l- ANTECEDENTES HISTORICOS En El Salvador, antes de la suscripcin de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, en el ao de 1948, ya se haban dado las primeras

manifestaciones sobre seguridad social, a travs de leves dispersas, que regulaban el derecho a las pensiones, tal es as que segn investigaciones realizadas, el origen del otorgamiento de las pensiones se remonta a la poca colonial, afirmacin de la cual no se pudo constatar fecha, las que se crearon con un carcter asistencialista, concedindolas como un privilegio que la Corona Espaola otorgaba a sus servidores, en recompensa a su lealtad, pero al constituirse la Repblica, las jubilaciones y pensiones pasaron a ser otorgadas y pagadas por el gobierno, beneficios que eran exclusivamente para los empleados administrativos y militares.

Posteriormente, mediante Decreto Legislativo del 23 de marzo de 1893, se emiti Ordenanza Militar que restableci los beneficios del otorgamiento de pensiones, exclusivo para los militares; siendo a partir de ese mismo ao, en que se vuelve efectivo el goce de las pensiones para los empleados civiles, mediante la primera Ley de Pensiones; sufriendo su primera reforma por medio de Decreto Legislativo de fecha 16 de abril de 1894, publicado en el Diario Oficial nmero 114 del 15 de mayo de ese mismo ao.

En dicha Ley se establecen por primera vez las bases y requisitos que deben reunir los trabajadores civiles de la Administracin Pblica, para tener derecho a la pensin, en la que se regul que para gozar de tal beneficio, debla haber laborado un perodo de 20 aos o ms, en cuyo caso se determin un porcentaje sobre el sueldo para determinar el monto de la jubilacin, teniendo derecho al 100% de su sueldo los empleados que hubieren laborado por un periodo de 35 aos o ms.

A travs del Decreto Legislativo de fecha 20 de abril de 1912, publicado en el Diario Oficial nmero 99 del 30 de ese mismo mes y ao, se orden al Ministerio de Hacienda, revisar las pensiones concedidas hasta esa fecha, con el propsito que estuvieran acorde a la jurisprudencia, para lo cual se crea una comisin que realizara un estudio, en dicho estudio se expres que las disposiciones legales sobre la materia eran deficientes y para que la equidad y la justicia, se apliquen a los casos ocurrentes, es necesario emitir una nueva Ley que conllevara la unificacin de la legislacin para los trabajadores, como consecuencia de existir Decretos Legislativos en forma aislada que establecan y reconocan pensiones

civiles a los empleados que con fidelidad y honradez hayan trabajado en cualquier ramo de la Administracin Pblica.

Tomando como base las propuestas realizadas por el Ministerio de Hacienda, mediante Decreto Legislativo del 21 de julio de 1913, publicado en el Diario Oficial nmero 32 del 9 de agosto de ese mismo ao, se reform la Ley de Pensiones Civiles; y a su vez derog los Decretos Legislativos del 23 de marzo de 1893, 16 de abril de 1894 y dems leyes que se oponan a ese Decreto.

Posteriormente, se adicion el Artculo 4 a la Ley en referencia, por medio de Decreto Legislativo del 16 de abril de 1923, en el que se limita el nmero de beneficiarios como sobrevivientes del pensionado, quedando nicamente para los hijos menores de edad.

Tomando en cuenta el Gobierno, que las sanciones civiles acordadas a esa fecha afectaban de manera directa el equilibrio del Presupuesto Nacional, por lo que era conveniente que se dictaran las medidas que evitaran los efectos negativos en el presupuesto, y como consecuencia se emiti el Decreto legislativo de fecha 15 de mayo de 1923, publicado en el Diario Oficial del 23 de ese mismo mes y ao, en la que se encomend al Poder Ejecutivo nombrar una junta Revisora de Pensiones Civiles y que informara sobre las personas acreedoras de ese beneficio, y en vista del informe rendido, se orden a dicha Junta que analizara sobre la conservacin, supresin o rebaja de las pensiones vigentes, Decreto en el que adems se determin como pensin mxima 100 colones, suprimiendo los artculos 10 y 11 que regulaban los derechos de los sobrevivientes del asegurado.

En el ao de 1916 se emiti la Ley de Retiros y Pensiones Militares, publicada en el Diario Oficial del 11 de julio de ese mismo ao, suprimiendo las pensiones otorgadas por va de gracia y a su vez, estableci que se entiende por retiro, la terminacin de la carrera militar, el cual puede ser voluntario o forzoso, teniendo el derecho de retiro con pensin aquel militar que al cumplir 10 aos de servicio, si fuere individuo de tropa, msico o de banda militar, oficial o jefe, Ley que adems regulaba el retiro por enfermedad incurable y grave, y las pensiones de los deudos. Posteriormente el da 28 de diciembre de 1930, se emiti la Ley de Retiros de Pensiones y Montepos Militares, publicada en el Diario Oficial del 7 de marzo de ese mismo ao, y mediante Decreto Legislativo publicado en el Diario Oficial No.

125, Tomo 110 del 1 de junio de 1931, se emiti la Ley de Pensiones y Montepos Militares, en la que se reconoce la pensin a invlidos, a oficiales que pasen a la escala de reserva y el derecho al montepo que tenan los deudos de los que fallecieren en tiempos de paz o de guerra, esta Ley derog en todas sus partes la Ley relacionada que fue emitida en el ao de 1930.

El da 7 de marzo de 1945, se emite la Ley de Retiros, Pensiones y Montepos Militares, publicada en el Diario Oficial No. 52 tomo 138 de esa misma fecha, en la que se estableci que el objetivo de esa Ley es regular el retiro y las pensiones de los miembros del Ejrcito de la Escala Activa y de Reserva Complementaria, as como el montepo, correspondiente a su grado de preeminencias, cese en su obligacin de prestar servicios en organizaciones activas del ejrcito, salvo en caso de movilizacin o convocatoria.

Mediante Decreto Legislativo No. 1263 de fecha 3 de diciembre de 1953 publicada en el Diario Oficial nmero 226 del 11 de diciembre de 1953, la Asamblea Legislativa aprob la segunda Ley del Seguro Social, derogando en todas sus partes la Ley aprobada en el ao d 1949, por no estar acorde a los principios necesarios para establecer un buen rgimen del seguro social dentro del marco constitucional, el que debe responder en todo momento a las posibilidades econmicas de la poblacin activa y del Gobierno de la Repblica.

Ley Reglamentaria de la Carrera judicial, contenida en el Decreto Legislativo nmero 797 del 22 de septiembre de 1952, publicado en el Diario Oficial Nmero 188, Tomo 157 del 6 de octubre de ese ao, estableci en el captulo V, los retiros y pensiones del personal comprendido en la Carrera Judicial, Decreto que fue reformado especficamente en el Artculo 21 y siguientes, mediante el Decreto Legislativo Nmero 596 del 18 de diciembre de 1969, aplicable nicamente a los jueces de Primera Instancia, Magistrados de las Cmaras Seccinales y de la Corte Suprema de Justicia y al Secretario de stas.

La Constitucin de 1962, reconoce que el rgimen econmico debe responder a principios de justicia Social que tiendan a asegurar a todos los habitantes del pas, una existencia digna de ser humano y de igual forma en la Constitucin de 1950, se mantuvo el reconocimiento del Estado a la Seguridad Social, modificando nicamente en cuanto a que el Artculo 187 pas a ser el artculo 186 de esa Constitucin.

En El Salvador el da 22 de junio de 1962, se suscribi el Convenio Centroamericano sobre Unificacin de la Educacin, estableciendo en su artculo 63, que son compatibles los servicios docentes prestados en cualquier pas de Centroamrica, para efectos de jubilacin.

El Rgimen de Pensiones por Va de Gracia, contenido en el Decreto-Ley, nmero 6 de la Asamblea Constituyente, del da 22 de mayo de 1964, publicado en el Diario Oficial nmero 92 de esa misma fecha.

Ley Orgnica del Cuerpo Diplomtico y Consular de EI Salvador, la cual fue reformada estableciendo nuevos privilegios para las jubilaciones de los funcionarios diplomticos que pasaban a una situacin de retiro, lo mismo que sus beneficiarlos, contenido en el Decreto Legislativo Nmero 670 de fecha 5 de mayo de 1970, publicado en el Diario Oficial nmero 53, Tomo 227 de ese mismo mes y ao. Ley de la Caja de Ahorro Mutual de la Fuerza Armada, creada por Decreto Legislativo nmero 187, de fecha 14 de noviembre de 1972, publicada en el Diario Oficial nmero 222, Tomo 237 del 29 de ese mismo mes y ao, cuya finalidad fue establecer un sistema de ahorro obligatorio, como un programa de Seguridad Social, a favor del personal al que le era aplicable la Ley de Retiro, Pensin y Montepos de la Fuerza Armada, que inici su cobertura de riesgo de muerte del personal activo y pensionado, el da primero de febrero de ese mismo ao, mediante el Seguro de Vida Solidario. Para los Empleados Pblicos Civiles de El Salvador, se emite la Ley del Instituto Nacional de Pensiones de los Empleados Pblicos, segn Decreto Legislativo Nmero 373, de fecha 16 de octubre de 1975, publicada en el Diario Oficial Nmero 198, tomo 249 del 24 de ese mismo mes y ao, a travs de la cual se crea el Instituto Nacional de Pensiones de los Empleados Pblicos (INPEP) como institucin encargada de administrar los fondos de las pensiones de invalidez, vejez y muerte, fundamentndose al gobierno para la emisin de esa Ley, en lo concerniente al personal de la Administracin Pblica, El Estado est en la obligacin de proporcionar a sus servidores, los medios de vida decoroso, al final de su carrera, procurndoles la debida proteccin cuando cese la percepcin de su salario y se produzca el perjuicio econmico para sus familias.

El surgimiento de esa Ley se da como una respuesta a la necesidad histrica de un sistema nacional de retiro moderno y adecuado, que adems de suficiente y

oportuno para los beneficiarios, no constituyera una carga para el Estado, teniendo como campo de aplicacin a los empleados pblicos, civiles y administrativos, que laboran para el Gobierno Central, Instituciones Autnomas o Municipalidades. Dicho sistema de pensiones fue ampliado mediante Decreto Legislativo Nmero 423 publicado en el Diario Oficial nmero 239 Tomo 257 del 23 de diciembre de 1977, por medio del cual incluye al Rgimen a los empleados pblicos docentes, tomando en cuenta a los funcionarios que no estaban en actividad al momento de creacin de la Ley, aceptndoles la acumulacin del tiempo de servicio anterior, siendo cofinanciado por el Estado este tipo de pensiones.

El sistema de financiamiento de Pensiones del INFEP, es de primas escalonadas, que se fijan en proporcin a los sueldos de cada empleado formadas por el aporte econmico del Estado y por el del empleado, que realiza a travs de cotizaciones mensuales, correspondiendo originalmente para los empleados administrativos aportar las primas del 9% y del 12% al Docente. el trabajador aporta en concepto de cotizacin el 4.5% de la totalidad del salario bsico regulador, aportando igual porcentaje el Estado, ascendiendo en total a un 9% los cuales se distribuyen para responder de los riesgos de invalidez, vejez y muerte.

Este rgimen opera bajo el sistema de reparto, el cual basa en un mecanismo de solidaridad intergeneracional en virtud del cual los integrantes actuales de la fuerza de trabajo contribuyen al financiamiento de las prestaciones previsionales definidas para los que estn en retiro, o a la constitucin de fondos de reserva para equilibrio actuariales o imprevistos.

Dicho Instituto adems es administrador legalmente de tres programas menores de pensiones que son los siguientes:

a) La administracin de las jubilaciones y pensiones civiles, concedidas de conformidad a la Ley de Pensiones y jubilaciones Civiles de 1930, atribucin que le compete de conformidad a la Ley de Incorporacin al Instituto Nacional de Pensiones de los Empleados Pblicos, de las pensiones y jubilaciones civiles a cargo del Estado, emitida mediante Decreto Legislativo nmero 474, de fecha 29

de marzo de 1990, publicada en el Diario Oficial Nmero 86, Tomo 307 de fecha 6 de abril de ese mismo ao.

Esa Ley fue emitida con el propsito que las Pensiones y Jubilaciones Civiles, asignadas por Leyes Anteriores a la creacin de la Ley del INFEP, gocen de los mismos beneficios y ventajas que contempla, cuya administracin estara a cargo de ese Instituto, con fondos del Estado.

La Ley de Incorporacin relacionada, derog la Ley de Pensiones y jubilaciones Civiles de 1930, la que violaba el derecho a la propiedad, por cuanto exiga que para poder tener derecho a la pensin la persona no deba de poseer bienes inmuebles a su nombre y no obstante establecer que las pensiones concedidas de conformidad a la Ley derogada, estarn bajo la administracin el INPEP, las cuales siguen siendo administradas por el Ministerio de Hacienda ejerciendo el INFEP la nica funcin de ser un simple pagador.

b) El otro sistema de pensiones que administra el INPEP, es el de los empleados acogidos al Rgimen de Retiro Temprano, regulado en el Articulo 57 de la Ley del INPEP, en el que establece que el asegurado o ex-asegurado del Rgimen Administrativo podr solicitar pensin anticipada de vejez, previo cumplimiento de los requisitos siguientes:

- Contar con un tiempo de servicio no menor de 35 aos.

- Haber cumplido por lo menos 55 aos los varones y 50 aos de edad las mujeres. Haber cotizado al INPEP por un perodo no menor de 10 aos.

- Presentar la solicitud de pensin anticipada, con los datos y documentos necesarios que requiere ese Instituto para establecer su derecho.

c) El Rgimen de los docentes que fue incorporado al INPEP, mediante Decreto Legislativo nmero 423 publicado en el Diario Oficial nmero 239 tomo 257 del 23 de diciembre de 1977.

ll- FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DEL INPEP.

En la Constitucin de la Repblica de 1983, se regula el Derecho Humano a la Seguridad Social, y seala en el artculo 1 El Salvador reconoce la persona humano como el origen y el fin de la actividad del Estado que est organizado para la consecuencia de la Justicia, de la Seguridad Jurdica y del bien comn. En consecuencia es obligacin del Estado asegurar a los habitantes de la Repblica el goce de la libertad, la salud, la cultura, el bienestar econmico y la justicia social. Asimismo el Artculo 37 establece El trabajo es una funcin social, goza de la proteccin del Estado, y no se considera artculo de comercio. El Estado emplear todos los recursos que estn a su alcance para proporcionar ocupacin al trabajador, manual e intelectual y para asegurar a l y a su familia las condiciones econmicas de una existencia digna...".

En el Artculo 50, se regula que: La seguridad social constituye un servicio pblico de carcter obligatorio. La Ley regular sus alcances, extensin y forma. Dicho servicio ser prestado por una o varias instituciones las que debern guardar entre si la adecuada coordinacin para asegurar una buena poltica de proteccin social, en forma especializada y con ptima utilizacin de los recursos. Al pago de la seguridad social contribuirn los patronos, los trabajadores y el Estado, en la forma y cuanta que determine la Ley, el estado y los patronos quedarn excluidos de las obligaciones que les imponen las leyes en favor de los trabajadores, en la medida que sean cubiertos por el Seguro Social.

El Estado reconoce muchos derechos humanos que segn su naturaleza y clasificacin doctrinaria se ubican en la segunda generacin, los que le pertenecen a las personas no como sujetos individuales, sino como miembro de un grupo social o como miembro de la colectividad. Dentro de stos derechos tenemos: el Derecho al trabajo, a la seguridad social, a la educacin, a la salud, al descanso, a la sindicalizacin, etc., los cuales estn regulados en la Constitucin de la Repblica contenidos desde el artculo 32 al 70. Adems, el Artculo 101 de nuestra Carta Magna, establece que: El orden econmico, debe responder esencialmente a principio de justicia social que tiendan a asegurar a todos los habitantes del pas, una existencia digna del ser

humano, reconociendo as que el orden econmico implementado en el pas, debe asegurar a todos los habitantes, una existencia digna del ser humano; siendo necesario que el Estado desarrolle polticas tendientes a asegurar la seguridad social de sus habitantes, para que cuando stos pasen a una vida laboral pasiva, puedan gozar de una pensin digna.

El Artculo 228 inciso tercero de la Constitucin de la Repblica establece que: Habr una Ley especial que regular las subvenciones, pensiones y jubilaciones que afecten los fondos pblicos; dando facultad para que una Ley secundaria establezca la forma y cuanta en que deben destinarse parte de los fondos pblicos para financiar pensiones y jubilaciones; con ello el Estado reconoce su obligacin de contribuir al pago de las pensiones, para que los asegurados puedan gozar de ese derecho al cumplir los requisitos exigidos para tal efecto.

Con la elevacin a nivel Constitucional del Derecho Humano a la Seguridad Social, el Estado reconoce la existencia jurdica de ese derecho y se obliga a garantizar el goce del mismo, quedando bajo su responsabilidad el crear la normativa jurdica y promover las condiciones bsicas que permitan a todos los habitantes el ejercicio del mismo . REFORMAS:

En la bsqueda de una estrategia de desarrollo econmico y social, el Presidente de la Repblica Doctor Armando Caldern Sol, al asumir su gobierno, manifest: Es fundamental reformar el sistema de seguridad social que es ineficiente y de baja cobertura, debemos mejor el actual sistema que deja desprotegido casi el 80% de la poblacin econmicamente activa (PEA). Impulsaremos nuevas alternativas para ampliar la cobertura, estimulando la participacin privada, queremos evitar la angustia, con que la mayor parte de nuestros trabajadores enfrentan la vejez, al estar condenados a ser cargas para sus familias, despus de haber entregado su vida al trabajo y al progreso del pas. Tal compromiso se ratifica cuando el seor Presidente de la Repblica al cumplir el segundo ao de su gestin manifest, en el punto XI de su discurso: Acelerar el proceso de modernizacin del sistema de pensiones, para asegurar a los trabajadores un retiro digno y generar ms ahorro, para financiar la inversin a largo plazo que sustente el desarrollo econmico y elevar la calidad de vida de todos los salvadoreos.

Justificando el Gobierno que dicha medida es con el propsito de mejorar la eficiencia, calidad y cobertura de las pensiones de invalidez, vejez y muerte de los cotizantes, comprendidos en los Sistemas de Pensiones de los Empleados Pblicos (INPEP) 1

Y consecuencia del compromiso adquirido, y a iniciativa del Presidente de la Repblica se emite el Decreto Ejecutivo Nmero 73 de fecha 14 de agosto de 1995, publicado en el Diario Oficial nmero 149 Tomo nmero 328, el da 16 de agosto de ese mismo ao, mediante el cual crea la Comisin para la Reforma del Sistema de Pensiones Salvadoreo.

Dicha Comisin para la Reforma del Sistema de Pensiones creada por el Decreto relacionado se estableci que estara integrada por los Ministerios de Hacienda, Coordinacin del Desarrollo Econmico y Social, y por los Presidentes del Banco Central de Reserva de El Salvador, el Instituto Nacional de Pensiones de los Empleados Pblicos, del Fondo Social para la Vivienda y por el Director General del Instituto Salvadoreo del Seguro Social, la que se crea con el propsito que disee, elabore, proponga y coordine la ejecucin del Proyecto de Reforma de dicho Sistema, y del resultado del estudio realizado a la legislacin sobre Pensiones Civiles, se present el Anteproyecto de la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones.

Como consecuencia del proyecto presentado por la comisin, se recomend que con el fin de garantizar una buena administracin del sistema de pensiones y el derecho humano a la seguridad social, es necesario que los fondos de las pensiones sean administrados por el sector privado, recomendacin que est acorde con el marco de modernizacin impulsado por el gobierno, y por ello dicho sistema ha pasado a formar parte del Proceso de Privatizacin a travs de la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones y la Ley Orgnica de la Superintendencia de Pensiones.

GOES. Exposicin de Motivos, Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones, Introduccin, Pg. 1.

Ambas Leyes, emitidas mediante Decretos Legislativos nmeros 927 y 926 de fecha 20 y 19 de diciembre de 1996, publicados en el Diario Oficial nmero 243, Tomo 333 del da 23 de ese mismo mes y ao, que entraron en vigencia el da primero de enero del presente ao.

Con la nueva normativa, el gobierno ha pretendido unificar la legislacin entre pensiones, que sean aplicables a todos los trabajadores del sector privado, pblico y municipal, concediendo la funcin de administracin a la empresa privada, a travs de las Instituciones Administradoras de Fondos de Pensiones (AFPs), quedando fuera del nuevo sistema los empleados militares, quienes continuarn sujetos al rgimen especial establecido en la Ley del Instituto de Previsin Social de la Fuerza Armada.

Quedando sujetos al nuevo rgimen de sistema de ahorro para pensiones, de forma obligatoria todos los trabajadores menores de 36 aos de edad, que se encuentren afiliados al rgimen del INPEP o del ISSS, quienes podrn elegir la Institucin que les administre su fondo de pensin, y los que tenga 36 aos de edad cumplidos y menores de 55 aos de edad, los hombres, y 50 aos de edad, las mujeres, ellos tienen un plazo de 6 meses que inicia a transcurrir desde la fecha en la cual inicie operaciones el sistema de ahorro para pensiones, para que expresen por escrito si desean continuar afiliados en el rgimen de cualquiera de esos Institutos, porque los trabajadores que no lo expresen pasarn por ministerio de ley al nuevo sistema, segn lo establece el artculo 184 de la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones.

Dentro de otras de las innovaciones de la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones, se encuentra que la formacin de las pensiones, ser a travs de las aportaciones y cotizaciones que sern depositadas en una cuenta individual de ahorro para pensiones, de cada trabajador, en la cual se capitalizaran los intereses que generen los fondos de las pensiones.

Adems el nuevo rgimen concede al trabajador que inicia una relacin laboral subordinada, la facultad de elegir la institucin que le administrar su fondo de pensin, facultad que podr ejercer dentro de un plazo de 30 das, en caso de no hacer uso de ese derecho, el empleador estar obligado a afiliarlo a la institucin

en la que est afiliado la mayora de sus trabajadores. Art. 7 de la Ley del Sistema. El sistema de ahorro para pensiones, contenido en la nueva normativa, operar bajo el sistema de ahorro individual de cada afiliado, cuyos fondos estarn formados por las cotizaciones mensuales a las que contribuir el empleador y el trabajador, en un porcentaje de acuerdo al salario de cada trabajador, los que sern depositados en la cuenta de ahorro de cada afiliado, los que generarn una rentabilidad y destinados para el pago de la pensin de vejez, invalidez o de sobrevivientes segn el caso, constituyendo este sistema el de Capitalizacin Individual. Adems la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones, regula 3 modalidades para que el afiliado pueda optar a la pensin:

a) RENTA PROGRAMADA, Artculo 131 . La cual consiste en que el afiliado al momento de cumplir las condiciones para acceder a una pensin, mantiene en una Institucin Administradora el saldo de su cuenta individual de ahorro para pensiones y que dicha Institucin le entregue una pensin mensual a cargo de su cuenta, ms la pensin de Navidad. b) RENTA VITALICIA. Artculo 134.

La que se constituye por medio de un contrato de seguro de persona, en el que el afiliado firma un contrato con una Sociedad de Seguro de Personas, de su eleccin, obligndose sta a pagar al afiliado una renta mensual, ms la pensin de navidad y a su fallecimiento, a los sobrevivientes con derechos a pensin, derecho que nace desde el momento de la suscripcin del contrato hasta caducidad de tales derechos, la cual podr contratarse en colones o en dlares de los Estados Unidos de Amrica.

c) RENTA PROGRAMADA CON RENTA VITALICIA DIFERIDA. Artculo 135.

Esta es una combinacin de una renta programada en forma temporal con una renta vitalicia, y que con una parte del saldo de la cuenta individual se contrata con

una Sociedad de Seguro de Personas, el goce de una renta mensual, constante, vitalicia y reajustable anualmente, para el afiliado y sus beneficiarios, ms su respectiva pensin de navidad.

Dicha renta operar a partir de la fecha futura convenida, con cargo a la otra parte del saldo de la cuenta, se tiene derecho a una renta programada que la Institucin Administradora paga mensualmente al pensionado, desde que cumple los requisitos de pensin hasta el da anterior a aquel en que se inicia el pago de la renta vitalicia.

No obstante, la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones, establece las excepciones siguientes, de conformidad al Artculo 131 Inciso 2 y 4 en los que la modalidad de la pensin de renta programada es obligatoria:

a) Cuando el saldo de su cuenta individual no sea suficiente para cubrir el pago de la pensin mnima al afiliado y a sus beneficiarios.

b) Cuando el afiliado fallezca y deje como nicos sobrevivientes a hijos no invlidos. c) Cuando sea declarada la invalidez mediante primer dictamen, segn el artculo 136 literal b).

Es decir que no todos los afiliados al cumplir con los requisitos para pensionarse podrn optar a una pensin por renta vitalicia o renta programada con renta vitalicia diferida, ya que esta depender del saldo que haya acumulado el afiliado, o de las circunstancias antes sealadas.

El fondo de las pensiones estar formado por el pago de las cotizaciones mensuales del empleador y trabajador, realizadas por el trabajador, cuyo monto y distribucin se har de conformidad al artculo 16 de la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones, de la siguiente manera:

La tasa de cotizacin ser de un mximo del 13% del ingreso base de cotizacin respectiva y que ser distribuido as:

El 10% del ingreso base de cotizacin se destinar a la cuenta individual de ahorro para pensiones del afiliado; de ese 10% el 6.75 del ingreso base de cotizacin ser aportado por el empleador y el 3.25% por el trabajador, el mximo del 3% del ingreso base de cotizacin se destinar al contrato de seguro por invalidez y sobrevivencia y al pago de la institucin administradora. En concepto de Comisin por la Administracin de las cuentas individuales, cuyo porcentaje ser a cargo del trabajador.

La Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones, regula el financiamiento y pago de las pensiones de vejez, invalidez total e invalidez parcial y sobrevivencia, garanta que est regulada en el artculo 144 de dicha Ley, en relacin al artculo 225 de la misma Ley, que establece que a partir de la fecha que entre en operaciones el sistema de ahorro para pensiones, la pensin mnima ser de 700.00, mensuales. Para poder gozar de tal beneficio ser necesario que se cumplan los requisitos establecidos en dicho cuerpo normativo y las normas que dicte la Superintendencia de Pensiones, para cada caso en particular, quedando el Estado obligado a pagar el complemento necesario para que el afiliado o beneficiarios segn el caso puedan gozar de la pensin mnima.

En el nuevo sistema de pensiones el Estado se libera de un mayor porcentaje de la administracin de los fondos de pensiones por trasladarla al sector privado, quedando el menor porcentaje de trabajadores y pensionados bajo el Sistema Pblico Transitorio de Pensiones y que continuar siendo administrado por el INPEP E ISSS. Asumiendo el Estado la responsabilidad subsidiaria en el nuevo sistema, por desprenderse de su obligacin de aportar para la formacin del fondo de pensin, ya que la ejercer cuando tenga la calidad de empleador, y como ente soberano cuando los fondos del afiliado no sean suficientes para optar a una pensin es en este caso que ejercer un rol subsidiario porque solo responder el complemento necesario para el goce de la pensin mnima.

El Sistema Privado de Pensiones, ser controlado, supervisado y fiscalizado por el Estado, por medio de la Superintendencia de Pensiones, la que se crea mediante

la Ley Orgnica de la Superintendencia de Pensiones, emitida por medio de Decreto Legislativo No. 926 de fecha 19 de diciembre de 1996, publicado en el Diario nmero 243 tomo 333 del 23 de ese mismo mes y ao, que tambin entr en vigencia el da 1 de enero de 1997, como una Institucin de Derecho Pblico con personalidad jurdica y patrimonio propio de carcter tcnico.

Confirindole a dicha Institucin dentro de sus funciones la facultad de fiscalizar, vigilar y controlar al I.S.S.S., al INPEP, al Fondo Social para la Vivienda y a las Instituciones Administradoras de Fondos de Pensiones en cuento a las pensiones se refiere, y adems de vigilar el cumplimiento de ambas leyes con el propsito de proteger y garantizar los intereses de los cotizantes y pensionados.

Las Instituciones Administradoras de Fondos de Pensiones, sern Instituciones Previsionales de carcter financiero, que tendrn por objetivo exclusivo el administrar un fondo que se denominar Fondo de Pensiones, adems gestionar, otorgar las prestaciones y beneficios que la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones le confiere.

Dichas Instituciones se constituirn como Sociedades Annimas de Capital Fijo, dividido en acciones nominativas con un mximo de diez accionistas, de plazo indeterminado, con domicilio en El Salvador, estando obligadas a mantener por lo menos una agencia u oficina a nivel nacional, destinada a la atencin del pblico. Previo a la Constitucin de las Sociedades los interesados estn obligados a solicitar a la Superintendencia de Pensiones la autorizacin para constituir la Institucin Administradora, para lo cual debern cumplir los requisitos del Cdigo de Comercio y los que establece la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones.

INSTTITUTO NACIONAL DE PENCIONADOS PUBLICOS. Definicin: Es una entidad oficial autnoma de derecho pblico, con personera jurdica y patrimonio propio, que tendr por objeto el manejo e inversin de sus recursos econmicos destinados al pago de prestaciones, para la cobertura de los riesgos de invalidez, vejez y muerte, de los empleados pblicos(art. Ley del INPEP.) Organizacin del INPEP. Los organismos bsicos son: la junta directiva como rgano de direccin, el consejo superior de vigilancia como rgano de supervisin, y la presidencia como rgano ejecutivo. ART -7 de la ley del INPEP. Otros sujetos relacionados: En el art. 38 n 3 banco central de reserva de el salvador, como institucin financiera oficial en la que se tiene cuenta corriente constituida por depsitos realizados por los tesoreros, instituciones autnomas y municipales. Bancos e instituciones. PRESTACIONES A LOS AFILIADOS DEL INPEP QUE SE RECONOCEN. Son las pensiones de invalidez, vejez y sobrevivencias denominados riesgos o contingencia les, lo que hoy se denomina beneficios en la leyes de dicho sistema. BENEFICIOS CONTENPLADOS EN LA LEY DEL INPEP. La ley del INPEP contempla los siguientes benficos:

Prestacin de invalidez Pensin de vejez, Pensin anticipada de vejez Pensin de sobrevivencia Beneficio anual Prstamos hipotecarios Asignacin de ayuda de dos mil colones por gastos de funeral

Pensin de invalidez:

El Articulo 47 de la Ley del INPEP establece que tienen derecho a:

Gozar de pensin por invalidez los asegurados que a consecuencia de enfermedad o accidente, se produzca su incapacidad permanente para ganar ms de un tercio del sueldo que percibira otro trabajador de la misma categora, en una ocupacin igual o similar en la misma regin. Para que el asegurado pueda gozar de pensin por invalidez debe cumplir con los requisitos siguientes: 1. Ser declarado invlido permanente por la Comisin Tcnica de Invalidez del INPEP. 2. Contar con un mnimo de cinco aos de servicio o treinta y seis meses de cotizacin al INPEP. De estos ltimos por lo menos dieciocho meses deben corresponder a los ltimos treinta y seis meses a la fecha en que se declar la invalidez. 3. Haber cotizado al INPEP por un perodo no menor de doce meses. Los requisitos de tiempo de servicio y de cotizacin, sealados en los incisos segundo y tercero, no sern exigibles para los asegurados en servicio activo, que se invaliden despus de la vigencia de la presente Ley por causa de accidente de trabajo o comn. Es decir, que los asegurados en servicio activo que sufran un accidente de trabajo o comn, y no cumplen con los requisitos de tiempo de servicio y cotizacin, tendrn derecho, a gozar de la pensin de invalidez. Por tanto, en esta Ley se reconoce el derecho al afiliado de gozar de pensin producto de accidentes de trabajo, los cuales forman parte de los riesgos profesionales. El Artculo 49 establece que las pensiones que otorga el INPEP por invalidez, son de carcter provisional y alcanzarn hasta un plazo de 2 aos, terminado dicho perodo, el INPEP a travs de la Comisin Tcnica de Invalidez y previo dictamen mdico resolver: a) Si mantiene su calidad de invlido para un trabajo remunerado, continua su pensin con carcter definitivo.

b) Si el asegurado ha recuperado su capacidad para desempear en su empleo remunerado, termina su derecho a pensin por invalidez, pero continuar percibiendo la pensin por invalidez por un perodo de seis meses, contados a partir de su recuperacin de la capacidad para ejercer el empleo remunerado. Al asegurado se le concede el derecho a apelar sobre los dictmenes de la Comisin Tcnica de Invalidez ante la junta Directiva, en un plazo de treinta das posteriores al conocimiento de la resolucin.

El Artculo 50 establece que el monto de la pensin se calcular tomando en cuenta el tiempo de servicio del asegurado, cuyo monto no podr ser inferior al 30% del Salario Bsico Regulador. Dicho monto se incrementar por cada ao adicional de servicio o cotizacin, as: 2% del Salario Bsico Regulador durante los siguientes 15 aos; en 2.5% del Salario Bsico Regulador durante los siguientes 10 aos y en 3.0% del Salario Bsico Regulador durante los siguientes aos. De conformidad al Artculo 52, la pensin de invalidez se comienza a devengar desde la fecha en que el asegurado cesa en su empleo remunerado por causa de invalidez y deja de devengarse en los casos siguientes:

a) Por fallecer el asegurado.

b) Por la recuperacin de la capacidad para ejercer el empleo remunerado, por el cese del estado de invalidez total o permanente. Cuando el pensionista haya cumplido o cumpla la edad mnima para tener derecho a la pensin por vejez, en cuyo caso la prestacin ser de carcter vitalicia, siempre y cuando no reingrese al servicio activo como empleado pblico. El monto de las pensiones por invalidez no excedern al 100% del Salario Bsico Regulador, excepto en el caso de gran invalidez; el asegurado invlido que necesite de la asistencia de otra persona para realizar los actos necesarios para la vida diaria, tendr derecho a que se le incremente su pensin hasta en un 20%, mientras subsista dicha necesidad.

La Ley del INPEP en los Artculos 71 y 72 concede el derecho al asegurado que se invalide sin tener las cotizaciones necesarias, ni el tiempo de servicio, a gozar de una asignacin por invalidez la cual se otorgar en forma capital y por una sola

vez, la cual proceder a solicitud del asegurado o de sus derecho-habientes, siempre y cuando acredite una cotizacin al INPEP por un perodo mnimo de seis meses. Dicho monto ser igual al 10% del Salario Bsico Regulador por cada mes de cotizacin al INPEP.

Cuando el asegurado ha recibido dicha asignacin se extingue en forma completa y definitiva cualquier derecho a reclamos posteriores, que puedan derivarse de las cotizaciones realizadas

De conformidad a lo establecido en el Artculo 73, las pensiones por invalidez sern revalorizadas cada tres aos, segn el porcentaje de valuacin actual. Adems el INPEP otorga un beneficio adicional anual a sus pensionados en una cuanta del 50% de las respectivas pensiones mensuales, las cuales no pueden ser mayores a lo que el Gobierno Central concede a los empleados activos en concepto de aguinaldo. Los Artculos 74 y 75 de la Ley del INPEP, regulan la imprescriptibilidad del derecho a la asignacin por invalidez, as como la imprescriptibilidad del derecho a la pensin por invalidez, las cuales se pagarn desde la fecha de inicio del correspondiente derecho, siempre y cuando, se hubiere cumplido con los requisitos legales para su goce.

La Ley en el Artculo 76 concede el derecho al asegurado de gozar simultneamente de pensiones otorgadas por el INPEP o derecho-habientes con aquellas pensiones que fuesen concedidas por otros regmenes de seguridad social y de pensiones provenientes de los regmenes administrados por el INPEP, limitando nicamente los casos en que el pensionado este gozando de una pensin por invalidez y tenga derecho a la pensin de sobrevivencia, en dicho caso solo tendr derecho a percibir en forma adicional el 50% de la pensin de sobrevivencia, o si le fuera ms favorable al derecho-habiente, podr optar porque se le otorgue el 100% de la pensin por sobrevivencia, en cuyo caso la pensin que le corresponda por derecho propio se reducir al 50% de su valor.

DIFERENCIAS ENTRE LA LEY DEL INPEP Y LA LEY DEL SISTEMA DE AHORRO PARA PENSIONES, EN CUANTO A LA PENSIN DE INVALIDEZ Antes de sealar las diferencias, semejanzas, ventajas y desventajas de las Pensiones por Invalidez, Vejez y muerte o de Sobrevivientes, contenidas en la Ley del INPEP y la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones, se presenta en forma breve el contenido de sta ltima, sealando los aspectos ms relevantes relacionados con el estudio. El Articulo 1 regula que el Sistema de Ahorro para Pensiones ha sido creado para los trabajadores del sector privado, pblico y municipal, el cual ser administrado por Instituciones privadas, facultadas por el Estado, las que estarn sujetas a la vigilancia y control del mismo, por medio de la Superintendencia de Pensiones.

El rgimen que adopta el sistema privado de pensiones es el de capitalizacin individual, en el cual el trabajador durante toda su vida activa est obligado a ahorrar mediante contribuciones definidas de un porcentaje de su salario, recursos que van a una cuenta individual y que debe servirle para asegurarse la pensin, una vez pase a retiro y hasta su fallecimiento. Los beneficios resultan de las contribuciones y de la capitalizacin. AFILIACION La afiliacin se perfila de conformidad a los Artculos 5 y 9 de la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones, estableciendo que la afiliacin ser obligatoria e individual y sta subsistir durante la vida del afiliado, ya sea que ste se encuentre o no en una actividad laboral; comprender a todas las personas menores de 36 aos, ya sean estos cotizantes actuales del INPEP o ISSS, quienes obligatoriamente deben incorporarse al nuevo sistema y todas las personas que ingresen a un trabajo en relacin de subordinacin laboral, debiendo elegir la Institucin Administradora de su conveniencia y firmar el respectivo contrato de afiliacin, el empleador estar obligado a respetar dicha eleccin, caso

contrario el patrono quedar sometido a las responsabilidades civiles y administrativas que ello genere. Transcurridos treinta das a partir del inicio de la relacin laboral, si el trabajador no ha elegido la Institucin Administradora estar obligado el empleador a afiliarlo en la que se encuentre adscrito el mayor nmero de sus trabajadores, de conformidad a los Artculos del 5 al 9 de la ley del sistema. Las personas mayores de treinta y seis aos de edad cumplidos y que fueren menores de cincuenta y cinco aos de edad los hombres y de cincuenta aos de edad las mujeres, tendrn un plazo de seis meses contados desde la fecha en que comience a operar el sistema de ahorro para pensiones, para optar por continuar afiliados a dichos Institutos, segn corresponda, o por afiliarse al sistema de ahorro para pensiones, de conformidad a lo establecido en el Artculo 184 de dicha Ley. De conformidad al Artculo 12 de dicha Ley faculta al afiliado para que pueda cambiarse de una Institucin Administradora a otra, siempre y cuando haya realizado al menos seis cotizaciones mensuales en una misma. Asimismo, el afiliado podr traspasarse a otra Institucin cuando sta hubiese registrado durante 2 meses continuos o tres discontinuos, una rentabilidad inferior a la mnima exigida por la ley en referencia o cuando la Institucin Administradora se encuentre en proceso de fusin o disolucin, para lo cual no ser necesario cumplir con los requisitos sealados anteriormente. De conformidad al Artculo 13 de la ley del sistema, la cotizacin es obligatoria y deber realizarse mensualmente mientras subsista la relacin laboral, obligacin que cesar al momento en que el afiliado cumpla con los requisitos de edad y cotizacin para pensionarse por vejez, aunque no ejerza su derecho y contine trabajando. No obstante, si el afiliado cumple con la edad para pensionarse y contina trabajando, puede seguir aportando en forma voluntaria, previo acuerdo entre empleador y trabajador, lo que le permitir aumentar el monto de su pensin.

El Artculo 2, literal b, de la ley del sistema, establece que las cotizaciones se

destinarn: a) A la Capitalizacin en la cuenta individual de ahorro para pensiones de cada afiliado. b) Al Pago de primas de seguros para atender el total o la porcin que corresponda, segn el caso de las pensiones de invalidez comn y de sobrevivencia. c) Al Pago de la retribucin por los servicios de administrar las cuotas y prestar los beneficios que la ley seala. Dichas cuentas sern propiedad exclusiva de cada afiliado al sistema.

Segn el Articulo 13 inciso 3 y 6 de la ley del sistema, la obligacin de cotizacin cesar cuando el afiliado sea declarado invlido, totalmente mediante segundo dictamen o cuando se pensione por vejez anticipada, esta ltima proceder siempre y cuando el saldo de la cuenta individual de ahorro para pensiones del afiliado sea suficiente para financiar una pensin igual o superior al 60% del Salario Bsico Regulador que sea igual o superior al 160% de la pensin mnima.

En

el

Sistema

Privado

de

Pensiones,

ninguna

persona

podr

cotizar

simultneamente al Sistema de Ahorro para Pensiones y al Sistema de Pensiones Pblico. Asimismo, las pensiones de invalidez y sobrevivencia que se otorguen con el nuevo sistema, son incompatibles con las que otorgue el ISSS, de conformidad al Artculo 11 de la ley del sistema. El Artculo 16 de la ley del sistema regula que al pago de las cotizaciones dentro del nuevo sistema, contribuirn los empleadores (tanto el patrono del sector privado, como de las Instituciones del Gobierno) y los trabajadores, siendo la tasa de cotizacin mxima de un 13% del ingreso base de cotizacin; que ser distribuida de la siguiente manera: a) El diez por ciento del ingreso base de cotizacin se destinar a la cuenta individual de ahorro para pensiones del afiliado. De ese total el 6.75% del ingreso base ser aportado por el empleador el 3.25% por el trabajador.

b) Un mximo del 3% del ingreso base de cotizacin, se destinara al contrato de seguro de invalidez y sobrevivientes y al pago de la Institucin Administradora por la Administracin de las cuentas individuales de ahorro para pensiones, porcentaje que ser a cargo del trabajador. Es decir, que del 13% de cotizacin total, el empleador aportar el 6.75% y el trabajador deber aportar el 6.25% del ingreso base de la cotizacin, la cual ser en forma escalonada hasta llegar al porcentaje legal que ascender al 13%.

El Artculo 17 de la ley del sistema, regula la posibilidad que el afiliado o el empleador puedan realizar a las cuentas individuales de ahorro para pensiones cotizaciones voluntarias, ya sean en forma peridica u ocasional, a fin de aumentar los saldos de las cuentas para financiar una pensin anticipada o para aumentar el monto de su pensin, lo cual difiere con la realidad, ya que la mayora de la poblacin obtiene promedios salariales que no le permite aumentar su cotizacin, sino ms bien vendra a generar desequilibrios econmicos en su hogar, no as para los que obtienen ingresos superiores al promedio que le permite aumentar las cotizaciones, obteniendo al final un mayor monto de su pensin. Las cotizaciones obligatorias y voluntarias se debern abonar a la cuenta individual de ahorro para pensiones del afiliado, el cual slo podr tener una cuenta y cuyo monto slo podr ser usado para obtener las prestaciones que la ley seala.

DESVENTAJAS DE LA PENSIN DE INVALIDEZ EN LA LEY DEL SISTEMA DE AHORRO PARA PENSIONES.

1 El pensionado por invalidez pierde el derecho a percibir el pago que le conceda la Ley del INPEP por un perodo de seis meses, posteriores a su recuperacin.

2. Para determinar la incapacidad no toma en cuenta las consecuencias econmicas que genera la invalidez, nicamente toma en cuanto la salud. 3. Al pensionado por invalidez parcial se le descontar el 30 % del saldo acumulado en la cuenta de ahorro para pensiones, incluido el Certificado de Traspaso, cuando hubiese sido declarado invlido parcial, mediante segundo dictamen. 4. El afiliado pierde el derecho a pensin por invalidez, cuando se encuentra activo y sufre un accidente comn, pero no cumple con el tiempo de servicio y cotizacin para acceder a la pensin por invalidez. 5. La pensin de invalidez no se podr devengar mientras no sea declarada. 6. Si el afiliado realiza un reclamo del dictamen de invalidez, deber asumir la responsabilidad de pagar el 20% de los gastos totales que generen en el reclamo. 7. Los gastos por servicios mdico-hospitalarios del pensionado por invalidez sern costeados por l.

PENSIN POR VEJEZ, LEY DEL INSTITUTO NACIONAL DE PENSIONES DE LOS EMPLEADOS PBLICOS. Art.54. El asegurado o ex asegurado, tiene el derecho de recibir pensin de vejez cuando cumpla los requisitos siguientes. 1) Haber cumplido 60 aos de edad, los varones y 55 aos de edad las mujeres, siempre que sean empleados administrativos o docentes, excepto para estos ltimos si tuvieren 35 o ms aos de servicio, no se les exigir la edad, mnima. 2) Tener un tiempo de servicio mnimo de 15 aos. 3) Haber cotizado al INPEP un ao como mnimo. 4) Cesar en el cargo por retiro voluntario antes de haber cumplido 70 aos de edad, o forzoso despus de cumplir dicha edad; y, 5) Presentar su solicitud acompaada de los datos y documentos necesarios que se exigen, en la cual exprese su deseo de gozar de la pensin.

Art. 55. Establece que la pensin por vejez se otorga con carcter vitalicio; y establece tambin que se pagara cada mes, iniciando su goce desde que el afiliado cese en el empleo remunerado. Art. 56. Este artculo seala que para calcular el monto de la pensin por Vejez, ya sea para los empleados Administrativos o Docentes, se realizar en base a la escala siguiente: Para los primeros 5 aos de servicio un 30% del Salario Bsico Regulador, el que se incrementar por cada ao de servicio de la siguiente manera: i) En un 2% del Salario Bsico Regulador durante los siguientes 15 aos. ii) En un 2.5 % del Salario Bsico Regulador durante los 10 aos siguientes.

iii) En un 3% del Salario Bsico Regulador durante los siguientes 5 aos. Se reconoca una pensin mnima que era de 550.00, mensuales.

Art. 57. Reconoce el derecho del asegurado o ex asegurado del rgimen Administrativo, a solicitar pensin anticipada de Vejez, siempre que cumplan con los requisitos siguientes. a) Tener un tiempo de servicio no menor de 35 aos; b) Haber cumplido por lo menos 55 aos de edad, los varones y 50 aos de edad las mujeres; c) Haber cotizado al INPEP por un perodo de 10 aos; d) solicitar al INPEP la pensin anticipada con la informacin y documentos necesarios, que solicita la institucin para otorgar el derecho a la pensin por Vejez.

El monto de la pensin anticipada ser el equivalente a un 85% del Salario Bsico Regulador, para quienes tengan la edad mnima requerida en el literal b), si el peticionario tuviere una edad mayor el monto de la pensin le ser aumentado en un 3% de dicha Salario Bsico Regulador, por cada ao que tenga en exceso a la edad requerida para obtener tal beneficio.

La pensin anticipada deber incrementarse al 100 % del Salario Bsico Regulador, al llegar a la edad requerida para obtener el 100% de la pensin; tambin deber incrementarse a ese mismo porcentaje para efectos de distribuirse entre sus derecho- habientes, si el pensionado falleci durante el tiempo que se encontraba gozando de dicha pensin. Art. 58. Este artculo establece la prohibicin de estar gozando de una pensin por vejez y desempeando un trabajo remunerado en el sector pblico, al reincorporarse el asegurado al trabajo remunerado, el INPEP, suspende automticamente el pago de la pensin, al trmino de la labor o del trabajo remunerado, recuperar el derecho al pago de la pensin, la cual deber reajustarse, si en el nuevo trabajo cotiz por lo menos dos aos, en ningn caso el monto de la nueva pensin, ser inferior a la que perciba antes.

DIFERENCIAS ENTRE LA PENSIN POR VEJEZ OTORGADA POR EL INPEP Y EL SISTEMA DE AHORRO PARA PENSIONES.

1. En la Ley del INPEP se hacen diferencias por sectores de trabajadores, los cuales son: administrativos, docentes y empleados municipales para otorgar la pensin por vejez. Art. 54 No. 1 y 56. En el Nuevo Sistema, no se hacen diferencias entre sectores de trabajadores para otorgar la pensin por vejez. 2. La Ley del INPEP otorga la pensin de carcter vitalicio. El Sistema de Ahorro para Pensiones, no otorga a los trabajadores la pensin de carcter vitalicio, sino que ese beneficio podr obtenerlo solo a travs de la Modalidad de Renta Vitalicia o Renta Programada con Renta Vitalicia Diferida, a la que podrn acceder los trabajadores que tengan mayores ingresos, excepto la pensin mnima. 3. En la Ley del INPEP, se toma como parmetro para otorgar la pensin por vejez, el tiempo de servicio, en el sistema de ahorro para pensiones, no le interesa el tiempo de servicio sino el tiempo cotizado. 4. En la Ley del INPEP se beneficiaba al sector docente, en el sentido que ellos podan retirarse al tener treinta y cinco aos de servicio, sin lmite de edad. Art.54 En el nuevo Sistema de Ahorro para Pensiones desaparece el anterior

reconocimiento. 5. La Ley del INPEP reconoce el derecho del asegurado a solicitar el goce de la pensin anticipada. El nuevo sistema no reconoce el goce a la pensin anticipada por regla general, excepto para aquellos trabajadores de altos salarlos, quienes si pueden cumplir los requisitos exigidos, pero una vez terminado el saldo de su cuenta de ahorro no tienen derecho a pensin mnima que garantiza el Estado. Artculo 104, Inc. ltimo. 6. La formacin del fondo de pensiones se constituye con cotizaciones del trabajador y aportaciones del patrono y del Estado. En el nuevo sistema se forma con la aportacin del trabajador y del empleador. 7. La Ley del INPEP establece que se inicia a gozar de la pensin desde la fecha en que el pensionado cese en el empleo remunerado. El nuevo sistema hace depender el inicio del goce de la pensin, de la modalidad que el afiliado adopte. 8. En la Ley del INPEP se establece que las pensiones sern revalorizadas cada tres aos, Artculo 73-A. En el nuevo sistema se seala que las pensiones sern revalorizadas cada ao, a partir de 1998, en la cuanta que determine el Ministerio de Hacienda para los empleados del sector pblico.

SEMEJANZAS ENTRE LA PENSIN POR VEJEZ QUE REGULA LEY DEL INPEP Y EL NUEVO SISTEMA DE AHORRO PARA PENSIONES.

LA

1. En ambas legislaciones se contempla el derecho a gozar de una pensin adicional a la pensin por vejez, que se estuviere recibiendo al final de cada ao, equivalente a un 50% de la misma. Art. 73-B, Ley del INPEP y 129 de la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones. 2. En ambas legislaciones se contempla el mismo mnimo de edad para gozar de pensin por vejez, ya sean hombres o mujeres. 3. En ambos cuerpos legales se establece el goce de pensin de forma anticipada, regulando su otorgamiento de forma diferente, ya que en la Ley del INPEP, se necesita tener 30 aos de servicio.

En el nuevo sistema se necesita tener un saldo en la cuenta de ahorro bastante alto para poder gozar de ese derecho y una vez agotado el saldo no hay derecho a pensin mnima. Art. 104, Inc. final. 4. En los dos sistemas se reconoce el goce de pensin mnima. 5. En ambos sistemas se establece el rgimen de salud.

VENTAJAS QUE OTORGA EL INPEP EN LA PENSIN POR VEJEZ.

1. El asegurado gozaba del derecho de pensionarse al tener 15 aos de servicio. Art. 54 No. 2. 2. Es imprescriptible el derecho a la asignacin de vejez. Art. 74. 3. El rgimen docente para poder gozar de la pensin por vejez, se le exiga tener 35 aos de servicio, sin edad mnima. Art. 54. 4. Se otorgaba la pensin de carcter vitalicio. Art. 55. 5. Los asegurados del rgimen administrativo, podan solicitar pensin por vejez de forma anticipada. Art.57. SISTEMA DE PENSIONES POR VEJEZ EN EL SISTEMA DE PENSIONES PBLICAS Los afiliados que estn dentro de este sistema tendrn que observar lo que se seala en el Rgimen Transitorio del Sistema de Ahorro para Pensiones, de la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones, a partir del artculo 183 y siguientes. Art. 200. Tendrn derecho a gozar de la pensin por Vejez, en el Sistema de Pensiones Pblico, cuando el afiliado con cualquiera de los requisitos siguientes. a) Que el afiliado tenga 60 55 aos de edad, en el hombre y la mujer, respectivamente y tener un tiempo de Cotizacin registrado de 25 aos o ms; y b) Registrar un periodo de 30 aos cotizaciones ya sean continuas o discontinuas en el ISSS o en el INPEP, independientemente de la edad; No obstante lo establecido en el literal anterior, las personas que a la fecha de entrada en

funcionamiento el Sistema de Ahorro para Pensiones, registraren 31 aos de cotizaciones o ms, no importando su edad, pueden acceder a la pensin por Vejez. El inciso tercero manifiesta que para los efectos de contabilizar los registros de cotizaciones de los trabajadores ya sean del sector pblico y municipal, se tomar en cuenta el tiempo de servicio trabajado antes de 1975, si son cotizantes del Rgimen Administrativo, o antes de 1978 para los docentes. Art. 201.El monto de la pensin mensual por Vejez se integrar como un porcentaje del Salario Bsico Regulador, en funcin del tiempo de servicio cotizado y se computar de la misma forma en que se establece la pensin de Invalidez total, en el inciso primero del artculo 197 de la Ley. Art. 202. A los asegurados que estn en Sistema Pblico, se les aplicar un Rgimen Transitorio para en cumplimiento de los requisitos tiempo de servicio mnimo exigido, para poder gozar de la pensin de Vejez, dicho tiempo se calcular de acuerdo a la edad cumplida, cuando entre a funcionar el Sistema de Ahorro para Pensiones, tal clculo se har como se detalla a continuacin: a) La tabla del clculo de la edad y el tiempo de servicio cotizado para los hombres, se exige partiendo de la edad, la cual como mnima establece que es de 50 y menos aos, para ello debe tener como mnimo 25 aos de cotizacin para pensionarse, es decir que el trabajador puede tener cuarenta aos y si ya cotiz 25 aos, puede pensionarse por Vejez, esto por supuesto que no gozar del 100 % de la pensin; los requisitos del rgimen transitorio de este Sistema se exigen de forma inversa, entre las variables tiempo de edad cumplida y tiempo de cotizacin y servicio, as a medida tiene una mayor edad el afiliado se le exige menos tiempo de cotizacin al Sistema de Ahorro para Pensiones. b) Para las mujeres se observa el mismo rgimen transitorio, en el que se exige de forma inversa entre las variables tiempo de edad cumplida y tiempo de cotizacin, no se puede decir que se exige tiempo de servicio, sino tiempo de cotizacin, ac tambin se puede usar el mismo ejemplo antes citado, slo que este caso la edad necesaria para poder gozar del 100% de la pensin, es de 55 aos. Los requisitos establecidos para las personas que se queden dentro del Sistema Pblico, tambin se observar para quienes se trasladen para el Nuevo Sistema de Ahorro para Pensiones. Art. 211. Manifiesta que el asegurado que haya cumplido la edad para obtener la pensin de Vejez y no est dentro del requisito de las cotizaciones exigidas y adems expresare su imposibilidad para continuar cotizando, tendr derecho a recibir una asignacin que se le pagar de una sola vez y que ser el equivalente al 10% del Salario Bsico Regulador por cada mes cotizado.

DIFERENCIAS ENTRE LA PENSIN POR VEJEZ OTORGADA POR EL INPEP Y EL SISTEMA DE AHORRO PARA PENSIONES. 1. En la Ley del INPEP se hacen diferencias por sectores de trabajadores, los cuales son: administrativos, docentes y empleados municipales para otorgar la pensin por vejez. Art. 54 No. 1 y 56. En el Nuevo Sistema, no se hacen diferencias entre sectores de trabajadores para otorgar la pensin por vejez. 2. La Ley del INPEP otorga la pensin de carcter vitalicio. El Sistema de Ahorro para Pensiones, no otorga a los trabajadores la pensin de carcter vitalicio, sino que ese beneficio podr obtenerlo solo a travs de la Modalidad de Renta Vitalicia o Renta Programada con Renta Vitalicia Diferida, a la que podrn acceder los trabajadores que tengan mayores ingresos, excepto la pensin mnima. 3. En la Ley del INPEP, se toma como parmetro para otorgar la pensin por vejez, el tiempo de servicio, en el sistema de ahorro para pensiones, no le interesa el tiempo de servicio sino el tiempo cotizado. 4. En la Ley del INPEP se beneficiaba al sector docente, en el sentido que ellos podan retirarse al tener treinta y cinco aos de servicio, sin lmite de edad. Art.54 En el nuevo Sistema de Ahorro para Pensiones desaparece el anterior reconocimiento. 5. La Ley del INPEP reconoce el derecho del asegurado a solicitar el goce de la pensin anticipada. El nuevo sistema no reconoce el goce a la pensin anticipada por regla general, excepto para aquellos trabajadores de altos salarlos, quienes si pueden cumplir los requisitos exigidos, pero una vez terminado el saldo de su cuenta de ahorro no tienen derecho a pensin mnima que garantiza el Estado. Artculo 104, Inc. ltimo. 6. La formacin del fondo de pensiones se constituye con cotizaciones del trabajador y aportaciones del patrono y del Estado. En el nuevo sistema se forma con la aportacin del trabajador y del empleador. 7. La Ley del INPEP establece que se inicia a gozar de la pensin desde la fecha en que el pensionado cese en el empleo remunerado. El nuevo sistema hace depender el inicio del goce de la pensin, de la modalidad que el afiliado adopte.

8. En la Ley del INPEP se establece que las pensiones sern revalorizadas cada tres aos, Artculo 73-A. En el nuevo sistema se seala que las pensiones sern revalorizadas cada ao, a partir de 1998, en la cuanta que determine el Ministerio de Hacienda para los empleados del sector pblico. SEMEJANZAS ENTRE LA PENSIN POR VEJEZ QUE REGULA LA LEY DEL INPEP Y EL NUEVO SISTEMA DE AHORRO PARA PENSIONES. 1. En ambas legislaciones se contempla el derecho a gozar de una pensin adicional a la pensin por vejez, que se estuviere recibiendo al final de cada ao, equivalente a un 50% de la misma. Art. 73-B, Ley del INPEP y 129 de la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones. 2. En ambas legislaciones se contempla el mismo mnimo de edad para gozar de pensin por vejez, ya sean hombres o mujeres. 3. En ambos cuerpos legales se establece el goce de pensin de forma anticipada, regulando su otorgamiento de forma diferente, ya que en la Ley del INPEP, se necesita tener 30 aos de servicio. En el nuevo sistema se necesita tener un saldo en la cuenta de ahorro bastante alto para poder gozar de ese derecho y una vez agotado el saldo no hay derecho a pensin mnima. Art. 104, Inc. final. 4. En los dos sistemas se reconoce el goce de pensin mnima. 5. En ambos sistemas se establece el rgimen de salud. VENTAJAS QUE OTORGA EL INPEP EN LA PENSIN POR VEJEZ. 1. El asegurado gozaba del derecho de pensionarse al tener 15 aos de servicio. Art. 54 No. 2. 2. Es imprescriptible el derecho a la asignacin de vejez. Art. 74. 3. El rgimen docente para poder gozar de la pensin por vejez, se le exiga tener 35 aos de servicio, sin edad mnima. Art. 54. 4. Se otorgaba la pensin de carcter vitalicio. Art. 55. 5. Los asegurados del rgimen administrativo, podan solicitar pensin por vejez de forma anticipada. Art.57. VENTAJAS QUE OTORGA EL NUEVO SISTEMA DE AHORRO PARA PENSIONES POR VEJEZ. 1. Reconoce el tiempo de servicio cotizado, ya sea en el ISSS o INPEP.

2. La devolucin del saldo de la cuenta de ahorro, cuando el afiliado cumpla con los requisitos sealados en el Art. 6, lit. a y b, que son: a) Que no cumpla con los requisitos para acceder a la pensin mnima de vejez. b) Que el saldo de la cuenta no alcance ni siquiera para cubrir dos tercios del capital que se necesite para financiar el equivalente a la pensin mnima al causante o a sus afiliados. 3. Permite al afiliado pensionado la reincorporacin al trabajo remunerado, sin perder el goce de la pensin, pero desde el momento de su reincorporacin no tendr derecho al reajuste de la pensin, Art. 219 de la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones. 4. Reconoce al pensionado el derecho a retirar la cantidad que exceda del saldo mnimo para pagarle la pensin, Art. 133. 5. La inenbargabilidad de los bienes y derechos que integran el fondo de pensiones. Art. 78.

SISTEMA DE PENSIONES POR VEJEZ EN EL SISTEMA DE PENSIONES PBLICO TRANSITORIO. Art. 183. Es aquel sistema que regular los sistemas de pensiones de Invalidez, Vejez y Muerte, otorgados por las instituciones estatales, que son el INPEP e ISSS, incluso bajo este sistema estarn los beneficiarios de la Ley de Incorporacin al Instituto de Pensiones de los Empleados Pblicos de la jubilaciones y Pensiones Civiles, a cargo del Estado, segn Decreto Legislativo nmero 474 de fecha 29 de marzo de 1990, publicado en el D. O. nmero 86, tomo 307 de fecha 6 de abril de 1990, Del Decreto nmero 667 del Sistema Temporal de Pensiones del Sistema Temporal de Pensiones de Vejez, de fecha 19 de diciembre de 1990, publicado en el Diario Oficial, nmero 286, tomo 309 de fecha 20 de diciembre de 1990 y sus correspondientes reformas. Las personas que estn afiliados en uno de los programas de Invalidez, Vejez y Muerte, que sean administrados por una de estas dos instituciones anteriormente citadas, quedarn bajo las disposiciones que esta ley contiene, artculo 183 inciso 2 (Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones); as como a lo que se establezca en las leyes de dichas instituciones, en lo que no se opongan y contradigan con la presente ley, desde el momento en que inicie las operaciones el Sistema de Ahorro para Pensiones, de acuerdo con lo establecido en el artculo 233 de la Ley, dicho artculo en su inciso segundo seala que se anunciar por medio de dos publicaciones en diarios de circulacin nacional cuando entrara en funcin.

Desde el momento en el cual entro a funcionar el Sistema de Ahorro para Pensiones, el INPEP administrar de forma unificada los regmenes Administrativo y docente, segn lo establece la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones, as tambin en cuanto a los Decretos nmeros 474 y 667, entonces desde ese momento corrern a cargo de dicho Instituto cubrir los riegos de Invalidez y Muerte, que tengan su origen en riesgos comunes, asimismo dicho sistema estar siendo fiscalizado por la Superintendencia de Pensiones.

DESVENTAJAS DE LA LEY DEL INPEP

1. No reconoce el tiempo de servicio realizado en la empresa privada. 2. La pensin otorgada por el INPEP es insuficiente. 3. No existe lmite de edad para dejar de cotizar.

DESVENTAJAS EN LA LEY DEL SISTEMA DE AHORRO PARA PENSIONES.

1. Exige mucho tiempo cotizado y no de servicio. Art. 104. 2. No otorga la pensin de carcter vitalicio. 3. Para los docentes desconoce el derecho humano ya conquistado, pues pierden ellos su derecho a retirarse con 35 aos de servicio, sin importar la edad. 4. El afiliado que haga uso de la pensin anticipada no tendr derecho a gozar de la pensin mnima, una vez agotado su saldo. Art. 104 Inc. final. 5. Al fondo de pensiones solo contribuye el Estado como empleador y el trabajador. 6. Una vez cumplida la edad para pensionarse por vejez y no lo hace, al fondo de su cuenta ya no contribuye el empleador. Art. 13 Inc. 2. 7. Permite la Ley del Sistema de Ahorro, el cobro a cuentas inactivas por ms de un ao ininterrumpido, con saldo superior a cien salarlos mnimos, como que la inactividad se debe a capricho del trabajador de no laborar. Art. 49 lit. c. 8. Aumenta el cobro por la administracin de las cuentas individuales de las

personas, que cumpliendo la edad para pensionarse no lo hace, esto disminuye el incentivo para continuar trabajando una vez cumplida la edad.

C) PENSIONES DE SOBREVIVIENTES DE CONFORMIDAD A LA LEY DEL INSTITUTO NACIONAL DE PENSIONES DE LOS EMPLEADOS PBLICOS. El derecho a gozar de pensiones de sobrevivientes se genera cuando el asegurado o pensionista fallece, entendindose como asegurado o pensionista al Empleado comprendido en el Sistema Nacional de Pensiones a cargo del INPEP y que participa en su financiacin mediante cotizaciones. Para lo cual el artculo 59 de la Ley del INPEP, contempla los casos siguientes:

- Al fallecimiento de un asegurado, como empleado y cotizante al INPEP que haya prestado sus servicios como mnimo 5 aos, o 3 aos de cotizacin, y adems el haber cotizado al INPEP por perodo mnimo de 12 meses.

- Al fallecer un pensionado por invalidez o por vejez.

- Al fallecer un asegurado con empleo y cotizante, por causa de accidente de trabajo o comn.

Al fallecimiento de un ex-asegurado que haya cesado con un mnimo de 15 aos de servicio como empleado pblico y que haya cotizado al INPEP un mnimo de 12 meses.

Las pensiones de sobrevivientes de conformidad al Artculo 60 son las siguientes: Pensin de Viudez. Artculo 60 No. 1. Pensin de Orfandad. Artculo 60 No. 2.

A) PENSIN DE VIUDEZ.

Tienen derecho a gozar pensin de Viudez, las siguientes personas:

a) La viuda.

b) El viudo exigindosele como requisito que sea invlido, en cuyo caso, tal invalidez es determinada por la Comisin Tcnica de Invalidez del INPEP, adems debe depender econmicamente de la causante. Art. 63 de la ley del Sistema. Siempre que rena los requisitos siguientes. - Que el matrimonio se hubiere realizado por lo menos seis meses antes del fallecimiento del asegurado o en su defecto que se rena el requisito que, la cnyuge a la fecha en que contrajo matrimonio tena la calidad de compaera de vida y que adems rena los requisitos del artculo 61 de la ley del INPEP. - Que la viuda o el viudo invlido hubieren procreado hijos dentro del matrimonio o legitimados por l. De conformidad al Artculo 61, tendr la compaera de vida derecho a recibir la pensin de viudez, con quien el asegurado hubiere hecho vida marital, para ello deber reunir los requisitos siguientes: a) Estar inscrita como tal en el INPEP, siempre que tal inscripcin haya sido hecha por el causante como asegurado cotizante obligatorio y por lo menos un ao antes de su fallecimiento, perodo que no se exigir si la muerte fue accidental; y b) Tener hijos procreados y reconocidos por el causante o comprobar cinco aos de vida marital antes de la fecha del fallecimiento. Para tener derecho la compaera de vida a pensin de sobreviviente, se requiere que no est casada, igual exigencia para el causante. Cuando existan varias compaeras de vida que llenen los requisitos, solo tendr derecho la compaera de vida inscrita como tal en el INPEP. El monto de la pensin de viudez, ser igual al 50% de la pensin que reciba el causante, es decir, a la que hubiere tenido derecho a percibir por invalidez o por vejez a la fecha de fallecimiento, y no podr exceder del 100%. Esta pensin tiene el carcter de vitalicia y su consignacin y cobro es mensualmente, es decir, que se percibir durante toda la vida del derecho habiente, pero tal privilegio se pierde o termina de conformidad al Artculo 66, al generarse las siguientes circunstancias: a) Al contraer matrimonio, b) Fallecer el beneficiario de la pensin. En el supuesto de contraer matrimonio ya sea la viuda o la compaera de vida tendr derecho a recibir una asignacin final equivalente a dos aos de la pensin que vena percibiendo, segn Artculo 66 inciso 2, beneficio que no es extensivo para el viudo.

Previo cumplimiento de los requisitos de cada caso en particular, la pensin de viudez se percibir por el beneficiario a partir del da siguiente al fallecimiento del asegurado, en base al Artculo 70 de la Ley en referencia. En base al Artculo 76 de dicha Ley, la viuda, viudo invlido o la compaera de vida, segn sea el caso, tendr derecho al goce y percepcin simultnea de pensiones en forma compatible, en los casos siguientes: - Las que otorgue el INPEP a sus asegurados o derecho habientes con aquellas que fueron concedidas por estos o, por otros regmenes de seguridad social, dentro de los cuales tenemos a las que concede el ISSS. - Compatibilidad en la percepcin simultnea de pensiones por los asegurados o derecho-habientes, provenientes de los regmenes administrados por el INPEP, dicha compatibilidad est limitada para el goce de pensiones de sobrevivientes, y sujeto a las siguientes condiciones: En el caso del que estuviere gozando de una pensin de vejez o invalidez y a la vez tuviere derecho a gozar de la pensin de viudez ya sea como cnyuge o compaera de vida, adicionalmente a la que est recibiendo, solo podr recibir el 50% de la pensin que como sobreviviente tenga derecho a recibir, correspondindole el 50%, es decir, que en ltima instancia solo percibe el 25% de la pensin que tena asignada el causante, segn Artculo 76 No. 1.

Si le fuere favorable al derecho-habiente, puede optar por que se le conceda el 100% de la pensin que como sobreviviente le corresponde, en consecuencia la pensin que estuviere gozando por derecho propio se reducir en un 50% de su valor. Artculo 76 No 2. Requisitos para que la cnyuge tenga derecho a pensin; de conformidad al Artculo 64 se requiere: - Haber contrado matrimonio con el asegurado por lo menos 2 aos de antes de la fecha de fallecimiento, en tal caso el o la conviviente debe demostrar como mnimo 3 aos de vida en comn. Excepcin: - Si a la fecha de fallecimiento del asegurado la cnyuge o la conviviente, estuviere embarazada o existieren hijos en comn, o - Si la viuda o el viudo, el o la conviviente fuere invlido, segn la comisin calificadora tendr pensin de sobrevivencia, sin el cumplimiento de ninguno de los requisitos mencionados.

En base al Artculo 69, cuando no existan beneficiarios tienen derecho a pensin mensual, los ascendientes, cuyo monto ser al equivalente al 60% de la pensin que perciba el causante o que hubiere tenido que recibir por invalidez o vejez a la fecha de su fallecimiento. En defecto de cnyuge, hijos o compaera de vida, que tengan derecho a pensin de viudez o de orfandad, la pensin de sobrevivientes se otorgar a los ascendientes que renan los siguientes requisitos segn el artculo 62 y 69 de la Ley de INPEP: a) Que sean invlidos; o b) Tener 60 aos o ms de edad, derecho que se otorgar en el orden prioritario y excluyente siguiente: A) Padres Legtimos, o B) Padres Adoptivos, o C) Madre Ilegtima. - Si la pensin de sobrevivientes otorgada a los ascendientes, excediere del 100%, se reducir el monto de las pensiones proporcionalmente al monto de sus derechos hasta cumplir con el lmite establecido. - La pensin de los ascendientes ser al igual al 60% de la pensin que perciba el causante o que ste hubiere tenido derecho por Invalidez o Vejez y se reducir al 40% de la pensin cuando solo exista un ascendiente ya sea el Padre o la Madre. - Se pierde el derecho a la percepcin de la pensin del o los ascendientes al fallecimiento del beneficiario. Adems la percepcin de las pensiones de sobrevivientes, de conformidad al Artculo 70, es compatible con el empleo remunerado que tenga el beneficiario las que no podrn exceder del 100% de la pensin que perciba el causante o que se estuviere gozando o hubiere tenido a la fecha del fallecimiento. B) PENSIN DE ORFANDAR (Percepcin) - Se devengarn por cada hurfano. Artculo 67; - El monto ser igual al 25% de la pensin que gozaba el causante o que ste hubiere tenido derecho a recibir la fecha de su fallecimiento, por invalidez o vejez. - Si la orfandad fuere de madre y padre, el porcentaje del 25% se elevar al 40%

En base al Artculo 68, termina la pensin: a) Cuando el beneficiario fallece. b) Cuando contrae matrimonio. c) Cuando el hurfano cumple los 18 aos de edad y no realiza estudios regulares en establecimientos oficiales o particulares autorizados por el estado. De conformidad al Articulo 60 No. 2, tienen derecho a percibir pensin: a) Los hijos menores de 18 aos de edad. b) Los hijos invlidos. c) Los hijos mayores de 18 aos de edad y que no sean invlidos, podrn continuar gozando la pensin siempre y cuando no contraiga matrimonio y que contine estudios regulares en establecimientos oficiales o particulares autorizados por el Estado. Y segn interpretacin autntica al No. 2 del Artculo 60 de la Ley, realizada mediante Decreto Legislativo No. 60 publicado en el Diario Oficial No. 210 tomo 261, del 13 de Noviembre de 1978, estableciendo que se extender la pensin de los hijos no invlidos hasta los 21 aos de edad, con obligacin de asistir a clases en establecimientos oficiales o particulares autorizados, ya sea en El Salvador o en el extranjero, en los distintos niveles educativos, inclusive el Superior, Universitario y Tcnico, exceptuando los cursos o estudios por correspondencia, en los cuales no proceder la extensin para el goce de la pensin.

PENSIONES DE SOBREVIVIENTES, DE CONFORMIDAD DEL SISTEMA DE AHORRO PARA PENSIONES.

LA

LEY

Con fundamento en el Artculo 106, tienen derecho a gozar de la pensin de sobreviviente: a) El o la cnyuge, o en su defecto b) El o La conviviente de unin no matrimonial, de conformidad al Artculo 118 del Cdigo de Familia. c) Los hijos fuera o dentro del matrimonio.

d) Los hijos adoptivos. e) Los padres legtimos o adoptivos que dependan econmicamente del causante. La dependencia econmica de los padres beneficiarios, respecto del afiliado que fallezca ser determinada por el Reglamento que emita la Superintendencia de Pensiones. Art. 106 de la ley del sistema. En base al Artculo 108, para que los hijos tengan derecho a la pensin de sobreviviente, se requiere: a) Que sean menores de 18 aos de edad. b) Ser estudiantes de Enseanza Bsica, Media, Tcnica o Superior y, tener edades entre los 18 y 24 aos de edad.

El artculo 116 de la ley del Sistema establece que las pensiones de sobrevivencia sern financiadas con: A. El saldo acumulado en la cuenta individual de ahorro para pensiones. B. El certificado de traspaso si existiere. C. La garanta estatal cuando corresponda.

Adems la pensin de sobrevivencia que genere un afiliado no pensionado, sern financiadas con un aporte adicional, llamado capital complementarlo, el cual estar bajo la responsabilidad de la institucin administradora, de conformidad al artculo 116 No. 4, inciso 2 de la ley ya citada. De conformidad al artculo 116 inciso final, regula que las pensiones de Sobrevivencia generadas por aquellos afiliados pensionados por Invalidez y que fallezcan entre el periodo del primer y segundo dictamen, o se encuentren dentro del perodo de seis meses efectuada la ultima citacin para resolver el segundo dictamen. En ambos casos se requiere: a) Que el afiliado se encontrare cotizando y que hubiere cotizado al menos 6 meses durante los doce meses anteriores a la fecha del fallecimiento o de la invalidez; o b) Que habiendo dejado de cotizar dentro del periodo de doce meses antes de la fecha de su muerte o de la ocurrencia de la invalidez segn el primer dictamen,

hubiere registrado 6 meses de cotizaciones al ao anterior a la fecha en que dej de cotizar. Pensin de Referencia: que genere para los sobrevivientes, ser equivalente a los porcentajes de la Pensin de Referencia del causante. Artculo 121. a) 60% para l o la cnyuge, para l o la conviviente, cuando no existieren hijos con derecho a la pensin. b) 50% para l o la cnyuge o para l o la conviviente, con hijos que tengan derecho a la pensin. Este porcentaje se elevar al 60% cuando dichos hijos dejen de tener derecho a pensin. c) 25% para cada uno de los hijos con derecho a pensin. d) 20 % para el padre y 20% para la madre, o 30% si slo existiere uno de ellos. Cuando no existiere cnyuge o conviviente con derecho a pensin, el porcentaje establecido en el literal b) ser distribuido entre los hijos con derecho a pensin. Cuando no existiere cnyuge o conviviente con derecho a la pensin, los porcentajes establecidos en el literal d) sern del 40% para el padre y el 40% para la madre u 80% si slo existiere uno Para garantizar el pago de la pensin de sobrevivientes, cada institucin administradora deber contratar un seguro de sobrevivencia con una sociedad de Seguros de Personas. Artculo 124. - Cuando la pensin de sobrevivencia se originare por la muerte de un afiliado no pensionado, los beneficiarlos podrn acogerse a cualquiera de las modalidades siguientes: Renta programada, Renta Vitalicia y Renta Programada con Renta Vitalicia Diferida. Artculo 139. Cuando fallezca un afiliado y los nicos sobrevivientes sean hijos no invlidos, estos slo pueden optar por la modalidad de la Renta Programada. Artculo 131 inciso 5. Si los beneficiarios no eligen la modalidad a optar, la institucin administradora de pensiones pagar la pensin por la modalidad de la Renta Programada. En casos de eleccin de la Renta Vitalicia, las pensiones que reciben los beneficiarios, se mantendrn con los porcentajes establecidos para cada uno. Cuando los beneficiarios eligen la modalidad de Renta Programada con Renta

Vitalicia, para efectos de pago se distribuir de la siguiente manera: La parte correspondiente a Renta Vitalicia se aplicar de acuerdo a los porcentajes que a cada beneficiario le corresponda y la parte que corresponde a la Renta Programada se distribuir en forma temporal en los mismos porcentajes que el que tiene derecho cada beneficiario. Si los beneficiarios eligen la Renta Programada, tendrn derecho a recibir el monto de pensin que conforme a esa modalidad le corresponda. El excedente de libre disponibilidad formar parte del saldo sobre el que se efectuarn los clculos de las pensiones. Si la pensin de sobreviviente se origina por la muerte de un afiliado pensionado, por vejez o invalidez, declarada en segundo dictamen, esta se devengar dependiendo de la modalidad que hubiere elegido el causante. Artculo 140 No. 2 inciso 2. Los sobrevivientes estn en la obligacin de comunicar a la Institucin Administradora de la pensin del afiliado, el fallecimiento de un afiliado que hubiere estado percibiendo pensin por renta programada, en forma temporal. Artculo 140 No. 1. Comunicados del fallecimiento la institucin administradora de la pensin, pondr a disposicin de los beneficiarios el saldo de la cuenta de ahorro para pensiones. Los beneficiarios estn en la facultad de destinar el saldo de la cuenta de ahorro para distribuir la Renta Programada del causante o por anticipar la Renta Vitalicia Diferida. Artculo 139. En caso de no existir acuerdo en los beneficiarlos para la distribucin, la institucin administradora est en la obligacin de pagar las pensiones por la modalidad de la Renta Programada. Artculo 139 inciso 1.

Despus de vencido el plazo (90 das, Art. 131 inc. ltimo) y distribuido el saldo, si existiere remanente en la cuenta de ahorro para pensin, constituir parte del haber sucesoral en la herencia del causante. Artculo 110.

Cuando la pensin de sobreviviente fuere causada por la muerte de un afiliado pensionado por invalidez parcial, declarada mediante segundo dictamen, el fondo retenido se destinar a financiar las pensiones de sobrevivencia, bajo la modalidad que el fallecido hubiere optado. Artculo 140 No. 2 inciso 2.

No obstante haber distribuido la pensin de sobrevivientes, y existieren ms personas con derecho a la herencia, tendr un plazo de 12 meses posteriores al fallecimiento para efectos de que pueda recalcularse el capital complementario de conformidad con esta Ley. Artculo 118 inciso 5. Una vez concluido el plazo en referencia, los beneficiarios que se presenten tendrn derecho a percibir la pensin de sobreviviente, sobre la base del capital complementario ya calculado. Artculo 118 inciso 5 parte final. De conformidad al Artculo 149, los beneficiarios tienen que cumplir ciertos requisitos para gozar del pago de la pensin Mnima de Sobrevivencia, tales como:

Que el afiliado hubiere cotizado 3 aos, durante los 5 aos anteriores, a la fecha del fallecimiento; o Que el causante afiliado haya estado cotizando al momento en que falleci, cuando fuere por accidente comn. Que el accidente que ocasion el fallecimiento haya ocurrido despus de su afiliacin. Que el afiliado hubiere cotizado al menos 6 meses durante los ltimos 12 meses. Registrar un mnimo de 10 aos de cotizacin, efectivas a la fecha del fallecimiento, para lo cual se tomar en cuenta, el Artculo 147 No. 2 literal b):

a) Los perodos por los cuales el trabajador estuvo incapacitado y percibi el respectivo subsidio, sern acumulados y se complementaran, hasta por mximo de 3 aos. b) Se suma el tiempo por el cual el afiliado hubiere recibido pensiones de invalidez declarada en primer dictamen, cuando esta hubiere cesado segn segundo dictamen.