Comit scientifique et dorganisation

Pierre-Yves Chicot, Matre de confrences de droit public, Universit des Antilles et de la Guyane (CRPLC/GRALE) Florence Crouzatier-Durand, Matre de confrences de droit public HDR, Universit Toulouse 1 Capitole (IMH/GRALE) Justin Daniel, Professeur de sciences politiques, Universit des Antilles et de la Guyane (CRPLC/GRALE) Nicolas Kada, Professeur de droit public, Universit Pierre Mends France de Grenoble (CERDHAP/GRALE) Fred Rno, Professeur de sciences politiques, Universit des Antilles et de la Guyane (CAGI/CRPLC)

La loi du 27 fvrier 2002 relative la dmocratie de proximit dispose en son article 1er :
les communes, les dpartements et les rgions rglent par leurs dlibrations les affaires de leur comptence. Ils concourent avec lEtat ladministration et lamnagement du territoire, au dveloppement conomique, social, sanitaire, culturel et scientifique, ainsi qu la protection de lenvironnement et lamlioration du cadre de vie. Cette disposition ainsi que la rforme constitutionnelle du 28 mars 2003 relative lorganisation dcentralise de la Rpublique sont le tmoignage dune tendance, qui tend accorder une part prpondrante aux collectivits dcentralises dans ladministration du territoire national. La rpartition des rles au sein de lEtat pose le principe en droit, que la proximit srige en modle dadministration tant pour les institutions dconcentres que pour les institutions dcentralises. Ce modle dadministration est la fois le rsultat dune volution dans la nature de lEtat franais, mais aussi la consquence de linfluence de sources externes du droit franais des collectivits territoriales. On observe, au regard de la monte en puissance de la proximit, objet dtude interdisciplinaire de ce colloque, une plus grande territorialisation de laction publique. Sur le plan juridique, cest bien dune territorialisation du droit dont il sagit, ds lors que la cration normative devient lapanage de lchelon local. La gestion de proximit est-elle devenue loutil privilgi de ladministration territoriale de la Rpublique ou nest-elle quune simple variable dajustement dun Etat moins interventionniste ? Comment ce modle est-il organis selon le champ disciplinaire dans lequel on sinscrit ? Cette thmatique relative la proximit reoit un cho particulier dans les dpartements-rgions doutre-mer. En effet, les volutions statutaires en 2003 (Saint-Martin et Saint-Barthlemy) ainsi que les volutions institutionnelles daujourdhui (Guyane et Martinique) sont motives par lexigence dune plus grande gestion publique de proximit. Une ide popularise dans ces territoires ultramarins sous la formule de la domiciliation des pouvoirs locaux afin de servir au plus prs du citoyen. Cette manifestation scientifique qui se droulera en Guadeloupe sera organise sous lgide du CAGI-CRPLC CNRS UMR 8053 et le GRALE

COLLOQUE CAGI-CRPLC CNRS UMR 8053/GRALE DECEMBRE 2011

1re demi-journe (matin 15 dcembre) 9H00-12H00

9H00-9H30 Interventions prliminaires
Le Prsident de luniversit Le Doyen de lUFR de sciences juridiques et conomiques Le Prsident de lAssociation des Cadres des Collectivits Territoriales de la Guadeloupe Le Directeur du CRPLC Le Reprsentant du GRALE

9H30-10H15 : Prsentation gnrale

1- Le concept de proximit : un autre regard sur les stratgies de territorialisation
Eric LAMBOURDIERE, MCF, Universit des Antilles et de la Guyane, Centre De Recherche Rseaux Industrie Amnagement UMR 8504 Universit Paris I Panthon Sorbonne

2- Les instruments de gestion et de pilotage de laction publique

Fabienne ALVAREZ, Matre de confrences en science de gestion, Universit des Antilles et de la Guyane

3- Le droit de la dcentralisation, un droit de la proximit ?

Nicolas KADA, Professeur de droit public, Universit Pierre Mends France de Grenoble GRALE

Pause 10H15-10H30
Dcentralisation et proximit : approches conceptuelles croises Prsidence de Franois RANGEON (professeur de droit public)

10H-30-12H30
1- La dcentralisation : un modle dadministration de proximit
Michel VERPEAUX, Professeur de droit public, Universit Paris 1 Panthon-Sorbonne

2- Quelles articulations entre territorialisation et proximit ?

Isabelle MULLER-QUOY, Matre de confrences-HDR en droit public, Universit de Picardie Jules Verne-GRALE

3- LEtat de proximit : quel rle pour la dconcentration ?

Jean-Marie PONTIER, Professeur de droit public, Universit Paris 1 Panthon-SorbonneGRALE

4- La dmocratie de proximit
Daniel DUMIRIER, Doctorant en droit, Universit des Antilles et de la Guyane Claudine VIARD, Matre de confrences de droit public, Universit Cergy-Pontoise-GRALE

5- La domiciliation des pouvoirs locaux : une vision de la proximit ultramarine

Justin DANIEL, Professeur de sciences-politiques, Universit des Antilles et de la Guyane

Dbat 12H00-12H30 Djeuner 12H30-14H30

2me demi-journe (aprs-midi 15 dcembre)

Dcentralisation et proximit: approche comparative Prsidence de Jean-Marie PONTIER (professeur de droit public)

14H30-15H45
1- Proximit : quelle proximit ? Une perspective comparative internationale
Vincent HOFFMANN-MARTINOT, Directeur de Sciences Po Bordeaux, Professeur de sciences politiques

2- Le modle brsilien
Murielle VAIRAC, Docteur en sciences politiques, Universit des Antilles et de la Guyane

3- Les modles caribens

Jean-Philippe MERCIRIS, Docteur en sciences politiques, Universit des Antilles et de la Guyane

4- Les modles africains

Bndicte FISCHER, Docteur en droit public, Universit Pierre Mends France de Grenoble

5- Lvolution potentielle du modle institutionnel franais : la loi du 16 dcembre 2010 et les possibilits de recomposition territoriale
Sbastien DENAJA, Matre de Confrences de droit public, Universit de Toulouse

Dbat 15H45-16H15 Dner

3me demi-journe (matin 16 dcembre)

Dcentralisation et proximit : approche normative Prsidence de Michel VERPEAUX (professeur de droit public)

9H00-10H45
1- Proximit et subsidiarit
Jim LAPIN, Docteur en droit public, Universit des Antilles et de la Guyane

2- Proximit et exprimentation normative

Florence CROUZATIER-DURAND, Matre de confrences en droit public-HDR, Universit Toulouse 1 Capitole - GRALE

3- Proximit et pouvoir rglementaire

Fred DESHAIES, Matre de confrences en droit public, Universit des Antilles et de la Guyane

4- Proximit et autonomie financire

Marie-Christine STECKEL, Matre de confrences en droit public-HDR, Universit de Limoges GRALE COLLOQUE CAGI-CRPLC CNRS UMR 8053/GRALE DECEMBRE 2011

Dbat 10H00-10H30 Pause 10H30-10H45

Dcentralisation et proximit : le point de vue europen Prsidence de Danile BOURCIER (Directrice de recherche au CNRS)

10H45-12H15
1- Le Conseil de lEurope et lautonomie locale
Jean-Franois CALMETTE, MCF HDR, Universit de Perpignan

2- LUnion Europenne et la dcentralisation dans les Etats-membres

Henri OBERDORFF, Professeur de droit public, Universit Pierre Mends France de Grenoble

3- Limpact du droit de lUnion europenne sur la libre administration des rgions franaises
Krvis MOUEZA, doctorant en droit public, Universit de Bordeaux

4- Proximit et dcentralisation : approche de droit public de lconomie

Pierre-Yves CHICOT, Matre de confrences en droit public, Universit des Antilles et de la Guyane

Dbat 11H45-12H15 Djeuner 12H15-14H30

4me demi-journe (aprs-midi 16 dcembre)

Dcentralisation et proximit dans les politiques publiques : aspects choisis Prsidence de Nicolas KADA

14H30-16H30
1- Lenvironnement
Loc VATNA, Docteur en droit public, Universit des Antilles et de la Guyane

2- Laction sociale
Martine LONG, Matre de confrences en droit public-HDR, Universit dAngers - GRALE

3- Proximit et urbanisme : La part plus ou moins mais forcment rduite de la proximit dans les rgles locales durbanisme
Dominique BLANCHET, Matre de confrences en droit public-HDR, Universit des Antilles et de la Guyane 4- Laction internationale Lydia BARFLEUR, Docteur en droit public, Matre de confrences associe, Directrice de lInstitut de Coopration Franco-Carabe, Universit des Antilles et de la Guyane

5- Les services publics

Didier GUIGNARD, Matre de confrences en droit public, Universit Toulouse 1 Capitole GRALE et Nathalie SANSON, Doctorante en droit public, Universit de Picardie Jules Verne - GRALE

Pause 15H45-16H00 Dbat 16H00-16H30

Conclusion 16H30-17H00
Administr et lecteur : quelle vision de lefficience des politiques publiques locales ?
Jean-Michel CUSSET, Docteur en sciences politiques, Universit des Antilles et de la Guyane

Territorialisation et proximit : quelle efficacit de laction publique ?

Fred RENO, Professeur de sciences politiques, Universit des Antilles et de la Guyane

Interventions de clture

17H00-17H30
Le Reprsentant du GRALE Le Directeur du CRPLC

Dner de clture

COLLOQUE CAGI-CRPLC CNRS UMR 8053/GRALE DECEMBRE 2011

COLLOQUE CAGI-CRPLC CNRS UMR 8053/GRALE DECEMBRE 2011