Produo, v. 20, n. 4, out./dez. 2010, p. 538-548 doi: 10.

1590/S0103-65132010005000056

Gesto ambiental: uma splica do planeta, um desafio para polticas pblicas, incubadoras e pequenas empresas
Sergio Azevedo Fonsecaa,*, Paulo Srgio Martinsb
a, b

*saf@fclar.unesp.br, UNESP, Brasil psmar5@yahoo.com.br, USP, Brasil

Resumo
O texto traz uma reflexo sobre o papel das incubadoras de empresas no apoio a prticas ambientais por micro e pequenas empresas. Reconhecendo as debilidades estruturais das empresas de pequeno porte e as dificuldades para a realizao de investimentos ambientais, defende o uso de incubadoras como instrumento de poltica pblica para estimular investimentos ambientais. Identifica um nmero restrito de incubadoras de tecnologias ambientais, em plano internacional. Relata os resultados de uma pesquisa que avaliou a aplicabilidade de um indicador para apurar o desempenho ambiental de incubadoras. Destacaram-se dois resultados: a) a baixa importncia atribuda, pelas incubadoras (e pelas empresas abrigadas) ao desempenho ambiental; e b) a ausncia de estmulos, pelas incubadoras, aos investimentos ambientais. Desse ltimo resultado deriva importante concluso: a de que, uma vez apurados os padres insatisfatrios de desempenho ambiental, de incubadoras e empresas assistidas, ficariam criadas as condies para a formulao e a implementao de medidas indutoras de novas posturas.

Palavras-chave
Incubadora de empresas. Indicador de estratgia ambiental. Sistema de gesto ambiental. Incubadora de tecnologias ambientais. Avaliao do desempenho ambiental de incubadoras.

1. Introduo
As preocupaes com a questo ambiental vm ganhando espao nas agendas pblicas e privadas em todo o planeta. Os padres predominantes de produo e consumo, aprimorados ao longo de todo o sculo XX, esto se tornando insustentveis. Para o enfrentamento dessas tendncias, ampliam-se e aprofundam-se as presses sobre as empresas pela adoo de sistemas de gesto ambiental (KUEHR, 2007). Se, por um lado, as grandes empresas tm facilidade para a mobilizao de recursos, prprios ou de terceiros, para financiar projetos e investimentos capazes de contribuir para a melhoria das condies ambientais inserindo-as no campo da responsabilidade socioambiental , por outro, as micro e pequenas empresas se veem, em regra, alijadas dessas possibilidades. Defende-se neste texto que um dos instrumentos institucionais passveis de serem utilizados para superar esse distanciamento entre as micro e pequenas empresas e a gesto ambiental justamente o das incubadoras de empresas. Para refletir sobre essa possibilidade foi testada a aplicabilidade de um indicador de performance, criado com o intuito de avaliar o desempenho das incubadoras e das empresas abrigadas, sob a tica ambiental. O indicador parte de um modelo de avaliao de desempenho de incubadoras de empresas que vem sendo construdo, com o apoio da Fapesp. O teste foi realizado em trs incubadoras situadas no interior do estado de So Paulo. O estudo teve, como principais motivaes, a necessidade de contribuir para maior difuso da conscincia ambiental junto ao meio empresarial e a constatao da grande escassez de referncias, na literatura, sobre esforos, potenciais ou reais, de incubadoras de empresas para o estmulo de prticas ambientais, agregando a dimenso ambiental perspectiva econmica das empresas abrigadas.
*UNESP, Araraquara, SP, Brasil Recebido 04/02/2009; Aceito 19/05/2010

Fonseca, S. A. et al. Gesto ambiental: uma splica do planeta, um desafio ... e pequenas empresas. Prod. v. 20, n. 4, p. 538-548, 2010

539

O texto est estruturado em nove tpicos, incluindo este. No prximo resgatado um breve histrico da evoluo do movimento ambientalista e da concepo da ideia da sustentabilidade do desenvolvimento. Na seo seguinte abordada a questo da incorporao da dimenso ambiental pelas empresas, dando destaque aos sistemas de gesto ambiental. O quarto tpico enfoca a pequena empresa, notadamente no que diz respeito s suas dificuldades e restries para a realizao de investimentos de carter ambiental. Na quinta seo so expostos alguns exemplos de incubadoras, presentes na arena internacional, que atuam sob a perspectiva ambiental. O sexto tpico apresenta a metodologia utilizada. A stima seo mostra o indicador de estratgia ambiental proposto pelo trabalho. O oitavo tpico discute o teste da aplicabilidade do indicador em trs incubadoras, e o ltimo tpico trata dos resultados da pesquisa.

relatrio Nosso futuro comum, introduzindo o termo desenvolvimento sustentvel, entendido como:
[...] aquele que atende s necessidades do presente sem comprometer a possibilidade das geraes futuras de atenderem as suas prprias necessidades [...] (COMISSO MUNDIAL SOBRE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO, 1991, p. 46).

2. O advento das preocupaes com o meio ambiente

Alicerado no trip abundncia de recursos naturais (inclusive energticos), aumento da produtividade do trabalho e presena do Estado de Bem-Estar Social, o padro de desenvolvimento predominante ao longo de praticamente todo o sculo XX parecia, at os anos 70, solidamente implantado e inabalvel. A partir dessa dcada, os pressupostos que sustentavam os padres de produo e de consumo comeam a sofrer fortes questionamentos. Os primeiros abalos so resultantes do efeito combinado da crise do petrleo com a publicao, pelo Clube de Roma, do relatrio Os limites do crescimento (BUARQUE, 2004). Os alertas sobre os riscos, para o planeta, da manuteno do ritmo de explorao dos recursos naturais so enfatizados em 1972 na Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente Humano, realizada em Estocolmo. Considerada um marco fundamental para uma nova compreenso sobre o processo de desenvolvimento e sua relao com o meio ambiente, uma das suas principais contribuies foi a de conceber o desenvolvimento e o meio ambiente como partes de um mesmo processo (BARBIERI, 2006). Essa conferncia representou, tambm, o incio da popularizao do movimento ambientalista em plano internacional. Com a misso de reavaliar o meio ambiente no contexto do desenvolvimento, a Assembleia Geral da ONU cria, em 1983, a Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (Brundtland Comission). Em 1987 essa comisso publica o

No Brasil, um fato pontual, e ao mesmo tempo perverso, marca o despertar da popularizao da conscincia ambiental: o assassinato do seringalista Chico Mendes, em dezembro de 1988. A dcada de 1990 experimenta um significativo crescimento de iniciativas e instituies preocupadas com as questes sociais e ambientais do planeta. Em 1992, realizada, no Rio de Janeiro, a Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento e Meio Ambiente (ECO-92), mobilizando os governos, o meio empresarial (pela primeira vez!) e a comunidade cientfica e ambientalista de todo o mundo. Estava em pauta a discusso de questes relevantes ao meio ambiente e sociedade. Como principal resultado da conferncia, a cpula de naes aprova a Agenda 21, dando maior disseminao ao conceito de desenvolvimento sustentvel. Acompanhando esse movimento de despertar de conscincias, as ltimas quatro dcadas observam o surgimento de grande nmero de inovaes tecnolgicas e organizacionais, que preparam a emergncia e a configurao de um novo paradigma de desenvolvimento com respostas diferentes aos problemas e desafios da nova realidade. Criam-se as condies materiais para a emergncia de ideias e propostas para um novo padro de desenvolvimento, concebido em oposio e como alternativa ao economicismo do pensamento neoclssico (BUARQUE, 2004).

3. A incorporao da dimenso ambiental pelas empresas

Um dos mltiplos efeitos das crescentes mobilizaes, em nvel planetrio, em prol da valorizao das temticas ambiental e social, no contexto das estratgias de desenvolvimento, foi o surgimento de presses pela incorporao de preocupaes sociais e ambientais pelas empresas. A varivel, ou componente, social, comeou a ser incorporada ao universo empresarial no incio do sculo passado, notadamente a partir da experincia de Hawthorn, por Elton Mayo. Surgia ali a chamada escola de relaes humanas. Desde ento, sustentados e impulsionados pelo movimento sindical cada vez mais combativo, os direitos

540

Fonseca, S. A. et al. Gesto ambiental: uma splica do planeta, um desafio ... e pequenas empresas. Prod. v. 20, n. 4, p. 538-548, 2010

trabalhistas e sociais na empresa ganham espaos crescentes, evidentemente que em oposio aos interesses econmicos e perspectiva maximizadora de lucros. Nessa disputa, defensores da maior valorizao dos direitos sociais recebem o apoio de organismos internacionais (especialmente da ONU) a partir dos anos 60, quando da criao, em 1963, do Instituto de Pesquisas das Naes Unidas para o Desenvolvimento Social. Desde ento, os resultados das atividades econmicas empresariais (a riqueza gerada) passam a ser cada vez mais reconhecidos como um direito inalienvel de todos (BARBIERI, 2006, p. 6): ampliavam-se as presses para que as empresas passassem a destinar um pouco mais de ateno, e de recursos, para o atendimento s demandas sociais. Os efeitos mais significativos dessas presses somente se fizeram sentir, no entanto, com o surgimento dos movimentos pela responsabilidade social nos anos 90. Como aponta Joel Makower, idealizador e dirigente da principal entidade americana representativa dos dirigentes de empresas praticantes da responsabilidade social, foi apenas em 1992 que as:
[...] empresas praticantes ou que se consideravam praticantes de ideais socialmente responsveis fundaram sua primeira associao, a Business for Social Responsibility, ou BSR [...] (MAKOWER, 1994, p. 112).

no diretamente relacionados com a dimenso econmica; o de que as incubadoras podem se constituir em importantes mecanismos facilitadores para a superao, ao menos em parte, daquelas limitaes.

3.1. Investimentos empresariais em sistemas

de gesto ambiental

Nas palavras do professor Jos Carlos Barbieri, da Escola de Administrao de Empresas de So Paulo, Fundao Getulio Vargas, a gesto ambiental corresponde ao conjunto das:
[...] atividades administrativas e operacionais realizadas pela empresa para abordar problemas ambientais decorrentes da sua atuao ou para evitar que eles ocorram no futuro [...] (BARBIERI, 2004, p. 137).

Ainda naquela mesma dcada, os ditames competitivos da globalizao espalharam o conceito e as prticas a ele inerentes pelo restante do planeta, notadamente pela Europa, sia e Amrica Latina, assumindo o status de movimento da responsabilidade social (COMPNDIO..., 2008). Tais avanos ficaram restritos, no entanto, ao campo social. A dimenso ambiental foi, historicamente, a ltima a ter sua importncia reconhecida pelo campo empresarial. Resulta disso que, no plano terico, os estudos sobre o tema, embora j sejam volumosos, so recentes, no alcanando mais do que uma dcada e meia. E quando se fala em tema, a referncia a gesto ambiental na empresa. Esse , exatamente, um dos referenciais deste estudo. Pretende-se abordar e discutir as possibilidades e potencialidades de adoo da gesto ambiental, mesmo que em termos parciais, pelas pequenas empresas. O contexto institucional no qual se insere o estudo delimitado pelo campo de atuao das incubadoras de empresas. Essa circunscrio tem apoio em dois indicativos: o de que as pequenas empresas possuem restries estruturais para a realizao de investimentos que

O mesmo professor Barbieri identifica trs formas de abordagem de gesto ambiental. A primeira delas de controle da poluio, cujas prticas, caracterizadas como reativas, levam apenas ao cumprimento da legislao e ao estabelecimento de aes para impedir os efeitos decorrentes dos rejeitos gerados pelos processos produtivos, as chamadas solues end-of-pipe. Outro posicionamento, passvel de ser classificado como intermedirio, o da preveno da poluio, em que se conjugam esforos para obter a ecoeficincia da funo produo. A ltima das trs posturas, com significado proativo, definida como abordagem estratgica, na qual a varivel ambiental passa a ser componente indissocivel da estratgia da empresa. Assim, alm de prticas de controle e preveno da poluio, a organizao procura aproveitar as oportunidades mercadolgicas e se antecipar aos problemas referentes questo ambiental. Outra perspectiva de abordagem evolutiva da gesto ambiental a sistematizada por Garrod e Chadwick (1996). Para os autores, os estgios para a implantao da gesto ambiental seriam: 1) a inspeo (ou anlise) ambiental; 2) a formulao de polticas ambientais; e 3) a auditoria ambiental (ao alcance apenas das grandes empresas). Trata-se de uma abordagem cujos estgios podem ser cruzados com os de Barbieri. J Perez-Sanchez, Barton e Bower (2003) sugerem uma estratgia para implementao de sistemas de gesto ambiental em pequenas empresas, composta por cinco estgios: 1) obteno de apoio financeiro; 2) definio de uma estratgia de longo prazo, consubstanciada em um plano bem elaborado; 3) desenvolvimento de competncias internas; 4) construo de redes externas; e 5) criao de clima e cultura organizacional favorveis inovao.

Fonseca, S. A. et al. Gesto ambiental: uma splica do planeta, um desafio ... e pequenas empresas. Prod. v. 20, n. 4, p. 538-548, 2010

541

Em termos histricos e a a referncia histria recente , a evoluo da gesto ambiental acompanhou e foi favorecida pelo aprimoramento, de um lado, da legislao ambiental nos mais diferentes pases (algo que no ser objeto de abordagem neste texto) e, de outro, das normas de certificao ambiental (JABBOUR, 2007). Nesse ltimo caso cabe dar destaque norma ISO 14001 e Ekoscan (HERAS; ARANA, 2010). Ambos so modelos de gesto ambiental, que visam orientar as empresas na elaborao de polticas ambientais e no estabelecimento de estratgias, objetivos e metas, levando em considerao os impactos ambientais e a legislao ambiental em vigor no pas (NICOLELLA; MARQUES; SKORUPA, 2004). A adoo dessas medidas implica, evidentemente, na realizao de investimentos, no apenas no plano da gesto, mas tambm em tecnologias de produtos e processos. No caso da ISO 14001, so demandados investimentos que, de acordo com Miles, Munilla e McClug (1999), ficam praticamente proibitivos para as micro e pequenas empresas, em virtude dos elevados montantes de recursos que demandam e da escassez de pessoal interno capacitado para desenvolver os processos e sistemas exigidos pelos padres da norma. J o modelo Ekoscan, embora concebido (no Pas Basco) com foco nas pequenas empresas, ainda assim demanda investimentos nem sempre ao alcance das micro e pequenas empresas menos capitalizadas. No bastam, no entanto, os investimentos na infraestrutura e na implantao das medidas previstas nas normas: h que se investir, tambm, no fortalecimento da conscincia ambiental internamente s empresas. E essa outra frente de investimentos que demanda um aporte nada desprezvel de recursos. Algo muito mais ao alcance das grandes empresas: pressupe grande mobilizao de esforos para realizar as necessrias e profundas mudanas na cultura organizacional. A restrio, que mais uma vez deve ser apontada, que esse padro de investimentos, do mesmo modo que as correspondentes linhas de financiamento, acessvel quase exclusivamente s mdias e grandes empresas. Pesquisa realizada em 2003 pela Federao das Indstrias do Estado de So Paulo (FEDERAO..., 2003), para coletar dados a respeito da atuao das empresas no campo da responsabilidade socioambiental, corrobora essa constatao ao apontar que, embora o nmero de pequenas empresas constantes da amostra fosse substantivamente superior ao de mdias e grandes, as aes, e os consequentes investimentos, nos campos da responsabilidade social e ambiental estiveram praticamente concentradas nos dois ltimos grupos.

4. A pequena empresa e suas restries para a realizao de investimentos ambientais

A escolha preferencial pela abordagem, na pesquisa, do campo das Micro e Pequenas Empresas MPEs decorre da conscincia da sua importncia nos contextos econmico, social e ambiental. Segundo dados do Sebrae (2006), as MPEs representavam, em 2005, 98% do total de 5,1 milhes de empresas brasileiras, empregando 67% do pessoal ocupado no setor privado, sendo responsveis por 43% da renda gerada nos setores industrial, comercial e de servios, montante esse correspondente a 20% do PIB brasileiro. Sob a tica dos investimentos nos campos social e ambiental, os dados j no so to promissores: tomando-se o nmero de MPEs associadas ao Instituto ETHOS, composto por 249 microempresas e 365 pequenas empresas, chega-se nfima proporo de 0,00012% em relao ao total de empresas formais existentes no pas, de acordo com o IBGE; esse perfil confirmado, de maneira ainda mais explcita, pela outra organizao representativa do movimento brasileiro pela responsabilidade socioambiental, o Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentvel CEBDS, que, em sua pgina na Internet*, declara que a entidade representa grandes grupos empresariais (CONSELHO..., 2008). Em mbito internacional, essa mesma realidade da importncia econmica e social da pequena empresa e do seu distanciamento em relao gesto ambiental se replica, como mostram Rutherfoord, Blackburn e Spence (2000), Brio e Junquera (2003) e Redmond, Walker e Wang (2008). Como se procurou sustentar na seo anterior do texto, o trnsito das MPEs em direo adoo da conscincia e incorporao de prticas ambientais demanda volumes expressivos de investimentos. condio imprescindvel a gerao e a difuso de inovaes em tecnologias de produtos, processos e sistemas de gesto. Alm disso, so necessrios investimentos na capacitao (novos padres de conhecimento) e no treinamento de pessoas. A premncia da incorporao, pelas micro e pequenas empresas, de medidas que contribuam para a melhoria do seu desempenho ambiental evidencia-se, ainda mais, em virtude do fato de elas serem responsveis por elevada proporo dos danos causados ao meio ambiente em decorrncia da atividade empresarial mais de 70% no Reino Unido, de acordo com Perez-Sanchez, Barton e Bower (2003).
* (http://www.cebds.org.br/cebds/cebds-associados.asp)

542

Fonseca, S. A. et al. Gesto ambiental: uma splica do planeta, um desafio ... e pequenas empresas. Prod. v. 20, n. 4, p. 538-548, 2010

A realizao de tais investimentos pelas micro e pequenas empresas fica, no entanto, condicionada e limitada por um conjunto de fatores que podem ser qualificados como componentes culturais e debilidades estruturais desse segmento empresarial. Entre os principais componentes culturais (prprios do ambiente empresarial, evidentemente), destacariam-se a averso ao risco inerente a investimentos com perspectivas incertas de resultado e o foco na performance econmicofinanceira da empresa como elementos centrais das estratgias da grande maioria das micro e pequenas empresas de recorte mais tradicional (GARROD; CHADWICK, 1996). J as debilidades estruturais foram sistematizadas por Fonseca (2000), com base em estudos de pelo menos dez autores, com destaque para as seguintes: baixa intensidade de capital atividades usualmente intensivas em trabalho; capacidade de financiamento restrita baixo acesso ao crdito; precariedade da funo gerencial; baixa qualificao da fora de trabalho; precariedade da funo tecnolgica; falta de planejamento a longo prazo. O autor, do mesmo modo que Perez-Sanchez, Barton e Bower (2003), aponta que esses so fatores gerais, que afetam e comprometem as estratgias genricas das micro e pequenas empresas. Corroborando as mesmas constataes, porm com foco no desempenho ambiental, Brio e Junqueira (2003) sustentam que as estratgias ambientais das micro e pequenas, quando existentes, apresentam baixo desenvolvimento, so meramente reativas e que o componente ambiental no se constitui em diretriz para mudanas estratgicas. Na viso dos autores, convergente com a de Fonseca (2000), essas dificuldades, do mesmo modo que a propenso dessas empresas para incorporar inovaes ambientais, seriam resultantes de combinaes entre fatores como: escassez de recursos financeiros, tipo da estrutura organizacional, baixa capacitao ambiental de gestores e trabalhadores, viso de curto prazo, escassez de competncias tcnicas para incorporar inovaes, entre outros. De forma complementar, Merritt (1998) e Jeppesen (2005) apontam que a promoo da gesto ambiental nas micro e pequenas empresas somente pode ser exitosa se acompanhada de uma profunda compreenso da natureza bastante heterognea das micro e pequenas empresas e dos contextos socioeconmicos extremamente diversificados em que elas operam. Esse conjunto de restries e dificuldades possui um forte componente estrutural, repousado sobre fatores histricos, culturais, econmicos, polticos

e sociais. Isso implica dizer que a superao desses componentes pressupe a conjugao de um vasto leque de iniciativas e medidas, passveis de serem abrigadas sob o manto de instrumentos e mecanismos de polticas pblicas de apoio ao desenvolvimento de micro e pequenas empresas. Um desses instrumentos, que vem se mostrando exitoso h mais de duas dcadas no apoio ao desenvolvimento de micro e pequenas empresas sob a tica econmica, o correspondente s incubadoras de empresas. Uma sugesto, passvel de ser confirmada, a de que, alcanando resultados favorveis na agregao de sistemas de gesto ambiental s empresas incubadas, as incubadoras podem contribuir para um fortalecimento ainda maior das empresas. Isso porque, como reconhece Jeppesen (2005, p. 3), a implementao de tais sistemas conduz a situaes de ganha-ganha: as empresas saem ganhando em suas atividades de negcios e o pblico interno e externo se beneficia com os avanos nos campos social e ambiental. Para confirmar as suspeitas at aqui levantadas e verificar a plausibilidade das ideias propostas, foi realizado um levantamento dos perfis de incubadoras existentes, com declaradas estratgias ambientais, e efetuado um teste da consistncia das variveis de um indicador de desempenho ambiental de incubadoras genricas de qualquer tipo.

5. Notas metodolgicas
A estratgia metodolgica utilizada para a coleta e a anlise dos dados empricos que deram suporte para a realizao deste estudo articulou mltiplos instrumentos, concebidos e aplicados em conformidade com as premissas do mtodo qualitativo, com um propsito essencialmente exploratrio. O levantamento dos dados relativos s incubadoras de tecnologias ambientais, cujos resultados so apresentados na seo 6, foi realizado por meio de tcnicas aplicveis anlise documental, tendo como objetos documentos eletrnicos contidos em pginas da Internet. J os dados de campo, coletados junto a trs incubadoras com a finalidade de testar a aplicabilidade das variveis sugeridas e a validade do indicador proposto, foram coletados por meio de entrevistas e da observao direta. As anlises dos dados, em ambos os casos, foram realizados por meio de cruzamentos. Os detalhamentos metodolgicos antecedem as respectivas exposies dos dados.

Fonseca, S. A. et al. Gesto ambiental: uma splica do planeta, um desafio ... e pequenas empresas. Prod. v. 20, n. 4, p. 538-548, 2010

543

6. Incubadoras ambientais
As suspeitas dos autores deste texto quanto escassez de referncias na literatura sobre estudos relativos a incubadoras com enfoque ambiental se confirmaram ao longo da pesquisa. A estratgia metodolgica utilizada nesse estgio da pesquisa percorreu os campos da pesquisa bibliogrfica e da pesquisa documental. O primeiro delineamento, para buscar textos j publicados, sobretudo em peridicos. As bases consultadas foram as disponveis em portais da Internet, notadamente na Web of Science e no Scielo. O segundo delineamento aplicvel, de acordo com Gil (1991), nos casos em que os materiais consultados ainda no receberam tratamento analtico. Enquadraram-se nesse procedimento metodolgico os levantamentos realizados, essencialmente em pginas da Internet. Para a realizao das buscas, tanto na pesquisa bibliogrfica como na documental, foi utilizado um grande nmero de combinaes de palavras-chave, em trs idiomas: ingls, portugus e castelhano. Reconhece-se que o levantamento realizado, embora tenha sido exaustivo, consumindo mais de 40 horas de buscas, no pode ser considerado completo, em virtude das seguintes restries: da possvel omisso, involuntria, de chaves de busca; da eventual existncia de outras incubadoras, sem registro em pginas da Internet; da limitao imposta pelos idiomas de busca. O que a pesquisa realizada revelou foi a existncia, em mbito planetrio, de um nmero supostamente ainda muito restrito de programas, modalidades ou iniciativas de incubadoras com marcas ambientais. Essa timidez quantitativa evidenciada quando se confrontam os nmeros levantados com os totais estimados de incubadoras de todos os tipos que, de acordo com dados da National Business Incubation Association entidade norte-americana que congrega as incubadoras daquele pas ultrapassavam, em 2008, a casa das quatro mil em todo o planeta (NATIONAL..., 2008). Ora, diante desse registro fica confirmado o patamar nitidamente incipiente dessa modalidade de incubadora. Os dados resultantes do levantamento constam do Quadro 1. Uma primeira constatao, talvez a principal, que pode ser extrada do quadro a relativa ao perfil das incubadoras. Observa-se que a totalidade delas tem, como estratgia, a oferta de apoios, de variados tipos, a empresas, ou empreendedores, cujos negcios esto voltados para o desenvolvimento de tecnologias ambientais notadamente de produtos, servios e processos. Essa constatao deve implicar o reconhecimento de que so

incubadoras que atuam junto a empreendimentos e projetos situados em fronteiras tecnolgicas. Algo que possa ser associado escala mais elevada das trs abordagens sugeridas pelo prof. Barbieri. A fim de delimitar conceitualmente esse campo, sugere-se a denominao de Incubadoras de Tecnologias Ambientais tipologia das unidades constantes do quadro. A segunda constatao a de que ficam explicitamente excludas, desse padro de estratgia de incubadoras, as medidas, aes e prticas enquadrveis nas duas primeiras abordagens de Barbieri. Isso significa o reconhecimento de que um vasto leque de iniciativas passveis de contriburem para aprimorar o desempenho ambiental de empresas genricas que representam a esmagadora maioria do universo das micro e pequenas empresas no esto presentes entre os tipos de atividades oferecidas pelas incubadoras de tecnologias ambientais. Essa constatao, aliada j revelada iminente necessidade da criao de mecanismos que apoiem o aprimoramento do desempenho ambiental das micro e pequenas empresas, refora a ideia de conceber instrumentos, passveis de serem incorporados por incubadoras de qualquer modalidade, capazes de gerar efeitos ambientais positivos s empresas assistidas, s incubadoras e ao ambiente externo. nesse plano que se enquadra a proposta detalhada na seo 7 deste texto. As medidas descritas, denominadas variveis de um indicador, compem um modelo mais amplo, idealizado para avaliar o desempenho de incubadoras (JABBOUR; FONSECA, 2005).

7. Indicador de estratgia ambiental

O indicador de estratgia ambiental tem o propsito de apurar o grau de comprometimento das incubadoras com a dimenso ambiental das suas atividades e das empresas abrigadas. As variveis devem ser passveis de aplicao a qualquer tipo de incubadora e a qualquer atividade econmica das empresas incubadas. Em termos metodolgicos, o quadro foi elaborado com base nos componentes do sistema de gesto ambiental defendido por Barbieri (2004), acompanhados por aspectos da norma ISO 14001 e por resultados de observaes empricas realizadas quando de visitas do autor e de sua equipe de pesquisadores a um nmero superior a dez incubadoras no estado de So Paulo. O Quadro 2 retrata o indicador, os subindicadores e as variveis.

544

Fonseca, S. A. et al. Gesto ambiental: uma splica do planeta, um desafio ... e pequenas empresas. Prod. v. 20, n. 4, p. 538-548, 2010

Quadro 1. Programas e incubadoras com enfoque ambiental. Nome (data de criao)

Environmental Technology Incubator Program (2003)1 The Alliance of Clean Energy Business Incubators (2000)2 Sweden Cleantech Incubators (2007)3 NUS Cleantech Incubator (2002)4 Sustainable Business Incubator (2007)5 Claude Laval WET Incubator (2007)6
Incubalix (2007)7
1

Natureza e vnculo institucional

Projeto de responsabilidade da Agncia de Proteo Ambiental de Taiwan. Rede de incubadoras vinculada ao NREL (EUA). Incubadora Virtual, vinculada empresa sueca Teknopol AB. Incubadora vinculada Universidade Nacional de Singapura.

Estratgia de apoio
Agncia concede apoio financeiro a incubadoras e empresas para o desenvolvimento de tecnologias ou equipamentos ambientais. Laboratrio apoia incubadoras por meio de rede de investidores, especialistas em energia e potenciais clientes. Apoia incubadoras na agregao de tecnologias limpas a negcios nascentes. Incubadora oferece apoio, instalaes e recursos de financiamento para inventores e empreendedores.

Abrangncia
Empresas que desenvolvem tecnologias de tratamento de resduos, de recuperao, reciclagem e reuso de resduos e recursos e de anlise ambiental. Empresas que desenvolvem tecnologias de energias limpas. Empresas de variados setores de atividade ambientalmente sustentveis. Empreendimentos com menos de trs anos, que desenvolvem tecnologias ambientais.

Programa do Instituto para Incubadora virtual, que oferece apoio a Empresas que atuam nos campos de a Empresa Sustentvel, negcios com tecnologias verdes, que energias e combustveis alternativos, da Universidade Fairleigh projetem prticas sustentveis de negcios conservao e reuso de gua, de sequestro Dickinson, EUA. ou invistam em novos negcios ambientais. de carbono, de hidroponia, entre outros. Incubadora vinculada Universidade do Estado da Califrnia, EUA. Incubadora vinculada ao IMADESA, em Vitria ES, BR. Centro de atividades para empreendedores, oferecendo acesso indstria, a especialistas e laboratrios. Incubadora apoia empresas, que busquem alternativas e mtodos racionais de uso dos recursos naturais. Empresas que desenvolvem tecnologias nos campos da gua e da energia. Empresas que desenvolvem tecnologias para a reciclagem de resduos para a produo de bens e servios.

Environmental Technology Incubator Program. Disponvel em: <http://www.epa.gov.tw/en/epashow.aspx?list=122&path=10337&guid=86cbca31-aaaa-496c-b8cdef82d0edf7cf&lang=en-us>. Acesso em: 23 jan. 2009.; 2The Nacional Alliance of Clean Energy Business Incubators. Disponvel em: <http://www.cleanenergyalliance. com/ - 6k ->. Acesso em: 23 jan. 2009.; 3Sweden Cleantech Incubators. Disponvel em http://www.scti.se/ - 6k Acesso em: 19 jan. 2009.; 4NUS Cleantech Incubator. Disponvel em: <http://nus.edu.sg/nec/vs/index.html>. Acesso em: 19 jan. 2009.; 5Sustainable Business Incubator. Disponvel em: http://view.fdu.edu/default. aspx?id=5209>. Acesso em: 19 jan. 2009.; 6Claude Laval WET Incubator. Disponvel em: <http://www.cvbi.org/wet_incubator.htm>. Acesso em: 23 jan. 2009.; e 7Incubalix. Disponvel em: <http://www.marcaambiental.com.br/incubalix.asp>. Acesso em: 18 jan. 2009.

7.1. Detalhamento das variveis

A primeira varivel refere-se s iniciativas que devem estar presentes quando da concepo do projeto da incubadora. O projeto, arquitetnico e de engenharia da incubadora, deve propiciar os seguintes efeitos: conforto ambiental com o menor consumo de energia, preferencialmente de fontes renovveis notadamente solar e elica; uso de sistemas de captao, tratamento e economia de recursos hdricos, privilegiando, na captao, a origem pluvial; possibilidade de reciclar internamente a maior variedade e o maior volume possvel de resduos gerados pelas operaes. Alm do projeto das instalaes fsicas, a gesto das operaes internas incubadora deve ser feita de modo a lhe assegurar o mximo de benefcios ambientais. Os autores sugerem ser esse um perfil de espao fsico prximo do ideal, dificilmente atingvel na realidade da esmagadora maioria, seno a totalidade, das incubadoras brasileiras e, qui, em plano internacional. A segunda varivel capta efeitos presentes quando da seleo dos candidatos s incubadoras. Logicamente que, para que tais medidas possam produzir os efeitos auspiciados, necessria a presena de um conjunto de decises estratgicas,

das instituies mantenedoras, dos conselhos e das direes das incubadoras: pressupe uma firme determinao para selecionar apenas projetos de empresas que j possuam algum tipo de enfoque ambiental ou que, minimamente, revelem potencial e disposio para implementar medidas de carter ambiental; demanda a elaborao de roteiros de planos de negcios nos quais estejam explicitadas as condies ambientais para ingresso e permanncia; implica a elaborao de editais de seleo que contenham, claramente contemplados, os requisitos ambientais para a aprovao dos projetos; contempla a elaborao de contratos de adeso que apontem, de forma clara, os direitos e as obrigaes de cunho ambiental, do mesmo modo que as implcitas punies por descumprimento. A terceira varivel visa medir as aes de carter permanente que as incubadoras devem realizar, com vistas a assegurar o aprimoramento contnuo das condies e dos efeitos ambientais das operaes das empresas e das suas prprias. So os cursos, treinamentos, visitas, projetos, intercmbios de informaes e outras atividades, tendo o propsito de difundir informaes, tecnologias e tcnicas ambientais para empresrios, trabalhadores e pblico externo.

Fonseca, S. A. et al. Gesto ambiental: uma splica do planeta, um desafio ... e pequenas empresas. Prod. v. 20, n. 4, p. 538-548, 2010

545

Quadro 2. O indicador e suas variveis. Indicador Subindicadores Variveis

1. Requisitos ambientais no projeto de infraestrutura da incubadora. 2. Condicionamento (atravs do plano de negcios e edital) a cumprimento de requisitos ambientais pelas empresas. 3. Atividades permanentes de educao ambiental e de difuso de informaes, tecnologias e tcnicas ambientais para empresrios, trabalhadores e pblico externo. 4. Uso de fontes limpas de energia pela incubadora. 5. Tratamento de esgoto feito pela incubadora. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. Minimizao do uso de gua no processo produtivo. Minimizao do uso de energia no processo produtivo. Minimizao do uso de insumos do processo produtivo. Minimizao da quantidade dos efluentes (slidos e lquidos). Utilizao de insumos reciclados ou biodegradveis. Reaproveitamento dos descartes. Diminuio da emisso de gases poluentes.

Indicador de estratgia ambiental

Gesto ambiental

Processos operacionais da incubadora

Processos operacionais das empresas

A quarta varivel avalia a matriz energtica das incubadoras, valorizando o uso de fontes limpas de energia (no limite a elica e a solar). A quinta varivel, tambm considerando, no limite, uma situao ideal, tem o propsito de investigar a existncia, o alcance e a qualidade de eventuais sistemas internos de captao, tratamento e disposio de efluentes lquidos. As variveis numeradas de 6 a 8 buscam apurar se as empresas investem na reduo dos insumos considerados crticos do ponto de vista ambiental: energia, gua e matrias-primas. As variveis 10 e 11 procuram avaliar a presena e a intensidade de duas outras prticas ambientais com uso crescentemente difundido: a substituio de insumos poluentes, no renovveis ou primrios, por biodegradveis, renovveis e reciclados; o reaproveitamento de resduos e efluentes, tanto no prprio processo produtivo como destinando-os para outras atividades externas. As variveis 9 e 12 visam apurar a presena de prticas estreitamente relacionadas com as medidas pela varivel 11, ou seja, a reduo do descarte de resduos e efluentes. Tais prticas significariam, no limite, a eliminao de quaisquer agresses ambientais por poluio.

8. Resultados
Para avaliar a validade e a aplicabilidade das variveis, foi realizada uma pesquisa junto a trs incubadoras situadas em igual nmero de municpios no interior do Estado de So Paulo. A primeira delas com perfil mais prximo da tipologia de tecnolgicas e as outras duas situadas no campo das ditas tradicionais. A intencionalidade foi o critrio central para a seleo das incubadoras: municpios prximos do campus, para reduo de custos; incubadoras com as quais havia certo grau

de afinidade com os gerentes, para facilitar a coleta de dados; representatividade tipolgica maior nmero de tradicionais, menor de tecnolgicas. Cumpre observar que esses critrios guardam perfeita afinidade com o delineamento do estudo de casos, como mostra Yin (1990). Para verificar a aplicabilidade de cada varivel s realidades das incubadoras e das empresas incubadas foi necessrio investigar as atividades nucleares de cada empresa e conhecer seus processos operacionais. A estratgia metodolgica seguida foi a da pesquisa qualitativa, realizada por meio de visitas s trs incubadoras, durante as quais foram coletados dados em profundidade sobre as estruturas fsicas e os fluxos e processos das incubadoras e das empresas. O delineamento foi o de estudo de casos mltiplos, no qual cada incubadora foi tratada como um caso. Os instrumentos de coleta de dados utilizados foram a observao direta e as entrevistas, ambas apoiadas em roteiros previamente elaborados. A pesquisa revestiu-se de carter exploratrio, inerente abrangncia restrita dos seus resultados impossibilidade de extrapolao e ao estgio incipiente do conhecimento no campo particular da gesto ambiental em incubadoras. Os dados foram sendo analisados simultaneamente ao processo de coleta em conformidade com o mtodo qualitativo e por cruzamento, para identificar similaridades e distanciamentos. Uma das expectativas presentes a de que os resultados possam oferecer referenciais metodolgicos para uma ampliao do alcance da pesquisa. O Quadro 3 apresenta a sntese da anlise dos dados. Conquanto o delineamento da pesquisa tenha sido o do estudo de casos mltiplos, ficar omitida, na anlise dos resultados, a descrio detalhada de cada uma das incubadoras que foram objeto do

546

Fonseca, S. A. et al. Gesto ambiental: uma splica do planeta, um desafio ... e pequenas empresas. Prod. v. 20, n. 4, p. 538-548, 2010

estudo: em primeiro lugar, por no estar a descrio entre os objetivos da pesquisa; em segundo, pelo demasiado espao que ocuparia no texto. Uma vez concluda a anlise dos dados, os textos resultantes foram submetidos aos gerentes das incubadoras, para validao dos resultados, coleta de sugestes e incorporao de ajustes. A incubadora A, caracterizada como tecnolgica, abriga um total de vinte empresas, atuando em ramos de atividades como informtica, eletrnica e prestadoras de servios (nas reas de comunicao, segurana, agrimensura, ensino a distancia e tecnologia da informao). A incubadora B possui quinze empresas incubadas, treze do ramo industrial e duas prestadoras de servios. As industriais se dividem em usinagem, produo de chapas de PVC, produo de mquinas de suco e confeces de roupas. Na incubadora C esto abrigadas dez empresas, divididas entre os setores de calados femininos e de confeces de roupas. Os resultados registrados como nulos significam a anulao da varivel enquanto instrumento de avaliao do respectivo aspecto particular de desempenho ambiental. Em outras palavras, nos casos em que as variveis se tornam nulas, os aspectos que deveriam ser avaliados no se encontravam presentes. Exemplos tpicos dessas situaes de anulao so os casos da inexistncia de emisso de efluentes por empresas prestadoras de servios.

Do ponto de vista do teste das variveis, possvel inferir que as mesmas se mostraram adequadas para apurar a relativa neutralidade ambiental das atividades das empresas investigadas. Ao menos no que diz respeito aos seus processos operacionais. O que no foi possvel detectar, e a a falha est na ausncia de instrumentos ou seja, de variveis , foram os potenciais efeitos ambientais, jusante das respectivas cadeias, dos produtos ou servios ofertados pelas empresas. No que diz respeito leitura dos resultados do teste realizado, para cada uma das variveis foi possvel extrair as seguintes constataes:
As variveis numeradas de 1 a 4, aplicveis para avaliar o desempenho de incubadoras genricas, enquanto unidades organizacionais, permitiram captar, unicamente, a existncia e a presena (ou no) de estratgias, polticas, medidas ou iniciativas relacionadas ao campo ambiental. No foi possvel apurar a amplitude, a intensidade ou a profundidade do desempenho. As demais variveis tambm se mostraram apenas parcialmente adequadas para a captao do alcance do desempenho ambiental das incubadoras: ofereceram indcios satisfatrios da existncia (ou no) de prticas das empresas, passveis de serem caracterizadas como de cunho ambiental. O que mais chamou ateno, no entanto, foi o fato de que no forneceram elementos para identificar at que ponto as raras iniciativas de carter ambiental

Quadro 3. Resultados da aplicao do indicador ambiental nas incubadoras. Variveis

1. Requisitos ambientais no infraestrutura da incubadora projeto de

Incubadora A
Inexistente No ser poluente Promove educao e difunde tcnicas ambientais para empresrios e pblico externo Inexistente Nulo Nulo Nulo Nulo Nulo Nulo Nulo Nulo

Incubadora B
Inexistente Proibio da gerao de resduos Prticas de educao ambiental aos empresrios Inexistente Nulo Nulo

Incubadora C
Inexistente No ser poluente

2. Condicionamento (atravs do plano de negcios e edital) a cumprimento de requisitos ambientais pelas empresas 3. Atividades permanentes de educao ambiental e de difuso de informaes, tecnologias e tcnicas ambientais para empresrios, trabalhadores e pblico externo 4. Uso de fontes limpas de energia pela incubadora 5. Sistemas de manejo de efluentes lquidos pela incubadora 6. Reduo do uso de gua pelas empresas 7. Reduo do uso de energia pelas empresas 8. Reduo do uso de insumos pelas empresas 9. Reduo da emisso de efluentes (slidos e lquidos) 10. Utilizao de biodegradveis insumos reciclados ou

Inexistente

Inexistente Nulo Nulo

100% das empresas buscam 100% das empresas buscam reduzir o uso de energia reduzir o uso de energia 100% das empresas buscam 100% das empresas buscam reduzir o uso de insumos reduzir o uso de insumos Nulo Inexistente 100% das empresas reaproveitam os descartes Nulo Nulo 10% das empresas utilizam insumos reciclados 100% das empresas reaproveitam os descartes Nulo

11. Reaproveitamento dos descartes 12. Reduo da emisso de gases

Fonseca, S. A. et al. Gesto ambiental: uma splica do planeta, um desafio ... e pequenas empresas. Prod. v. 20, n. 4, p. 538-548, 2010

547

detectadas nas empresas reduo do uso de energia e de insumos e reaproveitamento de descartes ocorrem por motivaes de carter ambiental ou por outras razes, e se so implementadas de modo prprio, pelas empresas, ou se por induo das incubadoras. Outra falha detectada foi a ausncia de medidas: o formato dos instrumentos no permitiu apurar o grau de comprometimento das empresas com prticas ambientais. Para alm do propsito de testar as variveis, os dados coletados forneceram uma evidncia preocupante: a ausncia, quase completa, de estratgias ambientais explcitas, pelas incubadoras ou pelas empresas abrigadas. Essa constatao deve ser tomada com as devidas reservas, em virtude do alcance limitado e do carter exploratrio da pesquisa. Relacionando os resultados com os referenciais de gesto ambiental constantes da literatura, possvel inferir que tanto as incubadoras como as empresas nelas abrigadas encontram-se, quando muito, enquadrveis no primeiro estgio da classificao de Barbieri (2004). No contexto da abordagem sugerida por Garrod e Chadwick (1996), as incubadoras e as empresas situaram-se aqum do primeiro estgio (de diagnstico ou inspeo ambiental). O mesmo enquadramento se aplica quando referenciado estratgia sugerida por Perez-Sanchez, Barton e Bower (2003). Quando os modelos referenciais de gesto ambiental so a srie ISO 14001 e a Ekoscan, o distanciamento se revela ainda maior.

9. Concluses
Os resultados da pesquisa convergiram com parcela substancial das constataes contidas na literatura, notadamente no que diz respeito baixa propenso das micro e pequenas empresas para realizarem investimentos ambientais. Quando investem, reagem muito mais a estmulos de ordem econmica do que movidas por educao ambiental ou conscincia quanto necessidade de adotar posturas ambientalmente solidrias. O mesmo pode se dizer em relao s incubadoras. Os responsveis pelas trs unidades investigadas durante a pesquisa revelaram, explicitamente, que no papel da incubadora investir na promoo de estratgias ambientais junto s empresas, ou mesmo na difuso de sistemas de gesto ambiental. Uma inferncia que pode ser extrada, e para a qual a pesquisa forneceu indcios, que os gestores de incubadoras no esto tecnicamente qualificados, e culturalmente convencidos, para enfrentar os desafios inerentes implantao da gesto ambiental.

nesse contexto que o instrumental metodolgico testado na pesquisa pode se enquadrar. As variveis, que ora foram utilizadas para avaliar patamares de desempenho de incubadoras, sob a tica ambiental, podem vir a ser tratadas como instrumentos de apoio, tanto qualificao dos gestores de incubadoras como ao delineamento das estruturas e fluxos de atividades capazes de inserir as incubadoras no campo da sustentabilidade ambiental. Para o alcance dessa finalidade necessrio, no entanto, o aprimoramento das variveis, de modo que possam captar diferentes intensidades dos mltiplos aspectos do desempenho ambiental das incubadoras. Num plano mais geral, a pesquisa revelou, e a de forma bastante convergente com a literatura, que diferentes tipos de empresas demandam variadas formas de abordagem da gesto ambiental. Nada mais natural, portanto, do que o desenho de distintas configuraes padronizadas de variveis, devidamente parametrizadas, para atender s particularidades tipolgicas de incubadoras. Para finalizar, cabe registrar o reconhecimento de que o alcance potencial de incubadoras, diante do universo de micro e pequenas empresas, existentes no Brasil e em todo o planeta, bastante restrito. Nada impede, no entanto, que essa modalidade organizacional possa ser tratada como espcie de cobaia, para testar e avaliar a aplicabilidade e a operacionalidade de um conjunto de instrumentos de potenciais polticas pblicas, capazes de promover estmulos das mais variadas ordens (econmicas, psicolgicas, mercadolgicas, legais, culturais e outras), indutores da adoo de estratgias, prticas e sistemas de gesto ambiental, pelas empresas abrigadas e assistidas. Paralelamente aos testes, devem ser consideradas, com base nas variveis do indicador, as potenciais barreiras, do mesmo modo que o conjunto dos custos implcitos implantao de tais polticas pblicas.

Referncias
BARBIERI, J. C. Gesto ambiental empresarial. So Paulo: Saraiva, 2004. BARBIERI, J. C. O local e o global na implementao do desenvolvimento sustentvel. In: CABRAL, A.; COELHO, L. (Orgs.). Mundo em transformao: caminhos para o desenvolvimento sustentvel. Belo Horizonte: Autntica, 2006. p. 23-46. BRO, J. A.; JUNQUERA, B. A review of the literature on environmental innovation management in SMEs: implications for public policies. Technovation, v. 23, p. 939-948, 2003. BUARQUE, S. C. Construindo o desenvolvimento local: metodologia de planejamento. Rio de Janeiro: Garamond, 2004.

548

Fonseca, S. A. et al. Gesto ambiental: uma splica do planeta, um desafio ... e pequenas empresas. Prod. v. 20, n. 4, p. 538-548, 2010

COMISSO MUNDIAL SOBRE MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO - CMMAD. Nosso Futuro Comum. Rio de Janeiro: Editora Fundao Getlio Vargas, 1991. COMPNDIO para a sustentabilidade. Movimento da RS na A. Latina. 2008. Disponvel em: <http://www.institutoatkwhh. org.br/compendio/?q=node/10>. Acesso em: 19 fev. 2008. CONSELHO EMPRESARIAL BRASILEIRO PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL CEBDS. Quem somos. Disponvel em: http://www.cebds.org.br/cebds/cebds-quemsomos.asp. Acesso em: 15 fev. 2008. FEDERAO E CENTRO DAS INDSTRIAS DO ESTADO DE SO PAULO - FIESP/CIESP. Responsabilidade social empresarial: panoramas e perspectivas. So Paulo: FIESP/CIESP, 2003. FONSECA, S. A. Avaliao do processo de implantao e do

Disponvel em: <http://www.journaltes.dk/vol%204%20 no%201/no_5_L.pdf>. Acesso em: 28 fev. 2008. KUEHR, R. Environmental technologies e from misleading interpretations to an operational categorisation & definition. Journal of Cleaner Production, v. 15, 2007. MAKOWER, J. Beyond the bottom line: putting social responsibility to work for your business and the world. New York: Simon & Schuster, 1994. MERRITT, J. Q. E.m. into SME wont go? Attitudes, awareness and practices in the London borough of Croydon. Business Strategy and Environment, v. 7, p. 90-100, 1998. MILES, M. P.; MUNILLA, L. S.; MCCLUG, T. The impact of ISO 14000 environmental management standards on small and medium sized enterprises. Journal of Quality Management, v. 4, n. 1, p. 111-122, 1999. NATIONAL BUSINESS INCUBATION ASSOCIATION - NBIA. Inccubator quick facts. 2008. Disponvel em: <http://www. nbia.org.br>. Acesso em: 20 fev. 2008. NICOLELLA, G.; MARQUES, J. F.; SKORUPA, L. A. Sistema de gesto ambiental: aspectos tericos e anlise de um conjunto de empresas da regio de Campinas, SP. Jaguarina: Embrapa Meio Ambiente, 2004. Disponvel em: <http://www.cnpma. embrapa.br/download/documentos_39.pdf>. Acesso em: 10 out. 2007. PEREZ-SANCHEZ, D.; BARTON, J. R.; BOWER, D. Implementing environmental management in SMEs. Corporate Social Responsibility and Environmental Management, n. 10, p. 67-77, 2003. REDMOND, J.; WALKER, E.; WANG, C. Issues for small businesses with waste management. Journal of Environmental Management, n. 88, p. 275-285, 2008. RUTHERFOORD, R.; BLACKBURN, R. A.; SPENCE, L. J. Environmental management and the small firm an international comparison. International Journal of Entrepreneurial Behaviour & Research, v. 6, n. 6, p. 310-326, 2000. SERVIO BRASILEIRO DE APOIO S MICRO E PEQUENAS EMPRESAS - SEBRAE. Onde esto as micro e pequenas empresas no Brasil. So Paulo: SEBRAE, 2006. YIN, R. K. Case study research: design and methods. Newbury Park: Sage, 1990. 165 p.

desempenho de incubadoras empresariais mistas: um estudo de caso no Estado de So Paulo. 2000. 203 f. Tese

(Doutorado em Administrao) - Faculdade de Economia, Administrao e Contabilidade, Universidade de So Paulo, So Paulo, 2000. GARROD, B.; CHADWICK, P. Environmental management and business strategy: towards a new strategic paradigm. Futures, v. 28, n. 1, p. 37-50, 1996. GIL, A. C. Como elaborar projetos de pesquisa. So Paulo: Atlas, 1991. HERAS, I.; ARANA, G. Alternative models for environmental management in SMEs: the case of Ekoscan vs. ISO 14001. Journal of Cleaner Production, n. 18, p. 726-735, 2010. JABBOUR, C. J. C. Contribuio da gesto de recursos humanos para a evoluo da gesto ambiental empresarial: survey e estudo de mltiplos casos. 2007. 166 f. Tese (Doutorado em Engenharia de Produo) - Escola de Engenharia de So Carlos, Universidade de So Paulo, So Carlos, 2007. JABBOUR, C. J. C.; FONSECA, S. A. A performance de incubadoras empresariais do interior paulista luz de um novo modelo de avaliao de desempenho. Produo Online, v. 5, n. 4, 2005. JEPPESEN, S. Critical realism as an approach to unfolding empirical findings: thoughts on fieldwork in South Africa on SMEs and environment. The Journal of Transdisciplinary Environmental Studies. v. 4, n. 1, p. 1-9, 2005. Spetial Issue.

Abstract

Environmental management: a planets pledge, a challenge for public policies, incubators and small firms

The paper aims to contribute to academic reflections on the role of business incubators as institutional agents to promote environmental performance by small firms. Based on the assumption that these firms have natural structural weaknesses and, as a consequence, intrinsic difficulties in investing in environmental assets, the paper suggests that a particular public policy, namely, business incubators, could contribute to overcoming these barriers and thus pave the way for environmental investments. Two important findings should be highlighted: a) the neglect of the incubators investigated (and thus, of the nurtured firms) with respect to environmental performance; b) the absence of stimuli, from business incubators, for environmental investments. From the results, an important conclusion may be drawn: namely, that where weak patterns of environmental performance are identified, both the incubators and the firms being nurtured, should create and implement an array of measures, consisting mainly of public policies, conducive to changes in behaviors and attitudes.

Keywords
Business incubators. Environmental strategy indicator. Environmental management systems. Performance evaluation of business incubators.