REFORMA PENAL EN MEXICO Dos sujetos procesales, como son la vctima y el imputado en el nuevo Sistema Procesal Penal, se le da mayor

importancia tanto a la vctima como al imputando asegurndoles de manera concreta una serie de derechos que no se contemplaban en el antiguo sistema en que ambas partes carecan de informacin y proteccin de sus derechos esenciales. Actuando de esta manera el Juez de Garanta para tutelar los derechos de las partes y dndole un trato ms profesional a la vctima, velando por la proteccin de sus intereses y garantizando sus derechos durante toda la tramitacin del proceso. Al igual que la importancia que se le da al imputado quien toma dicha calidad desde el momento en que pesen sobre l simples sospechas de participacin en un delito, a quien se le garantiza su presuncin y el derecho de defensa efectivamente.

Llama la atencin la poca prioridad que por tan largo tiempo se dio en materia de avances o modificacin con respecto a la situacin procesal, teniendo el actual Cdigo de Procedimiento Penal aprox. 108 aos, mantenindose sin grandes modificaciones. Por lo cual se arrastra un sistema obsoleto y burocratizado, el que sufre de lentitud en la tramitacin de los procesos, de poca confianza en la imposicin final de la pena, de malos tratos recibidos por parte de los encargados de la investigacin y en general la ausencia de garantas efectivas. Esto es lo que busca remediar el nuevo sistema, llenando a la vez el vaco existente en materia de derechos humanos y estableciendo claras garantas procesales, tanto para la vctima como para el imputado. 2. La Vctima Concepto: Se considera vctima al ofendido por el delito. As como tambin se puede decir que es aquella persona que ha sufrido el menoscabo a sus derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. En los delitos cuya consecuencia fuera la muerte del ofendido y en los casos en que ste no pudiere ejercer los derechos que la ley le concede, se considerar vctima en el siguiente orden de prelacin para los efectos de su intervencin en el procedimiento: 1ro. Al cnyuge y a los hijos. 2do. A los ascendientes. 3ro. A la conviviente. 4to. A los hermanos 5to. Al adoptado o adoptante. El Ministerio Pblico estar obligado a velar por la proteccin de la vctima del delito en todas las etapas del procedimiento penal. Por su parte, el Tribunal garantizar conforme a la ley la vigencia de sus derechos durante el procedimiento. Asimismo la polica y los dems organismos auxiliares debern otorgarle un trato acorde con su condicin de vctima, procurando facilitar al mximo su participacin en los trmites en que debiera intervenir.

Cabe sealar que aunque la vctima no denuncie el delito, ste igual ser investigado si se trata de delito de accin penal pblica. Esto porque es deber del Estado cautelar los derechos de la ciudadana a travs de sus rganos, adems de ser un intento para dar vigencia a sus reglas. Tambin es el Estado, quien a travs de sus instituciones debe brindar atencin jurdica, social y psicolgica gratuita para las personas de menos ingresos. Es en este mbito donde por mucho tiempo ha existido un gran vaco, ya que no ha habido una poltica clara de proteccin a las vctimas a excepcin de algunos programas especiales y la formacin desde el ao 2001 del CAVIS (centro de atencin de vctimas de delitos violentos) dependiente de la Corporacin de Asistencia Judicial, misma proteccin que brinda SENAME y SERNAM enfocados a ayudar con tratamientos psicolgicos, atencin jurdica y social. En el actual Procedimiento Penal hay que destacar que la situacin de la vctima es absolutamente precaria, especialmente en los sectores de menos ingresos, ya que adems del dao causado a la vctima, su situacin se agrava al exponerse a intimidaciones, amenazas o atentados, incluso a veces durante las largas esperas en los tribunales deben soportar la presencia de su agresor o los familiares de ste, adems de la falta de informacin, orientacin y de un trato digno. Es por todo esto la importancia en materia de avances en el nuevo Sistema, ya que este cuenta con unidades especializadas, con profesiones altamente capacitados que brindan una adecuada atencin a la vctima. 3. Derechos de la vctima Toda persona vctima de un delito tiene el derecho de denunciarlo ante el Ministerio Pblico, Carabineros o Investigaciones con el fin de seguir la accin penal pblica. El ms novedoso e importante derecho que se comienza a ejercer con la Reforma, es que la vctima (al igual que el imputado) adquiere carcter de sujeto procesal, esto es aunque no intervenga como querellante en el proceso. Adems tiene derecho de ser informada de las actuaciones y resultado del procedimiento, sobre sus derechos y que debe hacer para ejercerlos; cumplindose de esta manera el principio de publicidad y de transparencia y dejando de lado el "secreto de sumario", el que impeda mantenerse informadas a las partes, creando de esta manera incertidumbre. Puede solicitar ante el Ministerio Pblico medidas de proteccin frente a probables hostigamientos, amenazas o atentados en su contra o de su familia. Esto constituye un medio de proteccin muy importante, ya que la vctima podr proteger su identidad al momento de declarar pudiendo tambin cambiar de domicilio o trabajo Ejercer contra el imputado acciones tendientes a perseguir las responsabilidades civiles provenientes del hecho punible; esto es de carcter pecuniario de manera de indemnizar o reparar el dao causado. Presentar querella; pudiendo defenderse por si mismo, con abogado particular o con defensor penal pblico. Ser oda si lo solicitare, por el Tribunal antes de pronunciarse acerca del sobreseimiento temporal o definitivo, u otra resolucin que pusiere trmino a la causa; existiendo de esta manera contacto directo con el juez.

Ser recibido y atendido debidamente por los Fiscales del Ministerio Pblico y los jueces que estn substanciando su causa; de esta manera se eliminan los actuarios que eran quienes llevaban las causas creando una barrera de esta forma para poder llegar hasta el juez. Impugnar el sobreseimiento temporal o definitivo o la sentencia absolutoria, an cuando no hubiere intervenido en el procedimiento. Algunas garantas que se contemplan en el nuevo sistema La Polica de Investigaciones y Carabineros, en virtud de instrucciones impartidas por el Ministerio Pblico, pueden realizar una serie de actuaciones o diligencias tendientes a prestar auxilio a la vctima, sin necesidad de recibir orden previa de parte de ste, las cuales son: Deber darle un trato acorde con su condicin de vctima, facilitando su participacin en trmites en que debiera intervenir. Prestarle auxilio antes de realizar cualquier otra actuacin que tenga fines de investigacin; priorizando de esta manera la vida y salud de la vctima, brindando los primeros socorros y trasladndola a un Servicio de salud, adems si es menor de edad se atender a la vctima en un lugar por separado de atencin al pblico, siendo de preferencia una mujer. Tratndose de delitos sexuales se le trasladar al Servicio de Salud para que se le practiquen los reconocimientos, exmenes mdicos y pruebas biolgicas conducentes a acreditar el hecho punible y a identificar a los partcipes, conservando los antecedentes y resultados correspondientes hasta que se produjere la intervencin del Fiscal. Lo mismo suceder tratndose de lesiones corporales de significacin procurando adems que la persona a cargo del establecimiento de salud, en que ingrese la vctima d cuenta de este hecho al Fiscal. Tratndose de delito de abandono (de nios, cnyuge o parientes) el funcionario trasladar a la vctima a la casa de acogida u otra que determinare el Fiscal. Se atender preferentemente a las vctimas en orden prelacin (ya lo hemos mencionado anteriormente), a los menores de edad, personas con enajenacin mental, mayores de 65 aos y las mujeres (en ese orden). Salvo los criterios mencionados no se har discriminacin en razn de raza, condicin, sexo, edad, nacionalidad, creencias o discapacidad. Se escuchar atentamente a la vctima procurando que realte los hechos una sola vez. No se harn preguntas inductivas que afecte a la vctima o que no tenga relacin con el hecho. Se le informar acerca de sus derechos y direccin de la Fiscala ms cercana y se le orientar acerca de la continuidad de su caso. La polica adoptar las mediadas de proteccin frente a amenazas, hostigamiento o probable atentado, aconsejndola a fin de evitar o disminuir los riesgos; de ser ne4cesario trasladar a la vctima a un lugar seguro o brindar otro tipo de proteccin policial que determine el Jefe de la Unidad Policial.

En el caso de adoptar alguna medida de proteccin, se dar cuenta al Fiscal. Los funcionarios Policiales tienen prohibicin de informar a los medios de comunicacin social acerca de la identidad de la vctima No se prestar auxilio ni proteccin en contra de la voluntad de la vctima o de su familia, dejando constancia escrita de dicha disposicin. Pero cuando esta negativa se deba a amenazas,

amedrantamientos u otra causa, la polica igual adoptar las medidas de proteccin necesarias. Como novedad hay que sealar que la vctima podr intervenir durante el procedimiento y podr solicitar las diligencias que estime conveniente para el esclarecimiento de los hechos. Por ltimo, debo sealar que los derechos y garantas antes sealadas se encuentran consagradas en el Art. 109 del Cdigo Procesal Penal. 4. Imputado Concepto Es aquel en contra de quien existen simples sospechas de participacin en un hecho que reviste caracteres de delito, teniendo ducha calidad desde el primer momento de la primera actuacin del procedimiento dirigido en su contra y hasta la completa ejecucin de la sentencia. Todos los derechos del imputado son tendientes a resguardar su persona y su dignidad de tal, asegurndole su calidad de sujeto de la investigacin y no de objeto de la misma. Es importante sealar que se protege la calidad jurdica del imputado respetando su derecho de " presuncin de inocencia", esto es mientras no se pruebe su culpabilidad, abarcando todas las etapas del procedimiento. Pero alguien podra preguntarse por qu a alguien a quien se le presume que tiene participacin en un delito, por muy grave que esta sea, igual tiene una serie de derechos y garantas que estipulan las leyes? La respuesta es "presuncin de inocencia", ya que a partir de la idea que toda persona es inocente hasta que no recaiga sobre ella sentencia condenatoria firme y debe ser trata como tal, por lo que se han de reducir al mnimo las medidas restrictivas de sus derechos y el ms importante en este caso como lo es el de la "libertad"; esta garanta es la ms importante dentro del proceso penal que tiene en su favor el imputado, sin embargo hasta el momento, este derecho que se encuentra contemplado en el artculo 42 del C.P.P. tiene escasa aplicacin, podra decirse porque nuestro sistema ms que garantista a sido reprimidor, mirando el proceso penal como instrumento de represin del delito. Otra garanta a favor del imputado que cambia drsticamente es su derecho de ser defendido por defensor penal pblico o abogado, ya que para quienes carecan de medios econmicos eran los ms afectados. Con el antiguo sistema se le asignaba un abogado de turno, al que no alcanzaba ni a conocer a veces y en la prctica eran los estudiantes en prctica quienes seguan las actuaciones ante los Tribunales, sin asegurarle de esta manera es derecho de ser asistido por un abogado durante toda la tramitacin del proceso. Pero cmo se entera el imputado que actualmente se esta desarrollando una investigacin en su contra respecto de uno o ms delitos? Se entera mediante la formalizacin de la instruccin, (lo que actualmente sera el auto de procesamiento), esta procede cuando es necesario requerir la intervencin judicial por primera vez en relacin con una medida cautelar determinada o cuando se pretenda formalizar la persecucin penal para eventuales diligencias de investigacin. Su finalidad es otorgar garantas al imputado en cuanto al conocimiento de la imputacin y sus lmites, permitir su declaracin judicial como medio de defensa frente a la imputacin que se le formula y dar lugar a la intervencin judicial, para el control de la actividad investigativa y las eventuales medidas cautelares. Adems debe ser juzgado sin dilataciones indebidas. Teniendo presente que el nuevo Sistema se caracteriza por su rapidez y en el caso de no hablar el mismo idioma del funcionario del Tribunal

tiene derecho a ser asistido gratuitamente por un interprete y derecho de ser odo con las mnimas garantas y dentro de un plazo razonable, por un Tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciacin de cualquier acusacin penal formulada en su contra. Derechos y garantas del imputado: Que se le informe de manera especfica y clara acerca de los hechos que se le imputaren y de los derechos que le otorgan la Constitucin y las leyes. Ser asistido por un abogado desde los actos iniciales de la investigacin. Solicitar de los Fiscales diligencias de investigacin destinadas a desvirtuar las imputaciones que se le formularen. Solicitar directamente al juez que cite a una audiencia, a la cual podr concurrir con su abogado o sin l, con el fin de prestar declaracin sobre los hechos materia de la investigacin. Solicitar que se active la investigacin y conocer su contenido, salvo en los casos en que alguna parte de ella hubiere sido declarada secreta y slo por el tiempo que esa declaracin se prolongare. Solicitar el sobreseimiento definitivo de la causa y recurrir contra la resolucin que lo rechazare. Guardar silencio, o en caso de consentir a no hacerlo bajo juramento. No ser sometido a tortura o tratos crueles, inhumanos o degradantes. No ser juzgado en ausencia, sin perjuicio de las responsabilidades que para l derivaren de la situacin de rebelda.

5. Imputado privado de libertad Quienes se ven ms afectados en el actual Sistema Inquisitivo son los imputados privados de libertad de escasos recursos, ya que carecen de efectiva asistencia de un abogado, ya que tienen escasa comunicacin con su defensa y en la prctica su caso es llevado por estudiantes de derecho, puesto que la Corporacin de Asistencia Judicial carece de los suficientes abogados titulados para cubrir todos requerimientos. Esta situacin cambia radicalmente, ya que desde la primera actuacin del procedimiento contarn con la asistencia de un letrado designado por la Fiscala Penal Pblica hasta el trmino del proceso. Toda persona privada de libertad tiene derecho de ser puesta a disposicin del Juez de Garanta antes de las 24 horas desde efectuada su detencin, con el fin de que le examine la legalidad de su privacin de libertad y para examinar las condiciones en que ste se encuentra, constituyndose en el lugar de su detencin si fuere necesario. El juez podr ordenar su libertad o adoptar las mediadas que estime convenientes. Sus derechos y garantas son: Conocer el motivo de su detencin y ver la orden de detencin, salvo que sea sorprendido in fraganti. Ser informado acerca de los hechos que se le imputaren y de los derechos que le otorgan la Constitucin y las leyes. A que no lo obliguen a hablar, ni firmas sin su consentimiento. A no ser tratado como culpable mientras no sea condenado por una sentencia firme.

A no ser sometido a torturas, tratos inhumanos o degradantes, ni ser obligado a someterse a exmenes corporales a menos que lo ordene el juez. A que se le informe a su familia o a alguien que indique, acerca de su detencin. A comunicarse y ser visitado, a lo menos que el Juez lo prohiba hasta por un plazo mximo de 10 das. A ser asistido por un abogado y a entrevistarse privadamente con l. A ser trasladado ante el Juez, a ms tardar, dentro de las 24 horas siguientes a su detencin. En la misma audiencia el Juez puede ampliar la detencin hasta por tres das ms.

MEDIDAS CAUTELARES

CONCLUSIONES
El actual sistema de justicia que existe en Mxico, consiste en un modelo inquisitivo, lo que se refiere a que no hay una clara diferencia en las funciones de las personas que participan en el proceso (jueces, ministerios pblicos, polica, etc.); el proceso es muy lento, parte de la presuncin de culpabilidad del acusado y toda la informacin que se utiliza para resolver el caso (testimonios, pruebas, argumentos, etc.) se presenta en forma escrita y sta no se encuentra disponible para el conocimiento pblico, por lo que las sentencias que dictan los jueces suelen ser poco transparentes y la sociedad duda de su certeza. Una renovacin que permita mejorar el sistema de justicia penal implica una nueva forma de llevar a cabo todo el proceso, con mtodos precisos para investigar los delitos, distintos esquemas para la defensa de los acusados, una mayor atencin y respeto por las victimas, una nueva forma de llevar los casos penales, as como cambios fundamentales en la presentacin, admisin y evaluacin de las pruebas. Todo esto implica que todo proceso debe partir de una presuncin de inocencia, es decir, se tiene que comprobar que el acusado es culpable del delito y no lo contrario. La caracterstica fundamental de este sistema es la oralidad en el proceso penal, esto quiere decir que todas las etapas que integren dicho proceso tienen que ser elaboradas de forma oral y todo el expediente que se forme a partir del caso tendr que ser presentado oralmente ante un juez o un tribunal de jueces. Para implementar este nuevo sistema de justicia, se necesitan cambiar procesos y crear nuevos actores como:

Jueces de Garanta

Jueces de Tribunal Oral

Modernizar el Ministerio Pblico.

 Polica investigadora y peritos Defensora Pblica, adecuado

Para poder hacer efectiva la oralidad en este sistema, todas las etapas del proceso se realizan de forma pblica y NO escrita, stas son las siguientes:

Inicio Denuncia: Por parte de la vctima ante un Ministerio Pblico

El ministerio pblico puede decidir:

o No iniciar la investigacin: cuando los hechos denunciados no son delito.

o Archivar temporalmente: cuando no haya pistas ni antecedentes suficientes para la investigacin, se puede solicitar la reapertura cuando se hallen ms pistas.

o Aplicar el principio de oportunidad: cuando el dao que sufri la victima haya sido reparado por el agresor y el delito cometido no fuera grave.

o Iniciar la investigacin.

Investigacin Declaracin de los cargos contra el acusado en una audiencia ante el juez de garanta. El acusado puede responder a ellos y hacer una declaracin

Una vez que se han levantado los cargos, se solicita al juez de garanta que tome las medidas necesarias para sujetar al acusado al proceso y evitar una fuga o que se desentienda del caso. Un ejemplo puede ser prohibir la salida de la ciudad o dictar una prisin preventiva. Oportunidad de utilizar una de las Salidas Alternas.

Si no se soluciona el conflicto por alguna salida alterna, el juez de garanta dicta una fecha lmite al ministerio pblico para cerrar la investigacin y continuar con el proceso.

 Anulacin del proceso: Si una vez cerrada la investigacin por el ministerio pblico, se demuestra la inocencia del acusado o que no se cometi ningn delito, se termina el proceso.

Suspensin del Proceso: Se realiza si el Ministerio Pblico lo solicita, por razones como: que el acusado haya cado en un estado temporal de trastorno mental. Se puede reanudar el proceso en el momento en que ya no existan razones para su suspensin.

Acusacin: El ministerio pblico acusa formalmente al agresor y con todos los elementos encontrados durante la investigacin puede argumentar su denuncia.

Etapa Intermedia

Audiencia Intermedia: Se rene el ministerio pblico y la defensa ante el juez de garanta, para presentarle las pruebas que van a exhibir durante el juicio y eliminar aquellas que no tengan valor y no puedan ser mostradas durante la audiencia oral. El juez de garanta declara el inicio del Juicio Oral. Procedimiento abreviado: De ser culpable, el acusado puede renunciar a su derecho de tener un juicio oral (antes de que este comience) y ser juzgado con las pruebas que hasta ese momento se hayan reunido en su contra, obteniendo la posibilidad de que su pena sea menor a la prevista en un juicio oral. En este caso la sentencia es dictada por el juez de garanta.

Juicio Oral

Audiencia oral

Declaracin de la sentencia por parte del tribunal de jueces de lo oral.