CAONES O MANTEQUILLA?

Jess Castillo More Es una de las primeras lecciones de economa del gran maestro Paul Samuelson, donde muestra que toda sociedad dispone de recursos y de un estado de la tecnologa, que le permite obtener bienes y servicios, y elegir la combinacin ptima, que segn sus preferencias, maximice su bienestar econmico y social. De esta forma, la sociedad puede optar entre situarse en los extremos de destinar todos sus recursos a producir armamento o en el otro extremo alimentos. Sin embargo, la versatilidad de los recursos permite transformar caones en mantequilla, retirando capital y trabajo desde la fabricacin de caones a mantequilla o viceversa, logrando una combinacin mejor que situarse en los extremos. En Cajamarca, la poblacin ha sido inducida a creer que solamente existen ambos extremos: agua , para la agricultura y ganadera o la explotacin minera, que acabara con la disponibilidad de agua. El agua es un recurso natural que ha sido utilizado como un bien libre, en el sentido que no cuesta producirla, es un regalo de la naturaleza para la agricultura y ganadera. El oro, para su explotacin, requiere fuerte inversin proveniente del exterior y pone en peligro la disponibilidad de agua. De aqu surge un conflicto de intereses, cuya raz est en la propiedad de los recursos : Si los mineros fuesen dueos de las reas agrcolas y ganaderas, procuraran no contaminarlas demasiado, y si los agricultores fuesen dueos de las concesiones mineras, procuraran sacrificar algo de agua para obtener algo de oro. En este caso, independientemente de quien sea el propietario de toda la zona, la eficiencia econmica, requiere una mezcla ptima de oro y agua. Si hubiese solamente dos propietarios, uno de la concesin y otro de los terrenos agrcolas y ganaderos, los costos de lograr un acuerdo seran bajos. El problema se presenta debido a que los propietarios de los terrenos agrcolas y ganaderos son muchos, lo que eleva los costos de lograr acuerdos mutuamente ventajosos. La solucin est en lograr un acuerdo previo entre los agricultores y ganaderos dispersos, para que puedan negociar con la minera y llegar a una acuerdo de beneficios mutuos, para lo cual, se requiere que la minera minimice la contaminacin mediante el uso de tecnologas limpias, y que los costos sociales que incluyen a los costos privados y los perjuicios sobre los agricultores, sean menores que los beneficios sociales, de modo que el excedente, una vez que cubra los beneficios privados normales, alcance para compensar satisfactoriamente a los perjudicados por la actividad minera. En conclusin, se requiere establecer mecanismos para organizar a los dispersos agricultores y ganaderos afectados por la actividad minera, hacindoles sentir la conveniencia de aceptar una compensacin satisfactoria, establecer mecanismos para obligar a la minera a usar tecnologas limpias que preserven el ambiente, generar beneficios para todos y no solamente para algunos y perjuicios para otros, y finalmente no perder de vista lo que suceder con la contaminacin si se expulsa a la minera y se abre el paso a la minera informal.