REPENSANDO LA(S) CIUDADANA(S) CARIBEAS (S): Derechos, Participacin y Pertenencia

La 37ma. Conferencia Anual de la Asociacin de Estudios del Caribe tendr lugar en Guadalupe. El tema de la conferencia es Repensando la(s) ciudadana(s) caribeas (s): Derechos, Participacin y Pertenencia Algunas de las preguntas que la conferencia intentar responder son: Cul es la naturaleza, el alcance y la dinmica de la(s) ciudadana(s) en el Caribe? Por qu es necesario volver sobre este tema que comnmente se define como el derecho a tener derechos? Desde su surgimiento como cuna de las sociedades de plantacin esclavistas, la regin caribea ha estado caracterizada por la estratificacin, con estructuras sociales diferenciadas compuestas por diferentes grupos sociales a quienes les correspondan privilegios y poderes desiguales. Durante el perodo de postemancipacin, la adopcin de nuevas polticas generara un sufragio limitado y evitara el libre movimiento de las personas. Las polticas agrarias de Toussaint Louverture y el Cdigo Rural de Boyer en Hait, o el Sistema de Aprendizaje en las Antillas inglesas son ejemplos de la continuidad en los patrones de exclusin. Ms recientemente, la persistencia de maneras de definir y nombrar ciertos grupos como los moun andeyo que significa forasteros incivilizados (Hait)--, los dilemas de muchos grupos inmigrantes sin patria (los Haitiano-Dominicanos), el tratamiento de ciertos grupos marginados durante la incursin en Tivol (Jamaica), la violencia desatada contra los estudiantes en la Universidad de Puerto Rico en el recinto Rio Piedras, el limitado acceso de la mayora de las mujeres y nias a los recursos y a derechos en todas las sociedades del Caribe, o ms recientemente el trato inhumano de un gran nmero de desplazados luego del catastrfico terremoto de 2010 en Hait son indicadores de los insuficiencias de la(s) ciudadana(s) en la regin. Como respuesta a estas condiciones y procesos, la regin ha sido testigo de reivindicaciones diversas e innovadoras por una mayor inclusin, tales como el movimiento de mayo de 1970 en Curaao, el crecimiento del movimiento juvenil de rap-hip hop en Cuba que ha sido una herramienta para romper el silencio, y las huelgas obreras en Guadalupe y Martinica. Todos estos procesos y prcticas apuntan a la necesidad de prestar atencin al estado y las configuraciones de la ciudadana(s) en las sociedades caribeas. Genealoga de un concepto La ciudadana como categora social o concepto se convirti en parte del espacio pblico con la Revolucin Francesa. La Declaracin de los Derechos del Hombre (Declaration des droits de lhomme) le dara forma legal a estos derechos. Por lo tanto, la ciudadana se defini normativamente e institucionalmente como un conjunto de derechos conferidos a los individuos. Aunque estos derechos estaban concebidos en relacin con tres instituciones principales el estado, el mercado y la sociedad

civil--, originalmente se prioriz sobre todo el acceso a y el ejercicio de los derechos polticos. Mientras evolucionaba el concepto de ciudadana, los ciudadanos eran personas libres con medios que les permitan tomar decisiones autnomas sobre aspectos importantes de sus vidas. Paradjicamente, aunque el derecho a tener derechos fue inicialmente universal y ontolgico, tal universalidad pudo ser expresada solamente en el contexto del estado-nacin sobreao. Asimismo, entender la ciudadana slo en trminos de derechos ha sido siempre un enfoque muy limitado para explicar la complejidad de los varios niveles de diferenciacin en la regulacin, el ejercicio y las demandas de ciudadanas. De hecho, en las sociedades caribeas coloniales y esclavistas, la mayora de la poblacin era considerada y tratada como mercanca, por lo que no podan tener derecho a tener derechos. Adems, los patrones de dominacin en las sociedades esclavistas eran absolutos y negaban el espacio del esclavo para la vida privada. La esfera de la vida privada para los esclavos surgi fuera de los mrgenes y principios de la cultura dominante. Las poblaciones no blancas en las sociedades caribeas tambin estaban estratificadas en torno a la clase, la raza y el gnero. Por otra parte, algunas categoras de personas con ascendencia mestiza s tenan acceso a algo o a mucho de lo que podra definirse como el derecho a tener derechos en dependencia del estatus econmico y del linaje. Estos patrones de acceso diferenciado a la ciudadana prevalecieron en los perodos post-emancipacin y post-colonial del desarrollo de las sociedades caribeas. La realidad de la construccin de la ciudadana en el Caribe ha sido desde sus inicios una historia muy compleja con diversas negociaciones, diferentes patrones de exclusin y distintos medios de reivindicacin: diferentes maneras de afirmarse como y de ser ciudadanos. Desde esa perspectiva, la ciudadana es ms que un paquete de derechos polticos y obligaciones. Es y ha sido siempre el resultado de relaciones y prcticas de negociacin, impugnacin, oposicin y acuerdos. El objetivo de la conferencia de 2012 es arrojar luz sobre el concepto, su desarrollo, evolucin, dinmicas, en particular sobre sus tres dimensiones: derechos, participacin y pertenencia. Queremos explorar las maneras en que los ciudadanos en el Caribe conciben y participan en decisiones que afectan sus vidas, sus culturas y su medio. Cmo juzgamos la ciudadana en las sociedades caribeas actuales, donde amplios segmentos de la poblacin an viven en condiciones de limitada insercin poltica y social en la sociedad en general? Cules son los procesos y prcticas que definen a los individuos o grupos como ciudadanos capaces y legtimos? Cmo reconciliamos los principios exigentes o glorificados de los derechos humanos universales e incondicionales con las condiciones existentes creadas por las estructuras duraderas de desigualdades que definen y conforman nuestras vidas de ciudadanos caribeos? Cules son los parmetros de la construccin de la inclusin? Es la inclusin solamente poltica? Abarca slo la relacin de los miembros de la sociedad con el estado o con el proceso poltico? Una ciudadana plena y efectiva requiere de la existencia de un compromiso social que garantice que todas las personas de una sociedad tienen derechos? Debe ese compromiso estar en un proceso continuo de evolucin? Cmo definimos la pertenencia? Supone le droit dhabiter, o sea el derecho a vivir en un ambiente decente? Implica la existencia de diferentes formas de apropiarse, de narrar, o de dar significado al tiempo, al espacio, a las experiencias y las relaciones?

Una clave de la ciudadana es la participacin. Qu constituye la participacin cvica significativa y efectiva? Cul es el impacto sobre la ciudadana de las redes sociales y la prctica de la participacin en una variedad de organizaciones y actividades sociales y cvicas no polticas? Puede existir la inclusin con autonoma? Cun diferente es la participacin poltica de la participacin democrtica? Constituye el uso de la violencia una forma de participacin ciudadana? Cmo interactan las categoras de gnero, sexualidad, raza y edad, y las filiaciones culturales y religiosas con diferentes niveles o grados de ciudadana? Los ciudadanos organizan movimientos para reclamar membresa y derechos en todas las esferas de la vida. Sin embargo, los reclamos en el terreno de la cultura son comnmente ignorados o descartados. Cmo las prcticas culturales entienden y reflejan modos de ser ciudadanos? Existe(n) una narrativa(s) cultural(es) de la(s) ciudadana(s)? Vivimos en un mundo interconectado, de interacciones inmediatas; cul es el impacto de la globalizacin en el concepto y la comprensin de la ciudadana? Cmo reconciliamos esos derechos de ciudadana con la continua erosin de la soberana y la expansin de los espacios transnacionales? Cul es el significado de la ciudadana caribea cuando los estados del Caribe son factores menores en el escenario geo-poltico, y sus destinos polticos se deciden en Washington D.C., Paris o Londres ms que en Kingston, Port-Au-Prince o Santo Domingo? Acaso la migracin transnacional y en particular el papel de las remesas o el uso de las redes sociales a travs de la internet cambian el significado y la importancia de la ciudadana? Puede en realidad la ciudadana en la regin trascender el estado-nacin? Guadalupe, la sede de la conferencia es un departamento francs de ultramar, un estado no-nacional, tal como su vecina Martinica; la isla de Puerto Rico y San Martn son respectivamente estados confederados de los Estados Unidos y los Pases Bajos. Cmo los residentes de Martinica, Guadalupe, San Martn, Puerto Rico, Aruba y Curaao negocian el ser ciudadanos culturales del Caribe pero ciudadanos polticos de Francia, Holanda y los Estados Unidos? Cules son los privilegios y dilemas de ser ciudadanos de potencias occidentales en lugar de naciones-estados soberanos e independientes del Caribe? Cules son las especificidades del proceso histrico de construccin de la ciudadana en estos territorios que no son estados? En particular, cmo la ciudadana articula con el proceso de formacin de identidades? Se construye la ciudadana exclusivamente desde arriba, mediante Constituciones glorificadas que no logran reflejar los dilemas del mundo real para la mayora de la poblacin de estas sociedades? La ciudadana tambin implica compromiso para con ciertas obligaciones y deberes. Cmo los ciudadanos establecen un balance entre derechos, deberes y obligaciones? Estas desafiantes preguntas junto a otras relacionadas con el tema de repensar la(s) ciudadana(s) son algunas de las interrogantes que la Conferencia Anual 2012 har a los acadmicos, artistas y activistas, y se estarn debatiendo durante los das de la conferencia.

Dr Carolle Charles, PhD 2011-2012 President of CSA