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Guerre et Paix
Quels conits pour le XXIe sicle ?
Depuis 2001, les dpenses darmement dans le monde ont doubl dollar constant. Sur cette mme priode, la part des dpenses militaires de lEurope est passe de 29% un peu moins de 20%. "LEurope dsarme dans un monde qui rarme" a rcemment rsum le chef dtat-major des armes, lamiral Guillaud. Si lon en croit un sondage ralis en novembre dernier par Harris Interactive, 65% des Franais estiment pourtant que le budget de la dfense devrait tre davantage baiss. Si la menace de la guerre semble avoir dsert lesprit des Europens, elle reste bien prsente dans de nombreuses rgions du globe. La parution du dernier ouvrage de Dario Battistella, professeur Sciences Po Bordeaux,
Par Jean-Franois
Fiorina
Directeur de lEcole Suprieure de Commerce de Grenoble
spcialiste de relations internationales ("Paix et guerres au XXIe sicle"), suggre de sarrter sur cette apparente contradiction. Et de nous interroger plus largement sur les mutations et lavenir du "Phnomne guerre" (Gaston Bouthoul), cette "gestion des relations dhostilit" qui constitue lune des trames de fond de toute analyse gopolitique.
L
Aux cts des menaces militaires traditionnelles mergent aujourdhui des menaces plus insidieuses. Tout lenjeu est dtre capable de les dtecter et surtout dy rpondre.
e systme qui prvalait avant la dissolution du pacte de Varsovie (juillet 1991), caractris par une menace militaire prcise, stable et commune lensemble des pays occidentaux, offrait un cadre conceptuel relativement prvisible. Le bouleversement de ce systme a donn naissance une gopolitique nouvelle qui a vu la menace militaire tatique directe sloigner pour les pays occidentaux. Et pourtant ! Derrire ses opportunits conomiques, technologiques et commerciales, la mondialisation recle une indniable "face noire" - pour reprendre lexpression des criminologues Alain Bauer et Xavier Raufer. En saffranchissant des frontires et en accroissant les connexions entre individus, la mondialisation favorise la concurrence acharne ou le crime transnational, et fragilise les socits contemporaines. Ainsi, la relative diminution de la violence militaire saccompagne-t-elle dune monte en puissance de la violence politique, conomique et technique. Aux cts des menaces militaires traditionnelles mergent aujourdhui des menaces plus insidieuses. Tout lenjeu est dtre capable de les dtecter et surtout dy faire face.
CLES - Comprendre Les Enjeux Stratgiques - Note danalyse n46 - 8 dcembre 2011 - www.grenoble-em.com - 1 -
Entre 1991 et 2004, "seuls" 25 nouveaux conflits sont apparus tandis que 43 autres se terminaient. Une guerre faisait en moyenne 38 000 morts en 1950, contre 600 au dbut de ce sicle.
1991 et 2004, "seuls" 25 nouveaux conits sont apparus tandis que 43 autres se terminaient. Plus tonnant encore, lheure o les droits de lhomme sont prsents comme particulirement menacs : le nombre de crimes de guerre a chut de 80 % depuis 1988. Les guerres sont galement moins meurtrires. Une guerre faisait en moyenne 38 000 morts en 1950, contre 600 au dbut de ce sicle. Ce sont surtout les militaires qui en bncient : lamlioration des protections et les progrs de la prise en charge des blesss sont les principales raisons de ce phnomne. Les guerres tuent en revanche proportionnellement plus de civils. Cela sexplique en trs grande partie par laugmentation des guerres civiles par rapport aux guerres "classiques", cest--dire intertatiques. Lexplosion dmographique et lacclration de lurbanisation durant la seconde moiti du XXe sicle sont galement lorigine de cette tendance, la guerre des villes tant, pour les civils, nettement plus meurtrire que les combats en rase campagne. Lambigut tient la smantique.Tout dpend de la dnition retenue pour la notion de guerre. Si les guerres traditionnelles tendent disparatre, dautres formes de conits viennent les remplacer. Pour le gnral Vincent Desportes, enseignant en stratgie Sciences-Po et HEC, la guerre revient bien en force mais sous de nouvelles formes. "Elle na pas chang de nature, elle a chang de visage."
La nouveaut rside moins dans lapparition dacteurs arms non gouvernementaux que dans leur capacit emprunter des attributs rgaliens.
Face la "guerre probable" (gnral Desportes), sen tenir au seul domaine militaire risque dtre une conception trop troite pour sassurer de la scurit nationale et internationale.
CLES - Comprendre Les Enjeux Stratgiques - Note danalyse n46 - 8 dcembre 2011 - www.grenoble-em.com - 2 -
La "criminalisation du domaine de lhostile" (Xavier Raufer) interroge la fois la dfense et la scurit des nations. Mais les Etats peinent dpasser la simple coordination entre armes et forces scuritaires.
le terrorisme est-il un bon exemple dune menace qui peut tre la fois militaire et non militaire, selon que lon se place en Irak ou sur le territoire national. Il relvera dans un cas du soldat, dans lautre du policier. Toutes proportions gardes, il en est de mme avec la piraterie maritime. La menace ne sera pas value identiquement dans des eaux territoriales europennes ou au large de la Somalie. La "criminalisation du domaine de lhostile" (Xavier Raufer), marque par le caractre transfrontalier et intrinsquement hybride et mutant des organisations concernes, rend celles-ci difcilement saisissables, et interroge la fois la dfense et la scurit des nations. Aujourdhui, les tats peinent dpasser la simple coordination entre armes et forces scuritaires pour les engager dans une relle collaboration. Des efforts ont certes t entrepris - commencer par la France avec son Livre blanc de 2008 "sur la Dfense et la Scurit nationale". Mais Europens et Nord-Amricains ne sont pas encore capables de penser la menace guerrire dans une vision globale, la fois civile et militaire. Souvent lgitimes, de nombreuses rticences dordre culturel, juridique ou politique sefforcent de distinguer le droit de la guerre du droit commun, criminel. Attribue lcrivain romain Vgce, auteur au Ve sicle dun trait sur lart militaire, la clbre locution latine garde toute sa criante actualit : "Si tu veux la paix, prpare la guerre". Encore faut-il savoir laquelle.
Pour aller plus loin : "Paix et guerres au XXIe sicle", par Dario Battistella, ditions Sciences humaines, 159 p., 10 ; "Quelles guerres aprs Oussama ben Laden ?" par Xavier Raufer, ditions Plon, 155 p., 16 ; "Human Security report - War and Peace in the 21st Century", par Andrew Mack et Zoe Nielsen, rapport du Human Security Center, The University of British Columbia, 2005, 158 p. ; "La guerre probable - Penser autrement", par Vincent Desportes, ditions Economica, 216 p., 18 ; "La guerre hors limites - Lart de la guerre asymtrique entre terrorisme et globalisation", par Qiao Liang et Wang Xiangsui, ditions Payot & Rivages, 310 p., 9 .
EXTRAIT :
Pourquoi la guerre ? "La guerre est une activit rationnelle au sens wbrien du terme, dcide par rapport un objectif poursuivi ou une valeur dfendue, cest--dire entreprise lorsque lutilit qui en est escompte est suprieure lutilit attendue dun non-recours la force arme." (Dario Battistella, op. cit.)
Pourquoi CLES ?
Depuis 2007, Grenoble cole de Management a introduit dans son cursus un enseignement de gopolitique. Cette initiative novatrice sappuie notamment sur la conviction que, face un monde complexe et en mutation permanente, lentreprise et les managers ont besoin du prisme de la gopolitique pour se positionner, prendre les bonnes dcisions et engager les stratgies adquates. Il sagit toutefois dune approche originale de la gopolitique. travers ses enseignements et ses activits de recherche, Grenoble cole de Management envisage celle-ci sous un angle oprationnel. Lobjectif est doffrir aux dcideurs conomiques les outils daide la dcision ncessaires pour naviguer dans un environnement au sein duquel les risques et les opportunits voluent sans cesse.