Maritegui y la reflexin poltica en Amrica Latina: Un nuevo comienzo

Jaime CORONADO INTRODUCCIN El conservadurismo actual, basado en la teora econmica neoclsica y en una visin filosfica que visualiza al hombre como un ser pragmtico, egosta y rnaxirnizador de sus propios intereses, ha pretendido presentar al discurso "neoliberal" como si se tratase de un planteamiento novedoso, que marca una nueva atmsfera social y poltica, con pretensiones de convertirse en sentido comn. Esta nueva atmsfera cultural, se correspondera con el ingreso de la ci vilizacin humana a una etapa superior, cuando no la ltima, de la historia universal. Desde los discursos de la tecnocracia financiera internacional hasta las corrientes post modernistas y de los conversos al nuevo orden, se afirma que estamos ingresando a una era donde sera ms que anacrnico recurrir a "viejas" ideas y sobre todo recurrir a los "viejos" intelectuales, peor an si estos fueron marxistas o socialistas, para reflexionar nuestra vida cotidiana y colectiva. Si en el actual torbellino de profundos cambios y transformaciones, tanto locales como internacionales, se nos quiere impedir el recurrir a la historia para encarar mejor el futuro, vale la pena preguntarse si Maritegui sigue siendo un referente para nuestras indagaciones tericas y para nuestras prcticas polticas del momento actual. Contestar a esa pregunta requiere hacer un breve balance de la reflexin poltica que predomin en los ltimos aos en Amrica Latina y explorar las posibilidades de refonnular nuestra reflexin a partir de las propuestas e indagaciones poltico sociales de quienes, alentados por la obra de Maritcgui, persisten en pensar y cuestionar la realidad desde una perspectiva crtica y desde la especificidad de la experiencia histrica de Amrica Latina. LA REFLEXIN POLTICA DEL "BUEN ORDEN" EN AMRICA LATINA El orden poltico mundial se ha visto afectado profundamente en estas tres ltimas dcadas. En el contexto de una profundizacin de la presencia del capital a escala mundial, vale decir, de su completa universalizacin, las relaciones sociales de produccin, de dominacin y de poder, se han complejizado de tal manera, que estn dando lugar a un proceso global de "transicin" en todo el orden internacional. Se asiste a la reconfiguracin y rearticulacin de un conjunto de patrones estructurales; empiezan a caducar determinadas relaciones sociales y emergen otras, al parecer distintas, an inestables, precarias y contradictorias. Ello conlleva una alteracin integral del mundo material y subjetivo; una reconfiguracin en las relaciones de poder; pone en cuestin y en debate al Estado, y lleva a la constitucin de un orden o espacio de poder global a escala planetaria, distinto al que haba regido hasta ahora. Los mecanismos y relaciones entre lo social y estatal, las instituciones y actores polticos, comenzaron tambin a entrar en crisis y a ser puestos en cuestin. El consenso existente en tomo a la idea de que las "democracias consolidadas" en las sociedades del llamado "primer mundo" haban dejado zanjadas las controversias acerca de la naturaleza del Estado y las ideas acerca del "buen orden", comenz a resquebrajarse y se mostraron como cuestiones no tan resueltas para Occidente. La puesta en cuestin de las relaciones e instituciones polticas, fueron reconocidos
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Jaime Coronado es Licenciado en Sociologa por la Universidad de San Marcos y Master en Ciencia Poltica por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales. Investi ga actualmente los cambios en el poder en el Per.

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bajo el problema de la "gobernabilidad" . En el "tercer mundo", especialmente en Amrica Latina, la crisis de los regmenes militares y autoritarios, debido a su incapacidad para resolver los problemas econmicos y sociales que se les plantearon, comenzaron a ser reconocidos bajo la figura de la "crisis de legimitidad". Es en este contexto poltico mundial que resurge la reflexin sobre "el buen orden" y el problema de la democracia. Esta ltima, al tiempo que es defendida como un valor universal, paradjicamente tambin es puesta en cuestin. Por un lado, se alientan los llamados procesos de "transicin" desde regmenes militares y/o autoritarios hacia regmenes e iviles-electorales; pero, por o tro lado, la institucionalidad democrtica es cuestionada por su incapacidad para mantener el orden y por ello se apuesta a la instauracin de "democracias restringidas". En Amrica Latina la reflexin poltica se instala en esas coordenadas generndose un tipo de produccin intelectual que comienza a identificar a un grupo de tericos polticos provenientes de los pases del cono sur latinoamericano (Argentina, Chile y Uruguay, especialmente), algunos de los cuales haban hecho su experiencia militante en Partidos Comunistas ortodoxos y que compartan un marco comn institucional: La Comisin de Poltica y Estado en Amrica Latina de CLACSO.l La reflexin poltica de este grupo intelectual. si bien se encuentra ntimamennte ligada al contexto de las transiciones conosureas, es decir, con la salida de las dictaduras, la unidad de la demanda democrtica, la aparicin de los nuevos movimientos sociales, etc., gener una problemtica y un vocabulario que prontamente fueron asimilados y standarizados en los mbitos acadmicos y en el debate poltico latinoamericano. Encarnada en el ensayo como gnero, intentando remontar anteriores derroteros generacionalcs y hacindose cargo de los fundamentos de su propio programa de investigacin, esta reflexin prentendi volver a poner sobre el tapete la relacin entre tica y poltica, adoptando un tono prescriptvo. En este discurso, la democracia, de bandera aglutinante de las aspiraciones proscritas

por las dictaduras, se convierte en concepto articulador de una nueva teora poltica y parece obligar a reformular las cuestiones del "buen orden", de la obligacin poltica y del concepto mismo de poltica. El derrotero de esa reflexin se inicia a partir de una revisin de los fundamentos tericos del marxismo acerca de la poltica. La crtica al "reduccionismo" de clase y al "determinismo" econmico, la recuperacin de la dimensiones subjetivas e intersubjetivas y simblicas de la prctica social, etc. son temas que son abordados, en un inicio, desde las obras de Gramsci y de Habermas. Es decir, que remiten no slo al contexto prctico sino a una dimensin autorreferencial del discurso marxista sobre la poltica. Sin embargo, al privilegiar esta dimensin autorreferencial crtica por encima de problemas nuevos del contexto prctico, comienza a discutir ms con la izquierda, calificada como "premoderna", que con el neocoservadurismo. Ligados de una u otra manera a un marxismo europeo ms lcido que el sovitico y en el camino de la revisin de sus anteriores ortodoxias, no es sorprendente el hecho de que este grupo intelectual conosureo convirtiera la obra de Carl Schmitt en un referente fundamental para su reflexin. Para algunos marxistas europeos, el libro de Schmitt, El concepto de lo poltico, texto centrado en la contraposicin amigo-enemigo como criterio de delimitacin de lo poltico, el horizonte de supresin del otro y la asimilacin explcita de la poltica a la guerra, pareca insertarse perfectamente en ese camino de revisin de certezas, aunque para otros, esto significaba dejar de lado la reflexin poltica que otros marxistas ~,'europeos y principalmente no europeos, venan recorriendo desde haca ya mucho tiempo atrs. La anttesis entre una forma de entender la poltica como guerra y otra como construccin

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Esta primera parte debe mucho al sugerente texto de Nora Raboinikof: "El retorno de la filosofa poltica", Ponencia presentada al VII Seminario de la Comisin de Epistemologa y Politica de CLACSO. realizado en la ciudad de Quito del 22 al 25 de Julio de 1991.

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del orden,llevar a construir y oponer, arbitrariamente, dos supuestas o reales concepciones globales de lo poltico: por un lado, la poltica es referida a una "pluralidad de relaciones de fuerzas, modeladas por episodios de resistencia y capitulacin, de rebelin y sumisin. De esta manera, la idea de poltica es la de un conflicto extremo, irreductible y antagnico, cuya salida no coincide con ninguna verdadera solucin, con una superacin de la contraposicin originaria, sino con la cristalizacin de sta en la forma de la imposicin". Por otro lado, la poltica puede ser delimitada a partir de la superacin de los enfrentarnientos: "la idea de poltica que viene a delinearse en ste caso es la del orden colectivo, de una organizacin de la convivencia mediante reglas y normas imperativas emanadas del poder que representa a la comunidad y que impide la disgregacin oponiendose al resurgimiento de los conflictos extrernos'U Mucho ms que una renovacin conceptual atractiva y sin demasiada sofisticacin terica, esta forma de conceptualizar lo poltico pareca describir una poca que quera ser dejada atrs: la de la poltica como identificacin de toda diercncia con el enemigo y su necesaria supresin fsica y material, formas de entender y de vivir la poltica que haban caracterizado su experiencia reciente durante las dictaduras militares de sus respectivos pases. Afirmar la oposicin a la significacin de la poltica como guerra clausurando la poca que quera ser dejada atrs, apuntaba a un doble objetivo terico poltico: primero, el de recuperar la cuestin del "orden", separndola de sus connotaciones conservadoras. A la luz de la experiencia del "socialismo realmente existente", el marxismo es ubicado en el campo conservador, puesto que al asumir la categora de la poltica como "historia de la lucha de clases", el partido proletariado una vez llegado al poder y de establecer la "dictadura del proletariado", no agotaba la imposicin sino que lo ejerca dictatorialmente, y en ese sentido, asimilaba la poltica a la guerra. La conclusin era que la izquierda marxista no tena una propuesta de orden.

El segundo objetivo terico, muy plausible por cierto, era desarrollar una lucha contra la fascinacin de lo Uno, es decir, recuperar la pluralidad constitutiva de la experiencia humana y de la subjetividad sin adjudicarle estatuto de "motor de la historia" al conflicto o a la lucha. El marxismo, otra vez, se ubicara en un campo conservador, puesto que teniendo como eje de su reflexin poltica a la lucha de clases, centrada en un nico sujeto revolucionario (la clase obrera), se caa en un reduccionismo economicista, incapaz de teorizar la pluralidad de la poltica. Frente a la genrica asimilacin de la poltica a la guerra, la primera ley fundamental de Hobbes . marcara el inicio explcito de otra idea de poltica: "se debe buscar la paz". Aplicada esta dicotoma arbitraria a la reflexin terica, daba como resultado oposiciones en cuanto a 10 que se define como propiamente poltico: la contraposicin amigo-enemigo y la socialidad conflictiva resultan, desde la perspectiva de Hobbes, el rasgo del estadio no poltico o pre-poltico (estado de naturaleza), mientras que la superacin de las oposiciones y enfrentarnientos, significaban la entrada en el estadio propiamente poltico. La Iundameruacin de la reflexin poltica se bas enteramente en la "metfora del pacto". En este sentido, el discurso terico y poltico empieza por dejar de lado la investigacin concreta de la realidad y comienza a asumir un conjunto de metforas de la filosofa poltica clsica, las cuales le proporcionarn los instrumentos de evaluacin y defensa de la "vida buena" o "deseable" y de las exigencias de conducta necesarias para lograrla, terminando por dotar a sus fundamentos de un sentido liberal burgus. En el contexto de las llamadas "transiciones democrticas", la democracia, como consigna inaugural de una dcada, lentamente comenz a ser fundamentada en la critica schmittiana del liberalismo y sus aportes a una distinta concepcin de la poltica. La poltica como guerra se

2. Michclangelo Bovero: "tica e poltica tra machiavcllisrno e kantismo'', en Teoria Poltica, IV, NQ 2, 1988, p. 43. Citado N. Roboinikof, p. 8.

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transformara entonces en la imagen condensadora de la poca que conclua. y el pacto o el acuerdo racional. en la metfora inaugural. "La nica metfora fundadora de un orden poltico democrtico a la altura de la di versidad de los proyectos que en su estallido constituyen la crisis es la clsica del pacto".' Las coordenadas de la adopcin de la mtafora contractualista fueron. entonces. las hobbesianas clsicas. Un pliegue de tal fundamentacin fue aqul que hace aparecer al pacto como la solucin ms racional en situaciones de incertidumbre. En circunstancias caracterizadas por la ausencia de un marco de referencia comn. de reglas y de rutinas establecidas. por tanto. ante la imposibilidad de clculo de factibilidad por parte de los actores, estos son llevados. por necesidad, a la "elaboracin contractual de rutinas polticas", es decir. a una lgica altruista, no como opcin tica, sino como nica salida racional, ya que lo que est en juego es la construccin del orden o el sistema en su conjunto, y no un punto o inters particular. La metfora contractual expresa el nico comportamiento racional y el nico realismo posible para situaciones de incertidumbre. Esta primera aplicacin de la metfora contractual remitira entonces a una preferencia racional compartida por salir del estado de guerra o por evitar la guerra civil.' El segundo pliegue en la utilizacin de la metfora contractual. es su formulacin en trminos de "reglas constitutivas". Las reglas acordadas consensualmente apuntaran a las reglas de juego legtimo, las cuales requieren descansar en una "autolimitacin" de los actores. en tanto opcin vol un taria y consciente por la democracia. De all que se trate de transformar el pacto democrtico mismo en un valor uni versal cuyo carcter es ticamente distinguible de metas y objetivos particularistas. Esa tica democrtica capaz de sustentar el pacto requiere entonces de actores capaces de "posponer" sus reivindicaciones.' El tercer pliegue del pacto se da en el plano de su recuperacin utpica. Definida la utopa no como meta cierta de la historia, ni como objetivo a alcanzar frente al cual todo presente es 170

instrumental.tsino como concepto lmite. como un referente transcendental o en otro lenguaje como imaginario que se requiere para poder institucionalizar la realidad social, la utopa del pacto fundamenta las estrategias concretas de construccin de consenso y de pacto democrtico: "Es por medio del consenso imposible que discernimos los procedimientos posibles para formar una voluntad colectiva sobre los fines de la sociedad y que seleccionamos la regla de mayora y no la guerra como mtodo de decisin. Y es en relacin a ese principio regulativo exteriorizado como los procedimientos o reglas adquieren la carga de obligacin tica"." Pareca no slo razonable sino imprescindible. en contextos como los analizados, colocar el acento en la construccin de un orden colectivo, en la formulacin de reglas y procedimientos com unes y en la reconstruccin de los fundamentos consensuales del poder poltico. Sin embargo. en Amrica Latina. la suerte fue muy distinta y el pacto "racional" ante situaciones de "incertidumbre", planteada como una lgica que sera necesariamente compartida por todos los actores, se mostr equvoca. La constitucin de los nuevos "regmenes democrticos" de la regin se caracteriz no por acuerdos o pactos fundacionales, sino por acuerdos entre las cpulas de las elites tradicionales y de las jerarquas militares, al margen de los partidos y movimientos surgidos en la lucha contra los regmenes dictatoriales. Las clases dominantes desarrollaron una perfecta estrategia no slo para no pactar, sino que ellas se abstuvieron polticamente de hacerlo, haciendo entrar en la escena poltica a tan slo sus viejos representantes y partidos, pero tambin se las arreglaron para
3. Juan Carlos Portantiero: "La Produccin de un Orden. Ensayo sobre la democracia entre el estado y la sociedad". Ediciones Nueva Visin, Buenos Aires, 1988, p. 175. 4. Angel Flisfisch: "Hacia un realismo poltico distinto". En Norbert Lechner (ed.) , "Que es el realismo en poltica?". Catgolos, Buenos Aires, 1987. 5. Juan Carlos Portaruiero: "La Produccin de un Orden .... ", p.176. 6. Norbert Lechner: "La conflictiva y nunca acabada construccin del Orden deseado". Siglo XXI de Espaa Editores. S.A. 1886, p. 168.

excluir al movimiento social organizado, el cual haba venido peleando con un sentido muy distinto de la democratizacin de la sociedad? A pesar de colocarse en plano valorati va y de cubrirse de una afirmacin crtica y contractica, a pesar de los intentos de colocarse en una racionalidad consensual y no instrumental, y por el mismo hecho de sustentarse en una oposicin simplista y arbitraria, el discurso no poda dejar de tener un correlato prctico. Los avatares de este periplo atravesado por esta reflexin poltica, que se inicia con una revisin del marxismo y que termina asumiendo la perspectiva hobbesiana, slo puede arribar a la fundamentacin valora tiva de la democracia liberal representativa en su versin restringida. De su discurso, slo poda deri varse una estrategia institucionalista, procedimental y gradualisLa para construir una democracia que slo poda encarnarse en un determinado rgimen poltico y no pudo ser planteado que el clsico formato de actores (sujetos redefinidos por la adopcin de "valores cvicos"), reglas e instituciones, basado el mismo en consensos bsicos y conceriaciones polticas muy precarias, como seala Carlos Franco: "En los marcos planteados por esos cambios, parece claro hoy que el problema poltico en Amrica Latina no poda ser definido exclusivamente en lo trminos de una 'transicin de regmenes autoritario-militares a regmenes democrticos civiles', en el sentido de la democracia absuelto en esa expresin sumaria que asocia 'reglas conocidas y resultados inciertos', ni la construccin del rgimen limitada a la recreacin de su formato 'clsico' de actores, reglas e instituciones. Sin embargo, esas definiciones estuvieron, como se sabe, en el origen de uan estrategia -institucionalista, procedimental y gradualisia de organizacin del rgimen, como de un discurso centrado en torno a los valores de la cultura democrLiea y de 'pactos fundacionales' ..Las doscaractersLicas centrales de esa visin, renovada por argumentos cambiantes a lo largo del siglo son, en primer lugar, la sustraccin de la democracia

y de su estrategia constructiva del patrn ms general de macroprocesos y/o sistemas del cual forma parte en cada momento del movimiento histrico de cada sociedad nacional y, en segundo lugar, la tendencia a definir y construir su formato de actores, reglas e instituciones segn el formato europeo-occidental, al que se le atribuye valor 'universal'."! Es en ese sentido que termina por sustentar y avalar, consciente o inconscientemente, lo que la intelcctualidad acadmica, oficial y oficiosa, sostena como carctersticos de las "transiciones democrticas": el respeto a la sancrosanta propiedad (burguesa) y a quienes la resguardan: "durante la transicin, los derechos de propiedad de la burguesa deben mantenerse inviolables ...Esta es una restriccin fundamental que los parLidos izquierdistas deben aceptar si pretenden que se les permita jugar en centro del tablero; de lo contrario corren el riesgo de ser eliminados. dejados al margen o reducidos al carcter de meros espectadores ... en la medida en que las fuerzas armadas son la institucin protectora por excelencia de los derechos y privilegios a que se refiere la primera restriccin, su existencia, sus bienes y su jcrarq ua no pueden ser eliminados, ni siquiera seriamente amenazados"," Las estrategas que se derivaban del discurso formulado por las reflexiones del buen orden y de los intelectuales de los partidos "democrticos de izquierda" que asimilaron ese discurso, fueron minando, erosionando, desarmando y desmantelando, todo aquello que los movimientos sociales haban venido construyendo desde dcadas atrs, pues stos eran vistos como inecesarios en un
7. Jorge Ncf, "Rcdcmocratization in Latin America or the Modernization of the Status Quo?", Canadian Joumal of Laiin American and Caribbean Studies.T I, N21,1986y, "Dernilitarization and Democratie Transition in Latin America". Separata de la FLACSO, DMFN, 7954. Quilo, 1995. 8. Carlos Franco, "Visin de la democracia y crisis del rgimen", En Nueva Sociedad N9 128, Noviembre-Diciembre, 1993, pgs. 50-6J. 9. GuiUermo O'Donnell, Philippe Schrniuer & Laurence Whitehead: Transiciones desde un gobierno autoritario: Perspectivas Comparadas. Paidos, Buenos Aires, 1988.

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rgimen poltico donde la nica forma de participacin es la electoral, o eran vistos, cuando no subversivos, como factores potencialmente disruptivos del fantasmal pacto y de la institucionalidad democrtica. La propuesta poltica de la "autolimitacin" y de "posposicin" de las reivindicaciones "economicistas" y "clasistas", slo tuvieron su traduccin en la ruptura entre la otrora intelectualidad de "izquierda" y el movimiento social organizado. Las clases dominantes, por el contrario, no solo eran ajenas a "posponer" sus reivindicaciones e intereses, sino que se autonomizaban y centralizaban, gremial y corporati vamente, para desde ah, tender sus puentes y construir mediaciones entre sus organizaciones de clase con el rgimen poltico y el Estado. Luego virto el desencanto. No deja de ser sorprendente que uno de los autores citados arriba y que fuera el que que mejor delineara las reglas necesarias para garantizar una "transicin de rgimen poltico" exitoso, comenzara a denunciar a los regmenes surgidos de las "transiciones" como "democracias delegadas" y no "representativas"." Pero igualmente, la reflexin poltica comenz a mostrar que dichos regmenes seguan no slo reproduciendo la arbitrariedad, sino aun atentando contra los derechos humanos." Pero por otro lado, si estas eran las caractersticas de estos nuevos regmenes "democrLicos", ello era achacado al movimiento social organizado, en primer lugar, al obrero, debido a que "careca de una franca voluntad de pactar". Pero tambin, a la debilidad de los mecanismos y procedimien tos institucionales, fundamentalmente los electorales para fundar un orden democrtico. Se generaliza una serie de planteamientos que, remarcando su rechazo a buscar "causas estructurales" para los problemas "polticos", sostienen la necesidad de estructurar "sistemas electorales" que den origen a un nuevo y fortalecido "sistema de partidos". Los procedimientos electorales y las instituciones partidarias, son los mecanismos ingenieriles capaces de resistir la ruptura del
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orden poltico. Es as como, se vuelve a la teora sostenida por Samuel Huntington, para quien la quiebra de un rgimen se produce como consecuencia de la debilidad o inexistencia de un marco institucional capaz de procesar los conflictos y las demandas generadas por los procesos de modernizacin econmica y social por las que atraviesan las sociedades en cambio. Como se recordar, la tesis central de S. Huntington puede resumirse en que la causa de la violencia e inestabilidad po ttica que experimen tan las sociedades en desarrollo es, en gran medida, resultado del rpido cambio social y de la veloz movilizacin poltica, de nuevos grupos, en un contexto de lento desarrollo de las instituciones polticas. En una sociedad que carece de instituciones polticas efectivas y capaces de mediar la accin poltica de los grupos movilizados, estos actan directamente en la esfera poltica, dando lugar a una "sociedad prctoriana" en la que "los adinerados sobornan, los estudiantes se amotinan, los obreros se declaran en huelga, las multitudes realizan manifestaciones y los militares golpean" .12 Es de esta manera como, en ambas perspectivas, el problema central es la incapacidad institucional de mantener y asegurar el orden social en sociedades atrasadas. No es por ello una simple casualidad que la preocupacin por los procedimientos y los mecanismos institucionales y elccioralistas, coincidiera y/o se insertara dentro de los planteamientos posteriores del mismo Huntington quien asumir la incapacidad de las democracias para resguardar el orden como una "crisis de gobemabilidad" y sostendr que por ello era necesario constituir "democracias restringidas". El neocontractualismo, sin proponrselo conscientemente, abon el camino al pensamiento poltico conservador y a su "democracia tutelada", porque ambas compartan un ncleo de
10. Guillenno O'Donnell, "Democracia delegativa?", Cuadernos del CLAEH, N 61, 2da. Serie, Ao 17, Montevideo,1992, 11. Susan Stokes, "Rethinking Democracy and Represemation in Latn America", Lecture Series: Remapping Latn American Studies, Princeton University, 1993. 12. Samuel Huntington, El Orden Poltico en las Sociedades en Cambio: Paids, B,A., 1991.

reflexin eurocntrica, esto es, tener al mundo europeo y anglo-sajn, como paradigmas del buen orden y a la Amrica Latina, como el territorio del caos y el desorden. En todo este avatar, "aquello que comenzara como la crtica al dogmatismo y el determinismo y que encerraba una promesa de bsqueda colectiva y de imaginacin poltica, se transform muchas veces en la exacerbacin de la incertidumbre cuando no en el posibilismo ms estrecho .....EI pndulo de la crtica llev a que el desprecio anterior por las formas y la certeza en la correccin del proyecto, se transformaran en la exaltacin de las formas y que las virtudes, antes atribuidas a la "concepcin verdadera", se trasladaran a la capacidad ordenadora de las reglas. Que la pretensin totalitaria de un deber ser social excluyente se convirtiera en el elogio de la incertidumbre y finalmente, que la crtica a los sujetos privilegiados se tradujera en el borrar otra distincin clsica de la poltica: la distincin entre dirigentes y dirigidos y la responsabilidad diferencial de cada uno"." LA POLTICA Y LA PERSPECTIVA "HISTRICO-ES1RUC11JRAL" EN AMRICALATINA. La reduccin antittica y la construccin arbitraria de la reflexin poltica tuvo como impronta el postular el rompimiento con los anteriores derroteros generacionales de las ciencias sociales latinoamericanas y de tener la ingenua certeza de poder autoconstruir sus propios fundamentos desde un nuevo principio. La mayora de los tericos de la politica como orden, recusaron lo que fue uno de los mayores aportes de los intelectuales latinoamericanos al conocimiento de la realidad social contempornea: la perspectiva y los debates sobre dependencia. Justamente, en estos debates se ha reconocido que un indudable antecedente y referente en el surgimiento de la problematica de la dependencia fue la obra de Jos Carlos Mariategui." Anbal Quijano plantea que la apelacin a la .diversa realidad entre Europa y Amrica Latina,

presente en el movimiento intelectual latinoamericano de los 20s, se transforma con Maritegui en toda una perspectiva cognitiva. Esta, aunque no fuera sistemtica, implicaba otra manera de conocer y de producir conocimientos. El ncleo central de esa distinta racionalidad es la idea de la totalidad como articulada de elementos, histrica y estructuralmente heterogneos." La idea de totalidad, presente en la obra de Maritegui, inspir a la reflexin social latinomericana de los aos 60s y 70s. Como recuerda Anbal Quijano: "La categora "heterogeneidad estructural" fue acuada en Amrica Latina, despus de la Segunda Guerra Mundial, para dar cuenta del modo caracterstico de constitucin de nuestra sociedad, una combinacin y contraposicin. de patrones estructurales cuyos orgenes y naturaleza eran muy diversos entre s. Ese modo afectaba la estructura global de la sociedad y a cada una de sus instancias. Admita la presencia de un eje central de articulacin, el capital. Pero implicaba la presencia de varias y an contrapuestas y conflictivas "lgicas" en el movimiento del conjunto de la sociedad, en cada instancia, en cada fenmeno, en cada proceso, en cada tendencia ....Aquella categora llev a la reelaboracin de otra, la "dependencia". Hasta mediados de los aos sesenta, ese trmino se refera nicamente a la subordinacin de un pas o de una nacin respecto a algn poder exterior. Aluda a una relacin externa y se apellidaba, propiamente, como "dependencia externa". Desde entonces, se le incorpor lo que estaba implicado en la "heterogeneidad estructural" y pas a significar una estructura de poder que consiste en una asociacin de explotacin y de dominacin entre los dominantes del orden internacional con los del orden interno de un "pas" o de una "nacin", con todo lo que eso implicaba para todos los los mbitos de la existencia de la
13. Nora Rabotnikof: "El retorno de la filosofa ..... ,p. 27. 14. Cristbal Kay: "Latn American Theories ofDevelopmenl and Underdcvelopment". London and New York, Routlcdge, 1989, cap. 2. 15. Anbal Quijano: "Prlogo" de los "Textos escogidos de Jos Carlos Mariategui", FCE, 1991, p. XII.

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existencia social. La dimensin "externa" de la dependencia no fue desalojada, pero revelaba ser una forma de la relacin entre el todo y las partes y no una relacin de simple exterioridad" .16 Como se recordar, desde un marxismo estructuralista y eurocntrico, se lleg a sostener, primero, que la "teora" de la dependencia no se basaba en un anlisis de las formas de articulacin de los llamados "modos de produccin", y que por tanto, no era "marxista"; despes.paradjicamente, bajo una sesgada lectura de la obra gramsciana, se lleg a sostener que la "teora" de la "dependencia" era "reduccionista", "determinista" y "economicista". Sin embargo, ms all de la discusin sobre el trmino "dependencia", la problemtica que apuntaba a enfocar, sobre todo, aquella vertiente que gener una perspectiva reconocida como "histrico-estructural", implicaba no tan slo una relacin entre naciones o pases, entre lo "externo" y lo "interno", sino a un modo especfico e histrico de constitucin de la sociedad y a su correspondien te estructura de poder social que, con esas caractersticas constituti vas, desde la partida, nace como parte de un todo mundial. Es por ello, lo absurdo de calificar de "econornicisrno" a una perspectiva que tena como objetivo terico esa estructura de poder y de dominacin, y no slo su "base" material. Si bien la perspectiva "histrico-estructural" emerge en el contexto de una profunda discusin sobre el desarrollo y los cambios economico-socialcs que atravesaban el mundo y en debate abierto con las posiciones de la teora anglosajona de la "modernizacin" y el "dualismo", no hay [arma de no reconocer que su perspectiva, al poner corno foco de anlisis a las relaciones de poder y de dominacin, estaba guiada por una preocupacin, un inters y una dimensin, eminentemente polticos Como afirman Alejandro Portes & Carlos Dor-Cabral: "Existe cierta irona en el hecho de que la vigencia de la teora de la dependencia desaparece en Amrica LaLina en momentos en que la subordinacin del subcontinentc a los 174

centros de la economa mundial es ms clara".'? Sin embargo, fuera de Amrica Latina, no slo no se agot el debate sobre la "dependencia", a tenor de la amplia discusin del desarrollo, econmico y social, en los pases del sudeste asitico, sino que prosigue alentando una serie de investigaciones concretas, sorprendentemente en Europa y los EE.UU. La perspectiva "histricoestructural" alienta, con sus propias proposiciones e hiptesis, los debates intelectuales ms importantes en el mundo, tales como el de la crisis de la modernidad y el de sus fundamentos epistemolgicos, los debates en tomo a la identidad, la poltica, la democracia y el poder. LA TEORA POLTICA DEL ORDEN MUNDIAL Y LA APROXIMACIN "HISTRICO ESTRUCTURAL" Desde otras fuentes, pero sin duda recogiendo las perspectivas del debate sobre la dependencia y su orientacin eminentemente poltica, otros autores han impactado en el mundo acadmico e intelectual reformulando el abordaje tradicional de la poltica. Rober W. Cox, autor de importantes trabajos sobre el orden mundial y las relaciones internacionales, asume tambin una perspectiva "histrico-estructural" cuyo propsito es, considerar las relaciones de poder en las sociedades y en la poltica mundial desde el ngulo de las relaciones de poder en la produccin 18. Cox seala que existen dos paradigmas o modelos de

16. Anbal Qujano: "La Nueva Heterogeneidad Estructural en Amrica Latina". Hueso Hrnero, N 26, Mosca Azul edits . Lima, 1990. 17. Alejandro Portes & Carlos Dor-Cabral: "Prefacio" del libro editado por Julio Echevarria, "Flexibilidad y nuevos modelos productivos". Editores Unidos Nariz del Diablo, Quito, 1994. 18. Rober W. Cox: "Production, Power and World Order. Social Forces in the Making of History". Columbia Univcrsily Press, New York. 1987; p. x. Rober W. Cox: "Social Forces, States and World Order: Beyond Intcrnauonal Relations Theory". En Robert O. Keohane ed.: "Neorealism and Its Critics", Columbia University Press, 1986, pgs. 202-254; vea. Robert W. Cox: "The Core-Pcriphery Structure of ProducLion an Jobs: The Internationalizing of Production", En The World Order Review, Reading # 24, Columbia University Press, New York. 1987. pgs. 186-196.

abordar las relaciones internacionales. La primera, es tradicional en las ciencias polticas, las visualiza como conformada por la intereraccin de actores individuales. Las entidades burocrticas, asociaciones o los estados, son concebidos como si se tratasen personas. La teora enfoca racionalidad de clculos y motivaciones que guan sus acciones. La segunda, la aproximacin "histrico estructural", foca liza las estructuras que constituyen los parmetros de la accin. La primera aproximacin toma a los actores y a sus interacciones como dadas. La segunda trata de explicar el por qu de su naturaleza, visualizndolos como condicionados por sus recursos, normas, expectativas y por las instituciones de la sociedad de donde emergen. Ellos se encuentran limitados por presiones socioeconmicas y poltico-militares de su medio social, es decir, son productos de la historia. En tal sentido, la aproximacin "histrico estructural" ve la naturaleza humana y a las otras estructuras que definen la realidad poltica y social-desde la estructura del lenguaje, las leyes, la moral y las instituciones e incluyendo al Estado y al orden mundial- como productos de la historia y como sujetos al cambio." En la aproximacin "histrico-estructural", los resultados acumulados de reiterativas acciones, son descubiertas a travs del entendimiento y la expectativa comn de la conducta, los cuales a su vez, proveen la comn infraestructura para la accin. Esta es una manera de decir que las estructuras histricas son reveladas como intersubjctividad. El lenguaje, los patrones de respuestas a estm ulos que son considerados como conductas normales, instituciones como la familia y el Estado, todo ello es parte de la intersubjetvidad. Y ello es consistente con la teora materialista de la historia, en el sentido de que los patrones de conducta responden al ambiente material pero estos, a su vez, transforman ese ambiente." Desde. esta perspectiva, la aproximacin histrico-estructural, considera que son tres los niveles estructurales ms relevantes para dar cuenta de los cambios en el orden internacional: (1) la

organizacin de la produccin ; (2) la forma" del estado; y (3) la estructura del orden mundial. Con respecto al primer nivel estructural, Cox seala que la produccin es, al mismo tiempo, un proceso social y una relacin de poder. Difererentes patrones o tipos de relaciones de poder en la produccin, que Cox llama "modos de relacion social de produccin", pueden ser derivados desde una evidencia emprica. Analticamente, cada uno de ellos constituye un distintivo tipo de relaciones con un distintivo equilibrio de poder entre sus elementos, dominates y dominados, en el proceso de produccin. Esos tipos de patrones, emergen en circunstancias histricas especficas, pero se ven envueltos con otros tipos, coexistiendo en una compleja articulacin de modos dominantes y subordinados. Esta relacin de dominacin entre modos sociales de produccin est presente en sociedades no capitalistas as como en las de capitalismo desarrollado. En este sentido, el mapa del mundo puede ser visualizado como un orden jerrquico de interconectados modos sociales de produccin. Cada pas se caracterizara, entonces, por una caracterstica articulacin de diferentes niveles y desarrollos, y todo ello conforma una articulacin transnacional que a su vez, es conformada por la internacionalizacin de la produccin." Con respecto al segundo nivel estructural, el Estado, Cox seala que la aproximacin "histrico estructural" apunta ms bien a las formas de Estado, las cuales tambin pueden ser derivadas desde evidencia histrica y emprica. Las formas de Estado son definidas por tres dimensiones. La

19. Rober W. Cox, "Production, The State, and Change in the World Order". Ernst-Ouo Czempel & James N. Rosenau edits. "Global Changes and Theorical Challenges", Lcxington Books, De. Hcath and Company, Lexington, Massachuscus, Toronio, 1989. pags. 37-38. 20. Rober W. Cox, "Production, The State, and Change in the World Order", Ernst-Ouo Czempel & James N. Rosenau edits. "Global Changes and Theorical Challenges". LexinglOn Books, De. Heath and Company, Lexington, Massachuseus, Toronto, 1989, pags. 38. 21. Robcr W. Cox, "Produciion, The State, and Change in the World Order". Ernst-Ouo Czernpel & James N. Rosenau edits. "Global Changes and Theorical Challenges". Lexington Books, De. Heath and Company, Lexington, Massachusells, Toronto, 1989, pags. 39-40.

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primera, alude al aparato de administracin, regulacin, coercin y legitimidad (seguridad y educacin). La segunda, constituida por un "bloque histrico" o una determinada configuracin de clases que define el contenido efectivo y los lmites de una particular forma de Estado; y finalmente, la creencia intersubjetiva de lo que es posible y de lo que debe ser excluido, o en otras palabras, la histrica definicin de la poltica realista o raison d'e tal de la forma. Cada forma de estado deviene como existente a travs de un proceso histrico de conflictos y realineamientos de grupos sociales.f Con respecto al tercer nivel estructural, Cox se mueve en dos dimensiones. La primera, tiene que ver con el rol del Estado en relacion a la produccin "interna" y con su rol de intermediario entre esa produccin y el orden mundial. El Estado media entre los niveles de produccin de la sociedad y el orden mundial. En relacin a la produccin, el Estado determina la particular articulacin de modos de relaciones sociales de produccin que conduce la acumulacin social. El estado liberal crea el mercado auto-regulado por una serie de actos legislativos y administrativos. El Estado de Bienestar, crea las estructuras corporatistas del tripartismo (la articulacin de Estado, empresarios y trabajadores). El Estado fascista crea el Estado corporati vista y el Estado Bolchevique, crea la planificacin central. Cada Estado inccntiva, permite o regula las relaciones entre modos sociales de produccin dominantes y los modos subordinados en tal articulacin. El Estado determina cmo los patrones sociales de produccin se ajustan al interior de la economa mundial. Algunas veces defendiendo la produccin domstica de las presiones externas y algunas veces., impulsndolas a ajustarse a las condiciones impuestas por el mercado mundial. Sin embargo, ambas posturas dependen de la naturaleza y la fase por la que atraviesa el orden mun-

gramsciana, Cox distingue dos tipos de fases por las que puede atravesar el orden mundial: una fase hegemnica y otra no-hegemnica. Cox usa el trmino "hegemona" no como el predominio de un poder sino como un tipo especial de dominacin que implica alguna concesin a otros poderes de tal manera que stos, en la creencia de que se trata un inters general, se pueda mantener el orden de dominacin en aras de un inters uni versal. Esto implica la generacin de normas comunes y una manera de pensar el orden mundial, que se constituye, de esta manera, en un orden que transciende un simple sistema interestatal como 10visualiza la reflexin poltica tradicional de las relaciones internacionales. Es con esa imagen de inters universal con la que se identifican los individuos, asociaciones y escuelas de pensamiento, as como los Estados. Un ejemplo de fase hcgernnica es la de la "Pax Americana" que sigui a la segunda guerra mundial y que consolida la hegemona de los EE.UU. De esta manera, en el orden mundial, la hegemona incluye la dominacin, pero la dominacin no puede existir sin la hegemona." Robcr W. Cox, ms que una reconfiguracin, efecta una restauracin del sentido categorial de las "condiciones materiales" en la obra de Marx y cuyas implicancias son fundamentales para la reflexin poltica. Cox sostiene que puede ser controversial el considerar como nivel de anlisis del orden mundial a la produccin. Sin embargo, l considera como plausible considerar la pro-

dal."
La segunda dimensin, refiere a la asuncin del orden mundial en referencia a las relaciones de poder expresadas en el concepto de hegemona. Nuevamente, siguiendo una perspectiva l76

22. Rober W. Cox, "Produetion, The State, and Changein the World Order". Ernst-Ouo Czempel & Jarnes N. Rosenau edits. "Global Changes and Theorical Challenges". Lexington Books, De. Heath and Company, Lexington, Massachuseus, Toronto, 1989, pags. 40-4l. 23. Robcr W. Cox, "Produciion, The State, and Changein the World Order", Emst-Ouo Czernpel & James N. Rosenau edits. "Global Changes and Theorical Challenges", Lexington Books, De. Heath and Company, Lexington, . Massachuseus, Toronto, 1989, pags. 4l. 24. Robcr W. Cox: "Production, The State, and Changein the World Order''. En Ernst-Ouo Czempel & James N. Rosenau edits.: "Global Changes and Theorical Challenges", Lexington Books, DC. Heath and Company, Lexington, Massachuseus, Toronto, 1989, pags. 4142. Veas e tambin de Robert W Cox: "Gramsci, Hegemony and Iniernational Relations". En Millennium: Joumal of International Siudies 12, No. 2, pags. 162175.

duccin porque ella no es visualizada como sinnimo de "economa", sino como una produccin de las condiciones materiales de existencia, la cual es una fundamental actividad humana. Esta actividad afecta la manera en que la gente se relaciona, unos con otros, en la sociedad, cmo ellos conciben la realidad de su mundo y cmo esa actividad crea los recursos que son transformados en componentes del poder a nivel de los Estados y del Orden mundial. La produccin debe ser entendida en un amplio sentido. Ella no est confinada a la produccin de bienes fsicos usados para consumir. Ella tambin est implicada en la produccin y reproduccin del conocimiento, de la relaciones sociales y de instituciones que son pre-requisitos para produccin de bienes. La produccin crea las bases materiales de todas las formas de la existencia social y las maneras en que los esfuerzos de la humanidad son orientados en el proceso productivo, afectan otros aspectos de la vida social, incluyendo la dimensin poltica. La produccin genera la capacidad para ejercitar el poder, pero es el poder el que determina la manera en que la produccin toma lugar. Para Cox, la perspectiva "histrico estructural" lo aproxima a la comprensin del cambio histrico, tomando como punto de partida, las relaciones recprocas entre el poder y la produccin, y una primera fase de este esfuerzo, es trasladar la categora general de "produccin" hacia un concepto que exprese formas histricas concretas en que sta ha sido organizada. En tal sentido, debe contraponerse la categora de "modo de produccin" a una categora que Cox llama "modo social de produccin" .25 De igual manera, Robert W. Cox explicita el sentido de algunas de las categoras centrales en el pensamiento de Marx y que, de una u otra manera, tambien fueron asumidas por el marxismo no staliniano y por los tericos latinoamericanos implicados en el debate sobre dependencia. Para sus propsitos terico-polticos, Cox critica la categora "relaciones de produccin" y ms bien la contrapone a la categora de "relacin social de produccin". En su perspectiva, Cox

seala que la "relacin social de produccn". implica tres ni veles analticamente distinguibles: En primer lugar, ella implica la "estructura social de poder". Es el contexto social de poder el que determina qu es lo que se produce y cmo debe ser producido. El "qu", expresa las prioridades de una sociedad, lo cual a su vez refleja las relaciones de poder en la sociedad. El "cmo" expresa la manera prevaleciente en que el poder organiza la produccin, vale decir, las formas y relaciones de dominacin-subordinacin entre los productores: alguna gente controla la produccin y otros son controlados en la realizacin de tareas, en virtud a la propiedad o un status burocrtico. En segundo lugar, la categora implica una "estructura de autoridad" como una dimensin interna a la produccin. Desde el ms primitivo tipo de produccin, tal como la agricultura de subsistencia, la produccin implica una divisin del trabajo, una complementariedad de roles y una unidad social productiva, p.e. la familia; yen el caso de las sofisucadas formas de produccin, esas relaciones de autoridad slo son ms amplias y complejas. La complementariedad de roles se establece conjuntamente con una estructura de autoridad que gobierna el proceso de produccin. Cox distingue la complementariedad del trmino "cooperacin" porque este ltimo denota una armona entre los grupos implicados en la produccin, cuando generalmente el proceso denota ms frecuentemente conflictos en las relaciones sociales internas. Finalmente, el tercer aspecto que la categora implica es la "distribucin de beneficios", lo cual esta determinado por la costum bre, pero que no es sino reflejo de la estruc tura de poder social y fundamentalmente, es el resultado histrico. de la lucha entre grupos sociales Sin embargo, Cox seala que las "relaciones sociales de produccin" implican, tambin, necesariamcnte, una dimensin intcrsubjetiva, en el sentido de que los participantes en un "modo social de produccin" comparten un mismo cua-

25. Robcr W. Cox, "Production, Power and World Order. Social Forces in the Making of HisLOI)'''. Columbia University Press, New York, 1987; p. 1.

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dro de ideas de las cuales deducen normas, expectativas de conducta, condiciones de vida y de trabajo, consideradas como normales. Este conjunto de imgenes colectivas constituyen la intcrsubjctividad implicada en cada modo social de produccin. Pero ellas tambin implican a determinadas y complejas formas institucionales que articulan los factores objcti vos y subjetivos." LA POLTICA, LA COLONIALIDAD DEL PODER Y LA PERSPECTIVA HISTRICO ESTRUCTURAL Pero la poltica, no puede ser asumida al margen de la historicidad del poder. En Amrica Latina, Anbal Quijano ha continuado desarrollando la perspectiva histrico-estructural, planteada por l en la dcada de los 60s., rcplanteando sus implicaciones cpistcrnolgicas, tericas y polticas. En esa perspectiva se plantea abordar la especificidad histrica de la estructura de poder en Amrica Latina. Esta estructura de poder, definida por su "heterogeneidad histricoestructural", se constituye en el proceso que condujo a la formacin del mundo colonial del capitalismo y que llev a la constitucin del orden mundial de poder que hoy engloba al planeta entero. Este proceso dio lugar u una estructura de poder novedosa: por un lado, en un mismo escenano y momento histrico, se articularon diversas relaciones de explotacin y de trabajo que, para la experiencia europea, se supone que haban sido succsi vas en el tiempo, como la esclavitud, la servidumbre, la reciprocidad, el salario y la produccin mercantil. Aqu, todas ellas aparecen articuladas en torno del emergente capitalismo y de su mercado, configurando una heterogeneidad en su estructura de poder social, una estructura que nace insertada como parte constitutiva e indesligablc del sistema internacional de dominacin del capital que entonces erncrgfa." Pero por otro lado, la estructura colonial del poder dio lugar a la construccin de nuevas identidades histricas como las de "indio", "negro" y "mestizo", las cuales pasaran a ser impuestas 178

como categoras bsicas de las relaciones de dominacin. Anbal Quijano ha sostenido que es a partir de la discusin entre les conquistadores sobre si los aborigcnes eran humanos o no, que qued formada la idea de que los no europeos tienen una estructura biolgica diferente y que pertenecen a un tipo "inferior" de la especie humana. Aqu tambin se origina la idea de que las diferencias culturales estn asociadas y se explican por las desigualdades biolgicas, y no como producto de la relacin y organizacin entre los hombres y de cmo stos se relacionan, a su vez, con el universo y la naturaleza. Es a partir de este proceso que se generan las categoras de "raza" y de "etnia", basadas ambas en una visin de discriminacin eurocntrica." La nueva estructura de poder implic no solamente una subordinacin de las otras culturas a las europeas, sino que tambin implicara una reorganizacin de sus anteriores patrones culturales, los cuales fueron colocados bajo los patrones coloniales, es decir, se produce una colonizacin del imaginario y de la intersubjetividad de los dominados. Ello implic que la discriminacin jerrquica entre lo europeo y lo no europeo, en trc lo blanco y lo no blanco, fueran introducidas como categoras mentales operantes en la intcrsubjctvidad de las gentes, impregnando a todas las relaciones sociales y marcando a las prcticas sociales del poder. Es desde ah que las relaciones de dominacin y de poder, que emergan dcinindose en trminos raciales y tnicos, actan no slo en la mente de los dominadores, sino tambin en la interioridad de los dominados, y por

26. Rober W. Cox, "Production, Power and World Order. Social Forces in me Making of Hstory". Colwnbia University Press, New York, 1987; p. 26. 27. Anbal Quijano & Innmanucl Wallcrstein, "Americanity as a concept, or thc Americas in the modem worldsystcm", In temational Social Sciencic Jou mal, Blackwell. Ver tambicn la entrevista a Anbal Quijano por Nora Vclardc: "La modernidad, , el capital y Amrica Latina nacen el mismo da", en Bolctin N lO del Centro de Educacin y Comunicacin ILLA, Lima, 1991. 28. Anbal Quijano, "Raza, Etnia y Nacin en Maritcgui: cuestiones abiertas", Encuentro Internacional "Jos Carlos Maritcgui y Europa. El otro aspecto del descubrimiento". Edil. Amauta, Lima, Abril, 1993.

tanto, las categoras mentales de discriminacin, pasaron a estar presentes en sus relaciones intersubjetivas, como elementos presentes en la subjetividad." Es de esta forma que se constituy una estructura definida por la colonialidad del poder, vale decir, una estructura de poder que se constituye en el marco vigente, operante e indesligable delas relaciones de explotacin y de dominacin clasista que articula a la sociedad. Junto a la heterogeneidad de las relaciones sociales de produccin y formas de trabajo y de explotacin, las relaciones de desigualdad entre lo "blancoeuropeo", de un lado, y lo "indio", "negro" o "mestizo" no europeos, de otro lado, no son sino dimensiones de una estructura de poder que mantiene an su colonialidad y son formas de interrelacin intersubjetiva entre las gentes. Esta profunda reflexin de Anbal Quijano, nos permite, pues, descubrir que no slo en la materialidad, sino en en las dimensiones de la intersubjeti vidad, "La colonialidad, en consecuencia, es an el modo ms general de dominacin en el mundo actual" .30 Es desde el horizonte del mundo dominado y del latinoamericano, que Anbal Quijano aborda la crisis de la racionalidad moderna, sobre todo la crisis de su presupuesto Iundante: el conocimiento como producto de una relacin sujeto-objeto. "Durante el mismo perodo en que se consolidaba la dominacin colonial europea, se fue constituyendo el complejo cultural conocido como la racionalidad/modernidad europea, el cual fue estableciendo como un' paradigma universal de conocimiento y de relacin entre la humanidad y el resto del mundo. Tal coetaneidad entre la colonialidad y la elaboracin de la racionalidad! modernidad no fue de ningn modo accidental, como lo revela el modo mismo en que se elabor el paradigma europeo del conocimiento racionaL En realidad, tuvo implicaciones decisivas en la constitucin del paradigma, asociado al proceso de emergencia de las relaciones sociales urbanas y capitalistas, las que a su turno, no podran ser plenamente explicadas al margen del colonialismo, sobre Amrica Latina en particular" .3\

Desde la perspectiva "histrico-estructural" ms all del reconocimiento de la existencia d; una "crisis de paradigmas" en las ciencias sociales, se parte por reconocer que esa crisis afecta a todo nuestro andamiaje intelectivo y cognoscitivo, a toda la estructura de las relaciones intersubjetivas de la sociedad contem pornea y a todo el uni verso de subjetividad que se establece junto con la modernidad europea. En los supuestos del paradigma bsico del conocimiento, producido con la modernidad europea, elaborado sobre la relacin "sujeto'<'objeto", el "objeto" es asumido, conceptualmente, como constituido por "propiedades" o atributos, privativos e intransferibles, que lo hacen no slo distinto de otros "objetos", sino que tarnbien se le identifica por medio de una definicin sustentada en tales "propiedades", y por tanto, se le constituye como una entidad independiente del "sujeto-individuo". Pero, por otro lado, el "sujeto" tambin es constituido como "objeto", puesto que es despojado de su condicin de sede y de actor de m ltiples relaciones sociales y es pensado independientemente de tales relaciones. Sin embargo, de una parte, las "propiedades" de los "objetos" han revelado ser, en definitiva, momentos y modos de un campo de relaciones. Es decir, no puede ser pensado como independiente de las mallas de relaciones de las que todo fenmeno emerge y forma parte: el "objeto" es constituido en y por esas relaciones, no antes ni despus, es decir, no existe fuera de los modos y momentos de su campo de relaciones. En ese sentido, no es, no puede ser, una entidad sino como un modo y un momento en un dado campo de relaciones. De ese modo, el individuo es pensado tambin como sede y agente de una estructura de relaciones materiales e intcrsubjetivas."

29. Anbal Quijano, "Notas sobre la cuestin de Identidad y Nacin en el Per", en Mrgenes. 30. Anbal Quijano, "Colonialismo y Modernidad! Racionalidad", Revista Per Indgena N 29, Lima. 31. Anbal Quijano, "Colonialismo y Modernidad " Revista Per Indgena N 29, Lima. 32. Anbal Quijano, "Notas sobre problemas de Investigacin en Amrica Latina", Revista de Sociologa, VoL 1 N 7, UNMSM, Lima, 1990.

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Lo que est en cuestin es la identificacin del "sujeto" con el individualismo, pero por otra parte, la crisis del paradigma europeo nos muestra la crisis de otra de sus caras: la total ausencia del "otro". " Como lo mostrara la prctica colonial europea, el paradigma hace posible tambin omitir toda referencia a todo otro 'sujeto' fuera del contexto europeo, esto es, hacer invisible el orden colonial como totalidad, en el momento mismo en que la propia idea de Europa est constituyndose por relacin , precisamente, el resto del mundo en colonizacin. La emergencia de la idea de 'Occidente' o de 'Europa', es una admisin de identidad, esto es, de relaciones con otras experiencias culturales. Pero para esa percepcin 'europea' u 'occidental' en plena formacin, esas diferencias fueron admitidas, ante todo, como desigualdades, en el sentido jerrquico. Y tales desigualdades son percibiras como de naturaleza: slo la cultura europea es racional, puede contener 'sujetos'. En consecuencia, las otras culturas son diferentes en el sentido de ser desiguales, de hecho, inferiores por naturaleza. Slo pueden ser 'objetos' de conocimiento y/o de prcticas de dominacin. En esa perspectiva, la relacin entre la cultura europea y las otras culturas, se estableci y desde entonces se mantiene, como una relacin entre 'sujeto' y 'objeto'." Tal perspectiva de desigualdad, implicada en el conocimiento y en la prctica de la relacin entre la cultura 'europea' y 'no europea', ms profundamente que la perspectiva del "etnocentrismo", dio lugar a lo que Anbal Quijano denota como el "eurocentrismo". El seala que: "En la inrersubjetividad, esas relaciones de desigualdad se expresan en una perspectiva que atribuye a lo europeo la calidad de medida y de referencia privilegiadas de la experiencia de toda la especie humana; que lleva a mirar toda otra experiencia histrica desde esa ubicacin; que tiende a organizar la percepcin del mundo segn categoras de procedencia europea, consideradas como nicas legtimamente vlidas y que, por tanto, bloquea la capacidad deautoproduccin yautoexpresin cultural, ya que presiona hacia la imitacin y la 180

reproduccin. El eurocentrisrno forma parte de la colonialidad de las relaciones de poder" .33 El eurocentrismo tiene fundamentales implicancias en la produccin del conocimiento, em puja hacia una perspectiva reduccionista, en la cual son separados facultades y modos de experiencia y de conocimiento que en la realidad se ejercen conjuntamente y hace ver aislados entre s elementos de la realidad que no existen separadamente. Por otro lado, el eurocentrismo impide reconocer no slo como necesaria, sino como legtima la diversidad, porque slo la admite como justificacin de la desigualdad. De ese modo, bloquea la capacidad de reconocer las especificidades de experiencias histricas diversas y de sus implicaciones para el conocimiento y para la accin. El eurocentrisrno, "lee", cualquier otra realidad, como rplica ("atrasada", "desviada", "distorsionada") de la experiencia histrica de Europa. En Amrica Latina, el eurocentrismo mantiene an su hegemona en la orientacin de la perspectiva cognoscitiva y cultural. Es por esto que se podra explicar, en lo fundamental, las perspectivas que separan las relaciones "econmicas" determinantes y el "orden" subjetivo o simblico, vale decir, construyen una oposicin arbitraria entre ambas dimensiones. Pero, esto tambin explica, en la reflexin poltica, el intento de aplicar el paradigma formal europeo de la nacin, del Estado-nacin y de la democracia liberal. Las metas por excelencia a donde se postula que debemos arribar, no son sino la imagen proyectada de la experiencia europea, considerada implcitamente como la ms "racional". Hoy, una serie de instituciones y organismos, nacionales e internacionales han comenzado a colocar como tema principal de sus agendas el desarrollo y la promocin de la "ciudadana". Sin embargo, no se ha reparado en que la "ciudadana" se encuentra hoy en cuestin en cuanto

33. Anbal Quijano, "No13s sobre la cuestin de Identidad y Nacin en el Per". Cuadernos de Antropologa N2 5, TOCAPO, UNMSM, Lima, Setiembre, 1992.

nocin o categora terico-poltica y en tanto proceso poltico histrico-real. En el primer caso, el debate est encaminado a cuestionada en tanto categora que es rcdefinida en el contexto de la modernidad burguesa y su reconstitucin dentro de los parrnetros del liberalismo. Comparecen aqu sus pretensiones evolucionistas, universalistas y eurocentristas, las cuales expresaran a tan solo una experiencia histrica: la del mundo centroeuropeo y anglosajon. En segundo aspecto, el contexto de los cambios globales que acontecen en el mundo, lo que se debate ah, es el grado y las formas en que las transformaciones planetarias, que han hecho surgir a nuevos tipos de agruparnientos, movimientos, prcticas y relaciones sociales, ponen en cuestin a la estructuras, instituciones y relaciones polticas existentes, y dentro de ellas, a la ciudadana. En ambos casos, el debate mundial apunta a una redcfinicin de la ciudadana, La reflexin de Anbal Quijano, nos brinda un excelente abordaje de esta problemtica, eminentemente poltica. La cuestin de la ciudadana y la emergencia de una institucionalidad poltica centrada en lo social y de expresin de una forma diferente de la democracia. Con respecto a esta cuestin, l seala que: "En las sociedades llamadas modcrnas,la ciudadana es una institucin de la esfera poltica del poder, pero constituida por todas las dems. Ella, consiste en la formal igualdad jurdico-poltica de personas desiguales en la economa.Ia sociedad y la cultura; y da cuenta de la diferenciacin instituconal que se ha ido estableciendo, durante el perodo capitalista, entre todas estas instancias del poder, en particular en el mbito pblico. Sin embargo, siendo las mismas personas las que habitan todas y cada una de ellas, no se podra admitir ni practicar la ciudadana, sino no se admitiera que, en las otras esferas, tales personas son iguales, aunq ue desigualmen te ubicadas en las relaciones de poder. La desigualdad es vista como una relacin social y no como un atributo de la naturaleza de las personas .... En otros trminos, la ciudadana implica la idea y la

prctica de que el otro es lo mismo que uno, porque tiene la misma naturaleza, aunque este colocado en posiciones y categoras sociales desiguales. Es decir, que existan como otro sujeto, no solo de manera objetiva"." Sin embargo, en Amrica Latina, como en otras partes del mundo, la colonialidad del poder tiene fundamentales implicancias en la constitucin de la ciudadana .. La colonialidad implica: "primero, postular una desigualdad de naturaleza entre personas; segundo, no solamente explicar, sino legitimar de ese modo las desigualdades sociales y tercero, en consecuencia, ahistorizarlas y, en ciertos momentos y contextos inclusive, sacralizarlas. En esa perspecti va, las desigualdades sociales y culturales entre los hombres provienen de la historia del poder slo en el caso de gente de la misma 'raza' -si no siempre de la misma 'etnia-rnientras que entre 'raza-etnias' diferentes, corresponde a desigualdades de naturaleza, ya que por definicin, unas son 'superiores' a otras, sea 'racialsea 'ticamente', o peor, en ambos criterios. En el extremo, las relaciones sociales en este caso no ocurren entre sujetos, sino entre sujetos y objetos. En esas condiciones, el conflicto de la ideologa formal y de su legislacin, acerca de la ciudadana, con la ideologa 'racista/ctnicista' que pervade toda la estructura de poder, es permanentemente y con frecueneiallevaa la vioIcncia. Las victimas de la colonialidad pugnan todo el tiempo por entrar plena y estabIcmente a la ciudadana, pero nunca terminan de entrar y de consolidar su posicin en ella. Nada sorprendente, en consecuencia, que lo ms estable en Amrica Latina sea el conflicto y la inestabilidad poltico-social''." Un segundo aspecto ms importante de la perspectiva de Anbal Quijano se refiere al sugerente plan tearniento de identificar a las formas de participacin en estructuras de autoridad comu34, Anbal Quijano: "Colonialidad Amrica Latina". En Deba/es 35, Anbal Quijano: "Colonialidad Amrica Latina", En Deba/es del poder N Lima, del poder N Lima.

y democracia en
199, y democracia en 199, -r

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nitaria en Amrica Latina, como una forma real de ciudadana. Anbal Qujano seala que: "La comunidad en nuestra historia republicana es, y ha sido siempre una estructura de autoridad que da forma y ejercicio al autogobierno de los habitantes de un determinado espacio social y poltico. En otros trminos, es una democracia directa. En el Per ella implica no slo una ciudadana distinta de la que da sentido al concepto de Estado-Nacin, sino, en todo lo fundamental, casi la nica real y concreta. En el Per la sociedad fue fundada sobre la colonialidad del poder y an sigue articulada en torno de ella. No se ha logrado madurar y culminar, a pesar de todas las luchas y esfuerzos en esa direccin, su plena nacionalizacin, esto es, su democratizacin. El Estado, en consecuencia, todava no expresa, ni representa plenamente, a una ciudadana constituida en el proceso de democratizacin y nacionalizacin de la sociedad,sino a un poder impuesto por encima y en contra de las vctimas de la colonialidad. No tenemos, pues, sino de modo inicial, parcial y distorsionado, ni un Estado-Nacin, ni la respectiva ciudadana. Esta es una institucin de la esfera de lo poltico, pero sus fundamentos y sus fuentes estn en la esfera de lo social. En tales condiciones, en el Per la nica ciudadana plena, real y efectiva es la que se asocia a la estructura com unal deautoridad". 36 Tenemos pues que la aproximacin o la perspectiva "histrico-estructural", ha logrado abordar y replantear fundamentales cuestiones en el debate y conocimiento de la realidad poltica y social. Un importante paso ha sido el de restaurar una perspectiva, presente en la obra de Marx, en cuanto a las dimensiones subjetivas e intersubjetivas de las condiciones materiales de la existencia, en el caso de Robert Cox, y el alumbrar las dimensiones intcrsubjetivas de las estructuras y relaciones de poder, en el caso de Anbal Quijano, esto es, la dimensin eminentemente poltica que gui la obra del "viejo topo". La idea de totalidad, presente en .la obra de Maritegui y que inspir a la reflexin social
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latinomericana de los aos 60s y 70s logrando rescatar su dimensin histrica, .tambin tiene fundamentales implicancias para la reflexin poltica. En efecto, si la historia es resultado de la interaccin entre todos los heterogneos elementos de la totalidad y sta se funda en la accin de sujetos concretos, no slo el conocimiento cientfico social sino tambin la reflexin poltica, puede discernir tendencias y posibles direcciones de su movimiento, pero nunca "consecuencias" naturalmente necesarias. Por el contrario, la reflexin poltica debe tener en cuenta las mltiples alternativas, probabilidades y diversos escenarios por donde puede o no concurrir la accin. Ni evolucionismo determinista y lineal, pero tampoco, extrema incertidumbre, la cual conduce a una paralizacin de la accin poltica, y con ello, la extrema abstencin frente a las condiciones de explotacin y de dominacin. La perspectiva histrico-estructural plantea importantes cuestiones para repensar y ejercer la poltica. Si la "realidad" y el "sujeto" implican dimensiones materiales y subjetivas, ambas inescindibles y constituidas en un espacio de relaciones histricas y concretas, la poltica no puede ser reducida a un mero "efecto" de una "causa" econmica, pero tampoco a un tan solo momento simblico-subjetivo, construible arbitrariamente. La poltica implica ambas dimensiones inseparables. Y sin embargo, al mismo tiempo, entre ambas, no puede existir una relacin coherente, armnica, lineal, vale decir, sistmica, sino que, generalmente, implica una relacin contradictoria, conflictiva y con profundas discontinuidadcs. Si esta relacin se da en un espacio y tiempo estructurados, en y por las relaciones histricas del poder, la reflexin poltica no es sino una reflexin historica del poder que articula esas dimensiones y en ese sentido, la prctica poltica debe tener como dato primario la discontinua heterogeneidad de lo material y de la subjetividad.

36. Anbal Quijano: "Nota de Presentacin" al libro de Jaime Coronado & Ramn Pajuela, "Villa El Salvador: Poder y Comunidad". CECOSAM-CEIS, Lima, 1996.

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La reflexin poltica neocontractualista, por el contrario, conllevaba a una reduccin arbitraria e injustificada de dos "visiones de mundo y de la poltica" asumidas como radicalmente opuestas. Ni la concepcin de la poltica como construccin o tejido de la trama colectiva puede excluir el conflicto o las relaciones de poder, ni la problematizacin o tcmatizacin del conflicto y del poder pueden ser planteados sin tener como referente a una sociedad diferente, donde prime la solidaridad y la igualdad en un nuevo orden colectivo y cuyo sentido debe buscarse en la ' propiedad realidad. LA POLTICA EN MARI TEGUI Y EL PRINCIPIO DE LA AGREGACIN DE INTERESES HISTRICOS Ante este virtual desencanto y la posterior reduccin de la poltica a una rcingcniera institucional-administrauva del poder, sugiero que un dilogo con la obra de Jos Carlos Maritegui sera hoy ms que fructfera para hacer evidente el ncleo curoccntrista de la reflexin politolgica latinoamericana y para plantear otra alternativa reflexiva sobre la poltica. Con la perspicacia, inteligencia y profundidad que lo caracterizan, Anbal Quijano plantea una pregunta que puede considerarse central: "Qu otorga a una escritura que ces hace ms de 60 aos, la vitalidad y el frescor que le permiten ser parte de nuestras actual es indagaciones, proponer an respuestas a las ansiosas bsquedas, sumergirse con nosotros en elaborar de nuevo, una realidad tan nueva?". Y ensaya dos respuestas. La primera, la analoga entre su escenario histrico con el nuestro, la segunda, la autonoma y la libertad intelectual que le permitieron una perspectiva ms penetrante y profunda que otros intelectuales de su generacin, y al mismo tiempo, el confrontar y resistir las perspectivas dominates de su tiempo. Sobre la primera respuesta, Anbal Quijano seala dos cuestiones: en primer lugar, la democracia est hoy en cuestin y se encuentra amenazada por el resurgimiento de las peores formas de

autoritarismos despticos. En segundo lugar, que existe una notable analoga entre el leguismo de los 20s. y el fujimorismo de los 90s., "en trminos de la capacidad de ambos de destruir las organizaciones y capas polticas previas; la imposicin de una poltica econmica que, bajo los rtulos de "progreso" yde "modernizacin" respectivamente, se hace al servicio del capital internacional, mutilando el desarrollo nacional y despojando a la mayora de la poblacin de la mnima atencin a sus necesidades; la imposicin de una dictadura con aditamentos liberales como parlamentos serviles con fines de controlar el Estado; el dcsmantelarniento de la institucionalidad poltica previa; el pragmatismo como moral y como bandera, con su aureola de arbitrariedad y de corrupcin; y finalmente, el uso de recursos fraudulentos para imponer su reeleccin". Sobre su segunda respuesta, seala que es la propuesta histrica y la racionalidad alternativa de Maritegui la que le otorga presencia viva an' entre nosotros." Sin embargo, sugiero sumar una tercera respuesta a las otras dos formuladas por Anbal Qujano: a la similitud del escenario histrico y sobre la base de desarrollar una racionalidad alternativa, existe la necesidad de repensar la poltica y de empezar aconstruir, nuevamente, en un contexto de profundos cambios y drsticas transiciones sociales, una prctica alternativa y una propuesta poltica transformadora. A diferencia de la concepcin del liberalismo clsico, en Maritegui la poltica no puede limitarse a la sola relacin o vnculo entre institucionalidad estatal y sujetos portadores de dcrechos-Iormales. Ir ms all no significa negar a la conquista de la ciudadana liberal. Pero en Maritcgui la poltica es, ante todo, una praxis transformadora de realidades y sujetos concretos, a partir de una voluntad colectiva de cambio y de confrontacin con toda forma de poder. Como nos lo recuerda Csar German, para Maritegui,
37. Anbal Quijano, "El precio de la racionalidad", Artculo compilado en "El Fujimorismo y el Per", Cuadernos NQ 1 del Seminario de Estudios y Debates Socialistas, SEDES, Lima, 1995.

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la realidad social se funda en la actividad prctica de los seres humanos;la vida social aparece como la permanente creacin y recreacin de las relaciones sociales por parte de los propios individuos. En esta perspectiva, la praxis poltica no puede sino ser entendida como proyecto de emancipacin y transformacin revolucionaria de la sociedad presente para construir una sociedad organizada y orientada hacia la autonoma de todos, siendo esta transformacin hecha por la accin autonrna de los hombres tal como ellos son producidos por la sociedad. La poltica encarna la accin humana transformadora y como tal es el origen de todos los aspectos de la realidad social, incluyendo los econmicos." Para Maritegui, la poltica es, ante todo, un principo de articulacin y agregacin de intereses histricos. La propia vida de Mariategui es un ejemplo histrico de esa forma de reflexionar y ejercer la politica. Organizar, articular, conjuncionar y orientar a los intelectuales de vanguardia, a los estudiantes, al emergente movimieruo obrero, a los campesinos, etc. para oricntarlos hacia la transformacin de la sociedad, son quizs los ms significativos momentos de su quehacer poltico. La poltica de la agregacin no slo tiene que afrontar los retos de las estrategias y de las tcticas racionalmente orientadas hacia un fin, . sino que incluyen una dimensin de racionalidad comunicativa, es decir, el voluntario redescubrimiento del lenguaje, del discurso y la comunicacin, para articular una voluntad de cambio y para que sta se transforme en un real movimien to de transformacin social. La poltica de Maritcgui no slo se expresa en su capacidad de emitir discursos y ser un comunicador, sino que fue un gran oyente y un excelente receptor de discursos. El dilogo es inherente a la poltica porque las dimensiones del emisor y del oyente, perfectamente articuladas y orientadas en el reconocimiento del interlocutor como sujeto, son puestas en [uncin del conocimiento y de la creacin de una voluntad de transformacin poltica. En ese sentido, Maritegui, es el precursor de una hcrrnncutica poltica discursi va. 184

Pero tambin la poltica es, de esta manera, una de las dimensiones creadoras del ser humano, tanto como lo es su dimensin esttica. En efecto, la poltica no se reduce a sujetos preconstituidos a-discursivamente ni el arte esta pre-determinado por una posicin economica "objetiva"; ambas son dimensiones del ser humano que apuntan a realizarse plenamente en una nueva sociedad. Es por esto que en Maritegui, como en Marx, la poltica, la economa y la cultura, se encuentran dialcticamente imbricadas. La revista Amauta fue, sin duda, una experiencia paradigmtica de la poltica en trminos de principio de agregacin hegemnica y de la articulacin entre la poltica y la esttica en tanto dimensiones humanas creativas. En Maritegui, la poltica es, ante todo, un reconocimiento de la dimensin subjetiva de los seres humanos en tanto sujetos, y es por eso que nunca present un "programa" como un recetario o un programa "electoral". El sentido de su alternativa poltica deba nacer del propio sentido de los sujetos sociales. Mariategui convivi, particip y bebi de las fuentes de la naciente clase obrera, de sus organizaciones, de sus tradiciones, y aun de sus prejuicios; y estuvo atento a las condiciones del campesinado" indgena", haciendo todo lo indecible por procurar conocer sus condiciones reales. Maritegui estaba seguro que su al tcrnati va poltica socialista no tendra ningn sentido si esta no era la potenciacin del sentido histrico que esos sujetos daban a sus propios intereses y en ese sentido, la alternati va socialista no resida ni en "el" partido fuera de ese movimiento, ni en la vanguardia iluminada, ni la burocracia de un Comit Central, como tampoco en una simple oposicin al gobierno de turno. En la poltica de Maritcgui, la "descolonizacin del poder" comienza por su historizacin desde una perspectiva crtica y radical e implica la voluntaria opcin por construir referentes que sean, a un mismo tiempo, polticos, ticos, inte38. Csar German: "El 'Socialismo Indo-americano' de Jos Carlos Mariategui. Proyecto de reconstitucin del sentido histrico de la sociedad peruana". Edit, Amauta, Serie Centenario, Lima. 1995.

lectuales, etc., es decir, que orienten constantemente la accin de los sujetos sociales a travs de una permanente problematizacindel poder, de sus mecanismos, de sus estrategias y estratagemas, de sus dispositivos y de sus instituciones, en fin, de su real ejercicio dentro de un devenir histrico no pre-determinado. La "descolonizacin" del imaginario y de la subjetividad, no es solamente una tarea pcdag- gica, sino tambin una hermenetica poltica, es decir, la comprensin de la real situacin de la clase, grupo o individuo dentro de la actual estructura de poder, a partir de una interpretacin histrica. La poltica implica conocer y comprender los mltiples y diversos conflictos, para reorientarlos hacia otra forma de organizacin social que destierre las bases materiales y subjetivas en las que se sustenta. Es por ello que la poltica en Maritegui aborda el "problema de las razas", no como remanentes culturales, sino que apuntan a los elementos subyacentes de una intersubjetividad cruzada por la colonialidad del poder; pero al mismo tiempo, existe una estrecha relacin entre subjetividad y problema tnico racial con las condiciones materiales de existencia, dentro de un contexto histrico especfico, dentro de una historia del poder. La crtica a una poltica orientada por un supuesto "paradigma del prncipe", identificndola con la dimensin volitiva, imaginativa y creadora de la poltica, no puede sino conducir a la aceptacin y posterior acomodamiento pragmtico, a una situacin de desigualdad y de dominacin "realmente existentes". Al final de cuentas, el "realismo poltico", no es sino el abandono de la poltica por parte de las vctimas del poder y para dejarse imponer la poltlsa de sus victimatios. La exacerbacin de la incertidumbre no slo obviaba buscar el sentido de un nuevo orden colectivo en la propia experiencia cotidiana, sino trajo como consecuencia descalificar cualquier aliento explicativo de la realidad y de los fundamentos de la conflictualidad social. Por el contrario, en Maritegui, la poltica debe implicar la necesidad de un reconocimiento riguroso de la

sociedad, de sus relaciones sociales bsicas, de sus actores y de sus intereses, de sus mecanismos de agrupacin colectiva, pero no slo como una tarea intelectual objetivante, sino para actuar sobre la realidad. La crisis global en Amrica Latina ha implicado una profunda y drstica reestructuracin de su heterognea matriz histrico-estructural. En grados y en ritmos diferentes, con bases histricas relativamente distintas, pero dentro de una tendencia comn, los paises de Amrica Latina han visto cmo en estas dos ltimas dcadas, conjuntamente con la aplicacin sistemtica de las polticas neo liberales, se han venido reconfigurando las anteriores estructuras de poder, cmo se han ido modificando las relaciones, la composicin y el carcter de cada una de las clases sociales y cmo Lodoesto ha conllevado a la crisis de identidad de una amplia parte de sus poblaciones." En cada uno de nuestros pases, por ejemplo, un grueso nmero de trabajadores asalariados se han viSLO obligados a salir de las fbricas y contingentes de migrantes del interior no han tenido la posibilidad de ingresar a ellas. La reprivatizacin del estado y la reduccin de su aparato institucional, as como la enfermiza utopa neoliberal de crear un "estado mnimo" pero con una mxima capacidad punitiva y de coercin, implic el despido masivo de trabajadores estatales. Esto ha implicado la emergencia de nuevas o reconfiguradas relaciones sociales, principalmente en el mundo urbano de los pobres, para hacer frente a sus condiciones de precariedad, y miseria, a la falta de empleo estable a su impo-

39. Existen importantes trabajos que han venido dando cuenta de los procesos concretos que han conducido a esta restructuracin en toda Amrica Latina y que aqu no podemos resear; sin embargo, pueden verse los trabajos reunidos en "Cambio en la Estructura Social" Pensamiento Iberoamericano. Revista de Economa Poltica N 6. ICI-CEPAL, Madrid. Julio-Diciembre 1984;"Cambios en la Estratificacin Social" Eugenio Tironi (comp.) Edic. SUR. Chile 1982;"Cambios en la Estructura Social de Argentina",1. Nun y J.c. Ponantiero (cornps.), Buenos Aires, 1987; "Clases populares, crisis y democracia en Amrica Latina", Julio Coiler (comp.). IEP., Per 1989; "Ser obrero es algo relativo. Obreros, clasismo y poltica", IEP, Per, 1986.

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sibilidad de acceso a bienes y servicios mnimos. Los trabajadores marginalizados de la institucionalidad fabril y los trabajadores del interior del pas, impedidos de incorporarse a ella, as como los desalojados del Estado, se vieron precisados, a tener que utilizar una serie de recursos materiales, insurnos, maquinarias, dinero, etc, sumamente precarios, as como recursos subjetivos como el conocimiento de artes, oficios y profesiones, adquiridas antes, en el transcurso, y luego de su anterior experiencia laboral, para as poder sobrevivir. En trminos socilogicos, sto signific un importante cambio histrico-estructural: el mundo del trabajo ha sido transformado por una abrupta disminucin del trabajo asalariado-dependiente y por un reencuentro generalizado de la fuerza de trabajo con precarias condiciones de produccin, dando lugar a un conjuruo de complejas y heterogncas formas de produccin, comercio, distribucin, ctc., basadas en el restablecimiento, ampliacin y abultamiento de relaciones sociales basadas en el trabajo personal de las personas implicadas en tales acti vidades. En efecto, la anterior experiencia laboral o los conocimientos adquiridos a travs del constante "cachuelco", brind a los trabajadores un recurso bsico para asumir la reproduccin de la existencia estableciendo diversas actividades y formas de trabajo que, basadas en el propio trabajo personal y en el de sus familiares, fueron orientadas hacia la insercin y ubicacin estrtegica en el mercado, mbito priviliegiado para la adquisicin de bienes y recursos para reproducir la vida. Pero por otro lado, de manera frecuentemente inestable, los trabajadores marginalizados se vieron precisados a asociarse en activjdadcs econmicas dirigidas o comandadas por amigos, paisanos, parientes o familiares directos. En este caso, su participacin en la actividad econmica es visualizada como un aporte (en fuerza de trabajo) a una estrategia cooperativa o colectiva para la sobrevivencia, es decir, se establecen relaciones de reciprocidad en el sentido de un intercambio de trabajo, que si bien como estrategia colecti va se inserta en el mercado, no percibe 186

salario y no tiene como contraposicin al capital como relacin social. De igual manera, han vuelto a reemerger, de manerareconfigurada, variadas formas de dependencia de la mano de obra libre con respecto al capital. En primer lugar, el sistema denominado por los historiadores como el "kaufsystern'', consistente en un sistema de produccin en el que el pequeo productor es dueo de los medios de produccin y vende sus productos a un comerciante o mayorista. En segundo lugar el sistema denominado "Verlagssystern" o tambin denominado "sistema de trabajo a domicilio" o "puttinout systcm", nombres genricos que se dan al sistema de produccin en el que el pequeo productor trabaja por encargo del comerciante denominado "verleger", el cual, generalmente, es el propietario de parte o del total de los medios de produccin. Ambos sistemas estn basados en el trabajo personal del conductor de la actividad, sea conjuntamente con sus familiares, amigos o pai-

sanos."
Dentro de los patrones de cambio a nivel mundial, aunque por distintos determinantes histricos y dentro de diferentes procesos sociales y polticos, la re-emergencia de estas formas de trabajo tambin se han expandido en las sociedades del primer mundo, como lo muestran trabajos como los de Mara Patricia Femndez Kelly, enfocando procesos que ella denomina como "pseudorcgression" .41 Lo mismo puede afirmarse para las ciudades y pases del sudeste asitico, hacia donde se expandi el capital para erear las famosas "plataformas" de produccin y exportacin hacia el mercado mundial, como tambin lo muestran trabajos como el de Aihwa Ong.42

40. Vcse de Peter Kriedte, Hans Medick & Jrgen Schlumbobm, Industrializacin antes de la Industrializacin, Editorial Crtica, Espaa, 1986. 41. Mara Patricia Femndez Kelly, "Comtemporary Production and the Ncw Intemational Division of Labor". En Sievcn Sanderson (cd.) , The Americas in the New Intcmational Dision of Labor, l Iolrncs & Meier, New York,1985. 42. Aihwa Ong, "The, Gender and Labor Poliucs of Postrnodcrnity", En Annual Reviews of Anthroplogy, 1991.

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Sin embargo, aquellas actividades encaminada a la supervivencia, que no slo logran sobrevivir, sino que logran reproducirse y en algunos casos ampliarse, lo hacen en la medida en que albergan un lento e inestable proceso en el que, por un lado, el anterior trabajador, principal o nico aportador de los recursos productivos, fue dejando de intervenir directamente en la produccin, es decir, de trabajar personalmente, para ir asumiendo slo funciones de "administracin" y de "disciplina empresarial" internas. Pero por otro lado, la reproduccin comienza a basarse en el trabajo no remunerado de amigos, parientes y familiares o de trabajadores asalariados temporalmente, todos ellos sin ningn tipo de beneficio social institucionalmente garantizado, establecindose as, relaciones de trabajo y de produccin que, independientemente de la voluntad de los actores implicados, se caracterizan por una virtual sobre-explotacin de la fuerza de trabajo y por el establecimiento de un capitalismo primario. De cierta manera, estas relaciones implicaron la ampliacin y reproduccin de una economa mercantil en el mbito urbano y cuya lgica era la de reproducir la existencia personal y familiar de los trabajadores. Esta no constituye un sector econmico especfico, puesto que es evidente la fragilidad y la inestabilidad de tales actividades lo cual se refleja en la mltiple experimentacin y cambios constantes en las actividades realizadas y sobre todo, por el constante fracaso de la mayora de tales experiencias. De hecho, las dinmicas de estas relaciones se complejizan en un contexto marcado por la tendencia hacia la llamada "Ilcxibilidad productiva". La "subcoruratacin" vara en muchos sentidos cuando se efecta entre el capital y unidades productivas conducidas, en un caso, por trabajadores y en otros casos, por pequeos patronos, as como tambin en el tipo de relaciones de autoridad, de cooperacin y de reciprocidad internas. No existe hoy investigacin alguna que analice las relaciones sociales al interior y fuera de estas actividades.puesto que se trata de relaciones sociales y 110 de "unidades empresariales" encajonadas en un determinado, acotado y homogneo sector "informal".

En contexto marcado por tales cambios y tmsformaciones, con la emergencia de nuevos sujetos e intereses sociales, la prctica poltica debe asumir una perspectiva como la ejemplificada por Maritegui, esto es, entender y actuar la poltica como un principio de agregacin y articulacin de inteses histricos. Si algo caracteriza a la luchas de los trabajadores sindicalmente organizados, es su dispersin y aislamiento. En el caso de los sectores desorganizados, como los surgidos en la "informalidad" y la "marginalizacin" social y poltica, es su imposibilidad de consolidar formas institucionales y gremiales que articulen sus nuevos intereses y se articulen a los de los sectores an organizados. La poltica no es sino la constitucin de una voluntad de construir canales, medios e instancias comunicativas, de interaccin, de dilogo, orientados hacia una perspectiva histrica de transformacin. Pero igualmente, es necesaria una poltica que problcmatice y abra la discusin sobre la posibilidad de que los segmentos sociales sociales surgidos de la "economa marginal y/o informal", sobre todo aquellos que tienen un origen en el mundo del trabajo, tomen conciencia que las interaccones y relaciones, inicialmente establecidas en sus actividades, es decir, aquellas que un principio se basaron en la comunalidad, la cooperacin y la solidaridad para reproducir la existencia social, puedan servir para transitar un camino distinto al de la va "empresarial" capitalista, puesto que no existe forma de ser un "empresario capitalista" sino es, sobre-explotando a otros. Este camino alternativo slo puede ser el de utilizar esas relaciones y sus potencialidades, constantemente reorientadas desde el discurso "empresarial" dominante, como base para una reorganizacin igualitaria de la sociedad y para iniciar el proceso de una democratizacin prof unda de su vida poltica, es decir, si son capaces de transitar hacia una socializacin de los recursos fundamentales de la sociedad y del poder poltico. Ello no implica la "estatizacin" de la economa ni de la sociedad, ni tampoco la burocratizacin del aparato institucional del 187

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Estado. Por el contrario, ello implicara una sociedad verdaderamente solidaria y fraternal y una democracia directa de productores y ciudadanos. La apuesta por la democracia directa de los ciudadanos realmente libres e iguales y la "descolonizacin" de las relaciones sociales, implican el descubrimiento de los fundamentos ltimos del "buen orden", es decir, el desenmascaramiento de la desigualdad, la explotacin y la discriminacin, como artificios construidos

socialmente, y el descubrimiento de que todos los seres humanos somos iguales y que somos parte de la misma especie humana. La poltica, entendida como principio de agregacin y cuya tarea comienza con la "descolonizacin", implica la construccin de una voluntad orientada hacia la transformacin social y hacia una radical democratizacin de la vida subjetiva y material. Sin lugar a dudas, Maritegui es un firme referente para colocar, nuevamente, sus primeros cimientos.

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