CENTRO DE ESTUDIOS UNIVERSITARIOS JUREZ COORDINACION DE POSGRADO

DOCTORADO EN CIENCIAS DE LA EDUCACIN

Nombre del curso: LA INVESTIGACIN EDUCATIVA EN MXICO

GUADALUPE C BALAN Enero- febrero 2011

INDICE Capitulo 1. Anlisis histrico de la investigacin educativa en Mxico. 1.1 La investigacin educativa en Mxico (1992- 2002) .Rueda, Mario. (2003). Mxico: Consejo Mexicano de Investigacin Educativo (COMIE). 11 volmenes. (http://www.comie .org.mx) 1.2 La investigacin educativa: del secretismo a la diversidad terica y metodolgica. Autor: Elba Noem Gmez Gmez 2.-Situacin actual de la investigacin educativa en Mxico. 2.1 Los estados de conocimiento de la investigacin educativa: Su Objeto, su Mtodo y su epistemologa. Autor: Rigoberto Martnez Escrcega. 2.2 Diversidad de la investigacin educativa en Mxico. Revista Mexicana de investigacin Educativa, Mxico, CMIE UNAM, Vol. 1, nms. 1y2, 1996. 2.3 Comunidades especializadas en investigacin educativa en Mxico. Autora: Norma Georgina Gutirrez Serrano. [ Pg. 163- 176] 2.4 Revista electrnica de investigacin educativa Es posible una formacin sistemtica para la investigacin educativa? Algunas reflexiones. Autor Felipe Martnez Rizo.[ Pg. 47- 52] 3.-Situacin actual de la investigacin educativa internacional. 3.1 La Investigacin educativa en Amrica Latina: Algunos retos. Autor: Pablo Latap Sarre La investigacin educativa en Mxico (1994) Fondo de cultura econmica. Publicado en perspectiva, Vol. XX, nm. 1, UNESCO, 1990, pp. 53-59 [Pg. 43-55] ..159 3.2 La formacin Permanente del profesorado Motivaciones, realizaciones y necesidades. Autores Jos Luis Garca Llamas departamento MIDE Facultad de educacin (UNED) [ Pg. 129 158].166 3.3 La investigacin Cientfico Educativa en Mxico y Brasil. Autor: Rene Pedroza Flores..182 3.4 La investigacin educativa en Mxico y Brasil .Autor: Armando Alcntara Santuario. Investigador del Centro de Estudio Sobre la Universidad, UNAM189 3.5 Situacin actual de los sistemas y polticas educativas de pases latinoamericanos y su influencia en los profesores. Autores: Dr.C Rosa Mara Massn Cruz. Instituto Superior Pedaggico. E.J: Varona. Dr.C Jorge Fiallo Rodrguez Instituto Pedaggico Latinoamericano y Caribeo..193 4.-Estudios comparativos entre la investigacin educativa en Mxico y la realizada en otros pases.

4.1El Proyecto UNESCO y el desarrollo de la comunicacin en nios y nias con necesidades educativas especiales...203 4.2.Temas fundamentales en la investigacin educativa. Hacia dnde vamos?. Autor: lvaro Page.M. y otros (1996). Temas fundamentales en la investigacin educativa, Madrid, CIDE [Pg. 66- 107]..205 4 .3 Profesores Universitarios y su efectividad docente. Un estudio Comparativo entre Mxico y estados unidos. Autor Jos Mara Garca Garduo. [Pg. 42- 55]226

Nombre del curso: La investigacin educativa en Mxico. Ciclo: Semestral Clave: IEM Objetivo General: Analizar el estado del arte de la investigacin educativa en Mxico y compararla con las tendencias a nivel internacional. Temas/Subtemas 1.- Anlisis histrico de la investigacin educativa en Mxico. 2.- Situacin actual de la investigacin educativa en Mxico. 3.- Situacin actual de la investigacin educativa Internacional. 4.- Estudios comparativos entre la investigacin educativa en Mxico y la realizada en otros pases. Actividades de aprendizaje a.

Criterios y procedimientos de evaluacin y acreditacin Evaluacin:

Acreditacin:

BIBLIOGRAFIA
1. Gmez, Elba Noem. La investigacin educativa: del sectrismo a la diversidad terica y metodolgica. http://www.quadernsdigitals.net/datos_web/hemeroteca/r_24/nr_283/a_3663/3663.htm. Consultado 10 de agosto de 2009. 2. Martnez Escrcega, Rigoberto Los estados de conocimiento de la investigacin educativa: Su Objeto, su Mtodoy su epistemologa. http://www.chihuahua.gob.mx/atach2/investigacioneducativa/uploads/InvInvConcp.pdf. consultado: 20 de agosto de 2010. 3. Rodrguez Rey, Ana Margarita; Bentez Bazan Alida; Salgado Fernndez Marlene; Alfonso Prez. Yordanka. el proyecto UNESCO y el desarrollo de la comunicacin en nios y nias con necesidades educativas especiales. Escuela "Miguel Basilio Daz Santamara". Municipio Cerro. Ciudad de La Habana, Cuba. Revista IPLAC. http://revista.iplac.rimed.cu/index.php?option=com_content&task=view&id=14&Itemid=28. Consultado diciembre de 2010. 4. Romo Beltrn, Rosa Martha (coordinadora) (2002). La investigacin educativa en Mxico y Brasil, Guadalajara, Universidad de Guadalajara, 251 pp. 5. Rueda, Mario. (2003). La investigacin educativa en Mxico (1992-2002). Mxico: Consejo Mexicano de Investigacin Educativa (COMIE). 11 volmenes. (http://www.comie.org.mx). 6. Pedroza Flores, Ren. La Investigacin Cientfico-Educativa en Mxico y Brasil.Univ. Autnoma del Estado de Mxico bufi@prodigy.net.mx 7. Weiss, Eduardo. La investigacin educativa en Mxico1992-2002. Consejo Mexicano de Investigacin Educativa. Primera edicin. Mxico. 2003

1.- Anlisis histrico de la investigacin educativa en Mxico.

DIVERSIDAD DE LA INVESTIGACIN EDUCATIVA EN MXICO Revista Mexicana de Investigacin Educativa, Mxico, CMIE-UNAM, vol. I, nms. 1 y 2, 1996. La Revista Mexicana de Investigacin Educativa, de aparicin semestral, es notable en el medio de las publicaciones educativas de nuestro pas por la calidad y diversidad de los trabajos con que se inaugura, y est enfocada a la difusin del quehacer investigativo en el campo de la educacin. Reseo aqu los dos primeros nmeros,* editados en 1996, que recin salieron a la luz, y cuyo contenido es producto de una seleccin -y adaptacin- de las ponencias presentadas en el III Congreso Mexicano de Investigacin Educativa. La tradicin sociolgica se hace presente en el trabajo de Dagmar Zibas, investigador brasileo, quien al hablar sobre la escuela pblica y la escuela privada, analiza la conveniencia de las polticas educativas de privatizacin en el marco latinoamericano, con informacin proveniente del sistema educativo chileno y brasileo. En esta misma tradicin ubicamos el artculo de Ulloa y Latap, denominado En dnde se alfabetizan los mexicanos? Consideraciones y precisiones metodolgicas para identificar el origen de la alfabetizacin entre 1980 y 1990 (1). En este trabajo, con base en datos censales y en las estadsticas bsicas del sistema educativo nacional, los autores nos presentan una argumentacin concluyente acerca de la inoperancia del INEA en la tarea alfabetizadora que le ha sido encomendada. Susana Garca Salord, con base en los estudios mexicanos anteriores sobre la carrera acadmica, desarrollados por Larissa Lomnitz en la UNAM y por los investigadores del rea de sociologa de la UAM-Azcapotzalco, nos expone su trabajo denominado Los tiempos acadmicos: tiempos estatutarios y tiempos reales (1), donde a partir de informacin sobre acadmicos de la UNAM, intenta desentraar ritmos, contenidos, lgica y significados del tiempo en las carreras acadmicas. A partir de su preocupacin por la reduccin de la matrcula de la carrera de Sociologa y del mercado de trabajo de los profesionistas de esta rea, Sonia Reynaga construye, desde la perspectiva de la nueva sociologa, su investigacin reportada aqu con el ttulo de Procesos de formacin y representaciones en estudiantes de la licenciatura en Sociologa (2). Como punto de partida tiene el reconocimiento de la complejidad de la realidad, lo que le permite tejer diferentes dimensiones de la misma, para construir un objeto alejado de simplificaciones que expresa el movimiento de la formacin. Sus hallazgos y reflexiones merecen ser ledos. Tambin en el terreno de la nueva sociologa y el estudio de las identidades se encuentra el artculo Algunos rasgos constitutivos de la identidad del docente de Psicologa (2), de Rosa Martha Romo. Identidad aqu es concebida como una forma de produccin cultural, constituida a partir de la relacin entre las prcticas de los maestros y la representacin que stos tienen acerca de su quehacer. Representaciones sociales y formacin de profesores. El caso de la UAS(2) es el artculo que presenta Fidencio Lpez Beltrn. El mbito emprico del estudio es el Bachillerato de la Universidad Autnoma de Sinaloa, en una aproximacin cualitativa que utiliza como tcnica la entrevista a profundidad. El autor hace un breve recorrido por los antecedentes del concepto de representacin social, lo cual ubica con claridad el enfoque de la psicologa social que adopta en su estudio, plantendolo como puente entre la esfera psicolgica y la social. Las conclusiones permiten ver que las representaciones elaboradas por los profesores acerca de sus estudiantes se mueven ms en el plano de lo afectivo-social que en el intelectual, de lo que el autor desprende la tesis de que la prctica educativa se dirige ms a la interaccin afectivo-social que a la formacin cientfica. Angel Daz Barriga en su artculo Los programas de evaluacin (estmulos al rendimiento acadmico) en la comunidad de investigadores.Un estudio en la UNAM(2) aporta informacin sobre un tema que resulta central para la vida de los acadmicos mexicanos y que se ha convertido en asunto de debate pblico, en virtud de que la evaluacin, como el mismo autor seala, invade la totalidad de las tareas acadmicas. La informacin, obtenida de acadmicos de la UNAM dedicados a la investigacin en las reas de ciencias sociales o humanidades, por una parte, y por la otra en ciencias exactas o naturales, Daz Barriga la organiza en dos rubros: recepcin del programa y efectos entre los acadmicos. Una conclusin que cabe destacar de este trabajo es que los programas de estmulos estn modificando

los patrones de comportamiento de los acadmicos, lo cual puede tener consecuencias no previstas en el plano de las prcticas educativas. Justa Ezpeleta y Eduardo Weiss presentan su artculo Las escuelas rurales en zonas de pobreza y sus maestros: tramas preexistentes y polticas innovadoras (1), donde recogen metodolgica y tericamente la tradicin etnogrfica desarrollada en el DIE, para realizar una valoracin de carcter cualitativo de un programa de educacin compensatoria en zonas de pobreza extrema de los estados de Guerrero y Oaxaca; este anlisis est enfocado a la gestin escolar que significa la consideracin de asuntos como la precariedad institucional, representada entre otras cosas por el ausentismo de los maestros, que se traduce en un promedio de 100 das de clase sobre los 200 que marca el calendario escolar. Con este dato quiero destacar los resultados de una evaluacin cualitativa que aporta informacin difcilmente obtenible en otro tipo de acercamientos metodolgicos. Celia Daz Argero, con su artculo Ideas infantiles acerca de la ortografa del espaol (1), se inscribe en la tradicin que inici el DIE en Mxico sobre la adquisicin de la lecto-escritura desde el enfoque del constructivismo, lnea que desarrolla en la Universidad Veracruzana el maestro Jorge Vaca. En este trabajo, Daz Argero ofrece informacin acerca de las ideas de los nios sobre las normas de la escritura, elementos no-alfabticos y la funcin que juegan cuando se trata de escribir. Patricia Ducoing y Jos Antonio Serrano realizan la actualizacin del estado del conocimiento sobre los docentes que incluy el Consejo en su publicacin Sujetos de la educacin y formacin docente (1). Este trabajo se organiza en cuatro apartados: el primero trata de los objetos de la investigacin y describe los temas que sobre el asunto han sido abordados; el segundo expone las metodologas de aproximacin a ellos; el tercero, las argumentaciones y elementos conceptuales que se han utilizado y desarrollado; y, el ltimo, los productos que ha generado esta lnea de investigacin. Este resulta ser un trabajo de importancia, sobre todo para quienes trabajan en el rea de la formacin de docentes. En una perspectiva psicopedaggica, Velasco Yez, en su artculo Preferencias perceptuales de estilo de aprendizaje en cuatro escuelas primarias (2), intenta tambin aportar informacin pertinente para la formacin de docentes en tanto que su trabajo se aboca, mediante una metodologa de diagnstico, a la descripcin de los patrones de aprendizaje y a la manera en que se usa y funciona la mente en el acto de aprender. Guillermina Waldegg, con su artculo Identificacin de obstculos didcticos en el estudio del infinito actual (1) y Moreno Armella, con Una perspectiva sobre la demostracin (1), se enmarcan en la lnea de trabajo de la didctica de las matemticas. Investigadores, la primera de la Seccin de Metodologa y Teora de la Ciencia y el segundo del Departamento de Matemtica Educativa, ambos del CINESTAV, desarrollan sus trabajos en la perspectiva constructivista, identificando cmo ciertas conceptualizaciones de los estudiantes acerca de los objetos matemticos, que en el caso de la concepcin de infinito ha sido en la historia de las matemticas un impedimento epistemolgico, se constituyen en obstculos didcticos para su aprendizaje. Benilde Garca Cabrero y Susana Jimnez Vidal presentan el artculo Redes semnticas de los conceptos de presin y flotacin en estudiantes de bachillerato (2), producto de su estudio, a nivel de bachillerato, de las representaciones de los estudiantes sobre los conceptos mencionados. En el tenor del trabajo anterior se considera que ciertas representaciones que se oponen a los conceptos cientficos se llegan a constituir en verdaderos obstculos para el aprendizaje de la ciencia, de ah que su estudio sea didcticamente valioso. El mtodo de redes semnticas, que tiene como punto de partida el concepto de memoria semntica, muestra su utilidad en este trabajo. El segundo nmero de la revista abre con el artculo de Humberto de Len e Irma Fuenlabrada, Procedimientos de solucin de nios de primaria en problemas de reparto (2), inscrito tambin en la tradicin investigativa de la didctica, que en el caso de las matemticas se inicia en el DIE-CINESTAV desde finales de los aos setenta. Segn una clasificacin que hacen los autores, la didctica de las matemticas ha construido un objeto que considera no slo el conocimiento disciplinario sino tambin a los profesores, los alumnos y el medio, desarrollando cuatro grandes lneas de investigacin: la cognitiva, la antropolgica, la de teorizacin de las situaciones didcticas y, por ltimo, la que

define este trabajo, aqulla que trabaja al interior del saln de clases construyendo, experimentando y analizando situaciones que ocurren en este mbito. La historiografa en el campo educativo es una disciplina en ciernes, sobre todo desde sus nuevos enfoques, que rompen con la historia como relato de acontecimientos sucesivos. En ese sentido resulta relevante la lectura de los artculos de Susana Quintanilla, Los principios de la reforma educativa socialista: imposicin, consenso y negociacin(1); el de Luz Elena Galvn, Aceptacin o rechazo? Actitud de algunos padres de familia ante la educacin oficial en Quertaro 1920-1940 (1); el artculo de Federico Lazarn denominado Educacin para las ciudades. Las polticas educativas 1940-1982 (1), as como Imgenes y fines de la educacin en el Estado de Mxico en el siglo XIX (2), de Padilla Arroyo y Escalante Fernndez; El Centro Jalisco de la Unin Nacional de Padres de Familia 1917-1965 (2), de Garca Alcaraz, y el ltimo, en la perspectiva histrica de Jess Mrquez, denominado Instituciones educativas, proyecto social y comunidades cientficas en Puebla, 1765-1835 (2). Con sus investigaciones, estos autores, que asumen con todas las consecuencias que ello supone que la mirada sobre el pasado se realiza desde el presente, pretenden contribuir al debate actual sobre los rumbos del sistema educativo nacional y los cambios que es necesario realizar. Los trabajos arrojan luz sobre procesos histricos de carcter regional, en diversos momentos, que han ido constituyendo la educacin mexicana en la unidad y diversidad con que hoy la vivimos. Los usos reconocidos de los textos de matemticas (2), artculo de Alicia vila, reporta un estudio realizado con profesores de primaria acerca de los usos que dan a los libros gratuitos de matemticas, usos que resultan diversos en virtud de la experiencia y los esquemas de trabajo de los docentes. Adems de esta conclusin, la investigadora encuentra que los maestros utilizan materiales adicionales, cuya preferencia est dada por la concepcin que se tiene acerca de las matemticas y su aprendizaje. Cabe agregar un comentario ms sobre los documentos que se incluyen al final de estos dos nmeros. El primero es una aproximacin analtica al Programa de Desarrollo Educativo 1995-2000, del Gobierno Federal, publicado en enero de 1996. Este documento, crtico y propositivo, es producto del trabajo de varios investigadores y est organizado en seis grandes apartados: educacin bsica, educacin de adultos, educacin media superior, educacin superior y criterios sobre el financiamiento de la educacin. El documento que se incluye en el segundo nmero de la revista es la propuesta del COMIE y del PNIIES al CONACyT y a la SEP sobre la investigacin educativa. Basados en el conocimiento de la situacin en este campo del saber, se propone a estos organismos gubernamentales la creacin de un programa de promocin de la investigacin, el cual supondra cambios en los criterios de asignacin de recursos y la redefinicin de lneas especficas de atencin. Es particularmente recomendable la lectura de estos documentos, tanto para especialistas como para legos interesados en el rumbo de la educacin nacional. El recorrido por estos dos nmeros nos da una idea bastante clara de lo mejor de la investigacin educativa que se realiza en Mxico. Es saludable la diversidad de temas y enfoques -disciplinarios y tericos- que con una visin plural asume la revista; sin embargo, en esta diversidad se advierte siempre la calidad, que es el eje que da homogeneidad a todos los trabajos presentados. Jenny Beltrn Casanova Instituto de Investigaciones en Educacin Universidad Veracruzana

Rueda, Mario. (2003). La investigacin educativa en Mxico (1992-2002). Mxico: Consejo Mexicano de Investigacin Educativa (COMIE). 11 volmenes. (http://www.comie.org.mx). ISBN 968-75402-21-7 Reseado por Jos Luis Ramrez Romero Armando Alcntara Santuario Rebeca Caballero lvarez 17 de agosto de 2004 Resumen La Investigacin Educativa en Mxico (1992-2002) es una coleccin de 11 volmenes distribuidos en 14 tomos coordinados por Mario Rueda y publicados por el Consejo Mexicano de Investigacin Educativa (COMIE). Cada uno de los volmenes es un estado del conocimiento sobre igual nmero de reas temticas. Por constituir el esfuerzo de concentracin, sistematizacin y difusin de los trabajos de investigacin educativa realizados principalmente en Mxico en el perodo 1992 2002 ms completo existente hasta el momento, se convierte en un punto obligado de referencia para cualquier trabajo serio de investigacin educativa realizado en y sobre dicho pas. Abstract La Investigacin Educativa en Mxico 1992-2002 (Educational Research in Mexico 1992-2002) is a collection of eleven volumes distributed among fourteen books. The collection is coordinated by Mario Rueda and published by the Mexican Council of Educational Research (COMIE). Each volume presents a state of the art of a particular topic of educational research in Mexico. The collection is, without doubt, the most important effort to concentrate and systematize the research conducted in Mexico from 1992 to 2002, and as such, it should be read by anyone interested in conducting or being informed about educational research in Mexico. La investigacin educativa (IE) en Mxico (1992-2002) es una coleccin de 11 volmenes distribuidos en 14 tomos coordinados por Mario Rueda y publicados por el Consejo Mexicano de Investigacin Educativa (COMIE), asociacin acadmica fundada en 1993 donde participan la mayora de los principales investigadores del rea educativa en Mxico. Los trabajos iniciaron en Mayo del 2000 con la conformacin de 11 equipos temticos que a su vez correspondan a las reas de inters del COMIE. En la elaboracin de cada uno de los volmenes participaron de manera voluntaria ms de 400 acadmicos, en un esfuerzo sin precedentes, por concentrar, sistematizar y difundir los trabajos de investigacin educativa (IE) realizados principalmente en Mxico en el perodo 1992 2002. Cada uno de los volmenes constituye un punto obligado de referencia para cualquier trabajo serio de investigacin educativa realizado en Mxico; por constituir el esfuerzo ms completo de sistematizacin de la investigacin educativa existente hasta el momento, y llevada a cabo, en este pas. La coleccin se puede considerar como una especie de memoria del quehacer cientfico sobre educacin en Mxico. Por otra parte, cada volumen corresponde a una de las 11 reas temticas, siendo su objetivo principal identificar los objetos bajo estudio y sus referentes conceptuales, las principales perspectivas terico-metodolgicas, tendencias y temas abordados, el tipo de produccin generada, los problemas de investigacin y ausencias, as como su impacto y condiciones de produccin (Rueda:2003:4). Por ello cada tomo se considera un estado del conocimiento, pues presentan un anlisis y valoracin detallada sobre un campo de estudio determinado.

De suma importancia resulta mencionar que el conjunto de trabajos lo dirigi un comit acadmico, el cual estuvo compuesto por un coordinador general, los responsables de las once reas del conocimiento y un representante del comit directivo y del consejo consultivo del COMIE. El volumen I, coordinado por Eduardo Weiss, titulado El campo de la Investigacin Educativa 1993 2001, se compone de 21 captulos organizados en 3 partes. Para su elaboracin se analizaron ms de 200 trabajos publicados en Mxico sobre el tema, incluyndose finalmente 102: 100 publicaciones y 2 tesis sin publicar. La primera parte consta de una introduccin y 9 captulos y en ella, adems de una discusin sobre el campo de la IE desde diversas perspectivas tericas y una caracterizacin de la produccin de investigacin sobre sta de 1993 al 2001, se revisaron las publicaciones sobre investigacin de la IE segn los siguientes ejes temticos: reflexiones, epistemologa, mtodo y agentes de la IE en Mxico; las instituciones y condiciones institucionales, las comunidades acadmicas especializadas a nivel interinstitucional, la comunicacin, usos e impactos de la IE; y las polticas de apoyo y financiamiento. En el segundo apartado se presentan los resultados encontrados en diferentes entidades federativas del pas, abarcando las siguientes: Baja California, Estado de Mxico, Guanajuato, Jalisco, Puebla, Sonora, Tlaxcala, y Yucatn. En la tercera parte se ofrece una serie de conclusiones organizadas en tres captulos: uno sobre un balance de la IE en Mxico en el perodo 1993 2001, otro de Pablo Latap con algunas reflexiones sobre el desarrollo de la misma, y un tercero sobre una propuesta integral para conocer dicha actividad a nivel nacional. Acciones, Actores y Prcticas Educativas es el ttulo del volumen dos de la coleccin y fue coordinado por Juan Manuel Pia, Alfredo Furln y Lya Saudo. Dicho volumen se integr por tres grandes campos temticos: a) La construccin simblica de los procesos y prcticas de la vida escolar; b) La investigacin de la prctica y las acciones educativas en la dcada de los noventa; y c) Procesos y prcticas de disciplina y convivencia en la escuela. Los problemas de la indisciplina, incivilidad y violencia. Con respecto al primer campo temtico, ste no se agota en las prcticas efectuadas dentro del aula ni tampoco en aquellas generadas en la institucin escolar, sino en las que se realizan en el contexto histrico cultural. En virtud de lo anterior, los autores decidieron analizar las investigaciones sobre las prcticas educativas en el aula, as como los estudios de las prcticas que se generan y recrean en diferentes espacios fsicos de los establecimientos escolares (patios, bibliotecas y cafeteras). Tambin se revisaron investigaciones sobre contextos fuera de la escuela, pero que repercuten en ella, tales como la comunidad, la familia y la religin. El segundo campo temtico se desarrolla a lo largo de tres captulos en los que se examinaron las investigaciones acerca de la prctica y las acciones educativas efectuadas en los estados de Jalisco y Guanajuato a lo largo de los aos noventa. Por ltimo, el tercer campo temtico que integra el volumen en cuestin, aborda una serie de temas (disciplina, incivilidad y violencia), que han estado ausentes en los debates tradicionales de la educacin. Es indudable que la problemtica tratada en este campo resulta crucial para entender los obstculos que dificultan la adecuada interaccin dentro de los establecimientos escolares y, en ltima instancia, dificultan el logro de los objetivos de enseanza, aprendizaje y formacin que dichos establecimientos se han fijado como su razn de ser. El volumen tres, Educacin, Derechos Sociales y Equidad, es el ms extenso de la serie ya que comprende tres gruesos tomos. En ellos se renen las investigaciones referidas a las dimensiones culturales, sociales y valorales que configuran los procesos educativos y de escolarizacin. Ms especficamente, se identifican los estudios relacionados con dichos procesos en pueblos y grupos con caractersticas lingsticas y tnicas distintivas; la educacin para la sustentabilidad ambiental y el uso racional de los recursos naturales; la adquisicin de competencias escolares para la vida y el trabajo en personas jvenes y adultas; la nocin de gnero y educacin de hombres y mujeres; la difusin tecnolgica, los medios masivos de comunicacin y la cultura globalizada en educacin. Tambin se incluyeron temas como la educacin en valores y derechos humanos, los valores en las polticas educativas, la tica en la educacin y el ejercicio de la ciudadana.

El tomo I del tercer volumen se enfoca al anlisis de trabajos publicados en los temas de Educacin y diversidad cultural y Educacin y medio ambiente. La razn para ponerlos juntos es la estrecha relacin que existe entre cultura, control territorial y medio ambiente natural. El tomo II se aboca a examinar la produccin acerca de Educacin de jvenes y adultos, as como de Educacin y gnero. El motivo para agruparlos en el segundo tomo es el nfasis que en ambos casos adquieren la formacin en el trabajo y para la vida, as como la conformacin de hombres y mujeres adultas en contextos educativos y sociales diversos (p. XLVI). Por ltimo, el tomo III agrupa a los campos temticos relacionados con Comunicacin, cultura y pedagogas emergentes y Educacin, valores y derechos humanos. Ambos representan el marco poltico, tico, valoral y comunicacional en el que se inscriben los principales retos educacionales del mundo actual. Por otro lado, todos los campos temticos incluidos en estos tres tomos revisan los siguientes aspectos: 1) el contexto nacional e internacional en el que se inscriben las investigaciones y las contribuciones en el periodo comprendido; 2) las condiciones institucionales de produccin; 3) los segmentos educativos atendidos; 4) los principales debates filosficos, tericos y metodolgicos que intervienen en la configuracin del campo; 5) los descriptores temticos; y 6) el impacto y las redes electrnicas, las pginas web y los recursos multimedia disponibles, adems de una visin prospectiva. El volumen 4, titulado Aprendizaje y Desarrollo, tiene como objetivo, segn Pedro Snchez coordinador de la obra, compilar las investigaciones que en la frontera de las ciencias de la educacin y psicologa se han desarrollado en el ltimo decenio, primordialmente en las vertientes de crianza y desarrollo, cognicin y educacin especial (Snchez:2003:21). El volumen se compone de tres partes y consta de 384 pginas. En la primera parte, Sociocultura, aprendizaje y desarrollo, se analizan las influencias familiares y las del sistema educativo, as como los factores preactivos de logro escolar y permanencia. La segunda parte, Cognicin y educacin 1991-2001 presenta los trabajos sobre cognicin desarrollados en Mxico en el perodo sealado. Finalmente, en la tercera parte, Educacin especial en Mxico (1990 2001) se pretende evaluar la produccin en torno a la educacin especial en Mxico y presentar el estado del conocimiento en esta rea. La investigacin curricular en Mxico. La dcada de los noventa, coordinado por ngel Daz, es el quinto volumen de la coleccin, y est compuesto por cinco captulos y una seccin de conclusiones. El propsito central del volumen es mostrar la investigacin que se gener en la dcada de los noventa en los mbitos de produccin del conocimiento e investigacin curricular en Mxico (Daz:2003:21). Para su elaboracin se recolectaron y analizaron 719 documentos, desde documentos internos y artculos publicados en revistas hasta tesis de licenciatura y postgrado. El volumen est compuesto por cinco captulos, que a su vez corresponden a los mbitos o grandes subtemas en que los autores decidieron organizar su trabajo. El primero captulo titulado Conceptualizacin de la esfera de lo curricular, analiza el concepto de currculum y otros aspectos afines a ste, as como los diferentes enfoques tericos y epistemolgicos empleados en la teorizacin curricular. En el segundo captulo, Desarrollo del currculo se ofrece un panorama general de las tendencias y modelos imperantes durante la dcada de los noventa, en cuanto a diseo y operacin de proyectos curriculares se refiere. Currculum y formacin profesional, es el ttulo del tercer captulo, el cual presenta informacin sobre propuestas y estudios de diseo del currculum, formacin de profesionales, estudio de las profesiones y seguimiento de egresados. En el cuarto captulo, Procesos y prcticas curriculares se revisa la dinmica gestada al interior del aula o institucin educativa, conjuntamente con la relacin directa que establece con el currculum; es este captulo tambin se abordan las ideas y vivencias de los sujetos o grupos en relacin al currculum. Finalmente, en el quinto captulo, La evaluacin curricular en la dcada de los noventa son analizadas las tendencias, modelos, propuestas y enfoques de la evaluacin, que en esa dcada, se aplicaban con mayor frecuencia al terreno de lo curricular. El volumen 6 fue coordinado por Sonia Reynaga, y se titula Educacin, Trabajo, Ciencia y Tecnologa. Est organizado en tres campos: estudios de seguimiento de egresados, estudios sociales de la ciencia y la tecnologa, y educacin y trabajo. El campo de estudios de seguimiento de egresados fue organizado a su vez en tres sub-campos temticos: 1) evaluacin curricular, 2) pertinencia de la formacin acadmica recibida, y 3) insercin laboral. El campo de estudios sociales de la ciencia y la tecnologa, se centra en el anlisis de los documentos que abordan los

procesos histricos, sociales, econmicos y polticos que intervienen tanto en la generacin como en la transferencia y aplicacin de los conocimientos cientficos y tecnolgicos (Reynaga et al.:2003:26). Los contenidos se distribuyeron en dos grandes mbitos: 1) estudios sociales de la ciencia, y 2) tecnologa e innovacin. En el tercer campo, Educacin y trabajo, se recuperaron y analizaron documentos de investigacin que abordan el conjunto de procesos econmicos y educativos relacionados con el trabajo, reconociendo para ello el trabajo como actividad genrica. Este campo de dividi en cuatro subcampos, a saber: 1) educacin, formacin, profesiones y mercado de trabajo; 2) educacin, competencias y trabajo; 3) educacin y economa y 4) educacin y vinculacin. El volumen 7, coordinado por ngel D. Lpez y Mota, titulado Saberes cientficos, humansticos y tecnolgicos: procesos de enseanza-aprendizaje se compone de dos tomos del rea denominada oficialmente Didcticas especficas y nuevos medios y tecnologas que incluye los siguientes temas: educacin en ciencias naturales, educacin matemtica, didctica de las ciencias histrico-sociales, y tecnologas de informacin y comunicacin. Originalmente se intent incluir tambin trabajos sobre didctica del arte y lenguas, y casi al trmino de los trabajos hubo la intencin de desarrollar el campo de la educacin para la salud, recreacin y deporte, pero por diversas razones no fue posible, quedando pendientes para su publicacin posterior. El primer tomo est referido al campo de la educacin matemtica, as como a la de ciencias naturales. La primera parte de este tomo, el cual se refiere concretamente al campo de la educacin matemtica, est integrado por grupos de investigaciones que corresponden a los diversos niveles del sistema escolar (preescolar, primaria, secundaria, bachillerato y superior). En el anlisis de los hallazgos encontrados durante el periodo bajo estudio, los coordinadores de este estado del conocimiento destacan la existencia de una vigorosa produccin y el nmero de investigadores que en ella participan. (Lpez y Mota:2003:352) As mismo, observan una contraccin en el anlisis del saber que es propia del nivel superior, en tanto que en la educacin media se aprecia un mayor inters por la cognicin, as como por la puesta a prueba de medios tecnolgicos como potenciadores de los aprendizajes. (p. 352) En el nivel bsico el predominio corresponde al anlisis de la enseanza como fenmeno situado en las escuelas comunes. Por ltimo, la falta de rigor que los compiladores puntualizan, parece ser un signo de que la comunidad bajo estudio an no ha adquirido la madurez necesaria. La segunda parte del primer tomo se enfoca a estudiar diversos aspectos del currculum, las concepciones al cambio conceptual, los modelos de representacin, la historia y la filosofa en la enseanza de la ciencia; adems, se analizan los ambientes de aprendizaje y la evaluacin del mismo, as como la equidad. En lo que respecta al desarrollo de la investigacin sobre la educacin en ciencias naturales, objeto de esta parte del tomo I, se destaca la reducida cantidad de reportes de investigacin encontrados en revistas arbitradas, as como una dedicacin a la investigacin condicionada por el desempeo de otras funciones acadmicas, falta de formacin especializada entre los investigadores del campo, deficiente estructuracin de grupos de investigacin y ausencia de una revista especializada en el campo. El tomo II del sptimo volumen indaga diversos aspectos de la didctica en ciencias histrico-sociales en los niveles bsico, medio superior y superior: productos de investigacin, productos de reflexin y propuestas pedaggicas. Una de las conclusiones a las que arriban los participantes en este campo temtico, se refiere al todava incipiente desarrollo de la didctica basada en un conocimiento generado por la investigacin. Por otro lado, fue alentador observar un creciente inters por contribuir al desarrollo del campo por parte de acadmicos residentes en un nmero considerable de entidades del pas. Las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) fueron el objeto de anlisis de la segunda parte del tomo II. Llama la atencin que la revisin de trabajos sobre el tema abarc, tanto pases de Amrica Latina como diversas entidades de Mxico. Entre las conclusiones apuntadas por los responsables de las distintas secciones, destaca el hecho de que an hay poco conocimiento empricamente validado acerca del impacto del uso de las computadoras en el rendimiento escolar. Asimismo y esto no es privativo de este campo temtico- sealan que el estudio de la dimensin educativa en el desarrollo de las TIC ha sido un campo ms de intervencin que de indagacin sistemtica. Destacan tambin las ausencias detectadas en los trabajos de este campo temtico, tales como los problemas de equidad en el acceso, la intrusin cultural, las diferencias de gnero, as como el potencial de las tecnologas en cuestin con respecto a la formacin de una ciudadana ms justa, humana y

solidaria. Este tomo concluye con una reflexin sobre el uso benfico que podran proporcionar los nuevos instrumentos tecnolgicos al aprendizaje. El volumen 8, Sujetos, Actores y Procesos de Formacin, coordinado por Patricia Ducoing, se compone de dos tomos que abarcan seis campos: estudiantes, formacin docente y en educacin, formacin para la investigacin, profesores de educacin bsica y normal, acadmicos, y actores y organizaciones. En el primer tomo se incluyen los trabajos relacionados con la: formacin para la investigacin, los acadmicos, y diversos actores y organizaciones. El apartado correspondiente al primer campo, formacin para la investigacin, se encuentra organizado en cinco secciones: mtodo de trabajo, delimitacin del campo temtico, caracterizacin global de la produccin, reporte de hallazgos y consideraciones sobre el desarrollo del campo. Los trabajos incluidos en el campo de Acadmicos estn organizados en una introduccin y cuatro secciones: la gnesis y evolucin de los cuerpos acadmicos y de los grupos disciplinarios; los procesos de constitucin simblico-imaginaria de los acadmicos desde su propia experiencia, las polticas pblicas y las nuevas formas de organizacin y regulacin del trabajo acadmico; y la profesin acadmica en Estados Unidos. Los trabajos del tercer campo, -actores y organizaciones-, estn organizados slo en dos secciones: una primera sobre el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE) y una segunda sobre los organismos internacionales en Mxico, a pesar de la diversidad de trabajos sobre actores colectivos y organizaciones que fueron publicados en esta dcada. Las razones estn estrechamente vinculadas con la disposicin y el tiempo que demanda por parte de los investigadores que trabajan estas temticas y de ninguna forma aluden a una decisin de exclusin (Ducoing:2003:31). Polticas educativas se titula el noveno volumen de esta coleccin. Las coordinadoras del mismo, Margarita Zorrilla Fierro y Lorenza Villa Lever, centran su atencin en dos niveles fundamentales del sistema educativo mexicano: la educacin bsica y la educacin media superior. Conformado por dos captulos, este libro pretende analizar la importancia del conocimiento con respecto a su uso y peso en las decisiones que han llevado a constituir la poltica educativa mexicana. Las coordinadoras contextualizan ambos mbitos educativos, describiendo su dinmica particular, reconociendo su problemtica concreta e intentando aportar elementos que contribuyan no slo al balance de la situacin, sino, tambin, a la elaboracin de propuestas que modifiquen favorablemente la situacin de la educacin bsica y media superior en Mxico. El captulo primero, dedicado a la educacin bsica, centra su inters en tres cuestiones. La primera de ellas se refiere a la elaboracin de un diagnstico sobre las polticas de educacin bsica en los aos noventa. Dentro de este tema se abordan puntos como la equidad, la cobertura y la calidad educativa, as como el federalismo y financiamiento educativo. La segunda cuestin central del captulo tiene como eje el estudio de los actores en las polticas educativas y su participacin social. Finalmente, este captulo realiza un anlisis sobre la planeacin y la evaluacin del sistema educativo mexicano y, tambin, de las polticas de profesionalizacin del magisterio. En cuanto al segundo captulo, ste expone los objetos de estudio ms frecuentes en las investigaciones realizadas sobre educacin media superior; y de igual forma hace mencin de tales estudios, dando a conocer las instituciones a cargo de ellos y la manera en la cual realizaron su publicacin. La lectura de este libro permite conocer las transformaciones que el sistema educativo mexicano ha sufrido en estos dos niveles, las polticas que se han desarrollado y la perspectiva que varios especialistas han estructurado con respecto a esta cuestin. De esta manera, el mosaico construido por Margarita Zorrilla Fierro y Lorenza Villa Lever permite conocer la problemtica que la educacin bsica y media superior han venido sufriendo desde la dcada de los noventa. Una omisin en este volumen es el anlisis de las polticas de educacin superior. El volumen 10 de la coleccin, titulado Historiografa en Mxico es, como su propio ttulo lo indica, un estudio sobre los trabajos relacionados con la historia de la educacin en Mxico. Las coordinadoras del mismo, Luz Elena Galvn, Susana Quintanilla Osorio y Clara Ins Ramrez, -en colaboracin con otros investigadores del tema-, presentan un estado del conocimiento de los trabajos de investigacin sobre la vida educativa de Mxico durante la colonia y los siglos XIX y XX. Estructurado en tres apartados, este texto permite al lector o lectora conocer aspectos de suma relevancia sobre la educacin colonial y la Real Universidad de Mxico, temas centrales de la primera parte del libro. La segunda parte de este tomo engloba estudios sobre acontecimientos educativos tanto del siglo XIX como del XX; de

tal forma que el lector o la lectora puede conocer los estudios realizados hasta el ao 2002 con respecto a la educacin preescolar y elemental del siglo XIX, la formacin del magisterio durante el siglo XX; adems de obtener informacin sobre investigaciones cuyo objeto de estudio han sido los colegios civiles y los institutos cientficos y literarios, las escuelas particulares, o la educacin tcnica. Finalmente, la tercera parte de este libro est formado por temas contextualizados en el siglo XX. Cuatro son los principales focos de inters en esta ltima parte: la educacin superior, el magisterio, la educacin indgena y la educacin rural. Esta ltima parte tambin cuenta con un apartado destinado a los anexos, en este caso conformado por la presentacin de un proyecto colectivo titulado Diccionario de Historia de la Educacin en Mxico, el cual surge por un inters genuino de propiciar un trabajo continuo en torno a la historia de la educacin en Mxico. El otro apndice que forma esta ltima parte es un listado de tesis tanto de licenciatura como de maestra y doctorado, cuyo tema central es el mismo que da origen a este tomo 10. El volumen 11, ltimo de la coleccin, se titula Filosofa, Teora y Campo de la Educacin. Perspectivas Nacional y Regionales, fue coordinado por Alicia de Alba. En esta obra, donde se articulan diversas perspectivas y posturas, se pretende recuperar, sistematizar y valorar los trabajos de los acadmicos Mexicanos que contribuyen a la conceptualizacin, la teorizacin e incluso al trabajo meta terico en educacin (Yurn:2003:29). El objetivo del trabajo -el cual no solamente se logr sino, incluso, se rebaso ampliamente- fue la constitucin y genealoga de los elementos integrantes del campo Filosofa, Teora y Campo de la Educacin (FTyCE) en el perodo 1992-2002 en Mxico. El volumen se compone de 8 captulos y un anexo, que van desde el planteamiento de las herramientas conceptuales hasta la constitucin y genealoga del campo (De Alba: 2003:41). En el primer captulo se presentan los elementos conceptuales y las herramientas metodolgicas utilizadas en el proceso investigativo. En el segundo, se expone el sistema de bases de datos empleado para la sistematizacin de la informacin, as como su construccin conceptual, metodolgica y tcnica. En el tercer captulo se ofrece una aproximacin al contexto terico internacional asumiendo una original forma de abordaje que se centra en la significatividad de aspectos particulares y concretos de la interlocucin con intelectuales del campo a nivel internacional y complejiza las relaciones conceptuales, tericas y metodolgicas como parte del entramado de FTyCE (Ibid). En el cuarto captulo aparece la produccin en el perodo 1992-2002, iniciando con un mapa del campo donde se presentan los temas, perspectivas y tendencias, y cerrando con una mirada hacia el futuro unas reflexiones finales. El quinto captulo se centra en los eventos acadmicos realizados en Mxico en el perodo en cuestin, destacando los espacios, agentes y debates. En el sexto captulo se abordan los programas curriculares y la formacin en filosofa, teora y campos de la educacin donde se analizan 87 postgrados en educacin y su relacin con la formacin en FTyCE. En el octavo captulo se hace un anlisis e interpretacin general de la investigacin y se ofrece un balance y algunas perspectivas. Finalmente, el volumen cierra con un anexo donde se sintetizan los antecedentes, problemtica, metas y avances del proyecto. Cada uno de los libros que conforman esta coleccin representa el inters de los participantes sobre la educacin en Mxico. Es de reconocer la dedicacin, el esfuerzo y el compromiso mostrado por los involucrados en este proyecto, cuya mxima satisfaccin es contribuir al desarrollo de la investigacin educativa en Mxico, para as impulsar transformaciones benficas en el mbito educativo. Referencias Alba, Alicia de (Coordinadora). Filosofa, Teora, y Campo de la Educacin. Perspectivas Nacional y Regionales. Mxico: Consejo Mexicano de Investigacin Educativa, 2003. Daz B. ngel. La Investigacin Curricular en Mxico. La dcada de los noventa. Mxico: Consejo Mexicano de Investigacin Educativa, 2003. Ducoing, Patricia. Sujetos, Actores y Procesos de Formacin. Mxico: Consejo Mexicano de Investigacin Educativa, 2003.

Lpez y Mota, ngel. Saberes Cientficos, Humansticos y Tecnolgicos: procesos de enseanza y aprendizaje. Mxico: Consejo Mexicano de Investigacin Educativa, 2003. Reynaga, Sonia. Educacin, Trabajo, Ciencia y Tecnologa. Mxico: Consejo Mexicano de Investigacin Educativa, 2003. Rueda, Mario. Presentacin de la Coleccin en: Eduardo Weiss, El Campo de la Investigacin Educativa 1993-2001. Mxico: Consejo Mexicano de Investigacin Educativa, 2003. Snchez, Pedro. Aprendizaje y Desarrollo. Mxico: Consejo Mexicano de Investigacin Educativa, 2003. Yuren, Mara Teresa. Prefacio en: Alicia de Alba (Coordinadora) Filosofa, Teora, y Campo de la Educacin. Perspectivas Nacional y Regionales. Mxico: Consejo Mexicano de Investigacin Educativa, 2003. Acerca de los autores de la resea Jos Luis Ramrez Romero Licenciado en Pedagoga por la Universidad Autnoma de Nuevo Len (Mxico) y Doctor en Educacin por la Universidad de California, Los ngeles (EUA). Profesor-Investigador de tiempo completo de la Universidad de Sonora (Mxico). Miembro del Sistema Nacional de Investigadores, del Consejo Mexicano de Investigacin Educativa y Socio Fundador de la Red de Investigacin Educativa en Sonora (REDIES). Correo electrnico: jlrmrz@golfo.uson.mx Armando Alcntara Santuario Doctor en Educacin por la Universidad de California, Los ngeles. Investigador titular del Centro de Estudios Sobre la Universidad (UNAM). Miembro del Sistema Nacional de Investigadores del Consejo Mexicano de Investigacin Educativa y fundador de la Sociedad Mexicana de Educacin Comparada. Integrante del Seminario de Educacin Superior de la UNAM. Correo Electrnico: aralsan@servidor.unam.mx Rebeca Caballero lvarez Pasante de la licenciatura en Pedagoga por la Facultad de Filosofa y Letras (UNAM). Correo Electrnico: bk_cab_al@correo.unam.mx

La investigacin educativa: del sectrismo a la diversidad terica y metodolgica Elba Noem Gmez Gmez La aparicin del paradigma interpretativo (cualitativo, sociocultural, etnogrfico, ecolgico, alternativo) tiene como precedente el cuestionamiento a los enfoques de tipo empirista, que inclinan la balanza hacia los planteamientos filosficos de corte hipottico deductivo, en los que se plantea: la neutralidad de la ciencia; la no diferencia fundamental entre ciencias naturales y ciencias sociales; la ciencia social como privativa de una disciplina en particular; la concepcin de ciencia unificada; el empirismo lgico como un modelo incuestionable; el menosprecio a todas las cuestiones que tengan relacin con lo interpretativo; la negacin del papel de la subjetividad; la neutralidad en la observacin; plantear como fin nico de la investigacin cientfica la creacin de leyes generales; la negacin de lo inductivo1. Estos planteamientos han fungido como una camisa de fuerza para la investigacin social, y la educativa en particular, al negar la caracterstica inherente al ser humano de ser transformador de la realidad objetiva y subjetiva. Para abordar el debate existente en investigacin educativa en torno al planteamiento metodolgico conocido como tradicional y el llamado alternativo, consideramos imprescindible introducirnos en el tema de los paradigmas: su existencia, sus riesgos, sus retos, sus aportes. Ya que a nuestro parecer la realidad educativa y, por ende, la investigacin, no se mueve en una dualidad, sino en un continuo, la discusin no debiera centrarse entre lo cuantitativo y lo cualitativo, entre visiones parciales del fenmeno social y las que aceptan la diversidad de lo social y por lo tanto de lo educativo. Para Shulman2, "el trmino ms frecuente empleado para describir las distintas comunidades de investigacin y las concepciones de los problemas y mtodos que comparten, es el de paradigma. Implica un grupo de investigadores que comparten similares concepciones sobre determinados asuntos, mtodos, tcnicas y formas de exposicin". El nacimiento de un nuevo paradigma se acompaa de muchas resistencias para su aceptacin, pasa por una cierta cerrazn. Aqu aparece como parte sustancial de los paradigmas la comunidad de hombres y mujeres que se inscriben en ellos, se citan, se leen, comparten una

concepcin del mundo, etctera, apareciendo una especie de antagonismo "irreconciliable", la mayora de las veces, entre los paradigmas, entre los grupos de cientficos que se inscriben en uno u otro. Se puede decir que un paradigma emerge junto a otro vigente, que aunque la mayora de ellos surge de la crtica a modelos y planteamientos precedentes, no es necesario que el primero caduque para que el nuevo nazca y sea aceptado, coexisten en el tiempo. "El periodo anterior al paradigma, sobre todo, est marcado regularmente por debates frecuentes y profundos acerca de los mtodos, problemas y normas de soluciones aceptables, aun cuando esas discusiones sirven ms para formar escuelas que para producir acuerdos... Por otra parte, esos debates no desaparecen de una vez por todas cuando surge un paradigma" 3. En el paradigma llamado tradicional (experimental, cuantitativo, empirista), se ha tendido a igualar al fenmeno social con el natural y por ende a las ciencias sociales con las ciencias naturales, pretendiendo por muchos aos dar categora de ciencia a partir de la utilizacin del llamado "mtodo cientfico", el cual desconoce la subjetividad y demerita el papel de la interpretacin, entre otros. Para Filoux, "las metodologas de investigacin, para ser reconocidas como cientficas, no deben necesariamente reducirse simplemente a los modelos experimentales" 4. La realidad social es cambiante, heterognea, compleja, multideterminada; el mismo hombre est en continua transformacin; la realidad, entendida como objetiva subjetiva, se va construyendo da a da, influyndose mutuamente lo objetivo con lo subjetivo; lo social con lo individual; lo inconsciente con lo consciente; lo pblico con lo privado; lo particular con lo colectivo; lo diacrnico con lo sincrnico. Por lo cual, lo social no puede abordarse desde una sola disciplina ni desde un solo enfoque metodolgico; aparece la invitacin abierta a la interdisciplinariedad y a la diversidad metodolgica. As, dentro del mismo paradigma conocido como interpretativo encontramos diversos enfoques particularizados desde cada disciplina, e incluso en una misma disciplina aparecen variantes. Tal es el caso de la investigacin educativa, en donde hablar de mtodos como el etnogrfico, el ecolgico, el interpretativo, o el cualitativo, alude a matices de la propia concrecin metodolgica,

sin negar que estos acercamientos se ubican en una escuela de pensamiento ms amplia, en un paradigma. Los grandes descubrimientos, las grandes interpretaciones de la realidad han tenido repercusiones en todos los campos, desde los ms concretos hasta los ms abstractos, llegando a influir en la vida cotidiana. Forman escuelas de pensamiento, a las que Kuhn llama paradigmas: "Considero a stos como realizaciones cientficas universalmente reconocidas que, durante cierto tiempo, proporcionan modelos de problemas y soluciones a una comunidad cientfica" 5. Un paradigma conlleva una concepcin particular del mundo y del hombre, es una manera de ver la vida, es un camino para hacer "ciencia", implica una propuesta metodolgica. "Los paradigmas no son teoras; son ms bien maneras de pensar o pautas para la investigacin que pueden conducir al desarrollo de la teora" 6, a la produccin de conocimiento. Por lo tanto, los paradigmas son producto del caminar de la humanidad, no slo tienen que ver con la ciencia, sino que matizan y tocan la vida cotidiana. Hablar de la vigencia o el auge de un paradigma hace referencia no slo a una manera de construir conocimiento, sino a una manera de ver la vida, de ver al hombre, de la bsqueda incesante de respuestas. La historia del hombre y de la ciencia es la historia de la diversidad de enfoques, que pretende plantear cul es la forma ms adecuada de producir el conocimiento, de hacer ciencia. De esta manera "desde hace mucho tiempo la epistemologa se ha enfrascado en un debate interminable, con el fin de determinar cul es la aproximacin ms idnea al hacer investigacin" 7. Este debate se encuentra personificado en los llamados "paradigmas de investigacin". La inscripcin en un paradigma da al grupo de estudiosos legitimidad. "Una comunidad de estudiosos de tendencia similar evolucionar tambin de un modo semejante, intercambiando trabajos, citndose entre s, utilizando un lenguaje parecido y compartiendo tanto supuestos como estilos de investigacin" 8; negando muchas veces los aportes de otros grupos de estudiosos inscritos en otros paradigmas. Reconocerse como participante de un paradigma conlleva muchas de las veces a un sectarismo, ya que "un paradigma es un compromiso implcito, no formulado ni difundido, de una comunidad

de estudiosos con determinado marco conceptual. Los miembros de una comunidad tendran dificultades para comprender por qu los miembros de otra comunidad paradigmtica asignan importancia o valor a sus propios objetivos de investigacin" 9. Una vez comprometido con determinado paradigma, el estudioso rara vez se desva de ste. Resulta interesante que al no aceptar el aporte de otros paradigmas, se acaba fragmentando nuevamente la realidad y su comprensin, aun en los planteamientos ms holsticos, naturalistas o ecolgicos que plantean la integracin. Al negar el aporte de otros paradigmas se desconoce implcitamente la diversidad del fenmeno social; se defiende una manera de producir conocimiento como la nica vlida para dar cuenta de la realidad social. "Un programa de investigacin, que se ubica en x paradigma, no slo define lo que puede ser legtimamente estudiado por sus partidarios, sino que especifica tambin lo que necesariamente se excluye de la lista de temas permitidos" 10. La inscripcin "fantica" en uno u otro paradigma de investigacin, puede tener algunos riesgos, entre ellos el de fragmentar el conocimiento ms "completo" de la realidad, el sectarismo y la negacin del aporte de otros planteamientos metodolgicos. Pero esto no es una justificacin para negar la importancia de la existencia de los paradigmas de investigacin; en palabras de Carmen Merino, "los paradigmas en investigacin social son necesarios para facilitar la coordinacin, estabilizacin, integracin y organizacin en la investigacin" 11. El surgimiento de diferentes paradigmas en las ciencias sociales sigue una tendencia particular, por la misma diversidad del fenmeno social, por lo cambiante de su naturaleza, por la complejidad de los fenmenos; por ello, la proliferacin de acercamientos a lo social son muchos y muy variados, imposible hablar de un solo "paradigma". Los que abanderan la posicin de que slo "aplicando el mtodo cientfico" se puede llegar a hacer ciencia, afirman que las ciencias sociales son preparadigmticas, pues no se ubican en un solo paradigma. De ningn modo los campos de las ciencias sociales estn necesariamente dominados por una sola escuela de pensamiento. Por cierto, como observ muy bien Kuhn, "lo que distingue a las ciencias sociales de las naturales es la ausencia misma de un paradigma dominante nico". Sin

duda es ms posible en las ciencias sociales, y en lo educativo en particular, que la coexistencia de escuelas divergentes de pensamiento sea un estado natural y bastante maduro12. Al aceptarse la complejidad del fenmeno social, y por lo tanto del fenmeno educativo, se afirma que la accin social no puede ser estudiada o aprehendida en su totalidad por un solo enfoque, lo cual ha llevado a una proliferacin de tendencias muy variadas y frecuentemente de apariencia confusa para algunos; aunque analizadas a fondo todas ellas se mantienen en los postulados generales de la nueva teora social. Para Anthony Giddens13, los diversos planteamientos se ubican en uno u otro de los extremos de la investigacin; por un lado la emprica y positivista, y por el otro los que han asumido la bandera de la diversificacin de la teora social. El debate, por lo tanto, no se resuelve hablando de cuantitativo versus cualitativo. El paradigma interpretativo, cualitativo o ecolgico En las tres ltimas dcadas, en las ciencias sociales el modelo hipottico deductivo para hacer investigacin empieza a ser cuestionado y superado. Se retoman algunos modelos filosficos del pasado y aparecen algunos otros. Se rescata la interpretacin en los procesos de simbolizacin y en los procesos de comunicacin; los fenmenos dejan de asumirse como homogneos, haciendo alusin a su multirreferencialidad y a su multideterminacin. Son los esfuerzos de pasar de lo positivo a lo interpretativo. Estamos hablando de una ruptura epistemolgica, que llega a la ciencia social en general; se vive con distintos matices y momentos en cada una de las ciencias sociales (antropologa, historia, psicologa, sociologa, lingstica, educacin, etctera). Y para el caso que hoy nos ocupa, toca de manera significativa el espacio educativo y su objeto de estudio; marcando una pauta en la relacin con otras disciplinas, favoreciendo el paso de la dependencia a la interdisciplinariedad. Todo ello es acompaado de la aparicin de enfoques del pensamiento terico y el resurgimiento de tradiciones de pensamiento que haban vivido en la marginalidad, o que eran poco conocidos, como la fenomenologa, la hermenutica, la teora crtica, el interaccionismo simblico, el

estructuralismo y el postestructuralismo, la etnometodologa, la sociologa de la cultura, entre otras. La influencia en educacin de estos planteamientos tiene sus orgenes en Inglaterra, Estados Unidos y Francia, a finales de los aos sesenta e inicios de los setenta. Los primeros trabajos que se realizaron fueron en torno al currculum y a la prctica educativa. En la investigacin educativa el cuestionamiento ms fuerte inicia personificado en la dicotoma cuantitativo/cualitativo. Simplificar en este antagonismo la nueva propuesta paradigmtica de hacer investigacin lleva a un callejn sin salida; nos remitira a una discusin de tipo epistemolgico. "La llamada investigacin de corte interpretativo va acompaada de una dimensin sociolgica y antropolgica de la escuela, que supera a todas aquellas teoras que la consideran, a esta ltima, como una caja negra, en tanto que sus indagaciones son slo datos sobre las entradas y salidas y no una descripcin del interior" 14. La nueva propuesta rescata los procesos, la voz de los sujetos participantes, tanto del investigador como de los investigados, y el apoyo de otras disciplinas para dar cuenta del fenmeno educativo de manera ms inclusiva. Por lo tanto, el rompimiento tajante que se ha intentado realizar entre lo cuantitativo y lo cualitativo para dar razn del surgimiento de una forma de investigacin en educacin es arbitrario, ya que en una misma investigacin pueden confluir lo cuantitativo y lo cualitativo, dependiendo del objeto de estudio, del universo de investigacin, de los niveles de anlisis y las triangulaciones. Aceptar este divorcio irreconciliable es caer en el viejo postulado de que lo social puede ser aprehendido en su totalidad desde una sola teora y desde un solo enfoque metodolgico. Elsie Rockwell tacha de "cuestionable tambin la pertinencia de la dicotoma cuantitativo/cualitativo que predomina en las discusiones acerca de la etnografa. La discusin debiera plantearse en otros trminos, como la descripcin versus la comparacin, lo documentado (consciente) versus lo no documentado (inconsciente), lo sincrnico versus lo diacrnico, y la pertinencia de categoras internas versus externas al objeto de estudio, como dilemas centrales que rebasan la cuestin de lo cualitativo y lo interpretativo versus lo cuantitativo" 15.

El hecho de que el debate anteriormente mencionado llegue a la investigacin educativa va facilitando el rompimiento con la dependencia de otras ciencias, para ir construyendo un territorio de conocimiento que no est terminado, reconociendo la influencia que de otras disciplinas recibe, mantenindose abiertos los debates citados. Se da desde dentro la reconstruccin terica del campo educativo en la construccin del propio objeto de estudio, sin negar el ascendiente de las referencias externas. En palabras de Filoux, "las ciencias de la educacin tienen que construir su propio objeto de estudio como cualquier otra ciencia. Sera un error pretender reducirse a aplicar, en su propio campo, saberes elaborados por otras disciplinas" 16. La problemtica que ha acompaado a la "ciencia de la educacin" se comparte con las ciencias sociales en tanto la nocin de cientificidad, la dependencia de otras ciencias, la importacin de metodologas, etctera. Prosiguiendo con Filoux, "...como el conjunto de las ciencias humanas, las ciencias de la educacin buscan, es evidente, nuevos caminos de desarrollo. La relacin de las ciencias de la educacin con las ciencias madres, llamadas fundamentales (psicologa, sociologa, biologa, etctera), merece ser objeto de un anlisis ms sutil" 17. No puede contentarse con seguir siendo, como en el pasado, una relacin pura y simple de dependencia. Pero el asunto no se resuelve con la utilizacin de la metodologa de corte interpretativo, el cuestionamiento sigue en el aire: cmo dar cariz de cientificidad a una investigacin sin sacrificio de la creatividad, de la imaginacin, de la subjetividad, de la heterogeneidad, del naturalismo, de la tica. Respondiendo a ello, Filoux plantea pasar de la nocin de exactitud a la de rigor: "la exigencia del rigor queda satisfecha, cuando se procura explicitar lo implcito de los dispositivos de la investigacin" 18; plantea la necesidad del surgimiento de una nueva epistemologa desde el rigor y desde la tica, no en el sentido moral; y por ende, rescatar el papel del investigador y de su subjetividad desde la imaginacin, la creatividad y la innovacin. Producto del caminar de la investigacin en educacin en este planteamiento metodolgico, es el aumento en la produccin de la investigacin educativa. La prctica docente, la relacin entre el maestro y el alumno, y el docente como tal, se estudian aludiendo a los procesos de simbolizacin, significacin y comunicacin; a las condiciones concretas en que sucede el fenmeno educativo;

a la historicidad desde la dimensin gentico estructural; al rescate del papel activo del sujeto investigador e investigado. En torno a la investigacin de corte interpretativo, etnogrfico, sociocultural, cualitativo o alternativo, la dimensin de la discusin abordada en esta ocasin no es la nica ni se agota. Mantener presente el debate conlleva una gran oportunidad para la investigacin educativa y para el proceso de definicin de ciencia de la educacin como tal, al ir describiendo sus categoras propias y al abordar lo educativo como un campo en construccin, que se va construyendo y recreando desde el aporte de otras disciplinas ms estructuradas. Uno de los retos importantes estriba en la bsqueda de una metodologa que logre dar mejor cuenta del fenmeno educativo. Notas 1 Anthony Giddens, La teora social, hoy, Alianza/ Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, Mxico, l990, p. 13. 2 Lee S. Shulman, "Paradigmas y programas de investigacin en el estudio de la enseanza: una perspectiva contempornea", en Wittrock, La investigacin de la enseanza. Enfoques, teoras y mtodos, Paids-mec, Barcelona, 1989. 3 Thomas Kuhn, La estructura de las revoluciones cientficas, Fondo de Cultura Econmica, Mxico, l975. 4 Ibid., p. 40. 5 Ibid., p. 13. 6 Shulman., op. cit., p. 13. 7 Carmen Merino, "Investigacin cualitativa e investigacin tradicional: incompatibilidad o complementariedad?", primera parte, en Siglo xxi. Perspectivas de la educacin desde Amrica Latina, ao 1, nm. 1, mayo-agosto, 1995, p. 34. 8 Idem.

9 Kuhn, op. cit., p. 15. 10 Shulman, op. cit. 11 Carmen Merino, op. cit. 12 Shulman, op. cit., p. 14. 13 Giddens, op. cit., p. 13. 14 Rosa Martha Romo Beltrn, "Cmo investigar en educacin?", Sinctica, nm. 2, iteso, Guadalajara, enero-junio, l993, p. 12. 15 Elsie Rockwell, Reflexiones sobre el proceso etnogrfico, Departamento de Investigaciones Educativas, Centro de Investigacin y Estudios Avanzados del ipn, Mxico, l987, p. 23. 16 Jean-Claude Filloux, "Algunas consideraciones sobre la investigacin en educacin", en Patricia Ducong y Monique Landesmann, Las nuevas formas de investigacin en educacin, Ambassade de France au Mexique/Universidad Autnoma de Hidalgo, Mxico, 1983, p. 39. 17 Idem

2.- Situacin actual de la investigacin educativa en Mxico.

Los estados de conocimiento de la investigacin educativa: Su objeto, su mtodo y su epistemologa Rigoberto Martnez Escrcega I. Acercamiento histrico El inters por elaborar estados de conocimiento en el mbito educativo en Mxico, naci en el I Congreso Nacional de Investigacin Educativa (CNIE), en 1981. El Congreso lo organizaron de forma conjunta, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT), la Secretara de Educacin Pblica (SEP) y algunas instituciones dedicadas a la investigacin educativa. En coincidencia con el I CNIE, Pablo Latap Sarre (en aquel entonces vocal ejecutivo del Programa Nacional de Investigacin Educativa, y principal promotor del Congreso), public un Diagnstico de la investigacin educativa en Mxico, que posteriormente reeditara el Fondo de Cultura Econmica en el libro titulado La investigacin educativa en Mxico, que constituye de hecho el primer estado de conocimiento sobre el campo de la investigacin educativa en el pas (Latap, 1994). En 1993, doce aos despus, por iniciativa de la Red Mexicana de Investigacin y Documentacin se organiza el II CNIE, con el propsito central de hacer un nuevo balance de la investigacin educativa en Mxico, durante la dcada de 1982 a 1992. A diferencia del primer Congreso impulsado por la parte oficial, ste es organizado por directivos de posgrados y de centros de investigacin. Para dar cuenta de las lneas de investigacin desarrolladas por las distintas instituciones del pas, se conformaron 29 grupos de trabajo para igual nmero de campos temticos, agrupados en seis reas: Sujetos de la educacin y formacin docente; Procesos de enseanza y aprendizaje (diferenciados en generales y especficos por disciplina de conocimiento); Procesos curriculares y planeacin educativa; Educacin y cultura; y Teora, campo e historia de la educacin. Una versin preliminar de cada uno de los temas abordados se dio a conocer mediante la publicacin en 1993 de 29 Cuadernos de estados del conocimiento, los cuales se analizaron y discutieron en el marco del II CNIE, por medio de seis Congresos Temticos Nacionales organizados en Toluca, Jalapa, Monterrey, Guadalajara, Ptzcuaro y Guanajuato, y un Congreso de Sntesis y Perspectivas en la ciudad de Mxico. La retroalimentacin recibida permiti reestructurar los Cuadernos y elaborar los materiales que se publicaron en 1996, en la coleccin titulada Investigacin Educativa en los Ochenta, Perspectiva para los Noventa, conformada por ocho libros. Un noveno libro, titulado Sntesis y perspectiva, representa un esfuerzo colegiado en donde se sealan los avances y las dificultades en su conjunto, y algunas propuestas para fomentar la calidad de la investigacin educativa. Como un derivado de la participacin y colaboracin de 196 acadmicos de todo el pas, en la elaboracin de los estados de conocimiento a lo largo de varios aos, se fund el Consejo Mexicano de Investigacin Educativa (COMIE), cuyos equipos de trabajo, se propusieron consolidar y ampliar lo logrado (Weiss, 2005). El COMIE retom la idea de continuar constituyendo la memoria del quehacer cientfico sobre educacin en el pas, por lo que se dio a la tarea de revisar la produccin de la dcada de 1992 a 2002. La actividad se formaliz al conformar un equipo de investigadores dispuesto a invitar a otros colegas y construir equipos de trabajo voluntario para cubrir, inicialmente, los mismos temas desarrollados para la dcada de los ochenta. La combinacin de iniciativas personales y una discusin amplia colegiada, delimit la configuracin de las siguientes once reas con sus respectivos temas al interior: 1. Sujetos, actores y procesos de formacin;

2. Procesos y prcticas educativas; 3. Aprendizaje y desarrollo; 4. Didcticas especiales y medios; 5. Currculo; 6. Polticas educativas; 7. Educacin, economa y sociedad; 8. Educacin, cultura y sociedad; 9. Historia de la educacin; 10. Filosofa, teora y campo de la educacin; 11. El campo de la investigacin educativa. Durante las distintas etapas del proceso se contabiliz la participacin de 443 acadmicos, 146 miembros del COMIE y 287 de otras instituciones (Rueda, 2003). El conjunto de trabajos estuvo dirigido a travs de un comit acadmico, compuesto por un coordinador general, los responsables de las once reas de conocimiento y un representante del comit directivo y del consejo consultivo del COMIE. Se emple la pgina electrnica del COMIE como eje de coordinacin, comunicacin y seguimiento del proceso. Se extendi una invitacin amplia a todos los miembros del COMIE para participar en la elaboracin de los estados del conocimiento y para el envo de las referencias bibliogrficas de su propia produccin. Adems, el comit directivo del COMIE dio a conocer pblicamente el proyecto de elaboracin de estados de conocimiento, para facilitar a los investigadores el acceso a la informacin por parte de los cuerpos directivos de las instituciones y, a su vez, extender la invitacin para que el pblico en general enviara materiales para cada uno de los temas a desarrollar. Durante la realizacin del VI CNIE en el ao 2001, se presentaron los avances de los trabajos de cada rea, por parte de los respectivos responsables. Pero no es sino hasta la realizacin del VIII CNIE que se presenta el segundo tomo del rea de Sujetos, actores y procesos de formacin, con lo que se da por concluida la publicacin de los estados de conocimiento educativo en Mxico para la dcada de los aos 1992 a 2002. En el marco de la elaboracin de los estados de conocimiento a nivel nacional, se constituy el rea XI de El campo de la investigacin educativa, coordinada por Eduardo Weiss, que se propuso la elaboracin del estado del conocimiento nacional y, coadyuvar a las otras reas para realizar la sntesis de toda la investigacin educativa. Este equipo de trabajo, en la reunin del 6 de noviembre del 2000, consider oportuno completar el estado de conocimiento nacional sobre investigacin sobre la investigacin educativa, con perspectivas estatales. Esta propuesta del rea fue aprobada en la reunin del Comit Coordinador del COMIE en su reunin del 15 de enero del 2001 (Weiss, 2003). Los estados del conocimiento estatales buscaran entre otras cosas, caracterizar la produccin de toda la investigacin educativa en una entidad federativa, en una sntesis cuantitativa y cualitativa. Inicialmente se incluyeron 15 estados: Yucatn, Jalisco, Veracruz, Aguascalientes, Colima, Baja California, Estado de Mxico, Tamaulipas, Quertaro, Guanajuato, Nuevo Len, Coahuila, Sonora, Sinaloa y Morelos (Weiss, 2001). Los equipos de trabajo en los estados deberan orientar su actividad en torno a los siguientes indicadores: la orientacin prioritaria de los trabajos (investigacin o desarrollo apoyado en investigacin); tipo de elaboracin (informe de investigacin, ensayo, etc.); tipo de publicacin (libro, captulo en libro, artculo en revista, serie de documentos o cuadernos, en antologa, en memoria de Congreso o seminario, documento electrnico, tesis, ponencias, etc.); el

sistema educativo como objeto emprico (niveles y modalidades);y campos temticos (utilizando el esquema del COMIE). El compromiso de los equipos de trabajo fue elaborar por escrito una caracterizacin cuantitativa y cualitativa de la investigacin educativa a nivel estatal. Para el VI CNIE realizado del 6 al 10 de noviembre de 2001 en la ciudad de Manzanillo, Colima, todas las reas y campos presentaron avances en la construccin de los estados de conocimiento, y de forma paralela se presentaron los avances estatales. En un encuentro posterior, organizado por el Centro Interdisciplinario de Investigacin y Docencia en Educacin Tcnica (CIDET), el 30 y 31 de mayo de 2002, se discutieron de forma directa, la orientacin y los avances a nivel estatal. El equipo de trabajo finalmente se constituy por 13 de los 31 estados del pas, 8 de los cuales entregaron trabajos para ser incluidos en la publicacin de los estados del conocimiento en la dcada de 1992 a 2002. Los estados que tienen publicada la investigacin de la investigacin educativa, son: Baja California, Estado de Mxico, Puebla, Guanajuato, Jalisco, Universidad de Guadalajara, Sonora, Tlaxcala, y Yucatn (Weiss, 2003). II. Estados de arte, de conocimiento y de investigacin En una reunin preparativa para la elaboracin de los estados de conocimiento de la dcada de los noventa, llevada a cabo el 3 de mayo del 2000, en el DIE CINVESTAV, 36 miembros destacados del COMIE, coordinados por Guillermina Waldegg, decidieron estatuir el nombre de estados de conocimiento, haciendo la diferencia explcita con estados de arte, definicin empleada en los Documentos Base de 1891. La definicin y los criterios fueron posteriormente validados por el Comit Acadmico de Estados de Conocimiento, compuesto por 11 coordinadores de rea y el coordinador general Mario Rueda (Weiss, 2005). Los estados de arte es un trmino anglosajn, que enfatiza lo ms avanzado y destacado sobre un tema (Weiss, 2005: 9). Los estados del arte circunscriben el campo de la investigacin a los trabajos publicados y difundidos a nivel nacional e internacional. Adems, tienen un fuerte carcter delimitativo y crtico, a partir de un acercamiento problemtico a un determinado objeto de estudio. Es decir, constituyen el antecedente terico indispensable para justificar la pertinencia y relevancia de un problema de investigacin. Los estados de arte tienen la limitante de ser una lectura unirreferencial a la produccin ms destacada de un tema, y sobre todo, deja fuera de su campo de estudio toda la produccin publicada en mbitos ms restringidos, as como tesis, reportes y ponencias de investigacin, que no encuentran un medio formal de difusin. El estado de conocimiento ha sido definido por el COMIE como: el anlisis sistemtico y la valoracin del conocimiento y de la produccin generadas en torno a un campo de investigacin durante un periodo determinado para permitir identificar los objetos bajo estudio y sus referentes conceptuales, las principales perspectivas tericometodolgicas, tendencias y temticas abordadas, el tipo de produccin generada, los problemas de investigacin y ausencias, as como su impacto y condiciones de produccin. (Weiss, 2005). Esta definicin de los estados de conocimiento permite investigar con mayor pluralidad y diversidad lo producido en un tema determinado. Se aborda de forma dialctica lo local, lo nacional, lo regional y lo internacional. Adems exige una mirada crtica y valorativa de la investigacin, ms que restringirse a una simple recopilacin y clasificacin de informacin. Propicia una reflexin ontolgica sobre el objeto de estudio, un posicionamiento multirreferencial de sus

supuestos conceptuales y un acercamiento epistemolgico de sus sustentos metodolgicos. Tambin, hace posible la construccin de un referente terico sobre la pertinencia, relevancia y originalidad de la investigacin producida. El estado de la investigacin segn lo seala Lpez y Mota consiste en dar cuenta de la distribucin de los grupos que la realizan, las condiciones de trabajo de la misma, la formacin de investigadores, la existencia de programas de posgrado, entre otros aspectos. (Lpez y Mota, 2003: 26). Por lo producido en el rea del campo de la investigacin en la dcada de 1993 2003, coordinada por Eduardo Weiss, se puede agregar: diagnsticos, panoramas y estados de conocimiento; reflexiones sobre la epistemologa y los mtodos de la investigacin educativa; comunicacin de la investigacin; polticas de financiamiento; e impactos de la investigacin educativa (Weiss, 2003). El estado de la investigacin, es un estudio sistemtico y valorativo, en un espacio y tiempo determinado, de las condiciones en las que se produce investigacin. As pues, los estados de arte, de conocimiento y de investigacin tienen objetos de estudio y propsitos diferentes. Los estados de arte estudian la produccin ms relevante de un tema, mientras que los estados de conocimiento hacen suyo el estudio de la investigacin en sus diferentes modalidades y acepciones. El estado de la investigacin, se enfoca a las condiciones en que se produce investigacin. Los estados de arte van dirigidos a la formulacin y justificacin especfica de problemas de investigacin, mientras que los estados de conocimiento van encaminados a un pblico ms amplio de estudiantes, acadmicos y tomadores de decisiones interesados en el mbito educativo. Los estados de la investigacin, estn dirigidos a un sector ms restringido, a investigadores especializados en la temtica y a los tomadores de decisiones. III. Consideraciones metodolgicas Todo abordaje terico sobre los estados del conocimiento es imposible realizarlo al margen de los supuestos epistemolgicos, histricos y polticos del propio investigador. Por lo que toda posibilidad de un conocimiento objetivo y absoluto se esfuma. As que cualquier acercamiento sistemtico al estado de conocimiento debe iniciar por definir la perspectiva terica y el posicionamiento epistemolgico desde el cual se abordar el objeto de estudio. En tanto que los estados de conocimiento se definen como el anlisis sistemtico y la valoracin del conocimiento y de la produccin generadas en torno a un campo de investigacin durante un periodo determinado, su mtodo se inscribe en una perspectiva interpretativa. El paradigma interpretativo o hermenutico de la investigacin se construye como una respuesta a las insuficiencias heursticas de la investigacin positivista o cientificista en la comprensin de la complejidad de los problemas sociales. El enfoque cientificista hace nfasis en la objetividad del conocimiento, eliminando la subjetividad del investigador en el quehacer cientfico. La realidad se considera esttica y se pondera un conocimiento nomottico, con capacidad de generalizacin y rplica. Defiende el monismo metodolgico. La observacin controlada, la experimentacin y la comprobacin estadstica son los criterios de validez por antonomasia. En cambio, en el enfoque interpretativo el investigador ve al escenario y al objeto de estudio en una perspectiva holstica, como una totalidad ecolgica, compleja y contradictoria; el investigador es sensible a los efectos que ellos mismos provocan en la interpretacin del objeto de estudio; todas las perspectivas son valiosas; se afirma el carcter humanista de la investigacin, y se pondera la visin intersubjetiva en el quehacer cientfico. Los estados de conocimiento por su carcter valorativo se insertan en el paradigma interpretativo. Pero, adems, como interpretacin del discurso, es una investigacin hermenutica. En tanto que la construccin de los estados del conocimiento se inserta en toda una tradicin hermenutica dentro de

las ciencias sociales, se impone la definicin de la hermenutica como una posibilidad metodolgica en la interpretacin de resultados. La hermenutica se define como la teora y la prctica de la interpretacin (lvarez, 2003). La teora hermenutica tiene una gran tradicin, remontndose su origen a la interpretacin de los textos bblicos por los padres de la iglesia. Como disciplina moderna sobre la interpretacin de textos, la hermenutica se formaliza en los siglos XVIII y XIX. Wilhelm Dilthey a finales del siglo XIX propone la hermenutica textual como una metodologa de las ciencias sociales. En el siglo XX, la hermenutica se convierte en la base de un enfoque filosfico para el anlisis y la compresin de la conducta humana. En la actualidad se puede reconocer tres grandes enfoques sobre la hermenutica: el conservador, el dialgico y el crtico. El enfoque conservador parte de reconocer que el contenido del texto refleja las intenciones del autor, sin cuestionar o emitir veredicto alguno. Este enfoque es descriptivo, se apega al texto sin delimitar la perspectiva de anlisis. Se consigue un conocimiento objetivo si el investigador logra mantener alejadas sus prenociones ideolgicas de la interpretacin del texto. El trabajo hermenutico desde este enfoque se restringe a la reconstruccin del contenido del objeto de estudio. El texto interpretado predomina sobre el sujeto interpretador. Cuando existen diferentes criterios de interpretacin en un texto, se apela a la racionalidad y a las evidencias empricas. Este enfoque se fundamenta en el modelo epistemolgico del materialismo mecanicista. Las principales crticas al enfoque conservador se centran en la imposibilidad del investigador de separar las prenociones ideolgicas del trabajo de interpretacin. La subjetividad est presente en toda interpretacin, ya que la eleccin misma de las evidencias empricas lleva implcito un posicionamiento terico por parte del investigador. Por lo que no hay interpretacin exenta de subjetividad. Los principales autores que se adhieren a la hermenutica conservadora son el filsofo y telogo Friedrich Schleiermacher, creador de la llamada hermenutica romntica en 1818; el historiador y legista italiano Emilio Betti; y el terico estadounidense de la educacin E. D. Hirsch. El enfoque dialgico parte de reconocer la subjetividad en todo trabajo de interpretacin. Plantea que no existe una verdad nica sobre el contenido de un texto, ya que el trabajo de interpretacin es producto de un proceso dialgico entre la subjetividad del investigador y el contenido objetivo del texto interpretado. Plantea la necesidad de que el investigador delimite de forma explcita la perspectiva terica a partir de la cual realiza la interpretacin. La delimitacin de la subjetividad en el proceso de interpretacin es un requisito indispensable en el quehacer hermenutico. Aqu, el objeto interpretado se subordina al marco referencial del sujeto interpretador. Este enfoque se basa en un modelo epistemolgico idealista. Las crticas que se le hacen a este enfoque son acerca de su relativismo epistemolgico, en tanto que no existe posibilidad alguna de conocer el verdadero sentido de un texto, ya que todas las interpretaciones son aceptadas. La realidad se subordina al marco referencial del investigador. El relativismo epistemolgico llama a una postura poltica individualista y nihilista. Algunos tericos que se adhieren al enfoque dialgico en el siglo XX son el telogo Rudolph Bultman y filsofos como HansGeorg Gadamer y Paul Ricoeur, quienes basan gran parte de su pensamiento en Martin Heidegger. El enfoque crtico sostiene que la interpretacin se encuentra limitada y sesgada por las fuerzas sociales, polticas y econmicas de la formacin social donde se encuentra ubicado el investigador. Tambin, se introducen sesgos basados en la clase social, la raza y el gnero. Por lo que todo trabajo interpretativo est condicionado por las determinantes histricas del interpretador. El texto interpretado y el sujeto interpretador se determinan de forma mutua. Este enfoque supera el relativismo epistemolgico, ya que reconoce la posibilidad de realizar interpretaciones ms

objetivas si el investigador asume una postura de clase revolucionaria, empleando la prctica como criterio de verdad. Este enfoque reconoce la subjetividad del investigador en el trabajo interpretativo y define una posicin de clase, al lado de los oprimidos en la lucha por un mundo sin explotacin. Jngen Habermas sostiene: en la inteleccin producida por medio de la autorreflexin, conocimiento e inters cognoscitivo emancipatorio son una sola cosa (Habermas, 1993: 25). Este enfoque se basa en el modelo epistemolgico del Materialismo Dialctico. Los principales representantes de la hermenutica crtica son los tericos de la llamada escuela de Frankfurt, en especial su exponente contempornea Jrgen Habermas. IV. Consideraciones epistemolgicas Cada enfoque hermenutico responde a supuestos epistemolgicos determinados, por lo que es imprescindible abordar la definicin de conocimiento cientfico. Se pueden distinguir tres grandes modelos del conocimiento: el modelo materialista mecanicista, el modelo idealista y el modelo basado en el Materialismo Dialctico. El primer modelo sostiene que los sentidos son el nico medio que posibilita el conocimiento objetivo, cientfico. El mtodo correcto de la ciencia para este modelo es el inductivo, partir de lo concreto a lo abstracto. La realidad es cosificada, Durkheim sostiene de forma categrica: los fenmenos sociales son cosas y deben ser tratados como cosas (Durkheim, 1986: 68). En este modelo el objeto de conocimiento predomina sobre el sujeto cognoscente. El conocimiento objetivo es el nico vlido, ya que proviene del objeto y no de las prenociones ideolgicas del sujeto. La experimentacin, la comprobacin emprica y el anlisis estadstico son los criterios de verdad por antonomasia. El conocimiento cientfico es verdadero y absoluto, predomina sobre cualquier otra forma de conocer el mundo. El mtodo cientfico, validado de forma amplia y exhaustiva en las ciencias naturales, es el nico indicado para desarrollar la investigacin en las ciencias sociales. La ciencia se basa en un principio nomolgico, tiene como propsito central la formulacin de leyes con una capacidad universal de generalizacin. El segundo modelo rechaza que los sentidos sean el nico medio para el conocimiento cientfico o verdadero. Pero, tambin rechaza que la realidad pueda ser captada de forma objetiva por el investigador, por lo que deviene en una postura relativista del conocimiento. Reconoce la importancia del sujeto cognoscente en la aprehensin del objeto de conocimiento y la imposibilidad de eliminar la subjetividad en el conocimiento cientfico. Max Weber, el representante clsico de este modelo, sostiene que no hay estudio alguno cientfico objetivo de la vida cultural o de los fenmenos sociales que llegase a ser independiente de unas determinadas y parciales perspectivas que de un modo expreso o tcito, consciente o no, procediera a elegirlas, analizarlas y articularlas en forma plstica (Weber, 1981: 27). Plantea la necesidad de la interpretacin y la comprensin de los fenmenos sociales. Defiende la importancia de la subjetividad, no slo como posibilidad metodolgica, sino como centro de inters investigativo. Se basa en un conocimiento ideogrfico y defiende la pluralidad metodolgica en las ciencias sociales. El tercer modelo del conocimiento rechaza que los sentidos sean el medio directo para acceder al conocimiento verdadero, pero reconoce la cognoscitividad de la realidad. Sostiene que slo un esfuerzo terico, una ruptura epistemolgica con los datos empricos, puede generar conocimiento cientfico. El conocimiento cientfico es producto de la interaccin del sujeto cognoscente con el objeto de conocimiento a travs de la accin transformadora. El objeto y el sujeto tienen la misma importancia, se relacionan de forma dialctica, en mutua determinacin. El conocimiento cientfico es objetivo y subjetivo a la vez. El conocimiento es objetivo en tanto que es posible explicar la realidad y transformarla. Pero es subjetivo y relativo en relacin al momento histrico en que se produce el conocimiento y la imposibilidad de llegar a verdades absolutas en el tiempo. Este modelo se diferencia de los dems por el compromiso que asume con la transformacin radical de la realidad, al lado de las clases oprimidas en su lucha por un mundo sin explotacin. Max Horkheimer sostiene: La profesin del terico crtico es la lucha, a la que pertenece su pensamiento,

y no el pensamiento como algo independiente o que se pueda separar de la lucha (Horkheimer; 2000: 51). Esta postura epistemolgica es construida por Carlos Marx. Al elaborar los estados de conocimiento de la investigacin educativa, el investigador debe elegir un referente de interpretacin, donde estarn presentes algunos de los modelos del conocimiento expuestos. V. Algunas reflexiones finales Habra que sealar que la definicin de los estados de conocimiento se inscriben en una lgica analtica, mientras que el desarrollo de las ciencias ha desembocado en la interdisciplinaridad, la complejidad, la mirada ecolgica y la multirreferencialidad. Otra de las inconsistencias de la definicin de los estados del conocimiento es la inclusin de los impactos y las condiciones de produccin de la investigacin educativa, que son elementos constitutivos del objeto de estudio de los estados de la investigacin. Una vez estudiado el objeto, el mtodo y la epistemologa de los estados del conocimiento, falta por definir el campo de la investigacin educativa y sus criterios de validacin, temtica que ser el objeto de estudio de otro ensayo. Referentes bibliogrficos lvarez, Juan Luis y Godoy Jurgenson (2003), Cmo hacer investigacin cualitativa. Fundamentos y metodologa, Mxico, Paids. Durkheim, Emile (1986), Las reglas del mtodo sociolgico, Mxico, Fondo de Cultura Econmica. Habermas, Jrgen (1993), Teora y praxis. Estudios de filosofa social, Mxico, Rei. Horkheimer, Max (2000), Teora tradicional y teora crtica, Barcelona, Paids. Latap Sarre, Pablo (1994), La investigacin educativa en Mxico, Mxico, Fondo de Cultura Econmica. Lpez y Mota, ngel (2003), Saberes cientficos humansticos y tecnolgicos: procesos de enseanza y aprendizaje, Mxico, COMIE. Rueda, Mario (2003), presentacin de la coleccin La investigacin educativa en Mxico 1992 2002, Mxico, COMIE. Weber, Max (1981), Sobre la teora de las ciencias sociales, Mxico, Premia editora. Weiss, Edduardo (2003), El campo de la investigacin educativa 1993 2001, Mxico, COMIE. Weiss, Eduardo (2005), El campo de la investigacin educativa en Mxico a travs de los estados de conocimiento, conferencia pronunciada en el VIII CNIE, en Hermosillo, Sonora.

3.- Situacin actual de la investigacin educativa Internacional.

La Investigacin Cientfico-Educativa en Mxico y Brasil Ren Pedroza Flores Univ. Autnoma del Estado de Mxico bufi@prodigy.net.mx Maria Abadia da Silva Doctoranda Unicamp Significado social de la investigacin cientfica de educacin El desarrollo de las ciencias naturales, sociales y de la tecnologa tiene como meta el aprendizaje interactivo (aprender uno con el otro) y mejorar la vida, adems encontrar alternativas frente a los desafos e incertidumbres. Por un lado, la necesidad de buscar las interpretaciones y aprender a dominar los fenmenos en su entorno, la curiosidad, la inteligencia, y la creatividad son fuerzas que impulsan el conocimiento, por otro, la investigacin cientfica y tecnolgica exige centros de estudios, institutos, laboratorios, bibliotecas, comunidad de especialistas, de colaboradores, equipos, red de intercambios, divulgacin, poltica sectorial y poltica de financiamiento pblico y privado. El hombre para producir conocimientos, crear y recrear saberes, interpretar relaciones humanas, explicar y comprender las manifestaciones de la naturaleza, aprender con el Otro, vencer as mismo, traspasar sus lmites y cambiar la historia, exige que se creen las condicione de trabajo, polticas de intercambio, espacios para la investigacin y para la formacin de especialistas. En las universidades europeas, los centros de estudio e investigacin de los institutos, laboratorios, sumados a los acervos, archivos, bibliotecas, hemerotecas, especialistas y colaboradores formaron una tradicin cultural dotada para producir, innovar y divulgar los intentos de las ciencias. La organizacin socioeconmica y poltico-religiosa que se constituy en Europa a partir del siglo XVIII, posibilit la formacin e institucionalizacin de la educacin y de la investigacin, con la tutela del Estado que redistribuy los gestores y multiplicadores del conocimiento y los repetidores y consumidores de ese mismo conocimiento producido. Esto contribuy en los siglos posteriores, por un lado, a reafirmar las diferencias econmicas entre los pases, y por el otro, a configurar un mapa de relaciones de dominio, los pases capitalistas avanzados sobre los perifricos, imponiendo a su vez la divisin internacional del conocimiento, definiendo polticas selectivas de financiamiento pblico y privado para el desarrollo cientfico y tecnolgico. En el presente las diferencias se constatan en la mayor aplicacin de recursos financieros hacia investigaciones consideradas como estratgicas y prioritarias para las naciones pertenecientes al llamado grupo de los ocho (Estados Unidos, Alemania, Japn, Inglaterra, Francia, China, Italia y Rusia); mientras que en los pases capitalistas perifricos, permeados por el deterioro social y por la aplicacin de polticas externas de corte restrictivo, sumndose la ausencia de polticas endgenas firmes de financiamiento para la ciencia, la tecnologa y la educacin, son elementos de su realidad que limitan al trabajo de los investigadores, asfixiando centros de estudio e investigacin y reduciendo los espacios de creacin e innovacin. La historia de la investigacin educativa en Amrica Latina La investigacin educativa como parte inherente de los progresos de la investigacin cientfica tiene estrecha relacin con el nivel de desarrollo econmico y social alcanzado por los pases, con las polticas y estrategias educativas seleccionadas y, con el ideal de hombre que la sociedad crea segn su sistema de valores, esto manifiesta la vinculacin sociedad/educacin. En la historia de la investigacin cientfico-educativa de Amrica Latina, conforme han cambiado los contextos sociales, tambin ha cambiado la comprensin de los problemas educativos y su reflexin con base a distintos paradigmas tericos. Se ha intentado hacer coincidir las explicaciones conceptuales elaboradas para otras regiones, americanas y/o europeas, con las necesidades especficas de crecimiento y desarrollo econmico de las naciones Latinoamericanas. De esta forma en Amrica Latina han estado presentes hasta antes de mediados de los aos 80, tres paradigmas, el liberal, que correspondi al momento de la conformacin de los estados nacionales; el economicista, sustentado por la teora del capital humano, aplicado en el momento de la sustitucin de importaciones;

y el reproduccionista, que observa de forma crtica los resultados del paradigma economicista. Segn Tedesco: "...la evolucin de los paradigmas tericos -importados- en Amrica Latina ha seguido una evolucin propiamente terica, sin vinculacin con los problemas reales que deban ser explicados (y resueltos)" (Tedesco, 1985: 21). En Amrica Latina sobre sale el hecho de contar con esfuerzos de creacin terica en las ciencias sociales de carcter endgena, tal es el caso de la propuesta de la teora de la dependencia, que responda a las concepciones de centro y periferia de la teora desarrollista de la CEPAL, una tesis central era, que los pases Latinoamericanos eran dbiles no porque hubiesen nacido dbiles, sino porque fueron extradas sus riquezas por los pases imperialistas. Paralela a la teora de los dependentistas, se desarrolla la teora de Paulo Freire, que en el terreno de la investigacin educativa la consideramos como la explicacin terica endgena relacionada con las especificidades de la regin Latinoamericana y en esto coincidimos con Latap, cuando afirma que: "El enfoque de Freire, iniciado por este autor como un mtodo psicosocial de alfabetizacin basado en la concientizacin, evolucion posteriormente hasta desembocar en la investigacin participativa y la educacin popular actuales. En el intento de consolidar tericamente estas corrientes, algunos autores han recurrido al marxismo de Gramsci, la epistemologa dialctica y la sociologa hermenutica (...) estos esfuerzos (...) tienen una innegable originalidad latinoamericana" (Latap,1994:49). En los ltimos aos, la investigacin educativa discurre por un lado, bajo la influencia de las polticas neoliberales, que en la reflexin cientfica halla cabida en las posturas tericas renovadas del capital humano, por el otro, la herencia marxista, rejuvenecida en la Escuela de Frankfort, y Giroux, fomenta la postura crtica y de resistencia. En esta dualidad predomina la primera postura, contra corriente del significado social de esto, la investigacin educativa en Amrica Latina, ha retomado nuevas energas en pases como Brasil, Argentina, Chile y Mxico. La situacin en Mxico En Mxico de acuerdo a Martnez Rizo (1996), la investigacin educativa a pasado por cinco etapas: La primera denominada como la prehistoria de la investigacin educativa mexicana, abarc hasta inicios de los 60, no ocup un papel central, fue ms bien, el tiempo en que aparecen ciertas instituciones preocupadas por indagacin educativa, como fue el caso del Instituto Nacional de Pedagoga (1936), a nivel de Amrica Latina influy la creacin del Centro regional de Educacin Funcional y Alfabetizacin para Amrica Latina (1951) y el Instituto Latinoamericano de Comunicacin Educativa (1956) La segunda etapa denominada coma los inicios, abarc de principios de los 60 hasta inicios de los 70, comienza a tener reconocimiento la IE, ante las carencias de recursos humanos formados para las diversas necesidades sociales y econmicas del pas. En este perodo se crearon importantes instituciones como: el Centro de Estudios Educativos (1963), Oficina de Recursos Humanos del Banco de Mxico (1964)el Servicio Nacional de Adiestramiento Rpido en la Mano de Obra en la Industria (1965), Centro de Didctica y la Comisin de Nuevos Mtodos de Enseanza (1969), que posteriormente se fusionaron para formar el Centro de Investigaciones y Servicios Educativos. La tercera etapa denominada de primera consolidacin, abarc de inicios de los 70 hasta inicios de los 80, adquieren relevancia central las actividades educativas de formacin e investigacin, se crean distintas instituciones orientadas a estas tareas, inician los esfuerzos por organizar a nivel nacional los recursos ocupados en problemas educativos, cristalizando dichos esfuerzos por una parte, en la creacin del Programa Nacional Indicativo de Investigacin Educativa (PNIIE), fue una instancia que apoy el Conacyt durante el perodo de 1978 a 1982, bajo la coordinacin del Dr. Pablo Latap: "Dicho programa se propuso cumplir una funcin indicativa o de orientacin, una promocional y otra operativa y, con recursos modestos, logr favorecer el desarrollo de las instituciones, los programas de formacin de investigadores, la conservacin de los acervos documentales y bibliogrficos, as como participar en la discusin de las prioridades y los estudios sobre la propia investigacin educativa" (Latap, 1994:97). Por otra parte, en la celebracin del primer Congreso Nacional de Investigacin Educativa en 1981, donde se presentaron ponencias que comprendan distintas temticas, esto sirvi como indicador de la presencia que haba logrado hasta el momento la IE.

La cuarta etapa denominada bajo el signo de la crisis abarc fines del sexenio de Lpez Portillo e inicios de la administracin de Miguel de la Madrid, ante los problemas econmicos, se redujeron partidas presupuestarias destinadas a la IE, no slo no crece la actividad de la IE, sino que incluso desaparecen programas e instancias, creadas en perodos anteriores como el caso del PNIIE y algunas instancias de la SEP. Respecto al secuencia del congreso nacional, ste se interrumpe por doce aos. La quinta etapa a la que se le puede denominar como de recuperacin, comprende desde la firma del Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin en 1992 hasta la fecha. La IE se caracteriza por su crecimiento cuantitativo y cualitativo, se pone en marcha nuevamente el Congreso Nacional de Investigacin Educativa, se propone la federalizacin de la educacin bsica y de la escuela normal, en los Estados aparecen programas de posgrado y departamentos de investigacin educativa y crecen los intercambios internacionales de recursos humanos. El desarrollo terico de la investigacin cientfico-educativa a lo largo de su historia se ha caracterizado por la incorporacin constantes de los progresos en las distintas ciencias, hoy se observa la cohabitacin de enfoques ligados a una u otra de las tradiciones en la explicacin cientfica: Aristotlica y Galileana. Una orientada a los aspectos cualitativos, la otra, a los cuantitativos; de las dos, es la primera la quiz halla avanzado ms, a partir de la difusin de la hermenutica, la etnografa y la teora del discurso. Aportaciones sobre la investigacin en Brasil La relacin sociedad-educacin de la que se ha hablado, no es ajena en la historia de la investigacin cientfica en Brasil. Si por un lado el proyecto de la nacin brasilea estaba creado para el desarrollo econmico, este no estaba exento de los esfuerzos de algunos intelectuales para fundar centros de investigacin, laboratorios, centro de informacin documental y archivos de memorias rescatando la historia de los vencidos y colocando nfasis en la cultura cientfica como valor en cualquier nivel de escolaridad. La necesidad de comprender e intervenir en la sociedad impulsaron los esfuerzos a fin de establecer polticas para desarrollar Centros de Ciencias y Tecnologa, con especialistas nacionales e internacionales, equipados e interrelacionados a travs de convenios y de intercambios . En principio se dedicaron a la formacin de sus maestros y doctores, profesionales liberales para el sector productivo y pblico, siendo que, en su heterogeneidad, cada universidad, institutos y facultades acomodan a sus prioridades en las reas de sociales, exactas, biolgicas y tecnolgicas vinculadas a las polticas gubernamentales, intereses empresariales y necesidades regionales y sociales. La investigacin educativa en la dcada de los treinta fue incursionada por los centros de estudios de la Universidad de Sao Paulo, ah emplearon los debates y las preocupaciones educativas, explcitas en la revista brasilea de Estudios Pedaggicos, y en varios congresos. En principio la investigacin educativa bajo la influencia de las ciencias naturales, domin un modelo positivista comtiano, un modelo experimental manifestado en las investigaciones cuantitativas (1970) y posteriormente surgieron los estudios de investigacin cualitativa las en vertientes, investigacin participativa, investigacin accin, investigacin etnogrfica y estudios de caso (Ludke: 1986). La configuracin actual de la educacin superior brasilea es una expresin de la poltica expansionista de la dcada de los setenta (Schuwartzman: 1991), vinculada al paradigma del crecimiento econmico prevaleciente en la poca. Las Universidades pblicas en cuanto instituciones generadoras del conocimiento constituyen parte de las sociedades que las legitima y financia. El pas cuenta con 893 instituciones de enseanza superior de las cuales 227, cerca del 25% son pblicas y las dems 666, cerca del 75% pertenece a la red privada. Del total de 893 institutos de enseanza superior existentes, 106 se estructuran como universidades siendo: 37 federadas, 19 estatales, 4 municipales y 46 privadas; 787 estn divididas entre facultades, institutos, establecimientos superiores aislados y fundaciones universitarias (MEC: 1994). La mayor parte de la investigacin del pas procede de las universidades pblicas que sobre los principios de la autonoma universitaria, universalismo, diversidad, pluralidad, democracia, auto evaluacin y tica gozan del

reconocimiento de sus especificidades en el conjunto de las instituciones pblicas. Pero dos aspectos merecen una reflexin: uno, por los programas de graduacin y pos-graduacin, por los proyectos de investigacin en las reas de sociales, exactas, biolgicas y por los especialistas, centros de investigacin, laboratorios, archivos, intercambios y convenios nacionales e internacionales. Estos Centros de Investigacin de excelencia y pertinencia social en sintona con las cuestiones prioritarias agregan instituciones, investigadores, alumnos y profesores en servicio que desarrollan en equipos proyectos, programas y actividades cientficas, tecnolgicas e pedaggicas, numerosos esfuerzos de integracin entre docencia, investigacin y extensin, cuyo intento es disminuir las distancias entre universidades y la sociedad. Nuestros centros y nuestros institutos de investigacin educativa, el trabajo de la comunidad cientfica posibilitaron la reflexin sobre la cultura y la investigacin en cuanto elementos prioritarios de las prcticas pedaggicas en cualquier nivel escolar. Otro, la expansin desordenada de la enseanza superior produjo distorsiones en cuanto a la oferta y calidad de las investigaciones y de la enseanza . Estn presentes todava problemas de infraestructura, falta de equipos, ausencia de especialistas, tipo de contratacin de la planta docente y de investigadores, enseanza nocturna, evaluacin y abandono de los estudiantes, salarios de los investigadores, ingreso a la universidad (Veja: 1997), sumndose las polticas de reduccin de financiamiento pblico que se manifiestan en los crecientes convenios con el sector privado, los criterios para la aprobacin de los proyectos, en la reduccin de becas para maestros y los alumnos, en las exigencias de productividad, en la reduccin de los plazo para concluir las investigaciones (Veja: 1997) y las exigencias impuestas por los rganos de fomento y amparo a la investigacin como la Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES). Qu es la investigacin educativa? Hoy en da, es frecuente escuchar en distintos foros acadmicos sobre educacin, una insistente inquietud por demarcar los limites de lo que debe ser la IE, esto con el fin de separarla de lo que se entiende por investigacin cientfica. A la primera se le entiende como aquella dirigida a la atencin de los problemas micro y operativos de la educacin, prctica educativa, prctica docente, mtodos de enseanza, procesos de aprendizaje y evaluaciones, no se busca una teorizacin de estos problemas, sino participar de resignificaciones o modelos de intervencin educativa (Word Bank: 1996). Se observa cierta renuencia a la formacin en teora social y en teora del conocimiento, pues quienes habrn de realizar los cambios de las prcticas sern los propios docentes, a los cuales les sobra y basta su propia experiencia en el aula. A la segunda se le entiende como aquella orientada a explicaciones teorticas ajenas a la comprensin de los procesos cotidianos de la relacin docente-alumno, en un plano general y macro social. Esta postura nos sita en una doble problemtica an no resuelta en el terreno de la educacin, por una parte, la relacin entre investigacin bsica e investigacin aplicada, que a su vez nos remite, al problema complejo de relaciones entre investigadores, docentes, polticos y agentes que participan en la toma de decisiones, existe disociacin entre el conocer y decidir (el que conoce no decide y el que decide no conoce). Por otra parte, la debilidad en la formacin para la investigacin, lo que conduce a desconocer la relacin entre los aportes provenientes de otras disciplinas y los que se generan en el propio espacio educativo, la IE se nutre tanto de las disciplinas sociales y humansticas como de las naturales. La IE en este sentido exige rigor conceptual en el entendimiento de lo educativo para incidir en los susceptibles cambios de la cotidianeidad socioeducativa y en la resignificacin humano educativa en la bsqueda del deber ser y del ser en la formacin del hombre. En este mismo tenor, la IE se puede definir, de acuerdo a Latap, como: "...el conjunto de acciones sistemticas y deliberadas que llevan a la formulacin, diseo y produccin de nuevos valores, teoras, modelos, sistemas, medios, evaluaciones, procedimientos y pautas de conducta en los procesos educativos" (Latap, 1994: 14) Desde nuestro punto de vista sostenemos que la investigacin cientfica-educativa tratan de recrear y de construir saberes sobre el hombre. La institucionalizacin de la investigacin a travs de la intervencin del Estado nos coloca

frente a la compleja problemtica entre conocer y decidir. Conocer expresa las relaciones del investigador, en el sentido de pensar y reflexionar sobre su realidad, comprender las ideas dominantes de su tiempo y a travs de la prctica recrear y reinventar las alternativas que propician mejora de vida. Decidir refleja los complicados vnculos entre polticos e investigadores. Para decidir el Estado y los polticos toman en cuenta los puntos estratgicos y tcticos para el desarrollo del pas, lo que significa que relegan actividades relacionadas al fortalecimiento de la crtica y la especulacin, al dar prioridad al conocimiento relacionado con la utilidad, lo pragmtico, los rendimientos y los beneficios que fortalecen el desarrollo cientfico y tecnolgico del pas. Sin mucho esfuerzo por ejemplo, identificamos las reas prioritarias de investigacin desde el punto de vista del equipo poltico del gobierno, en el caso de Mxico, esto se registra en el proyecto de las Universidades tecnolgicas. Si observamos las instituciones destinadas a la creacin del conocimiento en Brasil y en Mxico son las Universidades Pblicas que crean la mayor parte del conocimiento cientfico-tecnolgico. Entre tanto la situacin socioeconmica y poltica de ambos pases apunta tres tendencias que rebasan a estas instituciones, la primera, derivada de la explcita divisin entre enseanza e investigacin, en esta tendencia la investigacin cientfica y tecnolgica esta otorgada a las Universidades, Institutos, Tecnolgicos, Facultades y Escuela Normal, a travs del trabajo de especialistas, colaboradores, redes de intercambios y divulgacin. Y las escuelas pblicas o privadas orientndose la enseanza mediante la reproduccin y transmisin del conocimiento ya sistematizado. Esta realidad que separa enseanza e investigacin marca las polticas gubernamentales la creacin de Universidades, Facultades, Institutos y Tecnolgicos que reflejan en si una concepcin de investigacin cientfica, de ciencia y de enseanza; la segunda, se subdivide en dos partes, uno, los vnculos estrechos entre centros de investigacin aislados con las universidades pblicas: la necesidad de maximizar recursos, mantener el control y responder las demandas agrcolas, econmicas, estratgicas, posibilitaron el establecimiento de vnculos entre secretaras, fundaciones, industrias, institutos aislados y sindicatos con las Universidades pblicas alargando los espacios de investigacin y problematizando las decisiones en cuanto a sus prioridades sociales y econmicas, la otra, instituciones de investigacin estratgicas del sector pblico aisladas de los sistemas institucionalizados de los espacios universitarios y de las secretarias de educacin, en el caso de Mxico, el Instituto Mexicano del Petrleo (IMP), Instituto de Investigaciones Elctricas (IIE), Instituto de Investigaciones Nucleares (IIN), Instituto Mexicano de la Tecnologa del Agua (IMTA), entre otros; la tercera, se refiere a los vnculos construidos entre universidades y escuelas pblicas en cuanto lugares prioritarios para el desarrollo de las ciencias naturales, sociales y de la tecnologa. Estos vnculos en el caso de Brasil ya se encuentran avanzados, ahora se busca su perfeccionamiento y su construccin con proyectos conjuntos y comprometidos. Son proyectos dentro de cada rea del conocimiento con profesores de los respectivos componentes curriculares, la ayuda mutua y el esfuerzo colectivo. El desafo actual consiste en mejorar la calidad de la investigacin en las Universidades, facultades e institutos. De manera semejante hay que crear espacios de creacin e invencin dentro de las escuelas pblicas que ofrezcan a los estudiantes alternativas de investigacin y expresin de la cultura. Significa introducir otro paradigma en las prcticas pedaggicas en que puedan fortalecer las relaciones entre universidades y escuelas mediadas por la investigacin. Para esto es necesario desmitificar el concepto que encara la investigacin como progreso exclusivo de seres dotados, as como es preciso entenderla como una actividad que exige habilidades, dominio de conocimientos especficos y generales, proyectos y fuentes de financiamiento (Ludke: 1986). Entendemos que el trabajo del investigador as como de otras profesiones exige formacin continua, dominio de conocimientos, capacidades de reflexin, anlisis y crtica, compromiso social y poltica, condiciones necesarias para el trabajo y tica, consciente del rigor que acompaa la construccin del trabajo cientfico. La construccin de la ciencias es una actividad social esencialmente humana y como tal expresa los valores, los intereses, la visin de hombre y una realidad histrica (Demo: 1981). Formar los investigadores significa comprometerse con una pluralidad de intereses de un lado, con los sistemas productivos internos y externos, con las universidades e institutos y con el desarrollo de la ciencia y de la tecnologa y de otro lado, asumir responsabilidades para mejorar la vida y con el compromiso social colectivo. Los productos de la investigacin cientfico-educativa no se desvinculan con sus aplicaciones prcticas, por el contrario guardan estrecha comunicacin con la Innovacin

Educativa, en el momento de la bsqueda de mejorar los procesos y sistemas educativos en los distintos niveles de la realidad socioeducativa. La respuesta a los planteamientos que tratan de diferenciar a la IE de la investigacin cientfica, y a la investigacin bsica de la aplicada, es que no existe tales separaciones, por el contrario existe conexin entre ellas. Por eso hemos decidido hablar de la investigacin cientfico-educativa, la cual se nutre de la riqueza terica de las distintas disciplinas, cuyo producto participa en la generacin de Innovacin Educativa, y el resultado de las innovaciones suministran materiales para innovar los marcos explicativos de las teoras, esto en un sentido de simultaneidad y no como se haba pretendido en las ciencias naturales al concebirse una relacin lineal entre investigacin y desarrollo (I y D). Donde es necesario avanzar es en estrechar el vnculo entre quienes construyen el conocimiento dentro de la IE con quienes toman las decisiones en materia de educacin. Investigacin educativa para qu? Las investigaciones cientficas y tecnolgicas, la comunicacin virtual y va satlite rompieron con las distancias entre los pueblos, colocndonos en otros tipos de delitos sociales, introducindonos a la necesidad de otra tica, y segregaron socioeconmicamente a millares de seres humanos. Ciertamente la velocidad de las transformaciones avanza rpidamente en cuanto que para desarrollar proyectos de investigacin se tienen que articular polticas gubernamentales, polticas de las secretaras pblicas: ciencia y tecnologa, de la comunicacin, de la educacin y de hacienda, para la aprobacin de proyectos, fuentes de financiamiento para las universidades e institutos. Para desarrollar investigaciones cientficas y tecnolgicas y producir riquezas es fundamental acercarse y comprender el juego de fuerzas que interactan en las decisiones. Estas fuerzas son gubernamentales, minesteriales, empresariales, institucionales, de los polticos y de la comunidad de investigadores. Basadas sobre las premisas del mercado, estrategias de desarrollo econmico, favorecimiento a grupos empresariales y de los argumentos de los investigadores. Muchos de los avances logrados en la ciencia contribuyeron para mejorar la vida, domesticar la naturaleza terrestre y espacial, multiplicar rendimientos y reducir perdidas; permitiendo mejorar los sectores: de salud, equipos electrnicos, industriales, astronmicos, naticos, nucleares, energticos, hidrulicos, electrnicos, agrcolas, producieron la riqueza, crearon saberes, decidieron y construyeron la historia. Para qu la investigacin cientfica-educativa? Para conocerse a si mismo, interpretar las relaciones humanas y las manifestaciones de la naturaleza. Para develar el rostro del pas, sus limites, debilidades y sus riquezas. Para tener instrumentos, herramientas de negociacin con otros pases. Para adquirir alternativas frente a las propuestas deshumanizadoras y anti-democrticas externas. Para desarrollar capacidades, habilidades, competencias, democracia y tica. Para vencer. Para renovar y para proponer. Para ser sujeto con capacidad de creacin, invencin e innovacin. Por que las universidades, institutos y las escuelas son lugares prioritarios de creacin, invencin e innovacin. En estas direcciones apunta el trabajo de los investigadores de la educacin, la tarea es enorme, a lo largo de la historia del sistema educativo, han sido constante diversos problemas en, currculum, mtodos, formacin docente, desercin, rendimiento escolar, financiamiento, segregacin, etc. A los cuales el investigador aspira a comprenderlos

tericamente y a solucionarlos prcticamente. Para ello, primero es necesario estar preparado como investigador, lo que significa penetrar en teoras, del acto didctico, social y filosfica; y en el manejo de tcnicas y herramientas de investigacin; en el establecimiento de redes de interaccin con colegas, polticos y administradores. Y segundo, definir con claridad el tipo de sociedad contempornea y sus propios desafos. Esto ltimo es de suma importancia, porque para los investigadores de la IE significa abrir nuevas rutas de indagacin en dos sentidos: uno, en la direccin de los problemas sociales emergentes, derechos humanos y asuntos por la paz; medio ambiente y desarrollo sustentable, democracia y ciudadana; innovacin y usos tecnolgicos; globalizacin y regionalizacin; valores y misiones; gnero y masculinidad; sexualidad y pandemias y; exclusin e indigenismo. Otro, en la direccin del paradigma emergente transdisciplinario de la explicacin y comprensin terica, lingstica, semitica, semiologa, prosaica, ciberntica de los sistemas sociales, posmodernidad, caos e incertidumbre. El investigador de la investigacin educativa tiene grandes retos, a los que debe dar respuesta ante el nuevo siglo que esta por llegar, Qu funcin social habr de tener la educacin? Qu tipo de ideal de hombre se tendr? Qu currculum trabajar? Qu modalidades de educacin fomentar e impulsar? Cul ser el rol del docente? Qu impacto tendrn en los materiales didcticos tradicionales la introduccin de innovaciones tecnolgicas en los sistemas educativos? Cul ser el papel de los medios de comunicacin en la formacin? Cules sern los cambios en el espacio ulico y en la organizacin escolar? El investigador de la educacin a diferencia de otros investigadores de campos distintos, su material de trabajo son la individuos que se dotan de saberes y conocimientos a travs de la educacin con una orientacin ideal de existencia y un proyecto de sociedad, que recrea la individuacin, externndose sta en manifestaciones subjetivadas de lo social, es como seala Savater: "Pues bien, la educacin es tarea de sujetos y su meta es formar tambin sujetos, no objetos ni mecanismos de precisin: de ah que venga sellada por un fuerte componente histrico-subjetivo, tanto en quien la imparte como en quien la recibe" (Savater, 1997: 156). Para concluir, parafraseando a Savater, el compromiso del investigador de la educacin es reflexionar sobre los fines y contenidos de la accin educativa, lo que significa, nada menos que, reflexionar sobre el destino del hombre. Bibliografia Castro, Claudio M. (1997). Uma hertica separao entre ensino e pesquisa in Revista Veja. So Paulo No. 22, ano 30. Edio 1498. 4 junho. Demo, Pedro (1981). Metodologia cientfica em ciencias sociais. So Paulo, Editora Atlas. Latap Sarre, Pablo (1994). La investigacin educativa en Mxico. F.C.E. Mxico. Ludke, Menga y Andr, A. (1986). Pesquisa em educao: Abordagens qualitativas. S Paulo. EPU. Martnez Rizo, Felipe (1996). "La investigacin educativa en Mxico en el contexto Latinoamericano", en Landsheree, Gilbert de. La investigacin educativa en el mundo. Con un captulo especial sobre Mxico. F.C.E. Mxico. MEC (1994). Ministrio da educao e desporto. Secretaria Executiva S.E. Braslia. D.F. Brasil. Desenvolvimento da educao. Relatrio 1992/1994. Braslia. D.F. Outubro. Savater, Fernando (1997) El valor de educar. Instituto de Estudios Educativos y Sindicales de Amrica latina. Mxico. Schuwartzman, Simon (1991). La enseanza superior en Amrica Latina: un decenio perdido. Perspectivas No. 29. Mxico. Tedesco, Juan Carlos (1985). "Paradigmas de la investigacin socioeducativa". Revista Latinoamericana de Estudios Educativos, nm. 2, Mxico, pp. 11-42 Veja (1997). Os melhores e as piores faculdades do Brasil. No. 17 ano 30 edio 1493. So Paulo 30 de abril. World Bank (1996) Prioridades y estrategias para la educacin. Washington D.C. E.E.U.U

La investigacin educativa en Mxico y brasil Armando Alcntara Santuario Investigador del Centro de Estudios sobre la Universidad, UNAM. Integrante del Seminario de Educacin Superior del CESU. Correo e: aralsan@servidor.unam.mx Romo Beltrn, Rosa Martha (coordinadora) (2002). La investigacin educativa en Mxico y Brasil, Guadalajara, Universidad de Guadalajara, 251 pp. Desde hace ya cinco aos el Departamento de Estudios en Educacin de la Universidad de Guadalajara (UdeG) en coordinacin con el Consejo Mexicano de Investigacin Educativa (COMIE) ha venido organizando los Encuentros Internacionales de Investigacin Educativa en los que participan acadmicos del pas invitado a la Feria Internacional del Libro, los de la propia UdeG, del COMIE y de otros pases. El producto de estos Encuentros en los que se intercambian experiencias, proyectos, reflexiones y anlisis crticos sobre diversos problemas de la indagacin educativa se ha venido publicando de manera regular. En la edicin 2001, los participantes invitados del extranjero fueron los investigadores de Brasil. Es este un pas con el que Mxico tiene una gran amistad y con el cual se comparten muchos de los grandes problemas sociales y educativos que caracterizan a nuestra poca. Ambos son junto con Argentina los pases ms grandes en extensin territorial y poblacin de Amrica Latina (aunque Brasil tenga mayores dimensiones en dichos indicadores). Asimismo, tanto en la inmensa nacin sudamericana como en nuestro pas existe una terrible desigualdad en la distribucin de la riqueza; y en ambas sociedades hay una diversidad tnica caracterizada por grupos que se ven desfavorecidos en trminos de oportunidades educativas, slo por sealar algunos de los ms acuciantes. El libro que ahora nos ocupa ha sido dividido de manera muy atinada por su compiladora alrededor de tres grandes temticas. La primera tiene que ver con las polticas pblicas y su impacto en la formacin profesional. Integran esta temtica tres trabajos. El primero de ellos, a cargo de Luca Mantilla, Las polticas para la educacin superior mexicana en la dcada de 1990. Criterios subyacentes y terribles consecuencias, es una aguda crtica a las polticas neoliberales que han venido dominando el escenario de la enseanza superior en nuestro pas en pocas recientes, si bien se enfoca a la situacin existente en Jalisco y, en particular, en Guadalajara. El anlisis de la autora se centra en distintos aspectos cambiantes en trminos del significado de la formacin profesional universitaria, la demanda y cobertura de la matrcula profesional, la composicin social de los estudiantes y su distribucin por reas del conocimiento, carreras y, especialmente, por gnero. La autora subraya tres ideas que guan su trabajo: 1) el sello antihumanista de las actuales programas polticas que afectan a estudiantes y profesores en el nivel profesional; 2) la lgica por la cual se rigen dichas polticas y programas se legitima a s misma, por ejemplo, en la bsqueda de la calidad y en la evaluacin de las actividades acadmicas; 3) las polticas y programas carecen de utopa y consideran la realidad como dada e inamovible, subrayan ms la adaptacin y adolecen de proyectos alternativos. Una interesante observacin que Mantilla destaca es el hecho de que las polticas neoliberales no siempre han sido sometidas a una reflexin o eleccin democrtica, pero tampoco han sido impuestas por la fuerza. Lo que sucede en muchas ocasiones es que se expresan en programas de adhesin voluntaria o concursos para obtener compensaciones adicionales al salario normal. Habra que aadir que esto ocurre tanto al nivel de los individuos como de las instituciones. La autora concluye sealando un aspecto que por obvio no deja de ser importante: la necesidad de realizar anlisis posteriores a la puesta en marcha de las polticas, para poder valorar as sus consecuencias en los actores de la vida acadmica y la sociedad en su conjunto. El segundo de los trabajos de este apartado Demanda, estudiantes y eleccin de carrera, realizado por Ragueb Chan de la Universidad Veracruzana, es un estudio detallado del comportamiento observado en la matrcula de la educacin superior mexicana a partir de los aos sesenta. Dicho comportamiento, caracterizado por la expansin de la demanda redund, segn Chan, en la ampliacin y creacin de instituciones y en una diversificacin de los establecimientos. El autor centra gran parte de su trabajo en la concentracin de la demanda en las reas Econmico-Administrativas y Humanidades, para lo cual examina la trayectoria de los estudiantes desde el bachillerato. En este sentido, lo que l encuentra es que la oferta, la matrcula y el egreso han mostrado una inadecuada concentracin en un reducido grupo de opciones profesionales. Ello ha contribuido a alterar la funcionalidad de la formacin universitaria con el mercado de trabajo y, en consecuencia, ha reducido el aporte de los estudios universitarios a la

movilidad social. Para apoyar este postulado, Chan analiza tanto los datos disponibles a nivel nacional como los que le proporcionan sus investigaciones con los estudiantes de la Universidad Veracruzana. Una tarea que parece desprenderse de este detallado anlisis es encontrar estrategias eficaces para reorientar la demanda, lo cual no es nada fcil, puesto que, aunado a lo multicausal de la eleccin de carrera, el mercado laboral para las profesiones no ha crecido al ritmo de la demanda de empleo.. El siguiente trabajo de esta seccin, La universidad y la formacin de profesores en Brasil, corri a cargo de la profesora Lizete Shizue Bomura Maciel, quien en su muy interesante ensayo examina la situacin que guarda la formacin de los profesores brasileos. La autora toca una problemtica muy cercana a la realidad mexicana que es la expansin de la educacin superior privada y el deterioropor falta de apoyo gubernamentalde las universidades pblicas. Hay que recordar que una caracterstica distintiva de la educacin superior de esa nacin sudamericana es que el sistema privado cuenta con una matrcula mayor que la del sistema pblico. La profesora Bomura Maciel subraya el problema que representan para el profesorado universitario de su pas, los bajos salarios y la bsqueda de complementos al salario mediante el financiamiento de proyectos de investigacin proveniente de diversas fundaciones universitarias. Seala tambin que las deficiencias en la formacin que reciben muchos profesores afecta considerablemente el rendimiento de los estudiantes en los distintos niveles del sistema educativo del Brasil. Sugiere que la universidad, en su funcin social de formadora de profesores, debe romper con sus muros, abriendo sus relaciones con el exterior a fin de redefinir su lugar en la sociedad contempornea. Concluye remarcando la necesidad de luchar por las posibilidades que tienen las instituciones escolares de afirmar su compromiso social, es decir, la formacin profesional de calidad de los universitarios brasileos. La segunda parte del libro en cuestin incluye dos trabajos relacionados con la educacin y la comunicacin. El primero de ellos intitulado Investigacin sociocultural en las intersecciones entre comunicacin y educacin, fue elaborado por Ral Fuentes Navarro. Se trata de un ensayo crtico en torno a la idea emanada de concepciones del desarrollo y la modernizacin en el sentido de considerar a la educacin como un medio, como un factor determinante del progreso individual y colectivo, y a la comunicacin, como el instrumento por antonomasia para la extensin de los servicios educativos. Con el fin de contrarrestar el reduccionismo que identifica comunicacin con medios de difusin o con las aplicaciones tecnolgicas, y a la educacin con lo que pasa en la escuela, el autor propone tres mbitos en los cuales puede notarse la convergencia de la comunicacin y la educacin: el de los conceptos, el de las instituciones y el de las prcticas cotidianas. En tales mbitos se requiere articular esfuerzos de investigacin; la perspectiva sociocultural permite formular marcos pertinentes y productivos, en trminos acadmicos y sociales. Cabe agregar, segn el autor, que en dicha perspectiva comunicacin y educacin son nombres genricos para proyectos socioculturales en los que los sujetos creen y por los cuales luchan en la prctica cotidiana. Luego de revisar a autores como Wright Mills, Giddens, Wallerstein y Habermas, Fuentes Navarro concluye su anlisis sealando que el enfoque hermenutico profundo sintetiza creativamente el sentido interpretado por el investigador contrastndolo metdicamente con los anlisis socio histricos y discursivos, as como con la interpretacin del sentido comn. Jos Luis Vieira de Almeida, en su trabajo Educacin y Comunicacin pretende examinar las relaciones entre comunicacin y educacin desde la perspectiva de la ontologa del ser social desarrollada por Lukcs y Mszros. El autor parte tambin de la concepcin de comunicacin desarrollada por Bajtn a principios del siglo XX, quien la consideraba como un atributo estrictamente humano y que se desenvolva mediante una relacin dialctica. Jos Luis Vieira subraya que la educacin escolar constituye un lugar privilegiado para el desarrollo de mediaciones, el cual debera ser el principal objetivo de profesores y estudiantes. A su vez, la mediacin es una categora filosfica ampliamente desarrollada por Hegel. Vieira de Almeida considera que la educacin formal slo tiene sentido cuando propicia el desarrollo de mediaciones que permitan a los alumnos la organizacin de su pensamiento. En caso de que la escuela est ajena a dicho desarrollo, el autor se pregunta si podr ser sustituida por la televisin, Internet o alguna otra institucin. Subraya, finalmente, que la superacin de los dilemas a los que se enfrenten los educadores en la actualidad tiene un carcter fundamentalmente histrico y, por lo tanto, depende de ellos mismos. Se puede apreciar una coincidencia entre los trabajos de Fuentes Navarro y Vieira en lo que se refiere a la crtica que ambos hacen al papel asignado a la comunicacin dentro del proceso educativo. La tercera y ltima parte del libro, denominada Reflexiones y Propuestas Educativas incluye tres interesantes artculos. El primero de ellos, Repercusiones de las actuales polticas pblicas brasileas en las acciones de

educacin y salud realizada en conjunto con las clases populares, fue escrito por la profesora Hedy Silva Ramos Vasconcellos. Su trabajo subraya una situacin que se est extendiendo no slo a los dos pases participantes en el encuentro, sino al resto de Amrica Latina y aun ms all. Se trata de la insatisfaccin con las polticas sociales vigentes. En los ltimos aos hemos sido testigos de las grandes movilizaciones populares en varias naciones de la regin e incluso de los llamados pases desarrollados, en contra de las polticas neoliberales que siguen empobreciendo a grandes grupos de la poblacin. La autora describe con detalle dos de los nuevos movimientos sociales relacionados con la educacin y la salud que actualmente se estn desarrollando en Brasil. El primero de ellos es el movimiento popular de los pobres (los marginados de las favelas) y el otro es el ambientalista que alerta acerca de la necesidad de cuidar la sustentabilidad de los ecosistemas. Para ella, son estos dos movimientos los que sealan las repercusiones de las polticas pblicas en las clases populares de su pas. Esto ha llevado, entre otras acciones, a la creacin de novedosas redes sociales, las cuales eventualmente podrn afectar las polticas sociales, tanto por su nmero como por su accin poltica. Lo anterior constituye un valioso ejemplo de movimientos de autogestin y de movilizacin popular con orientaciones claras para la solucin de problemas sociales que van ms all de la mera demanda a los gobiernos locales y federales. Es importante destacar tambin de este trabajo el llamado de la autora a debatir y reflexionar acerca de la contribucin de la investigacin educativa a la comprensin de las polticas pblicas, particularmente en los casos de Brasil y Mxico. Uno de los trabajos ms interesantes y mejor documentados del libro (La escuela ciudadana del siglo XXI. Comunicacin y educacin) es, a nuestro juicio, el de Jos Eustaquio Romo. En l, y con base en los principios de la Escuela Ciudadana derivada del pensamiento de Paulo Freire, se hace un brillante y documentado anlisis del Informe Delors, as como de la Teora de la Complejidad de Edgar Morin. En el primer caso, el documento coordinado por Jacques Delors (La educacin encierra un tesoro), es examinado en sus cuatro pilares: aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a vivir juntos y aprender a ser. En el segundo, la teora de Morin se expresa en la obra Los siete saberes necesarios para la educacin del futuro. Conviene advertir que las obras de ambos autores fueron publicados por la UNESCO y han tenido gran difusin e influencia entre los educadores de una gran cantidad de pases. El anlisis realizado por el profesor Romo, co-director fundador del Instituto Paulo Freire, enfatiza los aspectos lingsticos y epistemolgicos de las obras de Delors y Morin, destacando sus limitaciones y omisiones. Una de las principales herramientas para su crtica es el contraste de la accin de aprender o reaprender desde la perspectiva freiriana expresadas en Pedagoga de la esperanza y Pedagoga de la autonoma. Saberes necesarios para la prctica pedaggica con las concepciones bancarias de la educacin y el neoliberalismo. Es pertinente destacar lo que al principio de su artculo menciona Romo respecto a su participacin junto con Moacir Gadotti en el Proyecto de Escuela Ciudadana en el que se cuestion a profundidad el sentido burgus de ciudadana, la cual se ha visto limitada a la institucionalidad democrtica formal. Lo que dicho proyecto propona era un concepto nuevo en el que se indujera una toma de conciencia resistente a los factores que tratan de acotar y eliminar la democracia y los derechos fundamentales de los ciudadanos. La Escuela Ciudadana, por otra parte, debera ser estatal en cuanto al financiamiento, comunitaria en cuanto a su administracin, y pblica en cuanto a su finalidad. Estos tres principios, aunque simples y sin grandes novedades, tienen implicaciones socio polticas mucho ms profundas de lo que a simple vista se pudiera imaginar, pues llevan implcito una profunda toma de conciencia social y autogestionaria junto con un amplio sentido de comunidad. Por todo lo anterior, son mltiples y dignas de ser exploradas las implicaciones del trabajo de Jos Eustaquio Romo para la construccin de un currculo que est a tono con las realidades del siglo XXI. Finalmente, el libro cierra con una extensa reflexin de Sonia Comboni acerca del currculo para la diversidad: interculturalidad y la construccin del conocimiento. La autora seala que la investigacin disponible sobre Amrica Latina indica la existencia de graves carencias en trminos de resultados del proceso educativo, particularmente en contextos caracterizados por la diversidad regional, lingstica y cultural. Dos grandes preguntas guan el anlisis efectuado por Comboni: de qu dependen las disparidades existentes en trminos de aprovechamiento de la oferta educativa? Y a qu se debe la enorme baja de efectividad y eficacia del proceso pedaggico entre poblaciones con diversos grados de marginacin o exclusin? La respuesta a estos cuestionamientos, segn la autora, est basada en los contenidos de una educacin intercultural, abierta y flexible que deben estar relacionados tanto con las categoras culturales como con los principios clasificatorios de la cultura propia y los referidos a otras culturas. Comboni considera

que la crisis de la educacin en la regin latinoamericana no es producto de una coyuntura especfica, sino que es la expresin del agotamiento de las posibilidades de los estilos tradicionales de la enseanza as como de una concepcin terica e ideolgica basada en la idea de que una nacin se construye a partir de una educacin homognea y castellanizante. Agrega la autora a este respecto que el empleo de la ideologa de la homogeneizacin dio como resultado la profundizacin de las diferencias y la prdida de la identidad de un gran nmero de pueblos y comunidades. Frente a una posicin del currculo basada en el concepto durkheimiano de la educacin la accin de las generaciones adultas sobre los nios para hacer de ellos hombres del maana, tiles a la sociedad, la autora contrapone una visin innovadora que considera al currculo como un conjunto de oportunidades que permiten desencadenar la actividad del estudiante en la bsqueda del conocimiento, a travs de la cual se adquieren experiencias que posibilitan criticarlo, evaluarlo y utilizarlo en el momento oportuno. Seala tambin que es posible adoptar una definicin amplia de currculo, centrada en la determinacin de necesidades bsicas de aprendizaje (tanto en el nivel de los instrumentos como de los contenidos). Por otro lado, Sonia Comboni dedica una parte importante de su texto a la revisin del concepto de interculturalidad. Critica las nociones tradicionales de dicho concepto entre las que identifica la etnocentrista, la relativista, la conflictiva y la que se basa en dominios de consenso. A ellas opone una interculturalidad considerada como un proceso amplio, que afirme y fortalezca la identidad cultural de los educandos y que site la cultura como punto de partida para el logro de aprendizajes. Que promueva, asimismo, la formacin de una actitud que rechace cualquier forma de discriminacin. Por tanto, la interculturalidad en la educacin debera atravesar el curriculum, las estrategias de enseanza, los recursos y apoyos pedaggicos como tambin las relaciones entre profesores, estudiantes y padres de familia, considerando que de esta manera se podr conocer mejor la naturaleza de la enseanza y del aprendizaje. En fin, que todo el conjunto de aspectos que se integran en el curriculum sea pensado desde la diversidad. Comboni concluye enfatizando que el enfoque curricular derivado de esta perspectiva habr de apoyar la produccin de conocimiento integrado y relacionado con el contexto comunal, social, cultural y lingstico del educando. Como habr podido observarse en los prrafos anteriores, lo que articula a los ocho trabajos que conforman La Investigacin Educativa en Mxico y Brasil es el anlisis y la crtica desde diversas disciplinas y variados contextos a las polticas pblicas aplicadas al campo educativo que se han venido desarrollando en Amrica Latina desde principios de la dcada de los ochenta. Hay en ellas tambin un afn de coadyuvar al examen del neoliberalismo que ha inspirado la mayor parte de tales polticas. Otro eje articulador tiene que ver con el papel de los actores sociales en estos mismos procesos, as como las vinculaciones entre los aspectos tericos y empricos de los procesos educativos. En este sentido hay que destacar la atencin que se dio en algunos trabajos a las mediaciones existentes entre el diseo y la puesta en marcha de los instrumentos de poltica. Finalmente, se puso de relevancia el asunto de la interculturalidad educativa, el cual cobra cada vez mayor importancia en virtud de la creciente conciencia de la pluralidad tnica y cultural que caracteriza a nuestras sociedades. Este volumen que recoge los trabajos presentados en el Encuentro Internacional de Investigacin Educativa en Mxico y Brasil al igual que los celebrados con anterioridad y que han tenido como invitados a otros pases de la regin ha significado una aportacin muy importante al intercambio de experiencias entre naciones con problemas similares en el terreno educativo y, por ello, merece seguir siendo apoyado. Constituye un instrumento muy valioso en el siempre anhelado dilogo entre los pases que integran nuestra Amrica Latina.

4.- Estudios comparativos entre la investigacin educativa en Mxico y la realizada en otros pases.

SITUACIN ACTUAL DE LOS SISTEMAS Y POLTICAS EDUCATIVAS DE PASES LATINOAMERICANOS Y SU INFLUENCIA EN LOS PROFESORES. AUTORES: Dr.C. Rosa Mara Massn Cruz. Instituto Superior Pedaggico E. J. Varona. Correo electrnico: rosita@ispejv.rimed.cu . Dr.C. Jorge Fiallo Rodrguez. Instituto Pedaggico Latinoamericano y Caribeo (IPLAC). Correo electrnico: fiallo@iplac.rimed.cu RESUMEN: El objetivo del trabajo es brindar una aproximacin a la realidad de las polticas y sistemas educativos latinoamericanos en las ltimas dcadas del siglo XX y precisar las problemticas generales que en la actualidad afectan todas las esferas de la realidad educativa del continente, para determinar qu implicaciones tienen stas para la formacin profesional de los educadores. El anlisis crtico aborda los aspectos relacionados con el cmo se han proyectado las polticas educativas en los pases de la regin durante el periodo analizado, cules son los principales problemas educativos que se han generado en el cumplimiento de estas polticas educativas, y qu repercusin ello ha tenido en las estrategias de formacin de profesional de los profesionales de la educacin. PALABRAS CLAVES: Polticas educativas, sistemas educativos, formacin de profesores. CURRENT SITUATION OF THE EDUCATIONAL POLICIES AND SYSTEMS IN LATIN AMERICAN COUNTRIES: THEIR INFLUENCE ON TEACHERS. ABSTRACT: In this article the reader will find a synthesis of the current situation of the educational policies and systems in Latin America and their impact on undergraduate teacher training, as well as on professional development. There are also definitions of some concepts related to the topic one as that of educational policies and educational system. To back up this situation, a study of the records of the current educational reality of these countries is carried out. Lastly, some ideas are sketched of what the authors consider to be the challenge about teacher training and upgrading, starting from data provided by the UNESCO. KEY WORDS: Educational policies, educational systems, teachers training, teachers undergraduate education. INTRODUCCIN. La educacin latinoamericana es una manifestacin del proceso de dependencia que han sufrido los pases de la regin con respecto a los pases desarrollados y fundamentalmente de Estados Unidos. Esta realidad hace que los sistemas y las polticas educativas reflejen en s las particularidades de los contextos nacionales donde se insertan y las regularidades generales que establecen estas relaciones de dependencia. A partir del reconocimiento de esta regularidad, y cuando el propsito que se persigue es el estudio de la manifestacin de algunos de los aspectos que componen la prctica educativa, en el caso que nos ocupa la situacin de los profesionales de la educacin, es necesario partir del estudio de las polticas y los sistemas educativos por ser los que determinan las caractersticas esenciales de cada manifestacin del fenmeno educativo. La poltica educativa es la dimensin educativa de la poltica estatal, en la cual se pauta el ideal de ciudadano a formar (dimensin filosfica), la forma y la responsabilidad del Estado con su puesta en prctica (dimensin legislativa), qu caractersticas generales debe tener el proceso educativo (dimensin pedaggica), y qu exigencias polticas, econmicas y sociales sta debe satisfacer (dimensin sociolgica). Se organiza a travs del sistema educativo, que es el conjunto de tipos de enseanza, grados y niveles escolares por los que transitan los educandos en el proceso de su formacin. Los profesionales de la educacin, dentro del marco de la poltica educativa, se forman y superan para que respondan a las exigencias ideolgicas, culturales y cientficotcnicas que se definen desde la poltica. No obstante esta realidad,

la formacin y la superacin de los profesionales de la educacin dentro del sistema educativo mantienen cierta independencia, hecho que est dado, entre otras cosas por: - El tipo de centro docente donde se forman y se superan. - Las condiciones materiales de trabajo. - La concepcin educativa que se asume con respecto a su formacin profesional. El objetivo de este trabajo es aproximarnos a la realidad de las polticas y sistemas educativos latinoamericanos en las ltimas dcadas del siglo XX y precisar las problemticas generales que en la actualidad afectan todas las esferas de la realidad educativa del continente y, en particular, la formacin profesional de los educadores. En el anlisis que se propone se parte de considerar como aspectos generales: - Cmo se han proyectado las polticas educativas en los pases de la regin durante el periodo analizado?. Cules son los problemas educativos que se han generado en el cumplimiento de las polticas educativas?. Qu implicaciones han tenido y tienen en la formacin profesional de los profesionales de la educacin?. 1. Antecedentes de la realidad educativa actual. La crisis econmica que afecta la realidad latinoamericana en la actualidad es el resultado de un proceso que se opera desde finales de la Segunda Guerra Mundial. Los aos sesenta y setenta, terminada la reconstruccin de los pases involucrados directamente en la Segunda Guerra Mundial, se presenta como una etapa donde hay una notable aceptacin del papel benefactor del Estado a partir de que ste garantice los gastos fundamentales de los servicios pblicos y sobre todo, de la educacin. Marchesi y Martn (1998) valoran sta como una etapa de progreso y optimismo que se viva en el Primer Mundo y se exportaba al Tercero. Fue un momento donde se luchaba desde diferentes perspectivas contra el capitalismo, y como consecuencia, este sistema adopt diferentes variantes para contrarrestar esa lucha (derrocamiento de gobiernos democrticos e imposicin de regmenes dictatoriales, creacin de agencias y organizaciones de injerencia cultural), lo que agudiz cada vez ms las contradicciones entre el Norte y el Sur y las confrontaciones (guerra fra) entre los pases desarrollados. Segn estos autores, los pases capitalistas desarrollados lograron en este perodo, en relacin con el proceso educativo: - Extender la educacin para todos los alumnos. - Un aumento notable de los recursos econmicos destinados a la educacin. - Confiar en la educacin como va para lograr mayor igualdad de oportunidades que redujera las desigualdades generadas por las diferencias econmicas y sociales. - Cambios estructurales importantes en cuanto a la extensin de la obligatoriedad de la enseanza, la creacin de currculos comunes en la etapa de la educacin bsica y obligatoria. Esta situacin no satisfizo las intenciones de democratizacin de la educacin que se persegua en estos pases, ya que, aunque lograron que los sistemas educativos aumentaran considerablemente la cobertura para atender a toda la poblacin, la formacin que sta recibi no modific significativamente las diferencias entre las clases sociales. En la obra "La escuela capitalista en Francia", de los socilogos franceses Baudelot y Establet, escrita en la dcada del setenta del siglo XX, se demuestra cmo la escuela en las sociedades capitalistas est diseada para dividir, y no para unir, lo que queda expresado cuando se afirma:

"... lo que se ofreca espontneamente bajo las apariencias de la unidad y de la especialidad se revela esencialmente dividido. Materialmente, la escuela no es la misma para todos. Al contrario, la escuela divide a aquellos que la frecuentan. El primer efecto de esta divisin consiste en repartir rigurosamente a la poblacin escolarizada en dos masas desiguales y en distribuirlas en dos tipos de escolaridad: una escolaridad larga, reservada a la minora, y una escolaridad corta o acortada, premio de la mayora" (Baudelot y Establet, 1976, pg.1). En cuanto a las polticas educativas, se hacen reformas que reflejan un enfoque tecncrata de la educacin, en el que apoyndose en las tesis fundamentales de la teora del capital humano, se seala que la inversin sistemtica en la educacin aumentar la productividad de la fuerza de trabajo. En los pases donde se consolidaron los Estados democrticos capitalistas las polticas educacionales estaban llamadas a jugar un papel determinante en su desarrollo. A diferencia de los procesos que sucedan en los pases del Primer Mundo, la situacin vivida en la Amrica Latina durante este periodo era una manifestacin de la relacin Norte Sur. El cientfico cubano Germn Snchez la defini cuando asegur: ... el estancamiento econmico de los pases industrializados, evidenciado sobre todo en las crisis cclicas de 1969 - 1971 y 1974 -1975 origin una manera de capital relativamente ociosa, que fluy hacia los pases subdesarrollados en forma de prstamos fciles con el fin de obtener mejores tasas de ganancias que en sus lugares de origen" (Germn, 1990, pg. 10). Este fenmeno permiti consolidar en los pases del continente una burguesa monpolica asociada que se instaura en el poder a travs de dos formas fundamentales, aunque con el mismo objetivo. 1- Utilizando las mismas relaciones institucionales establecidas. 2- Estableciendo dictaduras militares. La introduccin de este capital trajo consigo un cambio en los procesos industriales y en el desarrollo de las fuerzas productivas, al modernizarse los sistemas productivos y la utilizacin de nuevas tecnologas. En cuanto a la educacin, este proceso trajo aparejado la designacin de mayores recursos financieros, que en ultima instancia se invirtieron fundamentalmente, en crear sistemas educativos altamente burocratizados, en un aumento de la cobertura escolar en algunos pases pero que no signific necesariamente una relacin unvoca entre aspectos tan esenciales como cantidad, igualdad y calidad; de igual manera no se logr eliminar el analfabetismo en algunos pases, y en otros, el proceso fue inverso. Los sistemas educativos se organizaron a partir del principio de la centralizacin, lo que no corresponda con la diversidad de la poblacin en cuanto a caractersticas tnicas, culturales y econmicas, entre otras, lo que result ser unas de las causas ms identificadas cuando se valoraba las razones de los altos ndices de la desercin y repitencia escolar que afectaba notablemente la eficacia y eficiencia de los sistemas educativos. Esta situacin es resumida por Massn al plantear que entre las problemticas que tiene la educacin en estos momentos, se destacan: - El reconocimiento de que una de las limitaciones que tienen el diseo y aplicacin de las polticas pblicas de educacin es la falta de recursos financieros. - El ritmo de crecimiento de la cobertura escolar en algunos casos fue lento y en otros se detuvo.

- El salario de los maestros y profesores sufri un deterioro significativo, lo que desmoraliza al profesional docente y provoca el abandono de la profesin por parte de los ms calificados, con lo que disminuyen las posibilidades de atraer a los mejores talentos de la sociedad para que se preparen como docentes. - Se reducen los recursos para los servicios educacionales, lo que se refleja en la falta de inversiones en equipos para la enseanza de las ciencias, en la elaboracin de los textos y materiales didcticos y en el mantenimiento de los edificios. - Disminuyen las posibilidades para la capacitacin del personal docente. - Los sistemas educativos no tienen calidad ni son equitativos" (Massn, 2002, pg. 9). Las condiciones econmicas y polticas se fueron agudizando hasta tal punto que en 1982 estalla la crisis de la deuda externa con la declaracin de la moratoria de Mxico, lo que puso en evidencia la interrelacin entre deuda y crisis de la economa capitalista a nivel internacional. La incapacidad del pago de la deuda externa por los pases de la regin condiciona la aplicacin de las polticas neoliberales impuestas por los organismos internacionales acreedores fundamentales de la economa latinoamericana. La esencia de las reformas propuestas, bajo el rtulo del neoliberalismo, es la economa de mercado, entendiendo ste como un sistema de intercambio de bienes y servicios en el que la distribucin de los recursos se basa exclusivamente en consideraciones de precio monetario, y en que los criterios de eficiencia se fundamentan en el clculo de costo - beneficio individual, de los que intervienen en el mercado. En la dcada del ochenta, se incubaron y proyectaron las actuales reformas educativas y curriculares. En este momento se combinaron y manejaron las condiciones subjetivas creadas a partir de demandas surgidas en la comunidad de educadores, para justificar desde el punto de vista pedaggico, algunas medidas econmicas impuestas a la mayora de los pases de la regin por agencias y organismos financieros internacionales. Las demandas que se hacan desde los sectores ms comprometidos y revolucionarios del magisterio estuvieron dirigidas a que se transformaran las polticas educativas y las concepciones curriculares. stas se reflejaron desde diferentes puntos de vista: en la concepcin humanista y revolucionaria de Paulo Freire, en las posiciones crticas de socilogos como Toms Vasconi, Adriana Puiggrs y Juan Carlos Tedesco, entre otros. Tambin eran el reflejo de las mltiples voces que se levantaban en otros espacios donde se evidenciaba un compromiso social con la educacin latinoamericana, como es el caso de los movimientos de Educacin Popular. Ya a finales de la dcada del ochenta, estas reflexiones que, hasta este momento se consideraron como voces menores, se retomaron y, sin autora especfica, se conform la concepcin educativa que justific las reformas educativas que le exigieron el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional a los diferentes gobiernos latinoamericanos, como premisa fundamental para renegociar la crisis econmica a travs de la frmula del neoliberalismo. Por ello, los anlisis que se realicen a partir de este momento de la realidad educativa latinoamericana se mueven entre una educacin desacreditada por no ser eficiente, el impacto de una profunda crisis econmica que afecta de manera directa a la educacin, y la certeza de la necesidad de un cambio educativo que proponga nuevos paradigmas. 2. Cambios en las polticas y los sistemas educativos. Nuevo proyecto de modelo educativo.

En la bsqueda de estos nuevos paradigmas se han conformado dos discursos sobre el modelo educativo a asumir en momentos de crisis y de reestructuracin de la economa: 1. El que identifica la educacin como una de las alternativas fundamentales para la solucin de los problemas esenciales que se manifiestan en el mundo contemporneo. 2. El que critica la realidad de la educacin y propone frmulas vinculadas a soluciones econmicas y a una perspectiva neoliberal. El primero est fundamentado por la UNESCO y refleja una concepcin educativa proveniente de una alternativa humanista que ve en la educacin una va para el cambio econmico y social. En esta concepcin se puntualiza que la educacin ha de tener lugar a lo largo de toda la vida, preparando al ser humano para saber, saber hacer, ser y convivir. (Delors, 1996, pg. 4). Lo anterior exige del proceso educativo escolar una nueva perspectiva que ponga en un plano activo tanto a docentes como a educandos en la asimilacin de la cultura, en el desarrollo de la ciencia y la tecnologa, y en su ejercicio ciudadano. La educacin escolar tiene entre sus propsitos fundamentales ensear a aprender. Para ello, los centros escolares se consideraron espacios abiertos insertados en la comunidad y por ello, se necesita de currculos flexibles y contextualizados que permitan espacios tanto a las demandas generadas en esos contextos locales como las generadas a nivel de pas y / o regin. Todo lo proyectado debe ocurrir en sistemas educativos descentralizados, donde cada centro educativo defina proyectos educativos que protagonismo a la comunidad educativa escolar y a todos los agentes que desde la propia comunidad contribuyan a la puesta en prctica y consolidacin del proyecto. La otra tendencia, que critica la realidad de la educacin y propone frmulas vinculadas a soluciones econmicas y a una perspectiva neoliberal, se manifiesta en una crtica a la escuela pblica, favoreciendo a la privada a travs de la fundamentacin de una concepcin educativa que trasplanta a la escuela mtodos y procedimientos de gestin propios de empresas privadas. Esta concepcin tiene como punto de partida esencial los conceptos de eficacia y de eficiencia que, desde esta ptica, justifican la privatizacin. En cuanto a lo anterior, Puelles asegura que en realidad estamos frente a un pensamiento ms poltico que econmico, frente a una nueva ideologa que trata de redefinir y repensar el mundo desde categoras conservadoras, ajenas a los principios tan arraigados en la conciencia del mundo occidental como los de igualdad, equidad, justicia social y solidaridad (Puelles, 2000). En el discurso pedaggico que se ha estructurado alrededor de esta concepcin neoliberal, se reorientan conceptos que justifican los intereses de la privatizacin, entre ellos se destacan: - La calidad total. - La libertad de eleccin de los centros docentes. - La autonoma institucional. El concepto de calidad es retomado desde los presupuestos del neoliberalismo en funcin de considerar la calidad a partir de identificarla con el rendimiento escolar de los centros docentes y de los alumnos, introduciendo la competencia en la escuela sin considerar las mltiples situaciones de desigualdad de partida que pueden tener los educandos.

Dentro de estas situaciones de desigualdad se pueden identificar: el lugar de procedencia de los educandos (poblacin marginada o desfavorecida), si son de diferentes culturas, o si los centros escolares estn enclavados en zonas perifricas habitadas por una poblacin de difcil integracin y acceso. Las pruebas estandarizadas que comnmente se utilizan para medir los niveles de eficiencia, desconocen elementos cualitativos tan importantes como: la formacin de los docentes, los materiales didcticos disponibles, las caractersticas del proceso de enseaza aprendizaje, que son determinantes en el rendimiento de los escolares. La calidad responde en este enfoque a una concepcin economicista de la educacin, donde la especificidad pedaggica de la escuela es olvidada, desconocida o relegada, a partir de que sta aparece como una unidad de produccin donde lo importante no son los factores pedaggicos sino la gerencia del centro docente y la adecuada divisin del trabajo en la organizacin escolar. El educando no es un ciudadano sino un cliente, un consumidor; los padres son considerados tambin como clientes que buscan lo mejor en el mercado. En esta concepcin no hay espacio para la compensacin de desigualdades, para el ejercicio de los derechos de la educacin o para la atencin de las poblaciones excluidas (Puelles, 2000). En cuanto a la libertad de eleccin de los centros docentes, se propone que los educandos y padres puedan elegir los centros escolares, esto permite que la escuela pblica y privada compitan en igualdad de condiciones, aunque las ltimas por lo general tienen mejores condiciones que las primeras. Otra consecuencia evidente de esta concepcin es que agudiza las desigualdades al favorecer a travs de los mismos mecanismos del mercado, las posiciones de los que ya tienen mayores ventajas econmicas. La autonoma institucional est muy relacionada con la calidad y libertad de eleccin de institucin. No se trata de dar mayores recursos a los centros docentes sino de que stos tengan mayor autonoma para mejorar su gestin, por ello las escuelas pblicas debern tener mayor autonoma administrativa y pedaggica pero con muchos menos recursos que las privadas. La autonoma se manifiesta fundamentalmente a partir de la descentralizacin educativa, elemento que se ha convertido en el eje fundamental que sustenta todas las reformas educativas actuales, pero en cualquier caso conviene tener presente que la descentralizacin en los centros docentes, la concesin de la autonoma, pocas veces autntica, esconde en no pocas ocasiones una estrategia pblica de desplazar la responsabilidad de los poderes pblicos, privatizando por esta otra va la educacin, el xito o el fracaso le corresponde ahora a los centros docentes en virtud de la autonoma institucional. (Puelles, 2000, pg. 35). Por ltimo, es cierto que a favor de la privatizacin se han sealado importantes razones, tales como reduccin presupuestaria, la necesidad de dinamizar el funcionamiento de las instituciones educativas o la revalorizacin del conocimiento como factor de produccin, razones no exentas de una fuerte connotacin ideolgica (Tedesco, 1995). No obstante, los impulsores de esta poltica no han tomado en cuenta que la conciencia creada a travs de dos siglos de consolidacin de los sistemas pblicos de educacin y de algunos logros importantes, impiden una aplicacin pura y simple de la privatizacin. Debemos aclarar que, cuando hablamos de que la tendencia neoliberal enarbola la elevacin de la eficiencia y la eficacia, no se supone que el discurso de la UNESCO desconozca la importancia de estas categoras, sino que el neoliberalismo presupone una idea ms pragmtica, al poner el nfasis en la insercin en el mundo laboral, y no se hace tanto hincapi en la formacin integral de los educandos. Estos elementos generales que constituyen los presupuestos de los modelos educativos a los cuales se aspira, le imponen a la formacin y superacin del personal docente nuevos retos.

3. Retos para la formacin y superacin del docente. De acuerdo a los datos del Seminario Regional sobre la Situacin y Perspectivas de las Instituciones de Formacin Docente en Amrica Latina, celebrado en Honduras, en 2004, la situacin actual que enfrentan la mayora de los pases de Latinoamrica y el Caribe respecto a la formacin y superacin de los docentes presenta rasgos como los siguientes: - Poco presupuesto de las autoridades nacionales, exceptuando a Cuba y Puerto Rico (4 billones de dlares para una poblacin de 3 millones 200 mil habitantes). - La existencia de diferentes currculos en las instituciones formadoras de docente, algunos de ellos de muy baja calidad. - La tendencia creciente hacia la creacin de Institutos privados. - Peor calidad de los institutos pblicos respecto a los privados. - Docentes desmotivados y con diferentes centros de trabajo. - Pocos docentes a tiempo completo en las Facultades e Institutos. - En algunos pases, no hay garanta de empleo para los egresados. - La prctica docente durante la carrera es muy limitada. Las nuevas polticas que se necesitan en la formacin y superacin de los docentes suponen un cambio de carcter sistmico que responda a las exigencias generales siguientes: a) La preparacin y superacin del docente debe asumir como principio fundamental el de la educacin a lo largo de la vida, y como un proceso que lo prepare para aprender a aprender. En esta concepcin educativa se prioriza el aprendizaje derivado de la prctica profesional y la investigacin, incorporando a ambas desde la formacin inicial, convirtindolos, en profesionales reflexivos, autnomos, creativos y comprometidos con los cambios educativos. A partir de ello, los docentes sern diseadores de propuestas educativas integradoras que contemplen el desarrollo de la personalidad de los educandos como aspecto esencial, para lo cual deben prepararse para saber disear y ejecutar alternativas educativas que contemplen la diversidad de sus educandos. b) Las polticas diseadas para la superacin del personal docente deben apoyarse en la educacin a distancia y otras formas de aprendizaje que se centren en la produccin de conocimientos a partir de una reflexin crtica sobre su prctica profesional. Con respecto a lo anterior, Jurjo Torres puntualiza: "En la actualidad, el pensamiento y el trabajo curricular en las aulas ya no se concibe como una simple derivacin cientfica de una serie de leyes, tambin cientficas, que habran construido determinadas ciencias... y que seran de obligada aplicacin por parte del profesorado en su trabajo en la prctica. Esta prdida de confianza en el positivismo fue consecuencia del empuje de determinadas corrientes derivadas de la filosofa hermenutica, de modelos de investigacin ms etnogrficos y de concepciones sociopolticas de izquierda, que denunciaban sesgos en la construccin del conocimiento y que, por el contrario, proponan dirigir nuestras miradas en otras direcciones que tomaban en consideracin a colectivos hasta ese momento obligados a mantenerse en silencio, lo que abri el paso a nuevos discursos y metforas " (Torres, 2001, pg. 11). En cuanto a la necesidad de que el docente sea reflexivo seala este autor: "En realidad, las autenticas finalidades de esta filosofa de la reflexin son: dotar a todos quienes conforman la comunidad educativa de mayores posibilidades de participacin en los centros; se busca implicar mucho ms al profesorado hacindolo ms consciente de su trabajo, convencindolo de que precisa buscar explicaciones y razones a todo lo que hace. Pero tambin, sirvindose de estas lneas argumentativas, desde posiciones ideolgicas de izquierda, se desea ampliar la responsabilidad en la mejora de

la educacin al propio alumnado, a sus familias y a las distintas asociaciones comunitarias que trabajan para el progreso de la comunidad en la que se encuentra enclavado el centro escolar y, en general de la sociedad. Es la aspiracin de una mayor autonoma y responsabilidad, algo que un bombardeo continuo de regulaciones desde la administracin vena coartando, puesto que evita el debate poltico y moral acerca de la enseanza, sola dejar al margen a los agentes sociales pasando a convertir el trabajo escolar en el futuro de regulaciones tecnocrticas y burocrticas". (Ibdem., pg. 11). Las nuevas polticas deben atender, en esencia, al mejoramiento de las condiciones de trabajo de los profesionales de la educacin y un cambio cualitativo en los procesos de aprendizajes que se centre tanto en su desarrollo intelectual como el de su personalidad. Por tanto, los docentes de Latinoamrica tienen que prepararse, al decir de la UNESCO, ...con nimo y competencias nuevas para encarar los desafos que enfrenta la educacin del siglo XXI en el contexto actual de los cambios polticos, sociales, econmicos, culturales, tecnolgicos, del mercado laboral y de la sociedad del conocimiento y la informacin (UNESCO, 2003, pg. 13) . Estos son los retos que enfrentan los docentes de Latinoamrica. CONCLUSIONES. Las condiciones a las que se enfrenta el mundo en el siglo XXI no son menos difciles que las que han transcurrido en un mundo unipolar y amenazado tanto por conflictos blicos, como por catstrofes naturales. Pero aun as hay cada vez mayor consenso que se debe transformar esa realidad, y que es la escuela la institucin que mantiene un protagonismo destacado para lograrlo. Por ello, aunque se pueda considerar en trminos de utopa, es un reto contribuir a la transformacin de la educacin para que nos acerquemos cada vez ms a esa aspiracin. Ello pasa indudablemente por tener docentes ms preparados, y son las instituciones que ofertan la superacin de ellos, tanto de pregrado como postgraduada, las que ms pueden contribuir al cumplimiento de esta exigencia social, para enfrentarnos a este mundo de hoy, unipolar y con una tendencia neoliberal, que tratan de imponer los pases desarrollados a los pases que no tienen otra alternativa que buscar el desarrollo educacional de sus pueblos, para subsistir como nacin independiente. BIBLIOGRAFA. Baudelot, Ch. y Establet, R. La escuela capitalista en Francia. Editorial Siglo XXI Espaa, 1976. Corvaln, A. M. El financiamiento de la educacin en perodo de austeridad presupuestara. UNESCO / OREALC. Santiago, Chile, 1990. Delors, J. La educacin encierra un tesoro. Santanilla Ediciones UNESCO, 1996. Fiallo, J. Estudios recientes en la transformacin de la escuela Secundaria Cubana. Revista Desafo Escolar. No. 6-2000. Garca, J. L. Tendencias de presente y de futuro. Cuadernos de la OEI. Educacin Comparada 3, Gnesis, estructuras y tendencias de los sistemas educativos iberoamericanos. OEI, 2001. Garca Heridaburo, J. E. Las reformas latinoamericanas de la educacin para el siglo XXI. Editorial Convenio Andrs Bello, Septiembre 1998. Marchesi, A, Martn, E. Calidad de la enseanza en los tiempos de cambios. Alianza Editorial, Madrid, 1998. Massn, R. M. La poltica educativa y los cambios en la Secundaria bsica. En: Colectivo de Autores, Nociones de sociologa, psicologa y pedagoga. Editorial Pueblo y Educacin, La Habana, 2002. Snchez, G. Crisis econmica y deuda externa en Amrica Latina- Caribe Hay solucin?". En: Crisis, Deuda Externa e Integracin en Nuestra Amrica". Editorial Pueblo Educacin, La Habana, 1990. Torres Santom, J. Educacin en tiempos de neoliberalismo. Coleccin Pedagoga manuales. Ediciones Morata, S.L Madrid, 2001. Torres Santom, J. El curriculum oculto (Quinta edicin). Ediciones Morata, S. L. Madrid, 2000. UNESCO. Proyecto Regional de Educacin para Amrica Latina y el Caribe. Modelo de acompaamiento, apoyo, monitoreo y evaluacin del Proyecto Regional de educacin para Amrica Latina y el Caribe (PRELAC). Declaracin de la Habana. La Habana, 2003. El Proyecto UNESCO y el desarrollo de la comunicacin...