La renuncia de Salomn Lerner y la fragilidad democrtica

La crisis ideolgica reflejada en la prdida el desencanto civil reflejado en los favores polticos
(Anlisis de la renuncia politica)
Por: Jorge Yeshayahu Gonzales-Lara, Socilogo, CASAC-T

de la identidad y la verdad,

La reciente renuncia de Salomn Lerner Ghitis, presidente del Consejo de Ministro del gobierno de Ollanta Humala se puede explicar como la crisis ideolgica reflejada en la perdida de la identidad y la verdad, el desencanto civil reflejado en los favores polticos, el centralismo asfixiante. La crisis politica de la democracia latinoamericana que aparece asociada a la sobre carga del gobierno y a la crisis de legitimidad del Estado que se refleja en la crisis de los partidos polticos y su liderazgo histrico, la crisis en la perdida de la identidad y la verdad, el desencanto civil reflejado el distanciamiento entre el ciudadano y el poder de las elites polticas. El Per es pas socialmente segmentado por la falta de mecanismos de participacin de la ciudadana en la administracin y gestin de los problemas propios de las regiones. La carta de renuncia de Salmon Lener Ghitis pone en evidencia el problema del centralismo como un importante componente que explica la crisis de participacin politica ciudadana, La carta seala lo siguiente En esta etapa se han reafirmado los ejes de la administracin de su gobierno, referidos al

crecimiento con inclusin social en democracia, igualdad de derechos y oportunidades para todos, concertacin econmica y social en el mbito nacional, regional y local y el reencuentro histrico con el Per rural, los que fueron ampliamente desarrollados en los Lineamientos de Poltica expuestos ante el Congreso de la Repblica el 25 de agosto de 2011 y que constituye el norte de la accin gubernamental de

cambio en democracia Esto pone en evidencia que el debilitamiento de la democracia peruana tiene una
causa ultima en la creciente disociacin entre la gestin pblica y la demanda de los ciudadanos peruanos. Este espacio de la ciudadana ha sido ocupado por la empresas, los medios de comunicacin, producindose en consecuencia un distanciamiento entre los ciudadanos y el Estado. Es evidente que el proyecto Conga ha contribuido a este distanciamiento, as como otros proyectos por la fala de una politica clara y transparente que se refleje en el bienestar comn para los ciudadanos. El centralismo en el Per puede contribuir a polticas totalitaristas que pueden terminar por desfigurar la democracia, ya que es un elemento consustancial a esta y en contradiccin con el centralismo, es la participacin. La democracia es ante todo, un conjunto de reglas de procedimientos para la formacin de decisiones colectivas, entre las cuales est prevista y facilitada la participacin ms amplia posible de los ciudadanos interesados. La falta de polticas de amplia participacin de la ciudadana responde a una de las premisas de la Carta de Renuncia de Salomn Lerner en la que podemos leer: En estos cinco meses de

gestin, hemos trabajado arduamente impulsando acciones vinculadas a las diez polticas pblicas contenidas en los mencionados lineamientos de poltica, y que resumen, seor Presidente, el consenso ciudadano por el que han votado los peruanos y que tienen como propsito el desarrollo de nuestro Per con el que usted est tan comprometido, tal como da a da lo comprobamos quienes trabajamos con usted y como lo percibe la propia ciudadana En este marco, nuestra lnea directiva ha sido el dilogo y la bsqueda de consenso evitando la confrontacin entre peruanos y que reafirma nuestra vida y vocacin democrtica.
Se puede observar que un corto plazo un desgaste del centro o principio organizativo de una sociedad, la erosin o destruccin de aquellas relaciones sociales que determinan el mbito y los lmites del cambio de la actualidad politica y econmica del Per. Que podemos resumir en nueve puntos de la fragilidad democrtica: 1. Las relaciones de poder en trminos de fragmentacin 2. Los resultados polticos estn determinados por presiones. Los gobiernos median y deciden entre distintas demandas. 3. Aumentan las expectativas, unidas a niveles de vida ms elevados. 4. En esta circunstancia los diferentes grupos presionan fuertemente a los dirigentes polticos y a los gobiernos regionales para que satisfagan sus intereses y ambiciones particulares. 5. Los polticos prometen demasiado, a menudo ms de lo que pueden cumplir. 6. El gobierno ejecutan polticas de apaciguamiento. 7. El Estado pierde la capacidad de gestionar eficazmente resultado de un centralismo ineficaz. 8. El crecimiento del Estado termina por asfixiar a la iniciativa privada. 9. Retorna con un nuevo liderazgo decidido.

Desde diversas perspectivas se ha venido estudiando la llamada fragilidad democrtica, bien como teora de la ruptura del consenso, la crisis de la democracia y la teora del declive poltico y econmico; con particular nfasis en el caso de Amrica Latina. En el caso del Per no es absurdo prefigurar una sociedad, regida por un sostenido proceso de transferencia de competencias del gobierno central, hacia mbitos federados o regionales de poder, en donde la democracia regional pueda asumirse de forma equilibrada, legitimada y racional, el rol protagonista que hasta ahora se le ha negado, esto implica un proceso de politica de descentralizacin, que inicialmente puedan compartir con el gobierno central trabajando conjuntamente entre los sectores sociales. New York, December 12 ,2011.