A Soluo Portugal

Mrio Chainho Dezembro de 2004 Durante dcadas, discusses sobre o papel do Estado apenas se faziam, com profundidade, em alguns crculos reduzidos. A histria recente era bem clara. De um socialismo de direita crist (salazarismo), passou-se para um socialismo de radical esquerda (PREC), depois para um socialismo de centro (incio do Cavaquismo) e finalmente um socialismo meramente oportunista, que temos hoje. Em todas estas variantes, uma vontade paradoxal se manteve. Mais importante que ter um estado eficaz era ter um estado grande e pesado. Num pas onde os idelogos do liberalismo apenas foram lidos por uns quantos curiosos, o mximo de clarividncia que alguns aconselhavam era de alternncia entre direita e esquerda, para compensaram os excessos uma da outra. Os debates em que entravam algumas ideias liberais sempre chegavam s mesmas concluses. As ideias liberais eram demasiado frias e cruis para se darem bem com o modelo social europeu. De facto, a Europa j tinha cedido em demasia ao neo-liberalismo e aos avanos do capitalismo selvagem, pensavam. O que precisvamos era de mais socialismo. Inmeros exemplos avulso dos EUA serviam para provar as posies europeias. Contudo, tambm a Europa tem que lidar com a realidade. H indicadores impessoais que no dependem da vontade, o dfice do Estado, por exemplo. Curioso ver que o dfice um problema de h muito tempo em Portugal, mas apenas com ameaas da UE que passou a ser reconhecido como um problema relevante. Como se fosse mais importante para a UE Portugal ter um baixo dfice do que para os prprios portugueses. As vozes dominantes criticaram a obsesso do dfice, essa coisa menor. Os limites fixados pela UE, ridculos. Pretextos apenas para os neo-liberais quererem privatizar tudo e acabar com os subsdios. Ou, dito de forma mais populista, apenas um pretexto para a direita retirar direitos aos trabalhadores, acabar com prticas sociais, voltar a prticas salazaristas. Estvamos na fase da negao: no h problema e, se h, os polticos que esto no governo que o resolvam sem nos chatear. Mas o prprio povo, apesar de tudo, mostrou mais sensatez que a intelectualidade bem pensante. No fundo, tinham respeito pela austeridade de Manuela Ferreira Leite. Contudo, comea a ser agora evidente que o dfice, originado sobretudo pela despesa pblica, um problema muito grave, e no um mero nmero que deve ser atingido para no ralharem connosco.

As anteriores discusses abafadas, onde uns defendiam a retirada progressiva do estado de sectores como a Educao, Sade, economia e prestaes sociais, mudaram de tom. Antes era um argumentar que essas funes do Estado eram mal desempenhadas, onerosas e podiam ser efectuadas de formas mais eficazes por privados. Agora, ao invs de saber qual a melhor forma de as realizar, estamos a atingir o ponto de rotura.

do senso comum, apesar de no ser prtica comum, que os melhores pais no so os que providenciam todos os desejos aos filhos e que um bom ralhete poder ter efeitos muito benficos. Portugal, em relao Unio Europeia, podia dizer o mesmo. Talvez tenhamos mais a agradecer os ralhetes da Unio Europeia em relao ao dfice que os dinheiros fceis que nos foram oferecidos. Infelizmente, tivmos pouca habilidade para aproveitar o melhor que a Unio Europeia tem (mercado livre), preferindo estruturar antes a nossa preguia e mediocridade com os fundos comunitrios. A UE no est em condies de aparar os disparates lusos, com a entrada de novos membros, o preo do petrleo e a fraca dinmica da economia internacional. Mesmo se tivesse condies, talvez no o devesse fazer, mas o facto que no tem. Portugal est entregue a si. Temos que agradecer Unio Europeia o facto de nos ter avisado, sobretudo de ter chamado ateno que em certos aspectos estamos no vermelho, como o dfice. Mas daqui para a frente apenas connosco. E iremos ver se temos soluo para ns mesmos. Penso que quase tudo se pode reduzir a dois pontos. Diminuir a despesa e dinamizar a economia. Isto inclui tudo: sade, educao, justia. A economia, que hoje essencialmente privada, no pode se desenvolver com as amarras que o Estado lhe coloca (por ser ineficiente, ter m justia, distorcer mercados, cobrar demasiados impostos, etc.). Portanto, quase tudo se pode resumir reduo da despesa pblica como o essencial. Contudo, a despesa pblica essencialmente fixa, o que quer dizer que s possvel diminu-la despedindo e saindo o Estado de vrias reas onde agora detm o monoplio ou uma participao importante. Mas isto no conversa de neo-liberal? Bem, por aqui que tudo comea a no se desenvolver.

A reduo da despesa pblica implicaria despedimentos e sada do Estado de vrias reas a que agora se dedica. Porque razo isso difcil de aplicar? Vamos por partes. Comea logo pelas elites partidrias. Todos os partidos portugueses, sem excepo, so mais socialistas que liberais. Como tal, quando no tm uma averso doutrinria clara s solues liberais, tm pelo menos algum desconforto em lidar com elas. Contudo, as elites dos partidos de poder, PS e PSD, podero ter alguma clareza de esprito e perceber da necessidade de aplicar medidas liberais. E qual o primeiro obstculo? o prprio partido, as suas bases. 2

Esta primeira barreira, a do prprio partido tem justificaes fceis. Os partidos de poder destacam-se dos restantes por terem uma vasta gama de apoiantes, incluindo grupos de presso, que albergam expectativas de recompensas em caso de vitrias eleitorais (lugares, ajudas, facilidades aqui e acol). Estas ansiedades, legtimas ou no, tm uma consequncia simples. Claro que quem espera obter benefcios do Estado no fica contente com polticas que visem a reduo do mesmo. Menos bolo, menos boys. uma atitude estpida, porque acabam por matar a galinha dos ovos de ouro. Mas esta gente no deve ter tido pais que lhes lesse os contos de fadas. Em relao aos outros partidos, bem se lhes reconhece a repugnncia ideolgica ao liberalismo, e deles mais no se pode esperar que propaganda apocalptica e sem trguas, naturalmente contra. Mas admitindo que um destes partidos avanaria com medidas eficazes de descida da despesa pblica (reduo do estado). Bastaria o seu anncio para provocar uma revolta no pas. O outro partido de poder naturalmente seria contra, por mesquinhas razes eleitorais. Sindicatos, grupos de presso e tudo o mais iriam ameaar com corte de estradas, parar o pas com greves, cortar os pulsos. Mas admitamos que se conseguiria um amplo consenso partidrio para um conjunto de medidas, sossegando tambm alguns sindicatos. A prxima etapa seria o Presidente da Repblica. Neste cenrio, em teoria, tambm faria parte do consenso. O prximo passo seria vencer a prpria Constituio, que actualmente apenas permite mudanas de cosmtica. Novamente, seria necessrio um amplo consenso PS e PSD para fazer a sua alterao. O ltimo passo decisrio (ainda no na fase da implementao, que teria toda outra srie de bareiras a vencer) seriam os prprios portugueses. Cerca de metade dos portugueses vive directa e indirectamente da actual configurao do Estado. Naturalmente seriam avessos mudana. Esta barreira tambm s poderia ser vencida por um consenso partidrio. No muito bonito de dizer, mas s deixando os portugueses sem escolha. Dizendo-lhes claramente que, quer ganhe PS ou PSD, algumas medidas fundamentais seguiriam sempre para a frente. Chego, ento, concluso que seria fundamental em quase todos os passos, um amplo consenso poltico. Bem se v que no actual estado dos partidos tal no possvel. H demasiada sensao de estabilidade, os apuros parecem ainda poucos e alguns pensam mesmo que existem outras solues. Mas devemos ter ateno. Consensos em democracia no devem ser a regra, que essa deve ser a disputa entre vrias propostas. Consensos nunca so uma coisa saudvel, sero uma soluo de ltimo recurso. E penso que s mesmo como ltimo recurso eles iro ocorrer em Portugal. Muito temos falado de crise nos ltimos anos, mas a maior parte das pessoas continua a fazer a vida de modo normal, com alguns apertos mistura. Por enquanto, queremos apenas mudar de ares, que as coisas melhorem um pouco, enquanto nos divertirmos a gozar com os polticos. S quando houver uma conscincia real de que foram cometidos erros muito graves por 3

todos, e que o actual paradigma, mais que esgotado, leva ao caos, h condies para mudar e existirem os tais consensos. Mas imprevisvel, porque se decide no desespero e pode haver a tentao de ganhar apenas disputas verbais com acusaes mtuas e lanar de culpas. Assim, mais vale darmos a gesto do pas a um grupo de trabalho, no eleito, de burocratas de Bruxelas, ou sermos ocupados pelos espanhis ou mesmo pelos marroquinos. Mas se ainda temos algum orgulho como povo, a determinada altura, teremos que colocar a mo na conscincia, admitir os erros e procurar um novo caminho. Que isso acontea a tempo. (Originalmente publicado no blogue O Purgatrio.)