Les tudes de l'Agence de l'Eau Adour-Garonne

CONNAISSANCE ET MATRISE DES PERTES DANS LES RSEAUX DEAU POTABLE

aot 2005

Office International de lEau

LAgence de lEau, tablissement public du ministre de lEcologie et du dveloppement durable, participe au financement de travaux pour lamnagement des ressources en eau et la rduction des pollutions. Afin davoir une vision la plus prcise possible des problmes poss et des solutions adaptes, lAgence de lEau conduit ou sassocie des programmes dtudes et de recherche.

Cest le cas pour ce guide men sous la conduite dun comit de pilotage comprenant : - Conseil Gnral de la Gironde : JM. Martin - Communaut Urbaine de Bordeaux : L. Chappert et K. Mabillon - CEMAGREF : B. Bremond et E. Renaud - DDASS de la Gironde : C. Renault - DDAF de la Gironde : F. Guhl et C. Bouey - SMEGREG - OIEau
(2) (1)

: B. de Grissac et F. Lapuyade

: JL. Clerier

- Agence de lEau Adour-Garonne : D. Cuaz et F. Hertz

(1) Coordination du SMEGREG (Syndicat Mixte d'Etudes pour le Gestion de la Ressource en Eau de la Gironde), tablissement public de coopration entre la Communaut Urbaine de Bordeaux et le Conseil Gnral de la Gironde pour le compte de la Commission Locale de l'Eau du SAGE Nappes profondes de Gironde, (2) Matrise duvre du document par l'Office International de l'Eau. Crdit photos : OIEau, SMEGREG et Agence de l'Eau Adour-Garonne.

A noter galement que la lecture de ce guide peut tre complte par les ouvrages suivants, disponibles sur demande auprs de lOIEau : Cahier technique n2 "Recherche de fuites - Techniques et mthodes de dtection en rseaux d'eau potable" Cahier technique n5 "Le comptage" Cahier technique n19 "L'alimentation en eau potable"

A mliorer les performances des rseaux de distribution deau potable pour mieux
valoriser la ressource en eau, cest lun des objectifs du schma damnagement et de gestion des eaux (SAGE) des nappes profondes de Gironde. Pour prserver les eaux souterraines profondes qui fournissent 99 % de leau potable de la Gironde et qui sont localement trop sollicites, le SAGE fait des conomies deau et de la matrise des consommations la premire de ses priorits. Cest dans ce cadre quil a fix un objectif prcis de rduction des prlvements dans les nappes concernes et ce, en premier lieu, par une amlioration des rendements des rseaux de distribution. En adoptant la dmarche propose dans ce guide, le SAGE nappes profondes de Gironde propose de conjuguer gestion du patrimoine des services deau potable et gestion de la ressource en eau, patrimoine commun tant l'chelle locale que nationale. Pierre Ducout Dput-Maire de Cestas Co-prsident du Cercle Franais de lEau Prsident de la Commission Locale de lEau du SAGE nappes profondes de Gironde

problmatique spcifique A u-del de laprofondes de Gironde et des nappes lheure o les indices du rchauffement climatique se multiplient, ce guide arrive point nomm pour complter utilement les oprations prvues dans le cadre du plan raret de leau. Si globalement il ny a pas de risque de pnurie importante, il pourrait y avoir localement des dficits saisonniers si lon nadopte pas des rflexes de lutte contre le gaspillage au quotidien. Ces rflexes passent non seulement par lentretien des rseaux et la rparation des fuites, mais aussi par les conomies deau chez les particuliers. Cette nouvelle dition, entirement revue, du prcdent guide de 1992, pourra tre une base de rflexion pour promouvoir et soutenir une bonne gestion de leau potable travers le futur programme dintervention de lAgence de lEau.

Vincent Frey Directeur de lAgence de lEau Adour-Garonne

Connaissance et matrise des pertes dans les rseaux d'eau potable

La matrise de la ressource en eau est un enjeu majeur, tant sur le plan qualitatif que quantitatif. La commune (ou le groupement de communes) est lacteur central de l'alimentation en eau potable. L'objectif de ce guide est de prsenter la collectivit responsable du service d'alimentation en eau potable : - les enjeux lis la ralisation d'un diagnostic, - les outils sa disposition pour la mise en uvre d'un diagnostic. En premier lieu, ce guide rappelle les objectifs de la distribution d'eau potable, son contexte lgislatif et rglementaire, ainsi que les responsabilits morales, techniques et financires des communes ou de leur groupement dans ce domaine. La description du systme d'alimentation en eau ainsi que le rle et les missions de l'exploitant du rseau sont prciss dans le deuxime chapitre. La troisime partie du guide dcrit la mthodologie pour mettre en uvre dans les meilleures conditions l'tape essentielle que constitue un diagnostic de rseau. Celui-ci permet de mettre en vidence les dysfonctionnements du rseau d'eau potable et d'identifier les actions et secteurs prioritaires pour la diminution des pertes d'eau. Un diagnostic n'est pas envisageable sans une connaissance prcise et dtaille du patrimoine "eau" et de son fonctionnement. Enfin, le dernier chapitre prcise les actions correctives engager pour localiser prcisment les fuites, les rparer et assurer le suivi du rseau afin de conserver le niveau de performance ainsi atteint. Il est galement rappel que la gestion de la ressource passe non seulement par la lutte contre le gaspillage dans les rseaux publics de distribution d'eau potable mais aussi par une politique volontariste de matrise des consommations chez les usagers : abonns individuels, professionnels, gros consommateurs, utilisateurs collectifs et collectivits.

Knowing and controling leakage in drinking water networks

Water resource control is a business of first importance both at a qualitative and quantitative level. The municipality (or the group of municipalities) is the central actor in drinking water supply. This guide aims to present to local authority in charge of drinking water supply division : - the stakes linked to diagnosing, - the tools available to carry out a diagnosis. In a first step, this guide recalls the objectives of drinking water supply, the legislative and statutory context, as well as the municipalities (or group of) moral, technical and financial responsibilities in this respect. The description of the water supply system is to be found in chapter two, together with the network operators role and missions. The third part of the guide presents the methodology to be implemented to carry out the essential step, i.e . the network diagnosis, in the best way. It enables the drinking water network malfunctions to be pointed out, and the actions and priority sectors to be identified in order to decrease water leaks. Carrying out a diagnosis requires a precise and detailed knowledge of the equipment and its mode of operation. Finally, the last chapter defines the corrective actions to be undertaken to locate the leaks precisely, repair them and then control the network to keep the efficiency level thus obtained. It also reminds that managing the water resource not only involves leakage prevention in public distribution networks but also requires the will to limit the users consumption: private consumers, professionals, heavy consumers, collective users and collectivities.

Sommaire

Contexte et enjeux
Les objectifs de la distribution deau. . . . . . page 2 La collectivit. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . page 2 - Les partenaires acteurs de leau - La politique de leau - La prservation de la ressource - La protection des captages deau potable - La qualit de leau destine la consommation humaine - La gestion des services deau - Linformation du public

Le comptage de leau . . . . . . . . . . . . . . . . . . . page 25 - Les appareils de comptage - Les contraintes techniques La connaissance du patrimoine . . . . . . . . . . page 26 - Les plans et le fonctionnement du rseau - La production et la consommation - Les ratios et les indices La sectorisation du rseau. . . . . . . . . . . . . . . page 30 - La dlimitation des secteurs - Les intervenants de la sectorisation - Les points de mesure - L'acquisition et l'interprtation des donnes

Notions de base et outils

Lalimentation en eau potable . . . . . . . . . . . page 10 Lexploitation des rseaux . . . . . . . . . . . . . . . page 12 - Les tches d'exploitation - L'entretien des poteaux et bouches d'incendie - Les exigences pour les rseaux extrieurs aux btiments - La lutte contre le gaspillage Les indicateurs de performance . . . . . . . . . page 15 - Les diffrents indicateurs - Pour aller plus loin

Actions correctives et durabilit

Le rseau public . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . page 34 - Les fuites (pertes physiques) - La localisation des fuites - La rparation des fuites - Le suivi du rseau Les usagers du service de leau . . . . . . . . . . page 39 - Les abonns individuels - Les professionnels et les entreprises - Les collectivits - Les tablissements publics - La sensibilisation

Mthodologie et mise en uvre

Le diagnostic des rseaux . . . . . . . . . . . . . . . page 20 - Une dmarche collective - La dmarche gnrale d'un diagnostic de rseau Les termes fondamentaux . . . . . . . . . . . . . . . page 21 - Le volume prlev - Le volume mis en distribution - Le volume consomm ou utilis - Le rendement - Les pertes d'eau

Annexes
Annexe 1 : Rfrences juridiques . . . . . . . . . . page 44 Annexe 2 : Tableau de bord dexploitation . page 47 Annexe 3 : Elments prendre en compte pour llaboration dun cahier des charges . page 52 Annexe 4 : Glossaires techniques : - matriel domestique destin rduire les consommations d'eau . . . . page 57 - matriel de mesure et d'investigation utilis lors des diagnostics de rseau . page 67

1 Contexte et enjeux
Les objectifs de la distribution deau
Ouvrir un robinet deau potable domicile est aujourdhui, en France, un geste simple et tout naturel pour prs de 100% de la population, aussi bien en zone rurale quen agglomration. La disponibilit de cet lment vital demande la mise en uvre de moyens techniques et humains considrables. Cest le rle des services de distribution deau potable. En matire deau potable, la mission essentielle de la collectivit est de garantir une desserte satisfaisante de tous les usagers, avec les quatre objectifs suivants : Qualit La qualit de leau ne doit pas nuire la sant du consommateur. Elle doit tre conforme la rglementation sanitaire. Quantit Lusager doit disposer dune quantit deau suffisante pour couvrir ses besoins, dans un souci permanent de matrise de la consommation et de lutte contre le gaspillage. Continuit du service Le service de distribution doit tre assur 24 heures sur 24 avec le minimum dinterruptions. Pression La pression, ni trop forte, ni trop faible, doit garantir un confort dutilisation lusager. Latteinte de ces objectifs doit imprativement respecter deux contraintes majeures : - la prservation de la ressource, - le cot raisonnable du service de distribution tant pour lusager que pour la collectivit. Pour la gestion des services de distribution deau potable, la collectivit matre douvrage est le personnage central. En ce sens, il lui incombe des responsabilits morales, techniques et financires.

La collectivit
En fonction des organisations territoriales, la collectivit matre douvrage peut tre : - une commune - un tablissement public de coopration intercommunale (EPCI) : syndicat de communes, communaut de communes, communaut dagglomration, La collectivit matre douvrage coordonne : - les acteurs de la gestion de leau, - linformation du public, - le prix de leau et la gestion financire, - la gestion technique et la conservation du patrimoine, - la prservation et la protection de la ressource, - la qualit de leau distribue et son contrle, - les modes de gestion. En cas de manquement ses obligations, le maire ou le prsident de lEPCI peut donc voir sa responsabilit (civile ou pnale) engage. La loi du 9 aot 2004 relative la politique de sant publique vient de crer un rgime de sanction administrative et de renforcer les sanctions pnales.

La loi du 9 aot 2004 relative la politique de sant publique (codifie dans le code de la sant publique) Art. L1324-3 : "Est puni demprisonnement et de 15 000 damende le fait doffrir ou de vendre de leau au public en vue de lalimentation humaine sans stre assur que cette eau est propre la consommation Cour de cassation 26/05/04 (Ville de Concarneau c/St Fauglas et autres) : .que le service de distribution de l'eau est un service public industriel et commercial, alors mme qu'il est assur par une collectivit territoriale, et que les liens existants entre un tel service et ses usagers sont des liens de droit priv ; qu'il s'ensuit que la cour d'appel a retenu bon droit qu'taient applicables la ville de Concarneau les dispositions du code civil relatives l'obligation faite au vendeur de dlivrer une chose conforme l'usage auquel elle est destine

Les acteurs de l'eau

LEtat (niveau central)

- ngocie les conventions internationales et les directives europennes, - tablit les textes lgislatifs nationaux, - administre les grands programmes dtudes et de recherche.

Les DDASS (direction dpartementale des affaires sanitaires et sociales) Les DDASS sont responsables de la surveillance de la qualit de l'eau destine l'alimentation humaine, de la qualit des eaux de baignade et des rejets. Les DRIRE (direction rgionale de lindustrie et de la recherche) Les DRIRE sont responsables de l'inspection des installations classes et du contrle des rejets industriels. Les DDSV (direction dpartementale des services vtrinaires) Les DDSV sont responsables de l'inspection et du contrle des tablissements agroalimentaires.

Les services dconcentrs de lEtat

Le prfet du dpartement Le prfet est localement le chef de l'ensemble des services dconcentrs de l'Etat. Il anime et coordonne la politique de l'eau en matire de police et de gestion des ressources en eau. Les DIREN (direction rgionale de lenvironnement) Les DIREN valuent les besoins en eau. Elles laborent et assurent le suivi des documents de planification. Les DDE (direction dpartementale de lquipement) Les DDE sont responsables de la police des eaux sur les cours d'eau domaniaux navigables. Elles ont galement une mission de matrise duvre dans certaines communes. DDAF (direction dpartementale de lagriculture et de la fort) Les DDAF sont responsables de la police de la pche, de la police des eaux sur les cours d'eau non domaniaux et les cours d'eaux domaniaux non navigables. Elles ont galement des missions dassistance conseil dans la gestion des services publics deau potable et de matrise duvre.

La MISE (mission interservices de l'eau) Place sous lautorit du prfet, elle coordonne les actions de police et de gestion des eaux au niveau dpartemental. Elle permet une approche globale des questions relatives l'eau par la coordination des diffrents services (DDAF, DDE, DDASS, DIREN).

Les agences de leau

Cres par la loi du 16 dcembre 1964, les agences de l'eau sont des tablissements publics administratifs dots de la personnalit civile et de l'autonomie financire. Elles sont places sous la double tutelle du ministre charg de l'environnement et du ministre de l'conomie, des finances et de l'industrie.

Leurs comptences s'exercent l'chelle d'un grand bassin ou d'un groupement de bassins hydrographiques. Il en existe six : Adour-Garonne, ArtoisPicardie, Loire-Bretagne, Rhin-Meuse, RhneMediterrane et Corse, Seine-Normandie. Les six agences de l'eau en France
Artois-Picardie

Seine-Normandie

Rhin-Meuse

Loire-Bretagne

Toutefois, dans nombre de leurs domaines d'intervention, les conseils rgionaux peuvent mettre en uvre une politique volontariste en la matire. Dans le domaine de l'eau plus particulirement, la rgion peut intervenir en subventionnant des investissements d'intrt rgional pour : - amliorer la ressource (barrages, grandes adductions) ; - protger les zones sensibles (lacs, littoral, grands aquifres). Son intervention peut prendre des formes multiples : animation de Commission Locale de lEau (CLE), soutien financier et technique au management environnemental dans les entreprises, soutien financier aux actions d'conomie d'eau des communes,

Adour-Garonne

RhneMditerraneCorse

Le dpartement

Le conseil d'administration de chaque agence est compos de 8 reprsentants des collectivits, de 8 reprsentants des usagers et de 8 reprsentants de l'Etat. Les agences de l'eau ont un rle financier et technique bas sur le principe "pollueurpayeur". Elles peroivent des redevances et attribuent des aides sous forme de prt ou de subvention aux collectivits locales ainsi qu'aux professionnels.

Depuis la dcentralisation, les dpartements ont confort leur place dans le dispositif d'investissement en matire d'eau et d'assainissement : ils sont aujourd'hui un partenaire privilgi des collectivits : - aide au financement (dotation dEtat et fonds propres), - assistance technique dans des domaines variables selon les dpartements.

La politique de l'eau
En France, les grandes orientations de la gestion de leau sont dfinies par un ensemble de documents lgislatifs : textes gnraux (lois sur leau de 1964, 1992), textes spcifiques (loi Sapin, loi Barnier,), textes dapplication (dcrets, arrts, circulaires,). Beaucoup de ces textes sont intgrs dans les diffrents

La rgion

Peu de comptences sont confres expressment la rgion en matire d'environnement.

Conseil gnral de l'Arige : intervention dans le domaine de la production et de la distribution deau potable En matire deau potable, le dpartement de lArige sest donn les moyens dune approche cohrente des investissements soutenir financirement, excuter, voire grer, en partenariat avec les collectivits comptentes, savoir : - un schma dpartemental dAEP (alimentation en eau potable) qui est le document de rfrence de lensemble des acteurs. - au sein de la direction, des services techniques, le service des quipements collectifs, assure en partenariat avec lAgence de lEau, la programmation dinvestissements, la protection des ressources en eaux souterraines et la rhabilitation douvrages, - un service technique dentretien et dexploitation des ouvrages de production et de distribution deau potable : le SEDEA (120 personnes) intervient auprs des communes, soit sous la forme de prestations, soit dans un cadre systmatique contractualis.

codes (code de la sant publique, code de lEnvironnement, code gnral des collectivits territoriales,). A lchelle dune collectivit, le matre douvrage, responsable de la gestion de leau, doit inscrire sa politique dans le cadre de cette lgislation.

qui fixe des objectifs dutilisation, de protection et de mise en valeur des ressources en eau. La liste des SAGE ainsi que leur tat davancement sont prciss sur le site www.gesteau.eaufrance.fr

La prservation de la ressource
Les installations, ouvrages, travaux et activits en rapport avec le milieu aquatique sont soumis autorisation ou dclaration suivant les risques de pollution qu'ils prsentent et la gravit de leurs effets sur la ressource en eau et les cosystmes aquatiques. "Est assimil lusage domestique dune famille (au sens du code de lenvironnement) , tout prlvement infrieur 1000 m3/an. Tout autre prlvement relve de procdures de dclaration ou dautorisation" (Art. L 214-2 du code de lenvironnement).

Gestion globale et quilibre

Sur chacun des 6 grands bassins versants du territoire franais, un schma directeur damnagement et de gestion des eaux (SDAGE) fixe les grandes orientations de la gestion des milieux aquatiques et de leurs usages. Ces documents ne sont pas directement opposables aux tiers. En revanche, les dcisions publiques prises dans le domaine de leau doivent tre compatibles avec les prescriptions du SDAGE. Depuis 2000, lUnion europenne sest dote dune politique commune de gestion de leau travers une directive-cadre sur leau. Les principaux objectifs : utilisation durable de leau, prix raisonnable, gestion concerte et, au final, atteinte dun bon tat cologique des eaux en 2015.

La protection des captages deau potable

L'utilisation d'eau prleve dans le milieu naturel en vue de la consommation humaine est soumise autorisation sauf pour lusage personnel dune famille. (Art. R1321-6 du code de la sant publique) Mise en place obligatoire de primtres de protection sur tous les captages deau destine la consommation humaine. (Art. L1321-2 du code de la sant publique)

Gestion locale

A lchelle dun sous-bassin versant (unit hydrogographique ou systme aquifre), les acteurs locaux peuvent laborer un schma damnagement et de gestion des eaux (SAGE)

Le SAGE nappes profondes de Gironde

En Gironde, lalimentation en eau potable est assure 99 % par des prlvements dans quatre nappes souterraines profondes dont le comportement, suivi depuis de nombreuses annes, rvle des surexploitations locales pour certaines dentre elles. Si ces nappes sont aussi utilises pour dautres usages, lalimentation en eau potable est de loin le principal usage. Approuv par arrt prfectoral en novembre 2003, le schma dalimentation et de gestion des eaux (SAGE) des nappes profondes de Gironde impose un objectif de rduction des prlvements dans ces nappes. Pour en savoir plus www.smegreg.org Pour ce faire, avant toute mise en service de ressources de substitution, le SAGE fait des conomies deau et de la matrise des consommations les premires de ses priorits. Ainsi, pour un objectif de 30 millions de mtres cube par an de rduction des prlvements, la moiti se fera par des conomies deau, dont une grande partie par une amlioration des rendements des rseaux. En la matire, le SAGE impose notamment de renseigner des indicateurs normaliss dans le rapport annuel sur la qualit et le prix du service public de leau potable ainsi que des diagnostics de rseau suivis, le cas chant, de mesures correctives.

PRIMTRE DE PROTECTION RAPPROCHE

les activits susceptibles de provoquer une pollution accidentelle sont interdites ou rglementes

PRIMTRE DE PROTECTION LOIGNE

rglementation des activits possible

PRIMTRE DE PROTECTION IMMDIATE

toute activit est interdite, sauf celle relative lalimentation en eau potable

La qualit de l'eau destine la consommation humaine

La rglementation sanitaire relative aux eaux destines la consommation humaine est prcise dans le code de la sant publique (Art. L1321-1 L1321-10; Art. R1321-1 R132166) " Toute personne qui offre au public de leau en vue de lalimentation humaine, titre onreux ou gratuit, sous quelque forme que ce soit, est tenue de sassurer que cette eau est propre la consommation. " Au sens du code de la sant publique, sont considres comme " eaux destines la consommation humaine " toutes les eaux destines la boisson, la cuisson, la prparation d'aliments ou d'autres usages domestiques, ainsi que les eaux utilises dans les entreprises alimentaires. Toutes ces eaux doivent remplir 3 conditions cumulatives : - elles ne doivent pas contenir un nombre ou une concentration de micro-organismes, de parasites ou de toute autre substance constituant un danger potentiel pour la sant des personnes ; - elles doivent tre conformes aux limites de qualit qui sont des valeurs obligatoires ; - elles doivent satisfaire des rfrences de qualit, valeurs indicatives.

" le service public de distribution deau est tenu de dlivrer une eau conforme lusage auquel elle est destine " Problme deau corrosive, cours de cassation 26/05/1994, (Ville de Concarneau c/ St Fauglas et autres) : eau distribue avec une teneur en nitrates presque toujours suprieure 60 mg/l et toujours suprieure 50 mg/l Condamnation de la collectivit et de son fermier paiement de dommages et intrts aux usagers plaignants (Tribunal d'Instance de Romans du 14/03/1996 usagers c/ Compagnie Gnrale des Eaux et Syndicat Intercommunal des Eaux de Rochefort Samson - SIERS)

Limites de qualit

Sur le rseau deau potable, le respect des limites et rfrences de qualit est apprci aux robinets des consommateurs. Limites de qualit (annexe 13-1 I - code de la sant publique) : - 2 paramtres microbiologiques : eschrichiacoli, entrocoques ; - 29 paramtres chimiques (arsenic, cuivre, nitrates, pesticides, plomb,). Rfrences de qualit (annexe 13-1 II - code de la sant publique) : - 23 paramtres tmoins du fonctionnement des installations de production et de distribution deau (chlorures, sulfates, couleur, odeur , saveur, fer, manganse, turbidit, duret, temprature,) ; - 2 indicateurs de radioactivit.

Contrle qualit

(Art. R1321-15 R1321-25 du code de la sant publique) Contrle rglementaire C'est la DDASS, qui est charge, au titre de l'Etat, d'assurer la mission de contrle lgal de la qualit de leau. Celui-ci prend la forme dun programme danalyses dchantillons ralises sur la ressource, l'eau sortie d'usine et l'eau distribue. Le nombre danalyses dpend de la taille de la collectivit. Les analyses sont ralises par des laboratoires agrs. Autocontrle La personne publique ou prive responsable de la distribution deau (lexploitant) est tenue de surveiller en permanence la qualit des eaux destines la consommation humaine. Cette surveillance comprend notamment : - lexamen rgulier des installations, - un programme de tests ou danalyses, - la tenue dun fichier sanitaire, - le signalement de tout incident, - la mise disposition des informations.
Combien danalyses par an ? Deux exemples : - Ville de Libourne (33) 10 300 abonns, 3 captages. Le contrle rglementaire reprsente 61 analyses par an : 3,5 sur leau brute, 16 au dpart de la distribution et 42 sur le rseau. - Commune de Paillet (33) 450 abonns, 1 captage. Le contrle rglementaire reprsente 9,5 analyses par an : 0,5 sur la ressource (une tous les 2 ans), 2 au dpart de la distribution et 7 en distribution.

Contamination du rseau public deau potable par Eschrichia Coli Walkerton en Ontario (Canada mai 2000) : 7 morts et 2300 malades sur 4800 habitants. Le film des vnements : - pandage de fumier, - forte pluviomtrie, - contamination dun puits, - dsinfection inadapte, - contamination du rseau de distribution deau potable. Les responsabilits : - Lexploitant : autosurveillance nglige et falsifie, - Les lus : mconnaissance des pratiques et manque de suivi, - Lautorit sanitaire : non dtection des dysfonctionnements, - Le gouvernement de lOntario : rduction des moyens de contrle et danalyses au service des municipalits. Paramtres microbiologiques = Risque sanitaire immdiat et grave

Gestion directe

Dans le cas de la gestion directe, la collectivit est responsable directement de lensemble du service, investissement et fonctionnement, avec son propre personnel ou par des prestataires de service.
Collectivit territoriale Commune Syndicat Fonctionnement Facture Investissement

La gestion des services d'eau

Les services dalimentation en eau potable sont des services publics caractre industriel et commercial (SPIC). Ils doivent garantir la continuit du service et lgalit de traitement des usagers qui en majorit en assurent le financement. Cest la collectivit, commune ou groupement de communes, qui est responsable de la gestion de ces services. Le mode de gestion est choisi par lassemble dlibrante. En France, on distingue deux modes de gestion : la gestion directe et la gestion dlgue.
Usagers

Gestion dlgue

Les conditions de la dlgation La dlgation de service public implique un partenariat entre la collectivit et un partenaire de droit priv. Le choix du dlgataire ncessite une mise en concurrence des entreprises selon une procdure dfinie par la loi Sapin (29/01/2003), aujourdhui codifie dans le code gnral des collectivits territoriales (CGCT).

Rpartition des modes de gestion en nombre dusagers (IFEN 2001)

- le budget de leau doit squilibrer en recettes et en dpenses, - les transferts entre le budget gnral et le budget de leau sont interdits dans la grande majorit des cas, - le service est financ par lusager.

Gestion patrimoniale

Gestion dlgue

Gestion directe

Les conditions de dlgation se concrtisent par un contrat qui dfinit prcisment les limites de responsabilits des contractants. La collectivit conserve dans tous les cas une obligation de contrle du dlgataire. Dlgation du service ne veut pas dire dlgation des responsabilits. Quel que soit le mode de gestion, la collectivit reste garante de la qualit de leau distribue, de la gestion financire du service et de la prennit des installations constitutives du rseau dalimentation en eau potable.
L'affermage C'est la forme de dlgation la plus rpandue actuellement. Les ouvrages sont financs par la collectivit, qui en dlgue l'exploitation l'entreprise prive. La rmunration de l'entreprise couvre les charges d'exploitation et une partie des frais de renouvellement. Une partie du produit des factures d'eau revient la collectivit pour couvrir ses charges, principalement d'investissement.
contrat d'affermage facture

Le rseau dalimentation en eau potable, constitue un vritable patrimoine pour la collectivit. Elle est responsable de la gestion. En ce sens, elle doit : - veiller ltat de ses infrastructures et les entretenir, - mettre en place une vritable politique de renouvellement tant sur le plan financier que technique, - contrler les dpenses de renouvellement en cas de gestion dlgue. Leau potable en France - 850 000 km de canalisations - 20 000 ouvrages de captage deau - 40 000 rservoirs Les quipements ont une dure de vie limite (environ 50 100 ans pour les canalisations). Au rythme actuel de renouvellement, il faudrait plus de 150 ans pour les remplacer.

Rglement du service des eaux

" le service des eaux est donc tenu pour responsable du bon fonctionnement du rseau public et doit s'acquitter des obligations normales inscrites au contrat ou consacres par l'usage Tribunal de Grande Instance de Mcon, 25/02/1991, (Union fdrale des consommateurs de Sane-et-Loire c/ Syndicat Intercommunal des eaux de Mcon et de ses environs et Socit des Eaux Intercommunale, SDEI).

Collectivit territoriale Commune Syndicat

Distributeur priv

Usagers

Investissements

Fonctionnement

Gestion financire

Les SPIC (services publics industriels et commerciaux), exploits en rgie, afferms ou dlgus, sont soumis aux rgles de la comptabilit publique, et notamment linstruction comptable M49 pour les services deau et dassainissement. A ce titre : - le budget de leau doit tre spar du budget gnral,

Arrt par la collectivit, le rglement de service dfinit les relations entre le service des eaux et lusager. Cest un acte rglementaire assimilable un contrat de droit priv. Il doit tre notifi chaque abonn et affich en mairie.

La facture d'eau

Elle comporte trois termes : - la distribution deau (captage, potabilisation et distribution de leau potable), - la collecte et le traitement des eaux uses, - les redevances et taxes. En moyenne, pour un usager raccord lgout, la part eau potable et la part assainissement sont quivalentes.

L'information du public
Le matre douvrage est tenu dinformer les usagers du service public de distribution deau en toutes circonstances.

lanne en cours et de lanne prcdente, recettes dexploitation, tat de la dette, travaux raliss et programms, Attention, ne pas confondre le rapport annuel du maire et le rapport du dlgataire ! Rapport annuel du maire : (Art. L2224-5 du CGCT.) Rapport du dlgataire (RPQS) : rapport annuel dactivit du dlgataire en cas de gestion dlgue -(Art. L1411-3 du CGCT)

Commission consultative des services publics locaux (CCSPL)

Qualit de leau

Les maires sont tenus dafficher en mairie les rsultats du contrle sanitaire rglementaire effectu par les DDASS. (code de la sant publique Art. D 1321-103 D 1321-105) Pour les non-conformits et les drogations, la personne publique ou prive responsable de la distribution deau doit informer les consommateurs : - information rapide et approprie - conseils ncessaires - recommandations aux groupes de populations spcifiques (code de la sant publique Art. R1321-26 R1321) Par ailleurs, une note de synthse de la qualit de leau tablie par la DDASS doit tre communique aux usagers annuellement loccasion de la facturation. (Arrt du 10/07/96)

Une CCSPL est institue dans les communes de plus de 10 000 habitants ou les EPCI de plus de 50 000 habitants pour les services publics dlgus ou grs en rgie (Art. L1413-1 du CGCT). La commission examine les diffrents rapports dactivit ; elle est consulte sur tout projet de dlgation de service public ou de cration dune rgie. Cette commission est compose du prsident de la collectivit, de membres de lassemble dlibrante et de reprsentants dassociations locales.

Le SAGE nappes profondes de Gironde

La commission locale de leau a dfini des donnes et indicateurs de performance des services deau potable (cf. page 19). Le SAGE impose aux collectivits dintgrer ces renseignements dans le rapport annuel sur le prix et la qualit du service (mesure 5-5).

Rapport annuel du maire

Le maire est tenu de rdiger annuellement un rapport sur le prix et la qualit du service deau (RPQS). Ce document est prsent par le responsable ou le prsident de la collectivit son assemble dlibrante pour validation. Il est ensuite mis disposition du public. Il contient, entre autres, les informations suivantes : - indicateurs techniques : points de prlvement, population desservie, volumes produits et distribus, qualit de leau, - indicateurs financiers : modalits de tarification, lments constitutifs du prix de leau, deux factures deau calcules au 1er janvier de

Notions de base et outils

Lalimentation en eau potable
Depuis son captage dans le milieu naturel jusqu'au robinet du consommateur, l'eau ncessite de nombreuses infrastructures pour son transport : - les ouvrages de captage, - les ouvrages de traitement, - les stations de pompage, - les rservoirs, - les canalisations, ainsi que des quipements de rgulation, d'automatisme ou de surveillance.

Pompage
Dans un systme de distribution d'eau potable, l'eau peut tre pompe plusieurs occasions : entre la ressource et le traitement, pour l'acheminer vers un rservoir ou pour desservir directement certains usagers.

Traitement
La qualit de l'eau brute est variable suivant son origine et suivant les saisons. Pour la rendre potable, elle subit un traitement avant distribution. Il peut s'agir d'une usine complexe pour les eaux de surface (dgrillage, oxydation, coagulation-floculation, dcantation, filtration) ou de traitement plus simple (limination de composs indsirables comme le fer ou le manganse) pour les eaux souterraines. Dans tous les cas, une dsinfection permet de se prmunir contre le risque bactriologique.

Ressource
En France, l'eau potabiliser, appele eau brute, provient pour 60% des nappes souterraines (forage, source, captage) et pour 40% des eaux de surface (rivires, lacs, retenues). Dans tous les cas, il importe de protger cette ressource contre les pollutions accidentelles ou les malveillances par la mise en place de primtres de protection.

Stockage
L'eau est stocke dans des rservoirs situs aprs l'usine de traitement et gnralement aprs un pompage.

Stockage Robinetterie Pompage Traitement Branchement Compteurs Canalisations

Ressource Abonns

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Ils peuvent tre sur tour (chteau d'eau), enterrs ou semi-enterrs. Ils permettent : - de garantir la pression au robinet du consommateur, - d'adapter l'offre en eau la demande des usagers, - de scuriser l'approvisionnement en cas d'incidents : pollution de la ressource, panne sur les pompages

Abonns
Les abonns reprsentent chacun des foyers et chacune des entreprises utilisant l'eau du rseau. Les droits et obligations des abonns vis--vis du distributeur d'eau sont dfinis dans le rglement du service des eaux.

Consommation

Robinetterie
Les rseaux d'eau potable comportent des accessoires qui facilitent la maintenance et l'entretien du rseau, rgulent les paramtres de l'coulement de l'eau (dbit, hauteur, pression), ou permettent de disposer de points de puisage sur le rseau. On citera notamment : - les vannes (coupure de l'eau), - les ventouses (vacuation de l'air), - les vidanges, - les rgulateurs de pression, de dbit ou de niveau, - les poteaux incendie, les bornes de puisage

Une famille de 4 personnes consomme environ 150 m3 deau par an : - 67 m3 pour lhygine (douches, bains, lavabos), - 30 m3 pour la chasse deau des toilettes, - 18 m3 pour la lessive, - 15 m3 pour la vaisselle, - 9 m3 pour le jardin et la voiture, - 11 m3 pour la boisson et la cuisine.

Impact sanitaire d'une coupure d'eau accidentelle

Canalisations
La distribution de l'eau potable jusqu'au consommateur s'effectue par un rseau souterrain de canalisations. On distingue les canalisations d'adduction (destines au transport des gros dbits) et le rseau de distribution (assurant la desserte vers tous les utilisateurs). Les matriaux les plus couramment utiliss sont la fonte, le PVC, le polythylne, l'acier, le bton. Les diamtres varient de 20 mm pour les branchements jusqu' plus de 2 mtres pour les canalisations d'adduction des trs grands centres urbains. Un rseau bien entretenu est un rseau fiable.

La qualit de l'eau peut tre influence par des dfaillances ponctuelles des installations de production, de traitement ou de distribution. En France ce jour, l'impact sanitaire de tels vnements, s'il tait fortement suspect, n'avait pas t quantifi par l'intermdiaire d'indicateurs de sant. Les donnes fournies par le rseau de pharmaciens sentinelles et le laboratoire d'tudes et d'analyses de la ville du Havre ont permis de montrer que les ventes de mdicaments indiqus dans le traitement des gastro-entrites constituent un indicateur sanitaire sensible aux problmes d'eau potable. Deux incidents ponctuels majeurs ayant concern des rseaux d'alimentation importants (rupture de canalisation de 60 cm de diamtre et dfaillance d'un poste de dsinfection) ont permis d'tablir une corrlation entre ces vnements et l'augmentation importante de la vente de mdicaments.

Branchement
Destin au raccordement des consommateurs sur le rseau de distribution, c'est la liaison entre le rseau public et le domaine priv. Le compteur est l'lment principal du branchement. Il comptabilise l'eau fournie lusager et lui permet de surveiller sa consommation. En gnral, le compteur marque la limite de responsabilit entre la collectivit et labonn.

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Rseau de distribution d'eau potable, du Syndicat Intercommunal du Bourgeais en Gironde (15 communes) - Superficie : 9 000 ha - Abonns : 5 400 - Volume factur : 780 000 m3/an

- pour amliorer les pratiques, - pour avoir une plus grande lisibilit sur le travail accompli, - pour la mise au point d'outils de dcision (renouvellement) ou de suivi (indicateurs), - dans le cadre d'tudes statistiques, - dans le cadre de la modlisation d'un rseau ou d'un service, - dans le cadre dune dmarche qualit. En rsum, l'exploitant doit possder une vision dpassant le cadre strict de ses attributions. Il est aussi le garant de l'utilisation raisonne de la ressource en eau

298 km de canalisations

40 tonnes de pices en fonte

161 ventouses

Les tches d'exploitation

165 vidanges 2 rservoirs et 4 bches

781 robinets vanne 2 pompes

5400 compteurs 271 poteaux d'incendie

7000 bouches cls

Les interventions curatives Elles reprsentent souvent une part prpondrante de l'activit de l'exploitant. Le nombre de ces travaux peut traduire simultanment une vtust prononce des ouvrages mais aussi une certaine carence de l'entretien prventif. Organises dans lurgence, ces interventions sont souvent l'origine de dgradations de la qualit du service tant en termes de qualit que de quantit. Lentretien programm Il contribue maintenir une certaine qualit de service sans occasionner de gne ou de dsordres dans la desserte en eau. Ces travaux font l'objet d'une planification et d'une prparation soigne permettant de mobiliser tous les moyens ncessaires et d'accomplir les diffrentes tches en toute srnit. Parmi les principales tches raliser dans le cadre de lentretien programm, on peut numrer les oprations suivantes : - contrle et entretien des captages, - suivi des installations de traitement, - suivi des stations de pompage, - nettoyage et dsinfection des rservoirs, - suivi des rechlorations en rseau, - suivi des appareils de comptage, - contrle et remplacement des compteurs, - contrle et entretien des appareils de robinetterie et de fontainerie, - surveillance de la qualit de l'eau, - ralisation de purges, - recherche de fuites, - rparation de fuites, - suivi des travaux.

La valeur ltat neuf de ce patrimoine peut tre estim 30 millions deuros, soit plus de 5500 euros par abonn.

Lexploitation des rseaux

Les tches d'exploitation courante font partie intgrante de la mission du gestionnaire de rseau et de la lutte contre le gaspillage. Elles doivent permettre de satisfaire les exigences des usagers, aussi bien en termes de quantit que de qualit d'eau distribue. Elles doivent galement contribuer la prservation durable de la qualit de l'eau. Les travaux d'exploitation visent donc, la fois prenniser la dure de vie des ouvrages mais galement optimiser leur fonctionnement. Ils se dclinent le plus souvent sous la forme de procdures permettant de dfinir les moyens matriels mobiliser, les priodes les plus favorables ainsi que le temps ncessaire leur excution. A l'issue de leur ralisation, il est recommand de rdiger des rapports d'intervention permettant de rpertorier toutes les informations susceptibles d'tre exploites :

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Lentretien des poteaux et bouches dincendie

Il nest pas la charge du service des eaux. Cest une charge du budget gnral des communes. Cependant, ces appareils doivent faire lobjet de contrles rguliers portant sur leur capacit hydraulique fournir un dbit et une pression suffisante. En gnral, ces contrles sont effectus par les sapeurs pompiers accompagns du service des eaux pour limiter les dsordres que ces essais peuvent engendrer sur le rseau. Au del de la vrification rglementaire des poteaux et bouches d'incendie, tous les hydrants au sol ou en lvation doivent faire l'objet d'une surveillance.

Les exigences pour les rseaux extrieurs aux btiments et leurs composants
Norme NF EN 805 alimentation en eau

tre utiliss. Le contrle des rseaux de distribution doit comprendre : - l'identification des perturbations et des fuites, - les conditions fonctionnelles et d'hygine pour assurer la manuvre correcte des appareils de robinetterie y compris les poteaux, bouches et autres quipements. La frquence ainsi que le type de contrle et de surveillance dpendront pour beaucoup des circonstances locales. Dans tous les cas, il faut prendre en considration : - la fonction et l'importance des tuyaux et des autres composants, - les pertes totales d'eau, - la qualit de l'eau, sa pression, son dbit, - les charges roulantes, les conditions de pose, la qualit du sol, les forces extrieures, - le matriau constitutif des tuyaux, des joints et autres composants.

Entretien

Stagnation de l'eau

Les rseaux d'alimentation en eau potable doivent tre conus, raliss et exploits de faon minimiser la stagnation de l'eau, qui pourrait entraner une dtrioration inacceptable de la qualit de l'eau. Les configurations suivantes conduisant des stagnations doivent tre tudies soigneusement : - conduites d'adduction, principales ou secondaires avec bouts morts - raccordement aux poteaux et bouches - tuyaux raccords poss en attente - tronons avec de faibles dbits permanents - augmentation de diamtres de tuyaux requise des fins de lutte contre l'incendie ou pour d'autres raisons caractre non permanent. Si ncessaire, des dispositifs de rinage des conduites doivent tre prvus.

Les programmes d'entretien courant ou prventif doivent tre pris en considration pour les composants tels que les pompes, les appareils de robinetterie et l'quipement lectrique. Les prvisions pour l'entretien, le remplacement et la rnovation future des rseaux enterrs doivent tre tablies en accord avec les exigences europennes, nationales ou locales.

Mise jour de la documentation

Tous les relevs relatifs limplantation des conduites, avec le dtail des principaux composants doivent tre effectus et rgulirement mis jour.

La lutte contre le gaspillage

Le suivi des appareils de comptage

Contrle et surveillance

Afin de minimiser l'interruption d'alimentation en eau et les effets nfastes la sant publique et l'environnement, les rseaux de distribution doivent tre surveills et contrls. La surveillance doit porter sur les mesures de dbit et de pression, les niveaux de service et autres informations sur l'exploitation. En fonction des conditions locales, des mthodes ou des systmes manuels ou automatiss peuvent

Cest le contrle des dbits qui transite dans le rseau. Pour ce faire, il est indispensable d'instrumenter le rseau en plaant des appareils de comptage aux endroits stratgiques : - prlvement dans le milieu naturel, - entre et sortie des stations de production - rservoirs, - secteurs du rseau de distribution. Le suivi de ces instruments permet l'exploitant dinventorier les diffrents volumes qui transitent dans le systme de distribution et

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d'obtenir des valeurs de rfrence. Ces valeurs, cales, vont ensuite lui permettre de dtecter des anomalies sur le rseau. Le suivi peut seffectuer par des relevs rguliers des compteurs ou laide dun dispositif de lecture distance. Lexploitant pourra donc dtecter les anomalies de consommation deau et organiser des interventions rapides sur les zones dfaillantes. Lexploitant devra rgulirement vrifier, si besoin par talonnage, les dispositifs de comptage et les renouveler le cas chant. Dans le cadre de l'installation de gros compteurs, aussi bien en sortie d'usine de production, qu' l'entre de secteurs de rseau, il faut prvoir une longueur droite place en amont ou en aval du compteur et autorisant l'installation d'un appareil de mesure (dbitmtre ultrasons, dbitmtre insertion). Il sera ds lors facile de procder l'talonnage du compteur sans avoir le dmonter.
Le contrle et lentretien des appareils de robinetterie et de fontainerie

Les vannes de rgulation Elles permettent de contrler les paramtres de la distribution deau sur le rseau : dbit, pression, et niveau des rservoirs. Ces vannes ncessitent un contrle annuel et un entretien.

La ralisation de purges

Etant donn le trs grand nombre d'appareils installs sur les rseaux, il est opportun de programmer leurs contrles. Une vanne de vidange, un poteau d'incendie en situation de dbit permanent peuvent srieusement affecter le rendement d'un rseau. Au-del des pertes dues des actes irresponsables, ces dispositifs peuvent au fil du temps prsenter des signes d'obsolescence se traduisant terme par des fuites plus ou moins importantes.
Les appareils de fontainerie (bouches de lavage ou darrosage, poteaux et bouches dincendie, bornes de puisage) Disposs sur l'espace public, ces dispositifs sont trs accessibles et peuvent tre utiliss d'autres fins que celles pour lesquelles ils ont t installs. Tous ces postes devraient pouvoir tre quips de comptage afin de permettre l'exploitant de mieux connatre les volumes d'eau prlevs. Les ventouses Elles servent vacuer lair prsent dans le rseau. Elles doivent tre vrifies rgulirement pour contrler leur bon fonctionnement et viter des pertes d'eau en cas de dfaillance du flotteur.

La stagnation de leau dans les conduites est un facteur important de dgradation de la qualit de leau, surtout dans les grands rseaux ruraux. Les purges consistent ouvrir priodiquement des robinets vannes installs sur les rseaux afin d'liminer les eaux stagnantes, notamment sur les antennes isoles. Les purges peuvent se raliser manuellement ou au moyen d'lectrovannes programmes de manire cyclique. Le contrle de certains paramtres indicateurs (turbidit, chlore rsiduel,) peut permettre l'exploitant de juger de l'efficacit de ses manuvres. Afin de matriser les volumes deau utiliss pour ces oprations, il est important dquiper les purges de dispositifs de comptage ou destimer les volumes utiliss.

La rparation des fuites

Cela suppose d'avoir localis prcisment la fuite et la position de la conduite, d'o l'importance d'avoir des plans jour. Les exploitants consacrent beaucoup de temps cette activit car les rseaux prsentent un nombre important de fuites. Il s'agit d'oprations dlicates car ralises dans des conditions difficiles (terrains gorgs d'eau, proximit des rseaux lectriques, de gaz) et, par voie de consquence, assez frquemment l'origine de dgradations de la qualit de l'eau. Ces oprations doivent tre menes avec la plus grande rigueur et le plus grand soin : - les phases de coupure deau peuvent provoquer des pollutions par le phnomne de retour d'eau, - les oprations sont ralises selon des procdures bien tablies et accompagnes chaque fois d'une dsinfection.

Le contrle des travaux

(pose de conduites, ralisation de branchements) Les "travaux neufs" ne sont pas de la responsabilit directe de lexploitant. Il doit cependant veiller la ralisation des travaux dans les

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rgles de lart : garantie de ltanchit et de la prennit des assemblages raliss et respect des rgles sanitaires. Les matriaux en contact avec l'eau potable ne doivent pas tre susceptibles d'tre l'origine d'une quelconque dgradation de la qualit de l'eau. Les matriaux en contact avec l'eau potable doivent possder une attestation de conformit sanitaire dlivre par un laboratoire agr par le ministre de la sant. (Code de la sant publique, Art. R 1321-48) Attention Les autres tches dexploitation, en particulier le suivi de la qualit de leau, ne doivent pas tre ngliges ! (cf. manuel dexploitation en annexe).

Les indicateurs de performance

Les indicateurs de performance sont des outils destins mieux rendre compte de la qualit du service rendu. Lutilisation de ces donnes chiffres peut rpondre plusieurs objectifs : - aider la collectivit suivre lvolution du service et contrler sa gestion, - valuer la qualit des prestations travers des indicateurs communs, - faciliter les ngociations lors de lattribution des contrats de dlgation, - informer les usagers travers des indicateurs synthtiques. Donnes Nombre de branchements Nombre dabonns Nombre dhabitants Longueur du rseau (km)

Les indicateurs de performance sont de nature faciliter la matrise des services deau par les collectivits locales, mais, aussi pertinents soient-ils, ces quelques chiffres ne peuvent pas suffire traduire la qualit du service. Pour atteindre ces objectifs, il est indispensable de retenir des indicateurs simples, pertinents, reprsentatifs et reconnus par lensemble des acteurs : collectivits, exploitants, usagers, services de lEtat. Lintrt essentiel de ces outils rside dans le suivi de leur volution. Il faut donc veiller ne pas modifier trop souvent les indicateurs choisis. Les indicateurs peuvent tre un outil intressant de gestion condition de les utiliser avec prudence : - dans le cadre dune politique contractuelle - en supprimant tous les ajustements ou les corrections sur les valeurs calcules.

Les diffrents indicateurs

Ces indicateurs couvrent lensemble des domaines lis la gestion durable des services deau : techniques, conomiques et relationnels.

Les indicateurs de base

Le suivi dun service deau ncessite, a minima, la connaissance dun certain nombre de donnes relatives au systme dalimentation. Sans tre exhaustif, on peut considrer que les valeurs suivantes constituent une base de donnes indispensables. Commentaires

Le branchement est matrialis par la canalisation reliant le rseau public aux installations prives. Peut diffrer du nombre de branchements en cas dimmeubles collectifs bnficiant dabonnements individuels. Diffrencier permanents et saisonniers. Longueur de la totalit des conduites lexception des branchements. Il serait intressant de distinguer les diffrents matriaux ainsi que les priodes de pose. La rhabilitation est prise en compte si elle prolonge la dure de vie de faon peu prs quivalente. Volume deau prlev dans le milieu naturel. Volume deau potable issu des ouvrages de production de la collectivit.

Longueur de rseau renouvel Volume prlev Volume produit

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Donnes Volume import Volume export Volume mis en distribution Volume consomm comptabilis Nombre total danalyses Nombre darrts deau Nombre de rparations Nombre de rclamations crites Prix de leau

Commentaires Volume deau potable provenant dun service extrieur. Volume deau potable livr un service extrieur. Volume introduit dans le rseau = volume produit + volume import volume export. Volume rsultant des relevs des compteurs abonns. Il sagit des analyses rglementaires ralises par la DDASS On distinguera les analyses bactriologiques des analyses physico-chimiques. Les coupures deau pour un seul abonn sont exclues. Nombre de rparations effectues en un an sur le rseau et les accessoires (vannes, ventouses,). Nombre de rclamations crites formules par les abonns, tous thmes confondus. Le prix de leau est calcul sur la base dune consommation moyenne annuelle de 120 m3. On identifiera la part des taxes et redevances. Dette contracte par la collectivit pour financer les installations de distribution deau. Recettes relles - dpenses relles - remboursement de la dette. 2- Pour lenregistrement des volumes, il faut disposer d'un systme de comptage fiable, cest-- dire bien dimensionn, bien install et entretenu.

Encours de la dette Epargne brute annuelle

Quelques piges viter 1- Les priodes de relves des diffrents volumes doivent correspondre entre elles. Si ce nest pas le cas, des ajustements sont indispensables et constituent des sources derreurs..

Ces donnes peuvent permettre de calculer quelques indicateurs cls : Indicateurs Qualit de leau distribue (%) Continuit de la fourniture deau (nombre/1000 abonns) Mode de calcul Nombre danalyses DDASS conformes divis par le nombre total danalyses DDASS. Nombre darrts deau programms ou non programms divis par le nombre dabonns et multipli par 1000.

Indice linaire de pertes et deau Volume mis en distribution moins le volume consomm consomme non compte (m3/j/km) comptabilis, divis par la longueur du rseau et par 365. Rendement primaire du rseau (en %) Indice linaire de rparations (nombre/km/an) Taux moyen de renouvellement du rseau (%) Dure dextension de la dette (anne) Volume consomm comptabilis divis par le volume mis en distribution. Nombre de rparations effectues divis par la longueur du rseau en km. Moyenne sur 5 ans du ratio : longueur de canalisations renouveles par la longueur du rseau. Encours total de la dette divis par lpargne brute annuelle.

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Indicateurs Prix du service TTC au m3 pour 120m3 (/m3) Taux de rclamations crites (nombre pour 1000 abonns)

Mode de calcul Prix du service toutes taxes et redevances comprises ramen au m3 pour une consommation de 120 m3. Nombre total de rclamations crites divis par le nombre dabonns et multipli par 1000.

Les autres indicateurs Pour amliorer la lisibilit du service, il est possible de dfinir un certain nombre dautres indicateurs, par exemple : Indicateurs Conformit rglementaire bactriologique de leau (%) Conformit rglementaire physico-chimique de leau (%) Interruptions programmes de la fourniture deau (nombre/1000 abonns) Interruptions non programmes de la fourniture deau (nombre/1000 abonns) Protection de la ressource (%) Mode de calcul Nombre danalyses microbiologiques conformes ralises par la DDASS /Nombre total danalyses microbiologiques ralises par la DDASS en cours danne. Nombre danalyses physico-chimiques conformes ralises par la DDASS /Nombre total danalyses physico-chimiques ralises par la DDASS en cours danne. Nombre darrts deau programms divis par le nombre dabonns et multipli par 1000. Nombre darrts deau non programms divis par le nombre dabonns et multipli par 1000. Indice davancement de la procdure de protection des ressources (0% : aucune action ; 20% : lancement dune tude ; 40% : primtre dfini ; 60% : arrt prfectoral sign 80% : mise en uvre ; 100% : suivi priodique). Indice de connaissance du patrimoine (0% : absence de plan ; 20% : plan complet mais informations incompltes sur les tronons et les ouvrages ; 40% : plan complet mais informations incompltes sur les ouvrages ; 60% : informations descriptives compltes avec localisation des interventions ; 80% : idem et existence dun plan pluriannuel de renouvellement ; 100% : idem avec mise en uvre du plan de renouvellement). Nombre de compteurs renouvels dans lanne divis par le nombre de compteurs. Volume consomm comptabilis + volume consomm estim (usagers sans compteurs, eau utilise par le service,) divis par le volume mis en distribution. Prix du service hors taxes et redevances lies ce service ramen au m3 pour une consommation de 120 m3. Prix des taxes et redevances (VNF, taxe consommation, TVA, redevance prlvement) ramen au m3 pour une consommation de 120 m3.

Connaissance des installations (en %)

Taux de renouvellement des compteurs Rendement net (%)

Prix du service HT au m3 pour 120 m3 (/m3) Prix des taxes et redevances au m3 pour 120 m3 (/m3)

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Indicateurs Taux dimpays (%) Epargne nette de la collectivit (/m3) Abandon de crances (/m3/an)

Mode de calcul Au 31 dcembre de lanne n : montant des impays de lanne n-1 divis par le montant total des factures mises lanne n-1. Moyenne sur les trois dernires annes du rapport : pargne nette/ (volume comptabilis + volume export). Somme annuelle des abandons de crance et des montants verss un fonds de solidarit, divise par le volume consomm comptabilis. DDAF Proposition de 20 indicateurs. Synthse de lexprience acquise ralise en collaboration avec lENGREF Association Franaise de Normalisation Elaboration de 4 normes Lignes directrices pour les activits de service dans lalimentation en eau et dans lassainissement NF P 15-900-1 4 (1 : service lusager ; 4 : service de leau). Syndicat Professionnel des distributeurs deau Etablissement dune grille de 17 indicateurs de performance (eau et assainissement) Institut de la Gestion Dlgue Proposition dun ensemble dindicateurs eau : 8 obligatoires et 5 optionnels.

Pour aller encore plus loin

Depuis quelques annes, la mise en place des indicateurs de performance et de qualit du service font lobjet de nombreuses dmarches et expriences. L'Agence de l'Eau AdourGaronne, avec l'aide de l'Afnor, a labor une synthse de tous ces indicateurs, qui sont actuellement en phase de test. Le but est de vrifier leur pertinence, leur fiabilit et leur facilit de mise en uvre (20 collectivits locales en test). Ces diffrentes exprimentations constituent une base intressante pour les collectivits ou les exploitants qui souhaitent dvelopper ce type dapproche. Ecole Nationale du Gnie Rural des Eaux et Forts Document de rfrence : Introduire la mesure de la performance dans la rgulation des services deau et dassainissement en France http://www.engref.fr/ Fdration Nationale des Collectivits Concdantes et en Rgies Choix de 21 indicateurs eau et de 7 indicateurs de synthse Exprimentation auprs dune vingtaine de collectivits volontaires, cration dun site http://www.servicedeau.fr/

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Le SAGE nappes profondes de Gironde

La dmarche entreprise dans le cadre du SAGE nappes profondes de Gironde est un exemple dutilisation dindicateurs dtaills et cibls vers la lutte contre le gaspillage. Dans le cadre des objectifs de matrise de la consommation, le SAGE a dfini une liste de donnes et dindicateurs de performance des services deau potable. Les 26 donnes concernent les diffrents volumes produits, distribus et consomms sur le rseau deau potable. Les indicateurs, au nombre de 15, traduisent les rendements de rseau ainsi que les pourcentages et indices de pertes : - Rendement primaire, - Rendement consommateurs, - Rendement net du service, - Rendement hydraulique, - Pourcentage de pertes en distribution, - Pourcentage de non-consommation,

- Pourcentage de fuites, - Indice linaire de pertes en distribution, - Indice linaire de fuites, - Indice de fuites par branchement, - Indice linaire de consommation nette, - Indice linaire de rparations, - Indice de consommation par abonn, - Indice de consommation par habitant, - Indice de pertes par abonn. Les donnes et les indicateurs font lobjet dune dfinition prcise que lon peut se procurer sur le site Internet du SMEGREG (http://www.smegreg.org/) La commission locale de leau, charge du suivi du SAGE, exploite ces donnes et les synthtise sous forme de tableaux de bord afin dorienter les actions de diagnostic, de recherche de fuites ou de rhabilitation de rseaux.
Exemple dindicateurs sur le primtre du SAGE nappes profondes de Gironde

indice pertes (m3/j/km)

Indice de perte (m3/j/km) en fonction du nombre dabonns par km 4 zones : - blanc : plus mauvais que la moyenne - orange : moins bon que la moyenne - jaune : dans la moyenne - vert : meilleur que la moyenne
nombre abonns / km

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Mthodologie et mise en uvre

Le diagnostic des rseaux
Les responsabilits morales, techniques et financires des collectivits en matire deau potable ncessitent une gestion rigoureuse des services. Une connaissance dtaille du patrimoine et de son fonctionnement sont les lments indispensables pour mener bien cette mission. Cest lobjectif du diagnostic dun rseau. Cette partie du guide est destine fournir une mthodologie pour mettre en uvre dans les meilleures conditions cette tape essentielle.

Le pilote de l'tude

- labore un cahier des charges prcis et adapt au contexte local, - assiste le matre douvrage pour consulter et choisir le bureau dtudes, - assure le dialogue entre les diffrents intervenants, - suit le droulement de ltude et contrle la qualit de la prestation ainsi que sa conformit au cahier des charges, - donne son avis sur les choix techniques et les actions entreprendre, - assiste la collectivit pour le suivi et la mise jour du diagnostic.

Une dmarche collective mener en partenariat avec tous les acteurs

Pour rpondre pleinement aux objectifs, une tude diagnostique de rseau doit associer les diffrents acteurs dans son laboration, sa ralisation et son suivi, en particulier lors de la phase prliminaire dlaboration du cahier des charges.

Lexploitant du rseau

La collectivit

- fournit les renseignements et les donnes techniques ncessaires llaboration du cahier des charges, - collabore avec le bureau dtudes pour la ralisation de la prestation (donnes techniques, visites, campagne de mesures,), - donne un avis sur les choix techniques, - fournit les lments techniques ncessaires au suivi et la mise jour du diagnostic.

- dcide du lancement de ltude, - choisit le pilote de ltude, - participe llaboration du cahier des charges et le valide, - prcise les orientations en matire de dveloppement local, - participe activement aux runions, - dcide des actions mettre en uvre suite aux conclusions de ltude, - dcide du suivi et de la mise jour du diagnostic.

Le bureau dtudes

- prend en compte le contexte local pour apporter une rflexion pertinente aux proccupations de ses interlocuteurs, - mobilise les comptences et les moyens ncessaires la ralisation de la prestation, - fournit un dossier technique dtaill assorti dlments de synthse et de chiffres cls pour faciliter la comprhension, - joue un rle de conseil et dexpert auprs de la collectivit.

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Le bureau dtudes choisi par la collectivit devra tre indpendant du pilote de ltude, de lexploitant du rseau et non impliqu dans la matrise duvre des travaux. Ceci afin de garantir la pertinence de son jugement et de ses conclusions tant techniques que financires.

Le SAGE nappes profondes de Gironde

Les conomies deau et la matrise de la consommation font partie des orientations prioritaires du SAGE, en particulier la rduction des pertes sur les rseaux de distribution collectifs. A ce titre, la mesure 5-7 prvoit la programmation dtudes diagnostiques dtailles. Une liste de collectivits prioritaires doit tre tablie. Il sagit principalement des rseaux aliments par une ressource dficitaire ou implante dans une zone risque. Les rsultats des diagnostics seront intgrs aux tableaux de bord de suivi du SAGE, et dclencheront de la part des gestionnaires de rseau des interventions adaptes aux rsultats des tudes : recherche de fuites, entretien cibl, rparation ou remplacement des rseaux,.

Les partenaires institutionnels, techniques et financiers

(agences de leau, conseils gnraux, administrations,) - rappellent le contexte gnral et le cadre rglementaire, - donnent leurs avis sur le cahier des charges, - participent au suivi de ltude et donnent leurs avis sur les dcisions finales.

La dmarche gnrale de diagnostic dun rseau

La ralisation dun diagnostic de rseau ncessite la mise en place dune dmarche progressive et organise. Ce diagnostic de rseau peut sinscrire dans un contexte plus global dtude du systme dalimentation en eau potable incluant, par exemple, la modlisation, le schma directeur ou lamlioration de la gestion des installations. Quel que soit le contexte, la ralisation du diagnostic comprend un certain nombre dtapes incontournables indiques dans le synoptique ci-aprs :
Plans et fonctionnement Production et consommation

Les termes fondamentaux

Nous rappelons ici les termes usuels qui permettent dvaluer limportance des pertes deau sur un rseau.

Le volume prlev
C'est le volume prlev dans le milieu naturel.

Le volume mis en distribution

Il sagit du volume introduit dans le rseau de distribution deau potable. Il rsulte de la somme algbrique des volumes produits, imports et exports :
Volume mis en distribution = volume produit + import - export.

La connaissance du patrimoine La sectorisation du rseau

option option

La recherche des fuites La prlocalisation La localisation et la rparation des fuites Le suivi du rseau

La modlisation Analyse de la situation future

- volume produit : volume issu des ouvrages de production deau potable de la collectivit, - volume import (ou achet en gros) : volume deau potable provenant dun service extrieur, - volume export (ou vendu en gros) : volume deau potable livr un autre service extrieur.

Programme dactions

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Le rendement
Le rendement est un indicateur qui permet dapprcier la qualit dun rseau. Il reprsente le rapport entre la quantit deau utilise et la quantit deau introduite dans le rseau. Il est exprim en pourcentage. Il existe de nombreuses dfinitions du rendement qui dpendent des volumes pris en compte pour son calcul. Nous nous limiterons ici lexpression du rendement primaire et du rendement net. Pour un service de distribution, lessentiel est de dfinir prcisment les termes utiliss et den suivre lvolution dune anne sur lautre. Pour plus de dtails sur ces diffrents lments reportez-vous aux indicateurs de performance (page 15).

Rendement primaire

Volume distribu = V1+V2+V4-V3

Cest le rendement le plus simple calculer, il ne tient pas compte des volumes utiliss non comptabiliss.
Rendement primaire = Volume consomm comptabilis x 100 Volume consomm mis en distribution

Le volume consomm ou utilis

Cest la somme de tous les volumes utiliss sur le rseau de distribution. On distingue en gnral les volumes consomms comptabiliss et les volumes non comptabiliss pour lesquels une estimation est ralise :

Rendement net

Volume consomm comptabilis

Ce volume rsulte de la lecture des appareils de comptage installs sur les branchements des usagers : - abonns domestiques : la relve des compteurs est ralise en gnral une ou deux fois par an, - gros consommateurs (industriels, agriculteurs, services municipaux,) : la relve est effectue plusieurs fois par an.

Ce rendement, parfois appel rendement technique, traduit bien la notion defficience du rseau, puisquil compare la totalit de leau utilise avec celle introduite dans le rseau. Pour le calcul du volume consomm, il faut additionner le volume consomm comptabilis et le volume consomm non compt.
Rendement net = Volume consomm x 100 Volume mis en distribution

Calcul et interprtation du rendement

Volume consomm non compt

Ils ncessitent quelques prcautions :

Priode Tous les volumes utiles l'tablissement du rendement doivent couvrir une mme priode de rfrence correspondant la dure entre deux relves de consommation des usagers (en gnral 1 an). Si la relve des compteurs est tale sur plus dun mois, la date de rfrence est fixe au milieu de la priode de relve.

Ces volumes sont en gnral estims : - usages collectifs publics : arrosage, nettoyage des rues, services techniques, btiments communaux, - besoins du service des eaux : purge sur les rseaux, nettoyage des rservoirs, lutte contre le gel, - dfense incendie : incendie et essai des poteaux ou bouches dincendie.

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 Gros consommateurs La prise en compte des gros consommateurs peut gonfler artificiellement la valeur du rendement (Cf. exemple ci-aprs). Dans ce cas, il est souhaitable de calculer deux valeurs, avec et sans les gros consommateurs. Estimation Il est parfois difficile destimer certains volumes non comptabiliss (protection incendie, lavage des rues, arrosage, purges,) ce qui peut fausser notablement le calcul du rendement net. On sefforcera donc dquiper tous les usages de leau de dispositifs de comptage ou de procdures simples permettant destimer les volumes.

- pour un rseau donn, lvolution du rendement est plus significative que sa valeur brute calcule.
Rendement primaire 2001 2002 2003 80 81 80 85 85 82

Anne 2000 Rseau 1 79 Rseau 2 87

2004 80 80

Rseau 1 : le rendement ne diminue pas d'une valeur significative. Rseau 2 : le rendement diminue, le rseau se dgrade.

Les pertes deau

Les pertes deau correspondent la diffrence entre le volume mis en distribution et le volume utilis sur le rseau :
Pertes deau = volume mis en distribution volume consomm

Exemple dun rseau urbain comportant en amont un industriel important.

Rseau urbain 10 000 m3 par mois 20 km de rseau Entreprise 8 000 m3 par mois

Captage

Attention linterprtation des chiffres. Deux situations peuvent se prsenter : 1 Lentreprise est ouverte volume total produit : 25 000 m3 par mois volume consomm comptabilis : 8000 m3 + 10000 m3=18000 m3 par mois 18000 R= x 100 = 72% 25000 2 En aot, lentreprise est ferme volume total produit : 25000 8000 = 17000 m3 volume consomm comptabilis : 10000 m3 10000 R= x 100 = 58% 17000 Le rendement primaire du rseau nest pas le meilleur indicateur de ltat du rseau. A partir de ces constats, on peut faire deux remarques concernant le rendement : - pour un mme rseau, le calcul du ou des rendements doit seffectuer de faon identique dune anne sur lautre, en particulier en ce qui concerne les estimations,

La notion de pertes deau varie selon les valeurs prises en compte dans lestimation des volumes utiliss : volumes consomms comptabiliss ou volumes consomms non compts.

Principales composantes de ces pertes

Les dfauts de comptage Ce sont les erreurs entre le volume relev et le volume qui a rellement transit par lappareil de comptage. On distingue : - le drive des compteurs : on observe en gnral un sous-comptage des compteurs avec le temps, - les compteurs bloqus ou fausss, - les appareils sur-dimensionns ou mal installs : dans ces circonstances, linsensibilit aux petits dbits peut entraner une sous-estimation des volumes consomms, surtout sur les gros compteurs , - les erreurs de lecture. Les gaspillages Il sagit de volumes perdus suite un dysfonctionnement du service ou une erreur dexploitation : - dbordements de rservoirs, - vidanges pas ou mal fermes, - chasses dgouts dficientes.

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 Les volumes dtourns Il sagit de volumes deau utiliss partir de branchements inconnus du service des eaux : - oubli ou erreur du service des eaux, - branchements illicites, - piquages avant compteur. Les consommations sans comptage - dfense incendie, - bouches darrosage et de lavage, - sanitaires et fontaines publics, - bornes de puisage. Les consommations sans comptage doivent tre estimes au mieux afin dtre intgres dans les volumes utiliss. Les oublis ou les erreurs destimation font partie des pertes deau. Linstallation de dispositifs de comptage sur tous les postes utilisateurs deau permet, bien sr, de rduire limpact de ce type dusage. Les besoins du service des eaux - purges de rseau, - nettoyage des rservoirs et des canalisations, - lutte contre le gel (coulement permanent volontaire). Ces volumes sont galement considrs comme des consommations sans comptage. Lexploitant devra mettre en place des techniques de comptage (mesure, jaugeage, estimation,..) afin dapprhender au plus juste ces volumes. Les fuites Il sagit des pertes physiques qui proviennent dune mauvaise tanchit des canalisations et des accessoires.

Lindice linaire de perte net

ILP net =
volume annuel mis en distribution volume annuel comsomm m3 /jour/km linaire de rseau x 365

Le linaire de rseau ne comprend pas la longueur des branchements. Cet indice traduit bien la notion defficience du rseau, puisquil compare la totalit de leau utilise avec celle introduite dans le rseau.
Valeurs de rfrence de lILP primaire (calcul hors branchements) Indice de perte
(m /j/km)
3

Rural
< 1,5 1,5 2,5 2,5 4 >4

Intermdiaire
<3 35 58 >8

Urbain
<7 7 10 10 15 > 15

<25 abonns/km <50 abonns/km 50 abonns/km

Bon Acceptable Mdiocre Mauvais

Remarque : Lindice linaire de pertes devient indice linaire de fuites si lon ne considre que les fuites et le gaspillage. On obtient une bonne indication de cet indice par la mesure du dbit minimum nocturne, en gnral entre 2h et 4h, dduction faite des consommations nocturnes permanentes. Exemple dun rseau urbain comportant en amont un industriel important.
(suite de lexemple de la page 23)

Lindice linaire de pertes

Le rendement nest pas un indicateur toujours pertinent pour apprcier ltat dun rseau. Pour ce faire, on utilise de prfrence lindice linaire de pertes d'eau (ILP) exprim en mtre cube par jour et par kilomtre de canalisation. Ce paramtre permet de comparer des rseaux diffrents par leur longueur et leur configuration. Lindice linaire de perte primaire On ne tient pas compte des volumes utiliss non comptabiliss.
ILP primaire =
volume annuel mis en distribution volume annuel comptabilis m3/jour/km linaire de rseau x 365

1 Lentreprise est ouverte volume produit 25000 m3 par mois volume consomm comptabilis : 8000 m3 + 10 000 m3=18000 m3 par mois ( 25.000 - 18.000 ) / 30 jours ILP = 20 km 233m3 / jour ILP = = 11,7 m3/j/km 20 km 2 En aot, lentreprise est ferme volume produit : 25000 8000 = 17000 m3 volume consomm comptabilis :10000 m3 ( 17000 - 10000 ) / 30 jours ILP = 20 km 3 233m / jour ILP = = 11,7 m3/j/km 20 km Contrairement au rendement, lindice linaire de pertes ne varie pas, il reprsente bien ltat rel du rseau.

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Le comptage de leau
Les termes dcrits dans le chapitre prcdent sont les donnes minimales pour apprcier les performances du rseau de distribution et son volution. Le calcul des diffrents indices ncessite une connaissance la plus exacte possible des volumes mis en jeu dans le rseau : cest le rle des appareils de comptage.

Les contraintes techniques

Un compteur ou un dbitmtre doit : - indiquer avec prcision le volume deau qui le traverse (erreur de mesure minimum), - tre fiable dans le temps avec un entretien restreint, - crer le moins possible de perte de pression, - rsister aux pressions du rseau, - tre facile relever.

Les appareils de comptage

Le choix et le dimensionnement

Les petits compteurs

(Diamtre de canalisation 15 50 mm) Ils sont utiliss pour enregistrer la consommation des abonns domestiques. Il exite diffrentes technologies : les compteurs volumtriques et les compteurs de vitesse turbine (jet unique ou jet multiple).

Les gros compteurs

(Diamtre de canalisation 50 800 mm) Ils sont installs sur les points de prlvement, en sortie de station de pompage, sur la distribution des rservoirs, sur le rseau de distribution ou encore sur les branchements des gros consommateurs. On distingue diffrentes technologies : volumtrique, vitesse jet multiple et vitesse jet unique.

Pour choisir un appareil, il faut tenir compte : - de la nature et de la qualit de leau, - des conditions de pression, - des conditions dinstallation (accs, positionnement, encombrement, accessoires,), - des conditions de lecture (directe, distance,), - de la prcision souhaite, - et surtout des dbits dutilisation (permanent, minimum, maximum, exceptionnel). Le diamtre de lappareil de comptage est trs souvent infrieur celui de la canalisation sur laquelle il est install.

Les dbitmtres lectromagntiques

(Diamtre de canalisation 50 5000 mm) Leur domaine dutilisation est le mme que celui des gros compteurs. Ils sont de plus en plus utiliss par les gestionnaires de rseau en remplacement des compteurs traditionnels pour les diamtres importants.

Le SAGE nappes profondes de Gironde

Afin de matriser les usages et les conomies deau, la mesure 5-4 du SAGE impose le comptage obligatoire : Le comptage de tous les volumes prlevs ayant fait lobjet dune dclaration ou dune autorisation est obligatoire. Pour les rseaux de distribution collectifs, tous les volumes prlevs, distribus et livrs feront lobjet dun comptage systmatique dans un dlai de 2 ans aprs approbation du SAGE. Tous les points de livraison seront quips de compteurs

Les dbitmtres insertion Les dbitmtres ultrasons

(Diamtre de canalisation 50 8000 mm).

(Diamtre de canalisation 50 8000 mm) Ils peuvent tre installs sans interruption du dbit. Ils sont donc souvent utiliss dans le cadre de mesures ponctuelles (campagne de mesures, validation dappareils en place ,..). Pour garantir la fiabilit des grandeurs mesures, ces appareils de comptage doivent tre choisis, installs et contrls avec rigueur.

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Les conditions de pose

Il est impratif de respecter les conditions dinstallation prconises par les fabricants. Il faut tre particulirement vigilant sur les points suivants : - position de lappareil (horizontale, verticale, toutes positions), - perturbation de la mesure (longueur droite amont ou aval, stabilisateur dcoulement, prsence dair), - protection de lappareil (filtre), - exploitation (vannes de garde amont, aval, accessibilit, regard, dmontage,).

- pour les dbitmtres lectromagntiques, un talonnage tous les 3 5 ans. Lexploitant dun rseau deau constate, aprs calcul, un rendement net de son rseau de 82%. Mais, il savre, aprs vrification par talonnage que le compteur de lunique captage surcompte de 19% ! En ralit, le rendement nest que de 70%

La connaissance du patrimoine
Cette phase prliminaire de recueil des donnes est essentielle pour ltude diagnostique, et plus gnralement pour la gestion du rseau. Pour recueillir les informations ncessaires, il convient de se rapprocher de lensemble des intervenants : collectivit, pilote de ltude, matre duvre des travaux, entreprises, administrations (DDAF, DDE, DDASS) et bien sr lexploitant dont la collaboration est indispensable. Nous prsentons ici lensemble des tches qui peuvent tre ralises dans cette phase de diagnostic. En fonction des situations rencontres, certaines pourront tre occultes ou traites de faon plus succincte.

La relve

La relve des index peut seffectuer manuellement (fiches papier ou terminal de relve) ou distance (communication par radio, rseau tlphonique ou GSM). Pour la surveillance ponctuelle, par exemple pendant une campagne de mesure, on utilise des enregistreurs de donnes (loggers) qui permettent de mmoriser sur plusieurs jours le dbit traversant lappareil.

La gestion des appareils de comptage

Les caractristiques mtrologiques des appareils de comptage ne sont malheureusement pas stables dans le temps. Un contrle et un

Les plans et le fonctionnement du rseau

Les plans du rseau

renouvellement rgulier des appareils est donc indispensable pour viter les drives, en gnral des sous-comptages (surtout pour les compteurs) : - pour les petits compteurs, un renouvellement tous les 12 15 ans, voire moins selon les caractriques de l'eau, - pour les gros compteurs une vrification et/ou un renouvellement tous les 3 7 ans,

Cest loutil de base pour lexploitation et la connaissance dun rseau. - Le plan densemble permet davoir une vue gnrale du rseau et de reprer les ouvrages importants et les principales canalisations (avec leurs diamtres). On utilise frquemment les fonds de plan IGN, (chelle 1/25 000 ou 1/10 000). - Les plans dtaills ou plans de masse, en gnral sur fond de plan cadastral, indiquent la nature, le diamtre des canalisations, et reprent les principaux accessoires du rseau : vannes, ventouses, vidanges, branchements, (chelle 1/2 000 ou 1/2 500). - Les plans de rcolement restituent sur plan le relev prcis des travaux raliss. Fournis aprs chaque tranche de travaux, ils servent de base

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 la mise jour des plans du rseau. - Les carnets de vannage o les accessoires hydrauliques et les branchements du rseau sont reprs par rapport des points fixes (triangulation). Aujourdhui, les plans papier sont de plus en plus remplacs par linformatique avec les systmes dinformation gographiques (SIG). Ces outils permettent damliorer le stockage et la gestion de ces plans. Les bases de donnes associes peuvent tre utilises pour rcolter des renseignements supplmentaires utiles dans la gestion du patrimoine : ge (mme approximatif) des conduites, archivage des interventions, abonns sensibles, Une fois raliss, les plans seront utiliss dans chacune des tapes du diagnostic. Ils constitueront un outil indispensable pour lexploitation du rseau. Il convient donc dattacher une attention particulire leur actualisation lors de la modifications du rseau ou des branchements.
Exemple de schma fonctionnel d'un rservoir

Les ouvrages

Chaque ouvrage spcifique du rseau doit faire lobjet dun dossier technique comprenant les photos de louvrage, les plans dexcution, le schma de principe du fonctionnement hydraulique et de lemplacement des accessoires, les fiches techniques des appareillages et les notices techniques.
Pour les ouvrages de stockage L'emplacement, le type, la contenance, les caractristiques gomtriques, les cotes altimtriques, le mode d'alimentation et de vidange, les quipements hydrauliques (robinet flotteur, vannes de rgulation). Pour les stations de production, de reprise ou de surpression L'emplacement, le type, les caractristiques des appareillages et des pompes (l'tablissement de courbes relles de pompage pourra tre ralis pour les stations importantes). Pour les quipements hydrauliques du rseau (vannes, rgulateurs de pression et de dbits, compteurs gnraux,) : L'emplacement, le type, les caractristiques, le mode ou la courbe de fonctionnement. La visite des ouvrages est loccasion de noter les dysfonctionnements et de dresser un bilan de leur tat (gnie civil et quipements) ainsi quun premier inventaire des travaux de rfection prvoir.

Le fonctionnement du rseau

Le recueil des donnes physiques du rseau, tel qu'il est dcrit ci-dessus, doit tre complt par des donnes reprsentatives du fonctionnement du rseau. En particulier : - la dfinition des diffrents tages de pression et notamment la position des vannes fermes,

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- les consignes d'asservissement des appareils de rgulation, - les plages horaires de fonctionnement des pompes, - le marnage des rservoirs. Sur beaucoup de rseaux, en particulier en milieu rural, ces donnes peuvent voluer en fonction de certains paramtres : qualit de l'eau d'un point de production, priode de scheresse, saison estivale, interconnexion avec un rseau voisin, Dans chaque cas, il convient de connatre avec prcision le mode de fonctionnement utilis.

Lanalyse des volumes mis en distribution

Cette analyse se fera partir des relevs priodiques et des enregistrements effectus par lexploitant sur les comptages des units de production et des interconnexions (achats ou ventes deau). La priode couverte par ces investigations est variable selon limportance du rseau, en gnral entre 5 et 10 ans. Ces donnes vont permettre de connatre lvolution des volumes mis en distribution, les variations saisonnires et les priodes de pointes de consommation (mois de pointe, jour de pointe).
Exemple de variation saisonnire de la production en zone touristique

La production et la consommation

La ressource

Il sagit de recenser lensemble des ressources disponibles (captages, forages, eau de surface, interconnexions,) avec leurs caractristiques. - capacit de production journalire (estimation du dbit dtiage partir des relevs existants ou dessais de dbit), - qualit de leau : volution, adaptation du traitement, primtres de protection rglementaires, - vulnrabilit : risque de pollution et solutions alternatives.

La qualit de leau

A partir des analyses ralises par la DDASS, on pourra tudier lvolution de la qualit de leau (eau brute, eau traite et eau distribue), en particulier sur certains paramtres sensibles : microbiologie, agressivit, fer, manganse, nitrates, " La potabilit de l'eau doit tre garantie jusqu'aux robinets des usagers ". La personne publique ou prive responsable de la distribution d'eau tient la disposition du prfet les rsultats de la surveillance de la qualit des eaux ainsi que toute information en relation avec cette qualit. Elle porte la connaissance du prfet tout incident pouvant avoir des consquences pour la sant publique. Chaque anne, pour les units de distribution de plus de 3500 habitants, la personne publique ou prive responsable de la distribution d'eau adresse au prfet un bilan de fonctionnement du systme de distribution (surveillance et travaux) et indique le plan de surveillance dfini pour l'anne suivante. (code de la sant publique Art. R1321-25)

La validit des donnes de comptage sera soigneusement vrifie, en particulier le type dappareil, le dimensionnement, les conditions de pose, lge, Une vrification priodique est fortement recommande : contrle par empotage dans une bche ou un rservoir, talonnage sur site avec un compteur talon, contrle sur banc dessai,

Les abonns

Il sagit dtudier la structure des usagers du service : - rpartition gographique des abonns par commune ou par quartier (un dcoupage plus fin sera en gnral ncessaire sil est prvu une modlisation du rseau), - localisation et caractristiques des gros consommateurs et des consommateurs saisonniers (industrie, agriculteurs, htellerie, camping, usages publics, ) ; en fonction du contexte local, on considre comme gros consommateurs , un usager qui utilise plus de 1000 2000 m3 par an. Cet inventaire sera loccasion de reprer tous les usagers dpourvus de dispositif de comptage.

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Lanalyse des volumes consomms comptabiliss

Lvolution annuelle des volumes consomms sera tudie sur la base des relves effectues par lexploitant, en apportant les corrections ventuelles lies la modification des dures et des priodes de relve. Ces investigations porteront en gnral sur les 5 ou 10 dernires annes, selon le contexte local. Lvolution de la consommation sera, en premire analyse, compare avec celle des volumes mis en distribution.
Consommation annuelle par abonn ( en m3)

Comment valider les donnes de comptage ?

Etude dun parc de compteurs domestiques (diamtre infrieur 40 mm)

- Etablir la liste complte des compteurs en prcisant lge, la marque, le type, le calibre et la consommation annuelle, - Analyse du parc compteurs sur les critres prcdents, - Etalonnage dun chantillon statistique, - Analyse des rsultats et correction ventuelle des donnes du comptage, - Indiquer des critres de choix sur le type et le calibre des compteurs, - Dfinir une politique de renouvellement des compteurs.
Etude des gros compteurs et des dbitmtres

La validation des donnes du comptage

Lobjectif de ltude des donnes du comptage est double : - estimer les erreurs ralises sur les volumes consomms, - aider la gestion du parc de compteurs. De faon pratique, on distinguera les petits compteurs (abonns domestiques) et les gros compteurs ou dbitmtres qui quipent en gnral les gros consommateurs.

- Etablir la liste complte des appareils : ge, type, calibre consommation annuelle, conditions dinstallation, talonnage, - Remplacement des compteurs les plus anciens avec vrification du dimensionnement et des conditions dinstallation, - Etalonnage des compteurs les plus rcents et des dbitmtres, - Analyse des rsultats et correction ventuelle des donnes du comptage, - Dfinir une politique de renouvellement des gros compteurs et des dbitmtres. - lavage des rues ou des marchs : frquence, matriel utilis, pression du rseau, - arrosage des espaces verts, terrains de sport : mthode employe, frquence, - nettoyage des rservoirs : frquence, matriel utilis, procdure, - purges : nombre, frquence, dure,.. - dfense incendie : frquence du contrle, protocole. Cette tape du diagnostic pourra tre loccasion de quelques recommandations destines limiter ces postes de consommation.
Quelques valeurs indicatives

Les volumes consomms non compts

Les consommations dpourvues de dispositifs de comptage (usages collectifs publics, service des eaux, dfense incendie) seront estimes par rfrence des ratios ou des mesures ralises sur site. Bien entendu, on prconisera des systmes de comptage sur tous les points quipables. Attention : Les ratios ou les valeurs moyennes sont dun emploi dlicat et souvent source derreurs. Les mesures ou les estimations ralises sur le terrain valent toujours mieux que les valeurs gnrales de la littrature. Les volumes utiliss dpendent, en effet, beaucoup du contexte local. Par exemple : - les urinoirs publics : type dappareil (coulement continu, chasse intermittente), frquentation, - btiments communaux : type, quipements, personnel,

Ecole : 15 20 l/lve/jour (sur 365 jours) Lyce : 20 55 l/personne/jour douverture Restauration : 7 9 l/repas Maison de retraite : 250 l/rsident/jour Piscine : 10 30 l/visiteur

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Les ratios et les indices

Les donnes collectes lors des phases danalyse de la production et de la consommation, permettent de dresser les premiers bilans et destimer les diffrents indicateurs descriptifs du rseau, ainsi que leur volution : Bilan besoins-ressources Pour lestimation des besoins futurs (chance 5 15 ans), on prendra en compte des hypothses ralistes bases sur lvolution de la dmographie et de lactivit conomique, mais aussi sur les conomies deau potentiellement ralisables sur le territoire. Ratios de fonctionnement du rseau On sattachera particulirement lvolution de ces ratios : rendement et indices de pertes.

importance primordiale. Lexactitude des plans du rseau et la connaissance de son fonctionnement (schma fonctionnel des ouvrages, vannes disolement,) sont les lments cls pour raliser dans de bonnes conditions la sectorisation du rseau.

La dlimitation des secteurs

La subdivision du rseau en zones distinctes ne rpond pas une mthodologie prcise et doit tre ralise au cas par cas en fonction du contexte local. On peut cependant donner quelques consignes gnrales : - On cherchera dfinir des secteurs hydrauliquement spars les uns des autres et les plus homognes possible vis--vis des critres suivants : urbanisation, usages de leau, type de rseau, - Les volumes mis en distribution dans chaque secteur sont calculs partir dun ou plusieurs points de mesure. On sefforcera de limiter le nombre de points dacquisition de donnes 3 ou 4 par zone et on mettra en place des dispositifs de validation pour les points cls (double comptage, talonnage,...). - Le rseau dalimentation en eau potable volue dans le temps. La sectorisation devra donc tre modifiable pour tenir compte des nouvelles configurations : extension de lurbanisation, interconnexion, nouvelle ressource.

La sectorisation du rseau
Le principe
La sectorisation dun rseau consiste le dcomposer en plusieurs zones distinctes sur lesquelles les volumes mis en distribution sont mesurs. Dans le cadre dun diagnostic, les dbits sont analyss de faon temporaire sur quelques jours ou quelques semaines. Pour le suivi du rseau, lanalyse est permanente et sinscrit dans les tches dexploitation : suivi quotidien, tude des volutions, calcul des indices. La phase prcdente du diagnostic revt ici une

Attention ltanchit des vannes : Il est impratif de vrifier la fermeture et ltanchit des vannes qui isolent les secteurs les uns des autres ; en cas dincertitude, ne pas hsiter changer les robinets vannes.

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Les intervenants de la sectorisation

En gnral on trouve ce type de rpartition : - la dlimitation des secteurs est une prestation qui incombe au bureau dtudes, - la mise en place des dispositifs de comptage est ralise par un prestataire, aprs consultation, - la campagne de mesure initiale est ralise par le bureau dtudes, - le suivi permanent des comptages est une mission de lexploitant. La concertation entre tous les intervenants est, bien sr, toujours indispensable.

Le SAGE nappes profondes de Gironde

Un rseau de distribution peut tre divis en plusieurs niveaux de sectorisation en fonction de sa taille. 1er chelon (impratif) : suivi annuel des volumes mis en distribution et des incidents sur rseau, les indicateurs techniques sont calculs ce niveau. Pour les rseaux moyens et les syndicats intercommunaux, ce 1er niveau de sectorisation est usuellement organis sur la base des zones dinfluences des diffrentes ressources et des tages de pression. - les secteurs sont isols de faon permanente (sauf situation exceptionnelle), - les points de mesure sont situs gnralement sur les principaux ouvrages, - le suivi des points de mesure permet le calcul des indicateurs techniques (rendement et indices de pertes) sur chaque secteur. 2e chelon (prconis) : quantification des rsultats dune campagne de recherche de fuites, suivi permanent des volumes mis en distribution et dbits nocturnes (s'ils sont pertinents) laide de la tlgestion, mise en vidence de lapparition de nouvelles fuites. Ce 2e niveau de sectorisation sera appliqu sur tout ou partie du rseau en fonction des possibilits hydrauliques disoler un secteur, des possibilits de comptage et des conclusions dduites de lanalyse du 1er niveau de sectorisation. En fonction de lquipement (permanent ou ponctuel) des points de mesure, lexploitant pourra suivre : - les volumes journaliers mis en distribution, - les volumes nocturnes sur une plage horaire, - les dbits minima, - les indices linaires de pertes. 3e chelon (cit pour mmoire) : aide la pr-localisation des fuites par manuvre des vannes et observation de la variation du dbit. Ce 3e niveau de sectorisation daide la prlocalisation de fuites par manuvre de vannes, autrefois frquent (compteurs en bypass de vanne en regard) apparat aujourdhui moins ncessaire du fait du dveloppement des pr-localisateurs acoustiques de fuites. Pour plus de prcisions sur cette approche consulter le guide technique sur la sectorisation des rseaux deau potable publi par la commission locale de leau du SAGE nappes profondes de Gironde et consultable sur le site du SMEGREG : http://www.smegreg.org/

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Les points de mesure

La sectorisation dun rseau deau potable est base sur la mesure des volumes mis en distribution sur chacune des zones dfinies. On utilise essentiellement des mesures de dbit et des mesures de niveau.

Les mesures de pression permettent toujours damliorer la connaissance du rseau.

Lacquisition et linterprtation des donnes

Les conditions dacquisition et de suivi des mesures dpendent de limportance du rseau, du type de sectorisation et des quipements utiliss :

Les mesures de dbit

Elles seront implantes sur tous les points dentre ou de sortie de dbit de chaque secteur : production, traitement, remplissage ou distribution de rservoirs, achat ou vente deau aux collectivits voisines, interconnexion avec dautres secteurs. Les mesures de dbit sont ralises avec des compteurs, des dbitmtres lectromagntiques ou encore des dbitmtres insertion et ultrasons. Un soin particulier doit tre apport la validation des points de mesure : - pour les appareils existants : contrle du type, du calibre, des conditions dinstallation et vrification par talonnage (empotage, appareil talon, banc dessai,), - pour les nouveaux points de mesure choix judicieux de lappareil (type, dimensionnement) et qualit de linstallation (longueurs droites, filtre, regards,). Dans certains cas, les points de mesure de dbit pourront tre recoups avec le dbit de refoulement des stations de pompage. Pour ce faire, il est ncessaire de valider les courbes caractristiques des pompes.

Le suivi annuel

La relve annuelle des diffrents systmes de comptage permet dobtenir les volumes mis en distribution sur chaque secteur. La connaissance des volumes consomms permet ainsi de calculer par zone les indicateurs annuels de rendements et dindices de pertes. Cette approche ncessite que chaque abonn soit rattach un secteur et que les tournes de relve soient ralises en consquence. Par rapport aux indicateurs calculs pour lensemble du rseau, on pourra faire ressortir les disparits entre secteurs et identifier les plus fragiles sur lesquels porteront en priorit les efforts damlioration.

Le suivi ponctuel

Les mesures de niveau

Ces mesures permettent dobserver la variation du volume des rservoirs, et donc de complter les donnes sur les dbits. Elles sont gnralement mises en place sur tous les rservoirs et les bches de stockage. On utilise des sondes ultrasons ou des capteurs de pression. Ce type de mesure ncessite de connatre avec prcision les dimensions des cuves et en particulier la variation du volume en fonction du niveau.

Les mesures de pression

Lorsque le diagnostic intgre la modlisation du rseau, des mesures de pression sont associes aux mesures de dbit et de niveau pour le calage du modle mathmatique.

Il sinscrit gnralement dans le cadre dune campagne de mesure intgre au diagnostic initial du rseau. Sur chaque secteur, on mesurera les volumes mis en distribution et en particulier le dbit minimum nocturne. Cette valeur, dduction faite des consommations nocturnes connues (industriels, gros consommateurs, artisans,), peut tre assimile aux fuites et permet de calculer lindice linaire de fuites par secteur. La comparaison des valeurs orientera les priorits dans la recherche prcise des fuites. La mesure du dbit nocturne de chaque zone est ralise partir denregistrements en continu et simultan des dbits entrants et sortants ainsi que des niveaux des rservoirs. La dure minimale des mesures est dune nuit. Il est cependant prfrable de travailler sur plusieurs journes de mesures pour saffranchir de certaines erreurs. Pour lenregistrement des donnes, on utilise des enregistreurs autonomes (loggers) qui, aprs programmation, sont connects sur site au dispositif de mesure (compteur, dbitmtre, capteur de niveau).

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Exemple denregistrement dbit pression

Sur ce secteur, le dbit minimum nocturne mesur est de 4 m3/h soit pour un rseau de 10 km, un indice linaire de fuites de : ILP = 4*24/10 = 9,6 m3/jour/km

Le suivi permanent

Il fait partie intgrante de la gestion du rseau de distribution et permet en particulier de surveiller lapparition de toutes nouvelles anomalies. On enregistre en continu les dbits des appareils de comptage et les niveaux des rservoirs. Pour ce faire, on utilise des enregistreurs de donnes quips de modems qui peuvent communiquer avec un poste central via le rseau tlphonique, la radio ou le GSM. Les donnes rcoltes sont traites sur micro-ordinateur ou intgres au systme central de tlgestion si la collectivit en est quipe. On peut ainsi suivre quotidiennement, par secteur : - lvolution des volumes journaliers, - le marnage des rservoirs, - les dbits de pointe, - lvolution des dbits minima et des indices de fuites. Rappelons que les donnes du suivi permanent dun rseau sont la proprit de la collectivit.

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4 Actions correctives et durabilit

Le rseau public
Les tapes prcdentes du diagnostic permettent de mettre en vidence les dysfonctionnements du rseau, et, en particulier didentifier les secteurs prioritaires pour la diminution des pertes deau. Il sagit, maintenant, de localiser prcisment les fuites, de les rparer et dassurer le suivi du rseau pour conserver les acquis du diagnostic. Parmi les principales causes de fuites, on retiendra : - les conditions de pose : choix des matriaux, techniques de raccordement, soin apport la ralisation des travaux, - la nature du terrain : remblai, acidit et stabilit des sols, - la qualit de leau : agressivit naturelle, - les conditions hydrauliques : pression excessive, variation de pression, coup de blier, air dans les conduites, - lge des conduites, - lenvironnement du rseau : circulation automobile, chantiers, courants vagabonds, - la densit des accessoires de robinetterie, de fontainerie et de branchements, - les variations de temprature : gel, dgel.

Les fuites (pertes physiques)

Les fuites proviennent essentiellement dune mauvaise tanchit des canalisations et de leurs accessoires. Les facteurs de risques sont multiples.

1- Piqre sur tuyau d'exhaure 2- Presse toupe de pompe 3- Accessoire de robinetterie 4- Trop plein de rservoir 5- Robinet flotteur

6- Vidange rservoir 7- Etanchit de rservoir 8- Chasse gout 9- Vidange fuyarde 10- Ventouse

11- Branchement 12- Rupture conduite 13- Presse toupe de vanne 14- Appareil de fontainerie 15- Fuite sur joint 16- Purge fuyarde

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Attention aux branchements ! La grande majorit des fuites provient des branchements, depuis le dispositif de prise en charge jusquau compteur de lusager.

La localisation des fuites

Pour localiser prcisment les fuites, on utilise diffrentes mthodes mises en oeuvre, en gnral, par tapes successives. A partir dun secteur jug douteux (cf. tape prcdente du diagnostic), on essaye didentifier le tronon fuyard (prlocalisation) puis on dtermine la position prcise de la fuite (localisation). Les outils et les mthodes mis en uvre sur le terrain sont bass soit sur la quantification, soit sur des approches acoustiques. Leau sous pression qui schappe par une dfectuosit de la conduite gnre des vibrations acoustiques. Ces bruits, dont la frquence varie de quelques hertz quelques kilohertz selon les caractristiques de la fuite et de la canalisation, se propagent grande vitesse la fois sur la conduite (sur de longues distances) et dans le sol (sur des distances de quelques mtres le long du trac de la conduite). Il sagit donc dcouter, denregistrer et danalyser ces bruits.

via un camion de quantification quip dappareils de mesures : dbitmtre et manomtre enregistreurs. Le dbit consomm dans la maille est analys avec prcision (5 mesures par seconde) et sa valeur minimum reprsente le "dbit de perte" de la maille : fuite, consommation permanente, usage public, Cette mthode sutilise de jour, sans interruption de la distribution.
Les enregistreurs de bruits Cette technique met en uvre des capteurs de bruit autonomes et sensibles qui enregistrent et analysent le niveau sonore de la conduite. On peut ainsi reprer le bruit gnr par une fuite sur le rseau. Ces capteurs sont programms et installs sur le rseau pendant la journe. Ils sont placs sur les points d'accs du rseau (poteaux d'incendie, robinets de branchement, bouches cl)... et espacs de 50 200 mtres. Ils enregistrent automatiquement le niveau de bruit minimum de la conduite. Ces appareils "travaillent" gnralement la nuit qui est la priode idale pour dceler les bruits de fuites (pression maximum, bruits parasites minimum). Aprs quelques heures ou une nuit de mesure,

La prlocalisation des fuites

Les mesures de nuit On mesure de nuit, entre 1h et 4h, les volumes enregistrs sur un compteur de zone aprs fermetures successives et intervalles rguliers (15 30 minutes) des vannes de sectionnement du secteur analys. En isolant ainsi chaque ramification du rseau, on quantifie les fuites par tronons mettant en vidence les parties du rseau les plus affectes. Cette mthode utilisable de nuit, est particulirement approprie aux rseaux de type rural structure ramifie. Le camion de quantification Cette mthode mise en uvre par des socits spcialises, consiste mesurer en continu les dbits de consommation l'intrieur d'une maille. Aprs avoir isol du rseau quelques centaines de mtres de conduites et vrifi ltanchit des vannes, on ralimente le quartier par des tuyaux souples partir dun hydrant extrieur la maille. Lalimentation seffectue

Appareil 10 20 30 40 50 60

Niveau 540 90 35 9 185 3

Lieu Mairie PI 123 Maison de retraite Boucherie Gendarmerie Rsidence Plein Ciel

Lanalyse des enregistreurs permet de souponner une fuite ou un bruit permanent entre les capteurs 10 et 50.

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les donnes sont interprtes directement sur place ou laide dun logiciel associ aux capteurs et permettent de souponner la prsence de fuites entre les deux enregistreurs. Le dplacement des enregistreurs de bruit sur une zone permet d'affiner la prlocalisation. Les volutions sont nombreuses sur ce type de matriel : transmission des donnes par voie radio ou GSM, mmorisation du bruit, multicorrlation,.

La plupart des appareils comporte diffrents capteurs adapts aux points dcoute : - coute directe sur les carrs de vannes ou les branchements, - coute sur surfaces planes (chausse, trottoirs, dalle bton,), - coute sur surfaces irrgulires (graviers, cailloux,), - coute sur sol mou (pelouse, terre,). La mthode d'utilisation de ce type d'appareil consiste couter et analyser les bruits capts par contact direct sur le rseau (carrs de robinet d'arrt, compteurs, vannes,). Ds l'amorce d'un bruit de fuites, il faudra rechercher le bruit maximal entre deux points d'accs au rseau puis finaliser la recherche par des coutes au sol.
La corrlation acoustique La corrlation acoustique est apparue en France au dbut des annes 1980. Depuis, les performances des corrlateurs nont cess de samliorer : transmission radio, puissance de calcul, sensibilit, ergonomie, encombrement, prix, multicorrlation... Elle est base sur trois proprits fondamentales du "bruit de fuite" : - il est alatoire, son volution dans le temps ne rpond aucune rgle, - sa propagation dans la conduite se fait vitesse gale de part et d'autre de la fuite, - il est permanent dans le temps, contrairement la plupart des autres bruits parasites. La mthode consiste capter en 2 points diffrents et accessibles de la conduite, le bruit mis par la fuite et trouver une ressemblance entre les signaux reus. Le rsultat du traitement, ralis par le corrlateur ou un ordinateur, donne simultanment la dtection de la fuite (ressemblance des

La localisation prcise des fuites

Les amplificateurs mcaniques De conception rudimentaire, ces appareils, aux performances limites, requirent une oreille exerce. Les dtecteurs mcaniques sont gnralement utiliss pour des coutes directes sur le rseau o l'attnuation du bruit est beaucoup moins rapide qu'au sol. L'amplification de type mcanique offre l'avantage de ne pas dformer ou modifier les bruits. C'est aussi une entrave aux performances de l'appareil qui restent assez modestes. Les amplificateurs lectroniques Ces dtecteurs, beaucoup plus sensibles que les amplificateurs mcaniques sont composs de trois lments principaux : un capteur (microphone), un rcepteur (traitement du signal) et un signal de sortie. Le capteur "microphone" transforme les vibrations mcaniques en courants lectriques de faible intensit. Ces signaux sont amplifis et traits lectroniquement par le botier rcepteur. Deux sorties (galvanomtre ou barre graphe et casque) permettent l'oprateur d'apprcier le bruit de fuite.

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signaux) et sa localisation (reprage du dcalage qui a permis de retrouver cette ressemblance).

Le gaz traceur Ce procd permet de localiser les fuites sur un rseau deau sous pression grce lutilisation dun gaz traceur. Le gaz employ est un mlange dazote (90%) et dhydrogne ou dhlium (10%) conditionn en bouteille pressurise. Ce gaz est incolore, inodore et ne prsente aucun danger pour la consommation humaine. Le gaz, qui schappe par lorifice de la fuite, est ensuite dtect la surface du sol. La mise en uvre, plus dlicate, de ce procd demande un oprateur expriment. La dtection des canalisations : un outil complmentaire la recherche de fuites La localisation des fuites ncessite une connaissance prcise de lemplacement des conduites. Les plans ne sont pas toujours prcis. Les mthodes de dtection des canalisations deviennent alors des outils prcieux pour dterminer le trac exact des conduites enterres. On distingue : - la dtection lectromagntique (conduites mtalliques) : dtection du signal lectromagntique cr autour de la conduite par le passage dun courant lectrique, - la dtection lectromagntique dune sonde introduite dans la canalisation, - les mthodes acoustiques : dtection dune onde sonore transmise la canalisation par un vibreur.

Le suivi du rseau
La ralisation, dans de bonnes conditions, des tapes prcdentes du diagnostic doit conduire rduire les pertes deau et donc ramener les indicateurs (rendement, indice de perte,) un bon niveau. Il sagit dsormais de conserver ces acquis et de surveiller lvolution du rseau de faon prvenir rapidement tout drapage en matire de consommation deau. Le suivi du rseau est donc ltape indispensable pour assurer une gestion prenne du systme dalimentation en eau potable. Limplication de la collectivit et de lexploitant est primordiale. Pour assurer cette tche, les outils et les moyens sont varis et vont dpendre, en particulier, des mthodes mises en place pour raliser le diagnostic. En cas de gestion dlgue, les modalits de suivi du rseau et de restitution des donnes doivent tre prcises dans le contrat de dlgation.

Lexploitation courante

La rparation des fuites

Aprs la localisation prcise de la fuite, le service procde sa rparation. Il sagit dune opration dlicate, ralise en gnral dans des conditions difficiles ; elle demande le respect de certains principes : - scurit des intervenants et du public (pitons, automobilistes), - maintien de la qualit sanitaire de leau potable, - prennit de la rparation. Les rparations des fuites doivent tre ralises immdiatement aprs leur localisation, si possible dans lanne qui suit, de faon pouvoir mesurer lefficacit de ces rparations.

La mise jour des donnes Toutes les donnes descriptives du rseau et de son fonctionnement doivent tre scrupuleusement actualises lors de modifications ou dinterventions sur les conduites ou les branchements. Selon lorganisation du service des eaux, des procdures adquates seront mises en place de faon garantir la transcription prcise des modifications ralises sur le terrain. La surveillance et la maintenance des comptages Lobjectif est de raliser un suivi permanent des points de comptage installs dans la phase de sectorisation du diagnostic. En fonction des moyens mis en place et de la configuration du rseau, les secteurs surveills seront dimportance variable (cf. page 31 "les intervenants de la sectorisation"). De faon pratique, on utilise des systmes dacquisition et de transmission de donnes des points de comptage vers les postes de traitement des donnes (micro-ordinateur, poste central, tlphone portable,).

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Par ailleurs, les appareils de comptage seront rgulirement vrifis afin de garantir la validit de la mesure.
Le calcul et le suivi des indicateurs Les donnes rapatries au service des eaux permettent de calculer et de suivre rgulirement diffrents indicateurs susceptibles dindiquer lapparition de nouvelles anomalies : volumes journaliers, dbit de pointe, dbit minima, indice de pertes,.

rseau (fuites, rparations, incidents,). Ces donnes permettent de reprer les conduites ou les secteurs les plus fragiles et servent doutil daide la dcision dans le cadre des politiques de renouvellement des rseaux. Lutilisation dun systme dinformation gographique (SIG) facilite cette dmarche.
Le renouvellement et la rhabilitation des installations La mise en place dune politique de gestion patrimoniale des installations est de la responsabilit de la collectivit (cf. instruction comptable M49). Elle garantit la conservation du patrimoine et limite ainsi les risques de dfaillances et les pertes deau qui y sont lies. Dans ce cadre, on veillera aussi conduire une politique de renouvellement des appareils de comptage. Pour les conduites, les techniques actuelles de nettoyage et de rhabilitation peuvent, dans certains cas, tre une bonne alternative au renouvellement pur et simple. Dans tous les cas, la collectivit sera trs vigilante sur la ralisation des travaux : les imperfections daujourdhui sont les dfaillances de demain. Le suivi du dlgataire En cas de gestion dlgue, le contrat de dlgation doit prvoir prcisment les charges incombant respectivement au dlgataire et la collectivit. Il doit garantir la collectivit un accs total aux informations utiles et permettre lutilisation et le suivi de la sectorisation pendant et aprs le contrat (systmes dacquisition et de transmission de donnes, tlgestion, SIG,).

Les actions ponctuelles

La ralisation de campagnes de mesure ponctuelles Le suivi des comptages et lanalyse des indices de perte peuvent conduire lexploitant du rseau raliser des campagnes dinvestigations temporaires sur un secteur donn.

Pour ce faire, on utilise les moyens habituels des campagnes de mesure : appareils de comptage (ventuellement provisoires), enregistreurs de donnes, Certains gestionnaires de rseau emploient des enregistreurs de bruit en nombre important (30 50 capteurs au minimum) pour surveiller une zone juge fragile de faon ponctuelle, voire de faon permanente.
La modulation de pression Lobjectif de cette approche est de diminuer la pression nocturne du rseau afin de rduire les contraintes dans les conduites. On limite ainsi le dbit des fuites existantes, de mme que lon rduit le risque dapparition de nouvelles fuites. Cette mthode nest pas une alternative la recherche et la rparation des fuites, mais un outil complmentaire pour matriser les pertes deau et prolonger la vie du rseau. En pratique, on utilise une vanne de rgulation de pression aval quipe dun dispositif autorisant le changement de consigne de pression : pression haute en priode de fortes consommations et pression basse, la nuit, lors des faibles consommations.

Le SAGE nappes profondes de Gironde

Dans le cadre du suivi des tudes diagnostiques, le SAGE prvoit des travaux de rhabilitation des rseaux. Mesure 5-8 "Trois ans aprs les conclusions dune tude diagnostique, le rseau doit tre rhabilit dans ses parties les plus dgrades".

La gestion moyen et long terme

Larchivage des dfaillances Lexploitant doit organiser le recueil et larchivage de toutes les interventions ralises sur le

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Les usagers du service de leau

La lutte contre le gaspillage dans les rseaux de distribution deau potable, doit saccompagner dune politique volontariste de diminution de la consommation chez les usagers : abonns individuels, professionnels, gros consommateurs, utilisateurs collectifs et collectivits (cf. http://www.jeconomiseleau.org).

- le contrle rgulier de la consommation nocturne laide du compteur deau permet de vrifier labsence de fuites, - la vrification et la rparation des quipements, tel que les robinets et les chasses deau, - la limitation de la pression au dpart de linstallation rduit les contraintes sur les quipements. Elle vite ainsi lapparition de fuites prmatures tout en augmentant la dure de vie des quipements. - le contrle priodique des groupes de scurit sur les cumulus et les chaudires.

Installer des quipements conomes en eau

Lobjectif est de diminuer la quantit deau consomme pour un mme confort dutilisation : - toilettes : rservoir double commande (3l/6l) ou adaptation du systme existant avec diffrents accessoires (double chasse, rduction du volume, rglage du flotteur), - viers et lavabos : mousseurs hydros conomes (30% 70% de rduction de dbit sans perte de confort), mitigeurs thermostatiques, - douches : pomme de douche dbit rduit, - lectromnager : appareils faible consommation deau.

Limiter lutilisation de leau potable

Les abonns individuels

Une famille de 4 personnes consomme environ 150 m3 par an (cf. page 11). Dans la maison, les possibilits de rduction de la consommation deau sont nombreuses. Plusieurs types dactions sont possibles.

Rparer les fuites

Depuis le compteur deau, en limite de proprit, les risques de fuites sont nombreux dans une installation intrieure : un robinet qui goutte, une chasse deau dfectueuse, un tuyau enterr qui fuit. Quelques gestes simples permettent de rduire ces risques :

Quelques petits changements dans les pratiques et les comportements peuvent gnrer des conomies importantes : - dans la maison : viter de laisser couler leau inutilement (vaisselle, lavage des mains ou des dents), prfrer la douche au bain, ne faire fonctionner le lave-vaisselle que lorsquil est plein, - au jardin : amliorer la pratique de larrosage (adapter larrosage aux besoins des plantes, installer des systmes dirrigation "gouttes gouttes", rduire le nombre de tontes,), utiliser leau de pluie (installer des rcuprateurs deau de pluie), - pour la voiture, la terrasse, : utiliser un seau et une ponge ou squiper dun nettoyeur haute pression, rcuprer leau de pluie.

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Les professionnels et les entreprises

Les usages de leau sont trs diffrents dun secteur dactivit lautre. Pour rduire les consommations deau, il faut sadapter la spcificit de lentreprise.
Usage domestique de leau Il sagit des activits de type htel, restauration, tertiaire, commerce,. Les solutions sont identiques celles proposes dans le cas des parti-

culiers : surveillance de la consommation, installation dquipements hydro conomes, utilisation de leau de pluie pour larrosage.
Usage industriel de leau Les solutions, adaptes au cas par cas, sont gnralement bases sur le recyclage de leau dans le process ou linstallation dquipements hydro conomes. Dans le milieu industriel, la rduction de la consommation deau saccompagne souvent dune meilleure matrise des rejets deaux uses tant sur le plan quantitatif que qualitatif.

Exemple de scnario : En 2004, le prix de l'eau en Gironde tait de 4 /m3 en moyenne (assainissement, redevances et taxes comprises). Deux familles de 4 personnes : Lune ayant plutt un comportement passif, sans matriel particulier, c'est la famille GASPI. Lautre fait attention, sans se priver, sa consommation deau et sest quipe de matriel permettant de raliser des conomies deau : cest la famille ECO. Famille GASPI WC 4 fois/pers/jour Lave-linge 4 lavages / semaine Rservoir de 10 L 58 m3 soit 232 Modle ancien 120 l par lavage 25 m3 soit 100 Douche : 160 L par jour Bain : 150 l par semaine Lavabo : 40 l par jour 81 m3 soit 324 100 l / jour 36 m3 soit 144 100 m2 de pelouse Arrosage l'eau potable 10 m3 soit 40 Fuite non rpare 10 m3 soit 40 220 m3 par an soit 880 Famille ECO Rservoir 3/6 L deux boutons 22 m3soit 88 Modle rcent conomique 12 m3 soit 48 Douche : 110 l par jour Bain : 150 l par semaine Lavabo : 30 l par jour 59 m3 soit 236 Mousseurs et lave-vaisselle conomique : 70 l / jour 25 m3 soit 100 Rcuprateur eau de pluie 0 Pas de fuite (suivi du compteur et rparation des fuites) : 0 118 m3 par an soit 472

Baignoire, douche et lavabo

Cuisine et lave-vaisselle

Jardin

Fuites

TOTAL

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Un guide mthodologique pour les hteliers et les restaurateurs Cet ouvrage fournit aux professionnels des recommandations et des conseils pratiques pour russir une dmarche environnementale dans leurs tablissements. En plus de leau, ce guide aborde tous les autres domaines de lenvironnement (dchets, air, nergie, bruit,). Ce document a t labor en rgion Aquitaine par la Fdration Rgionale de lIndustrie Htelire, lADEME, le Conseil Rgional, et le Conseil Economique et Social. (http://www.ademe.fr/aquitaine/)

Cependant, il faut un apport quotidien de 3 5 m3 supplmentaires afin de compenser lvaporation, les pertes lors des changements de bains etc. Pour cela Prodec Mtal a mis en place un systme de rcupration des eaux pluviales puisquelle bnficie de 5 000 m2 de toiture. (Une toiture de 150 m2 permet de rcuprer 120m3/an pour une pluviomtrie de 800 mm/an.) Depuis avril 2002, l'usine fonctionne ainsi en circuit ferm.
Bilan Lentreprise ne consomme plus dsormais que 2 000 m3/an uniquement pour des usages domestiques (sanitaires, cantine, etc.). Elle a donc ralis une conomie de 18 000 m3/an depuis 2002 avec la mise en place du circuit ferm et la rcupration d'eau de pluie. Elle a ainsi diminu ses charges de 27 000 euros/an pour son approvisionnement en eau. A noter galement des conditions de travail amliores et une optimisation des tches du fait du moindre besoin de rgnration des rsines. Cots dinvestissement Le cot dinvestissement de ce projet tait de 700 000 TTC. Le dlai de retour sur investissement est estim entre 12 et 15 ans hors subventions. Cette action a t finance par l'Agence de l'Eau Adour-Garonne et a reu un "Alcyon" (prix dcern par l'Agence de l'Eau) en 2002.

Un exemple suivre : la Socit Prodec Mtal Canjan (33)

Prodec Mtal est une entreprise de 60 employs spcialise dans le traitement de surface. Elle ralise du nickelage, chromage, dpt de mtaux prcieux (or, argent, etc.) pour lindustrie aronautique et lorfvrerie. Alors que l'entreprise avait dj procd une rationalisation des process (rduction de ses rejets), son activit s'est accrue en 2000 avec la fabrication des pices de 1, 2 et 5 centimes deuros. En 2001, sa consommation annuelle d'eau atteignait 20 000 m3. S'inquitant de l'volution des contraintes rglementaires en matire de rejet d'effluents, l'entreprise a identifi le problme que lui posera l'horizon 2010 le traitement de ses rejets. Elle a donc recherch une solution lui permettant de respecter, dans les meilleures conditions techniques et financires ces futures contraintes.
Contenu du projet Aprs tude des solutions avec des prestataires extrieurs, Prodec Mtal a retenu la solution d'un fonctionnement en circuit ferm. Cette solution vise produire un volume minimal d'effluents concentrs dont le traitement est externalis. Ainsi, l'eau de rgnration des rsines changeuses d'ions est concentre par vaporation sous vide avec comme double intrt : - un effluent plus concentr d'un facteur 10 ; - la rcupration de 90 % de cette eau de rinage qui peut tre rinjecte dans le cycle.

Les collectivits
Les collectivits sont souvent des gros consommateurs. Comme les autres, elles peuvent rduire leur consommation et leurs dpenses. Dans ce domaine, elles doivent montrer lexemple et inciter les autres usagers intgrer une dmarche dconomie de leau. Les postes dutilisation deau sont nombreux et les sources dconomie importantes : - tablissements scolaires : coles, collges, lyces, cits universitaires, - btiments collectifs : crches, hpitaux, maisons de retraite, logements collectifs, btiments administratifs, marchs municipaux, - quipements sportifs ou de loisirs : stades, gymnases, piscines, camping, - espaces verts.

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L'exemple de la Ville de Mrignac

Avec 63 300 habitants, Mrignac est la deuxime ville la plus peuple de Gironde . En 2002, alors que sa consommation approchait les 225 000 m3/an, elle a recherch et mis en uvre des solutions pour matriser ses dpenses et prserver ses ressources. Anim par un agent technique, le projet a dbut par un tat des lieux (compteurs et consommation) : - service des espaces verts : 50% des compteurs, - service des sports : 20% des compteurs, - service technique (btiments communaux : mairie, coles, crches) : 30% des compteurs.
Actions menes en 2003 et 2004 - relve mensuelle systmatique de tous les compteurs pour dtecter les fuites et les rparer, - tlsurveillance de certains compteurs pour dtecter des consommations anormales (lorsque les btiments sont vides) et des fuites imperceptibles, - installation dquipements hydro-conomes dans tous les btiments neufs ou rhabilits, - optimisation de l'arrosage des espaces verts par l'adaptation aux besoins (programmateurs coupls des pluviomtres), - cration d'espaces verts ne ncessitant pas d'arrosage. Bilan technique et financier Par rapport la consommation de la ville en 2002, le suivi des compteurs et la rparation systmatique des fuites ont permis d'conomiser 7 900 m3 en 2003, puis 15 800 m3 en 2004. Linstallation de matriels hydroconomes a permis d'conomiser prs de 7 000 m3 en 2004. Pour l'arrosage des espaces verts et des terrains de sport, le gain est plus difficile quantifier du fait de la forte variabilit de la demande en fonction des conditions climatiques. En premire analyse, on peut toutefois estimer l'conomie pour 2003 et 2004 prs de 7 000 m3. La ville de Mrignac a ainsi fait baisser sa consommation de prs de 30 000 m3 par an, la ramenant 195 000 m3, ce qui reprsente une conomie de 14%. Pour l'quipement des btiments, 14 828 ont t dpenss. Ces quipements ont gnr une conomie d'eau de 15 800 m3 ce qui correspond une rduction du montant cumul des factures d'eau annuelle de 32 976 . Le retour sur investissement est donc infrieur 6 mois.

Les perspectives De nouvelles actions sont prvues avec linstallation dautres matriels conomiseurs deau. Pour ces quipements, le budget allou sera de 20 000 euros. L'action de suivi des consommations sera poursuivie. De nouvelles optimisations seront mises en uvre pour l'arrosage.

Les tablissements publics

Quel que soit le type dtablissement concern, un certain nombre de points cls sont prendre en compte. - raliser un tat des lieux : inventaire des rseaux et des postes utilisateurs deau, - installer systmatiquement des dispositifs de comptage, - suivre les consommations (relevs mensuels, nocturnes, systmes dalerte,), - dtecter et rparer des fuites, - entretenir les quipements et en particulier la robinetterie, - installer des dispositifs hydro conomes limitant les dbits : rducteurs de pression, mousseurs, robinets temporiss pour les lavabos ou urinoirs, chasses deau (petit volume, double vitesse, co-plaquettes,), douchettes conomiques, - choisir des matriels conomes : appareils mnagers (lave-linge, lave vaisselle), climatiseurs condensateurs dair (liminer les climatisations eau perdue), - recycler leau, - rationaliser la pratique de larrosage : amnagement et espces adapts aux conditions climatiques, mthodes efficaces et limites darrosage (cf. guide des bonnes pratiques en arrosage http://www.jeconomiseleau.org). - collecter et utiliser leau de pluie : arrosage, nettoyage.

L'exemple du village universitaire de Talence

En partenariat avec le CROUS de Bordeaux et la socit Eco-Techniques, Ecocampus a men une tude dconomies deau sur le village universitaire de Talence. Lobjectif principal est dvaluer, aprs exprimentation, lefficacit des dispositifs conomes en eau en logement universitaire et dun faire un bilan financier. En pratique, deux secteurs sont compars : - une zone quipe de systmes hydro conomes (238 chambres),

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- une zone non quipe (332 chambres). Le programme de ltude est le suivant : tude prliminaire, mise en place des comptages, audit des installations et pose des quipements conomes, ralisation des campagnes de mesures, dpouillement et analyses, bilan. Bilan technique Cette tude a permis de constater quune conomie deau de 35% dont 45% pour leau chaude sanitaire (ECS) a t ralise sur la zone quipe. Aucune plainte dtudiant sur la modification des conditions de confort na t signale. Cependant, certaines prcautions sont prendre sur lanalyse des rsultats (dysfonctionnement de la chaudire sur la zone non quipe et sur occupation de certaines chambres). Bilan financier Le temps de retour de linvestissement est de lordre de 6 mois sur le secteur de ltude. Extrapol lensemble des villages du CROUS Aquitaine, lconomie deau peut tre estime 30% (dont environ 40% dECS), soit prs de 150 000 par an. Cette action a t finance par lAgence de l'Eau Adour Garonne.

La sensibilisation
La promotion des dmarches conomes chez les particuliers, les industriels ou les agriculteurs doit saccompagner de politiques volontaristes de la part des collectivits et plus gnralement des pouvoirs publics. Les autorits locales devront montrer lexemple en sinvestissant activement dans des dmarches conomes, en particulier dans la gestion des installations collectives (mairies, hpitaux, HLM, tablissements scolaires,). Par ailleurs, elles devront initier des campagnes dinformation et de sensibilisation du public et des acteurs professionnels. Pour ce faire, toutes les mthodes sont envisageables condition de les adapter au contexte local : dpliant grand public, campagne daffichage, intervention dans les tablissements scolaires, colloques, runions publiques, sensibilisation des milieux professionnels, oprations pilotes, . Tous les acteurs institutionnels devront tre associs ces dmarches : chambre de commerce et dindustrie, chambre des mtiers, chambre dagriculture, syndicats professionnels, associations de consommateurs,.

Les lyces bretons

Le Conseil Gnral de Bretagne et lAgence de lEau Loire-Bretagne ont lanc, il y a quelques annes, une opration de matrise des consommations deau "domestique". L'opration de matrise de la consommation engage dans les 277 lyces publics et privs bretons sinscrit dans cette dmarche. Elle devrait permettre de raliser une conomie d'eau potable d'environ 20 %. Tous les types d'enseignement sont impliqus (gnral, technologique, professionnel, agricole et maritime) dans cette action. Elle concerne au total 144 000 lycens. Elle se droule en trois phases : diagnostic du rseau d'eau potable de l'tablissement, subvention des travaux visant raliser des conomies durables (mise en place de boutons poussoir sur les WC, lavabos et douches, compteurs divisionnaires, rducteurs de pression...) et campagne de sensibilisation pour inciter les lycens dvelopper des rflexes "conomies d'eau". 200 000 m3 d'eau peuvent tre conomiss par l'ensemble des lycens bretons sur une anne. Cela reprsente une conomie proche de 500 000 .

Le SAGE nappes profondes de Gironde

Dans le cadre des conomies deau et de la matrise de la consommation, des mesures sont prconises pour la gestion des installations collectives (mesure 59), les conomies deau dans les logements collectifs (mesure 5-10), la matrise de leau par les professionnels (mesure 5-13). Sont galement prvues des actions dinformation de sensibilisation et de communication. Mesure 5-11 : linformation, la sensibilisation, la pdagogie constituent les fondements dune politique de gestion de leau. La CLE organise et coordonne cette communication et propose auprs des matres douvrage potentiels et des partenaires financiers un plan daction qui touchera lusager. Un plan daction sera tabli dans un dlai de un an, afin que les premires campagnes de communication soient oprationnelles un an aprs lapprobation du SAGE sur lensemble du dpartement .

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ANNEXE 1

Rfrences juridiques
1 - Directives europennes
Directive sur la qualit des eaux destines la consommation humaine (1998/83/CE du 3/11/1998) - transpose en droit franais Directive tablissant un cadre pour une politique communautaire dans le domaine de leau (2000/60/CE) - transpose en droit franais Directive sur les instruments de mesure (2004/22/CE) - non transpose en droit franais - Information des consommateurs (nouvelle partie rglementaire - Livre III titre III - chapitre 1er - section 4 - articles D 1321-103 D 1321-105) - Sanctions pnales (nouvelle partie lgislative - Livre III - titre II - chapitre IV - section 2 - article L13241 L1324-5) Code gnral des collectivits territoriales - Police - Dispositions gnrales (partie lgislative - Livre II - titre 1er chapitre 1er - article L2211-1) - Police municipale (partie lgislative - Livre II - titre 1er chapitre 1er - articles L2212-1 L2212-9) - Services publics industriels et commerciaux - Dispositions gnrales (partie lgislative - Livre II - titre II - chapitre IV - section 1 - articles L2224-1 L2224-6 ) - Services publics locaux : dlgation de services, gestion directe, participation des habitants et des usagers la vie des services publics (partie lgislative - Livre IV - titre 1er chapitre IV - section 1 - articles L1411-1 L1414-6 ) - Rapport annuel sur le prix et la qualit du service public de leau potable (partie rglementaire - Livre II - titre II chapitre IV - section 1 - articles D2224-1 D2224-5 )

2 - Rglementation franaise Codes

Code de lenvironnement - Eaux et milieux aquatiques (Livre II - titre 1er - article L 210-1 et suivants) Code de la sant publique - Scurit sanitaire des eaux et des aliments (nouvelle partie lgislative Livre III - titre II - article L1321-1 et suivants) - Eaux destines la consommation humaine l'exclusion des eaux minrales naturelles (nouvelle partie rglementaire Livre III - titre III - chapitre 1er - section 1 articles R 1321-1 D 1321-68)

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 Code de lurbanisme Participations la ralisation d'quipements publics exigibles l'occasion de la dlivrance d'autorisations de construire ou d'utiliser le sol (P.V.R) (partie lgislative - Livre III - titre III chapitre II - articles L332-6 L332-14) (partie lgislative - Livre III - titre III chapitre II - articles L332-6 L332-14)

Dcrets
Dcret 76-130 du 29 janvier 1976 rglementant la catgorie dinstruments de mesure : compteurs deau froide Dcret 93-742 du 29 mars 1993 relatif aux procdures dautorisation et de dclaration Dcret 93-743 du 29 mars 1993 modifi relatif la nomenclature des oprations soumises autorisation ou dclaration Dcret 1220-2001 du 20 dcembre 2001 relatif aux eaux destines la consommation humaine : codifi dans le code de la sant publique Dcret 2003-408 du 28 avril 2003 relatif lindividualisation des contrats de fourniture deau Dcret 2005-236 du 14 mars 2005 relatif au rapport annuel du dlgataire de service public local et modifiant le code gnral des collectivits territoriales

Lois
Loi du 16 dcembre 1964 relative au rgime et la rpartition des eaux et la lutte contre leur pollution : codifie en partie dans le code de lenvironnement Loi sur leau du 03 janvier 1992 : codifie dans le code de lenvironnement et le code de la sant publique Loi 93-122 du 29 janvier 1993 relative la prvention de la corruption et la transparence de la vie conomique et des procdures publiques (loi Sapin) : codifie dans le code gnral des collectivits territoriales Loi 95-127 du 8 fvrier 1995 relative aux marchs publics et dlgations de service public (loi Mazeaud) : codifie dans le code gnral des collectivits territoriales Loi 95-101 du 02 fvrier 1995 relative au renforcement de la protection de lenvironnement (loi Barnier) : codifie dans le code de lenvironnement Loi 2000-1208 du 13 dcembre 2000 relative la solidarit et au renouvellement urbain (loi SRU) Loi 2003-590 du 02 juillet 2003 urbanisme et habitat : codifie dans le code de lurbanisme Loi 2004-338 du 21 avril 2004 portant transposition de la directive 2000/60/CE tablissant un cadre pour une politique communautaire dans le domaine de leau Loi 2004-806 du 09 aot 2004 relative la politique de sant publique : codifie dans le code de la sant publique

Arrts
Arrt du 10 juillet 1996 relatif aux factures de distribution de leau et de collecte et de traitement des eaux uses Arrt du 29 mai 1997 modifi relatif aux matriaux et objets utiliss dans les installations fixes de production, de traitement et de distribution deau destines la consommation humaine. Arrt du 11 septembre 2003 fixant les prescriptions gnrales applicables au sondage, forage, cration de puits ou douvrages souterrains soumis dclaration en application des articles L214-1 L214-6 du code de lenvironnement. Arrts du 11 septembre 2003 fixant les prescriptions gnrales applicables aux prlvements soumis dclaration ou autorisation en application des articles L214-1 L214-6 du code de lenvironnement Arrt du 25 novembre 2003 relatif aux modalits de demande de drogation aux limites de qualits des eaux destines la consommation humaine (article R 1321-31 R 1321-36 du code de la sant publique)

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Circulaires
Circulaire DGS/VS4/98-115 du 19 fvrier 1998 relative linformation sur la qualit des eaux dalimentation joindre la facture deau Circulaire DGS/VS 99-217 du 12 avril 1999 modifie par la circulaire DGS/VS4 2000232 du 27 avril 2000 relative aux matriaux utiliss dans les installations fixes de distribution deaux destines la consommation humaine Circulaire DGS/VS4 99-305 du 26 mai 1999 relative aux accessoires placs au contact de leau destine la consommation humaine Circulaires DGS/SD7A 633 du 30 dcembre 2003 relative lapplication des articles R 1321-1 et suivants du code de la sant publique concernant les eaux destines la consommation humaine, lexclusion des eaux minrales naturelles

Circulaire DGS/SD7A 2003-524/DE/19-03 du 7 novembre 2003 relative aux mesures mettre en uvre en matire de protection des systmes dalimentation en eau destine la consommation humaine, y compris les eaux conditionnes, dans le cadre de lapplication du plan Vigipirate Circulaire UHC/DU3/5 2004-5 du 05 fvrier 2004 relative aux modalits de mise en uvre de la participation pour voiries et rseaux Circulaire UHC/QC4 relative lindividualisation des contrats de fourniture deau Circulaires NOR/INT/B des 30 septembre 1991, 7 mai 1993 et 18 mars 1994 relatives la mise en place de linstruction comptable M49 dans les services publics caractre industriel ou commercial

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ANNEXE 2

Tableau de bord dexploitation

Tches dexploitation Priodicit Observations Validation

Les captages font l'objet de visites priodiques et de travaux de maintenance destins essentiellement la prservation de la ressource. chaque semaine grillage du primtre de protection immdiat volume d'eau prlev tat des ouvertures (portes, capots, grilles) quipements de dsinfection chaque anne nettoyage des chambres de dcantation curage des trop-pleins Chaque visite doit tre loccasion de vrifier le respect des prescriptions figurant dans larrt de dfinition des primtres de protection du captage.

Contrle et entretien des captages

Cf. tude interagences n32 Contrle et entretien des captages deaux souterraines http:// www.lesagencesdeleau.fr/

prlvements d'eau pour analyses bactriologiques contrles sur site de certains paramtres indicateurs rdaction de rapports d'intervention suivi du carnet sanitaire

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Tches dexploitation

Priodicit Observations
La frquence des visites et la dure des interventions sur les sites de production vont dpendre essentiellement de la taille de l'unit et de la complexit des procds de traitement. Station de dferrisation ou de neutralisation : une visite hebdomadaire. Poste de dsinfection : vrifier le rglage des pompes doseuses et nettoyer une fois par mois.

Validation

Suivi des installations de traitement

tests physico-chimiques rapport d'intervention

Suivi des stations de pompage Nettoyage et dsinfection des rservoirs

Mmes remarques que pour les stations de production.

Il y a obligation rglementaire de nettoyer les rservoirs et bches de stockage d'eau potable au moins une fois par an. La priodicit des nettoyages peut tre rduite sur dcision prfectorale. Manuvrer les vannes au moins 2 fois par an. La re chloration peut s'avrer ncessaire lorsque les rseaux sont trs tendus. Dans tous les cas, elle ne permet que de maintenir un rsiduel de chlore acceptable (respect du plan VIGIPIRATE). Une visite hebdomadaire des postes de chloration ou de dioxyde peut tre pertinente. Cela dpend des temps de dplacement ncessaires, et de l'existence ou non de systme de tlgestion. Cependant, on peut considrer comme raisonnables les priodes de relevs suivants : Relev Journalier Usine de production Sortie de rservoirs Secteurs

rdaction d'un rapport d'intervention contrles de qualit de l'eau examen des dsordres ventuels (structure, bton, chelles, passerelle) prlvements pour analyses bactriologiques

Contrle du chlore rsiduel Rapport d'intervention

Rechloration en rseau

Archivage des donnes Analyses des donnes sous forme d'histogrammes, de courbes et d'outils statistiques Dtection d'anomalies

Suivi des appareils de comptage

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Tches dexploitation

Priodicit Observations
Relev hebdomadaire Captages Relev mensuel Gros consommateurs Postes publics (borne de puisage, borne fontaine) Relev semestriel ou annuel Petits consommateurs

Validation
Archivage des donnes Analyses des donnes sous forme d'histogrammes, de courbes et d'outils statistiques Dtection d'anomalies

Suivi des appareils de comptage

Contrle et remplacement des appareils de comptage

Il n'y a pour l'instant pas d'obligation formelle de vrifier systmatiquement les appareils de comptage. Cependant, dans un cadre purement contractuel, et la demande d'un usager, l'exploitant peut procder au contrle du compteur d'un abonn. Les gros compteurs installs sur les rseaux doivent faire l'objet d'un contrle rgulier (1 3 ans, sur site si l'on a prvu un espace suffisant pour installer un dbitmtre). Lge maximum recommand dun compteur est d'une quinzaine d'annes, mais la qualit de leau peut rduire considrablement cette dure.

Etablissement d'un procsverbal d'talonnage Etude du parc compteur

Robinets vannes de rseau Contrle de l'organe de manuvre : 1 fois/an Bornes de puisage Relev des compteurs et contrle de l'tanchit : 1 fois/semestre Contrle du bon fonctionnement mcanique : 1 fois/an Ventouses Contrle de l'tanchit et du fonctionnement de l'orifice de dgazage : 1 fois/ an Appareils de rgulation (dbit, pression, niveau) Contrle des consignes de rgulation : 1 2 fois/an Dmontage et entretien complet des appareils : 1fois/tous les 3 ans

rapport d'intervention

Contrle et entretien des appareils de robinetterie et de fontainerie

rapport d'intervention

rapport d'intervention

rapport d'intervention

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Tches dexploitation

Priodicit Observations
Les modalits du contrle de la qualit de l'eau sont dfinies en fonction des traitements de potabilisation, de la taille des rseaux, des secteurs prsentant des risques particuliers, de la nature de l'eau, des interactions chimiques avec certains matriaux, de l'volution saisonnire de la consommation. Dans le cadre de la surveillance de la qualit de l'eau, on peut distinguer deux dmarches : les contrles rglementaires raliss par la DDASS. les contrles volontaires raliss dans le cadre de l'autocontrle

Validation

analyses bactriologiques et physico-chimiques mesures d'indicateurs sur site rapport d'intervention

Surveillance de la qualit de l'eau

Ralisation de purges

La priodicit des purges est dans un premier temps lie l'apparition de phnomnes de dgradation, ensuite ce sont les programmes et les rsultats des analyses qui vont permettre de mieux dfinir la planification des purges.

rdaction d'une procdure rapport d'intervention prlvements pour analyses bactriologiques contrle sur site de la qualit de l'eau estimation du volume utilis

Recherche de fuites

Le contrle journalier des volumes d'eau transitant dans les rseaux dlivre des indications prcieuses contribuant efficacement la lutte contre les pertes d'eau. Ce sont en effet les anomalies constates lors de l'analyse de certains paramtres du rseau (variation de dbit, de pression, des volumes), qui vont conditionner la mise en place d'actions visant localiser plus prcisment les fuites. Pour les rseaux de taille consquente, il peut tre rentable de mobiliser en permanence des moyens spcifiques. Pour tre efficace, la recherche de fuites ncessite un suivi permanent des indicateurs du rseau (dbit minimum nocturne, volumes produits, indices de perte,).

contrle des compteurs calcul des rendements, des indices linaires de pertes, des volumes d'eau non facturs campagne de mesures bilan sur les fuites traites

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Tches dexploitation

Priodicit Observations

Validation

dlai dintervention C'est une opration reprsentant une part importante dans l'activit de l'exploitant. rapport d'intervention contrle sur site de la qualit de l'eau analyses d'chantillons

Rparation des fuites

Suivi des travaux

La pose des conduites n'est pas proprement parler une fonction d'exploitation. Cependant, aussi bien dans le cadre d'extensions que lors du renouvellement des rseaux, l'exploitant peut intervenir lors des phases de conception et la rception. Il doit vrifier que le concepteur a bien pris en considration dans la dfinition du projet, les contraintes lies l'exploitation des ouvrages. Il doit galement s'assurer que les quipements dont il aura la charge, ont t livrs dans les meilleures conditions d'asepsie.

procs-verbal d'essai de pression procs-verbal de dsinfection rsultat des analyses documents de recolement

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ANNEXE 3

Elments prendre en compte pour llaboration dun cahier des charges

Le rle des diffrents acteurs
Le rle et limplication des diffrents acteurs sont prciss dans le document (cf. pages 2 et 3). Pour llaboration du cahier des charges, on peut insister sur les points suivants : - propose la collectivit des critres danalyses des offres.

Lexploitant du rseau
- fournit les lments de connaissance en sa possession, ncessaires llaboration du cahier des charges, - rpond aux sollicitations de la collectivit et du pilote de ltude pour la dfinition des objectifs et la rdaction du cahier des charges.

La collectivit
- dfinit prcisment le contexte et les objectifs de ltude avec le pilote de ltude, - fournit les lments de connaissance du rseau en sa possession, - confie au pilote de ltude la ralisation dinvestigations prliminaires la consultation (si besoin), - participe llaboration du cahier des charges (prestations techniques et critres danalyse des offres) et le valide, - sassure de la participation de lexploitant du rseau.

Les partenaires institutionnels, techniques et financiers

- prcisent la collectivit le contexte gnral et rglementaire, - donnent leur avis sur la dfinition des objectifs et sur le cahier des charges.

Les objectifs de ltude

Le diagnostic dun rseau permet de parfaire la connaissance du patrimoine, didentifier les dysfonctionnements et de proposer des actions correctives et durables. Au-del de ces objectifs gnraux, la prise en compte du contexte local doit permettre la collectivit, assiste du pilote de ltude, de prciser les objectifs prioritaires de ltude. Le diagnostic pourra galement sinscrire dans un contexte plus global danalyse du systme dalimentation en eau potable, comprenant par exemple :

Le pilote de ltude
- assiste la collectivit pour dfinir les objectifs de ltude, - identifie et ralise les investigations prliminaires indispensables au lancement de la consultation, - labore un cahier des charges adapt au contexte local et aux objectifs, - prend en compte les observations des diffrents acteurs dans la rdaction du cahier des charges,

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- la restructuration du rseau, - la mise en place dun systme dinformation gographique, - la modlisation du rseau, - les conomies deau, - la scurisation de lalimentation : linterconnexion, - lamlioration de la qualit de leau, - le bilan besoins-ressources, - llaboration dun programme de renouvellement, - lvolution du prix de leau, - laide la gestion du service, - le suivi du dlgataire.

Le contenu de ltude
En fonction des objectifs dfinis par la collectivit, le cahier des charges prcise, phase par phase, les prestations techniques demandes au bureau dtudes. Sur les aspects diagnostiqus, on se reportera aux chapitres 3 et 4 du guide, avec en particulier les points suivants :

Phase A : connaissance du patrimoine

- les plans du rseau : mise jour, vrification, type de plans, support, niveau de dtail, - ltat des ouvrages : plan, schma de fonctionnement, caractristiques techniques, quipements, prconisation, - le fonctionnement du rseau : pression, asservissement, inventaires des incidents et des interventions, - lanalyse de la ressource : quantit, qualit, protection, vulnrabilit, traitement, - lanalyse des volumes mis en distribution : volution, priodes de pointe, validation des donnes de comptage, - les abonns : volution, particuliers, gros consommateurs, usagers saisonniers, - lanalyse des volumes consomms comptabiliss : volution, priode de relve, - la validation des donnes du comptage : compteurs domestiques, gros compteurs et dbitmtres, - les volumes consomms non compts : usages collectifs publics, service des eaux, dfense incendie, - les ratios de fonctionnement des rseaux : rendements et indices linaires de perte - lestimation des besoins futurs : conomies deau, volution des besoins, perspectives de dveloppement, bilan besoins-ressources.

Les prestations la charge de la collectivit

Pour permettre le bon droulement de la consultation et de ltude, la collectivit doit sengager fournir, avec le cahier des charges, lensemble des documents, renseignements et hypothses permettant la comprhension suffisante du systme dalimentation en eau potable. Parmi ces documents, on peut citer : - les plans existants, - une bibliographie des tudes et rapports existants, - une note descriptive avec un schma de fonctionnement permettant de dcrire de faon satisfaisante le rseau : points de prlvement, traitement, stockage, pompage, longueur approximative du rseau, nombre de branchements,... - les donnes dtailles sur la consommation avec un historique minimum de 5 ans, - les rapports annuels prix et qualit du service public de leau et de lassainissement et les rapports annuels de contrle de la dlgation (selon le cas). Si des lments, indispensables la constitution du cahier des charges ou au bon droulement de la consultation, sont inexistants, la collectivit pourra confier au pilote de ltude une mission prliminaire pour rassembler ces donnes. La collectivit mettra disposition du pilote et du charg dtudes les agents du service des eaux ncessaires aux manipulations sur le rseau (fermeture de vannes,...).

Phase B : sectorisation
- la dlimitation des secteurs : identification des zones, nombre et type de mesure, mthodologie dacquisition et de traitement des donnes, - les points de mesure : identification, type dquipements installer, matriel utilis, talonnage, contrle, - la campagne de mesure : priode choisie, dure, - linterprtation des mesures : dbit minimum, indices linaires.

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Phase C : actions correctives

- la recherche des fuites : mthodologie, moyens, - le suivi du rseau : mthodologie, consignes dexploitation, - les usages de leau : conomies deau chez les usagers, les professionnels, les collectivits, les tablissements publics. En fonction des objectifs de ltude, dautres chapitres viendront complter la liste des prestations demandes au bureau dtudes. Sur chacun des points indiqus, le charg dtudes devra prciser la mthodologie, les moyens humains et matriels mis en uvre pour la ralisation et les dlais proposs. Le bureau dtudes identifiera le chef de projet et le nom des diffrents intervenants sur chacune des phases. Les curriculum vitae des principaux prestataires (chef de projet, expert, ingnieur senior,) seront fournis.

La dcomposition des prix

(cf. tableau p.56) Pour chaque tape de ltude, le charg dtudes dcomposera le prix de la prestation en prcisant : - le nombre de jours par type de personnel : expert, ingnieur snior, ingnieur, technicien, dessinateur, secrtaire,... - les dplacements : transport et hbergement, - les achats divers : acquisition ou location de matriel, analyses, - la sous-traitance : prestations ralises en sous traitance. Le charg dtudes indiquera, pour chaque phase, le nombre et le cot des runions.

Les critres dvaluation des offres

Le cahier des charges prcisera les critres dvaluation des offres, leurs importances relatives (en pourcentage) ainsi que leurs modalits dapprciation. On pourra retenir les critres suivants : - les rfrences du bureau dtudes : pas de rfrence, quelques rfrences, nombreuses rfrences, - les comptences du personnel : formation, rfrences pour le mme type dtudes, - la mthodologie : apprciation de la dmarche propose pour chacune des phases, - les moyens mis en uvre : adquation entre les moyens annoncs (temps de travail, runions, dlais,..) et la prestation propose, - le prix : apprciation du prix prestation identique.

Le suivi de ltude
Le pilote de ltude est charg du suivi de la prestation du bureau dtudes. Le cahier des charges prcisera la composition du comit de suivi ( collectivit, pilote, exploitant, partenaires institutionnels, financeurs,), la frquence et lorganisation des runions. On prcisera, en particulier, lobligation faite au charg dtudes de transmettre aux participants les documents ncessaires la prparation des runions. Le rendu de ltude sera galement indiqu.

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Exemple de tableau comparatif des offres :

Critres dvaluation 0 1 Note attribue 2 3 Pondration Total 100%

REFERENCES DU BUREAU DETUDES

exemple : Rfrences pour des diagnostics de rseaux de taille similaire Pas de rfrence Moins de 5 rfrences 10 rfrences au moins 20 rfrences et plus

COMPETENCE DU PERSONNEL
exemple : Chef de projet rseaux de taille similaire Pas de rfrence 1 rfrence 15 rfrences 5 rfrences et plus

METHODOLOGIE
exemple : Apprciation pour chaque phase de ltude Insatisfaisant Moyen Satisfaisant Trs satisfaisant

MOYENS MIS EN UVRE

exemple : Evaluation des temps de travail Insatisfaisant Moyen Satisfaisant Trs satisfaisant

PRIX
(prestations ramenes lidentique): exemple : Ecart par rapport loffre la moins disante >= 40 % - 40% <Ecart< + 20% - 20% <Ecart < + 10% Ecart < + 10%

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Prestations
Expert Ingnieur Ingnieur TechnicienDessinateur Secrtaire Apprenti Stagiaire Total Dplacemts Achats Sous-

Total

Nombre

personnel total de
jours /jour /jour /jour /jour /jour /jour /jour /jour

senior

achats

location traitance

Phase A

sous total

Plans du rseau 14,5 10j 1j 2j 7j 0,5j 2j 10 j 2j

16,5j 0,5j 1j 5j 10j

Etat des ouvrages

Fonctionnement du rseau

Phase B

sous total

Phase C

sous total

Exemple de dcomposition des prix :

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Rcapitulatif

Phase A

Phase B

Phase C

..

Total gnral

Options

Runion supplmentaire

Mesures de dbit

ANNEXE 4

Glossaire technique

Matriel domestique destin rduire les consommations d'eau

Liste des quipements hydro conomes

- Compteurs individuels - Rducteurs de pression - Robinets mitigeurs Mcaniques Thermostatiques - Robinets temporiss Robinet temporis bouton poussoir Robinet temporis lectronique - Mousseurs-arateurs limiteurs de dbit Non rguls Auto rguls - Douchettes Rduction de section Mlange air eau - Rservoirs WC Chasses interrompables Chasses double commande Systmes rducteurs de volume Chasse contre-pression d'air Acclrateurs de dbit - Electromnager - Machines laver - Chauffe-eau accumulation - Climatiseurs air - Rcuprateurs d'eau de pluie

Compteurs divisionnaires

Principe de fonctionnement : Un capteur de dbit en contact avec le fluide est entran en rotation lorsqu'il y a coulement l'intrieur de la bche du compteur. Le capteur de dbit est reli un totalisateur qui enregistre les volumes d'eau passant dans le compteur. Descriptif technique : Les compteurs divisionnaires sont des appareils de petit calibre (15mm), de type volumtrique piston rotatif, ou de type vitesse turbine. La classe mtrologique C est privilgier, afin de disposer d'un seuil de sensibilit trs bas (dbit de dmarrage) et d'une grande prcision (limitation de l'incertitude de comptage). Rgles de bonnes pratiques : Dans la mesure du possible, ces compteurs sont installs l'extrieur des logements, dans les parties communes accessibles aux usagers ainsi qu'aux services.

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Les systmes de tl-relve ou de radio-relve sont de plus en plus associs aux compteurs divisionnaires et permettent en temps rel de connatre l'volution des consommations et d'identifier le cas chant, une fuite sur l'installation. Certains quipements directement associs au compteur ou placs en priphrie immdiate dtectent la prsence de trs faibles dbits et dclenchent un signal. Economie d'eau : Les compteurs divisionnaires, quelles que soient leurs caractristiques mtrologiques, ne sont pas des dispositifs permettant de raliser des conomies d'eau. Cependant, leur proximit des lieux d'habitation permet aux usagers de surveiller leur consommation et de dtecter la prsence de fuites ventuelles. Certains distributeurs considrent que l'individualisation des contrats de fourniture d'eau peut aboutir des rductions de la consommation de l'ordre de 5%. Cot moyen 50

l'tanchit dbit nul. Le rglage de l'appareil s'effectue au moyen du manomtre dispos l'aval. Rgles de bonnes pratiques : La pose d'un rducteur est en gnral prfrable en amont de l'installation car elle garantit en permanence une scurit et un confort par une pression quasi identique sur les circuits d'eau froide et d'eau chaude. Economie d'eau : Les rducteurs ne sont pas considrs comme des dispositifs conomiseurs d'eau, mais plutt comme des appareils contribuant limiter les dbits disponibles au droit des points de puisage ainsi que le risque de fuite ultrieur. La rduction de consommation estime peut tre significative si l'on considre que la rduction de pression se traduit par une chute de l'nergie de vitesse, directement proportionnelle au dbit. Cot moyen 40

Rducteur de pression individuel

Robinet mitigeur mcanique

Principe de fonctionnement : Les rducteurs de pression permettent de consommer une part de l'nergie de pression disponible dans les circuits d'eau en crant une perte de charge singulire. Les valeurs de pression de consigne sont essentiellement destines limiter les contraintes mcaniques dans les tuyauteries, mais contribuent galement rduire le dbit sur les postes utilisateurs d'eau. Descriptif technique : Le rducteur est quip d'un ressort contribuant son ouverture, d'une membrane sur laquelle s'applique la pousse hydraulique favorisant sa fermeture et d'un clapet assurant

Principe de fonctionnement : Les mlangeurs sont quips de deux ttes de robinet permettant d'effectuer simultanment le rglage de dbit et de temprature. Le fonctionnement optimal de ces appareils passe par un quilibrage prcis des pressions dans les circuits d'eau froide et chaude. Par opposition au mlangeur, le mitigeur mcanique permet de rduire les temps d'utilisation de l'eau. Lors d'un puisage rapproch, la temprature de confort s'obtient rapidement. Descriptif technique : Ces robinets sont quips d'une cartouche contenant deux disques en cramique. Percs et mobiles, ces disques permettent selon la

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position du levier un coulement plus ou moins important une temprature variant du chaud au froid. Il existe des robinets mitigeurs bute ou "point dur" qui permettent de limiter l'ouverture de l'appareil et donc de limiter le dbit d'utilisation. Sur certains modles spcifiques, le levier cde sa place un interrupteur infrarouge qui dclenche et stoppe l'coulement une temprature et un dbit dtermin par l'utilisateur. Rgles de bonnes pratiques : Il existe plusieurs modles de mitigeurs qui se diffrencient par la forme de leur bec essentiellement. Sa longueur varie en fonction de l'endroit o il sera install ; en cas de fuite, il faut procder au changement de la cartouche. Economie d'eau : Il nest pas considr comme conomiseur d'eau dans la mesure o il dpend des comportements des usagers. Cependant, son installation doit normalement amener l'utilisateur rduire les temps de fonctionnement de l'appareil. Rduction de consommation estime : environ 3m3/personne/an par rapport un robinet mlangeur. Cot moyen 90

Descriptif technique : Ces appareils sont constitus d'un bilame ou d'une cartouche cire dilatable. Sur certains modles, des systmes permettant de limiter la temprature 38C ont t intgrs afin d'viter les risques de brlures. Comme pour les mitigeurs mcaniques, certains thermostatiques sont quips d'une commande conomique permettant de limiter le dbit. Rgles de bonnes pratiques : Le mitigeur thermostatique doit de prfrence tre aliment partir d'un systme de production d'eau chaude accumulation. En effet, cette association permet d'obtenir quasi instantanment une eau la temprature de confort et in fine de rduire les temps de rglage synonymes de pertes d'eau. Economie d'eau : Ces systmes contribuent plus directement conomiser l'eau dans la mesure o ils sont conus pour atteindre rapidement les conditions de confort souhaites sans passer par les phases de rglages. Rduction de consommation estime : environ 1m3/personne/an par rapport l'utilisation d'un mitigeur mcanique. Cot moyen 150

Robinet thermostatique

Robinet temporis bouton poussoir

Principe de fonctionnement : Le mitigeur thermostatique dispose de deux commandes spares : l'une pour le dbit et l'autre pour la temprature. Il autorise le rglage automatique de la temprature d'eau mitige au moyen d'une molette gradue en C. Une fois la valeur de consigne tablie, le thermostat assure un maintien permanent de la temprature quelles que soient les variations de pression ou de temprature sur les diffrents circuits d'alimentation.

Principe de fonctionnement : L'ouverture du robinet s'effectue en pressant sur le bouton. La dure du cycle de fonctionnement se situe entre 15 et 20 secondes. Grce la temporisation mcanique intgre dans le robinet, la fermeture est automatique.

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Descriptif technique : Sur la plupart des robinets temporiss, il est possible d'ajuster le dbit au besoin des utilisateurs. De mme, ces robinets sont munis de systmes permettant d'interrompre l'coulement de l'eau en cas de blocage volontaire du bouton poussoir. La commande peut tre adapte chaque type d'utilisateur et aux conditions d'utilisation (commande au genou, au pied). Rgles de bonnes pratiques : Ces dispositifs sont essentiellement utiliss sur les installations usages collectifs. Ils ne ncessitent pas d'entretien particulier. Les fournisseurs proposent des kits de rparation (cartouche + bouton) sans avoir remplacer le corps du robinet. Economie d'eau Le temps de fonctionnement de ces appareils est de fait rduit, sur les postes utilisateurs d'eau situs en collectif. Ils contribuent largement la chasse au gaspillage de l'eau. Certains utilisateurs publics annoncent des conomies allant de 60 70% par rapport des systmes traditionnels. Cot moyen 80

Descriptif technique : Une cellule infrarouge diffusant un rayon invisible permet de dtecter la prsence des mains. En cas d'obturation du systme de dtection, l'coulement de l'eau est stopp au del d'une minute. Certains robinets sont munis d'une bague de rglage permettant de mitiger l'eau chaude et froide. Rgles de bonnes pratiques : Ces dispositifs sont essentiellement utiliss sur les installations usages collectifs. Ils ne ncessitent pas d'entretien particulier, nanmoins il est indispensable de procder au nettoyage rgulier de la cellule infrarouge. Economie d'eau Le temps de fonctionnement de ces appareils est de fait rduit, sur les postes utilisateurs d'eau situs en collectif, ils contribuent largement la chasse au gaspillage de l'eau. Certains utilisateurs publics annoncent des conomies allant de 60 70% par rapport des systmes traditionnels. Cot moyen 400

Arateurs avec ou sans limiteur de dbit

Robinet temporis lectronique

Principe de fonctionnement : Ces robinets temporiss sont capables de dtecter la prsence d'un utilisateur potentiel grce un capteur lectronique. En parallle, le volume de dtection est calcul afin de prvenir toute mise en marche intempestive. La mise en marche du robinet est lectronique et la dure du cycle de fonctionnement est assure par une temporisation mcanique.

Principe de fonctionnement : L'arateur standard permet d'obtenir un jet d'eau rgulier et influe directement sur les caractristiques acoustiques du robinet. Ce dispositif donne l'eau un aspect moussant qui procure une sensation de bien tre. L'arateur limiteur de dbit est aussi appel mousseur conomique. Ce dispositif contient un limiteur ou un rgulateur de dbit. Le rgulateur permet de maintenir une certaine valeur de dbit, quelles que soient les variations de

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pression. Le limiteur dispose d'une section de passage fige qui affecte le confort d'utilisation. Descriptif technique : Ces quipements se prsentent sous la forme de cartouches comportant des tamis en matire plastique ou mtalliques. Les multiples alvoles de ces tamis vont permettre de rduire la section de passage du fluide et de procurer un apport d'air se transformant en mousse au contact de l'eau. Rgles de bonnes pratiques : Ces dispositifs ncessitent d'tre nettoys rgulirement afin de retirer le tartre qui se dpose. De mme, il peut tre judicieux de les plonger priodiquement dans une solution dsinfectante afin d'radiquer toute forme de dveloppement bactrien. Economie d'eau : Ces dispositifs (arateur limiteur de dbit) permettent de rduire de manire significative la consommation d'eau parce qu'ils ont t conus pour atteindre cet objectif. Rduction de consommation estime : 12 m3/an pour une famille de 4 personnes. Cot moyen 10

Descriptif technique : Ces douchettes doivent permettent dans tous les cas de rduire le dbit d'alimentation sans pour autant nuire au confort de lavage. Le risque de cration d'arosols en sortie de douchette peut tre un facteur limitant. Les limiteurs de dbit peuvent tre installs soit en amont du flexible, soit placs l'intrieur de la douchette. Rgles de bonnes pratiques : Ces dispositifs ncessitent d'tre nettoys rgulirement afin de retirer le tartre qui se dpose. Lorsque l'on dcide d'installer ce type de douchette, prvoir dans le mme temps le remplacement du flexible existant par un flexible mcaniquement plus rsistant. Economie d'eau : Ces dispositifs sont conus pour rduire les volumes consomms sans modification du comportement de l'usager. La plupart des fabricants estiment 50% les conomies ralises grce ce dispositif. Cot moyen 25

Rservoir WC : chasse interrompable

Douchette hydro conome

Principe de fonctionnement : La douchette avec rgulateur de dbit intgr est quip d'un pommeau de douche l'intrieur duquel se trouve un limiteur ou un rgulateur de dbit section fixe ou variable. Dans la douchette mlange air/eau se trouve une buse d'injection permettant d'augmenter la vitesse de l'eau et, en parallle, d'aspirer de l'air par effet venturi.

Principe de fonctionnement : Le rservoir de faible capacit (environ 6 litres) est quip d'un mcanisme interrompable. Deux modes de fonctionnement possible : - dclenchement de la chasse la premire pression sur le bouton poussoir, et arrt lors de la seconde. - quantit d'eau libre dpendant de la dure de pression exerce sur le bouton poussoir ou la tirette de fonctionnement de la chasse.

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Descriptif technique : Le systme consiste lester la bonde assurant l'tanchit du rservoir. Le poids de l'ensemble entrane une descente rapide du clapet de fermeture avant la vidange complte du rservoir. Ces dispositifs sont intgrs d'origine, ou peuvent tre installs a posteriori sur la plupart des rservoirs de chasse. Rgles de bonnes pratiques : Ces appareils peuvent tre sensibles l'entartrage, ce qui peut tre nuisible au bon fonctionnement du mcanisme, et, terme, gnrer des fuites sur la chasse d'eau. Il convient donc de surveiller rgulirement son installation. Economie d'eau : - elles dpendent du comportement des utilisateurs, - rduction de consommation estime : 50%. Cot moyen : 40

Ces dispositifs sont intgrs d'origine, ou peuvent tre installs a posteriori sur la plupart des rservoirs de chasse. Rgles de bonnes pratiques : Ces appareils peuvent tre sensibles l'entartrage, ce qui peut tre nuisible au bon fonctionnement du mcanisme, et, terme, gnrer des fuites sur la chasse d'eau. Il convient donc de surveiller rgulirement son installation. Les boutons poussoirs qui commandent le dclenchement de la chasse sont souvent physiquement trs proches, ce qui peut nuire l'utilisation rationnelle de cet quipement. Economie d'eau : - elles dpendent du comportement des utilisateurs, - rduction de consommation estime : 50%. Cot moyen : 120

Rservoir WC : chasse double commande

Rservoir WC : rduction de volume

Principe de fonctionnement : Ces appareils sont munis de deux boutons poussoirs permettant d'enclencher indiffremment une vidange partielle ou totale de l'eau contenue dans le rservoir. Le volume minimum chass est en rgle gnrale de 3 litres. Descriptif technique : Ces dispositifs fonctionnent de manire cyclique et indpendamment de l'action de l'utilisateur. Des rglages peuvent permettre de s'adapter la capacit de la cuvette, ceci garantissant une relle conomie d'eau.

Principe de fonctionnement : Des dispositifs permettant de rduire le volume d'eau affect aux chasses sont placs l'intrieur sans altrer l'efficacit du systme notamment en maintenant toute la hauteur d'eau disponible dans le rservoir et sans perturber le mouvement du flotteur. Descriptif technique : Ces dispositifs se prsentent sous la forme de plaquettes de rtention ou de sacs plastiques de capacit variant de 1,5 l 2,5 l. Rgles de bonnes pratiques : N'utiliser que des dispositifs conus cet effet, c'est--dire limiter le volume sans modifier la

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pression dans le rservoir. La mise en place d'objets tels que brique de construction est dconseiller car au contact de l'eau, elle va se dsagrger et la prsence de grains va crer des fuites. De mme, la torsion du bras de levier du flotteur vers le bas du rservoir est dconseiller car cela diminue la hauteur d'eau disponible. Economie d'eau : - elles sont indpendantes du comportement des utilisateurs, - rduction de consommation estime : 50%. Cot moyen : 25

Rgles de bonnes pratiques : Ces cuvettes peuvent fonctionner avec des rservoirs d'un volume suprieur. Par contre le systme peut-tre inoprant en cas d'utilisation de cuvettes traditionnelles avec un rservoir de 4 litres. Economie d'eau : - elles sont indpendantes du comportement des usagers, - rduction de consommation estime : 67% par rapport des cuvettes de 10 litres. Cot moyen 1000 comprenant un acclrateur de dbit, un bti- support et une cuvette.

Rservoir WC : acclrateur de dbit

Rservoir WC contre pression d'air

Principe de fonctionnement : Lorsque l'acclrateur de dbit est plein et qu'une quantit d'eau supplmentaire arrive dans le rservoir, l'augmentation de hauteur d'eau dclenche l'coulement travers un siphon produisant un effet venturi. La vitesse d'coulement contribue en parallle doper l'nergie mcanique ncessaire au nettoyage de la cuvette. Ce systme demeure performant avec des cuvettes conues spcialement pour atteindre ces effets. Descriptif technique : Les rservoirs quipant ces systmes ont des capacits rduites 4 litres avec des doubles commandes qui permettent de librer des volumes d'eau de 4 2,5 litres. Ces dispositifs sont des concepts part entire. Il convient donc de respecter strictement les rgles d'installation des fabricants.

Principe de fonctionnement : Ce systme est constitu d'un rservoir de chasse d'eau se prsentant sous la forme d'un ballon hydropneumatique. L'eau envoye dans la cuvette dispose d'une nergie disponible qui augmente beaucoup son pouvoir nettoyant. Un levier plac en partie basse du rservoir suffit pour dclencher la sortie de l'eau pousse par l'air comprim. Descriptif technique : En fonction des modles, la contenance des rservoirs varie de 5 8 litres. Le cycle de nettoyage dpend de la dure de la pousse que l'on exerce sur le levier. La vidange totale du rservoir n'est pas systmatiquement ncessaire.

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Rgles de bonnes pratiques : Ces appareils peuvent s'entartrer dans le temps, il est donc ncessaire de les nettoyer priodiquement. Le niveau acoustique gnr lors du dclenchement de la chasse est relativement lev, ds lors, ce systme parat inappropri dans les lieux d'habitation collectifs. Economie d'eau : - sont dpendantes du comportement des usagers, - rduction de consommation estime : jusqu' 50% d'eau conomise par chasse. Cot moyen : 220

Grce la grande varit de programmes de lavage dont sont quipes les machines laver, il devient possible d'conomiser de l'eau. Les pratiques des usagers conditionnent fortement les rductions de consommation d'eau. A titre d'exemple, certains lave-vaisselle proposent un programme "lavage simple" qui vite le recours au cycle de prlavage ; cela suppose de slectionner la vaisselle selon le degr de salet. De mme, lors du schage, prfrer les appareils condensation naturelle plutt que les condensateurs rideaux d'eau froide, plus consommateurs d'eau. Economie d'eau Une machine laver nouvelle gnration, utilise souvent moins de 50 litres d'eau pour effectuer un cycle de lavage, alors que certains modles en utilisent 80. Des conomies d'eau peuvent tre ralises si l'on utilise toutes les potentialits des appareils et si l'on amliore nos pratiques. Cot moyen 500

Machines laver (lave-linge, lave-vaisselle)

Chauffe-eau accumulation

Descriptif technique : Les lave-linge nouvelle gnration consomment en gnral moins d'lectricit et globalement moins d'eau. La quantit d'eau est adapte en permanence au fur et mesure du droulement du programme. Par exemple, certaines machines l'adaptent la charge du linge pendant le lavage. Lors des phases de brassage du linge les volumes d'eau sont optimiss afin d'amliorer les conditions de lavage. Dans les lave-vaisselle, le recyclage de l'eau est continu jusqu' la fin du programme. Rgles de bonnes pratiques : L'Union europenne a mis en place un label cologique (attribu l'issu de dmarches volontaristes des fabricants) qui fixe parmi les critres essentiels d'attribution de cet ECOLABEL, la rduction de la consommation d'eau.

Principe de fonctionnement L'eau est chauffe partir de sources d'nergie diverses (lectricit, gaz, fioul) et stocke dans un ballon d'accumulation. Cette technique permet d'obtenir rapidement une eau une temprature de confort sur les diffrents points de puisage que comporte un lieu d'habitation. Descriptif technique : Les ballons accumulation sont quips soit d'une rsistance lectrique immerge ou non,

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soit d'un circuit d'eau secondaire reli une chaudire appel galement changeur. Dans un ballon, une certaine quantit d'eau est maintenue temprature. De faon gnrale, le ballon accumulation prsente l'avantage de dlivrer de l'eau chaude beaucoup plus rapidement qu'un appareil instantan. De plus, on peut disposer d'eau chaude mme faible dbit. Rgles de bonnes pratiques : Lors de l'installation d'un accumulateur, il est recommand de rduire autant qu'il est possible la distance comprise entre la source de production et les points de puisage. Assurer l'isolation du ballon et des tuyaux. Rgler la temprature au point de production 60. Vrifier le bon fonctionnement du groupe de scurit (prsence de fuite ventuelle). En fonction de la qualit de l'eau, procder priodiquement un dtartrage du ballon. Economie d'eau La production d'eau chaude accumulation n'est pas proprement parler un dispositif conu pour rduire les consommations d'eau. Nanmoins si on le compare un systme de production instantane, dans le cadre d'une habitation individuelle, o la consommation d'eau chaude est ponctuelle, le choix de ce dispositif peut s'avrer plus pertinent. Dans l'habitat collectif, les systmes de production instantans sont considrs comme non restrictifs ( contrario des ballons qui permettent de disposer d'une rserve d'eau chaude limite) et conduisent des usages abusifs de l'eau chaude. Cot moyen 400 (quipement compris)

Principe de fonctionnement : Comme dans un rfrigrateur, un climatiseur puise de la chaleur dans un lieu clos dont il abaisse la temprature et rejette cette chaleur l'extrieur. Descriptif technique : Le climatiseur est une machine frigorifique constitue d'un circuit ferm et tanche dans lequel circule un fluide frigorigne l'tat liquide ou gazeux selon les organes qu'il traverse. Parmi les organes constituant un systme de climatisation on peut citer. - l'changeur vaporateur o le refroidissement li l'vaporation du fluide frigorigne est transmis l'air, - le compresseur comprimant le fluide gazeux, en augmentant sa pression et sa temprature, - un changeur condenseur o le gaz en se condensant cde sa chaleur, - un dtenteur pour rduire la pression du fluide avant son vaporation dans l'changeur, La pompe chaleur peut galement jouer le rle d'une machine frigorifique dans la mesure o elle est quipe d'un dispositif permettant d'inverser la circulation du fluide frigorigne. Rgles de bonnes pratiques : Les climatiseurs refroidissement air doivent tre privilgis ainsi que les pompes chaleur rversibles. Pour les planchers chauffants rafrachissants, associs des pompes chaleur, la temprature du circuit doit pouvoir tre rgule en permanence en fonction de celle du lieu d'habitation afin d'viter la condensation de l'air ambiant. Economie d'eau L'conomie ralise va dpendre essentiellement du systme de climatisation que l'on va choisir. Si l'on s'oriente vers une machine refroidissement air, l'conomie par rapport un systme eau perdue est de 100%. Cot moyen 1000

Climatiseur

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Rcuprateur d'eau de pluie

tre associs la cuve de stockage tels que pompe de reprise, filtres, siphons. Rgles de bonnes pratiques : Il est recommand d'utiliser ces systmes dans le cadre strict des usages d'eau lis l'arrosage ou au nettoyage. Dans le cadre de l'utilisation de circuits d'eau de pluie sous pression, veiller supprimer toute interconnexion avec les rseaux d'eau potable ou prconiser la mise en place de dispositifs de protection empchant les retours d'eau ventuels. Economie d'eau L'eau de pluie est une ressource naturelle disponible qu'il suffit de collecter sans avoir recours un appareillage sophistiqu. Cependant l'conomie d'eau pouvant tre ralise au moyen de cette technique reste modeste puisqu'elle ne concerne en principe que des usages ponctuels (lavage, nettoyage, arrosage). Les pourcentages d'conomies avancs sont de l'ordre de 5 10%. Cot moyen Cuve en polythylne de 300 litres : 150 , 800 litres : 300 , 4500 litres : 2200 Dispositif rcuprateur installer sur la descente de gouttire : 50

Principe de fonctionnement : Le systme consiste simplement collecter les eaux de pluie depuis les descentes des gouttires et les stocker dans des cuves correctement dimensionnes afin de couvrir uniquement des usages non sanitaires. Descriptif technique : Les cuves de stockage sont fabriques en polythylne ou en bton. Elles sont installes soit la surface du sol soit enterres. Un dispositif collecteur d'eau est install sur la descente de gouttire et permet de transfrer tout ou partie de l'eau circulant dans le tuyau de gouttire. Des quipements complmentaires peuvent

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Glossaire technique
matriel de mesure et d'investigation utilis lors de diagnostics de rseau

Compteurs :
Vitesse turbine jet unique Vitesse turbine jets multiples Vitesse hlice axiale Vitesse hlice verticale Volumtrique piston rotatif Combin

Dbitmtres :
Electromagntique en ligne Electromagntique insertion Diffrence de temps de transit (ultrasons)

Sondes de niveau :
A ultrasons Pizomtrique

Enregistreurs de donnes Enregistreurs de bruit Appareils de localisation de fuites

Dtecteurs acoustiques (mcaniques et lectroniques) Corrlateurs acoustiques Dtection par gaz traceur

Dtection de canalisations
Dtecteur de conduites mtalliques Dtecteurs de conduites non mtalliques Radar gologique

Liste des fournisseurs

Avertissement : ce glossaire, ralis en aot 2005, prsente une liste non exhaustive de matriels utiliss dans le cadre des diagnostics de rseau.

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Compteur de vitesse
turbine jet unique
Les produits :
Nom commercial FLOSTARM S2000 MICRO-PRECIS AQUILA METJET Contact ACTARIS ELSTER FARNIER SAPPEL SENSUS METERING SYSTEM

Champs d'utilisation :
Comptage de l'eau sur les rseaux de distribution Utilis comme compteur de zone ou de secteur

Conditions d'installation ou d'utilisation

Position horizontale respecter Filtre l'amont Longueur droite ou stabilisateur prvoir l'amont pour certains modles

Performances
Plage de mesure trs tendue du 15 au 100 mm Dbit de dmarrage faible Classe C

Prix HT
Exemple 50 mm : de 500 600

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Compteur de vitesse
turbine jets multiples
Les produits
Nom commercial KMM Corona C 410 Calypso MNK Contact ELSTER SAPPEL SENSUS METERING SYSTEM WATEAU ZENNER

Champs d'utilisation
Comptage de l'eau sur les rseaux de distribution Utilis comme compteur de branchement ou divisionnaire

Conditions d'installation ou d'utilisation

Position horizontale respecter Filtre l'amont, quelquefois intgr dans la tubulure amont Pas de longueur droite ni de stabilisateur

Performances - caractristiques dimensionnelles

Du 15 au 50 mm Bonnes performances d'ensemble Classe B ou C

Prix HT
Exemple 50 mm : de 500 600

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Compteur de vitesse
hlice axiale
Les produits
Nom commercial WOLTEX HELIX 4000 WP WESANP FROID WP - DYNAMIC GMWFT WPH WOLTMAN Contact ACTARIS ELSTER SAPPEL SENSUS METERING SYSTEM WATEAU ZENNER

Champs d'utilisation
Comptage de l'eau sur les rseaux de distribution Utilis comme compteur de zone ou de secteur Plac en sortie de station ou de rservoir

Conditions d'installation ou d'utilisation

Position horizontale respecter Filtre l'amont Longueur droite respecter l'amont et quelquefois l'aval Stabilisateur d'coulement placer l'amont et quelquefois l'aval

Performances - caractristiques dimensionnelles

Du 50 au 500 mm Performances mtrologiques adaptes aux gros dbits Classe B

Prix HT
Exemple 50 mm : de 400 600

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Compteur de vitesse
hlice verticale
Les produits
Nom commercial WOLTMAG M WESANS FROID WS - DYNAMIC WOLTMANN ALTO WS WOLTMAN Contact ACTARIS SAPPEL SENSUS METERING SYSTEM WATEAU ZENNER

Champs d'utilisation
Comptage de l'eau sur les rseaux de distribution Utilis comme compteur de zone ou de secteur Plac en sortie de station ou de rservoir

Conditions d'installation ou d'utilisation

Position horizontale respecter Filtre l'amont Pas de longueur droite respecter ni de stabilisateur installer Stabilisateur d'coulement placer l'amont et quelquefois l'aval

Performances Caractristiques mtrologiques et dimensionnelles

Du 50 au 200 mm Classe B Seuil de dmarrage faible Dynamique de mesure tendue

Prix HT
Exemple 50 mm : de 350 550

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Compteur volumtrique
piston rotatif
Les produits
Nom commercial AQUADIS - DAUPHIN KENT PSM KENT MSM V200 ALTAIR 610 - 510 MARLY RTK Contact ACTARIS ELSTER SAPPEL SENSUS METERING SYSTEM WATEAU ZENNER

Champs d'utilisation
Comptage de l'eau sur les rseaux de distribution Comptage divisionnaire Asservissement une pompe doseuse

Conditions d'installation ou d'utilisation

Conserve ses qualits mtrologiques quelle que soit sa position en fonctionnement Filtre l'amont Pas de longueur droite respecter ni de stabilisateur installer

Performances Caractristiques mtrologiques et dimensionnelles

Du 15 au 65 mm Classe C Seuil de dmarrage trs faible Prcis faible dbit

Prix HT
Exemple 65 mm : 650

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Compteur combin
Les produits
Nom commercial ISOFLO KENT 3000 V MEITWIN WPV-N Contact ACTARIS ELSTER SENSUS METERING SYSTEM ZENNER

Champs d'utilisation
Comptage de l'eau sur les rseaux de distribution Peut tre utilis comme compteur de zone ou de secteur Peut tre plac sur des gros branchements (ERP, industriels...)

Conditions d'installation ou d'utilisation

Position horizontale recommande Filtre l'amont Longueur droite ou stabilisateur d'coulement prvoir en amont

Performances Caractristiques mtrologiques et dimensionnelles

Du 50-15 au 150-30 Les deux compteurs associs appartiennent gnralement la classe B pour le gros compteur et C pour le petit Dynamique de mesure trs tendue

Prix HT
Exemple 50 mm : de 950 1100

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Dbitmtre
lectromagntique en ligne
Les produits
Nom commercial MAGMASTER LOFLO OPTIMAG PROMAG OPTIFLUX AQUAFLUX - ECOFLUX Contact ABB ACTARIS ENDRESS+HAUSER KROHNE ZENNER

Champs d'utilisation
Mesure de dbit sur les rseaux de distribution Peut tre utilis comme compteur de zone ou de secteur Asservissement une pompe doseuse, un organe de rgulation

Conditions d'installation ou d'utilisation

Prvoir des sections droites en amont et en aval du dbitmtre Prvoir des stabilisateurs d'coulement l'amont et l'aval Prvoir un siphon sur une partie de conduite en coulement libre

Performances Caractristiques mtrologiques et dimensionnelles

Du 10 au 3000 mm Bonne prcision de mesure (1% d'incertitude) Dynamique de mesure trs tendue Mesure indpendante des caractristiques physiques du fluide

Prix HT
100mm : 950 300mm : 1700

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Dbitmtre
lectromagntique insertion
Les produits
Nom commercial HYDRINS PRIMEPROBE AQUAPROBE Contact HYDREKA PRIMAYER TECHNOLOG

Champs d'utilisation
Mesure de dbit sur les rseaux de distribution dans le cadre d'un diagnostic Permet le contrle d'un dbitmtre install poste fixe ou l'talonnage sur site d'un compteur

Conditions d'installation ou d'utilisation

Installation sur une partie droite (faible encombrement) Mesure sur conduite en charge sans prsence d'air Connaissance des caractristiques dimensionnelles des conduites Ralisation d'une prise en charge sur la conduite

Performances Caractristiques mtrologiques et dimensionnelles

Du 100 au 8000 mm Bonne prcision de mesure (1% d'incertitude) Mesure trs faible vitesse Mesure indpendante des caractristiques physiques du fluide

Prix HT
De 3 500 4 500

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Dbitmtre
diffrence de temps de transit

Les produits
Nom commercial CHRONOFLO ALTOSONIC ULTRASONS DIGISONIC - MINISONIC VEGAFLUX UFM - UFS Contact HYDREKA KROHNE SIEMENS - MILLTRONICS ULTRAFLUX VEGA ZENNER

Champs d'utilisation
Mesure de dbit sur les rseaux de distribution dans le cadre d'un diagnostic Permet le contrle d'un dbitmtre install poste fixe.

Conditions d'installation ou d'utilisation

Installation sur une partie droite Mesure sur conduite en charge Connaissance des caractristiques dimensionnelles des conduites

Performances Caractristiques mtrologiques et dimensionnelles

Du 25 au 3000 mm en ligne poste fixe Du 13 au 5000 mm pour les modles portables Bonne prcision de mesure (1% d'incertitude) Mesure trs faible vitesse Mesure indpendante des caractristiques physiques du fluide

Prix HT
De 7000 8000

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Sondes de niveau
ultrasons
Les produits
Contact DRUCK ENDRESS+HAUSER HITEC HYDREKA KHRONE SIEMENS MILLTRONICPARATRONIC SOFREL VEGA

Principe
Le niveau du rservoir est calcul partir de la mesure du temps de parcours de londe ultrasonore rflchie sur la surface de leau

Champs d'utilisation
Dtection des niveaux d'eau dans les rservoirs Permet de suivre les variations de niveau dans les rservoirs et de rapatrier ces donnes vers des enregistreurs

Conditions d'installation ou d'utilisation

Fixation de la sonde au dessus du plan deau en respectant une distance entre le capteur et la surface de leau de 30 60 cm Gamme de mesure de 0 50 m Bonne prcision de mesure (1% d'incertitude)

Prix HT
De 700 1 000

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Sondes de niveau
pizomtrique
Les produits
Contact DRUCK ENDRESS+HAUSER HITEC HYDREKA KHRONE SIEMENS MILLTRONICPARATRONIC SOFREL VEGA

Principe
Dtection des variations du niveau d'eau dans les rservoirs Capteur de pression : membrane lastique se dformant sous l'effet de la pression Transformation de cette dformation en grandeur lectrique Mesure d'une pression relative, la pression tant l'image du niveau d'eau dans le rservoir

Champs d'utilisation
Dtection des niveaux d'eau dans les rservoirs Permet de suivre les variations de niveau dans les rservoirs et de rapatrier ces donnes vers des enregistreurs

Conditions d'installation ou d'utilisation

Fixation par bride la partie infrieure du rservoir Fixe la partie suprieure de l'ouvrage Gamme de mesure de 0 25 bars (0 250 m) Bonne prcision de mesure (de 0,5 1% d'incertitude)

Prix HT
De 250 500

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Enregistreur de donnes
Les produits
Nom commercial PIC10 MULTILOG MODULE MSR PRIMELOG CURSA CDL METROLOG Contact HITEC HYDREKA HYDR'O PRIMAYER SAPPEL SENSUS METERING SYSTEM TECHNOLOG

Champs d'utilisation
Enregistrement de donnes (volume, dbit, pression) sur les rseaux de distribution dans le cadre d'un diagnostic Outil de sectorisation, de calibrage et de surveillance des rseaux

Conditions d'installation ou d'utilisation

Installation sur un compteur quip d'une tte mettrice, sur un dbitmtre ou sur une prise en charge pour lacquisition des pressions Paramtrage de l'appareil (dure de l'enregistrement, poids d'impulsion) Possibilit de rapatriement des donnes via le rseau RTC (rseau tlphonique commut), le rseau radio et le rseau GSM.

Prix HT
De 600 1500 (non compris le logiciel d'exploitation)

80

Enregistreur de bruit
Les produits
Nom commercial SURVEILLANCE PAR GSM PERMALOG PHOCUS A-Z RADIO SEBALOG SEPEM ORTOMAT Contact AQUAMAT HYDREKA PRIMAYER RADIODETECTION SebaRESEAUX SEWERIN WAGAMET AG

Principe
Dtection d'un niveau acoustique minimum permanent assimilable la prsence d'une fuite Relve des enregistreurs de bruit laide dune unit mobile ou dun PC

Champs d'utilisation
Surveillance acoustique des rseaux de manire permanente Contrle ponctuel d'un secteur de rseau Prlocalisation des fuites

Conditions d'installation ou d'utilisation

Installation sur les carrs de manuvre des robinets vannes, de prfrence dans les bouches cl Paramtrage de l'appareil (dure de l'enregistrement, niveau de dtection acoustique)

Prix HT
De 600 900 lunit (vendu par lot de 5 15) 1800 4000 pour le module de relve

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Dtecteur acoustique
des fuites
Les produits
Nom commercial AQUASCOPE XLT 20 DF JUNIOR OMIKRON AQUA M100 HL4000 AQUAPHONE Contact AQUAMAT FISCHER HYDREKA PRIMAYER RADIODETECTION SebaRESEAUX SEWERIN

Principe
Recherche d'un signal acoustique gnr par la prsence d'une fuite Ecoutes successives sur la conduite fuyarde, mmorisation des bruits perus sur les diffrents points d'coute Localisation du signal acoustique le plus lev

Champs d'utilisation
Recherche des fuites sur les rseaux d'eau de faon systmatique dans les zones forte densit de branchements Localisation d'une fuite sur un secteur rduit o une opration de prlocalisation a t effectue Confirmation de la prsence d'une fuite localise l'aide d'un corrlateur

Conditions d'installation ou d'utilisation

Auscultation soit en contact direct avec la conduite ou sur le sol situ au dessus de la conduite Travail de recherche effectu dans des zones ou des priodes o les bruits environnants sont faibles

Prix HT
Amplificateur mcanique : 300 600 Amplificateur lectronique : 1700 3600 Appareil polyvalent (recherche de fuites et dtection de conduites) : 3000 5800

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Corrlateur acoustique
Les produits
Nom commercial AQUASCAN MICROCORR - SOUNDSENS EUREKA LOKAL CORRELUX SECORR LOG3000 Contact AQUAMAT HYDREKA PRIMAYER RADIODETECTION SebaRESEAUX SEWERIN WAGAMET AG

Principe
Capture de signaux acoustiques mis par une fuite et se propageant vitesse gale sur la conduite Identification d'une ressemblance entre deux signaux Calcul du dcalage temporel entre les deux signaux Dtermination de la distance entre la fuite et les capteurs

Champs d'utilisation
Recherche des fuites sur les rseaux d'eau de manire systmatique Peut-tre utilis comme outil de surveillance permanente sur des tronons risques

Conditions d'installation ou d'utilisation

Mise en place de capteurs sur la conduite, soit en contact physique avec la paroi externe de la conduite, soit directement avec le fluide l'intrieur de la conduite Travail de recherche pouvant tre ralis quelles que soient les conditions environnementales (prsences de bruits) Technique pouvant tre utilise quel que soit le matriau, nanmoins efficacit rduite sur les conduites en plastique

Prix HT
De 9000 19 000

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Dtection de fuite
par gaz traceur
Les produits
Nom commercial DETECTION HE TRAAGE A L'HELIUM METHODE Hydrogne Azote MGD VARIOTEC Contact CFG GROUPE BRGM IMSC3 RADIODETECTION SEWERIN

Principe
Injection d'un gaz traceur dans la conduite vide ou en charge Remonte du gaz au droit de la fuite Identification la surface du sol de la prsence du gaz traceur grce une cellule de dtection Localisation de la fuite dans la zone o se situe le gaz

Champs d'utilisation
Recherche des fuites sur les rseaux d'eau Utilisation de cette technique lorsque les techniques traditionnelles sont inefficaces Dans le cadre de la dtection de fuites sur des rseaux ruraux en matire plastique et dpourvus de points d'accs

Conditions d'installation ou d'utilisation

Amnagement d'un point d'injection du gaz sur la conduite Connaissance du sens d'coulement de l'eau dans le cadre d'une application de cette technique sur des rseaux maills

Prix HT
De 3600 5000 (hors prix du gaz)

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Dtecteur
de conduites mtalliques
Les produits
Nom commercial TW6 C.SCOPE RD 4000 FM9800XT FERROPHON Contact FISHER PRIMAYER RADIODETECTION SebaRESEAUX SEWERIN

Principe
Cration d'un champ magntique autour de la conduite l'aide d'un gnrateur Localisation la surface du sol du champ magntique circulant autour de la conduite laide dun rcepteur Dtection de la conduite l'axe du champ magntique

Champs d'utilisation
Dtection des conduites dans le cadre d'un rcolement de rseaux Dtection des conduites dans le cadre d'investigation du sous-sol avant travaux de terrassement Suivi d'une tte de forage dirig

Conditions d'installation ou d'utilisation

Connaissance d'un point du rseau localiser Connaissance de la nature des canalisations Accs physique au rseau (bouche cl, branchement)

Prix HT
Environ 2100 4500 (rcepteur + gnrateur)

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Dtecteur de conduites
non mtalliques
Les produits
Nom commercial RD 500 - FLEXITRACE PWG PWG2000 COMBIPHON Contact RADIODETECTION RADIODETECTION SebaRESEAUX SEWERIN

Principe
1re solution : Cration de vibrations acoustiques sur la conduite l'aide d'un gnrateur Recherche l'aide d'un appareil de dtection acoustique et dans la zone environnant la conduite, du signal le plus lev Introduction dans la conduite d'une sonde mettrice ou d'un jonc en fibre muni de fils mtalliques et permettant de crer un champ magntique Localisation la surface du sol du champ magntique l'aide d'un rcepteur lectromagntique

2e solution :

Champs d'utilisation
Dtection des conduites dans le cadre d'un rcolement de rseaux Dtection des conduites dans le cadre d'investigations du sous-sol avant travaux de terrassement Reprage d'un branchement en PVC ou en polythylne

Conditions d'installation ou d'utilisation

Accs physique la conduite dtecter (branchement, chambre de vannes)

Prix HT
La solution 1 : 2 400 La solution 2 : voir dtecteur de conduites mtalliques (rajouter 1 500 pour le prix dune sonde et du tube dinsertion)

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Radar gologique
Les produits
Nom commercial RAMAC GPR RADAR TWD Contact ABEM FRANCE AQUAMAT

Principe
Moyen d'investigation gophysique du sous-sol Emetteur gnrant une onde lectromagntique rflchie par l'interface des couches de terrain ou par la prsence de rseaux enterrs Rflexions captes donnant une image virtuelle visualise sur un cran de contrle

Champs d'utilisation
Prospection du sous-sol Dtection des conduites dans le cadre d'un rcolement de rseaux Dtection des conduites dans le cadre d'investigations du sous-sol avant travaux de terrassement

Conditions d'installation ou d'utilisation

Moyens d'investigation rservs des spcialistes Efficace dans les sols homognes

Prix HT
Aux environs de 15 000

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Liste des fournisseurs

ABB Rue de l'querre 95310 Saint-Ouen L'Aumne - France Tl : 0 810 020 000 Fax : 0 810 100 000 www.abb.fr ABEM France ZI du Hindre 35310 Bral sous Montfort - France Tl : + 33 2 85 16 54 Fax : + 33 2 99 85 16 55 www.abem-france .com ACTARIS METERING SYSTEMS 125 Rue de Paris 91301 Massy Cedex - France Tel : +33 (0)1 69 93 67 60 Fax : +33 (0)1 69 32 09 82 www.actaris.fr AQUAMAT T.D. Williamson France S.A. Rue de l'Atome 11 BP 81 - Zone Industrielle 67802 Bischheim Cedex - France Tl : + 33 3 88 19 72 38 Fax : + 33 3 88 19 72 19 www.tdwilliamson.com DRUCK SA 19 rue Maurice Pellerin 92600 Asnires - France Tel: +33 1 41 32 34 64 Fax: +33 1 47 93 00 48 ELSTER-INSTROMETt GmbH Steinern Strae 19 21 D-55252 Mainz-Kastel Tel : +49 61 34 / 605-371 Fax : +49 61 34 / 605-223 www.elster.com ENDRESS+HAUSER S.A. 3, Rue du Rhin (Z.I.) B.P. 150 68331 Huningue Cedex - France Tel : +33 3 89 69 67 68 Fax : +33 3 89 69 48 02 www.endress.com FARNIER 12, avenue Descartes 92350 LE PLESSIS ROBINSON - France Tl : +33 1 46 01 59 70 Fax : +33 1 46 01 59 79 www.compteurs-farnier.com HYDRO 3, square Rodin 37000 TOURS - France Tel : + 33 2 47 39 21 89 Fax : + 33 2 47 37 44 98 HYDREKA SAS 34 route de Saint Romain 69450 Saint Cyr Au Mont d'Or - France Tel : + 33 4 72 53 11 53 Fax : + 33 4 78 83 44 37 www.hydreka.com HITEC SARL 61, rue Jean Jaurs 91160 CHAMPLAN - France Tl : + 33 1.69.74.10.90 Fax : + 33 1.69.74.10.99 www.hitec.fr IMSC3 Technologique av Frrejean 38780 PONT EVEQUE - France Tl : + 33 4 74 16 16 80 Fax : + 33 4 74 16 16 84 KROHNE S.A.S Les Ors BP 98 26103 ROMANS Cedex - France Tl : + 33 4 75 05 44 00 Fax : +33 4 75 05 00 48 PARATRONIC www.paratronic.fr PRIMAYER 1, rue Louis Juttet 69410 CHAMPAGNE AU MONT DOR - France Tel : + 33 4 72 19 10 62 Fax : + 33 4 72 17 70 54 www.primayer.co.uk/index_fr.htm

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Liste des fournisseurs

RADIODETECTION 13, GrandRue - Zone Artisanale 76220 NEUF MARCHE - France Tel : + 33 2 32 89 93 60 Fax : + 33 2 35 90 95 58 www.radiodetection .fr SAPPEL 67, rue du Rhne BP 10160 68304 Saint-Louis Cedex - France Tl : +33 (0)3 89 69 54 00 Fax : +33 (0)3 89 69 72 20 www.sappel.com SebaRESEAUX SAS Parc d'Affaires de Saint Quentin Fallavier BP 7416 17 Rue de Madrid - Btiment B 38074 Saint Quentin Fallavier Cedex - France Tl : + 33 4 74 99 07 70 Fax : + 33 4 74 99 00 37 www.sebareseaux.fr SENSUS METERING SYSTEMS 58 rue Etienne Dolet 92245 Malakoff Cedex - France Tel : + 33 1 55 58 40 65 Fax : + 33 1 42 53 35 16 www.sensus.com SEWERIN Sarl 17, rue Ampre BP 211 67727 HOERDT CEDEX - France Tl : + 33 3 88 68 15 15 Fax : + 33 3 88 68 11 77 www.sewerin.com SIEMENS 9, rue du Docteur Finot 93200 SAINT-DENIS - France Tel : +33 1 49 22 31 00 www.siemens.com SOFREL 2 r Plessis 35770 VERN SUR SEICHE - France Tel : + 33 2 99 04 89 99 Fax : + 33 2 99 04 89 98 www.sofrel.com TECHNOLOG Paris Nord II, 13 rue de la Perdrix BP40073 Tremblay en France 95913 Roissy CDG Cedex - France Tel : + 33 1 49 89 02 30 Fax : +33 1 49 89 02 40 www.technolog .com ULTRAFLUX Le Technoparc 17, rue Charles Edouard Jeanneret 78306 POISSY Cedex - France Tel : +33 1 39.79.26.40 Fax : +33 1 39.79.91.22 VEGA Technique SAS 15, Rue du Ried - BP 18 67150 NORDHOUSE - France Tl : + 33 3.88.59.01.50 Fax : + 33 3.88.59.01.51 www.vega.fr WAGAMET AG Staffelnhofstr. 18 6015 Reussbhl Tel : +41 (0)41 260 60 88 Fax : +41 (0)41 260 60 44 www.wagamet.ch WATEAU 12/14 Avenue industrielle 59520 Marquette - France Tel : + 33 3 20 42 25 42 Fax : + 33 3 20 42 25 41 www.wateau.com ZENNER SARL 1, rue de lEurope 57350 SPICHEREN - France Tel : +33 3 87 29 35 80 Fax : +33 3 87 29 35 89 www.zenner.de

(Liste non exhaustive).

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Les tudes de l'Agence de l'Eau Adour-Garonne

Les tudes de l'Agence de l'Eau Adour-Garonne

La matrise de la ressource en eau est un enjeu majeur, tant sur le plan qualitatif que quantitatif. La commune (ou le groupement de communes) est lacteur central de l'alimentation en eau potable.
Agence de lEau Adour-Garonne

L'objectif de ce guide est de prsenter la collectivit responsable du service d'alimentation en eau potable : - les enjeux lis la ralisation d'un diagnostic, - les outils sa disposition pour la mise en uvre d'un diagnostic, - les actions de maintien des acquis. Il est galement rappel que la gestion de la ressource passe non seulement par la lutte contre le gaspillage dans les rseaux publics de distribution d'eau potable mais aussi par une politique volontariste de matrise des consommations chez les usagers : abonns individuels, professionnels, gros consommateurs, utilisateurs collectifs et collectivits.

90 rue du Frtra 31078 Toulouse Cedex 4 Tl. : 05 61 36 37 38 Fax : 05 61 36 37 28 http : //www.eau-adour-garonne.fr

Quartier du Lac Rue du professeur Andr-Lavignolle 33300 Bordeaux Tl. : 05 56 11 19 99 Fax : 05 56 11 19 98

Dpartements : 16-17-33-47-79-86

Dlgation de Bordeaux

Dlgation de Brive

3 boulevard Lachaud 19100 Brive Tl. : 05 55 17 75 55 Fax : 05 55 17 75 74

Dpartements : 15-19-24-63-87

7 passage de lEurope 64000 Pau Tl. : 05 59 80 77 90 Fax : 05 59 80 77 99

Dpartements : 40-64-65

Dlgation de Pau

rue de Bruxelles - Bouran 12035 Rodez Cedex 9 Tl. : 05 65 75 56 00 Fax : 05 65 75 56 09

Dpartements : 12-30-46-48

Dlgation de Rodez

Dpartements : 09-11-31-32-34-81-82

Etablissement public du ministre de l'Ecologie et du dveloppement durable

Agence de lEau Adour-Garonne. Janvier 2006. 6000 exemplaires.

46 av. du gnral Decroute Basso Cambo 31100 Toulouse Tl. : 05 61 43 26 80 Fax : 05 61 43 26 99

Dlgation de Toulouse

Les tudes de l'Agence de l'Eau Adour-Garonne

Connaissance et matrise des pertes dans les rseaux deau potable mars 2006

Modalits incitatives

Office International de lEau

Modalits incitatives
Pour accompagner leur dmarche dconomie deau et de lutte contre le gaspillage, les collectivits peuvent mettre en uvre une politique tarifaire adapte ou impliquer lexploitant du rseau (rgie ou dlgation) par des clauses contractuelles spcifiques.

Politique tarifaire
En matire de tarification, larticle L 214-15 du code de lenvironnement (article 13 de la loi sur leau du 3 janvier 1992) prcise : Toute facture d'eau comprend un montant calcul en fonction du volume rellement consomm par l'abonn un service de distribution d'eau et peut, en outre, comprendre un montant calcul indpendamment de ce volume, compte tenu des charges fixes du service et des caractristiques du branchement () Les modalits de la facturation sont dtailles dans larrt du 10 juillet 1996. La tarification forfaitaire est interdite sauf drogation accorde par le Prfet, uniquement dans les cas suivants (dcret 93-1347 du 30 dcembre 1993) : commune o la ressource en eau est naturellement abondante et le nombre dhabitants infrieur 1000, commune o le volume produit pendant 30 jours conscutifs est suprieur ou gal au triple de la production moyenne mensuelle pendant lensemble de lanne de rfrence. En consquence, les collectivits peuvent instaurer un tarif de leau comportant une partie fixe (abonnement) et une part variable proportionnelle aux mtres cubes consomms. Comme la confirm la jurisprudence (tribunal administratif de Marseille 1/10/1999 n945892), la tarification peut tre dgressive par tranche, mais aussi progressive, voire mixte. Ce deux derniers modes de facturation peuvent inciter les usagers faire un usage mesur de la ressource en eau. Exemple de tarification progressive Abonnement : 10 par an 0 100 m3 1,5 par m3 100 200 m3 1,7 par m3 Au-del de 200 m3 1,9 par m3 Un utilisateur qui consomme 160 m3 paiera : 10 + 100 m3 x 1,5 + 60 m3 x 1,7 = 262 Consommation :

Pour les zones forte variation saisonnire, il est intressant de rappeler les conditions qui peuvent justifier une tarification distincte entre usagers : intrt gnral ou diffrence de situation apprciable entre les catgories dusagers. La simple distinction rsidents permanents et rsidents saisonniers nest pas de nature justifier une discrimination, mme si la motivation de la collectivit est lie linsuffisance de la ressource en priode estivale (Conseil dtat 28/04/1993 n95139 Commune de Coux). Par dlibration du 13/04/1998, le conseil municipal de Narbonne a institu une surtaxe pour les abonns rsidents Narbonne Plage et adopt un programme de travaux concernant cette partie de la commune. Linstitution dune surtaxe spcifique pour les rsidents de Narbonne Plage est justifie par les cots dextension de rseau et par les spcificits de lexploitation du service dans une zone touristique. Cette situation permet donc linstauration dune surtaxe pour ces rsidents.(Conseil dtat - 26/07/1996 n130363 et 130450 Association Narbonne Libert 89 et Bonnes)

Clauses incitatives contractuelles

Dans les contrats de dlgation, la collectivit peut inclure un dispositif incitatif spcifique pour engager lexploitant du service lamlioration du rendement global du rseau. Pour tre efficace, le systme mis en place doit tre simple et raliste, et permettre ainsi un suivi facile par la collectivit. Il faut tout dabord dfinir prcisment le paramtre, avec son mode de calcul, qui servira de base aux engagements (rendements ou indice de perte). On fixe ensuite des seuils atteindre ainsi que des dlais. On peut, par exemple, prvoir un mcanisme de pnalits lorsque les objectifs ne sont pas atteints et lapplication dun bonus si le seuil fix est dpass. Les modalits sont adapter au contexte de chaque collectivit.

Exemple 1 : engagement sur le rendement dans le cadre dun contrat daffermage

Le fermier sengage lamlioration du rendement primaire du rseau selon les modalits suivantes : Dfinition du rendement Le rendement de rseau est calcul partir des donnes de chaque unit de distribution arrtes lissue dune relve des compteurs abonns. R = volumes consomms*/volumes introduits dans le rseau (volumes produits et achets) * domestiques, municipaux, industriels, autres, mesurs par les compteurs Pour chaque unit de distribution, les priodes de relve de la consommation doivent tre en correspondance avec celles de la relve en production (et celles des achats de vente en gros). Lanne de rfrence est donc celle entre deux relves de consommation et non pas lanne civile. Sil ny a pas douze mois conscutifs entre deux relves, le volume sera ramen une anne en appliquant la rgle du prorata temporis. Si les relves de consommation sont tales sur plus dun mois, le dbut de lanne de rfrence sera fix au milieu de la priode de relve. Objectifs de rendements Le rendement de base du rseau sera calcul ds quun semestre de consommation sera disponible sur chaque unit de distribution au titre du prsent contrat. Ce rendement sera considr comme valeur de base. I 1er engagement Le fermier sengage au terme du 31 dcembre 2008 obtenir un rendement global au moins gal 75%. Un rendement infrieur 75 % donnera lieu lapplication de la pnalit : P. I 2e engagement Le fermier sengage, au terme du 31 dcembre 2012, obtenir un rendement de 78 %. Un rendement infrieur 77 % donnera lieu lapplication de la pnalit : P. Un rendement suprieur

78 % donnera lieu lapplication du bonus : B. Dfinition de la pnalit P = 0,20 x D.R/R x C avec DR : diffrence entre le rendement objectif fix au contrat (1er engagement : 75 % - 2e engagement : 78%,) et le rendement effectif, R : rendement effectif calcul selon la dfinition prvue, C : recette dexploitation lie la vente deau de lanne de lchance de lengagement telle que figurant dans le compte rendu financier fourni le 1er juin suivant.(part fermire HT et hors redevances). Dfinition du bonus B = 0,20 x DR/R x C avec DR : diffrence entre rendement objectif fix au contrat (1er engagement : 75 % - 2e engagement : 78 %) et le rendement effectif, R : rendement effectif calcul selon la dfinition prvue C : recette dexploitation de lanne de lchance de lengagement telle que figurant dans le compte rendu financier fourni le 1er juin suivant.(part fermire HT et hors redevances). Lengagement sur le rendement ne sapplique pas en cas de circonstances exceptionnelles (purges gnralises du rseau en cas de pollution par exemple). Lapprciation du caractre exceptionnel relve de la dcision de la collectivit. Les pnalits sont verses dans un dlai de 30 jours compter de la rception du titre de recette mis par la collectivit.

Exemple 2 : engagement sur lindice linaire de pertes dans le cadre dun contrat daffermage
Lindice de perte de lanne N (IpN) est dfini par les pertes en volume deau sur le rseau par jour et par linaire de canalisation de la manire suivante : Ipn = (C + D) - (A + B) 365 jours x L

Les volumes sont exprims en mtre cube et calculs sur la priode correspondant lexercice. Les volumes entrant en ligne de compte dans le calcul de lindice sont mesurs exclusivement par compteurs ou dbitmtres. Le Fermier gre les installations du service de faon maintenir en permanence lindice de perte du rseau infrieur Ipref = 3 m3/j/km en moyenne sur deux annes conscutives, tant entendu que le premier exercice nest pas pris en compte. La valeur Ipref dfinie par le Fermier et sur laquelle il sengage obligatoirement ne peut en tout tat de cause tre suprieure 5 m3/j/km. Au cas contraire, il sexpose la pnalit dfinie ci-dessous. Si le Fermier estime que le rsultat prcdent nest pas atteint du fait de la Collectivit, il en informe celle-ci en lui fournissant les lments chiffrs permettant de dmontrer ce fait. Dfinition de la pnalit : P1 = (IpN Ipref) x 365 x L x RN o : IpN, Ipref et L sont dfinis ci-dessus RN est la part du tarif fermier proportionnelle au volume consomm en vigueur au 1er janvier de lexercice considr

A est le volume annuel factur aux abonns du service, B est le volume annuel livr des collectivits tierces C est le volume annuel produit par le service afferm (moyenne des volumes produits mesurs en dbut et fin de priode de relve des compteurs dabonns), D est le volume annuel provenant dinstallations extrieures au service afferm A, B, C et D sont exprims en m3 sur une mme priode de douze mois, L est la longueur du rseau en kilomtre de canalisation (hors linaires de branchements) soit 350 km au 31 dcembre 2006. Le linaire est dfini chaque anne en fonction de lvolution du service.

Agence de l'Eau Adour-Garonne

90 rue du Frtra - 31078 Toulouse Cedex 4 Tl. : 05 61 36 37 38 Fax : 05 61 36 37 28

www.eau-adour-garonne.fr
Dlgation de Bordeaux Dlgation de Brive
Quartier du Lac Rue du Professeur-AndrLavignolle 33049 Bordeaux Cedex Tl. : 05 56 11 19 99 Fax : 05 56 11 19 98
Dpartements : 16-17-33-47-79-86

Dlgation de Pau
7, passage de l'Europe BP 7503 64075 Pau Cedex Tl. : 05 59 80 77 90 Fax : 05 59 80 77 99
Dpartements : 40-64-65

Dlgation de Rodez
Rue de Bruxelles - Bourran BP 3510 12035 Rodez Cedex 9 Tl. : 05 65 75 56 00 Fax : 05 65 75 56 09
Dpartements : 12-30-46-48

Dlgation de Toulouse
46, av. du Gnral Decroute Basso Cambo 31100 Toulouse Tl. : 05 61 43 26 80 Fax : 05 61 43 26 99
Dpartements : 09-11-31-32-34-81-82

14, rue de Grand Prat 19600 St-Pantalon de Larche Tl. : 05 55 88 02 00 Fax : 05 55 88 02 01

Dpartements : 15-19-24-63-87

Agence de lEau Adour-Garonne - avril 2006 - 4000 ex