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9 MOSTRA NACIONAL DE TRABALHOS DA QUALIDADE DO JUDICIRIO ESTRATGIA E GESTO

CATEGORIA TECNOLOGIA DA INFORMAO APLICADA ATIVIDADE JUDICIRIA 6 VARA DO TRABALHO DE NATAL RN auxiliadorarodrigues@trt21.jus.br

NOME DO PROJETO A JUSTIA LIGA PARA CONCILIAR.


RESPONSVEL M Auxiliadora B. M. Rodrigues Juza Titular da 6 Vara do Trabalho de Natal/RN. EQUIPE Giuseppe Maroja Limeira Diretor de Secretaria Max Alexandre Campos Tcnico Judicirio Cludio Bulhes de Lima Tcnico Judicirio Eliane Maria Fernandes Pereira - Requisitada Ciro Jos Peixoto Pedrosa Tcnico Judicirio

I - IDENTIFICAO DO PROBLEMA

Necessidade de aumento do nmero de conciliao na Vara objetivando: 1- A reduo do percentual de congestionamento de processos na fase de execuo e liquidao; 2- Resgate da funo conciliatria e histria da Justia do Trabalho; 3- Necessidade de meios mais cleres para incluso de processos em pauta de conciliao objetivando atender o anseio das partes. 4- Alto ndice de ausncia das partes s audincias de conciliao. 5- Baixo ndice de conciliao nas pautas aprazadas para tal fim e, conseqente resistncia de alguns juzes em elaborarem pautas de conciliao mais extensas sob o argumento de que os resultados so insatisfatrios.

II - QUANTIFICAO DOS EFEITOS DO PROBLEMA

Em 23 de agosto de 2006 o Conselho Nacional de Justia instituiu o MOVIMENTO PELA CONCILIAO, e agendou o dia 08 de dezembro daquele ano para o incio da mobilizao nacional pela conciliao. No ano seguinte, 2007, o programa foi ampliado com a semana nacional da conciliao ocorrida no perodo de 03 a 08 de dezembro, a qual mobilizou mais de trs mil magistrados em todo o Brasil. 1

A Sexta Vara do Trabalho de Natal, em que pese sempre tenha participado do movimento de conciliao vinha, antes de 2008, realizando um trabalho meramente sistemtico neste sentido e at ento no havia sido concebido que a valorizao desta prtica poderia mudar o perfil desta unidade judiciria. Em reunies informais levadas a termo com colegas magistrados da capital e, principalmente, do interior restava patente que o principal bice ultimao de conciliaes dos processos includos em pauta, especiais de conciliao, residia na ausncia das partes/advogados. Informalmente os datilgrafos de audincia costumavam comentar que era difcil formar <par> e quando ocorria das duas partes comparecerem audincia a conciliao quase sempre era concretizada. O aumento crescente do nmero de reclamaes trabalhistas nas Varas da Capital tambm estava gerando um nvel de congestionamento na execuo, notadamente, em razo do quadro de servidores da varas e de oficiais de justia no ter crescido na proporo do volume que fora majorada o nmero de reclamaes trabalhistas. Necessidade de por fim a concepo reiterada das partes, notadamente, exeqentes mais humildes que, aps a sentena de mrito ocorria um distanciamento do magistrado das partes, face a ausncia de novo contato direto. III - QUALIFICAO DOS EFEITOS DO PROBLEMA

O ndice de conciliao de processos na Sexta Vara do Trabalho de Natal, em 2007, era pfio, conforme poder ser aferido do grfico constante no tpico posterior. O grande problema da resoluo de processos atravs da via da conciliao era, precipuamente, a ausncia das partes as audincias aprazadas, o que j constitua, h algum tempo, preocupao. Planilha apresentada pelo TRT da 21 Regio, por ocasio da semana de conciliao de 2008, atesta a expressividade de tais ausncias ao registrar a divergncia entre o nmero de audincias aprazadas pelos juzes do

trabalho, por ocasio do referido movimento, e o nmero efetivo de audincias realizadas, nas quais foram intermediada propostas de conciliao. Como exemplo pode ser citado a Vara do Trabalho de Cear Mirim, situada no interior do estado do Rio Grande do Norte, na qual o ndice de ausncias, em alguns dias, suplantou o percentual de 50%, como fora o caso do dia 01.12.2008, no qual foram aprazadas 106 audincias, realizadas apenas 41 e ultimadas 8 conciliaes. No curso da semana da conciliao, na referida Vara foram aprazadas 356 audincias e realizadas apenas 177. Na Vara de Caic foram aprazadas 38 audincias e realizadas e na Vara de Macau das 72 audincias aprazadas foram realizadas 60. Abaixo apresentado o resumo empreendido a partir dos dados colhidos no expediente encaminhado atravs do Ofcio Circular TRT GP075/2008, de 12.12.2008, no tocante ao movimento das varas da Capital. Os nmeros dizem respeito s audincias de conciliao aprazadas e realizadas no perodo de 01 a 05.12.2008.
Vara 1 VT Natal 2 VT Natal 3 VT Natal 4 VT Natal 5 VT Natal 6 VT Natal 7 VT Natal 8 VT Natal Audincias marcadas 91 129 165 61 55 201 123 23 Audincias realizadas 77 118 99 58 37 201 113 22 % ausncia 15.38% 8.53% 40.00% 4.92% 32.73% 0.00% 8.14% 4.35%

O que efetivamente constatado atravs do referido levantamento corresponde ao expressivo nmero de ausncias, notadamente, em algumas varas do interior o que, certamente, decorre da circunstncia da grande parte dos advogados residirem na Capital onde, a exemplo do interior, tambm so realizadas sesses de conciliao no mesmo perodo do ano. Acrescenta a este aspecto o fato do considervel custo do deslocamento para varas do interior do estado. Neste custo h de ser focado no apenas o lado financeiro como, principalmente, o desgaste fsico e riscos acrescidos dada as condies de circulao em algumas rodovias estaduais e federais. H ainda a circunstncia de grande parte dos exeqentes encontrarem-se empregados e, assim, terem dificuldade de se ausentar do trabalho para atendimento do chamado judicial. Dificuldade esta acrescida 3

diante do receio fundamentado de comunicar ao seu novo empregador o fato ter possuir demanda na Justia do Trabalho contra o seu antigo empregador. Enfim, os problemas ou fatores que ensejam a ausncias das partes as audincias de conciliao so inerentes a todas as Varas do Trabalho do E. TRT da 21 Regio e, de certo a todas as demais Varas de outros Regionais Brasileiros. O efeito decorrente de tais ausncias, de certo, constitui

preocupao generalizada de todo magistrado tanto assim que, a cada ano, so implementadas e noticiadas pela mdia, inmeras prticas motivadoras para que as partes e advogados encampem o PROJETO DO CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA ALUSIVO AO MOVIMENTO CONCILIAR e, assim, compaream as audincias de conciliao priorizando a busca de uma soluo auto compositiva da lide. Enfim, a todo custo o judicirio empreende esforos no sentido de evitar tais ausncias, contudo at ento no era adotada uma medida eficaz para neutralizar o problema quando materializado. O presente projeto rotulado com o slogan A JUSTIA LIGA PARA CONCILIAO - teve por fim, modestamente, solucionar esta questo ou, pelo menos, neutralizar os efeitos desse no comparecimento. de admitir que no mbito da sistemtica ordinariamente utilizada nas pautas decorrentes do MOVIMENTO PELA CONCILIAO o no comparecimento de uma das partes audincia aprazada gerava,

insofismavelmente, a frustrao da conciliao almejada. Alguns poucos magistrados chegam a notificar a parte ausente no caso de ser formulada alguma proposta pelo advogado ou parte que comparece audincia de conciliao. impossvel, porm, desconsiderar que a simples notificao, por parte da justia, no sentido de informar eventual proposta lanada em audincia, alm de possuir custo bem mais elevado gera, de certo, rotina bem mais complexa, pois carece do cumprimento de diligncia atinente a expedio da notificao, ulterior contagem de prazo e subseqente concluso do processo ao magistrado para despacho. Ademais, inegvel a nossa vocao para a comunicao oral. Somos um povo que se comunica melhor por meio da fala, tanto que a traduo dos atos judiciais prtica corrente no quotidiano dos tribunais, sobretudo no judicirio trabalhista. 4

Enfim, em meio a toda esta conjuntura que foi instituda a ferramenta do CALL CENTER na Sexta Vara do Trabalho de Natal o qual j do conhecimento de todos os advogados militantes desta Justia. IV - METAS E AES IMPLEMENTADAS

Em 2008, por ocasio da Semana Nacional de Conciliao, a Titular da 6 Vara de Natal, juntamente com sua equipe de servidores resolveu estabelecer como meta atingir 100% de efetividade na pauta de conciliao agendada, com 201 processos. A meta no era conciliar 100% da pauta e, apenas, viabilizar que, todos os processos inseridos na pauta, tenham uma efetiva tentativa de soluo auto-compositiva intermediada pela Vara. A proposta inicial teve por objetivo imediato procurar neutralizar os efeitos decorrentes da expressiva ausncia das partes nas pautas de conciliao agendadas. O nmero de ausncias era significativo e desmotivava no apenas a equipe de apoio da audincia como, inclusive, a prpria magistrada. Era necessrio fazer algo mais para viabilizar o contato com as partes/advogados. Neste propsito que a Sexta Vara do Trabalho de Natal resolveu adotar uma ferramenta de informao antiga, que data mais de 200 anos, pois no cabe aqui neste trabalho questionar se o verdadeiro inventor do Telefone teria sido Graham Bell ou Antonio Meucci1, pois em qualquer das hipteses ele foi descoberto ou inventado nos idos de 1850. O certo que este equipamento de comunicao sem o qual milhes de atividades e operaes econmicas e empresarias no teriam viabilidade no mundo atual , pela justia, totalmente alijado da sua funo essencial que viabilizar o contato de pessoas ausentes no local onde necessria uma tratativa ou conversao. Em sntese a 6 Vara teve que admitir a necessidade da justia perder o receio de ir ao encontro do jurisdicionado, em nome de um interesse

H divergncias no meio Cientfico se o telefone teria sido inventado em 2 de junho de 1875, Graham Bell, na verdade descoberto quando de uma experincia realizada com telgrafos ou se, efetivamente, o seu inventor seria o italiano Antonio Meucci o qual teria inventado o telefone nos idos de 1849.

pblico maior. A composio das partes como meta primordial fazendo valer a celeridade e a prestao jurisdicional efetiva. A ferramenta que veio a ser utilizada para a busca do jurisdicionado, em que pese ser disponvel em todas as unidades judicirias do Brasil, e tenha baixssimo custo, nunca havia sido antes de tal termo explorada pela Justia do Trabalho local. Passou, assim, a Sexta Vara do Trabalho de Natal a utilizar o TELEFONE para contactar os advogados ausentes audincia de conciliao. Nasceu o embrio deste projeto com o que passou a ser denominada de CALL CENTER da Sexta Vara de Natal servio este que funciona, at o momento, exclusivamente, nos dias de pauta de audincia de conciliao. O servio tem por fim precpuo estreitar a relao entre s partes e a Justia e, de forma mais relevante, neutralizar o prejuzo advindo da ausncia de uma das partes as audincias do MOVIMENTO DE CONCILIAO. A audincia realizada nos moldes ordinrios, contudo, no caso de ausncia de uma das partes questionado pela juza que preside a audincia se o advogado presente gostaria de deixar consignada uma proposta de conciliao para que a servidora lotada no CALL CENTER tente a resoluo do processo atravs da aceitao da proposta. Em aproximadamente 90% dos casos a parte concorda e, de pronto, a proposta consignada em ata, inclusive, com o detalhamento do percentual do acordo em relao ao valor total da execuo. Na ata de instruo registrado que o processo ser encaminhado ao CALL CENTER sendo a ata gerada pelo sistema e lanada na internet. Ato contnuo a parte encaminhada para uma mesa ao lado onde a servidora responsvel e devidamente treinada, entra em contato com o advogado da parte adversa e informa da proposta formulada. Sendo aceita agendado dia para formalizao do acordo o qual, por vezes, ainda realizado no mesmo dia. De admitir que, em alguns casos, o advogado ao receber a proposta j faz uma contraproposta sendo de responsabilidade da mesma servidora intermedi-la. Tais ligaes, como j asseverado so empreendidas na prpria sala de audincia a qual em tais dias tem seu layout alterado. O contato feito

de imediato e a parte proponente, na maioria dos casos, permanece na sala aguardando o aceite.

O Egrgio TRT da 21 Regio j adotava nas contracapas dos processos etiquetas para colocao dos contatos telefnicos das partes e advogados o que, sobremaneira, contribuiu para operalizao da nova prtica. O trabalho de elaborao de cada pauta passa pela anlise do encarregado do Setor com a superviso do Diretor de Secretaria. Os resultados alcanados so estudados visando aprimoramento da prxima pauta a ser elaborada. Nos dias de audincia de conciliao so lotados na sala de audincia, dois escrives, alm do Diretor de Secretaria que auxilia a responsvel pelo CALL CENTER e empreende a resoluo de problemas no tocante a algumas conciliaes mais complexas e que exigem rotinas diferenciadas. Objetivando conferir maior visibilidade frente ao jurisdicionado e aos advogados militantes foram confeccionadas camisetas com o lema da CAMPANHA DE CONCILIAO DO CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA, as quais so utilizadas nos dias de sesses de conciliao. As audincias de conciliao so realizadas em conformidade com calendrio previamente encaminhado Vara pela Presidente do Movimento pela Conciliao Local.

No ano de 2009 foram realizadas at o momento sesses extraordinrias de conciliao nos dias: 20.02.2009; 27.03.2009; 24.04.2009; 29.05.2009; 26.06.2009; 31.07.2009 e 28.08.2009. Em carter extraordinrio, foi agendado pelo atual presidente do TRT da 221 Regio, Dr. Jos Barbosa Filho, uma semana de conciliao, a qual decorreu de 01 a 04 de junho. O TRT da 21 Regio, segundo matria divulgada no site www.trt21.jus.br teve um aumento de 128% no nmero de conciliaes no exerccio de 2009 se comparado com o exerccio anterior. V - RESULTADOS OBTIDOS E BENEFCIOS

Na semana de Conciliao levada a termo no ano de 2008, a Sexta Vara do Trabalho de Natal apresentou o melhor resultado no apenas em termos percentuais como quantitativos, conforme grficos divulgados pela presidncia do TRT a atravs do Ofcio Circular 75/2008 j referenciado neste trabalho. Os ndices apresentados, de certo, foram decorrncia da

EFETIVIDADE conferida s audincias por fora no novo recurso inserido nesta unidade judiciria, o TELEFONE.

No ano de 2009, o saldo positivo evidenciado no boletim estatstico alusivo ao perodo de janeiro a julho de 2009 (da 1 instncia), disponvel no site www.trt21.jus.br. O resultado ainda mais significativo se comparado com a posio e valores da 6 Vara de Natal no mesmo perodo de 2007.

2009

VALORES CONCILIADOS
R$ 4.000.000,00 R$ 3.500.000,00 R$ 3.000.000,00 R$ 2.500.000,00 R$ 2.000.000,00 1484913 R$ 1.500.000,00 R$ 1.000.000,00 R$ 500.000,00 R$ 0,00 373428 1224514 846685 1690211 1393047 1000788 3614355

1 Vara 2 Vara 3 Vara 4 Vara 5 Vara 6 Vara 7 Vara 8 Vara

Perodo: JANEIRO a JULHO/2009

2007

VALORES CONCILIADOS
R$ 1.400.000,00 R$ 1.200.000,00 R$ 1.000.000,00 R$ 800.000,00 R$ 600.000,00 407538 R$ 400.000,00 R$ 200.000,00 R$ 0,00 262022 241291 744246 542182 1151713 1047966 1020565

1 Vara 2 Vara 3 Vara 4 Vara 5 Vara 6 Vara 7 Vara 8 Vara

Perodo: JANEIRO a JULHO/2007

Evidente, do confronto dos dois grficos, a mudana substancial no perfil da 6 Vara do Trabalho de Natal aps a adoo da ferramenta de trabalho ora apresentada. O nmero de processos de execuo da Sexta Vara de Trabalho de Natal, de acordo com ltimo informe estatstico disponvel no site

www.trt21.jus.br, de apenas 845 processos e, assim, corresponde a segunda menor execuo de todo o Estado, sendo certo que a 7 Vara do Trabalho de Natal, instalada na mesma data, conta segundo informaes constantes no mesmo site com um total de 1.550 processos. Este resultado a partida s pode ser atribudo ao volume dos processos conciliados na fase de execuo sendo, inclusive, necessrio registrar que a Sexta Vara do Trabalho de Natal, desde a sua instalao conta com o menor nmero de servidores da Capital, bem assim chegou a permanecer sem juiz auxiliar. 10

PROCESSOS EM FASE DE EXECUO


3000 2500 2000 1500 1000 500 0 Perodo: JANEIRO a JULHO/2009
827 845 911 2689

1 Vara
2076 2070 1784 1550

2 Vara 3 Vara 4 Vara 5 Vara 6 Vara 7 Vara 8 Vara

Os resultados satisfatrios evidenciados com a nova prtica vem motivando, cada vez mais, os servidores da Vara a empreenderem esforos no sentido de, em dias de pauta de conciliao, trabalharem com todo afinco e dedicao objetivando atingir as metas fixadas para cada pauta aprazada. As partes, por seu turno, recepcionam, na prtica do CALL CENTER, um passo a mais no caminho da humanizao da relao do judicirio com o jurisdicionado. O juiz passa a ser visto como cidado no instante em que passa a utilizar recursos e canais coloquiais para comunicao com as partes. O novo sistema permite que parte que objetive conciliar, na vspera da prpria pauta de conciliao, comparea Secretaria da Vara e, s neste momento, requerer a designao de audincia. O processo inserido em pauta sendo publicada notificao no DOE e, ato contnuo firmado contato telefnico com o advogado da parte adversa. No dia seguinte, mesmo que a outra parte no venha a comparecer audincia a proposta formulada intermediada pelo CALL CENTER e, em muitos casos, h xito em tais situaes. Atualmente so inseridos nas pautas de conciliao da Sexta Vara de Natal no apenas os processos de execuo como, tambm, processos da fase de liquidao e, at mesmo, do Trnsito em julgado. No concernente a este ultimo setor em particular, apenas processos aps apresentada contrarazes. O percentual de resoluo de processos do setor de Transito em Julgado oscila em torno de 10 a 15%. Este percentual de ser recepcionado como bom diante da excepcionalidade desta rotina.

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No tocante a processos do setor do Trnsito em Julgado essencial utilizao da nova ferramenta visto, em alguns casos, os advogados residirem em outros estados e, por j terem interposto recurso ou apresentado contra-razes, a princpio, no entenderem a necessidade de comparecimento a sesso de conciliao nesta fase processual. VI - CONCLUSO

O mundo hoje vive na era da informao sendo notria a necessidade da Justia utilizar todos os canais possveis para viabilizar maior celeridade na resoluo dos conflitos e, principalmente, melhor gerenciar as rotinas nas Varas. O projeto apresentado, de certo, ainda carece de aprofundamento e melhorias as quais, com certeza, acredita-se poder surgir em meio ao 9 MOSTRA NACIONAL DE TRABALHOS DA QUALIDADE DO JUDICIRIO, no qual magistrados comprometidos com a temtica do encontro e com experincias diferenciadas poderem contribuir, com sugestes, para

enriquecimento da prtica que ora lanada apreciao da banca examinadora. Na verdade todo projeto antes de ser produzido foi idealizado e sendo fruto de um sonho. E este sonho, no tocante ao projeto <A JUSTIA LIGA PARA CONCILIAR> pode ser resumido no desejo de todos que integram a Sexta Vara do Trabalho de Natal em conferir efetividade aos ttulos judiciais constitudos nesta unidade judiciria. A nova prtica adotada pela 6 Vara de Natal recepcionada pelas partes como mais efetiva e cidad e, por parte dos advogados, como mais comprometida com a proposta lanada pelo CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA NO PROJETO CONCILIAR. O certo que o projeto A JUSTIA LIGA PARA CONCILIAR, teve o condo de concretizar um sonho de todo o cidado brasileiro que era da Justia poder, literalmente, LIGAR em busca da resoluo de seus problemas. A utilizao desta nova ferramenta de comunicao mesmo que no logre, em todos os casos, a efetiva concretizao da proposta de conciliao a 12

ser intermediada, gera, insofismavelmente, uma mudana de paradigma e cria uma nova forma de relacionamento da Justia frente ao jurisdicionado. comum ouvir nos corredores, em dias de sesses, exeqentes mencionarem que estavam esperando o JUIZ ligar para tentar conciliar seu processo. Este cidado a partir daquele momento passa a sentir-se importante e valorizado diante daquele julgador. Ademais este comprometimento com a CONCILIAO veio, gradativamente, formatar um perfil diferenciado 6 Vara de Natal no tocante ao nmero de CONCILIAAO, o que tem como saldo positivo: 1- os nmeros apresentados neste trabalho; 2- a satisfao no tocante a qualidade de atendimento da vara pelo jurisdicionado e 3- a motivao dos servidores diante dos resultados alcanados e 4- formatao do perfil da Vara como rgo PACIFICADOR.

A valorizao do advogado enquanto parceiro neste grande projeto tambm constitui fator essencial aos frutos evidenciados com a adoo desta nova prtica. Enfim, a Sexta Vara do Trabalho de Natal LIGA para conciliar e os seus nmeros confirmam esta assertiva.

Maria Auxiliadora Barros Medeiros Rodrigues


Juza Titular da 6 Vara do Trabalho de Natal

TRT 21 Regio 13