INTRODUO

Em 1992, a ONU (Organizao das Naes Unidas) realizou aqui, no Brasil, na cidade de Rio de Janeiro a Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e o Desenvolvimento (CNUMAD), normalmente chamada de "Rio 92". Cento e setenta e nove paises participaram do encontro e assinaram a Agenda 21 Global. Esta Agenda global visava buscar formas para que os paises de todo o mundo tivessem um desenvolvimento mais sustentvel, ou seja, prejudicando o mnimo possvel a natureza, preservando o pouco que se tem hoje, para o amanha, sem que o progresso humano fosse deixado de lado. H tambm a Agenda 21 especifica de cada pas (dos que assinaram a Global), de cada estado e at mesmo cada municpio, com adequaes especficas para a rea na qual ser empregada. Nesses casos mais especficos, h a implantao de um Frum de Agenda 21. Onde devem acontecer encontros entre a populao e membros do governo para decidir as propostas que melhores se encaixaro para o determinado municpio. A Agenda 21 Brasileira foi coordenado pela Comisso de Polticas de Desenvolvimento Sustentvel e Agenda 21 (CPDS); construdo a partir das diretrizes da Agenda 21 Global; sendo o resultado de uma consulta profunda a populao brasileira para o desenvolvimento sustentvel de nosso pas, tendo sendo entregue sociedade, depois uma dcada de criao e aperfeioamento, em 2002. Vale ressaltar que a Agenda 21 impulsionou a criao destes outros documentos, voltados para as questes ambientais, climticas e ao movimento sustentvel em si: a Declarao do Rio, a Declarao de Princpios sobre o Uso das Florestas, o Convnio sobre a Diversidade Biolgica e a Conveno sobre Mudanas Climticas.

DESENVOLVIMENTO

A Agenda 21 um programa de ao, baseado num documento de 40 captulos, que constitui a mais ousada e abrangente tentativa j realizada de promover, em escala planetria, um novo padro de desenvolvimento, conciliando mtodos de proteo ambiental, justia social e eficincia econmica. Inevitavelmente, necessitando contar com a participao popular para sua total efetivao. Aqui esto os temas 40 temas considerados fundamentais pela Agenda 21, organizados em um prembulo e quatro sees: 1. Prembulo; Seo I. Dimenses sociais e econmicas; 2. Cooperao internacional para acelerar o desenvolvimento sustentvel dos pases em desenvolvimento das polticas internas conexas; 3. Luta contra a pobreza; 4. Evoluo das modalidades de consumo; 5. Dinmica demogrfica e sustentabilidade; 6. Proteo e fomento da sade humana; 7. Fomento do desenvolvimento sustentvel dos recursos humanos; 8. Integrao do meio ambiente e o desenvolvimento na tomada de decises; Seo II . Conservao e gesto dos recursos para o desenvolvimento; 9. Proteo da atmosfera; 10. Enfoque integrado do planejamento e da ordenao dos recursos das terras 11. Luta contra o desmatamento; 12. Ordenao dos ecossistemas frgeis: luta contra a desertificao e a seca; 13. Ordenao dos ecossistemas frgeis: desenvolvimento sustentvel das zonas montanhosas; 14. Fomento da agricultura e do desenvolvimento rural sustentvel; 15. Conservao da diversidade biolgica;

16. Gesto ecologicamente racional da biotecnologia; 17. Proteo dos oceanos e dos mares de todo tipo, includos os mares fechados e semi-fechados e as zonas costeiras, e o uso racional e o desenvolvimento de seus recursos vivos; 18. Proteo da qualidade dos recursos de gua doce: aplicao de critrios integrados para o aproveitamento, ordenao e uso dos recursos de gua doce; 19. Gesto ecologicamente racional dos produtos qumicos txicos, includa a preveno do trfico internacional ilcito de produtos txicos e perigosos; 20. Gesto ecologicamente racional dos rejeitos perigosos, includa a preveno do trfico internacional ilcito de rejeitos perigosos; 21. Gesto ecologicamente racional dos relacionadas com as matrias fecais; rejeitos slidos e questes

22. Gesto incua e ecologicamente racional dos rejeitos radioativos; Seo III. Fortalecimento do papel dos grupos principais; 23. Prembulo; 24. Medidas mundiais em favor da mulher para atingir um desenvolvimento sustentvel e equitativo; 25. A infncia e a juventude no desenvolvimento sustentvel; 26. Reconhecimento e fortalecimento do papel das populaes indgenas e suas comunidades; 27. Fortalecimento do papel das organizaes no-governamentais associadas na busca de um desenvolvimento sustentvel; 28. Iniciativas das autoridades locais em apoio ao Programa 21; 29. Fortalecimento do papel dos trabalhadores e seus sindicatos; 30. Fortalecimento do papel do comrcio e da indstria; 31. A comunidade cientfica e tecnolgica; 32. Fortalecimento do papel dos agricultores; Seo IV. Meios de execuo;

33. Recursos e mecanismos de financiamento; 34. Transferncia de tecnologia ecologicamente racional, cooperao e aumento da capacidade; 35. A cincia para o desenvolvimento sustentvel; 36. Fomento da educao, a capacitao e a conscientizao; 37. Mecanismos nacionais e cooperao internacional para aumentar a capacidade nacional nos pases em desenvolvimento; 38. Acordos institucionais internacionais; 39. Instrumentos e mecanismos jurdicos internacionais; 40. Informao para a adoo de decises.

Prambulo

1.1. A humanidade se encontra em um momento de definio histrica. Defrontamos-nos com a perpetuao das disparidades existentes entre as naes e no interior delas, o agravamento da pobreza, da fome, das doenas e do analfabetismo, e com a deteriorao contnua dos ecossistemas de que depende nosso bem-estar. No obstante, caso se integrem as preocupaes relativas a meio ambiente e desenvolvimento e a elas se dedique mais ateno, ser possvel satisfazer s necessidades bsicas, elevar o nvel da vida de todos, obter ecossistemas melhor protegidos e gerenciados e construir um futuro mais prspero e seguro. So metas que nao alguma pode atingir sozinha; juntos, porm, podemos -- em uma associao mundial em prol do desenvolvimento sustentvel. 1.2. Essa associao mundial deve partir das premissas da resoluo 44/228 da Assemblia Geral de 22 de dezembro de 1989, adotada quando as naes do mundo convocaram a Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, e da aceitao da necessidade de se adotar uma abordagem equilibrada e integrada das questes relativas a meio ambiente e desenvolvimento. 1.3. A Agenda 21 est voltada para os problemas prementes de hoje e tem o objetivo, ainda, de preparar o mundo para os desafios do prximo sculo. Reflete

um consenso mundial e um compromisso poltico no nvel mais alto no que diz respeito a desenvolvimento e cooperao ambiental. O xito de sua execuo responsabilidade, antes de mais nada, dos Governos. Para concretiz-la, so cruciais as estratgias, os planos, as polticas e os processos nacionais. A cooperao internacional dever apoiar e complementar tais esforos nacionais. Nesse contexto, o sistema das Naes Unidas tem um papel fundamental a desempenhar. Outras organizaes internacionais, regionais e subregionais tambm so convidadas a contribuir para tal esforo. A mais ampla participao pblica e o envolvimento ativo das organizaes no-governamentais e de outros grupos tambm devem ser estimulados. 1.4. O cumprimento dos objetivos da Agenda 21 acerca de desenvolvimento e meio ambiente exigir um fluxo substancial de recursos financeiros novos e adicionais para os pases em desenvolvimento, destinados a cobrir os custos incrementais necessrios s aes que esses pases devero empreender para fazer frente aos problemas ambientais mundiais e acelerar o desenvolvimento sustentvel. Alm disso, o fortalecimento da capacidade das instituies internacionais para a implementao da Agenda 21 tambm exige recursos financeiros. Cada uma das reas do programa inclui uma estimativa indicadora da ordem de grandeza dos custos. Essa estimativa dever ser examinada e aperfeioada pelas agncias e organizaes implementadoras. 1.5. Na implementao das reas pertinentes de programas identificadas na Agenda 21, especial ateno dever ser dedicada s circunstncias especficas com que se defrontam as economias em transio. necessrio reconhecer, ainda, que tais pases enfrentam dificuldades sem precedentes na transformao de suas economias, em alguns casos em meio a considervel tenso social e poltica. 1.6. As reas de programas que constituem a Agenda 21 so descritas em termos de bases para a ao, objetivos, atividades e meios de implementao. A Agenda 21 um programa dinmico. Ela ser levada a cabo pelos diversos atores segundo as diferentes situaes, capacidades e prioridades dos pases e regies e com plena observncia de todos os princpios contidos na Declarao do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento. Com o correr do tempo e a alterao de necessidades e circunstncias, possvel que a Agenda 21 venha a evoluir. Esse processo assinala o incio de uma nova associao mundial em prol do desenvolvimento sustentvel

Observao (que consta no documento oficial): Sempre que se utilizar o termo "Governos", este ser entendido como incluindo a Comunidade Econmica

Europia em suas reas de competncia. Ao longo de toda a Agenda 21 a expresso "ambientalmente saudvel", em especial quando aplicada aos termos "fontes de energia", "fornecimentos de energia", "sistemas energticos" ou "tecnologia/tecnologias", significa "ambientalmente seguro e saudvel".

Agenda 21 de Vitria

Aqui no estado, h a Agenda 21 de Vitria, concluda em 1996 por meio de um documento conhecido como "Vitria do Futuro". O marco do incio do processo foi a constituio do Conselho Municipal do Vitria do Futuro, com a participao de 350 membros, entre eles lderes comunitrios, presidentes de associaes de moradores, vereadores, representantes de sindicatos e de associaes, lderes religiosos, acadmicos destacados nas universidades, representantes das principais empresas, tcnicos e executivos da Prefeitura e do Governo Estadual, personalidades e formadores de opinio. Os custos da elaborao da Agenda 21 Local de Vitria foram financiados inicialmente por uma empresa do setor privado, e posteriormente outros patrocinadores surgiram para apoiar o processo. Trabalhando com o horizonte de 14 anos frente, o processo contou com o "desenho" de dois cenrios para a cidade: O Caminhar do Caranguejo e O Salto do Marlin Azul. Dez temas crticos da cidade foram selecionados por meio da discusso dos cenrios, e resultaram na definio de 68 estratgias e 130 projetos a serem realizados at 2010. Atualmente o Plano de Desenvolvimento Sustentvel, para os prximos 14 anos, est sendo ajustado a partir da reviso da Agenda 21 Local, estendendo-se o planejamento para o ano de 2015. O novo Plano de Desenvolvimento Sustentvel ser feito a partir das propostas dos especialistas sobre os 16 (dezesseis) temas indicados como os mais importantes para o desenvolvimento da cidade. Tais propostas incluem objetivos, estratgias, aes, projetos e programas que devero ser implementados para promover o desenvolvimento sustentvel de Vitria. Alm da participao das demais secretarias municipais, a Secretaria Municipal de

Ao Social estabeleceu, para fins do projeto, parcerias permanentes com o IBAMA, Capitania dos Portos, Universidade Federal do Esprito Santo, Associao de Moradores, Movimento Comunitrio e Centrais Eltricas do Esprito Santo.

BIBLIOGRAFIA

http://www.agenda21local.com.br/abe1.htm http://www.mma.gov.br/sitio/index.php http://www.ecolnews.com.br/agenda21/ http://www.bage.rs.gov.br/agenda21/ http://www.rejuma.org.br/index.php