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UNIVERSIDADNACIONALDEMOQUEGUA

FACULTADDEINGENIERIA
EscuelaProfesionaldeIngenieradeMinas

Diapositiva 1

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ESCUELAPROFESIONALDEING.DEMINAS
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CTEDRA:SOCIOLOGA

CURSO:GESTINDERELACIONESCOMUNITARIASPARAINGENIEROS
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DOCENTE:Soc.ChristianSucllaValdiviezo
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Diapositiva 2

ChristianSucllaValdiviezo
Socilogo, de la Universidad Nacional de San Agustn de Arequipa,
egresadodelamaestradeGerenciaPolticayGobernabilidaddelaUNSA,
conestudios de diplomados en Resolucinde Conflictos socioambientales
de la misma universidad y Relaciones Comunitarias de la Pontificia
Universidad Catlica del Per. En el ao 2007, fue participante del
intercambiodeprofesionalesegresadosdelaPUCPaelcursodeGestin
deconflictosenespaciosminerosehidrocarburos,dictadoporlaPontificia
UniversidaddeRiodeJaneiroBrasil.
Con ms de 6 aos de experiencia e proyectos de cooperacin tcnica
Internacional en la gerencia y direccin. As mismo, ha sido consultor de
distintas organizaciones gubernamentales (Gobiernos Locales e ONGs).
Amplia experiencia en proyectos mineros a nivel de gestin de conflictos y
relaciones comunitarias de empresas como EGASA, Cerro Verde, y Milpo.
SehadesempeandolosltimosaosenelProyectoMIM,financiandopor
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la Corporacin Financiera Internacional IFC grupo del Banco Mundial.
Actualmente, es responsable del rea de Responsabilidad Social de la
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empresaTISURenMollendo.

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Manejo de herramientas como, marco lgico para proyectos de desarrollo,
planeamiento estratgico, facilitacin de talleres para el fortalecimiento de

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capacidades humanas dirigido a jvenes y adultos, con manejo de
herramientasparticipativasparaproyectosdedesarrollo.

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GEST IN DE
RELA CIONES
COMUNITA RIA S

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F UNDA MENTOS

La gestin de las relaciones comunitarias


se basa en los conceptos de:
Responsabilidad Social
Desarrollo Sustentable
Participacin Ciudadana
Negociacin y Resolucin de Conflictos

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Qu es Responsabilidad
Social?

La Responsabilidad Social es un
compromiso que asumimos por el
respeto del entorno ambiental y social
que nos rodea.

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Qu diferencia hay entre la


Minera Moderna y la A ntigua
Minera?
LA DIFERENCIA ENTRE LA MINERIA
DEL PASADO Y LA QUE DESEAMOS
TENER EN EL PRESENTE ES LA

RESPONSABILIDAD
SOCIAL

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ESTADO

REGULA,
NORMA,
SUPERVISA,
CONTROLA
EMPRESA

COMUNIDAD

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Diferencia de la A ctividad
A ntigua y Nueva Minera

A ntigua
Minera
Filantropa
Gasto
Exclusin
Compromiso
Reserva
Empresa
pasiva

Nueva Minera
Desarrollo
integral
Inversin
Integracin
Cooperacin
Transparencia
Empresa activa

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Quines Par ticipan en la RS?

3
2
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LA POBLACIN

TODAS LAS
INSTITUCIONES

LA EMPRESA

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Objetivos de la
Responsabilidad Social

COMPETITIVIDAD

TICA

SOLIDARIDAD

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CMO SE RELA CIONA LA


RESPONSA BILIDA D SOCIA L
DE LA EMPRESA MINERA O
DE HIDROCA RBUROS CON
EL DESA RROLLO LOCA L?

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Sabemos que la principal


funcin y condicin de
existencia de una empresa es
la generacin de utilidades.

La Responsabilidad Social
asume que las entidades
privadas
tienen
un
compromiso con el entorno
en el que se desenvuelven.

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Por qu?
Porque
el
Desarrollo
Humano
tiene
que
incorporar un conjunto
de valores
para
la
evolucin de la sociedad.
Se
debe
crear
las
condiciones para la plena
realizacin de las personas,
seguridad
y armona
entre los pobladores.
Se debe disminuir la brecha
de las desigualdades

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Desarrollo Hum ano

Qu es el Desarrollo Hum ano?


Es el proceso de elevacin del nivel de
bienestar existente. Es el m ejoram iento
de las condiciones necesarias para la
elevacin de la calidad de vida de los
pobladores de una localidad definida.

Mediante qu?
Mediante el Desarrollo Sustentable.

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Diapositiva 15

Desarrollo Sustentable

Qu es?
El Desarrollo Sustentable busca
satisfacer
las
necesidades
y
aspiraciones
del
presente
sin
sacrificar la capacidad de satisfacer
las necesidades del futuro.

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Qu busca el Desarrollo
Sustentable?

El Desarrollo Sustentable busca...


La integracin de conservacin y
desarrollo.
La satisfaccin de necesidades humanas
bsicas.
El logro de Equidad y Justicia Social.
La promocin de la auto determinacin
social y la diversidad cultural.
El mantenimiento de la Integridad
Ecolgica.

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Conferencia de la UICN sobre


Conser vacin y Desarrollo,
Otawa 1986
DIMENSIN AMBIENTAL
Uso racional de recursos
naturales
Control de Contaminacin
Conservacin de la
Biodiversidad

DIMENSION
ECONMICA
Produccin /
TecnologaApropiada
Empleo Crecimiento

PILARES DEL
D.S.
DIMENSIN SOCIAL
HUMANA
Salud Educacin
Servicios Sociales
Calidad de Vida

DIMENSIN
TECNOLGICA
Eficientes
Limpias
Manufactura

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A SPECTOS DEL
DESA RROLLO
SUSTENTA BLE

ASPECTO ECONOMICO

Existe produccin

Aplica tecnologa apropiada

Da empleo adecuado

Hay crecimiento econmico y desarrollo

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A specto Social y Hum ano

Se preocupa por la Salud

Invierte en Educacin

Apoya en Servicios sociales

Mejora la Calidad de Vida

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A SPECTO A MBIENTA L
Uso racional de recursos
naturales
Control de la
Contaminacin
Conservacin de la
Naturaleza (Biodiversidad)

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A SPECTO T ECNOLOGICO

Las em presas
deben ser
Eficientes

Las industrias
deben utilizar
tecnologa lim pia

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Diapositiva 22

Quines son Responsables del


Desarrollo Local?

La Com unidad:
Es la primera que conoce sus problemas,
define sus propios objetiivos y moviliza
sus recursos materiales y humanos.

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Diapositiva 23

El Estado Peruano
Quien impulsa programas de apoyo all
desarrollo local.
Norma el rol y responsabilidad de la
empresa minera a travs del Minem y
de sus diversas instancias de gobierno.

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Diapositiva 24

La Em presa Minera

Que genera impactos tales


como:
Creacin de empleo
Mejoramiento
de
la
infraestructura
Mejoramiento de vas de
acceso
Apoyo a la educacin, salud
Apoyo
en
proyectos
productivos
Adquisiciones y compras en
la localidad etc.

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Diapositiva 25

Ejemplo: ProyectoMineroLas
Bambas
EtapasdelProyecto
Extensin delaopcin
(2aos)
Pago Adic: US$2.5M
Cont.social: US$ 2.5M

Contratodeopcin
(01.10.04)
Alafirmad elco ntrato:US
$45.5M.Adems,d eu na
co ntribu ci n Soci al:US$45.5M
(Fi dei co miso).
Compromisodein versin en
desarro llosostenib le.

Etapaexploracin
4aos(31.10.08)
CompromisodeInversin:
1erao US$2M
2doaoUS$10M
3roao US$15M
4toa o US$15M
Con trib ucinsoci aldeUS
$500,000p ora o(p rimeros 4
a os).

Contratode
transferencia
$13.5M.
Contrib ucinSocialalejercerla
op ci ndeUS$13.5M(fideicomiso).
Reg alas:3%sob relasventasnetas.
US$1Bninversi nenlap lantade
tratamien to(50,000Mt/da).
Estu diodefactibilid ad bancable.

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Diapositiva 26

DURA NT E LA FA SE
PREOPERA CIONA L
Exploraciones
D.S. N 042-2003-EM
(del 13.12.03) y Normas Complementarias Establece
compromiso previo como requisito para el
Desarrollo de llaActividades Mineras

todo proyecto minero debe relacionarse desde el


inicio con las poblaciones locales, promoviendo una
alianza con las empresas mineras bajo lineamientos
que promuevan la contratacin y capacitacin de la
mano de obra local, la utilizacin de bienes y
servicios de la zona, y la ejecucin de obras de
beneficio local

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Diapositiva 27

Exploraciones

D.S. N 038-98-EM Reglamento Ambiental


para las actividades de Exploracin Minera

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Diapositiva 28

Exploraciones

Diagnstico Socio Econmico y Ambiental de la


Localidad (Lnea de Base)
Definir las reas de Influencia (Directa e
Indirecta)
Hacer Relacin de Involucrados
Plan de Comunicaciones (OSB Lderes)
Definir las Propiedades Territoriales Superficiales
Acercamiento con los involucrados
Llegar a acuerdos
Acuerdo con el propietario del terreno o
autorizacin de la servidumbre

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Diapositiva 29

Estudios de Im pacto A m biental

El EIA es un proceso que, mediante la aplicacin de un


conjunto de tcnicas y procedimientos preventivos,
permite identificar, predecir, evaluar , interpretar, proponer
correcciones y comunicar resultados, acerca de las
relaciones de causa- efecto (positivas y negativas) entre un
proyecto o programa de desarrollo y el ambiente fsico,
biolgico y socioeconmico.

OBJETIVO:
Identificar, evaluar e interpretar los impactos
ambiientales potenciales, cuya ocurrencia tendra lugar
durante las etapas del Proyecto a fin de proponer las
medidas apropiadas, orientadas a evitar y/o mitigar los
efectos negativos y fortalecer los positivos.

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Diapositiva 30

ESTUDIOS DE IMPA CTO


A MBIENTA L
Contenido de EIA

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Diapositiva 31

Estudios de Im pacto A m biental

Encadenamiento de impactos de un proyecto

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Diapositiva 32

Descripcin del Medio Socio


Econm ico
A spectos Dem ogrficos
Estructura demogrfica, grupos de edades,
Indicadores Sociales (IDH Foncodes)
Infraestructura Social
Expectativas acerca de la explotacin de
la mina o de hidrocarburos

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Diapositiva 33

Descripcin del Medio


Socio Econm ico
Estructura Socioeconm ica

Planes de desarrollo local y regional


Factores culturales, empleo, seguridad,
salud, usos de la tierra (agricultura, rea
natural, vivienda, etc.).

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Diapositiva 34

Descripcin del Medio


Socio Econm ico
Condiciones de V ida y de Trabajo
Fuentes de Trabajo, formas de sustento
Nivel de Ingresos
Cambios en el estilo de vida y su
canalizacin a travs de organizaciones
locales

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Diapositiva 35

Descripcin del Medio


Socio Econm ico
Par ticipacin Ciudadana
Consulta previa
Participacin
Aprobacin del proyecto o del EIA
Aprobacin de la explotacin

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Diapositiva 36

DURA NT E LA ETA PA DE
OPERA CIN O
EX PLOTA CIN

Gua de Relaciones Com unitarias


Respetar la norm atividad existente
Trabajar con altos stndares de
seguridad
Involucrarse con la com unidad
Establecer buenos niveles de
vecindad
Com unicacin perm anente en
am bos niveles
Trabajar con Respeto al Medio
A m biente (Plan de Cierre)

_____________________________________________________________________
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Diapositiva 37

Qu se Debe Hacer Prim ero?


Diagnsticos sociales
Diagnsticos situacionales y ambientales
Trabajar en equipo multidisciplinario
Identificacin de actores sociales
Tratar y proponer
Negociar
Llegar a acuerdos satisfactorios
Evaluar y monitorear a la comunidad

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Diapositiva 38

T IPOS DE NEGOCIA CIN


A DV ERSA RIA L
Genera:
Desconfianza m utua
F ricciones
Objetivos opuestos
Heridas,
resentim iento
Energa negativa
Yo
gano,
tu
pierdes...

CONSENSUA L
Prom ueve:
Confianza m utua
Objetivos com unes
A rm ona
S entim ientos
positivos
S inergia
Yo gano, ...T ganas...
Todos Ganam os...

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Diapositiva 39

Desarrollo Local

Es el m ejoram iento de las


condiciones necesarias para la
elevacin de la calidad de vida de los
pobladores de una localidad
definida.

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Diapositiva 40

Pero hay que


tom ar en cuenta que
La em presa no es
responsable por el
desarrollo
local,
tam poco es su funcin.
Sin embargo, todos estos
impactos generan un
impulso al desarrollo
local

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Diapositiva 41

EJEMPLO : DISTRIBUCION
DEL
CA NON

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Diapositiva 42

Com ponentes del Desarrollo


Local
INTERESES COMUNES
E IDENTIDAD

LOCALIDAD

ESPACIO LOCAL

PROY ECTO DE
DESA RROLLO LOCA L
La existencia de intereses comunes y de una identidad, conforman
la base para el iimpulso de proyectos de desarrollo con una
poblacin local.

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Diapositiva 43

Cm o se hace
el Plan
de Desarrollo
Local?

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Diapositiva 44

Requisitos para Ejecutar un


Plan de Desarrollo Local
1. Debe existir un entorno estable y
abierto a la inversin.
2. Debe existir colaboracin entre la
empresa y comunidad , y comunidad y
empresa.
3. Se deben respetar las normas y actuar
con tica, respeto mutuo y solidaridad.

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Diapositiva 45

RESPONSA BILIDA D SOCIA L EN EL


PLA N DE DESA RROLLO DE LA
LOCA LIDA D
QUIENES
SOMOS?

CMO
V EMOS A
NUEST RA
C OMUNIDA D
DE A QU A 10
A OS?

QU NECESIDA DES
TENEMOS QUE NOS
IMPIDE LOGRA R L O
QUE DESEA MOS?

CON QU RECURSOS
CONTA MOS PA RA
LLEGA R A NUEST RA
META ?

QU TA REA S O A CCIONES
DEBERA MOS HA CER?

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Diapositiva 46

CON QU F ORTA LEZA S


CONTA MOS COMO
COMUNIDA D?
CU LES SON
NUEST RA S
A MENA ZA S
PA RA NO
LLEGA R A L O
QUE DESEA MOS?

V ISION
Objetivos
Metas

QU
OPORT UNIDA D ES
T ENEMOS
A C TUA LMENT E
PA RA CUMPLIR
NUEST ROS
OBJET IV OS?

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Diapositiva 47

METODOLOGIA S
(Rom per Paradigm as)
Encuestas
Entrevistas
FODAs
Mapas Parlantes
Talleres Participativos
Otras

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Diapositiva 48

Sistem atizacin,
elaboracin y
ejecucin del Plan de
Desarrollo Local

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Diapositiva 49

ENTORNO ESTA BLE

Un entorno estable libre de conflictos y


abierto a la inversin, favorece la puesta
en ejecucin del proyecto de desarrollo
local, es decir, del mejoramiento de la
localidad, distrito, provincia, regin y pas.

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Diapositiva 50

Cm o debem os trabajar con


Responsabilidad Social?
1. Respetando al Medio Ambiente
2. Respetando a la Comunidad

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Diapositiva 51

TRA BA JA R CON RESPETO Y


A POYO A LA COMUNIDA D
Respetando los usos y costumbres
Apoyando a sus valores
Buscando el desarrollo sostenible

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Diapositiva 52

CONCEPTO
El Desarrollo Sustentable busca
satisfacer las necesidades y
aspiraciones del presente sin
sacrificar la capacidad de satisfacer
las del futuro.

Comisin Mundial sobre Desarrollo y


Ambiente Comisin Brundtland, 1987

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Diapositiva 53

Pilares del Desarrollo


Sustentable
Conferencia de la UICN sobre Conser vacin y
Desarrollo, Otawa 1986

El Desarrollo Sustentable busca...


La integracin de conservacin y desarrollo.
La satisfaccin de necesidades humanas bsicas.
El logro de Equidad y Justicia Social.
La promocin de la auto determinacin social
y la diversidad cultural.
El mantenimiento de la Integridad Ecolgica.

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Diapositiva 54

DIMENSIONES
DIMENSION
ECONMICA
Produccin /
Tecnologa
A propiada
Em pleo
Crecim iento

DIMENSIN
SOC IA L
HUMA NA
Salud
Educacin
Ser vicios Sociales
Calidad de V ida

DIMENSIN
A MBIENTA L
Uso racional de
recursos naturales
Control de
Contam inacin
Conser vacin de la
Biodiversidad

DIMENSIN
T ECNOL GIC A
Eficientes
Lim pias
Manufactura

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Diapositiva 55

LA CONDICIN DE
POSIBILIDA D DEL
DESA RROLLO SOSTENIBLE

Mediante el ejercicio efectivo de los cinco derechos


fundamentales de las comunidades:
Identidad social y comunitaria ligada al territorio
como espacio significante culturalmente.
Autonoma (regulacin social en el mbito
territorial propio)
Participacin o articulaciones con las sociedades
regional, nacional y mundial.
Bsqueda del desarrollo propio mediante planes de
vida en base a la participacin y la concepcin
propia sobre el bienestar y la calidad de vida.

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Diapositiva 56

PUNTO DE PA RTIDA DEL


DESA RROLLO
SOST ENIBLE

Dimensin pblica de los consensos sociales en torno a los


proyectos mineros.
Puesta en prctica de los siguientes componentes:
Informacin
Conocimiento de los Derechos y de las responsabilidades
sociales
Proteccin Estatal
Interiorizacin social del significado de esos derechos y
responsabilidades y de la complejidad del desarrollo
sostenible.
Relegitimacin de los deberes y responsabilidades de cada
uno de los involucrados y de los proyectos mineros.

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Diapositiva 57

F ORMA S DE CONST RUCCIN


DEL DESA RROLLO
SOST ENIBLE
Dilogo de Saberes: Percepciones y
saberes tradicionales y cientficos,
integralidad y pensamiento complejo.
Participacin social y comunitaria.
Diversidad, convivencia, interculturalidad y
democracia plural.

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Diapositiva 58

INSTRUMENTOS DEL
DESA RROLLO
SOST ENIBLE
La construccin de consensos para la articulacin
de macroproyectos de desarrollo con la regin,
Estado y las comunidades.
La consulta y concertacin sobre la viabilidad y la
forma de los proyectos en relacin con los cinco
derechos de las comunidades.
El fundamento de estos consensos y consultas:
especialidad y territorialidad del desarrollo
sostenible en la planificacin pblica y minera.

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Diapositiva 59

INDICA DORES DEL


DESA RROLLO
SOST ENIBLE
El bienestar social y la salud de los
ecosistemas.
La consolidacin de la diversidad.
La vigencia de indicadores interculturales
sobre vulnerabilidad socio cultural y
ecosistmica, y sobre sostenibilidad
integral (econmica, social y ambiental).

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Diapositiva 60

F rente a este panoram a, las principales em presas m ineras


vieron que la com petitividad no slo consiste en
productividad sino que tiene que ver con su desem peo
social y am biental.

En la Cum bre de Ro + 10 (Johannesburgo, 2002), algunos


lderes de la industria m inera vieron por conveniente
ar ticular la m inera con el Desarrollo Sustentable:
Proyecto Minera, Minerales y Desarrollo Sustentable.

Ha crecido la preocupacin de las em presas m ineras por la


reputacin de la actividad y el im perativo del Desarrollo
Sustentable com o nuevo paradigm a.

Estn generando procesos acum ulativos de aprendizaje de


los diversos actores sociales involucrados, desarrollando
capacidades de interlocucin y a la vez, se est
enriqueciendo los conocim ientos de los grupos de inters
acerca de la com plejidad del desarrollo m inero.

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Diapositiva 61

LA MINERA A PA RT IR DE
LOS 90S
Los pases de A m rica Latina entre ellos el
Per, apor tan m s del 20% de la
produccin de m etales y m inerales.
La persistencia de viejos patrones de
conducta en la m inera, viene aum entando
el r iesgo poltico de las operaciones e
inclusive, im pidendo el acceso de las
em presas a im por tantes yacim ientos:
Tam bogrande.
Se presenta un rpido for talecim iento de
organizaciones y m unicipios afectados por
la m inera.

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Diapositiva 62

LA MINERA Y SU
TRA NSICIN HA CIA
LA SUSTENTA BILIDA D

En una Sociedad que se busca el Desarrollo


Sostenible:
Cmo integrar a los sectores que utilizan
recursos llamados No Renovables?
Los Recursos llamados No Renovables
son insustentables?
Es posible una poltica de Desarrollo
Sustentables para la Minera?

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Diapositiva 63

En el sector Minera, existe una am bigedad de orden


conceptual producto de la vaguedad propia de la no
renovabilidad y de su confusin con la nocin de extincin
de los recursos.

A usencia de polticas acerca de la m inera en la A genda 21


(Cum bre de Ro, 1992)

El 2002, gracias a la presin social se incorpor a la Minera


en el Plan de A plicacin de las Decisiones en la Cum bre
Mundial sobre Desarrollo Sostenible (Johannesburgo,
2002).

A par tir de entonces se han establecido los pilares para la


creacin poltica m inera sustentable: elim inacin y
prevencin de im pactos (am bientales y sociales), uso
eficiente de los recursos (energa y agua), aum ento de la
tasa de recuper acin de m inerales y m etales, aum ento del
reuso y reciclaje de m ateriales.

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Diapositiva 64

POR QU ES IMPORTA NT E
QUE LA MINERA OPT E
POR ESTE MODELO DE
DESA RROLLO

Porque la m inera por su caracterstica


de localizacin tiene un papel m uy
im portante en el desarrollo social y
econm ico local y regional. Para ello es
necesario reconocer los roles que
juega la m inera en la transicin hacia
el Desarrollo Sustentable.

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Diapositiva 65

ROLES

El rol de la m inera en el desarrollo


sustentable local y regional.
El rol de la m inera en los ecosistem as
sustentables.
Conflictos en torno a la ocupacin,
utilizacin, m anejo y control del suelo.
Sustentabilidad y m ercado m inero.
A cceso de Inform acin a todos los
grupos de inters.
Estructuras para el Progreso.

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Diapositiva 66

MINERA Y
SUSTENTA BILIDA D

La m inera es una actividad esencial


para m antener y m ejorar la calidad de
vida, el desarrollo econm ico y la
equidad
entre
las
generaciones
actuales y futuras, su produccin, uso,
reutilizacin, reciclaje y disposicin
segura en el am biente se integraran en
el concepto de desarrollo sustentable,
para lo cual tendr que enfrentar
cier tos desafos.

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Diapositiva 67

PRINCIPA LES DESA F OS


Los gobiernos deber an tener un rol
decisivo para gar antizar que los ingresos de
la
m inera
deriven
en
beneficios
econm icos y sociales para todos los
ciudadanos.
La constante cada de los precios acenta
los problem as por los que pasa la industria
m iner a.
Ser necesario contar con una estructura
reconocida y efectiva de gobernabilidad
m undial.
Las relaciones entre los diver sos gr upo de
inters son deficientes.

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Diapositiva 68

UNA MINERA
SUSTENTA BLE...

La m inera, com o una de las


actividades
econm icas
que
contribuyan con el Desarrollo
Sustentable m ediante la satisfaccin
de necesidades sociales, econm icas
y am bientales de las generaciones
presentes
y
futuras
deber
prom over lo siguiente:

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_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
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Diapositiva 69

En el mbito Econmico: Contribuir al desarrollo


regional
a
travs
de
un
adecuado
aprovechamiento de los beneficios que ella pueda
generar (infraestructura, demanda de insumos y
servicios, capital humano, promocin del empleo,
etc.)

En el mbito Social: Promover un proceso de


participacin multisectorial para el desarrollo de
polticas y normativas. Es decir, una adecuada
informacin, dilogo y transparencia.

En el mbito Ambiental: Deber promover la


utilizacin de tecnologas y procesos seguros,
limpios y eficientes.

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Diapositiva 70

EN CONCLUSIN:

La Minera ser una actividad sustentable,


slo cuando sta pase por un proceso
real de reconversin de su estructura
productiva en su conjunto y de cada
empresa en particular, ya que los desafos
que enfrentan en la actualidad es la
necesidad de alcanzar niveles de
competitividad encarando las cambiantes
condiciones sociales, econmicas y
ambientales.

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Diapositiva 71

La Responsabilidad
Social de las
Em presas
Mineras

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Diapositiva 72

Generalidades
La Responsabilidad Social se refiere a las
tranferencias de valor (sean en formas de
pagos, infraestructura o servicios) de las
empresas a las comunidades.
Estos son producto de acuerdos por
compensacin e indeminizacin que las
empresas cancelan a los propietarios de
los recursos que son afectados durante el
desarrollo del proyecto.

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Diapositiva 73

A dem s...
Muchas empresas asumen como parte de
su misin corporativa Un Compromiso
de Responsabilidad Social.
La Responsabilidad Social tambin implica
que la empresa tiene como uno de sus
objetivos el logro de la mejora en los
niveles de vida de las comunidades en las
que opera pero sin sin asumir un papel
Asistencialista o Clientelista.

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Diapositiva 74

Sin em bargo,...
Estas transferencias pueden tener un
impacto positivo sobre la poblacin pero
tambin pueden ocasionar efectos negativos
como
la
relacin
paternalista
y
dependiente de la comunidad hacia la
empresa .
La generacin de expectativas de beneficio
ilegtimas de parte de algunos segmentos de
la poblacin o la realizacin de programas de
proyectos insostenibles en el tiempo.

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Diapositiva 75

Concepto

La Responsabilidad Social es un
Compromiso que las empresas asumen
por el bienestar del entorno social que
los rodea. Bajo este compromiso, las
empresas evitan o mitigan cualquier
impacto negativo que sus operaciones
puedan ocasionar sobre las personas y
potencian todos los impactos positivos
que una inversin trae a las reas en que
se desarrollan las operaciones.

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Diapositiva 76

El Desarrollo Local

Qu es el Desarrollo
Hum ano? Es el proceso de
ampliacin de las opciones de
la gente as como la elevacin
del nivel de bienestar logrado.

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Diapositiva 77

Concepto
El Desarrollo Local alude
a la delim itacin del
espacio en el que se aplican
las m edidas para generar
el cam bio social.

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Diapositiva 78

Com ponentes
La Localidad es un conjunto poblacional
definido por una proximidad social entre las
personas (barrios, centros de trabajo) y una
organizacin socio territorial (distrito o
comunidad).
El Espacio Local permite la conformacin de
redes de relaciones e intereses entre familias,
empresas y organizaciones de una zona.
La existencia de intereses com unes y de
una identidad con la gente y la tierra,
conforman la base para el impulso de proyectos
de desarrollo con una poblacin local.

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Diapositiva 79

A dem s...
La Sostenibilidad es la realizacin de las
actividades de desarrollo sin la generacin
de deudas econmicas, sociales o
ambientales para el futuro. Es decir, es la
capacidad de actuar sin hipotecar el destino
de las siguientes generaciones.
La sostenebilidad tambin se refiere a la
capacidad de autogestionar un proyecto de
parte de la comunidad local sin intervencin
de un ente externo, sino que es producto de
un consenso local.

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Diapositiva 80

Las Responsabilidades en el
Im pulso al Desarrollo
De la Com unidad: Es la primera que
conoce sus problemas, define sus propios
objetivos y moviliza sus recursos materiales
y humanos.
El Estado Peruano: Quien impulsa
programas de apoyo al desarrollo local a
travs de sus diversas instancias de gobierno.
La Em presa Minera asentada en la
Com unidad: Esta de por si genera
impactos positivos como empleo, la
generacin de infraestructura vial, elctrica,
etc.

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Diapositiva 81

Todos estos impactos generan un impulso


al desarrollo local y pueden ser
complementados por una poltica
explcita de Responsabilidad Social que
potencie estos efectos.

Sin embargo, la em presa no es


responsable por el desarrollo local ni
es esa su funcin.

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Diapositiva 82

Los Contratos entre las


Em presas Mineras y
las Com unidades

Contratos
por
Com pensacin
y/o
Indem nizacin a Par ticulares: Cuando las
actividades del proyecto implica la afectacin de
las propiedades y recursos de particulares.

Contratos
por
Com pensacin
y/o
Indem nizacin a Com unidades: Cuando las
actividades del proyecto implican la afectacin de
las propiedades y recursos de grupos sociales
como Comunidades Campesinas y/o Nativas,
ciudades, pueblos, caseros, etc.

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Diapositiva 83

A dem s...

Contratos para la Realizacin de


Program as y Planes de Desarrollo
com o parte del Com prom iso de
Responsabilidad Social de la Em presa:
Los contratos que involucran a particulares
generalmente implican pagos en efectivo. Sin
embargo, cuando los contratos se efectan
con comunidades se hace mediante la
creacin de un fondo comn para el
beneficio de toda la colectividad.

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Diapositiva 84

Principios para la Ejecucin de


Proyectos de Desarrollo

Planificacin: La utilizacin efectiva de un


fondo en beneficio de una comunidad
implica la determinacin de necesidades,
objetivos, acciones, recursos y responsables.
Estas deben ser monitoreadas y evaluadas en
funcin de los objetivos e indicadores para
determinar si se origin cambio alguno.

Par ticipacin: Ningn cambio social es


efectivo sino cuenta con la participacin de
los involucrados en todas las etapas del
proyecto.

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Diapositiva 85

Ms Principios...

Sostenibilidad: Las acciones de apoyo al


desarrollo deben poner sostenerse y financiarse
con recursos de la misma comunidad luego del
impulso iniciado por la empresa evitando la
dependencia de la localidad frente a la empresa.

Sinergia: Se refiere a concatenar esfuerzos de la


comunidad, la empresa y el Estado. Esta permite
evitar la duplicidad de los esfuerzos y permite una
divisin del trabajo generando una mayor
eficiencia en el uso de los recursos.

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Diapositiva 86

La Elaboracin del Plan de


Desarrollo Local (PDL)
Beneficios
Se crea un marco institucional para los
aportes de la empresa.
Se prioriza las necesidades y reas de
intervencin.
Se genera un mayor compromiso de las
comunidades para el involucramiento
activo y sostenible.
Se controla mejor el uso de los recursos
provenientes de la empresa.

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Diapositiva 87

La Elaboracin del Plan de


Desarrollo Local (PDL)
Pasos a Seguir:
Convocar a los Grupos de Inters
Grupos de inters afectados directa o
indirectamente por las actividades de la empresa.
Sectores marginales de la sociedad y con poca o
nula capacidad de presin o expresin.
Gobiernos locales o dirigentes comunales,
gobernadores, iglesia.
Sectores del Estado involucrados en polticas de
desarrollo.
Agencias de desarrollo con experiencia en la
localidad o regin (ONGs, Organizaciones
Populares de Base.

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Diapositiva 88

Continuando...

Definir las reas de Inter vencin:


Realizar una evaluacin socioeconmica inicial o lnea base
inicial de la poblacin.
Priorizar necesidades.
Distinguir entre las necesidades percibidas y las causas que
subyacen al problema.
Desarrollo colectivo de opciones preliminares para
resolver los problemas sealados.
Evaluar la capacidad de una poblacin para involucrarse en
el logro de objetivos.
Manejar cuidadosamente las expectativas de la poblacin.
Explicar la fase de actividad en la que se encuentra el
proyecto y explicar qu compromisos puede hacer la
empresa y cules no.

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Diapositiva 89

F inalm ente..

Determ inar Objetivos, Metas, A cciones


y un Sistem a de Monitoreo y
Evaluacin:
Los objetivos deben ser mesurables.
Las acciones deben programarse y su
ejecucin
debe
quedar
bajo
la
responsabilidad clara de una institucin o
persona.
Los objetivos, metas y acciones se deben
plantear bajo un conjunto de premisas.
Involucrar a las comunidades en el diseo
de cada proyecto.

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Diapositiva 90

Ligar las A ctividades del


Proyecto con la Ofer ta Local
Em pleo: La mayora de empresas
mineras desarrollan programas de empleo
con las poblaciones cercanas a sus
operaciones.
Subcontratacin: Algunas empresas
mineras integran a sus listas de
proveedores a las organizaciones locales
de produccin y oferta de servicios.

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Diapositiva 91

A segurando la Sostenibilidad
del Proyecto...
El proyecto debe funcionar con el apoyo de
las
organizaciones
comunitarias
ya
existentes.
Toda nueva organizacin que se forme para
implementar los planes de desarrollo debe
integrarse a la estructura previa de las
organizaciones comunales y estatales.
Evaluar la capacidad de las organizaciones
locales para realizar el nuevo esfuerzo que
implica el Plan de Desarrollo Local.

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Diapositiva 92

A segurando la Sostenibilidad
del Proyecto...
Se debe fortalecer a las Organizaciones Locales.
Las acciones de apoyo a la comunidad deben
mantener una escala pequea en el nmero de
cooperantes y beneficiarios.
Los proyectos de apoyo a la actividad productiva
deben partir del anlisis de los mercados y sus
tendencias, con y sin la presencia de la empresa.
Las acciones de apoyo a los servicios e
infraestructura
local
(salud,
educacin,
comunicaciones) deben ser coordinadas con el
Estado y los gobiernos locales para no duplicar
esfuerzos y para asegurar su mantenimiento luego
de la salida de la empresa de la zona.

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Diapositiva 93

A lianzas para el Desarrollo


Para el impulso a los planes de desarrollo local, la
empresa puede optar por incorporar esta tarea
dentro de la estructura de la empresa como
parte de la Oficina de Relaciones Comunitarias o
crear una organizacin especializada o contratar
otra institucin.
El principal beneficio de incorporar un programa
de desarrollo social dentro de la empresa es la
ligazn que puede establecerse entre las metas
sociales de la comunidad y los objetivos
empresariales del proyecto. Adems contribuye
con la buena imagen de la empresa.

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Diapositiva 94

Continuando...
Asimismo, la creacin de una instancia
independiente y focalizada exclusivamente en el
desarrollo local, puede sobrevivir a la presencia
de la empresa en la zona si obtiene fuentes de
autosostenimiento.
Es decir, una organizacin independiente permite
reducir la sobre exposicin de la empresa en la
comunidad, evitando el peligro de la dependencia.
Tambin se puede contratar con otra institucin.
Es recomendable formar alianzas con otras
organizaciones incorporando al Estado y los
Grupos de Inters.

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Diapositiva 95

Continuando...

Sin embargo, estas organizaciones deben


cumplir los siguientes requisitos:
Capacidad demostrada en la ejecucin de
programas de desarrollo.
Legitimidad dentro de la comunidad.
Personal idneo para los proyectos que se
quieran implementar.
Conocimiento de las comunidades y
presencia significativa en el campo.
Aproximacin a las comunidades como
cooperantes y no como beneficiarios.

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Diapositiva 96

F inalm ente...
Un recurso importante para un Plan de
Desarrollo es la organizacin de un
voluntariado entre los trabajadores y
funcionarios del proyecto.
Asimismo, un aliado clave para las
empresas que generen proyectos de
desarrollo es el ESTADO.

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Diapositiva 97

El F inanciam iento de los Planes


de Desarrollo Social

Puede provenir de mltiples fuentes:


Fondo proveniente de los pagos de la empresa a las
comunidades por indeminizaciones, compra y/o
alquiler de sus tierras.
Recursos provenientes del Canon y la Vigencia
Minera.
Obtencin de fondos para el desarrollo
provenientes de ONGs, fundaciones u otras
organizaciones.
Fondos del Estado para proyectos de desarrollo.
El fondo establecido por la empresa como parte de
su Compromiso de Responsabilidad Social.

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Diapositiva 98

F inalm ente...

Sabemos que la principal funcin y


condicin de existencia de una empresa
es la generacin de utilidades, la
Responsabilidad Social asume que las
entidades privadas tienen un compromiso
con el entorno en el que se desenvuelven.
Este compromiso tiene un origen tico y
prctico: un entorno estable libre de
conflictos y abierto a la inversin, el cual
favorece el desarrollo del proyecto.

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Diapositiva 99

NEGOCIA CIN Y
RESOLUCIN DE
CONF LICTOS EN
MINERA

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Diapositiva 100

EL PROBLEMA

El crecimiento de la inversin minera a


partir de los aos 90s ha significado
mayores impactos ambientales y, a la vez,
la multiplicacin de conflictos socio
ambientales. Asimismo, la existencia de
una enorme asimetra en estos conflictos
ha hecho que resurja la confrontacin
histrica entre comunidades y empresas
mineras.

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Diapositiva 101

Bajo qu condiciones se
viabilizan los conflictos
socioam bientales en la relacin
m inera com unidades?

Mediante:
La condicin de posibilidad del Desarrollo
Sostenible: Fortalecimiento del Capital
Social.
El punto de partida del Desarrollo
Sostenible.
Sus formas de Construccin.

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Diapositiva 102

La Posibilidad del Desarrollo


Sostenible m ediante el
Fortalecim iento del Capital Social

Mediante el ejercicio efectivo de estos


derechos
fundam entales
de
las
com unidades:
Identidad Social y Com unitaria.
Ligada al territorio com o espacio
significante culturalm ente.
A utonom a
Par ticipacin y ar ticulaciones con las
sociedad local, regional y nacional.
Desarrollo propio: planes de vida en base
a la par ticipacin, concepcin propia
sobre el bienestar y la calidad de vida.

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Diapositiva 103

El Punto de Par tida


Dim ensin pblica de los consensos sociales en
torno de los proyectos m ineros.
Puesta
en prctica de los siguientes
com ponentes:
Inform acin
Conocim iento
de
los
derechos
y
responsabilidades sociales.
Proteccin estatal.
Interiorizacin social del significado de esos
derechos
y
responsabilidades,
y
la
com plejidad del desarrollo sostenible.
Relegitim acin
de
los
derechos
y
responsabilidades.

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Diapositiva 104

Las Form as de Construccin


Dilogo de Saberes: Percepciones y
saberes tecnolgico y tradicional
Integralidad y pensamiento complejo.
Participacin
social, comunitaria y
ciudadana.
Diversidad, convivencia, interculturalidad y
democracia plural.
Todo esto lleva al fortalecimiento del
Capital Social

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Diapositiva 105

Capital Social

Se refiere a la voluntad y habilidad de un


individuo o grupo de com unidades de vivir
juntos, cooperar, crear y m antener, con este
propsito, un espacio pblico de instituciones,
bienes y ser vicios. Este capital es generado por
gente con una historia com par tida de m anejo
de recursos, solucin de problem as y
construccin de confianza m utua capaza de
trascender las m uchas diferencias que pueden
separar com unidades y sociedades...

(Oakley, Pratt y Clayton 1988. Outocom es


and Im pact: 25)

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Diapositiva 106

A SPECTOS CLAV ES PA RA EL
F ORTA LECIMIENTO
DEL CA PITA L SOCIA L
Voluntad y capacidad de los grupos que
conforman una comunidad de trabajar juntos
y cooperar para crear y mantener bienes,
servicios e instituciones pblicas.
Capacidad de los distintos grupos que
conforman una comunidad de compartir
valores y objetivos.
Capacidad de los grupos que conforman una
comunidad de construir relaciones de
confianza entre ellos.

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Diapositiva 107

SOMOS DIST INTOS...

Distintos grupos hum anos suelen tener historias,


percepciones, form as de evaluar el com portam iento,
creencias, valores, m etas, tradiciones y expectativas
diferentes.
Cuando escucham os puntos de vista o presenciam os
com portam ientos distintos a lo esperado, la
desconfianza y el tem or son reacciones com unes.
La com unicacin efectiva puede ayudar a superar la
desconfianza y el tem or m ediante el desarrollo de la
com prensin de las diferencias.
La com prensin de las diferencias puede hacer el
com portam iento de otros m s predecible y por ello
m enos inaceptable.

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Diapositiva 108

RESOLV IENDO
DIF ERENCIA S Y PROBLEMA S
(Enfoques Tericos del Manejo de Conflictos)

Maneras de abordar problemas y disputas:


Imposicin ( Poder)
Conflicto (Amenazas e Intimidacin)
Evasin (Huir y Esconderse)
Dilogo y Negociacin

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Diapositiva 109

Marco Terico Metodolgico

Teoras sobre el Manejo de Conflictos


Conflict
Settlem ent: Canalizar
y
concluir
conflictos.
Negociacin: Ganador Ganador
Resolucin de Conflictos: Gestionar Conflictos.
Transform acin de Conflictos: Balanceo de Poder.
Transform ar contexto y actores.
A nlisis de Interesados
Sistem a de Decisiones
Interesados
Intereses, caractersticas, circunstancias de los
interesados.
Patrones y Contextos de Interaccin entre
Interesados.

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Diapositiva 110

CONSENSO
CONCIENCIA DE LOS
MIEMBROS DE UN GRUPO DE
COMPA RT IR SENT IMIENTOS,
TRA DICIONES, IDEA S O
DEF INICIONES DE
UNA SITUA CIN.

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Diapositiva 111

OPCIONES EN LA S
NEGOCIA CIONES
Im por tancia/ V alor de la Relacin con el Otro
A ceptacin Pasiva

C onsenso

Conciliacin y
A com odo

A bandono / Inhibicin

Im posicin

Im por tancia de A lcanzar la Meta

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Diapositiva 112

T IPOS DE NEGOCIA CIN


A DV ERSA RIA L
Genera:
Desconfianza m utua
F ricciones
Objetivos opuestos
Heridas,
resentim iento
Energa negativa
Yo
gano,
tu
pierdes...

CONSENSUA L
Prom ueve:
Confianza m utua
Objetivos com unes
A rm ona
S entim ientos
positivos
S inergia
Yo gano, ...T ganas...
Todos Ganam os...

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Diapositiva 113

Construccin de Consensos para el


Desarrollo Sostenible: Prem isas
Las sociedades estn constituidas por
una diversidad de actores legtim os
que tienen intereses distintos (tam bin
legtim os).
Para su sano desarrollo, las sociedades
requieren que los diversos actores que
las conform an construyan acuerdos
bsicos sobre asuntos fundam entales
de inters com n.
O unim os en el am or o nos unirem os
en el espanto... (J.L. Borges)

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Diapositiva 114

En Minera...
Lo m ejor para la resolucin de
conflictos se puede hacer :

A lianzas Tripar titas


A cuerdos voluntarios entre
com unidades, el sector privado y
gobiernos para trabajar juntos
para el logro de objetivos de
desarrollo com par tidos.

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Diapositiva 115

Principios Metodolgicos para


la Creacin de A lianzas

Generar confianza y seguridad para el


dilogo y la negociacin entre actores.
Identificar e incorporar a todos los actores
claves.
Buscar objetivos com par tidos de desarrollo
social entre los actores claves.
Ser creativos y generar una am plia gam a
de opciones en m ateria de cooperacin y
accin m ancom unada, entre los actores
claves.
A yudar y apoyar a los actores claves a
com par tir responsabilidades y beneficios:
No al A sistencialism o.

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Diapositiva 116

Pasos en la Construccin de
Consenso
Construir relaciones de confianza.
Compartir informacin relevante (a
tiempo)
Enfocar intereses no posiciones.
Pensar
creativamente, ampliar
las
opciones a travs de la solucin conjunta
de problemas.
Construir acuerdos incluyentes.
Cumplir los acuerdos alcanzados.

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Diapositiva 117

HA CIA LA COMUNICA CIN


EF ECTIVA

Escuchar atentamente para entender.


Hacer preguntas para clarificar intereses.
Tratar de meterse en el zapato del otro.
Expresar claramente los intereses propios.
Brindar a todos la oportunidad de participar.
Respetar lo expresado por otros, incluso
cuando no se comparte o no se entiende.
Intercambiar informacin oportunamente.

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Diapositiva 118

CONST RUY ENDO CONSENSOS:


UNA V ISIN T RA DICIONA L

RURAL
LLANKAY
(Implementar, hacer, trabajar, lograr)

TUPAY
Convocar, reunir
de buen modo)

YACHAY
(aprender)
MUNAY
(afecto, confianza)

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Diapositiva 119

HA CIA LA CONSTRUCCIN
DE RELA CIONES DE
CONF IA NZA
Lograr una visin compartida.
Intercambiar
informacin
relevante
oportunamente.
Acordar reglas comunes para trabajar
juntos.
Comprometerse a buscar el consenso.
Respetar la diversidad.

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Diapositiva 120

ESCUCHA R PA RA
COMPRENDER
Para com prender es necesar io escuchar.
Para escuchar hay que:
Dejar de hablar.
Prestar atencin a quien habla.
Evitar
practicar
m entalm ente
un
argum ento m ientras otra persona est
hablando.
No presum ir que al escuchar las palabras
iniciales ya entendem os lo que dice el otro.
Evitar realizar otras actividades, tales
com o, leer, arreglar papeles, hablar por
telfono, etc.

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Diapositiva 121

Enfocando Intereses
(No Posiciones)
Qu son Intereses?
Motivaciones Subyacentes:
Necesidades, aspiraciones, valores,
tem ores, am or, deseos, otros
sentim ientos.

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Diapositiva 122

TIPOS DE INTERESES
(EJEMPLOS)
De PROCEDIMIENTO: Pasos, fechas, lapsos
para realizar acciones o lograr metas.
PSICOLGICOS /EMOCIONALES: Apego a
tradiciones, temor ante el cambio, afectos,
valores, deseo de ser reconocido (a).
SUSTANTIVOS: Necesidad de tierras para
actividades productivas, necesidad de
mayores ingresos, necesidad de mejorar las
condiciones de salud.

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Diapositiva 123

ENF OCA R INTERESES


(NO POSICIONES)

Soluciones Preform uladas


Diseadas
para
satisfacer
un
conjunto par ticular de intereses.
Presentadas con frecuencia com o
ofer ta final e inflexible durante la
negociacin.

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Diapositiva 124

RA SGOS CLAV ES DE
A LIA NZA S EF ECTIVA S

Par ticipacin voluntaria de las


par tes.
V alor agregado a lo que cada uno de
las par tes puede lograr por si sola.
Objetivos acordados en conjunto.
Responsabilidades,
tareas
y
obligaciones especficas de las par tes,
establecidas de com n acuerdo.
Mecanism os acordados en conjunto
para
seguim iento,
inform es
y
resolucin de diferencias y problem as.

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Diapositiva 125

Resultados de una Buena


A lianza
Es una respuesta inteligente a los retos
de la responsabilidad social corporativa:
Promueve la reputacin positiva.
Supone un rol crucial para gobiernos
locales: Como mediador y facilitador para
la obtencin de financiamiento externo.
Requiere flexibilidad, adaptabilidad y
nuevas destrezas: Para evaluar riesgos,
costos y beneficios en un consenso.

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Diapositiva 126

Sin em bargo...
Las alianzas no siem pre son la
m ejor respuesta
Una alianza puede no ser posible si una
de las partes requiere resultados
inmediatos.
Puede no ser factible una alianza cuando
existen conflictos significativos entre las
partes.
Cuando las partes no poseen la
flexibilidad para adaptarse a cambios en el
contexto, puede no ser viable una alianza.

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Diapositiva 127

REF LEX IONA NDO...

En un proceso de negociacin y
resolucin de conflictos en la actividad
m inera, es im por tante considerar el
equilibrio que debe existir entre la
asuncin de los tem as de fondo y la
garanta de un proceso transparente y
equitativo, as com o en la eficiencia de
obtencin de resultados y la m ayor
par ticipacin de los interesados la
sociedad civil.

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DocumentoparaAnlisis

LARESP ONSABI LI DADSOCI ALCORP ORATI VACOMOAP ORTE


ALAETI CAY P ROBI DADP UBLI CAS
SebastianCoxyXavierDupret

1.CONCEP TUALI ZACI ONESALI NI CI O


1.a.ConsideracionesTericas
1.a.1.Definicinyelementosconstituyentes
De la investigacin que hemos realizado, se desprende que, si bien
existeunamplioconsensosobrealgunosaspectosquecaracterizanel
concepto, tambin ha de constatarse que las definiciones que la
literatura propone son relativamente amplas y vagas. Uno de los
probablesmotivosporloscualeslanocindeResponsabilidadSocial
Corporativanogozadeunaprecisadefinicin,eslarelativanovedad
deltema,tantoaniveldelasexperienciasempresarialescomodela
reflexin en la materia. Es preciso agregar que puede dificultar la
elaboracindeunadefinicin,elhechoquelaResponsabilidadSocial
Corporativa aborda una multiplicidad de mbitos: bienestar de los
trabajadores, igualdad en los procesos de seleccin del personal,
conflictodeintereses,propiedadintelectual,privacidad,
discriminacin en el lugar del trabajo, uso de energa no
contaminante, ahorro de energa, competencia, relaciones con la
comunidad, etctera. A pesar de esto, de acuerdo a la literatura
consultada podemos afirmar que la Responsabilidad Social
Corporativaimplicalaexistenciadelossiguienteselementos:

LaadopcindeValoresticos
Las fuentes consultadas vinculan la Responsabilidad Social
Corporativa a la creencia en Valores ticos que guan la conducta
empresarialdecadacompaaylarelacinqueelladesarrollaconsu
entorno. Estos valores son, a modo de ejemplo, los Derechos
Humanos, el Bien Comn, la Solidaridad, la Transparencia, la
Probidad, la Honestidad y el Desarrollo. Ahora, el solo compromiso
decumplirconlasleyesvigentes,noserasuficienteparaasumiruna

Soc.ChristianSucllaValdiviezo

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real Responsabilidad Social Corporativa? De todos modos, es


indiscutiblequeennumerosasocasioneslaLeysebasaenlos
mismosValoresticosFundamentalescomolaTransparencia,los
DerechosHumanos,laSolidaridad,etctera.Sinembargo,cabehacer
dos observaciones sobre los alcances de las normas en materias
sociales(ensusentidoamplio):
Amenudoelordenamientojurdicoysuefectivocumplimiento(sobre
todo en los pases en vas de desarrollo) fallan en su misin de
garantizarla prctica de aquellos Valores ticos. Esto explica que se
constaten el trabajo infantil, la deterioracin del medio ambiente, el
descuidodelasaluddelascomunidadesmspobres,lafaltadeuna
justa remuneracin, la inexistencia de derechos del consumidor. En
realidad,interfierenotrostipos"valoresprcticas":defensade
grupos de intereses econmicos, la necesidad de atraer la inversin
extranjera a cambio de polticas de dumping medioambiental y
laboral,etctera.
En nuestra opinin la Responsabilidad Social debe implicar el
desarrollo de iniciativas por parte de quien(es) pretende(n) asumir
esta responsabilidad. Por ello, las empresas que slo respetan las
leyes y no presentan una solucin dinmica a ciertos problemas de
ticanopuedenlograrunamisinderesponsabilidadsocial.Ensuma
la Responsabilidad Social Empresarial debe ser propositiva y
proactiva.
Ladecisindeasumirunrolconcarctersocialporpartedela
empresa
La conciencia de una Responsabilidad Social Corporativa parte del
reconocimientoquelaempresanoessolamenteunainstitucinque
sededicaavenderproductososerviciosparaobtenerganancias,sino
quedependiendoynutrindosedesuentorno(internocomo
externo),ellainfluyenecesariamentesobreeste.SegnCarlosArturo
ngel, presidente de la Asociacin Nacional De Industriales
(Colombia) " en los discursos tradicionales sobre la responsabilidad
social del empresario, suele afirmarse que la empresa debe ser un
entedenaturalezasocialconunamisindeservicioalacomunidady
congransentidosolidaridadypreocupacinporelbienestar
colectivo.Estosignificaquedebeocuparsenoslodesucrecimiento
econmico sino tambin del bienestar comunitario. En la tica
empresarial que se origina en esta concepcin, las utilidades
constituyen una justa retribucin al capital, contribuyendo as al
desarrollo de la sociedad a travs de la justa remuneracin del
trabajo. Pero tambin se fundamenta en dicha tica la necesidad de
quelaaccindelaempresatrasciendaparapoderrealizarsufuncin

Soc.ChristianSucllaValdiviezo

129

social."Deacuerdoaestaperspectiva,BaltazarCaravedoestimaque
" la Responsabilidad Social de la empresa es una visin y filosofa
empresarial que sostienen que sta puede y debe jugar un rol ms
alldehacerutilidadesoganancias.Estambinunaconcienciade
queloquelasempresasproducentieneimpactosdirectose
indirectos dentro y fuera de la compaa." La empresa socialmente
responsable es entonces aquella que se preocupa del bienestar de
quienes trabajan en ella (salud, educacin, remuneracin del
personal,porejemplo)yquedemuestrasusolidaridadconsuentorno
(clientes,proveedoresylacomunidadentreotros).
A travs de la generalizacin de polticas empresariales efectivas en
materia social, la empresa moderna dejara de ser un ente
egocntrico para convertirse en un agente ciudadano dinmico y
responsable.
LaResponsabilidadSocialCorporativaimplicalaexistenciade
una P oltica Social que va bien ms all de acciones
empresarialesaisladas.
Como lo indica Baltazar Caravedo "la Responsabilidad Social es una
formadeasumirladireccinestratgicadelaempresa.Constituyeun
planteamiento integral para el manejo Organizacional. No es una
accinespordica,puntualoexclusivamentefilantrpica,
desarticuladadeladinmicainternadelaempresaysuentorno."El
mismo autor explica justamente que la tradicional organizacin
piramidal puede llegar a una disociacin entre clientes, sociedad y
empresa.Laempresamodernadebetenerunaorganizacinflexibley
orientada hacia el cliente, en lugar de dirigir su energa hacia la
direccin.Mantenerunaorganizacinpiramidalcausaralaperdida
del estimulo para mantener consumidores leales y desincentivara a
lostrabajadoresdelaempresa.

1.a.2. Nociones de Responsabilidad Social Corporativa y


Filantropa
El concepto de Filantropa puede asimilarse al que se refiere a la
Responsabilidad Social Corporativa? o ms bien Es un elemento de
dicha responsabilidad? A continuacin proponemos una reflexin
sobrelaposiblediferenciacinentreambosconceptos:
Nada dice en el trmino de Filantropa que se trata de una actitud
corporativa. De hecho, como lo indican varios autores,
tradicionalmente la filantropa ha sido el hecho de empresarios, no
decisionestomadasanivelcorporativo.
LaResponsabilidadSocialCorporativaimplicaunapolticaempresarial

Soc.ChristianSucllaValdiviezo

130

comprometidaeneltiempo.Esunaformadeaccinsocial
duradera.Porotraparte,laFilantropanorequierelaexistenciade
ningntipodepolticaamedianoolargoplazo.
Creemos tambin al igual que Baltazar Caravedo que lo que
diferencia fundamentalmente los dos conceptos se centra en la
presencia de necesarias conexiones entre la Responsabilidad
Social Corporativa y la organizacin interna y externa de la
Empresa.
Estas conexiones no condicionan la accin filantrpica. Una empresa
nonecesitamodificarsupropiaorganizacinparaemprenderacciones
filantrpicas.
La Filantropa se caracteriza por ser una accin gratuita. Ella no
persigueningnintersparasuautor.Encambio,laResponsabilidad
Social Corporativa si busca el mejoramiento del entorno interno y
externo de la empresa con fines estratgicos: fidelizar el cliente,
mejorar la imagen de empresa, mejorar la competitividad de la
empresa, adaptar la administracin empresarial a nuevos contextos,
etc.
Sin embargo, debemos tambin observar que la Filantropa puede
revestir una amplia gama de formas entre las cuales podemos
distinguirlaasistencia,labeneficenciauotrasformas.Valeentonces
preguntarsesiyenquecondicioneslaempresaquesistemticamente
recurre a la Filantropa no asume una forma de Responsabilidad
Social. Sobre esta materia, no hemos constatado ninguna respuesta
definitiva.
1.b.EnseanzasdelasP rcticas
Las experiencias de Responsabilidad Social Corporativa son
numerosas y muy diversificadas. Los temas abordados son de
diferente genero: desarrollo de las minoras, practicas ticas de
negocio, conducta empresarial y competencia, conflicto de inters,
derechos del consumidor, nodiscriminacin, privacidad, etctera. El
InstitutoBusinessForSocialResponsability,Institutocreadoen1992
y especializado en el tema de la Responsabilidad Social Corporativa,
tratalosmltiplestemasypresentaatravsdelaRedInternetcasos
ilustrativosdepolticasyproyectosempresariales.Enelmarcode
este trabajo, no es posible dar cuenta de toda la gama de
experienciasempresarialesrelacionadasaestostemas.Sinembargo,
proponemosacontinuacinexperienciasdedistintanaturaleza:

Soc.ChristianSucllaValdiviezo

131

EXP ERI ENCI ASCONELENTORNOEXTERNO

Relacionesconlacomunidad.
Numerosas empresas multinacionales han desarrollado proyectos
para involucrarse con la Comunidad local donde ellas han realizado
inversiones. Esto se ha materializado en varios tipos de iniciativas y
actividades como el desarrollo de infraestructuras locales,
ofrecimiento de trabajo para las Comunidades locales, apoyo al
desarrolloeconmicolocal,etc.

I BM,compaaestadounidensedecomputacin,haproporcionado
capacitacin a profesores de escuelas en Vietnam, Brasil, Irlanda,
frica del Sur y en otros pases para mejorar el uso de la
tecnologayincorporarlaenlasclases.Elpropsitodelproyectoes
mejorarlosmtodosdeenseanzaeimplementarlatecnologaen
elprocesodeenseanza.

American Express, compaa estadounidense del sector


financiero, ayuda a las Comunidades a construir su propia
capacidad a desarrollarse en el turismo gracia a las 800 escuelas
enlasqueAmericanExpressotorgasuenseanza.Esteprograma
funciona en 10 pases fuera de los Estados Unidos, como Brasil,
Mxico, Rusia y Hungra. La multinacional aporta sus propios
profesores especializados y enfoca la enseanza en los posibles
beneficiosparalasComunidadesylosciudadanos.

La filial Chilena de Shell (compaa petrolera holandesa) , junto


con la ONG Casa de la Paz, la fundacin Maitenes, la Sofofa y el
Fondo de las Americas, participa en un proyecto llamado Manos
Unidas para la construccin de reas verdes, multicanchas
deportivasyzonasdejuegosinfantilesparapoblacionespobresde
Santiago.

P reservacindelM edioAmbiente:

La contribucin de las empresas al Medio Ambiente es uno de los


mayoresdesafosdelasempresasmodernas.Noesaceptablequelas
compaas actuales no tomen conciencia de los riesgos que corre la
Humanidad a descuidar el patrimonio de todos. Bajo el concepto de
preservacindelMedioAmbientenosreferimosalosvariosmtodos
para:
1.Contribuiralcontroldeloscambiosclimticos,seamodificando
losproductosoprocesosdeproduccin.

Soc.ChristianSucllaValdiviezo

132

2.AhorrarelusodeEnerga.
3.Reducirelimpactonegativosobreelmedioambientedeciertos
productosoprocesos.
4.ProtegerlaSelva,graciaapracticasresponsables.
5.Utilizar fuentes de "Energa Verde" o "Limpias" (Energa
producidaporelSol,elviento,elagua,etctera).
6.Implementar otros mtodos que contribuyen a la conservacin
delMedioAmbiente.

Bayer AG: ha desarrollado un proceso de produccin que elimina


el uso de gas natural, elimina los desechos slidos y la
contaminacindelaire.LaCompaahareducido30%deemisin
de"GHG"yreducidosuscostosproporcionalmente.

British P etroleum: es una compaa inglesa (sector petrolero y


qumico)quesehacomprometidoareducirlaproduccindeGHG
desde1997.Sumetaesreducirde10%suproduccinentre1990
y 2010. Ella implementa y genera tecnologa de produccin de
Energasolar,mejorasusprocesosytecnologasactuales.

ForteHotel:eselmsgrandeoperadorenhoteleraenelMundo.
La compaa ingles ha instalado un sistema eficaz llamado CHP
(Combined Heat and Power) en varios lugares desde 1983. Al fin
delao1995,lacompaahabayainstaladoelsistemaCHPen70
hotelesForte.Lacompaaahorraporlomenos340.000U.S.$al
ao y quiere instalar unidades CHP en otros 100 hoteles
alcanzandounahorroanualsuplementariode850.000U.S.$

I kea:Desdeelprincipiodelosaos90,Ikeacompaasuecadel
sectormobiliariohaadoptadounapolticasistemticaenmateria
deMedioAmbiente.Lacompaaharecurridoaunaauditoriapara
determinarlosmayoresimpactosdesuactividadyhaadaptadoun
plandeaccinmedioambiental.Entreotrasmedidasinteresantes,
la empresa obliga a sus proveedores a tener una poltica
medioambiental, a establecer metas que se pueden medir para
reducir los impactos medioambientales y desarrollar un plan para
lograr estas metas. La compaa monitorea estas iniciativas a
travs de visitas en los sitios y verificaciones de los productos.
Ikea se compromete tambin a no utilizar madera slida
provenientedeselvanaturalsalvoquehayacertificacindequese
puedancosechar.

Soc.ChristianSucllaValdiviezo

133

La Constancia: es una empresa salvadorea del sector


alimenticio que tiene altos compromisos en su responsabilidad
medioambiental. Ella tiene como meta el mejoramiento de la
educacin medioambiental en su pas. As, por ejemplo, la
compaasalvadoreatienelossiguientesprogramas:
v Educacindelconsumidor(comoutilizarlimpiamentelaslatasy
botellas).
v Donacionesde5000contenedoresen50ciudadesdelpas.
v Campaaparapreservarlalimpiezadelasplayassalvadoreas.
v Apoyoaconcursossobretemasmedioambientales.

LuchacontralaCorrupcin:

General
Electric:
La
compaia
estadounidense
ha
tradicionalmentetenidounafuertepolticaanticorrupcin.Estose
ha concretado en estrictas disposiciones de conducta sobre
relaciones con entes gubernamentales, proveedores y clientes. El
cdigodeconductaestaacompaado,entreotrascosas,decasos
ilustrativos.

Boeing, la empresa constructora de aviones de nacionalidad


estadounidensehadesarrolladofuetescompromisosencuantoala
lucha contra la corrupcin. La compaa recurre a la red Internet
parapresentarcasosilustrativosquesirvendeentrenamiento.

EXP ERI ENCI ASCONELENTORNOI NTERNO.


En la medida que la Responsabilidad Social Corporativa pretende
mejorar las condiciones de quienes trabajan enla empresa, unas de
lasproblemticasqueelladebeabordareslasaludyseguridaddelos
trabajadores, el ambiente de trabajo, la nodiscriminacin, la justa
remuneracin,etctera.

Texas
I nstrument:
es
una
compaa
considerando
probablemente que las empresas deben asegurar las mismas
oportunidades laborales, sin consideracin de raza, religin, nivel
sociocultural, orientacin sexual, etctera, ha creado ms de 20
grupos ( Empleados Africanos, Indios, Homosexuales, etctera) y
cadaunodeestosgruposestablecenormas,objetivosyproyectos
de comit. Un Foro compuesto de representantes de cada grupo
existe para compartir ideas, solicitar soporte y establecer
coaliciones. La compaa tiene tambin una publicacin (D News)

Soc.ChristianSucllaValdiviezo

134

dedicadaaladiversidad.

Backus Corporation: es una conglomerado peruano del sector


alimenticio. Este fue premiado por Per 2021 como empresa
socialmente responsable. El conglomerado tiene 3 hospitales
privados para sus trabajadores y susfamiliasy adems, apoyala
escolaridaddeloshijosdeempleados.Porltimo,esteinvitaasus
trabajadores jubilados a programas culturales, sociales,
recreativos,etctera.

2. CAUSAS DEL I NCREMENTO DE LAS ACTI VI DADES DE


RESP ONSABI LI DADSOCI ALCORP ORATI VA
2.a.Reseahistrica
Las actividades de Responsabilidad Social Corporativaincrementaron
sin duda durante estas ltimas dcadas. Las primeras verdaderas
iniciativas(conantecedentesenlosaos30)remontanalosaos50
60.Anteriormente,comoloindicaBaltazarCaravedo,"loqueestuvo
funcionandoenrelacinalaaccindeproyeccinsocialfuelacaridad
delempresarioperonolaaccindelaempresa".Apartirdela
dcada 50, mecanismos tributarios incentivan las contribuciones
caritativas beneficiosas para las empresas. A partir de los aos 60,
grandesempresarios(ThomasWatsondeIBM,DavidRockfellerdela
Chase Manhattan y otros) plantean la idea de una responsabilidad
socialdelasempresas.DespuslaaprobacinenlosEstadosUnidos
del F.C.P.A. (foreign Corrupt Practices Act) en 1977, normativa que
tipificaeldelitodecorrupcintransnacionalysancionaalasempresas
multinacionales y sus dirigentes por su participacin en casos de
corrupcin de funcionarios extranjeros, muchas compaas
multinacionales redactaron e implementaron Cdigos de conducta
empresarialesparaimpediraniveldesuorganizacinlasconductas
relacionadasconlacorrupcin.
La importancia de la Responsabilidad Social Corporativa gan an
mayor importancia en los aos 90. Significa que haya realmente
mayor conciencia por parte de las empresas de la necesidad de
mejorar su entorno o es que, al contrario, el entorno "obliga" a las
empresasatrabajarlostemassocialesconmsdesempeo?

Soc.ChristianSucllaValdiviezo

135

2.b. Causas fundamentales del


ResponsabilidadSocialCorporativa

incremento

de

la

2.b.1. Evolucin de la sensibilidad social en torno a temas


ticos.
Lascreenciasdelpblicohanevolucionado,sinlugaraduda,durante
lasegundapartedelsigloXXhaciatemasticos.Quin,hoyenda,
no comparte la idea que hay que reforzar la tica pblica (probidad
administrativa,gestinpblicatransparente,derechoalainformacin
pblica, etctera), la tica en la informacin (informacin veraz,
rechazo del sensacionalismo, propiedad de los medios de
comunicacinsocial)olaticaenlosnegocios?Sobrelascausasdel
crecimientodelapreocupacinsocialparaunaticaenlosnegocios,
destacamoslossiguientesfactores:

Aumentodelniveldeeducacin:
1. Este fenmeno influye indudablemente sobre la preferencia del
pblico para los productos con alto "valor agregado cultural" y la
facultaddelconsumidordecompararlosproductosentreellospara
elegir el que responde a los criterios culturales deseados. Ha de
constatarseque"lacompetenciayeldesarrollotecnolgico,hace
que los costos de los productos y servicios bajen a niveles
similares". Como consecuencia de lo anterior, el precio del
productonoeselprincipalelementodelademanda.
2. Adems, la educacin ha permitido a quienes trabajan en una
empresaunmejorconocimientodelosderechoslaboralesydelos
instrumentosparaobligaralrespetodeestos.
Mejor y Mayor representacin de la ciudadana: Es cierto que
existen en la actualidad varias organizaciones civiles que se
dedican a la defensa de los ciudadanos. Ellos recurren a la
accin no violenta (Greenpeace, los sindicatos), a la denuncia
(Amnesty International), la representacin en justicia
(Asociaciones de consumidores, sindicatos) o a otras formas
para el respeto de los valores que promueven. En este
contexto, la ciudadana tiene una fuerte capacidad para actuar
enfuncindelosvaloresqueellavaloriza.
Mayoraccesoalainformacin.LaSociedaddelfindelsigloXX
se ha caracterizado por el desarrollo de la tecnologa de la
informacin. Las noticias llegan no solamente con gran

Soc.ChristianSucllaValdiviezo

136

velocidad de todas partes del mundo pero, el espectador


"presencia" (a travs de las imgenes que llegan) los efectos
catastrficosdelasnoticias(accidentespetrolerosylapolucin,
despedidosmasivosyprotestas,condicionesdetrabajoysalud
delostrabajadores,etc.).
2.b.2 Evolucin de las regulaciones en materias sociales,
econmicas,penales,etc.
Una de las tendencias del Derecho moderno es su mayor pretensin
de proteger a los actores sociales en situaciones de inferioridad (el
caso del trabajador y consumidor frente al poder de la empresa), a
defender valores (lucha contra la corrupcin, proteccin del medio
ambienteyderechoshumanos),yaintervenirenlaregulacindelos
mercados (practicas desleales). Hay que resaltar que esta evolucin
ha sido, entre otros, la consecuencia de numerosos compromisos
contrados en el marco de Organizaciones Internacionales y
Regionales.Deahquelasregulacionesnacionalesenmateriamedio
ambiental,laboral, sanitaria, financiera, comercial, etctera, por una
parte imponen ms exigencias a la actividad empresarial (obligacin
deentregadedocumentaciones,obligacindeobtenerautorizaciones
pblicas) y por otra parte sanciona a veces, fuertemente a los
delincuentes (multa multimillonaria, cierre de empresa, persecucin
delosautoresdedelitoseconmicosymedioambientales).
2.b.3.Aparicindeunanuevageneracindeempresas?
Frenteaestoscambioselactuardelaempresahacambiadotambin,
frutodevariosfactores:
El empresario, a la vez hombre de negocio y ciudadano, es
mssensiblealosvaloresticosdefendidosporlaSociedad.
Laestructuradelcomerciohaevolucionado.Elcomerciodej
deestarfundamentalmentecentradoenlastransaccionesde
bienes y presenta un importante volumen de comercio de
servicios.Hoyenda,elcomerciodeserviciosrepresentaun
60%delcomerciodelospasesdesarrollados.
Enunmercadomuycompetitivo,laempresadebeseducirla
clientela con "argumentos" atractivos. El comportamiento
responsable de la empresa es uno (quizs el ms
importante) de estos argumentos. De este modo, la
compaamodernapresentaunaimagenlimpiaalpblico,lo
que procura posibles beneficios a la empresa que recurre a
una poltica de Marketing con Causa. De acuerdo a la

Soc.ChristianSucllaValdiviezo

137

definicin entregada por ProQualitas Chile y Prohumana el


MarketingconCausaesunaactividaddecarcterplanificado
yproactivoemprendidaporlasempresascomoconsecuencia
de una orientacin hacia la responsabilidad social y de sus
polticas de marketing La empresa que no se adapta a este
nuevomercadopuedeperdermuchacompetitividad.
Las prcticas responsables disminuyen los tramites y
demorasadministrativas,loslitigiosysuscostos.
Laempresabuscahacernegociosenuncontextofavorablea
los negocios: Esto lo puede garantizar un ambiente social
dondeexisteestabilidad,tica,educacinydesarrollo.Como
loindicabienJavierCox,GerentedeShellChileyDirectorde
Generacin Empresarial, "para Shell, mejorando las
condicionessocialessemejoranlascondicionesdelnegocio,
lasquesedanidealmenteenunasociedadsanayprospera.
Por eso, en trminos prcticos, procuramos dar nuestro
apoyoalascomunidadesquenosrodean,trabajandoporla
educacin,lasalud,lacapacitacindejvenesyentregando
asesoraparaestablecersuspropiosnegocios."

3. Ventajas de las actividades de Responsabilidad Social


corporativa

3.a.P aralaEmpresa
Qu beneficios puede obtener una empresa que acta con
responsabilidad social? Deben las empresas desarrollar polticas
sociales teniendo solo en vista que, existe una fuerte sensibilidad
actual a defender ciertos principios y que al no adecuar sus
actividades a dichos principios, ellas pueden sufrir sanciones por
partedelaparatoestatalodelpblicoconsumidor,obienexisten
realesbeneficiosparalaempresaquedesarrollaactividadessociales?
La literatura afirma que las empresas socialmente responsables
pueden aprovechar de varios beneficios, entre los cuales hemos
destacadolossiguientesejemplosilustrativos:
Estimulalaproductividaddelostrabajadores:
Distintos estudios han comprobado que, por ejemplo, iniciativas
empresariales para cuidar a los nios de trabajadores contribuyen a
estimular la productividad de los trabajadores (en la medida quelos
casosdeestrsydedepresindisminuyen)Estosprogramasayudan
tambin a luchar contra el ausentismo de estos trabajadores y las
Soc.ChristianSucllaValdiviezo

138

interrupciones de trabajo. Otros estudios han evaluado el impacto


positivo sobre la productividad de los trabajadores de las polticas
empresarialesqueintroducenomejoranlaflexibilidaddeloshorarios
detrabajoenlaempresa,lasaludyelbienestardelostrabajadores,
yelrespetodeladiversidadenellugardetrabajo.
Aseguramayorsatisfaccindelosclientes
Enprimerlugar,debemossealarqueexistenpolticasempresariales
(habitualmente bajo la forma de cdigos de conducta) que apuntan
directamente a la satisfaccin del cliente, describiendo ciertos
estndares de calidad para los productos, normas de conducta tica
(privacidad de los datos personales, integridad del personal En
segundo lugar, indirectamente, las empresas que mejoran su
funcionamientosocialinternoaseguranenlamayoradeloscasosun
servicio ms adaptado a lo que pide el cliente. As, es evidente que
las empresas que practican horarios flexibles, puedan mejorar el
servicio a los clientes ofreciendo mayores horarios de atencin al
cliente.Delamismamanerainfluyenpositivamentesobrelarelacin
entre la empresa y la clientela todas las medidas que tienen por
propsitoelaseguraralempleadoelreconocimientodesusderechos
fundamentales(privacidad,salud,comodidad,tratoigual,libertadde
asociacin,etctera)Enefecto,cmopensarquelarelacinentre
la empresa y el cliente no estara afectada por el ambiente de
trabajo?
Mejoralaimagenyreputacindeunaempresa
Cuando el pblico se informa por medio de la prensa que una
empresa recurre al trabajo infantil, no respeta los derechos
fundamentales de los trabajadores, cae en casos de financiamiento
oculto de partidos polticos o tiene practicas desleales, resulta
habitualmente una fuerte depreciacin de su imagen y reputacin
pblica.Alcontrario,variosestudioshandestacadolapreferenciade
los consumidores por las empresas comprometidas en el respeto de
valores medioambientales o sociales. Ahora no cabe duda que los
resultados de las empresas dependen a menudo de la reputacin e
imagenqueellasgozan.
Disminucindeloscostos
Laflexibilidadenlascondicionesdetrabajopermiteunareduccindel
espaciodeltrabajoyconsecuentementereducircostosdearriendo.
Laspolticasparaelbienestarylasaluddelosempleadosgeneran

Soc.ChristianSucllaValdiviezo

139

tambin reduccin de ciertos costos. Estos costos son: las visitas a


mdicos,medicacin,estadaenhospital,etc.
Cumplimientodelasleyesyreglamentos
Las empresas que contemplan polticas sobre la diversidad y tienen
sistemas de resolucin de conflictos relacionados con la
discriminacin, segn lo que indica el Instituto Business For Social
Responsability,reducensuriesgodeserperseguidasjudicialmentey
de deber pagar multas millonarias. Las empresas responsables
pueden reducir otros riesgos de persecucin y sancin legal en
materiaspenales,medioambientales,laborales,monopolsticas,etc.
3.b.P aralaComunidadyelI ntersP blico
Las iniciativas de las compaas para asumir una responsabilidad
Social pueden y deben beneficiar a la comunidad en general. Estos
beneficiossonmltiples:contribucinalademocracia,mejoramiento
de la cohesin social, lucha contra la pobreza y contribucin al
desarrollo, incentivo a la probidad administrativa, reforzamiento del
respeto para los Derechos Humanos, respeto de las condiciones de
competencia, transferencia de tecnologa, preservacin del Medio
Ambiente, etctera. Proponemos a continuacin un breve anlisis de
tres de los ms importantes beneficios que obtiene la Comunidad
cuandolasempresasactanconResponsabilidadSocial:
RefuerzodelrespetodelosDerechosFundamentales
En la medida que la Responsabilidad Social Empresarial pretende,
entreotros,asegurarelrespetodeDerechosFundamentalescomoel
derechodeserlibredelaesclavitud,torturauotrostratosinhumanos
o degradantes, derecho a la dignidad, libertad de opinin y de
expresin,elderechoalaprivacidad,losderechoslaborales(respeto
del derecho de asociacin, respeto del derecho de negociacin
colectiva, eliminacin de las discriminaciones en el trabajo, abolicin
deltrabajoinfantil,eliminacindeltrabajoforzado,etctera),
derecho a la salud, derecho a la educacin, debemos reconocer el
importante papel que puede tener la empresa en contribuir al
cumplimiento de los Derechos Fundamentales en la Sociedad. Al
respecto,recomendamos,laaplicacinporpartedelasempresasdel
"Global Compact" de las Naciones Unidas. Este documento puede
ayudaralascompaasaincorporarpolticasempresariales
respetuosasdelosDerechosHumanos.
ContribucinalDesarrollo

Soc.ChristianSucllaValdiviezo

140

Lasempresaspuedenydebenaportarsucontribucinaldesarrollode
la Sociedad. La empresa debe asegurar una justa remuneracin,
seguridad, salud y educacin a sus trabajadores. Con ello, favorece
enunaciertamedidaeldesarrollodelaSociedad.Sinembargoel
slocumplimientodelasleyes,essuficienteparaquereconozcamos
quelascompaasasumensuresponsabilidadsocial?.
No lo creemos puesto que para que realmente el sector privado
alcance a mejorar las condiciones econmicas y sociales de la
Sociedad,esnecesarioquelohagaconelcompromisodeinvertiren
el Desarrollo de la Comunidad, sea facilitando el acceso a una
educacin mnima, participando en proyectos de salud, apoyando la
modernizacin de la infraestructura, etc. Es decir en aportes e
inversionesdeinterspblicoydebeneficiosocial,msalldelslo
corporativo.
MejoramientodelMedioambiente
Muchas prcticas de la actividad econmica y comercial
(principalmentelaactividadindustrial)tienenimpactosnefastossobre
el Medio Ambiente. Dada la importancia de cuidar este Patrimonio
Comn,esurgentequeelmundoempresarialtomeconcienciadesu
responsabilidadyadaptesuspracticasala
necesidaddepreservarelMedioAmbiente.Actualmenteseconstatan
esfuerzos por parte de algunas empresas por asumir esta
responsabilidad.
4.EstrategiasdeimplementacindelaResponsabilidadSocial
Corporativa
ParaevitarqueloscompromisosdeResponsabilidadSocialseanletra
muerta,existendiferentesinstrumentosquegarantizansuaplicacin.
Entrelosprincipalesdeestosinstrumentostenemos:laredaccinde
CdigosdeConducta(acondicindepreverciertasmodalidades)yel
recursoamecanismosdeTransparenciayBalanceSocial.
4.a.LosCdigosdeConducta.
LasempresasrecurrendemsenmsalaredaccindeCdigosde
Conducta para definir el comportamiento que se espera del personal
delaempresaenlarelacinqueellosestablecenconlosclientes,los
proveedores, las instituciones pblicas, o con la empresa misma.
Estos Cdigos de Conducta no deben ser confundidos con otra clase
de documentos empresariales, los llamados "credo" y "value
statements", cuyo propsito es el de dar a conocer cuales son los

Soc.ChristianSucllaValdiviezo

141

principios ticos propios de la empresa. La diferencia entre estos


documentos y los Cdigos de Conducta reside en que slo estos
ltimos contemplan las prcticas empresariales exigidas, mientras
que los primeros enuncian valores ticos sin incluir ningn tipo de
orientacin prctica. Por ello, slolos Cdigos de Conducta permiten
unabuenaimplementacindelaResponsabilidadSocialCorporativa.
Sin embargo, para que stos sean realmente eficaces, es
imprescindibleacompaarlosdelossiguientemecanismos:
I.PrecisaredaccindelCdigoparaabarcartodotipodesituaciones
quesepuedenpresentar.Laincorporacindelpersonaleneltrabajo
de redaccin del Cdigo puede garantizar mejor eficiencia. Es
necesario que el Cdigo de Conducta est redactado en el idioma
local.
II. Distribucin del Cdigo a todo el personal, los accionistas, los
proveedores,losclientesyaccesoalpblico(atravsdesuinsercin
enInternet).
III.Establecerlasresponsabilidadesdel"seniormanagement"parael
cumplimientodelCdigo.
IV. Incorporacin de las obligaciones del Cdigo en los contratos de
trabajo.
V.Capacitacincontnuadelpersonalatravsdeseminarios,videos,
compactodisco,etc.,demaneraacrearunaculturaempresarial.
VI. Posibilidad de obtener respuestas cuando surge una duda sobre
una prctica (a travs dela posibilidad de informar al departamento
jurdico, al Ethics Office, al departamento de recursos humanos o a
unalneadetelfonodelacompaa).
VII.Posibilidaddedenunciardemaneraannimalasinfraccionesal
Cdigo.
VIII. El establecimiento de sanciones (por ejemplo, multa,
suspensin,despido,procesopenal).

IX.ProcedimientosderevisinyadaptacindelCdigo.
4.b.LatransparenciayelBalanceSocial

Soc.ChristianSucllaValdiviezo

142

Otro mtodo para garantizar la efectividad de las acciones de


Responsabilidad Social por parte de la empresa, es el recurso a la
Transparencia. Se observa una tendencia de grandes compaas a
divulgar los datos relacionados a sus polticas de Responsabilidad
Social.As,empresascomoShell,BaxteryBoeing,porejemplo,han
publicadoenInternetinformacionessobre:
1.Elmontoyeldestinodesusdonacioneseinversionessociales.
2.Supolticaenmateriadepreservacindelmedioambiente,los
resultados (emisin de diversos productos txicos) y las
proyecciones.
3.Su poltica en materia energtica, los resultados y las
proyecciones.
4.Sus polticas, resultados y proyecciones en materia sociales y
deDerechosHumanos.
5.SusprincipiosticosyCdigosdeConducta.
Estos mtodos transparentes permitenal ciudadano de evaluar cun
grande es el impacto de la actividad de una compaa. La
transparenciaesexigibleentodocasocuandosetratadeasuntosde
inters pblico como la salud o el medio ambiente. Adems, el
ciudadano puede conocer cules son las soluciones que aportan las
mismascompaasalosefectosnegativosdedichasactividades.Sin
embargo,elestablecimientoyladivulgacindeun"balancesocial"es
anunaprcticaescasa.Pero,comobienloindicaBaltazarCaravedo
"el uso del balance social slo tiene sentido en una empresa que ha
diseadounaestrategiasocial,enlaqueelDirectoriodelaempresa
comprende la relacin que existe entre empresa, productividad,
comunidad y medio ambiente". Existen algunos esfuerzos para
fomentar la elaboracin de balances sociales: son documentos
realizadosporlaO.I.T.oelinstitutoEthos(Brasil).

5.ElroldeotrosactoresenlaactividaddeResponsabilidad
Socialcorporativa
En este capitulo, se analizar el alcance de los esfuerzos ya
desarrollados por parte del Estado, y de las Organizaciones No
Gubernamentales en pro de la Responsabilidad Social que deben
asumirlasempresas.Tambinhabrqueevaluarsiestostresactores
hancolaboradoaestefin.

Soc.ChristianSucllaValdiviezo

143

5.a.ElEstado
Es necesario recordar que el Estado tiene fundamentalmente por
misin la satisfaccin de las necesidades humanas en materia
econmica,social,cultural,entreotras?Sinembargoesbiensabido,
quelacrisisdelEstadoSocialhacausado"laprdidadeconfianzaen
la habilidad del Estado para satisfacer las necesidades de proteccin
del bienestar social." A pesar del relativo fracaso del Estado en su
misin social, este puede y debe favorecer las iniciativas de otros
sectoresparaelmejoramientodelacondicinsocialhumana.
CuleselroldelEstadopararespaldarlaResponsabilidadSocial
Corporativa?

Participar activamente en las Conferencias Internacionales y en las


Organizaciones Internacionales para lograr compromisos efectivos y
noslodeclaracionespocoeficaces.
Regularestrictamentelaspracticasempresarialesquecontravienena
los Derechos Fundamentales, afectan el medio ambiente, impiden el
desarrollo,etc.
No se puede razonablemente plantear la promocin de la
Responsabilidad Social de las compaas si persisten pocas y/o
diferentes exigencias legales. En efecto, la situacin generara una
competencia desleal entre las empresas que se comprometeran a
modificarsusprcticasylasquenosuscribiranestecompromiso.

Promoverlasiniciativasempresarialesorientadasala
ResponsabilidadSocialCorporativa:
ElEstadohaalentadoprincipalmentelasaccionesfilantrpicas(como
lo hace a menudo mediante incentivos tributarios) sin haber
promovido fuertemente las iniciativas empresariales para asumir la
ResponsabilidadSocialCorporativa.EstosignificaqueelEstadodebe
convocar a los distintos actores para iniciar una reflexin sobre el
tema,identificarlasmedidasadecuadasparafacilitareldesarrollode
la Responsabilidad Social de la empresa y obligarse a crear
programastendientesalapromocindeltema.
Segn el anlisis de Gilberto Etcheverri Meja sobre las polticas
sociales pblicas en Amrica Latina, losprogramas gubernamentales
enmateriasocialsonineficacesdebidoaproblemasdefinanciamiento
Soc.ChristianSucllaValdiviezo

144

y de los atrasos en el pago de ellos. A modo de ejemplo de buenas


prcticasestatales,citaremos:
La decisin del Estado de Tenesee de invertir ms en educacin,
ha atrado a la compaa japonesa Toyota que se instal en el
Estado.
La legislacin Salvadorea crea el Premio Nacional del Medio
Ambiente y obliga al Presidente de la Repblica a entregar
personalmenteelPremioalasEmpresasdistinguidas.
5.b.LaSociedadCivilyelTercerSector
Si la Sociedad Civil corresponde a la parte de la Sociedad que no
incluye el sector Estatal, podemos identificar como actores a las
empresas, las fundaciones, los centros de estudios, el mundo
acadmico, los sindicatos, los gremios, etctera. Pero, cabe resaltar
que los esfuerzos para emprender acciones con carcter social han
sido fruto del trabajo de solo algunos de ellos. El llamado Tercer
Sector se encarg principalmente de estas tareas, sea a travs de
acciones de filantropa, programas de educacin y capacitacin,
defensa jurdica, contribucin a la lucha contra la corrupcin,
etctera.Sinembargo,amenudoelTercerSectorhadebidocumplir
consutareaapesardefinanciamientosinsuficientes,delafaltade
profundasconexionesconotrossectoresdelaSociedad(enparticular
conelSectorEmpresarial),delaexistenciadenumerosaspero
dbilesONGs,etc.
CuldeberaserelroldelTercerSectorparalapromocindela
ResponsabilidadSocialCorporativa?
1.EstudiarelmarcoconceptualdelanocindeResponsabilidad
SocialCorporativa.
Esto implica un estudio del concepto (con diferenciacin con otros
conceptos vecinos), y de los alcances de sus elementos
constituyentes.Estalaborfacilitaralaimplementacindepolticasde
ResponsabilidadSocialenlasempresas.

2.TomariniciativasparasensibilizaralaSociedadensuconjunto
sobre la importancia del tema y proporcionar ayuda a las empresas
para la implementacin de polticas de Responsabilidad Social
Corporativa.
A modo de ejemplo las siguientes iniciativas nos parecen
interesantes:

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145

Transparency International es una ONG que tiene sede en Berln y


cuenta con ms de 60 captulosnacionales. Ella se dedica a mejorar
latransparenciaylucharcontralacorrupcin.LaONGpublica
anualmenteunndicedePercepcindelaCorrupcinquesepresenta
bajo laforma de un ranking. La publicacin del ndice de Percepcin
delaCorrupcinllamalaatencindelpblicoydelosgobiernos
sobre la gravedad del fenmeno. Transparency International lucha
contra la corrupcintrabajando tanto con el sector pblico, el sector
privado y los dems actores de la Sociedad. Esto se concreta en
diversos proyectos: estudio de la legislacin y propuestas de
modificacin, organizacin de seminarios sobre mejores prcticas en
el mundo pblico, privado y comunicacional, talleres con altos
funcionarios,etctera.

IBASE (Instituto de Analises Sociales e Economicos) es un instituto


establecidoenBrasil.Atravsdesupginaweb,elinstitutopropone
desde los aos 90 un concurso premiando a las empresas que
presentan los mejores Balances Sociales. El concurso premia las
mejoresempresasporcategoras.ElvotoserealizaporInternet.

International Business Ethics Institute es una organizacin sin fin de


lucro,basadaenWashingtonDCconoficinaregionalenGranBretaa
yBrasil.Ellasededicaaelevarlaconcienciapblicasobrelaticaen
los negocios internacionales y procurar asistencia para la
implementacindeprogramasdeticaparaempresas.

Business For Social Responsability es un instituto basado en San


Francisco y creado en 1992, que proporciona estudios sobre temas
relacionados a la Responsabilidad Social Corporativa (introduccin e
importancia de los temas, procesos de implementacin de polticas,
regulacinyestndares,mejorespolticas).

InstitutoEthosesuninstitutobrasilerocreadoen1998quetiendea
promover la elaboracin de un Balance Social por parte de las
empresas. El Instituto organiza concursos sobre la Responsabilidad
Social Corporativa, conferencias y eventos. Adems, su pgina web
ofrecerecursos.

CouncilForEthicsinEconomicsesunaasociacininternacionalde
lideres del mundo empresarial y educacional creada en 1982 y con
sede en Ohio. La asociacin propone foros de debate, consultora en
materiasdetica,recursosypublicaciones.

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146

6. EL LI DERAZGO EN AMRI CA LATI NA Y EL CARI BE EN


MATERI ADERESP ONSABI LI DADSOCI ALCORP ORATI VA
6.a.ReseadelaevolucindelaResponsabilidadSocial
EmpresarialenAmricaL atinayelCaribe
EltratamientodeltemadelaResponsabilidadSocialCorporativaysu
aplicacinenpolticasempresarialeshanaparecidorecientementeen
la regin, fundamentalmente en los aos 90, en comparacin de lo
quesucedienEstadosUnidosyEuropa.
Pero, ha de constatarse que el desarrollo del tema es relativamente
disparenlosdistintospaseslatinoamericanosydelCaribe.
EnBrasil,laResponsabilidadSocialCorporativahaatradounnmero
creciente de empresas nacionales y multinacionales, grandes,
medianasypequeas,elcualrecibeatencinconstantedelosmedios
decomunicacinydespiertaelintersdealumnosdelasescuelasde
administracincomonuncaanteshabaocurrido.
DistintoeselcasodeColombiadondeeltemasehaplanteadoyaen
losaos60porlaAsociacinNacionaldeIndustriales(ANDI).Apartir
deello,algunasempresasempezaronprcticassocialesefectivas.Sin
embargo,setratabamsdeaccionesocasionalesydesarticuladasde
lagestineconmicayfinanciera.Enlaactualidad,lasempresasque
practicanlaResponsabilidadSocialconformanungruporeducido.
En cuanto a la situacin en el Per, la idea de una Responsabilidad
Socialdelasempresashanacidoenladcada80.Desdelosltimos
aos, el tema de la Responsabilidad Social Corporativa conoce
realmenteunciertoxito.Per2021,porejemplo,institucincreada
en 1998 por un grupo de empresarios importantes del pas,
contribuyeafomentarlaideaquelasempresasdebentenervnculos
con la Sociedad. La institucin trabaja en el marco de una
cooperacin con la InterAmerican Foundation. Otras acciones han
sido realizadas por la Confederacin Nacional de Instituciones
Empresariales Privadas (CONFIEP) y el Instituto de la Productividad
(INDEPRO),enPer.
6.b.ExisteunliderazgoenlospasesdeAmricaLatinayel
Caribe?
Cabe observar que varias empresas internacionales presentes en
Amrica Latina y El Caribe han actuado en el mbito de la
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147

Responsabilidad Social, "exportando" de una cierta manera sus


polticassocialesMerecenparticularmencinlassiguientesempresas:
I BM.
Hew lettP ackard.
GeneralElectric.
Shell.
Bellsouth.
AmericanExpress.
D.H.L.
XEROX.
P rocterY Gamble.
AmericanAirlines.

En cuanto a las empresas regionales, se desprende de las fuentes


consultadas que ciertas empresas, grupos o asociaciones de
empresastienenunciertoliderazgo:
1.LaConstancia:laempresacervecerasalvadoreahaemprendido
variosproyectosenmateriadeeducacinymedioambiente.
Adems,supolitcapromuevelaResponsabilidadSocialCorporativaa
travsdelaparticipacinenseminariosyconcursos.
2. P ropal: La empresa colombiana de papelera se preocupa del
bienestar de sus trabajadores a travs de un Plan Voluntario de
Servicios y Beneficios que permite al trabajador extender su
cobertura a la proteccin de su familia, obtener becas de estudios
para los hijos, etctera. La compaa desarrolla tambin programas
de desarrollo comunitarios, tiene una poltica medioambiental
cumpliendo con parmetros nacionales e internacionales para el
controldelacontaminacinmedioambiental,etctera.
3.AsociacinNacionaldeI ndustriales(ANDI ):Comolohemos
indicado anteriormente, la asociacin ha impulsado, a lo largo de
cuatrodcadas,laResponsabilidadSocialCorporativaenColombia.

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148

4. Accin Empresarial: es una organizacin sin fines de lucro que


ha surgido del sector empresarial en Chile. Ella tiene, entre otros
socios, Bellsouth, Shell Chile, Codigas, la Asociacin Chilena de
Seguridad, la Caja de Compensacin Los Andes, etc. Su misin es
promover la Responsabilidad Social Corporativa en las empresas del
pas.Laorganizacinpresentaestudiostemticos,casosilustrativosy
herramientasdeimplementacin.
5. Ethos: es un instituto brasilero creado en 1998 que tiende a
promover la elaboracin de un Balance Social por parte de las
empresas. El Instituto, muy presente en materia de Responsabilidad
Social Empresarial, organiza concursos sobre la Responsabilidad
Social Corporativa, conferencias y eventos. Adems, su pagina web
ofrecerecursos.
6. P er 2021: Institucin creada en 1998 por un grupo de
empresarios importantes, contribuye a fomentar la Responsabilidad
Social Corporativa en el Per a travs de alianzas con otras
organizaciones,organizacindeseminarios,estudios,etctera.
7.
RESP ONSABI LI DAD
SOCIAL
ORGANI ZACI ONESI NTERNACI ONALES

CORP ORATI VA

Las Naciones Unidas y la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo


Econmico (OCDE) han elaborado Guas destinadas a impulsar la
Responsabilidad Social de las empresas. Esto demuestra
probablemente la importancia que ambas organizaciones
internacionales da al rol de la empresa en asumir un rol en los
mbitossociales.Tambinsignificaquelasactuacionesempresariales
pueden complementar y mejorar los esfuerzos internacionales para
combatir la corrupcin, fortalecer la democracia, luchar contra la
pobrezaypreservarelmedioambiente.Acontinuacindestacaremos
laimportanciadeestasGuas:
GlobalCompactdelasN acionesUnidas
La Gua se presenta como una propuesta al mundo de los negocios
paramejorarlaspolticasempresarialesentresmbitos:
1.Losderechoshumanos.
2.Eltrabajo.
3.Elmedioambiente.

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149

LasNacionesUnidashacenrecomendacionesalasempresasparaque
ellas cumplan con los principales instrumentos internacionales que
regulan estos temas. As las Naciones Unidas recomiendan, por
ejemplo:
1.Enmateriadederechoshumanos,laaplicacindelaDeclaracin
UniversaldelosDerechosHumanos(1948).
2. En materia de libertadde asociacin y de derechode negociacin
colectiva, la aplicacin de la Convencin sobre la libertad de
asociacin y proteccin del derecho de asociarse (1948), la
Convencin sobre el derecho de organizarse y negociar
colectivamente(1949),etc.
3.Enmateriadetrabajoforzado,laaplicacindelaConvencinsobre
el trabajo forzado (1930), Convencin sobre la abolicin del trabajo
forzado(1957),etc.
4.Enmateriademedioambiente,laaplicacindelaAgenda21,dela
DeclaracindeRo.
OECDGuidelinesforMultinationalEntreprises.

P resentacin:
En1976losEstadosmiembrosdelaOCDEadoptaronlaGua.Desde
1976, la Gua ha sido varias veces revisada y modificada. La Gua
partedelaconstatacinquealorganizarsusoperacionesenunPas,
las multinacionales puedenllegar a abusar de su poder econmico y
obstaculizar los objetivos perseguidos por la poltica nacional. El
propsito de la gua es alentar a las multinacionales para contribuir
positivamente al desarrollo econmico y social, y a minimizar y
resolver las dificultades que pueden surgir de las sealadas
operaciones.
Contenidos:
Principiosgenerales:tomarencuentalosobjetivosperseguidospor
lapolticanacional(enparticularenlospasesquetienencomometas
eldesarrolloeconmicoysocial,laproteccindelmedioambiente,el
inters del consumidor, la creacin de empleo, la transferencia de
tecnologa,lapromocindelainnovacin),entregar
lainformacinrequeridaporlasautoridades,favorecerlacooperacin
conlacomunidadlocal,tomarencuentalascalificaciones
profesionalessindiscriminacin,etctera.

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150

Corrupcin: prohibicin de pedir, prometer, entregar ventajas


indebidasparaobteneromantenerotrasventajasilegitimas,mejorar
transparencia de las actividades de las compaas, sensibilizar los
asalariados sobre las medidas de la compaa para luchar contra la
corrupcin,adoptarsistemasdecontroldelagestinparadesalentar
lasprcticascorruptas.

Informacin: respeto de las normas del pas, entrega de


informaciones sobre la estructura de la compaa, las reas
geogrficas de operacin, las nuevas inversiones, los resultados de
operaciones y ventas tanto a nivel geogrfico como a nivel de la
compaaentera,etc.

Competencia: respeto de las normas y de las polticas del pas,


abstenersederecurriralosabusosdeposicindominante,otorgarla
libertad a los compradores, distribuidores y licenciados de revender,
exportarycomprar,etctera

Finanzas:tomarencuentalosobjetivosdelospasesenmateriade
balanzadepagosypolticasdecrdito.
Empleo y relaciones industriales: respeto de las normas del pas y
prcticas, respeto del ILO tripartita declaracin de principios sobre
multinacionales y poltica social (1977), respeto del derecho de los
empleados de estar representados por sindicatos u otras
organizacionesdeempleadosparaentrarennegociacionesyobtener
acuerdos sobre las condiciones de trabajo, estndares no menos
favorablesqueenelpasanfitrin,nodiscriminacin,etc.

Proteccin del medio ambiente: respeto de las normas y prcticas


del pas, toma en cuenta para las decisiones de la compaa de las
consecuencias previsibles de las actividades, de los impactos medio
ambientales delos productos, procesos y desechos, cooperacin con
las autoridades (entrega de informacin sobre el potencial impacto
medio ambiental de las actividades), medidas para minimizar el
riesgo de accidentes y perjuicios a la salud y al medio ambiente,
etctera.
8. I NTERROGANTES Y DESAFI OS DE LA RESP ONSABI LI DAD
SOCI ALCORP ORATI VAENAMERI CA LATI NAY ELCARI BE
8.a.GobernabilidadDemocrticayResponsabilidadSocial
Empresarial
Seconvertirlaempresaen"buenciudadano",asumiendosurolde
actor social? Tendr un rol social la empresa para asumir una
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151

misinhastaahorareservadaalEstadoyelTercerSector?
La empresa ha descubierto que ella existe como sujeto social y
pertenece a la Sociedad. Para desarrollarse en una Sociedad
armoniosa es necesario ser solidarios. Cmo convivir en una
Sociedadhonestapracticandolacorrupcin?
Cmo contaminar y necesitar un entorno sano y limpio? Cmo
mejorar los resultados financieros y comerciales sin afectar la salud,
la educacin y con pleno respeto de los derechos de todas las
personas, incluyendo el personal? Es evidente que la empresa gana
mucho al contribuir a la democracia, al medio ambiente, a los
derechos humanos, etc. Existe un espacio llamado "lo pblico"
donde la empresa puede participar y aportar a la gobernabilidad, al
desarrollo y al bienestar humano. En el contexto latinoamericano y
del caribe, la contribucin empresarial a estos valores y
condicionantes de la democracia, se hace una urgente e importante
prioridad.
8.b. Responsabilidad Social Empresarial como componente de
laSociedadCivil.
Al sector empresarial lo venimos clasificando y encasillando como el
segundocomponenteenlatrilogaEstadoMercadoTercerSector,
con la que hacemos la gestin de valores y comportamientos en
nuestrasSociedades.
AlEstadolereservamoslapreocupacinyelhacerde"loPblico".Al
Mercado (sector empresarial) le adjudicamos la primaca de los
negocios y de la bsqueda del lucro. Al tercer Sector, los objetivos
sociales, asistenciales y beneficios sin fines delucro y del mundo de
lafilantropa.Sinembargo,ydesdehayayauntiempo,constatamos
que,demsenms,elEstadoyloPblicoseprivatizanqueel
sectorprivadoconysinfinesdelucro,asumenyaportanalosocial
yalopblicoenfin,que,tantoalEstadoyasusfuncionarios,como
alaSociedadCivilyasuscomponentes,nosinteresanlaconvivencia
pacfica, el medio ambiente sano, la democracia y el desarrollo para
todos.
Somos todos ciudadanos ms o menos comprometidos en la
construccinymantencindeunproyectocomn:elPas.

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152

Ser llegado el momento para adoptar un criterio y una estrategia


comprensivas y hacen de la Sociedad Civil con sus componentes
"conysinfinesdelucro"unsoloygranActorCiudadano?Porqu
NO coordinan esfuerzos, capacidades y recursos entre Estado y
SociedadCivil(Unida),parahacerfuertea"LoPblico"?.La
ResponsabilidadSocialCorporativaconsusalianzasyprcticaspuede
serfactordedinmicasconsecuentesenestehorizonte.

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153

Fundaci Pau i Solidaritat Catalunya

JornadasInternacionalessobre ResponsabilidadSocial
Empresarial
Barcelona, 1516diciembre 2005

RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL


Oportunidady Desafo
LuisMiguelSirumbalR.
CentrodeAsesora Laboral delPer(CEDAL)

I.Introduccin

1. Laglobalizacin esunfenmeno denaturalezaeconmica,social,polticaycultural


cuya caracterizacin an est en polmica. Sin embargo, podemos encontrar otros
momentos en la historia de la humanidad en los que se dieron fenmenos
similares, por lo cual
algunos autores perciben la globalizacin como un
procesocontinuodeinternacionalizacineconmicaeinterdependencia sociocultural.
2. ..., podemos precisar inicialmente que: a) la globalizacin, ..., remite a un
proceso predominantemente econmico, articulado en torno a una re
estructuracin productiva a escala mundial ... , la revolucin tcnicoproductiva
(especialmente en el campo de la informtica) y la globalizacin financiera b) ...
lleva a una visin del sistema internacional como ... interdependiente e
interconectado, proceso que se refuerza con la revolucin informtica y la
liberalizaciny la aperturacomercial,... c) laglobalizacin,... ,postulaunavisin
unidimensional,..., lapreeminenciadelosagentesdel mercadosobrelas economas
nacionalesysobreelroldelEstadonacin, ...
3. Las posibilidades de comunicacin a nivel planetario hacen posible que los
mercados financieros funcionen enlazados, continua y simultneamente, en los
diferentes continentes. Por otra parte, la libre movilidad de capitalesadoptada en
la mayora de pases posibilita que las empresastransnacionales(ETN)
puedan invertir o retirar fondos en cualquier parte del mundo, segn las ventajas o
desventajasquelesofrezcanlasestructuraseconmicas y sociales en el pas
en cuestin. Por todo ello,competitividad, productividad, rentabilidad y
libre cambio se han convertido en componentes ideolgicos de la actual
globalizacin.
4. Porello,laglobalizacintambinseexpresaenlacreciente segmentacinde la
produccin a nivel internacional, por la cual las ETN ubican y/ofraccionan sus
unidades productivas donde los factores productivos les permitan alcanzar una
mayor competitividad y rentabilidada escala global.Este fenmeno correparejo con
unproceso,aparentementecontradictorio,

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154

Andrs Serbin, La sociedad civil transnacional y los desafos de la globalizacin, en


Ciudadanaymundializacin,CEFIR/CIDEAL/INVESP,Madrid,septiembre2000.p.16

deconcentracindelapropiedaddeloscircuitosproductivosyfinancieros
en grandes conglomerados, lo que est dando lugar a una estructuraoligoplica
de dimensiones inditas y, por consiguiente, de las decisioneseconmicasaescala
planetaria.
5. Loanterior,asuvez,hasignificadounaintensificacindelcomerciointraeinter
ETN, lo que implica tambin un cambio de gran importancia en laestructura del
comercio internacional ya que, por su naturaleza, tiende a escapar de las reglas
que tericamentedeben regir en un mercadode librecompetencia. As, de acuerdo
con algunas estimaciones, desde inicios de los aos 80 las corporaciones
transnacionales de los pases de laOrganizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmico (OCDE)concentrabanel 33%de la produccinmundialy sus
intercambios intra einterfirmasel70%delcomerciomundialmientrasque,a inicios
delos90,las transaccionesdiarias de divisas superan los US$ 600.000 millones o,
aproximadamente, 50veceselvalortotaldelcomerciomundialdebienesyservicios2.
6. Para el actualprocesode globalizacintambinha sidodeterminanteel finde la
guerra fra,que ha modificadolaestructuradepodermundialy se hareflejadoen el
campo de las ideologas.Esta nuevageografaeconmicaypoltica nos enfrenta a
la necesidad de promover una redefinicin de la funcin del Estado y de las
relacionesentre ste,la sociedady el mercado,teniendoencuentaqueen regiones
comoAmricaLatinayElCaribe(ALC)es indispensableque el Estadose constituya
en actor fundamental para el logro de un desarrollo sustentable, es decir,
crecimiento econmico con redistribucin de la riqueza e ingresos y respeto al
medio ambiente y a la diversidad cultural, en suma, crecimiento econmico con
plena vigencia y respeto a los derechos humanos, tanto civiles y polticos como
econmicos,sociales yculturales.
7. En esta perspectiva, resulta indispensable impulsar una crtica proactiva
(protesta con propuesta) al neoliberalismo , en tanto nueva fase superior del
capitalismo, que enarbole los derechos de los y las trabajadoras, de los
consumidores, de los pequeos productores, de las comunidades y el medio
ambiente afectadosporlasactividadesempresariales,decualquiertamaoygiro.Es
dentro un enfoque de derechos el que inscribimos nuestra intervencin en el
reciente debate sobre la Responsabilidad Social Empresarial(RSE),ynoslo
corporativa.
8. Entrelaspocasoportunidadesqueofreceelprocesodeglobalizacinestla que
nos permite identificar los escenarios donde se presentan condiciones
favorablesparaimpulsarexperienciasdeRSE.SubsidiariasdeETNs, proveedores y
contratistas de marcas mundiales, y empresas exportadoras se encuentran
expuestas al escrutinio de los consumidoresresponsables einversionistas ticos
enlosmercados mundiales.
2

CharlesP.Oman,Losdesafospolticosdelaglobalizacinylaregionalizacin,Fundacin
FriedrichEbert,Lima,agosto1996, p.36

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155

II.Quentendemos porRSE?
9.

La mayora de las definiciones de la responsabilidad social de las


empresas entienden este concepto como la integracin voluntaria, por parte de las
empresas, de las preocupaciones sociales y medioambientales ensus operaciones
comerciales y sus relaciones con sus interlocutores. Ser socialmente responsable
no significa solamente cumplir plenamente las obligaciones jurdicas, sino
tambin ir ms all de su cumplimiento invirtiendo ms en el capital
humano, el entorno y las relaciones con interlocutores 3. Esta definicin
predominante en las empresas, particularmente corporaciones, amerita un
anlisis en varios de suscomponentes: voluntaria, preocupaciones sociales y
medioambientales,interlocutores, obligaciones jurdicas, ycapital humano.
10. Las reiteradas caractersticas de unilateral y voluntaria que las empresas
otorgan a sus polticas y/o acciones de RSE configuran el primer escollo aremover
en el dilogo y debate en la materia, ya que, de un parte, convalidar el
supuesto carcter unilateral implicara desconocer que cuando unaempresa

anunciasucompromisoconlaresponsabilidad social,se compromete tambin a ser


vigilada y a rendir cuentas. Este hechoproducelanecesidaddecumplirconloque
yaesundeberreconocidoyyanosonimportantes lasintenciones sinolas acciones.4
11. El carcter voluntario tambin desconoce los aspectos histricos de la
evolucindelconcepto,cuandoluegodelaIIGuerraMundiallascrecientesganancias
de las empresas de los EE.UU las inducen a implementar publicitados
programasdefilantropaempresarial,desdefinesde losaos
50 hasta inicios de los 70, cuando todava Milton Friedman sostena que la nica
responsabilidad social de las empresas era maximizar los beneficios de sus
accionistas5. Sin embargo, desde fines de los aos 60 se empiezan a manifestar
demandas y presiones del movimiento sindical que obliga,particularmente, a las
corporaciones a incorporar como una polticaempresarialms sus accionesde
apoyo a sus trabajadores, sus familias y suscomunidadesatravsdeproyectosde
inversin social.
12.La filantropa es la forma ms antigua de RSE y constituye un aceptable
mecanismo para causas benficas cuando el dilogo entre el donante y el
beneficiario es limitado. La inversin social, en cambio, representa laevolucin
de la filantropa tradicional de un enfoque descendente hacia un enfoque ms
sensible basado en las necesidades determinadas por lasociedadyalimpulsarlas
las empresas consideran sus actividades de RSE como una inversin con
rendimiento social. Este segundo nivel de RSE, inversin social o filantropa
estratgica, es un fenmeno surgido amediadosdelsigloXX comorespuestaa
laexcesivaregulacinypresinsocial. Las corporaciones consideraban necesario
contribuir a causas benficas en respuesta a las presiones sociales. Como
consecuencia,en
3

ComisinEuropea,LibroVerde,Bruselas,julio2001,puntos20y21.
DavidB.Allen,QueslaResponsabilidadSocialCorporativa?,InstitutodeEmpresa,Madrid.
5
MiltonFriedman,Thesocialresponsabilityofbusinessistoincreaseprofits,enTheNew
YorkTimesMagazine,13september1970.
4

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156

muchas empresas la RSE perdi su carcter paternalista y se hicieron algo


participativas al definir programas acordes con los requerimientos
expresados porlacomunidad.
13.As, a inicios de los 80 la postura de Friedman queda completamente
desfasada, cuando el neoliberalismo global empieza a evidenciar, no sloen el Sur
sino tambin en el Norte, los impactos laborales y ambientales que generan los
principales componentes del modelo (flexibilidad laboral, privatizaciones, y
liberalizacin comercial y financiera) determinando en las empresasla necesidadde
canalizarsuspreocupacionessocialesmsallde la filantropa empresarial y la
inversin social, dndose inicio al desarrollo conceptual de la responsabilidad
social empresarial en el que no es suficiente producir bienes o servicios que

resulten de utilidad a lacomunidad, a un precio que la misma est dispuesta a


pagar, que en el proceso se genere valor y que la empresa capte parte de ese
valor, sinotambinqueexistaunequilibriorazonable enladistribucin delvalorquese
genera en el proceso entre los diferentes grupos de inters o
stakeholders6.
14. Con el anglicismo stakeholders, que se utiliza de modo generalizado en la
literatura sobre eltema, se refieren al conjunto de interlocutores de laempresaa
losquealudeladefinicindelLibroVerde,yentreloscualessedestacan: el Estado,

los empleados, los accionistas, la comunidad, losfinancistas y los proveedores


Los stakeholders, dado el inters directoquetienenenlaempresa,demandancada
vez mayor informacin,que seaclara, oportuna y precisa y por supuesto
exigen una razonablecompensacin porsuaporte alageneracin delvalor.7
15. Hastaaqula terminologacon la que se viene configurandoel conceptodeRSE
sepresentainocua,perocuandointroducenlaclasificacindedichosstakeholdersen
entorno interno y entorno externo nos genera la legtima preocupacin de la
ubicacin de los trabajadores, quienes en nmero cada vez menor conservan una
relacin de contrato de trabajo y, por tanto, pertenecen al entorno interno en
tanto son trabajadores de la empresa, mientras que el creciente nmero de
trabajadores de terceros, contratados o subcontratados por la empresa no son
considerados delaempresayseubican en elentorno externo.
16.Aqu radica la legtima preocupacin de las organizaciones sindicales
respecto a que si el enfoque de RSE que manejan las empresas es o no una
herramienta de gestin empresarial que tiene por objeto consolidar la marcada
tendencia por descontractualizar las relaciones laboralesintroducida por la
mal llamadaflexibilidad laboral, que en estrictoha sidodesregulacin laboral.
17.Por ello est muy bien marcado en la definicin del Libro Verde en elsentido
que Ser socialmente responsable no significa solamente cumplir plenamente las
obligaciones jurdicas, sino tambin ir ms all de su
6

MarceloLombardi,Elrolsocialdelaempresa,enResponsabilidadSocial,16september
2005
7
MarceloLombardi,ob.cit.

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157

cumplimiento invirtiendo ms en el capital humano, el entorno y las


relaciones con interlocutores. Es muy comn leer en las memorias de RSE o
Balances Sociales que las empresas incluyan su fiel o puntualmente
cumplimientoconlosderechosdesustrabajadores,elpagodesustributos
o las normas ambientales, cuando todas ellas son obligaciones establecidas por
legislacin nacional o internacional, contratos gubernamentales o convenios
colectivos.
18.Pero, mientras sindicatos y organizaciones cvicas consideran insuficientes las
iniciativas voluntarias para salvaguardar los derechos de lostrabajadoresy
los ciudadanosy piden un marco con unas normas mnimasque garanticen reglas
de juego equitativas, las empresas subrayan la naturaleza voluntaria de la
responsabilidad social, insistiendo en que los mnimos ya estn legislados y una
"ley de responsabilidad social" no hara sino anular la creatividad y el carcter
innovador delaempresa.8
19.La RSE no puede confundirse ni sustituir a la negociacin colectiva de los
trabajadores, ni debiera financiarse con deduccin de tributos porque stos son
ingresos del Estado y no de la empresa.Una autntica RSE tendra que financiarse
con beneficios por distribuir, en oportunidad y monto que losaccionistas decidan
pero en dilogo con los stakeholders a los que sepretende resarcir de algn
impacto ocasionado por la actividad de laempresa. La RSE s puede ser una
dimensin de dilogo, negociacin yacuerdoentre empresay sindicato en la
que se aborden temas complementarios a los tratados y pactados en la
convencin colectiva, de manera
bilateral
o
multilateralmente con
la
participacin de otrosstakeholders.

III.Iniciativas intergubernamentales relativas alaRSE


20.En 1976 la Organizacinde Cooperaciny Desarrollo(OCDE) aprob lasLneas
DirectricesparaEmpresasMultinacionales ,revisadasen el2001, sealando ellas
mismas que no sustituyen las disposiciones legalesyreglamentarias locales y

no deben considerarse superiores a dichas disposiciones.


Constituyen
principios
y
normas
de
comportamiento suplementarias, sin carcter
imperativo, relacionadas concretamente con las actividades internacionales de
estas empresas (y que) aunque sea cierto que los principales responsables
de promover y hacer respetar los derechos humanos son los gobiernos, las
empresas desempean realmente un papel cuando su comportamiento y los
derechos humanos confluyen de este modo, se alienta a las propias empresas
multinacionalesa respetar los derechos humanos no slo en las relaciones con
sus trabajadores, sino tambin frente a las dems personas afectadas por sus
actividades, de conformidad con las obligaciones y compromisos
internacionales delosgobiernos delos pases de acogida.
21.En1977laOrganizacin Internacional delTrabajo(OIT),luegoqueen1972
organizarunareunintripartitadeexpertossobrelasrelacionesdeentre
8

AdelaCortina,ticadelaEmpresa,nosloResponsabilidadCorporativa,Universidadde
Valencia.

Soc.ChristianSucllaValdiviezo

158

lasmultinacionalesylaspolticassociales,aprobatravsdesuConsejo
de Administracin la primera versin de la Declaracin Tripartita de
Principios sobre las Empresas Multinacionales y la Poltica Social , la misma
que luego fue revisada en el 2000. Tomando en consideracinquelos progresos

realizados por las empresas multinacionales en la organizacin de sus


operaciones que transcienden el marco nacional, pueden dar lugar a una
concentracin abusiva de poder econmico y a conflictos con los objetivos de la
poltica nacional y los intereses de los trabajadores, esta declaracin contiene
principios en materia de empleo,formacin profesional, condiciones de trabajo y
de vida y relaciones laborales, cuya aplicacin se recomienda con carcter
voluntario a losgobiernos,a lasorganizacionesde empleadoresy de trabajadoresy
a las empresas multinacionales las disposiciones que contiene no deberan
limitar ni afectar de otro modo las obligaciones derivadas de la ratificacin de un
convenio delaOIT.
22.En 1998, se adopta la Declaracin de la OIT Relativa a los Principios y
Derechos Fundamentales en el Trabajo con la cual compromete a los Estados

Miembros a respetar y promover los principios y derechoscomprendidos en


cuatro categoras, hayan o no ratificado los convenios pertinentes. Estas
categoras son: la libertad de asociacin y la libertadsindical y el reconocimiento
efectivo del derecho de negociacin colectiva,la eliminacin del trabajo forzoso u
obligatorio, la abolicindel trabajoinfantil y la eliminacin de la discriminacin
en materia de empleo y ocupacin. La Declaracin establece claramente que
estos derechos sonuniversales y que se aplican a todas las personas en todos los
pases independientemente del nivel de desarrollo econmico. Menciona en
particular a los grupos con necesidades especiales, tales como los
desempleadosy los trabajadoresmigrantes.Reconoceque el crecimientoeconmico
por s solo no es suficiente para asegurar la equidady elprogresosocialypara
erradicar lapobreza.
23. El 31 de enero de 1999, ante el Foro Econmico Mundial en Davos, Suiza, Kofi
Annan, Secretario General de las Naciones Unidas, propuso porprimera vez la
idea de un Global Compact (Pacto Mundial) y la faseoperacionalseinaugurel
26 de julio de 2000 en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York. Esta
iniciativa internacional est encaminada a reunir a empresas, organismos de
las
Naciones
Unidas,
sindicatos, universidades, organizaciones no
gubernamentales y representantes de la sociedad civil, para apoyar nueve
principios universales en materia dederechoshumanos,trabajo y medio ambiente.
El Pacto Mundialno es uncontratooconvenio,tampocoesuninstrumentoregulador,
es decir, que no vigila, ni impone, ni evala la conducta o las acciones de las
empresas no es un cdigo de conductani un sistemade gestin. El Pacto Mundial
busca promover, mediante la fuerza de la accin colectiva, el civismo empresarial
responsable, a fin de que el mundo de los negocios pase a formar parte de la
solucin de los retos que plantea la globalizacin. A nivel mundial son ms de
1,300empresaslasquehanadheridoalPactoyenPersuperanlas60.
Enmarzode2000,ensuConsejoEuropeodeLisboa,laUninEuropea(UE)
hizo un llamamiento especial al sentido de responsabilidad social de las
empresas, y en julio de 2001 la Comisin Europea public el Libro Verdesobre
la RSE,con el suscitunampliodebatela maneraen que la UEpuedefomentar la
RSE no slo dentro de sus fronteras sino tambin a escala internacional.
Posteriormente, emite su
Comunicacin sobre " La responsabilidad

Soc.ChristianSucllaValdiviezo

159

socialdelasempresas.Unacontribucinempresarialaldesarrollo sostenible" y
presentalaestrategia delaUEparafomentarlaRSEentodas lasreas deactividad.

IV.Aproximaciones alaverificacin delaRSE


24. Las empresas responsables pueden controlar el proceso, en trminos de
eficiencia y transparencia. Cmo hacerlo?. Existen instrumentos generales como el
Balance Social y otros sistemas de auditoria social, pero empiezan a aparecer
instrumentos ms especficos, como los Cdigos de Conducta (CC). Los CC
establecen principios y compromisos de actuacin para las empresasrespectode
sus prcticas productivas y comerciales, que apuntan a garantizar el respeto de
estndares laborales y medioambientales. Los CC ya son una prctica extendida
en muchos pases, aunque est muy cuestionada su eficacia y eficiencia desde la
perspectiva social y ambiental. Los CC pueden ser (a) de empresa, (b) de
actividad, (c) nacionales, (d) acuerdosmarco internacionales, y (e) normas
universales, como SocialAccountability 8000 SA 8000.
25.Un aspecto crtico en cualquier proceso de certificacin consiste en la
transparencia y legitimidad del proceso. La verificacin del cumplimiento de la
norma(monitoreo)sermastransparente enlamedidaenqueesteserealice por un
agente externo e independiente. Y una metodologaparticipativacontribuiraa
otorgar transparencia alproceso decertificacin.
26. La manera de revertir las crticas en los procesos de certificacin, consiste en
promover la participacin de todas las partes involucradas. Se deberealizar una
mayor difusin de la norma adoptada y capacitar a todas las partes en
su
contenido y procedimientos. Se debe involucrar,conjuntamente, a todas
las partes interesadas y no slo a lasorganizaciones sindicales, lasONGsy
lasconsultoras privadas.
27. Para favorecer la transparencia y la evaluacin independiente del
comportamiento de las empresas, es indispensable la definicin de
indicadores ambientales ysocialesgeneralesyobligatoriosparaaplicarlos alas ETNs,
y que permitan evaluar sus prcticas ms que sus memorias,balances sociales
o protocolos, en temas tales como regmenes contractuales, salud en el
trabajo y seguridad social de sus trabajadores condiciones de trabajo en los
trabajadores de sus empresas proveedoras o filiales el grado de contaminacin
ambiental o su contribucin con el desarrollo local de las comunidades donde
se instalan sus operacionesextractivas odetransformacin.

28.La crtica al modelo de acumulacin neoliberal debe centrarse en la


exigencia de los derechos de los y las trabajadoras, de los consumidores, de los
pequeos productores, y de los pueblos originarios, reclamando la defensa y
preservacin de los bienes pblicos globales en manos del Estado, como la
educacin y salud pblicas, el agua potable, etc, en tanto no es tico lucrar con
bienes y serviciospblicosque encarnanderechoshumanos. Esta crtica tiene que
estar acompaada de propuestas paradetener las polticas de desregulacin y de
privatizacin, y generen una amplia corriente de opinin pblica a favor del
fortalecimiento de los instrumentos jurdicos nacionales e internacionales que
garanticen elrespeto detales derechos.
29. Solo en este marco podr desarrollarse la inclusin del tema de la

Soc.ChristianSucllaValdiviezo

160

responsabilidad social, ecolgica y democrtica de las empresas con elobjeto de


salir los discursos huecos sobre la RSE y de las piruetas publicitarias y
obligarlas a ejercitar la transparencia sobre las condicionessocialesy ecolgicasde
sus actividadespropiaso subcontratadasen todoel mundo y preparar el terreno
para la incorporacin de regulacionespblicas paralasmismas.

V.LaRSEen elPer9
30. La RSE viene adquiriendoespecial relevancia en el Per convirtindoseentema
presente en la agenda de los sectores empresariales, acadmicos, periodsticos,
polticos y de las organizaciones de la sociedad civil. Esta temtica comenz a
discutirse en nuestro pas a mediadosde la dcada de los noventa, en momentos
que la economa atravesaba un proceso de profundos cambios signados por
polticas de apertura comercial y dereformas estructurales e institucionales, los
cuales han posicionado a lainiciativaprivadacomounnuevoactorenlosprocesos
de cambio social. En la actualidad en nuestro medio es frecuente encontrar
empresas que aluden a sus polticas de RSE, aunque existan notorias diferencias
entreeldiscurso ylaspracticas adoptadas.
31. Las razones que explican este inters convergen en la necesidad de definir un
nuevo rol social para las empresas. De un lado, importantes empresas del medio
afrontaron situaciones de conflictividad social particularmente las mineras
producto de un manejo inadecuado de los conflictos que sederivande los impactos
ambientalesysocialesdesusactividades.Deotrolado,losprocesosdeglobalizacin
e integracin econmica conllevaron un conjunto de exigencias y calificaciones
vinculadas a la calidad socioambientalde lagestinempresarial,indispensables
para garantizar nivelesptimos de competitividad y sostenibilidad. Y, por ltimo, el
destacado roldesempeado por un conjunto de organizacionesde la sociedad civil
que incorporaron la RSE en sus agendas de debate o en sus polticas
institucionales, aportando ensu definicin ydifusin antelaopinin pblica.

Soc.ChristianSucllaValdiviezo

161

Este acpite recoge las reflexiones de Ercilio Moura y Enrique FernndezMaldonado, en su artculo
UnamiradaalaResponsabilidadSocialEmpresarialenelPerenel2005,CEDAL,Lima,enero2006.

32.Unrpidobalancedelorealizadohastalafechanosindicaque,apesarde
los importantes avances logrados en los ltimos aos, la forma como se
implementalaRSEennuestromedioempresarial resultaanincipiente.Deacuerdo a
estudios recientes, en nuestro pas predomina lo que se havenido a denominar
el enfoque filantrpico del rol social empresarial. Estoquiere decir que las acciones
desplegadas guardan un fuerte componente asistencialista, en el que la empresa
adopta,por logeneral,un papelactivoy la poblacinbeneficiariaun rol pasivo.Esta
formadeencararlaRSE,porlo general, denota la ausencia de actores sociales
no empresariales presentes en los espacios de definicin y aplicacin prcticas,
reduciendolas posibilidades de consolidar procesos de retroalimentacin entre
lainversin social empresarial ylos grupos deintersimplicados.
33. Otro elemento critico, que observado desde la perspectiva de las tendencias
internacionales, se debe a que en las empresas peruanas, con pocas
excepciones, no se aborda an de manera decidida la certificacin de suspolticas
de RSE con indicadores de reconocida aceptacin para medir el impacto de sus
prcticas sociales factores todos que explican el incipiente reconocimiento de las
conductas socialmente responsable de algunasempresas.
34. LaRSEesasumidacomounsistemadeautorregulacinprivada(distintoalde la
regulacin estatal heternoma) y definida bsicamente por su voluntariedad.
Desde un inicio, las acciones de responsabilidad socialestuvieron orientadas a
la promocin y asistencia de grupos sociales especficos que presentaban
algn tipo de vulnerabilidad o requeran asistencia directa (ancianos, nios,
madres solteras, drogo dependientes,etc).
35.Hoy en da, sin llegarse a registrar un cambio sustancial en la forma de
encarar la RSE, comienza a percibirse cierta orientacin hacia la inversin en
programas de educacin, salud, deporte, cultura y entretenimiento, dirigidos
mayormente a sectores o grupos de inters externos a las empresas,
medianteaccionesqueporsuscaractersticassonsusceptiblesdemayorvisibilidad y
difusin.

VI.Las ETNs espaolas enel Per


36.En el marco del Proyecto Los Derechos Humanos en el Trabajo y la

ResponsabilidadSocial Empresarialen las transnacionalesespaolasqueoperan en


la Subregin Andina, que venimos impulsando desde mayo
2004 con el apoyo de la Fundaci Pau i Solidaritat de CC.OO.Catalunya y el
financiamiento de la Generalitat de Catalunya, que tiene como objetivo Promover

una cultura de derechos en las relaciones laborales sobre la base del


cumplimiento de los estndares internacionales aceptados en materia derechos
humanosfundamentalesenel trabajo,enel mbitode lasempresas transnacionales
(ETNs) que operan en la Subregin Andina, ha realizado una investigacin socio
laboral para las siguientes multinacionales espaolas radicadas en el Per:
Telefnica,Repsol,Endesa yBBVA. Y
cuando hablamos de Derechos Humanos en el Trabajo no estamos
refiriendo alossiguientes:

Soc.ChristianSucllaValdiviezo

162

x Los derechos relacionados con eltrabajo queincluye:


a) LaAbolicin delaesclavitud,
b) LaAbolicin deltrabajo forzoso yobligatorio (Convenios 29y105 OIT)
c) Lalibertad detrabajo,
d) Elderecho aservicios gratuitos deempleo (Convenios 2,88y96OIT)
e) Elderecho altrabajo,
f) El derechoa la proteccindel empleo Convenio158 OIT, g) El derecho a la
proteccin contra eldesempleo.
x Las libertades y derechos derivados del trabajo queincluye:
a) Elderecho acondiciones justaseneltrabajo(vacaciones anualespagadas,jornada
detrabajo, descansos remunerados, etc.),
b) Elderecho acondiciones detrabajo seguras ysanas,
c) Elderecho arecibir unaremuneracin justa,
d) Elderecho aunacapacitacin adecuada enel trabajo,
e) Elderecho alaseguridad social,
f) Elderechodelasmujeresylosadolescentes arecibirunaadecuadaproteccinen
eltrabajo, entre otros.
x Elderecho alaigualdad detratoy anoser discriminado, queincluye:
a) Elderecho alaigualdad deremuneracin Convenio 100OIT,
b) Elderecho anoserdiscriminado enelempleo olaocupacin porcualquier motivo
Convenio 111 OIT.
x
Losderechosinstrumentalesrelacionadoscon el disfrutede los derechos
relacionados coneltrabajoy enel trabajo queincluye:
a) Elderecho deasociacin elcualestarelacionado conla Libertad
SindicalyproteccindelderechodesindicacinConvenio87OIT,b) Elderechode
negociacin colectiva yhuelga Convenio 98OIT,
c) Elderecho delostrabajadores migrantes,
d) Derecho alalibertad yseguridad delaspersonas,e) Elderecho aldebido proceso,
f) Las libertades dereunin, expresin yopinin, entreotros.
37.Enelcaso deREPSOL registramos losiguiente:

Respecto al Convenio 87 y 98: debemos mencionar que la empresa, notiene una


poltica de promocin o incentivo de la sindicalizacin por el contrario, propone
incentivosa lostrabajadoresconelpropsitodequenose afilien a ningn sindicato
y a los ya sindicalizados de manera indirecta los presiona para que se desafilien.
Asimismo,la empresapone trabas a los dirigentes sindicales en el desarrollo de
sus funciones, limitndoles las licencias sindicales y peor aun en periodos de
negociacin colectiva.

Respecto al Convenio 29 y 105: se podra decir, que en cierta forma existe la


vulneracin a este convenio pues a los trabajadores se les exige la prestacin
de su fuerza de trabajo sin una debida contraprestacineconmica,noseles
pagahoras extras yeltrabajo extraquerealizan noesvoluntario.

Respecto al Convenio 100: Es evidente que la empresa vulnera esteconvenio,


pues existen trabajadores con una antigedad superior a los diez (10) aos de
servicios,que realizan la misma laborque un trabajadornuevo y joven (proveniente
frecuentemente de TECSUP, un prestigiado institutosuperior tecnolgico privado)
pero perciben una remuneracin menor,adems,existenotroscasosenloscuales
existe desigualdaden torno a las remuneraciones. Dentro de la empresa no existe

Soc.ChristianSucllaValdiviezo

163

una escala remunerativa clara que ordene las remuneraciones de los


trabajadores de maneratransparente.Asimismo,lostrabajadoresjvenesrecibenun
incentivo parano afiliarse al sindicato, existiendo trabajadores de la misma edad
y la misma labor que no ganan igual simplemente por el hecho de que uno esta
afiliadoyelotrono.

Respecto al Convenio 138 y 182: No se han encontrado evidencias quevinculena


laempresa conlautilizacindemano deobrainfantil.Serespetalaedadmnima de18
aos para ingresar alaborar alamultinacional.
38.Enelcaso delBBVA BancoContinental registramos losiguiente:

RespectoalConvenio87 y98:La empresano cuentaconunapolticadepromocin


de la sindicalizacin. Los trabajadores afiliados al sindicato perciben
remuneraciones inferiores a los no sindicalizados. La empresaobstruye la libre
afiliacin al amenazar de manera indirecta a lostrabajadores para que no se
afilien. Realizan presin a los trabajadoressealndolesquesinosedesafiliandel
sindicato nopodrn ascender.

Respecto al Convenio 29 y 105: La empresa no respeta estos conveniospuesno


cumple con abonar las horas extras trabajadas. El trabajo extra que realizan los
trabajadoresno es voluntariopor lo tanto se atenta contra elmencionado convenio.

Respecto al Convenio 100: Los trabajadores nuevos, realizan la misma funcin


que otrostrabajadorescon mayorantigedadsinembargorecibenuna remuneracin
recortada e inferior, adems, se abusa de los contratos de formacin. Los
trabajadores jvenes con su remuneracin disminuida, reciben un incentivo para
no afiliarse al sindicato para de esa forma aumentar su ya disminuida
contraprestacin. Existen trabajadores de la misma edad y la misma labor que no
gananigualsimplemente porelhechodeque uno esta afiliadoy elotro no.

Respecto al Convenio 138 y 182: No se han encontrado evidencias quevinculena


lamultinacional conla utilizacin demanodeobra infantil.
39.Enelcaso deEDELNOR (Endesa) registramos losiguiente:

Respecto al Convenio 87 y 98: Existen muchsimas evidencias de que laempresa


enmencineslaquemsvulneraestosconvenios.Noreconocela seccin sindical
de su filial CamPer, tiene juicios pendientes con la dirigencia sindical del
SUTREL, afronta demandas por despidos
relacionados con afiliaciones sindicales, etc. Asimismo, la empresa ponetrabas al
desarrollodelaactividadsindicalynotieneunapolticaapropiadarelacionadaconla
promocin delasindicalizacin.

RespectoalConvenio29y105:Laempresanocumpleconpagarlashorasextras a
los trabajadores que realizan esta actividad. Asimismo, no cuenta con una poltica
adecuada de cumplimiento de este convenio y realiza presin sobre los
trabajadores para que realicen una actividad extra sin ladebidacontraprestacinde
ley.

Respecto al Convenio 100: Existen evidencias que apuntan a una prctica


discriminatoriacon respectoa la percepcinde remuneracionespor laboresidnticas
realizadas. No existe dentro de la empresa una escalaremunerativa clarani

Soc.ChristianSucllaValdiviezo

164

transparente.

Respecto al Convenio 138 y 182: No se han encontrado evidencias quevinculena


lamultinacional conla utilizacin demanodeobra infantil.
40.Enelcaso deTELEFNICA registramos losiguiente:

Respecto al Convenio 87 y 98: La empresa se caracteriza por tener unespecial


rechazo a los trabajadores sindicalizados, la misma, ha realizadodespidosmasivos
encontradetrabajadoresqueseencontrabanafiliadosalsindicato. No cuenta con
una poltica adecuada de promocin de la sindicalizacin, realiza presiones
sobre los trabajadores para que no seafilienalsindicatoysiyaestnafiliadospara
quesedesafilien.

Respecto al Convenio 29 y 105: Los trabajadores no perciben el pago de horas


extras. La empresa presiona de manera camuflada a los trabajadores para que
realicen labores extras sin la debida contraprestacin. No existe una adecuada
proteccin del trabajador ni una poltica coherente conrespectoalaabolicindel
trabajo novoluntario.

Respecto al Convenio 100: Existen evidencias que apuntan a una prctica


discriminatoriaconrespectoa lapercepcinde remuneracionespor laboresidnticas
realizadas. Los trabajadores jvenes con su remuneracindisminuida, reciben
un incentivo para no afiliarse al sindicato para de esa forma aumentar su ya
disminuida contraprestacin.

Respecto al Convenio 138 y 182: No se han encontrado evidencias quevinculena


lamultinacional conlautilizacin demanodeobrainfantil.Contralaautorregulacinde
la actividad de las empresas,contra la regulacinporparte de organismos privados
opacos y captados por las empresas, contra la privatizacin del derecho y los
patronazgos de las transnacionales con socios ms o menos representativos e
independientes, nosotros exigimos el fortalecimiento de la intervencin pblica, el
control de los Estados y de las instituciones internacionales , primero para
convertir en obligatorio elrespeto a las convenciones de la OIT (con sanciones
penales para lasviolaciones) y en hacer respetar simplemente los diferentes
cdigos laborales. Esto pasa de manera insoslayable por el fortalecimiento de los
poderesy de los inspectores laborales, as como por la bsqueda denuevos
mtodos anivel europeo e internacional.

VII.Apuntes Finales
41. La empresa privada ha sido reposicionada como actor central de la
economay lasociedadporel modeloneoliberaly, en coherenciaconello,tiene que
asumir su responsabilidad social y responder ms all de los intereses de sus
accionistas mayoritarios y/o dominantes dado que las crecientes corrientes de
consumo responsable e inversin tica plantean nuevos retos y demandas al
mundo empresarial, especialmente a las corporaciones por la magnitud de sus
impactos sociales y ambientales que impiden avanzar en una nueva visin de
desarrollo.
42. Diferenciarlosfinesdelosmediosesfundamentalparauncomportamientosocial
que realmente promueva el desarrollo. En este sentido, esindispensable un

Soc.ChristianSucllaValdiviezo

165

nuevo pacto social que, entre otras cosas, reconozca que el crecimiento
econmico (y, si es el caso, el desarrollo econmico) como un medio para la
satisfaccin de las necesidades humanas y losderechos humanos, y no al revs.
Hablamos, por tanto, de un desarrollo humano y sustentable, en trminos
econmico, social, poltico, cultural yambiental.
43.La racionalidad de la maximizacin de los beneficios debe ser subordinada a
valores superiores, a una tica fundada en el respeto de los derechos humanos.
Los Derechos Econmicos Sociales y Culturales (DESC),dentrodelosquese
cuentan los derechos fundamentalesde las personas en el trabajo,tienen el mismo
estatuto legal, importancia y urgencia que los Derechos Civiles y Polticos. La
obligacin de respetar los DESC nocorresponde solamente a los Estados sino
que incluyen a otros actorescomo las empresas (nacionales o transnacionales)
y los organismos internacionales. La tica y los negocios no tienen que ser
incompatibles.
44.La RSE viene siendo impulsada por las ETNs como un enfoque de gestin
empresarial que se orienta a la satisfaccin de los consumidores, los
trabajadoresyelentornoenelqueoperan,conelobjetivodeadecuarsealasnuevas
exigencias de la competitividad, cuya amplitud e intensidad ha tenido como
modalidades o estadios precedentes a la filantropa y a lainversin social.
45. Por lo menos, la segunda de las modalidades mencionadas ha sido
inducidaporaccinciudadanadegruposdelasociedadcivilenlospasesde origen
de las ETNs, llevndolas a adoptar normas de autorregulacinsocial con carcter
voluntario y unilateral. Posteriormente, la globalizacin involucra en estos procesos
a nuestros propios pases y a los diferentes gruposde interso de presin,como
consumidores, trabajadores, gobierno, comunidades locales, etc., exigiendo RSE a
subsidiarias y proveedores de ETNs y/o empresas exportadoras altamente
sensibles a campaas dedenuncia.
46. Los Cdigos de Conducta surgen por iniciativa voluntaria o bajo presin de
publicidad negativa, en la perspectiva de recuperar imagen y reputacin corporativa.
Los CC no deberan ser impuestos unilateralmente, deberan surgir de un proceso
orgnico que involucre a las organizaciones sindicales, organizaciones
de
consumidores, comunidades afectadas, el Estado y ONGs especializadas y
probadamente independientes. Los CC sern efectivos en la medida que se
incorporen en toda la cadena de valor de la empresa. Esto depender de su
estructurayculturacorporativa.
47.Los CC deberan contener, como mnimo, mecanismos de verificacin sobre los
estndares laborales de la OIT, especialmente los referidos a Libertad Sindical y
Negociacin Colectiva, Igualdad y No discriminacin en elTrabajo, Abolicin de
Trabajo Forzoso, y Erradicacin del Trabajo Infantil. Asimismo
tendran
que
dotarse de principios y procedimientosestandarizados que hagan posible
su comprobacin y reduzcan ladesconfianza sobre sus procesos de control
internos. Por otra parte, el cumplimiento de los CC debe estar abierto a su
verificacin independiente por parte de expertos calificados y con procedimientos
transparentes,quecuenten con la participaciny opininfavorablede los gruposde
intersodepresin.
48.Pero,laRSEnoesunenfoquequesedebacircunscribirexclusivamentealcampo
sindical, sino que, por el contrario, contiene elementos que podra constituirla en
una oportunidad en el sentido que podra configurar unespaciode reencuentro

Soc.ChristianSucllaValdiviezo

166

reinvindicativo entre el movimiento sindical y otros movimientos sociales tambin


afectados por el accionar de determinadas empresas, desde un enfoque de
derechos, en el que no priman los criterios particulares o sectoriales sino los
referidos alaciudadana.
49.Asimismo, considero que el movimiento sindical, en cada pas y a nivel
internacional, podra iniciar un amplio debate para perfilar un enfoque de
responsabilidad social sindical con el que no slo marque la diferenciarespecto
alenfoquecorporativosinoqueenelquetambinpuedaexpresarsupreocupaciny
compromisocon los intereses de otros sectores socialesque an no cuentan con
fuerza propia suficiente para hacer valer sus derechos y ejercer una activa
diplomacia ciudadana.
50.En esta perspectiva, el trabajo de CEDAL en materia de RSE est dirigido a
promover alianzas estratgicas con todos los actores interesados en lapromocin
de prcticas de responsabilidad social empresarial , donde la competitividad y la
rentabilidad no se encuentren reidas con la vigencia de los derechos laborales
fundamentales . Desde nuestra perspectiva, laproblemtica de la RSE involucra
los mbitos local, regional, nacional e internacional y consideramos que el
establecimiento de relaciones de cooperacin sindical en los niveles regional e
internacional resulta de vital importancia para el impulso de mejores y efectivas
prcticas de RSE. A nivel internacional la adopcin de estndares universales
contribuye al desarrollo local de prcticas de RSE. A nivel regional deberamos
estar tambin en condiciones de promover estndares de RSE equivalentes y
compatibles.

Soc.ChristianSucllaValdiviezo

167

RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL EN LA MINERA


PERUANA EN TIEMPOS DE CRISIS
ESCRIBE: ING MBA PEDRO ESPINOZA COLAN pespinoza@jvaglobal.com

Como es sabido, la cada internacional de los precios de los minerales ha


motivado que varias de las operaciones de exploracin y de explotacin que se
venan realizando en nuestro pas se hayan suspendido. Entre las primeras
manifestaciones de ste fenmeno encontramos dos hechos notorios en las
empresas mineras peruanas: la suspensin de las actividades de
Responsabilidad Social Empresarial y el despido de trabajadores (aunque
algunos estudiosos del tema califican al despido de los trabajadores mineros
como falta de Responsabilidad Social).
Si una empresa minera (y en general, cualquier empresa) no tiene utilidades,
no puede dedicarse a realizar actividades de Responsabilidad Social. La
principal responsabilidad que tiene una empresa es la de generar utilidades.
Si debido a la cada de los precios la empresa minera no arroja prdidas pero
sus utilidades disminuyen, se debe mantener la poltica de Responsabilidad
Social pero orientada al desarrollo humano de las poblaciones de las reas de
influencia de sus operaciones.
La nueva minera en el Per es consciente de que debe generar utilidades
econmicas cuidando el medio ambiente y generando bienestar en su entorno
social. Lo que algunas empresas mineras an no tienen claro es la manera en
que pueden generar este bienestar, confunden el crecimiento econmico con el
desarrollo humano.
Diferencia entre crecimiento econmico y desarrollo humano
La industria minera peruana, a diferencia de otras actividades empresariales
del pas, se desarrolla en lugares donde la presencia del estado es
prcticamente nula. Lugares en los que por lo general, no existen los servicios
de agua potable, electricidad, salud y medios de comunicacin (carreteras,
telfono, Internet, etc). Un error de los pobladores de las comunidades del rea
de influencia de las operaciones de la empresa minera es pensar que la
empresa tiene la obligacin de implementar estos servicios cuando en realidad
quien debe hacerlo es el estado.
Lo que la empresa si puede hacer, es desarrollar acciones destinadas a logar el
desarrollo humano de las personas vinculadas directa o indirectamente a su
actividad empresarial. Y el desarrollo humano no es lo mismo que crecimiento
econmico, el crecimiento econmico de las poblaciones debe ser el medio,
mientras que el desarrollo humano de las mismas debe ser el fin. Por lo
general, para que se d el desarrollo humano, se tiene que dar primero el
crecimiento econmico. Muchas veces se ha dado crecimiento econmico sin
que ocurra desarrollo humano, basta con ver las actuales condiciones de vida
de los pobladores de lugares tradicionalmente mineros en el Per.
El asistencialismo econmico no es siquiera una forma de crecimiento, al
contrario, es negativo. El filsosfo alemn Friederich Nietsche deca Nunca
compadezcas al dbil, por que lo haces ms dbil. Es por este motivo que las
empresas mineras no deben caer en el error de pensar que en base a

Consultor en temas de Responsabilidad Social Empresarial, profesor de la Escuela de Negocios

Soc.ChristianSucllaValdiviezo

168

de la Universidad de Lima, de la Facultad de la Empresa y de la Escuela de Post Grado de la


Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC) y de la Universidad ESAN.

donaciones otra forma de asistencialismo econmico, propiciarn


crecimiento econmico.
La debilidad a la que me refiero (respecto a las poblaciones de las reas de
influencia de las operaciones mineras) es en el sentido de las herramientas
que poseen para enfrentar exitosamente un futuro cada vez ms globalizado:
un nio sin buena alimentacin y sin buena educacin es prcticamente un
ser sin futuro.
Las poblaciones son ricas en cultura, en creatividad, en deseos de superacin.
El tan ansiado desarrollo humano no necesariamente tiene que pasar por la
occidentalizacin de las culturas andinas. Lo que se debe hacer es potenciar
el liderazgo de los pobladores, fortalecer su autoestima, hacer que entiendan y
valoren la diversidad de ideas y conductas, capacitarlos en autogestin, formar
actitudes proactivas hacia el desarrollo como personas. Los talleres
productivos que vienen ensayando algunas empresas mineras no estn mal
pero sera mejor si fuesen Talleres de Desarrollo Humano, talleres en los
que adems de adquirir un oficio para enfrentar la vida cuando la actividad
minera ya no exista (dado que se basa en la explotacin de recursos no
renovables), se realce el valor de la familia, se impulse el respeto por el
prjimo, se valore la convivencia pacfica an en situaciones de conflicto, se
incentive el amor y cuidado por el lugar donde han nacido. Cuando se trabaja
en este sentido, se est propiciando el desarrollo humano. Y trabajar en esto
ltimo no es tan costoso como inicialmente pudiese parecer, ms costoso
resulta el no hacerlo.
Es por este motivo que el equipo de Relaciones Comunitarias o el de
Responsabilidad Social de la empresa debe ser un equipo multidisciplinario.
Uno de los factores que actualmente est limitando el trabajo ptimo de las
empresas mineras en ste sentido, es la falta de formacin en el tema social de
la mayora de los profesionales que actualmente ocupan puestos directivos y
operativos. Para tratar con los problemas sociales que se presentan en minera
hay que tener mucho cuidado. La bsqueda del desarrollo humano es un tema
que hay que afrontar con profesionalismo por que pasa por el potenciar a las
personas, Jeanie Daniel Duck en su artculo para Harvard Business Review:
Gestionar el cambio, el arte del equilibrio nos dice: Potenciar a alguien no

implica dejarlo solo. Generar poder en personas para que hagan algo de una
manera diferente no tiene ninguna utilidad si no son capaces de hacerlo. En ese
caso, para lo nico que sirve el poder otorgado es para poner al recin
potenciado al borde del error. Preparar el contexto para el cambio significa
preparar a las personas, comprender qu saben y que no saben, trabajar con
ellas, observar su actuacin, ofrecerles consejos y sobre todo, mantener un
constante dilogo con ellas
La crisis financiera internacional como una oportunidad
Charles Darwin deca: No son las especies ms fuertes las que sobreviven, ni

la ms inteligentes son las que mejor se adaptan al cambio.


Ahora que la crisis financiera internacional hace que los desembolsos de las
empresas mineras por concepto de responsabilidad social sean mucho
menores y hasta nulos, es bueno que los gerentes encargados de sta
actividad se hagan la siguiente pregunta: hemos venido propiciando slo el
crecimiento econmico de las comunidades o adems nos hemos preocupado

Soc.ChristianSucllaValdiviezo

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por conseguir su desarrollo humano?


La respuesta a esta pregunta no es difcil de contrastarla con la realidad. Si
como gerente de Relaciones Comunitarias o de Responsabilidad Social de la
empresa veo que en la poblacin no se ha desarrollado competencias, si
observo que en los habitantes de las comunidades todava existe una actitud
pasiva respecto de la generacin de ideas para resolver sus problemas, si noto
que la poblacin contina a la espera de que sea la empresa minera la que le
resuelva todos sus problemas, si no he logrado que la empresa forme una red
de trabajo conjunto con los lderes locales, con el alcalde y lderes regionales,
con entidades del estado y ONGs en favor del mejor nivel de vida de los
pobladores, as la empresa haya pagado puntualmente y con un sueldo justo a
todos los trabajadores, as haya hecho desembolsos considerables por
concepto de donaciones inclusive por concepto de la implementacin de
actividades econmicas alternativas a la minera, slo habremos generado un
crecimiento econmico.
Pero si adems se haber propiciado el crecimiento econmico, notamos que los
lderes locales (y en general la poblacin) aportan ideas, hacen suya la
responsabilidad de superacin del pueblo, no se esperanzan en slo los
desembolsos econmicos de la empresa para ejecutar sus proyectos de mejora,
si la poblacin trabaja sistemtica y estructuradamente con terceros, si busca
soluciones creativas en la que la empresa puede aportar no necesariamente
recursos econmicos sino con personal capacitado (que no deja de ser un
esfuerzo econmico de la empresa), estaremos en presencia del inicio del
desarrollo humano de las localidades.
Es por este motivo que la actual crisis financiera internacional es una
oportunidad en el campo de la gerencia de la Responsabilidad Social.
Oportunidad para revisar nuestros modelos gerenciales, nuestras estrategias
tanto emergentes como a mediano y largo plazo, nuestra capacidad para
adaptarnos al cambio y sobre todo, nuestra capacidad de innovacin. La

autora Rita Mae Brown dice que la demencia es hacer la misma cosa una y otra
vez, pero esperando resultados diferentes en cada intento. Si no somos
conscientes de la importancia del contexto, seguiremos golpendonos la cabeza
contra la misma pared 1
Si el trabajo en Responsabilidad Social por parte de la empresa ha sido
la bsqueda del crecimiento econmico, la crisis financiera internacional le
impedir continuar con su trabajo debido a la falta de recursos econmicos.
En cambio, si ste trabajo ha sido orientado hacia el logro del desarrollo
humano, an con la crisis financiera se puede seguir trabajando en
Responsabilidad Social, por que el trabajo no lo hace la empresa sola, por que
hay toda una estructura de interaccin, por que las capacidades locales
fortalecidas empujan a salidas creativas, por que el liderazgo promovido se
convierte en el catalizador para salir adelante en situaciones difciles como la
actual.
1

Tomado de Tracy Goss, Richard Pascale y Anthony Athos en su artculo La montaa rusa de
la reinvencin publicado en Harvard Business Review.

Soc.ChristianSucllaValdiviezo

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