Promulgado:15.01.90 Publicado :18.01.

90 REGLAMENTO DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA

DECRETO SUPREMO N 005-90-PCM

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que el Decreto Legislativo N 276 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico, establece en su octava disposicin complementaria, transitoria y final que el Instituto Nacional de Administracin Pblica est facultado para proponer las normas complementarias que se requieran para el cumplimiento integral de la mencionada Ley de Bases; Que por Decreto Supremo N 018-85-PCM se aprob el Reglamento inicial del Decreto Legislativo N 276 y las normas para el proceso de incorporacin a la Carrera Administrativa de los servidores permanentes en actividad. Que siendo necesario aprobar el Reglamento General de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa para posibilitar su correcta aplicacin, el Instituto Nacional de Administracin Pblica ha formulado el proyecto correspondiente; De conformidad con lo preceptuado en el inciso 11) del artculo 211 de la Constitucin Poltica del Per; y, Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; DECRETA: Artculo 1.- Aprubase el Reglamento de la Carrera Administrativa dispuesto por el Decreto Legislativo N 276, que consta de quince (15) captulos, ciento noventa y un (191) artculos y seis (06) disposiciones complementarias, transitorias yfinales, que forman parte integrante del presente Decreto Supremo. Artculo 2.- El Instituto Nacional de Administracin Pblica expedir las disposiciones complementarias que sean necesarias para la aplicacin del Reglamento. Artculo 3.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Relaciones Exteriores. REGLAMENTO DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA, APROBADO POR DECRETO SUPREMO N 005-90-PCM CAPITULO I GENERALIDADES

Artculo 1.- El presente Reglamento regula la aplicacin de las normas y la ejecucin de los procesos establecidos en el Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y Remuneraciones del Sector Pblico, que enadelante se denominar la Ley. Artculo 2.- INCLUSION Y EXCLUSION.La Carrera Administrativa comprende a los servidores pblicos que con carcter estable prestan servicios de naturaleza permanente en la Administracin Pblica; con excepcin de los trabajadores de las empresas del Estado cualquiera que sea su forma jurdica, as como de los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional, a quienes en ningn caso les ser de aplicacin las normas del Decreto Legislativo N 276 y su Reglamento. Artculo 3.- CONCEPTO DE SERVIDOR PUBLICO.Para los efectos de la ley, entindase por servidor pblico al ciudadano en ejercicio que presta servicio en entidades de la Administracin Pblica con nombramiento o contrato de autoridad competente, con las formalidades de la ley, en jornada legal y sujeto a retribucin remunerativa permanente en perodos regulares. ESTABILIDAD LABORAL INDETERMINADA Hace carrera el servidor nombrado y por tanto tiene derecho a estabilidad laboral indeterminada de acuerdo a ley. Artculo 4.- CONCEPTO DE FUNCIONARIO PBLICO.Considerase funcionario al ciudadano que es elegido o designado por autoridad competente, conforme al ordenamiento legal, para desempear cargos del ms alto nivel en los poderes pblicos y los organismos con autonoma. Los cargos polticos y de confianza son los determinados por ley. Artculo 5.- IGUALDAD DE OPORTUNIDADES.La carrera administrativa proporciona iguales oportunidades a todos los servidores, fijando anteladamente posibilidades y condiciones de carcter general e3impersonal, que garantizan su desarrollo y progresin, sin que la dimensin de la entidad constituya factor limitante. Artculo 6.- ESTABILIDAD.La carrera administrativa proporciona estabilidad, en tal sentido, las disposiciones establecidas en la Ley y su Reglamento, estn orientadas a protegerla y preservarla y deben ser respetadas, tanto por las autoridades administrativas como por los servidores y las organizaciones que los representan. Cualquier variacin que en lo sucesivo sea necesario llevar a cabo, no podr afectar los derechos adquiridos del servidor y se realizar con la anticipacin quecorresponda para su correcta aplicacin. La relacin laboral no puede interrumpirse, sino por causales que fija la ley. Artculo 7.- GARANTIA DEL NIVEL DE CARRERA ALCANZADO -

RECONOCIMIENTO, INCORPORACION Y EJERCICIO EFECTIVO.El nivel de carrera alcanzado por el servidor se garantiza mediante su reconocimiento formal, la incorporacin nominal en el Escalafn de la Administracin Pblica y el desempeo de funciones asignadas por la entidad. Artculo 8.- COMPENSACION ECONOMICA RETRIBUIDA EQUITATIVA Y JUSTA.El desempeo laboral se retribuye con equidad y justicia, establecindose una compensacin econmica adecuada dentro de un Sistema nico de Remuneraciones. Artculo 9.- REQUISITOS EN TODA CALIFICACION PERSONAL.La calificacin personal representa el potencial laboral del servidor. Comprendelas caractersticas adquiridas por el servidor en relacin a las exigencias de la carrera y se expresa a travs de: a) Los estudios de formacin general; b) La capacitacin especfica; y, c) La experiencia adquirida. Artculo 10.- CONCEPTO DE MERITO LABORAL.El mrito es el reconocimiento formal de la responsabilidad y voluntad con que elservidor pone en accin sus calificaciones en el desempeo del servicio pblico y se mide por el grado de eficiencia y responsabilidad con que se desempea las funciones asignadas. Artculo 11.- ORGANISMO COMPETENTE.La Direccin Nacional de Personal del INAP y las Oficinas de Personal de las diferentes entidades de la Administracin Pblica son responsables de la conduccin de los diversos procesos contenidos en la Ley y el presente Reglamento. La confianza para los funcionarios no es calificativo del cargo sino atribuible a la persona por designar, tomando en consideracin su idoneidad basada en su versacin o experiencia para desempear las funciones del respectivo cargo. Artculo 12.- FACTORES DETERMINANTES.Son criterios para determinar la situacin de confianza: a) El desempeo de funciones de jerarqua, en relacin inmediata con el ms alto nivel de la entidad; b) El desempeo de funciones de apoyo directo o asesora a funcionarios del ms alto nivel; c) El desempeo de funciones que tienen accin directa sobre aspectos estratgicos declarados con anterioridad que afectan los servicios pblicos o el funcionamiento global de la entidad pblica.

Artculo 13.- PARTICIPACION EN LOS PROCESOS DE ASCENSO PARA LA PROGRESION EN LA CARRERA ADMINISTRATIVA DE LOS SERVIDORES DE CARRERA, ELEGIDOS O DESIGNADOS.Los servidores de carrera, elegidos o designados para desempear cargo polticos, de confianza o de responsabilidad directiva, participarn en los procesos de ascenso para la progresin en la carrera administrativa. Para ello se tendr en cuenta lo siguiente: a) El servidor que desempee cargo poltico ser ascendido al cumplir en dicho cargo el tiempo mnimo de permanencia exigidos para su nivel de carrera; b) El servidor que desempee cargos de confianza o de responsabilidad directiva ser ascendido al cumplir el tiempo mnimo de permanencia exigido para su nivel de carrera, siempre que se haya desempeado como mnimo tres aos en labores directivas en dicho nivel de carrera.

Artculo 14.- EXCLUSION DE CARRERA ADMINISTRATIVA SERVIDORES NO COMPRENDIDOS.Conforme a la Ley, los servidores contratados y los funcionarios que desempeen cargos polticos o de confianza, no hacen Carrera Administrativa en dichascondiciones, pero s estn comprendidos en las disposiciones de la Ley y el Reglamento en lo que les sea aplicables. CAPITULO II DE LA ESTRUCTURA DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA Artculo 15.- CONSTITUCION ORGANICA Y JERARQUICA.La Carrera Administrativa se estructura por grupos ocupacionales y niveles. Artculo 16.- GRUPOS OCUPACIONALES.Los grupos ocupacionales son categoras que permiten organizar a los servidores en razn a su formacin, capacitacin o experiencia reconocida. Los grupos ocupacionales son: profesional, tcnico y auxiliar. Artculo 17.- LOS NIVELES - ESCALONES PARA PROGRESION LABORAL.Los niveles son los escalones que se establecen dentro de cada grupo ocupacional para la progresin del servidor en la Carrera Administrativa. Artculo 18.- GRUPO PROFESIONAL.El grupo profesional est constituido por servidores con ttulo profesional o gradoacadmico reconocido por la Ley Universitaria. Le corresponde ocho niveles de carrera. Artculo 19.- GRUPO TECNICO.-

El grupo tcnico est constituido por servidores con formacin superior o universitaria incompleta o capacitacin tecnolgica o experiencia tcnica reconocida. Le corresponde diez niveles de carrera. Artculo 20.- GRUPO AUXILIAR.El grupo auxiliar esta constituido por servidores que tienen educacin secundaria y experiencia o calificacin para realizar labores de apoyo. Le corresponden siete niveles de carrera. Artculo 21.- POSTULACION EXPRESA.Para pertenecer a un grupo ocupacional no basta poseer los requisitos establecidos sino postular expresamente para ingresar en l. Artculo 22.- EXIGENCIAS IMPLICANTES.Las interrelaciones entre niveles de grupos ocupacionales diferentes no implicanlas mismas exigencias. CAPITULO III DE LOS CARGOS Artculo 23.- CONCEPTO.Los cargos son los puestos de trabajo a travs de los cuales los funcionarios y servidores desempean las funciones asignadas. Artculo 24.- TRAYECTORIA POR NIVEL Y NO POR CARGO.La Carrera Administrativa no se efecta a travs de los cargos sino por los niveles de carrera de cada grupo ocupacional, por lo que no existen cargos de carrera. Artculo 25.- TEMPORALIDAD Y NECESIDAD.La asignacin a un cargo siempre es temporal. Es determinada por la necesidad institucional y respeta el nivel de carrera, grupo ocupacional y especialidadalcanzados. Artculo 26.- IMPLANTACION EN CADA ENTIDAD.Cada entidad pblica establece, segn normas, los cargos que requiere paracumplir sus fines, objetivos y funciones.

Artculo 27.- COMPATIBILIDAD DE CARGOS DIRECTIVOS.Los cargos de responsabilidad directiva son compatibles con los niveles superiores de carrera de cada grupo ocupacional, segn corresponda. Por el desempeo de dichos cargos, los servidores de carrera percibirn una bonificacin diferencial. El respectivo cuadro de equivalencias ser formulado y aprobado por el INAP (desactivado). CAPITULO IV DEL INGRESO A LA ADMINISTRACION PUBLICA Y A LA CARRERA ADMINISTRATIVA Artculo 28.- CONCURSO OBLIGATORIO.-

El ingreso a la Administracin Pblica en la condicin de servidor de carrera o de servidor contratado para labores de naturaleza permanente se efecta obligatoriamente mediante concurso. La incorporacin a la Carrera Administrativa ser por el nivel inicial del grupo ocupacional al cual postul. Es nulo todo acto administrativo que contravenga la Ley y su Reglamento. Artculo 29.- CONVOCATORIA Y SELECCION.El concurso de ingreso a la Administracin Pblica comprende las fases de convocatoria y seleccin de personal. Artculo 30.- FORMALIDAD EN SU EJECUCION.El concurso de ingreso a la administracin Pblica comprende las fases de convocatoria y seleccin de personal. La fase de convocatoria comprende : El requerimiento de personal formulado por los rganos correspondientes, la respectiva conformidad presupuestal, la publicacin del aviso de convocatoria, la divulgacin de las bases del concurso, la verificacin documentaria y la inscripcin del postulante. La fase de seleccin comprende: la calificacin curricular, la prueba de aptitud y/o conocimiento, la publicacin del cuadro de mritos y el nombramiento o contratacin correspondiente. Artculo 31.- BUENA SALUD Y ADECUADO COMPORTAMIENTO La constatacin de la buena salud y adecuada conducta de los postulantes que resulten ganadores del concurso de ingreso ser de responsabilidad de la respectiva Oficina de Personal. Para concursar slo presentarn declaracin jurada sobre estos aspectos. En caso de probarse la falsedad de la Declaracin Jurada, se proceder de conformidad con el artculo 6 de la Ley N 25035 -Ley de Simplificacin Administrativa. Artculo 32.- INCORPORACION POR NOMBRAMIENTO O CONTRATO El ganador del concurso de ingreso es incorporado a la Administracin Pblica mediante resolucin de nombramiento o contrato, en la que adems se expresa el respectivo puesto de trabajo. Artculo 33.- LISTA DE ELEGIBLES Los postulantes que aprueben el proceso de seleccin y que no alcancen vacantes integran una Lista de Elegibles en estricto orden de mritos, cuya vigencia ser de seis meses, a efectos de cubrir otras vacantes de iguales o similares caractersticas a las que postularon y que pudieran producirse en dicho perodo. La lista de elegibles podr ser considerada por otras entidades pblicas para cubrir sus plazas vacantes respetando el orden de mritos alcanzado. Artculo 34.- INEXISTENCIA DE PERIODO PROBATORIO La estabilidad laboral se adquiere a partir del nombramiento. No existe perodo de prueba. Artculo 35.- CAPACITACION TECNICA PARA INTEGRANTES Las entidades pblicas estn obligadas a brindar capacitacin inicial a los recin ingresados a la Administracin Pblica, sobre los fines y objetivos de la entidad, derechos y obligaciones y las

funciones a desempear. La referida induccin constituye requisito bsico para el inicio de la funcin pblica. Artculo 36.- ACREDITACION PROFESIONAL Para el ingreso al Grupo Ocupacional Profesional se acreditar el ttulo profesional o grado acadmico expedido por las instituciones superiores reconocidas por la Ley Universitaria. Artculo 37.- EDUCACION SECUNDARIA COMPLETA El ingreso de los servidores a los Grupos Ocupacionales Tcnico y Auxiliar, tendr como requisito mnimo poseer educacin secundaria completa, adems de las otras condiciones que se requieran para cada grupo ocupacional. Artculo 38.- CONTRATACION DE PERSONAL PARA FUNCIONES DE CARACTER TEMPORAL O ACCIDENTAL Las entidades de la Administracin Pblica slo podrn contratar personal para realizar funciones de carcter temporal o accidental. Dicha contratacin se efectuar para el desempeo de: a) Trabajos para obra o actividad determinada; b) Labores en proyectos de inversin y proyectos especiales, cualquiera que sea su duracin; o, c) Labores de reemplazo de personal permanente impedido de prestar servicios, siempre y cuando sea de duracin determinada. Esta forma de contratacin no requiere necesariamente de concurso y la relacin contractual concluye al trmino del mismo. Los servicios prestados en esta condicin no generan derecho de ninguna clase para efectos de la Carrera Administrativa. Artculo 39.- PARA LABORES DE NATURALEZA PERMANENTE CONTRATACION EXCEPCIONAL La contratacin de un servidor para labores de naturaleza permanente ser excepcional; proceder slo en caso de mxima necesidad debidamente fundamentada por la autoridad competente. El contrato y sus posteriores renovaciones no podrn exceder de tres aos consecutivos. Artculo 40.- El servidor contratado para laborares de naturaleza permanente puede ser incorporado a la Carrera Administrativa mediante nombramiento, por el primer nivel del grupo ocupacional para el cual concurs, en caso de existir plaza vacante y de contar con evaluacin favorable sobre su desempeo laboral, despus del primer ao de servicios ininterrumpidos. Vencido el plazo mximo de contratacin, tres aos, la incorporacin del servidor a la Carrera Administrativa constituye el derecho reconocido y la entidad gestionar la provisin y cobertura de la plaza correspondiente, al haber quedado demostrada su necesidad. En estos casos, el perodo de servicios de contratado ser considerado como tiempo de permanencia en el nivel para el primer ascenso en la Carrera Administrativa.

La diferencia de remuneraciones que pudiera resultar a favor del servidor, se abonar en forma complementaria al haber correspondiente. Artculo 41.- EL REINGRESO El reingreso a la Carrera Administrativa procede a solicitud de parte interesada y slo por necesidad institucional y siempre que exista plaza vacante presupuestada, en el mismo nivel de carrera u otro inferior al que ostentaba al momento del cese, antes que la plaza vacante se someta a concurso de ascenso. Se produce previaevaluacin de las calificaciones y experiencia laboral del ex-servidor. El reingreso no requiere de concurso si se produce dentro de los dos aos posteriores al cese, siempre que no exista impedimento legal o administrativo en el exservidor. CAPITULO V DE LA PROGRESION Artculo 42.- La progresin en la Carrera Administrativa se expresa a travs de: a) El ascenso del servidor al nivel inmediato superior de su respectivo grupo ocupacional; y, b) El cambio de grupo ocupacional del servidor. La progresin implica la asuncin de funciones y responsabilidades de dificultad o complejidad mayor a la del nivel de procedencia. El proceso de ascenso precede al de cambio de grupo ocupacional. Artculo 43.- Los servidores de carrera ubicados en los niveles superiores de los grupos ocupacionales profesional y tcnico debern cumplir como parte de sus funciones dos tareas fundamentales: a) Desempearse como instructores de capacitacin a partir del quinto nivel profesional y del sexto nivel tcnico; b) Elaborar trabajos de investigacin segn su especialidad, en beneficio de su entidad y del pas, en los dos ltimos niveles de su respectivo grupo ocupacional Estas tareas se evalan dentro del proceso de ascenso del respectivo nivel. Artculo 44.- REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN ELPROCESO DE ASCENSO Para participar en el proceso de ascenso, el servidor deber cumplir previamente con dos requisitos fundamentales: a) Tiempo mnimo de permanencia sealado para el nivel; y, b) Capacitacin requerida par el siguiente nivel. Artculo 45.- TIEMPO MINIMO DE PERMANENCIA El tiempo mnimo de permanencia en cada uno de los niveles de los grupos ocupacionales es el siguiente: a) Grupo Ocupacional Profesional: tres aos en cada nivel;

b) Grupo Ocupacional Tcnico: dos aos en cada uno de los dos primeros niveles y tres aos en cada uno de los restantes; c) Grupo Ocupacional Auxiliar: dos aos en cada uno de los dos primeros niveles, tres aos en cada uno de los dos siguientes y cuatro aos en cada uno de los restantes. Artculo 46.- CAPACITACION REQUERIDA La capacitacin requerida significa la acumulacin de un mnimo de cincuenta y un horas (tres crditos) por cada ao de permanencia en el nivel de carrera para los tres grupos ocupacionales. Artculo 47.- UNIDAD DE CALCULO: CREDITO Se establece el crdito como unidad de clculo para el factor capacitacin. Cada crdito equivale a diecisiete horas de clase efectivas con presencia docente ytreinta y cuatro horas de trabajos prcticos. En los cursos a distancia stos debern establecer la equivalencia correspondiente. Artculo 48.- EXPERIENCIA RECONOCIDA Excepcionalmente y en las jurisdicciones donde el Estado no pueda garantizar un adecuado servicio de capacitacin ser sustituida por el factor experiencia reconocida. La misma que se certificar mediante un examen de conocimientos en relacin a la currcula de los programas formales de capacitacin aprobados por el INAP para cada nivel de carrera. Artculo 49.- VALORACION DE FACTORES Cumplidos los dos requisitos fundamentales: tiempo mnimo de permanencia en el nivel y capacitacin requerida, el servidor queda habilitado para intervenir en el concurso de ascenso, en el que se valorarn los siguientes factores: a) Estudios de formacin general; b) Mritos individuales; y, c) Desempeo laboral. El procedimiento a seguir est contenido en la norma que el INAP hubiera emitido oportunamente. La valoracin de los factores se expresar en un cuadro de resultados, que servir para determinar los ascensos y quedar registrado en el Escalafn Institucional respectivo. Artculo 50.- ESTUDIOS DE FORMACION GENERAL Los estudios de formacin general son aquellos cursados regularmente dentro del sistema educativo nacional, as como los realizados en el extranjero, debidamente revalidados en el pas; se acreditan mediante certificados, diplomas o ttulos expedidos de acuerdo a ley. Artculo 51.- MERITOS INDIVIDUALES Los mritos individuales son las acciones que trascienden positivamente a las funciones de competencia de cada servidor, as como la obtencin de mayores calificaciones a las exigencias en su respectivo nivel de carrera. Artculo 52.- DESEMPEO LABORAL

El desempeo laboral considera el cumplimiento de las funciones y responsabilidades de cada servidor y es valorado para cada nivel. Artculo 53.- EVALUACION DEL DESEMPEO LABORAL La evaluacin del desempeo laboral es de responsabilidad del jefe inmediato del servidor, tiene carcter permanente y se califica peridicamente de acuerdo a los criterios y puntajes que se establezcan. Artculo 54.- La valoracin de los factores mencionados en el artculo 49 se expresar en un cuadro de resultados, que servir para determinar los ascensos y quedar registrado en el Escalafn Institucional respectivo. Artculo 55.- PUNTAJE FINAL DEL CONCURSO En caso que dos o ms servidores pblicos obtengan el mismo puntaje final en el concurso, para establecer el orden de precedencia en el cuadro de resultados se proceder del modo siguiente: a) Se dar preferencia al trabajador de mayor tiempo de permanencia en el nivel; b) De persistir la igualdad, se dar preferencia al servidor con mayor tiempo de permanencia en el grupo ocupacional; y, c) En caso de igualdad en tiempo de permanencia en el nivel y grupo ocupacional, ser ascendido quien tenga mayor tiempo de servicios al Estado. Artculo 56.- REALIZACION DEL CONCURSO Los concursos para el ascenso se realizan anualmente, siendo responsabilidad del titular de la entidad correspondiente garantizar su ejecucin desde la previsin presupuestal necesaria hasta su culminacin. Artculo 57.- CUOTA ANUAL DE ASCENSOS POR CADA NIVEL Y GRUPO OCUPACIONAL Para efectos de la progresin en la Carrera Administrativa se establecer una cuota anual de ascensos por cada nivel y grupo ocupacional, en la que se tendr en consideracin las vacantes del nivel y la reconversin de las plazas hasta cubrir las cuotas fijadas. Artculo 58.- La cuota anual de vacantes para el ascenso se fija por niveles de carrera como un porcentaje del nmero de servidores, existentes en el nivel inmediato superior, tomando en consideracin la disponibilidad presupuestal correspondiente. Dicha cuota de vacantes se constituye segn el orden de prioridades siguientes: a) Las plazas vacantes producidas por ascenso, reasignacin o cese del servidor; b) El incremento de plazas vacantes por niveles de carrera; o, c) La reconversin de plazas del mismo servidor con derecho al ascenso. En los dos primeros casos se requiere contar con la autorizacin de la Direccin General del Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y finanzas, as como tambin se requera contar con la autorizacin del ex-INAP.

Artculo 59.- NULIDAD DE ASCENSOS AUTOMATICOS Es nulo todo pacto colectivo o acto administrativo que apruebe ascensos automticos o desvirte la aplicacin y valoracin de factores establecidos por la Ley y su Reglamento, as como tambin, cuando el cambio de grupo ocupacional no cumpla con lo establecido en los artculos pertinentes de la Ley y su Reglamento. Artculo 60.- El cambio de grupo ocupacional respeta el principio de garanta del nivel alcanzado y la especialidad adquirida; se efecta teniendo en consideracin las necesidades institucionales y los intereses del servidor. Procede a peticin expresa, previa existencia de vacante en el nivel al cual se postula. Artculo 61.- REQUISITOS PARA POSTULAR AL CAMBIO DE GRUPO OCUPACIONAL Para postular al cambio de grupo ocupacional el servidor deber cumplir previamente con los requisitos siguientes: a) Formacin general; b) Tiempo mnimo de permanencia en el nivel de carrera; c) Capacitacin mnima; y, d) Desempeo laboral Artculo 62.- La formacin general requerida para el cambio de grupo ocupacional profesional o tcnico est constituida por los ttulos y grados acadmicos o certificaciones necesarios para la pertenencia al grupo, segn lo nombrado en los artculos 18 y 19 del Reglamento, salvo lo dispuesto en el numeral 2.4, inciso e), de la Resolucin Directoral N 016-88-INAP/DENP, del 18 de abril de 1988. Artculo 63.- Para el cambio de grupo ocupacional, el servidor deber cumplir con el tiempo de permanencia exigido para su nivel de carrera del grupoocupacional de procedencia, de acuerdo a lo establecido en el artculo 45 del presente Reglamento, salvo lo dispuesto en el numeral 2.4, inciso e), de la Resolucin Directoral N 016-88-INAP/DNP del 18 de Abril de 1988. Artculo 64.- La capacitacin a acreditarse por el servidor para el cambio de grupo ocupacional no ser menor al cincuenta por ciento de la capacitacin acumulada exigida para el nivel y grupo ocupacional al que postula. Dicha capacitacin estar directamente relacionada con su especialidad y las funciones a desarrollar en el nuevo grupo ocupacional. Artculo 65.- La evaluacin del desempeo laboral exigida para el cambio de grupo ocupacional corresponder a la inmediata inferior de la gradacin valorativa ms alta fijada por la norma pertinente. Dicha evaluacin ser la resultante de promediar las efectuadas durante el tiempo de permanencia en el nivel de carrera. Artculo 66.- Los servidores de carrera podrn postular al cambio de grupo ocupacional de conformidad con el cuadro de equivalencias que hubiera elaborado el ex-INAP y que sera de aplicacin obligatoria por las oficinas de personal.

CAPITULO VI DE LA CAPACITACION PARA LA CARRERA Artculo 67.- La capacitacin esta orientada al desarrollo de conocimientos, actitudes prcticas, habilidades y valores positivos del servidor tendientes a garantizar el desarrollo de la Carrera Administrativa, mejorar el desempeo laboral y su realizacin personal. Artculo 68.- La capacitacin es obligatoria en todas las entidades de la Administracin Pblica, debiendo utilizarse para tal propsito los medios e instrumentos con que cuenta el Estado a nivel nacional, regional y local y la cooperacin tcnica internacional. Corresponda al INAP regular las acciones de capacitacin a nivel nacional. Artculo 69.- PROGRAMA DE CAPACITACION El programa de capacitacin necesariamente lo siguiente: que aprueba peridicamente cada entidad contendr

a) Polticas institucionales de capacitacin para asegurar tanto el desarrollo de lacarrera del servidor como el cumplimiento de los fines de la entidad; b) Acciones de capacitacin y de reconocimiento de experiencia; c) Recursos financieros asignados; y , d) Mecanismos de control que salvaguarden la ejecucin del programa y el uso exclusivo de los recursos para tal fin. Artculo 70.- Las entidades estn obligadas a divulgar oportunamente las ofertas de capacitacin, otorgar facilidades de participacin y utilizar adecuadamente los conocimientos adquiridos por el servidor capacitado. Artculo 71.- Para efectos de la carrera, la capacitacin se acredita mediante el certificado oficial en que constarn los crditos aprobados. Artculo 72.- RECURSOS PARA LA CAPACITACION La capacitacin para la carrera ser financiada con los recursos siguientes: a) Aporte del Estado, por el 0.5% del total de la planilla mensual deremuneraciones, que en ningn caso podr destinarse a otro propsito; b) Ingresos propios, captados por la entidad por servicios acadmicos prestados o venta de publicaciones; c) Porcentaje de sus recursos destinados para la capacitacin por el fondo de asistencia y estmulo; y, d) Otros ingresos provenientes de donaciones y convenios para capacitacin. Artculo 73.- Los recursos de la capacitacin para la carrera sern manejados contablemente en una cuenta especial. Con ella slo pueden efectuarse gastos para: a) Pago de personal docente;

b) Financiamiento de publicaciones; y, c) Adquisicin de material didctico. Los saldos de un ejercicio presupuestal indefectiblemente pasarn a incrementar el siguiente. CAPITULO VII DE LAS ASIGNACIONES DE FUNCIONES Y EL DESPLAZAMIENTO Artculo 74.- ASIGNACION La asignacin permite precisar las funciones que debe desempear un servidor dentro de su entidad, segn el nivel de carrera, grupo ocupacional y especialidad alcanzados. La primera asignacin de funciones se produce al momento del ingreso a la Carrera Administrativa; las posteriores asignaciones se efectan al aprobarse, va resolucin, el desplazamiento del servidor. Artculo 75.- DESPLAZAMIENTO El desplazamiento de un servidor para desempear diferentes funciones dentro o fuera de su entidad, debe efectuarse teniendo en consideracin su formacin, capacitacin y experiencia, segn su grupo y nivel de carrera. Artculo 76.- Las acciones administrativas para el desplazamiento de los servidores dentro de la Carrera Administrativa son: designacin, rotacin, reasignacin, destaque, permuta, encargo, comisin de servicios y transferencia.. Artculo 77.- LA DESIGNACION La designacin consiste en el desempeo de un cargo de responsabilidad directiva o de confianza por decisin de la autoridad competente en la misma o diferente entidad; en este ltimo caso se requiere del conocimiento previo de la entidad de origen y del consentimiento del servidor. Si el designado es un servidor de carrera, al trmino de la reasignacin reasume funciones del grupo ocupacional y nivel de carrera que le corresponda en la entidad de origen. En caso de no pertenecer a la carrera, concluye su relacin con el Estado. Artculo 78.- LA ROTACION La rotacin consiste en la reubicacin del servidor al interior de la entidad para asignarle funciones segn el nivel de carrera y grupo ocupacional alcanzados. Se efecta por decisin de la autoridad administrativa cuando es dentro del lugar habitual de trabajo o con el consentimiento del interesado en caso contrario. Artculo 79.- LA REASIGNACION La reasignacin consiste en el desplazamiento de un servidor, de una entidad pblica a otra, sin cesar en el servicio y con conocimiento de la entidad de origen. La reasignacin procede en el mismo grupo ocupacional y nivel de carrera siempre que exista plaza vacante no cubierta en el correspondiente concurso de ascenso. La reasignacin a un nivel inmediato superior de la carrera slo procede mediante concurso de mritos para el ascenso, conforme a lo establecido en el Reglamento. Artculo 80.- EL DESTAQUE

El destaque consiste en el desplazamiento temporal de un servidor a otra entidad a pedido de sta debidamente fundamentado, para desempear funciones asignadas por la entidad de destino dentro de su campo de competencia funcional.. El servidor seguir percibiendo sus remuneraciones en la entidad de origen. El destaque no ser menor de treinta das, ni exceder el perodo presupuestal, debiendo contar con el consentimiento previo del servidor. Artculo 81.- LA PERMUTA La permuta consiste en el desplazamiento simultneo entre dos servidores, perteneciente a un mismo grupo ocupacional y nivel de carrera y proveniente de entidades distintas. Los servidores debern contar con la misma especialidad o realizar funciones en cargos compatibles o similares en sus respectivas entidades; para casos distintos a los sealados se requiere necesariamente la conformidad previa de ambas entidades. Artculo 82.- EL ENCARGO El encargo es temporal, excepcional y fundamentado. Slo procede en ausencia del titular para el desempeo de funciones de responsabilidad directiva compatibles con niveles de carrera superiores al del servidor. En ningn caso debe exceder el perodo presupuestal. Artculo 83.- LA COMISI0N DE SERVICIOS La comisin de servicios es el desplazamiento temporal del servidor fuera de la sede habitual de trabajo, dispuesta por la autoridad competente, para realizar funciones segn el nivel de carrera, grupo ocupacional y especialidad alcanzados y que estn directamente relacionadas con los objetivos institucionales. No exceder, en ningn caso, al mximo de treinta das calendario por vez. Artculo 84.- LA TRANSFERENCIA La transferencia consiste en la reubicacin del servidor en entidad diferente a la de origen, a igual nivel de carrera y grupo ocupacional alcanzado. La transferencia tiene carcter permanente y excepcional y se produce slo por fusin, desactivacin, extincin o reorganizacin institucional. Esta accin administrativa conlleva, adems, la respectiva dotacin presupuestal que pasar a formar parte del presupuesto de la entidad. Artculo 85.- CASOS EXCEPCIONALES El desplazamiento por destaque, permuta o transferencia, procede excepcionalmente dentro de la misma entidad cuando las condiciones geogrficas de lejana o las de orden presupuestal lo requieran. Son de aplicacin en estos caso los criterios generales y condiciones establecidos para las referidas acciones administrativas por los artculos pertinentes del Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa. CAPITULO VIII DEL REGISTRO GENERAL Y ESCALAFON Artculo 86.- Las entidades pblicas organizan y mantienen actualizado el registro de sus funcionarios y servidores, tanto activos como cesantes, as como el correspondiente escalafn, bajo responsabilidad de la Oficina de Personal o la quehaga sus veces. Artculo 87.- El registro de funcionarios y servidores ser organizado de manera uniforme en todas las entidades pblicas teniendo en cuenta que, para efectos dela Carrera Administrativa y

el Sistema nico de Remuneraciones, la Administracin Pblica constituye una sola institucin. El INAP regula y supervisa dichos registros. Artculo 88.- El Registro proporciona informacin fundamental para: a) Organizar el escalafn de servidores de carrera; b) Resolver asuntos administrativos relacionados con el personal; y, c) Formular polticas de personal, de remuneraciones, de bienestar y otros. Artculo 89.- INFORMACION QUE CONTIENE EL REGISTRO El Registro contiene necesariamente la informacin siguiente: a) Datos personales del servidor y de sus familiares directos; b) Estudios de formacin general realizados, incluyendo ttulos, grados acadmicos y/o certificados de estudios; c) Capacitacin general y por cada nivel de carrera; d) Experiencia profesional, tcnica y laboral en general; e) Cargos desempeados; f) Mritos; g) Demritos, sanciones administrativas y judiciales; h) Tiempo de servicios, en general y de permanencia en cada nivel; i) Licencias; j) Evaluacin; k) Remuneraciones; l) Situacin de actividad o de retiro, incluyendo rgimen de pensin; y, m) Otros de necesidad institucional. Artculo 90.- Los datos del registro que genera la propia entidad se actualizan de oficio; los restantes son incorporados a pedido y acreditacin del interesado. Artculo 91.- Los documentos del registro que conforman el legajo personal del servidor se desplazan de oficio con l, hasta el trmino de la carrera. Artculo 92.- El Escalafn de servidores de carrera contiene la ubicacin del personal en cada uno de los grupos ocupacionales y niveles segn sus mritos dentro del proceso de progresin en la Carrera Administrativa. Artculo 93.- ORDEN DE MERITOS El orden de mritos de los servidores en el Escalafn resulta de considerar tres factores: a) Tiempo de permanencia del servidor en su nivel de carrera;

b) Capacitacin obtenida durante su permanencia en el nivel de carrera correspondiente; y, c) Resultado de la valoracin de los estudios de formacin general, mritos individuales y desempeo laboral. Artculo 94.- ACTUALIZACION DE OFICIO El Escalafn de servidores de carrera se actualiza de oficio en cada grupo ocupacional y por niveles de carrera al trmino de cada proceso de ascenso. Artculo 95.- VALIDEZ DEL ESCALAFON Los datos del Escalafn referidos a cada servidor tienen validez en toda la Administracin Pblica. Artculo 96.- EL ESCALAFON PERMITE PLANIFICAR EL DESARROLLO DE LA CARRERA DE LOS SERVIDORES El Escalafn permite planificar el desarrollo de la carrera de los servidores considerando las necesidades de capacitacin, la determinacin de vacantes para el ascenso y los estmulos correspondientes, de acuerdo a las posibilidades financieras del Estado. Los Escalafones de las entidades se integran territorialmente coincidiendo con la descentralizacin regional y local. Artculo 97.- El INAP estaba encargado de organizar y mantener actualizado el Registro Nacional de Funcionarios y Funcionarios Pblicos, para lo cual las entidades pblicas estaban obligadas a proporcionar la informacin que se les solicitase. CAPITULO IX DE LOS DERECHOS DE LOS SERVIDORES Artculo 98.- Se accede a los derechos consagrados por la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y este Reglamento a partir del cumplimiento de los requisitos sealados en las referidas disposiciones. Artculo 99.- El servidor tiene derecho a desarrollarse en la Carrera Administrativa en base a su calificacin laboral, no debiendo ser objeto de discriminacin alguna. Artculo 100.- Los servidores de carrera gozan de estabilidad laboral dentro de la Administracin Pblica. Slo pueden ser destituidos por causa prevista en la Ley y previo proceso administrativo disciplinario. Los traslados a otras entidades pblicas y/o lugar geogrfico diferente al de su residencia habitual debern contar con el consentimiento expreso del servidor. Artculo 101.- El servidor tiene derecho al nivel de carrera alcanzado y a los atributos propios de ese nivel. Artculo 102.- Las vacaciones anuales y remuneradas establecidas en la Ley, son obligatorias e irrenunciables, se alcanzan despus de cumplir el ciclo laboral y pueden acumularse hasta dos perodos de comn acuerdo con la entidad, preferentemente por razones del servicio. El ciclo

laboral se obtiene al acumular doce meses de trabajo efectivo, computndose para este efecto las licencias remuneradas y el mes de vacaciones, cuando corresponda. Artculo 103.- Las entidades pblicas aprobarn en el mes de Noviembre de cada ao el rol de vacaciones para el ao siguiente, en funcin del ciclo laboral completo, para lo cual se tendr en cuenta las necesidades del servicio y el inters del servidor. Cualquier variacin posterior de las vacaciones deber efectuarse en forma regular y con la debida fundamentacin. Artculo 104.- El servidor que cesa en el servicio antes de hacer uso de sus vacaciones tiene derecho a percibir una remuneracin mensual total por ciclo laboral acumulado, como compensacin vacacional; en caso contrario, dicha compensacin se har proporcionalmente al tiempo trabajado por dozavas partes. En caso de fallecimiento, la compensacin se otorga a sus familiares directos en el siguiente orden excluyente: cnyuge, hijos, padres o hermanos. Artculo 105.- Cuando el servidor, por estrictas razones del servicio, es trasladado a lugar geogrfico diferente al de su residencia habitual, tiene derecho al pago previo de los gastos de traslado e instalacin en el lugar de destino. Artculo 106.- Los servidores, en casos excepcionales, debidamente fundamentados, pueden solicitar permiso a la autoridad respectiva para ausentarse por horas del centro laboral durante la jornada de trabajo. Los permisos acumulados durante un mes, debidamente justificados, no podrn exceder del equivalente a un da de trabajo. Artculo 107.- Los servidores tendrn derecho a gozar de permisos para ejercer la docencia universitaria hasta por un mximo de seis horas semanales, el mismo que deber ser compensado por el servidor. Similar derecho se conceder a los servidores que sigan estudios superiores con xito. Artculo 108.- Las servidoras, al trmino del perodo post-natal, tendrn derecho a una hora diaria de permiso por lactancia hasta que el hijo cumpla un ao de edad. Artculo 109.- Entindase por licencia a la autorizacin para no asistir al centro de trabajo uno o ms das. El uso del derecho de licencia se inicia a peticin de parte y est condicionado a la conformidad institucional. La licencia se formaliza por resolucin. Artculo 110.- Las licencias a que tienen derecho los funcionarios y servidores son: a) CON GOCE DE REMUNERACIONES: - Por enfermedad; - Por gravidez; - Por fallecimiento del cnyuge, padres, hijos o hermanos; - Por capacitacin oficializada; - Por citacin expresa: judicial, militar o policial; - Por funcin edil de acuerdo con la Ley N 23853. b) SIN GOCE DE REMUNERACIONES: - Por motivos particulares;

- Por capacitacin no oficializada. c) A CUENTA DEL PERIODO VACACIONAL - Por matrimonio; - Por enfermedad grave del cnyuge, padres o hijos. Artculo 111.- La licencia por enfermedad y gravidez se otorga conforme a lo dispuesto en el Decreto Ley N 22482 y su Reglamento. Artculo 112.- La licencia por fallecimiento del cnyuge, padres, hijos o hermanos se otorga por cinco das en cada caso, pudiendo extenderse hasta por tres das ms cuando el deceso se produce en lugar geogrfico diferente donde labora el servidor. Artculo 113.- La licencia por capacitacin oficializada, en el pas o el extranjero, se otorga hasta por dos aos al servidor de carrera, si se cumplen las condiciones siguientes: a) Contar con el auspicio o propuesta de la entidad; b) Estar referida al campo de accin institucional y especialidad del servidor; y, c) Compromiso de servir a su entidad por el doble del tiempo de licencia, contado a partir de su reincorporacin. Esta licencia no es aplicable a los estudios de formacin general, mencionados en el Artculo 50 del Reglamento. Artculo 114.- La licencia por citacin expresa de la autoridad judicial, militar o policial competente, se otorga al funcionario o servidor que acredite la notificacincon el documento oficial respectivo. Abarca el tiempo de concurrencia ms los trminos de la distancia. Artculo 115.- La licencia por motivos particulares podr ser otorgada hasta por noventa das, en un perodo no mayor de un ao, de acuerdo con las razones que exponga el servidor y las necesidades del servicio. Artculo 116.- La licencia por capacitacin no oficializada se otorga hasta por doce meses, obedece al inters personal del servidor de carrera y no cuenta con el auspicio institucional. Artculo 117.- Los perodos de licencia sin goce de remuneraciones no son computables como tiempo de servicios en la Administracin Pblica, para ningn efecto. Artculo 118.- Las licencias por matrimonio y por enfermedad grave del cnyuge, padres o hijos, sern deducidos del perodo vacacional inmediato siguiente del funcionario o servidor, sin exceder de treinta (30) das. Artculo 119.- Los servidores tienen derecho a ser incorporados a un rgimen de pensiones y, al trmino de su carrera, a gozar de pensin en las condiciones establecidas por la ley. Artculo 120.- Los servidores de carrera tienen derecho a constituir organizaciones sindicales y de afiliarse a ellas en forma voluntaria, libre y no sujeta a condicin de ninguna naturaleza. No pueden ejercer este derecho mientras desempeen cargos polticos, de confianza o de responsabilidad directiva. Artculo 121.- Las entidades pblicas no discriminan al otorgar derechos y beneficios entre servidores sindicalizados y no sindicalizados.

Artculo 122.- Las organizaciones sindicales representan a sus afiliados en los asuntos que establece la norma respectiva; sus dirigentes gozan de facilidades para ejercer la representatividad legal. Artculo 123.- Los servidores de carrera obligados a cumplir servicio militar, mantienen sus derechos; el tiempo que dure el servicio es computable como permanencia en el nivel. Artculo 124.- El servidor de carrera designado para desempear cargos de responsabilidad directiva, con ms de cinco aos en el ejercicio de dichos cargos, percibir de modo permanente la bonificacin diferencial a que se refiere el inciso a) del Artculo 53 de la Ley al finalizar la designacin. Adquieren derecho a la percepcin permanente de una proporcin de la referida bonificacin referencial, quienes al trmino de la designacin cuenten con ms de tres aos en el ejercicio de cargos de responsabilidad directiva. La norma especfica sealar los montos y la proporcionalidad de la percepcin remunerativa a que se refiere el presente artculo. Artculo 125.- Ante resoluciones que afecten sus derechos, los funcionarios y servidores tienen expeditos los recursos impugnativos establecidos en las normas generales de procedimientos administrativos. CAPITULO X DE LAS OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DE LOS SERVIDORES Artculo 126.- Todo funcionario o servidor de la Administracin Pblica, cualquiera que fuera su condicin, esta sujeto a las obligaciones determinadas por la Ley y su Reglamento. Artculo 127.- Los funcionarios y servidores se conducirn con honestidad, respeto al pblico, austeridad, disciplina y eficiencia en el desempeo de los cargos asignados, as como con decoro y honradez en su vida social. Artculo 128.- Los funcionarios y servidores cumplirn con puntualidad y responsabilidad el horario establecido por la autoridad competente y las normas de permanencia interna en su entidad. Su incumplimiento origina los descuentos respectivos que constituyen rentas del Fondo de Asistencia y Estmulo conforme a las disposiciones vigentes. Dichos descuentos no tienen naturaleza disciplinaria, por lo que no eximen de la sancin correspondiente. Artculo 129.- Los funcionarios y servidores debern actuar con correccin y justeza al realizar los actos administrativos que les corresponda, cautelando la seguridad y el patrimonio del Estado que tengan bajo su directa responsabilidad. Artculo 130.- Los funcionarios presentarn declaracin jurada de bienes y rentas; tambin lo harn los servidores encargados del control, manejo y administracin de fondos pblicos. La declaracin jurada ser presentada cada dos aos en la primera semana del mes de Enero, bajo responsabilidad administrativa, adems de la obligatoriedad de hacerlo al tomar posesin y al cesar en el cargo. Artculo 131.- Los funcionarios y servidores deben supeditar sus intereses particulares a las condiciones de trabajo y a las prioridades fijadas por la autoridad competente en relacin a las necesidades de la colectividad. Artculo 132.- Los funcionarios y servidores permanentemente debern aplicar, analizar y transmitir las tcnicas, las normas y los procedimientos inherentes a la funcin que desempean.

Artculo 133.- Todo aquel que conozca la comisin de un acto delictivo, en su centro de trabajo o en circunstancias relacionadas directamente con el ejercicio de la funcin pblica, tiene la obligacin de informar oportunamente a la autoridad superior competente. Artculo 134.- Los funcionarios y servidores estn impedidos de realizar en su centro de trabajo actividades ajenas a las funciones asignadas o que no cuenten con la autorizacin correspondiente. Artculo 135.- Los funcionarios y servidores estn prohibidos de practicar actividades polticopartidarias en su centro de trabajo y en cualquier entidad del Estado. Artculo 136.- A cambio de la prestacin de servicios, oficiales, propios de la funcin asignada, los funcionarios y servidores no pueden exigir o recibir ddivas, obsequios, agasajos u otros similares. Artculo 137.- La prohibicin de suscribir contratos, por s o por terceros, a que se refiere el inciso e) del artculo 23 de la Ley, se contrae a los actos administrativos en los que el funcionario o servidor tiene capacidad decisoria o su jerarqua influye en su celebracin. Artculo 138.- Los funcionarios y servidores podrn efectuar declaraciones pblicas slo sobre asuntos de su competencia y cuando estn autorizados. Artculo 139.- Mientras dure su relacin laboral con la Administracin Pblica, a travs de una entidad, tanto los funcionarios como los servidores estn impedidos para desempear otro empleo remunerado y/o suscribir contrato de locacin de servicios bajo cualquier modalidad con otra entidad pblica o empresa del Estado, salvo para el desempeo de un cargo docente. (*1)
(*1) Mediante Decreto Supremo N 010-99-PCM, publicado el 06.05.99, se adicion al artculo 139 del Reglamento de la Carrera Administrativa. (*2) Por Decreto Supremo N 023-99-PCM, Se establece normas que precisan prohibiciones e incompatibilidades de funcionarios y servidores del estado en el ejercicio de sus cargos, quedando derogadas las disposiciones contenidas en el Decreto Supremo N 010-99-PCM, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 8 del presente Decreto Supremo.

CAPITULO XI DEL BIENESTAR E INCENTIVOS Artculo 140.- La Administracin Pblica a travs de sus entidades, deber disear y establecer polticas para implementar, de modo progresivo, programas de bienestar social e incentivos dirigidos a la promocin humana de los servidores y su familia, as como a contribuir al mejor ejercicio de las funciones asignadas. Se programan y ejecutan con la participacin directa de representantes elegidos por los trabajadores. Artculo 141.- Las entidades pblicas garantizarn la ejecucin progresiva de las acciones de bienestar e incentivos laborales, destinando los fondos necesarios en aquellos casos que su otorgamiento sea directo o bajo convenio con otras entidades que cuenten con la infraestructura y medios correspondientes.

Asimismo, promovern dicha ejecucin a travs de la participacin de las cooperativas de servicios y crdito existentes o que creen con dicha finalidad. Artculo 142.- Los programas de bienestar social dirigidos a contribuir al desarrollo humano del servidor de carrera, y de su familia en lo que corresponda, procuran la atencin prioritaria de sus necesidades bsicas, de modo progresivo, mediante la ejecucin de acciones destinadas a cubrir los siguientes aspectos: a) Alimentacin, referida a la que el servidor requiera durante la jornada legal de trabajo; b) Movilidad, que permita el traslado diario del servicio de su domicilio a la entidad y viceversa; c) Salud, medicinas y asistencia social, al interior de la entidad y extensiva a su familia; d) Vivienda, mediante la promocin para la adquisicin, construccin o alquiler; e) Promocin y conduccin de cunas y centros educativos para los hijos de los servidores; as como el otorgamiento de subsidio por escolaridad; f) Acceso a vestuario apropiado, cuando est destinado a proporcionar seguridad al servidor; g) Promocin artstico-cultural, deportiva y turstica, extensiva a la familia del servidor; h) Promocin recreacional y por vacaciones tiles; i) Concesin de prstamos administrativos de carcter social y en condiciones favorables al servidor; j) Subsidios por fallecimiento del servidor y sus familiares directos, as como por gastos de sepelio o servicio funerario completo; k) Otros que se fijen por normas o acuerdos; Artculo 143.- Las entidades pblicas slo podrn adelantar la compensacin por tiempo de servicios para la adquisicin de terreno y la compra o construccin de vivienda nica destinada al uso del servidor y su familia. Artculo 144.- El subsidio por fallecimiento del servidor se otorga a los deudos del mismo por un monto de tres remuneraciones totales, en el siguiente orden excluyente: cnyuge, hijos, padres o hermanos. En el caso de fallecimiento de familiar directo del servidor: cnyuge, hijos o padres, dicho subsidio ser de dos remuneraciones totales. Artculo 145.- El subsidio por gastos de sepelio ser de dos (02) remuneraciones totales, en tanto se d cumplimiento a lo sealado en la parte final del inciso j) del artculo 142, y se otorga a quien haya corrido con los gastos pertinentes. Artculo 146.- Los programas de incentivos laborales sirven de estmulo a los servidores de carrera para un mejor desempeo de sus funciones. Las entidades pblicas considerarn obligatoriamente estos programas. Artculo 147.- Los programas de incentivos atendern los siguientes aspectos: a) Reconocimiento de acciones excepcionales o de calidad extraordinaria relacionadas directamente o no con las funciones desempeadas, a saber: Agradecimiento o felicitacin escrita;

Diploma y medalla al mrito; y, La Orden del Servicio Civil, en sus diferentes grados; b) Otorgamiento de becas y prstamos por estudios o capacitacin; c) Programas de turismo interno anual para lo servidores de carrera distinguidos, de acuerdo a la disponibilidad presupuestal de la entidad; d) Promocin y publicacin de trabajos de inters especial para la entidad y la Administracin Pblica; e) Compensacin horaria de descanso por trabajo realizado en exceso al de la jornada laboral, siempre y cuando no pudiera ser remunerada; f) Subsidio por la prestacin de servicios en zonas geogrficas de alto riesgo y menor desarrollo de acuerdo a las prioridades que se establezcan en cada regin; g) Otorgamiento de un da de descanso por el onomstico del servidor; h) Otros que pudieran establecerse por norma expresa. Artculo 148.- El desempeo excepcional que origine especial reconocimiento, deber enmarcarse en las condiciones siguientes: a) Constituir ejemplo para el conjunto de servidores; b) Que est orientado a cultivar valores sociales mencionados en la Constitucin del Estado; c) Que redunde en beneficio de la entidad; y, d) Que mejora la imagen de la entidad en la colectividad; Artculo 149.- Los funcionarios, servidores contratados y personal cesante de la entidad tendrn acceso a los programas de bienestar y/o incentivos en aquellos aspectos que correspondan.

CAPITULO XII DE LAS FALTAS Y LAS SANCIONES Artculo 150.- Se considera falta disciplinaria a toda accin u omisin, voluntaria o no, que contravenga las obligaciones, prohibiciones y dems normatividad especfica sobre los deberes de servidores y funcionarios, establecidos en el artculo 28 y otros de la Ley y el presente Reglamento. La comisin de una falta da lugar a la aplicacin de la sancin correspondiente. Artculo 151.- Las faltas se tipifican por la naturaleza de la accin u omisin. Su gravedad ser determinada evaluando las condiciones siguientes: a) Circunstancias en que se comete; b) La forma de comisin; c) La concurrencia de varias faltas;

d) La participacin de uno o ms servidores en la comisin de la falta; y, e) Los efectos que produce la falta. Artculo 152.- La calificacin de la gravedad de la falta es atribucin de la autoridad competente o de la Comisin de Procesos Administrativos Disciplinarios, segn corresponda. Los elementos que se consideran para calificar la falta ser enunciados por escrito. Artculo 153.- Los servidores pblicos sern sancionados administrativamente por el incumplimiento de las normas legales y administrativas en el ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de las responsabilidades civil y/o penal en que pudieran incurrir. Artculo 154.- La aplicacin de la sancin se hace teniendo en consideracin la gravedad de la falta. Para aplicar la sancin a que hubiere lugar, la autoridad respectiva tomar en cuenta adems: a) La reincidencia o reiterancia del autor o autores; b) El nivel de carrera; y, c) La situacin jerrquica del autor o autores. Artculo 155.- La ley ha prescrito las sanciones siguientes: a) Amonestacin verbal o escrita; b) Suspensin sin goce de remuneraciones hasta por treinta (30) das; c) Cese temporal sin goce de remuneraciones mayor a treinta (30) das y hasta por doce (12) meses; y, d) Destitucin. Las sanciones se aplican sin atender necesariamente el orden correlativo sealado. Artculo 156.- La amonestacin ser verbal o escrita. La amonestacin verbal la efecta al jefe inmediato en forma personal y reservada. Para el caso de amonestacin escrita la sancin se oficializa por resolucin del Jefe de Personal. No proceden ms de dos amonestaciones escritas en caso de reincidencia. Artculo 157.- La suspensin sin goce de remuneraciones se aplica hasta por un mximo de treinta (30) das. El nmero de das de suspensin ser propuesto por el jefe inmediato y deber contar con la aprobacin del superior jerrquico de ste. La sancin se oficializa por resolucin del Jefe de Personal. Artculo 158.- El cese temporal sin goce de remuneraciones mayor de treinta (30) das y hasta por doce (12) meses se aplica previo proceso administrativo disciplinario. El nmero de meses de cese lo propone la Comisin de Procedimientos Administrativos Disciplinarios de la entidad. Artculo 159.- La destitucin se aplica previo proceso administrativo disciplinario. El servidor destituido queda inhabilitado para desempearse en la

Administracin Pblica bajo cualquier forma o modalidad, en un perodo no menor de cinco (05) aos (Ley N 26488). Una copia de la resolucin de destitucin ser remitida al INAP para ser anotada en el Registro Nacional de Funcionarios y Servidores Pblicos. Artculo 160.- En todos los casos, las resoluciones de sancin debern constar en el legajo personal del servidor. Artculo 161.- La condena penal consentida y ejecutoriada privativa de la libertad, por delito doloso, acarrea destitucin automtica. En el caso de condenacondicional, la Comisin de Procesos Administrativos Disciplinarios evala si el servidor puede seguir prestando servicios, siempre y cuando el delito no est relacionado con las funciones asignadas ni afecte a la Administracin Pblica. Artculo 162.- Tratndose de concurso de faltas cometidas por el mismo servidor, se impondr la sancin que corresponda a la falta ms grave. CAPITULO XIII DEL PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO Artculo 163.- El servidor pblico que incurra en falta de carcter disciplinario, cuya gravedad pudiera ser causal de cese temporal o destitucin, ser sometido a proceso administrativo disciplinario que no exceder de treinta (30) das hbiles improrrogables. El incumplimiento del plazo sealado configura falta de carcter disciplinario contenida en los incisos a) y d) del artculo 28 de la ley. Artculo 164.- El proceso administrativo disciplinario a que se refiere el artculo anterior ser escrito y sumario y estar a cargo de una Comisin de carcter permanente y cuyos integrantes son designados por resolucin del titular de la entidad. Artculo 165.- La Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios estar constituida por tres (03) miembros titulares y contar con tres (03) miembros suplentes. La citada Comisin ser presidida por un funcionario designado por el titular de la entidad y la integran el Jefe de Personal y un servidor de carrera designado por los servidores. La Comisin podr contar con el asesoramiento de los profesionales que resulten necesarios. Para el proceso de funcionarios se constituir una Comisin Especial integrada por tres (03) miembros acordes con la jerarqua del procesado. Esta Comisin tendr las mismas facultades y observar similar procedimiento que la Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios. Artculo 166.- La Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios tiene la facultad de calificar las denuncias que le sean remitidas y pronunciarse sobre la procedencia de abrir proceso administrativo disciplinario. En caso de no proceder ste, elevar lo actuado al titular de la entidad con los fundamentos de su pronunciamiento, para los fines del caso.

Artculo 167.- El proceso administrativo disciplinario ser instaurado por resolucin del titular de la entidad o del funcionario que tenga la autoridad delegada para tal efecto, debiendo notificarse al servidor procesado en forma personal o publicarse en el diario oficial El Peruano, dentro del trmino de setentids (72) horas contadas a partir del da siguiente de la expedicin de dicha resolucin. Artculo 168.- El servidor procesado tendr derecho a presentar el descargo y las pruebas que crea convenientes en su defensa, para lo cual tomar conocimiento de los antecedentes que dan lugar al proceso. Artculo 169.- El descargo a que se refiere el artculo anterior, deber hacerse por escrito y contener la exposicin ordenada de los hechos, los fundamentos legales y pruebas con que se desvirten los cargos materia del proceso o el reconocimiento de su legalidad. El trmino de presentacin de cinco (05) das hbiles contados a partir del da siguiente de la notificacin excepcionalmente cuando exista causa justificada y a peticin del interesado se prorrogar cinco (05) das hbiles ms. Artculo 170.- La Comisin har las investigaciones del caso, solicitando los informes respectivos, examinar las pruebas que se presenten y elevar un informe al titular de la entidad, recomendando las sanciones que sean de aplicacin . Es prerrogativa del titular de la entidad determinar el tipo de sancin a aplicarse. Artculo 171.- Previo al pronunciamiento de la Comisin de Procesos Administrativos Disciplinarios a que se refiere el artculo anterior, el servidor procesado podr hacer uso de sus derechos a travs de un informe oral efectuado personalmente o por medio de un apoderado, para lo que se sealar fecha y hora nica. Artculo 172.- Durante el tiempo que dure el proceso administrativo disciplinario el servidor procesado, segn la falta cometida, podr ser separado de su funcin y puesto a disposicin de la Oficina de Personal para realizar trabajos que le sean asignados de acuerdo con su nivel de carrera y especialidad. Mientras se resuelve su situacin, el servidor tiene derecho al goce de sus remuneraciones, estando impedido de hacer uso de vacaciones, licencias por motivos particulares mayores a cinco (05) das o presentar renuncia. Artculo 173.- El proceso administrativo disciplinario deber iniciarse en el plazo no mayor de un (01) ao contado a partir del momento en que la autoridad competente tenga conocimiento de la comisin de la falta disciplinaria, bajo responsabilidad de la citada autoridad. En caso contrario se declarar prescrita la accin sin perjuicio del proceso civil o penal a que hubiere lugar. Artculo 174.- El servidor cesante podr ser sometido a proceso administrativo por las faltas de carcter disciplinario que hubiere cometido en el ejercicio de sus funciones dentro de los trminos sealados en el artculo anterior. Artculo 175.- Estn comprendidas en el presente captulo los funcionarios y servidores pblicos contratados, en lo que les sea aplicable, an en el caso que haya concluido su vnculo laboral con el Estado y dentro de los trminos sealados en el artculo 173 del presente Reglamento. CAPITULO XIV DE LA REHABILITACION

Artculo 176.- Para que un servidor sea rehabilitado de las sanciones administrativas que se le hayan impuesto en el curso de su Carrera Administrativa, debe haber observado buena conducta y obtenido evaluacin favorable desde la aplicacin de la sancin. Artculo 177.- La rehabilitacin deja sin efecto toda mencin o constancia de la sancin impuesta proveniente de falta disciplinaria en el Registro de Funcionarios y Servidores y el correspondiente legajo personal. Se formaliza mediante resolucin del funcionario competente. Artculo 178.- El servidor de carrera queda rehabilitado de las sanciones administrativas que se le hubiere aplicado durante su permanencia en un nivel de carrera cuando obtenga su ascenso al nivel inmediato superior, salvo que no hubiere cumplido con la sancin impuesta, en cuyo caso deber esperarse dicho plazo. Para el efecto los procesos de ascenso debern considerar las sanciones impuestas como demritos. Artculo 179.- La rehabilitacin del servidor que no hubiere ascendido de nivel slo proceder transcurrido un ao de su postulacin a dicho ascenso, debiendo tenerse en cuenta la salvedad a que se refiere el artculo anterior. Artculo 180.- La rehabilitacin del servidor destituido que hubiese reingresado a la Administracin Pblica slo proceder transcurrido tres (03) aos, computables a partir de dicho reingreso. Artculo 181.- La rehabilitacin de los servicios comprendidos en los artculos 179 y 180 se efectuar a solicitud del interesado con el informe del jefe inmediato, tenindose en cuenta el resultado del promedio de sus evaluaciones en el nivel. CAPITULO XV DEL TRMINO DE LA CARRERA Artculo 182.- El trmino de la Carrera Administrativa de acuerdo a la Ley se produce por: a) Fallecimiento; b) Renuncia; c) Cese definitivo; y, d) Destitucin. Artculo 183.- El trmino de la Carrera Administrativa se expresa por resolucin del titular de la entidad o de quien est facultado para ello, con clara mencin de la causal que se invoca y los documentos que acreditan la misma. Artculo 184.- En los casos de fallecimiento, renuncia o cese definitivo, la resolucin respectiva expresar, adems, todos los aspectos referentes a la situacin laboral del exservidor, a fin de facilitar el inmediato ejercicio de los derechos econmicos que le corresponda. Artculo 185.- La renuncia ser presentada con anticipacin no menor de treinta (30) das calendario, siendo potestad del titular de la entidad, o del funcionario que acta por delegacin, la exoneracin del plazo sealado. Artculo 186.- El cese definitivo de un servidor se produce de acuerdo a la Ley por las causas justificadas siguientes: a) Limite de setenta aos de edad;

b) Prdida de la nacionalidad; c) Incapacidad permanente fsica o mental; y, d) Ineficiencia o ineptitud comprobada para el desempeo de las funciones asignadas segn el grupo ocupacional, nivel de carrera y especialidad alcanzados. Artculo 187.- La capacidad permanente fsica o mental para el desempeo de la funcin pblica, a que se refiere el inciso d) del artculo 35 de la Ley, se acreditar mediante pronunciamiento emitido por una Junta Mdica designada por la entidad oficial de salud y/o de la seguridad social, la que en forma expresa e inequvoca deber establecer la condicin de incapacidad permanente. Artculo 188.- El cese definitivo por ineficiencia o ineptitud comprobada para el desempeo de la funcin pblica, slo proceder si el servidor ha sido sancionado en dos oportunidades y por la misma causal como reiterante o reincidente, con suspensin de treinta (30) das o cese temporal. Artculo 189.- El servidor incurso en el artculo anterior ser sometido a una Junta Investigatoria integrada por un servidor del mismo grupo ocupacional, nivel de carrera y especialidad; el Jefe de Personal y un funcionario designado por el titular de la entidad, quien la presidir. La Junta se pronunciar en forma sumaria por la aplicacin o no del cese definitivo. Artculo 190.- La entidad que adopte las medidas de destitucin o cese definitivo las comunicar de inmediato al INAP para el registro y control correspondiente. Igualmente dar cuenta de los recursos impugnativos que se ejercitan y del resultado de los mismos. Artculo 191.- Al trmino de la Carrera Administrativa, el servidor deber hacer entrega formal del cargo, bienes y asuntos pendientes de atencin, ante quien la autoridad competente disponga. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y CONEXAS PRIMERA.- El INAP queda facultado para normar complementariamente la carrera de aquellos grupos de servidores pblicos dedicados a la actividad cultural y deportiva que, por la naturaleza de la funcin que desempean y lascaractersticas especiales de calificacin que ostentan, requieren adecuar susituacin laboral a lo dispuesto en la Ley y el presente Reglamento. Esta disposicin no es de aplicacin para los servidores de carrera que desempeanlabores administrativas dentro de dichas actividades. SEGUNDA.-La ubicacin inicial de los servidores pblicos en actual servicio en los niveles de carrera se determina por norma especfica. La progresin posterior en la carrera se efectuar de acuerdo con lo dispuesto en el presente Reglamento. Es nulo de pleno derecho todo acto administrativo que se apruebe contraviniendo esta disposicin. TERCERA.- Los dos primeros concursos de ascenso estarn reservados para los servidores pblicos en actual servicio ubicados en los niveles de carrera segnnorma especfica. Se efectuarn teniendo presente, adems de los factores y el procedimiento sealado en el artculo 49, lo siguiente: a) Cumplido el primer ao de aprobacin del presente Reglamento se efectuar el primer concurso de ascenso, en el que participarn los servidores que adems de contar con un mnimo de cincuentin (51) horas de capacitacin acumuladas durante el primer ao de vigencia del

Reglamento, posean cuatro (04) o ms aos de tiempo de servicios adicionales al mnimo requerido para su ubicacin inicial en el nivel de carrera. b) Al segundo ao de haberse aprobado el presente Reglamento, se efectuar un segundo concurso en el que tendrn la oportunidad de participar los servidores que, adems de contar con un mnimo de ciento dos (102) horas de capacitacin acumuladas durante los dos (02) primeros aos de vigencia del Reglamento, posean dos (02) o ms aos de tiempo de servicios adicionales al mnimo requerido para su ubicacin inicial en el nivel de carrera. CUARTA.- A partir de su ubicacin en los niveles de carrera, los servidores quedan rehabilitados de las sanciones disciplinarias impuestas, a excepcin de la destitucin. QUINTA.- Mediante la norma correspondiente se dictar las regulaciones referidas a los aspectos remunerativos del Sector Pblico, contenidos en la Ley. SEXTA.- Derganse las disposiciones legales y administrativas que se opongan al presente Decreto Supremo.