TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO Processo TC n 03.782/11 RELATRIO Sr. Presidente, Srs. Conselheiros, Douta Procuradora Geral, Srs.

Conselheiros Substitutos Cuida-se nos presentes autos da Gesto Fiscal e Gesto Geral (Prestao Anual de Contas) do Sr. Jarbas Correia Bezerra, Prefeito Constitucional do municpio de Livramento, exerccio financeiro 2010, encaminhada a este Tribunal dentro do prazo regimental. Aps o exame da documentao pertinente, a equipe tcnica desta Corte de Contas emitiu o relatrio de fls. 234/50, ressaltando os seguintes aspectos: A Lei n 442, de 29 de dezembro de 2009, estimou a receita em R$ 12.304.086,20, fixando a despesa em igual valor, autorizando, ainda, a abertura de crditos adicionais suplementares at o limite de 50% do total orado. Desses valores, a receita efetivamente arrecadada somou R$ 9.966.577,73, e a despesa realizada R$ 9.720.525,35. Os crditos adicionais suplementares utilizados totalizaram R$ 2.268.216,00, cuja fonte foi a anulao de dotao; As aplicaes em Manuteno e Desenvolvimento do Ensino totalizaram R$ 1.143.089,95, correspondendo a 20,06% do total das receitas de impostos, mais transferncias. Em relao ao FUNDEB, as aplicaes na valorizao e remunerao do magistrio alcanaram 65,30% dos recursos da cota-parte do Fundo; Os gastos com Aes e Servios Pblicos de Sade somaram R$ 1.120.802,85, correspondendo a 19,67% das receitas de impostos, inclusive transferncias; No exerccio em anlise, as despesas com obras e servios de engenharia totalizaram R$ 498.047,64, correspondendo a 5,12% da Despesa Oramentria Total. O seu acompanhamento, para fins de verificao, observar os critrios estabelecidos na RN TC n 06/2003; No foi verificado excesso no pagamento das remuneraes dos agentes polticos do Poder Executivo; Os Balanos Oramentrio, Patrimonial e Financeiro foram corretamente elaborados, este ltimo apresentou, ao final do exerccio, um saldo no montante de R$ 1.061.611,52, distribudos entre caixa e bancos, nas seguintes propores 0,50% e 99,50%, respectivamente; A Dvida Municipal no final do exerccio somou R$ 4.624.257,15, equivalente a 46,40% da receita oramentria arrecadada, dividindo-se nas propores de 46,55% e 53,45% em flutuante e fundada, respectivamente; Os gastos com Pessoal do Municpio atingiram R$ 4.957.923,82, correspondendo a 57,47% da Receita Corrente Lquida. J os gastos com o Poder Executivo representaram 54,73% da RCL; Os RGF e REO enviados a esta Corte foram elaborados conforme as normas legalmente estabelecidas, com a comprovao de suas respectivas publicaes; O repasse ao Poder Legislativo obedeceu aos limites estabelecidos na Constituio Federal; Foi realizada diligncia in loco no perodo de 13 a 17 de junho de 2011; No h registro de denncias sobre irregularidades ocorridas no exerccio em anlise:

Alm desses aspectos, o rgo de instruo constatou algumas irregularidades, o que ocasionou a citao do Prefeito de Livramento, Sr. Jarbas Correia Bezerra, que apresentou defesa nesta Corte, conforme consta das fls. 259/433 dos autos. Do exame dessa documentao, a Unidade Tcnica emitiu novo relatrio, de fls. 437/50, entendendo remanescer as seguintes falhas: 1 Gastos com pessoal, correspondendo a 54,73% da RCL, descumprindo o estabelecido no art. 20 da LRF e no indicao de medidas em virtude da ultrapassagem de que trata o art. 55 da LRF (item 8.1.2).

O Interessado alega que o excedente foi de apenas 0,73% do limite legal, assim pede que a irregularidade seja relevada. Alegou tambm que tomou todas as medidas necessrias adequao do limite de pessoal Lei de Responsabilidade Fiscal.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO Processo TC n 03.782/11 A Unidade Tcnica esclarece que o defendente reconhece a irregularidade e diz que est tomando as providncias exigidas pela LRF, mas no apresentou quais foram as medidas tomadas e ainda que o percentual apresentado de 54,73% de acordo com o Parecer PN TC n 12/2007. Se o clculo for com base nas normas da LRF este percentual sobe para 56,45% da Receita Corrente Lquida. 2 Irregularidades na Loa pela ausncia dos respectivos anexos, falta da comprovao da publicao e da realizao de audincias pblicas (item 2.1.1, letras a e b);

O defendente encaminhou nesta defesa a comprovao da publicao da LOA no Boletim Oficial do Municpio, bem como a comprovao da realizao da audincia pblica e os anexos da LOA, nos termos da Lei n 4.320/64. Segundo a Auditoria reclamou que o encaminhamento foi intempestivo de acordo com as resolues desta Corte. 3 Despesas realizadas sem licitao, no montante de R$ 176.976,38 (item 5.1);

A defesa informa que as despesas apontadas pela Auditoria como no licitadas so sazonais imprevisveis ou mesmo urgentes que no poderiam esperar todo o trmite de um processo licitatrio, sob pena de causar prejuzos populao, como no caso dos servios mdicos e transportes de pessoas carentes. Tambm relata que se trata de fornecedores distintos e que os valores de cada compra so abaixo do valor licitvel. Por fim, ressalta que essas despesas representam apenas 1,82% do total dos gastos do municpio, no causando dano ao errio. A Unidade Tcnica afirma que o Estatuto das Licitaes obriga necessariamente que os servios e compras sejam precedidos de licitao, valorizando o princpio constitucional da igualdade de todos diante da oportunidade de negociar com a Administrao Pblica. Quanto emergncia alegada o defendente no apresentou nenhum decreto ou outro documento que ampare a citada emergncia, demonstrando to somente falta de planejamento na execuo oramentria. No que se refere sazonalidade, informamos se tratar de compras comuns, a exemplo de materiais diversos, materiais mdicos, servios de locao de veculos. E por fim, no que se refere aos servios advocatcios, para que se caracterize a inexigibilidade necessria a presena simultnea de trs requisitos: Inviabilidade de competio, Natureza Singular do servio a ser prestado e Notria Especializao. Assim, considerou inalterado o posicionamento inicial. 4 Tomada de Preos n 04/2010 (Contratao de Transporte Escolar) com irregularidades no tocante ao Cdigo de Trnsito Brasileiro e Resolues do CONTRAN e RN TC n 04/2006 (item 5.2);

O Interessado diz que a realidade do municpio destoa das exigncias da Auditoria, pois em algumas localidades da Zona Rural no h como transitar nibus pela condio dos terrenos e precariedades das estradas, logo ou se transporta os estudantes em camionetes ou se nega o direito a milhares de alunos ao acesso educao. Quanto aos motoristas, que a Auditoria afirmou no possuir habilitao especfica para transportar estudantes, a defesa alegou que os motoristas se submeteram a cursos de reciclagem conforme atesta documentao em anexo e que os veculos dirigidos no so nibus e sim camionetes, j que o nico veculo capaz de transitar pelas estradas vicinais da Zona Rural do municpio. O rgo Auditor no acatou a alegao, uma vez que o Cdigo de Trnsito Brasileiro discrimina de forma clara e especial as condies dos veculos para o transporte de estudantes. O transporte de crianas e adolescentes deve ser realizado de forma segura de modo a evitar acidentes e mortes. O Tribunal tambm j se posicionou atravs de Resoluo Normativa que o transporte de crianas e adolescentes para as escolas deve obedecer s exigncias legais aplicadas espcie. No que se refere categoria da habilitao dos motoristas exigida para o caso a categoria D, segundo as regras do CONTRAN. 5 Transferncias da conta corrente do FUNDEB (BB, Ag 0991-1 C/C 11664-5) para outras contas contrariando a LRF e a Legislao do Fundo, provocando perda de receita financeira (item 7.1.1);

O defendente esclarece que o simples fato de recursos do FUNDEB ter transitado por outras contas no se afigura como irregularidade insanvel quando no demonstrado o prejuzo. Diz que a irregularidade apontada pela Auditoria no tem o condo de macular as contas do Gestor. A Unidade Tcnica informa que a Defesa admite a irregularidade. Ficou demonstrada tambm a permanncia de recursos do FUNDEB em contas bancrias que no aquela determinada pela Lei n 11494/2007, com recursos de aproximadamente 20% da receita anual do FUNDEB, ocasionando prejuzos em termos de receitas financeiras que deixa de ser obtida para o fundo.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO Processo TC n 03.782/11 6 Gastos em MDE correspondendo a 20,06% da Receita de impostos e transferncias, no atendendo ao mnimo exigido constitucionalmente de 25% (item 7.1.2);

A defesa se pronunciou contra a excluso das despesas com o programa de bolsa renda, no valor de R$ 67.050,00, da manuteno e desenvolvimento da educao. Incluindo-se o referido valor o percentual atinge 25,23% dos gastos em MDE dos recursos de impostos e transferncias. Segundo a Auditoria, o programa vinculado Ao Social, conforme texto da Lei n 364, de 20.12.2004, no podendo ser considerado como gasto de MDE, assim permanece o percentual de 20,06%. 7 Acrscimo substancial da Dvida Consolidada Lquida, decorrente do crescimento da dvida com o INSS (item 8.2.1);

O interessado afirma que o crescimento observado no se credita apenas a esse exerccio. Acontece que em 2009 no fora lanado atualizao da dvida junto ao INSS e que somente em 2010 houve a atualizao do saldo devedor, quando o rgo Previdencirio informou ao municpio o valor devidamente atualizado. A Unidade Tcnica informa que o Gestor reconhece a irregularidade, informando apenas que o lanamento se deu no exerccio ora analisado, fato que no elide a irregularidade. 8 Falta de pagamento de obrigaes previdencirias patronais com o INSS, no montante de R$ 890.960,11 (item 10);

O Interessado alega que o municpio de Livramento se encontra em dias com suas obrigaes previdencirias, conforme comprova a CND Certido Negativa de Dbito, fornecida pelo rgo Previdencirio, responsvel pela fiscalizao dos recolhimentos devidos. O rgo Tcnico esclarece que o Municpio de Livramento vem deixando de cumprir com suas obrigaes patronais, com renegociaes de dvidas, mascarando um problema que afetar os servidores no futuro. Informa que nos ltimos quatro exerccios recolheu abaixo de 50% do que era devido. O fato de possuir CND no demonstra que a dvida vem sendo cumprida corretamente, Na prpria certido apresentada, a Fazenda ressalva o direito de cobrar e inscrever quaisquer dvidas de responsabilidade da prefeitura que vierem a ser apuradas. Nos Acrdos APL TC n 250/2010 e 1218/2010, relativos aos exerccios de 2007 e 2008 j constam recomendaes no sentido de cumprir com os recolhimentos previdencirios devidos. No entanto, em cada anlise de prestao de contas realizada constata-se que os recolhimentos esto sendo inferiores ao valor realmente devido Previdncia, aumentando cada vez mais a dvida junto ao Instituto. 9 Irregularidades da Lei n 403/2007, contrariando dispositivos constitucionais e dispositivos da LRF (item 11.1);

O defendente informa que a Lei foi aprovada pelo Poder Legislativo e sancionada pelo Executivo, estando em pleno vigor, e que somente outra lei seria necessria para alterar o teor da atual ou ento a declarao de inconstitucionalidade por parte do Poder Judicirio. Assim no se pode atribuir ao Gestor nenhuma irregularidade pelo cumprimento da Lei n 403/2007, a qual estabeleceu os subsdios do prefeito, do vice-prefeito e dos secretrios municipais. A Unidade Tcnica afirma que a Lei n 403/2007 contraria a CF/1988 e a LRF, assim como os princpios da transparncia pblica e o da razoabilidade. A referida Lei reajustou em 100% os subsdios do prefeito e viceprefeito com base no valor do subsdio pago em dezembro de 2008, isto , no deixando claro no texto da lei o valor do subsdio atualmente pago aos agentes polticos do Poder Executivo. Pois o valor do subsdio pago em dezembro de 2008 no informado em nenhum lugar do texto da Lei n 403/2007, isto , criando dificuldades para se conhecer o valor real pago atualmente. Tambm h de se considerar que o reajuste de 100% aplicado em janeiro de 2009 uma afronta aos demais servidores do municpio. O valor atualmente pago ao prefeito e ao vice-prefeito de Livramento (R$ 12.000,00 e R$ 6.000,00), respectivamente, corresponde a dois teros do que pago ao prefeito e ao vice-prefeito da Capital.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO Processo TC n 03.782/11 10 Diferena no montante de R$ 93.699,83 entre as informaes da folha de pessoal (Mdulo Pessoal SAGRES) e o valor empenhado nos elementos 04 e 11 (item 11.2); A defesa alega que a falha apontada meramente formal sendo atribuda unicamente a erro do setor de contabilidade do municpio, contudo no ocasionou qualquer espcie de prejuzo ao errio, no constituindo assim motivo para emisso de parecer contrrio aprovao das contas do Gestor. A Auditoria diz que o Gestor admitiu a existncia da irregularidade, atribuindo-a ao responsvel pela contabilidade. No entanto, no se prontificou a fazer as correes necessrias, nem tampouco demonstra preocupao com o erro encontrado, em que pese ter feito despesa da ordem de R$ 2.750,00 por ms a Empresa de Contabilidade do municpio, demonstrando desprezo pela boa utilizao dos recursos pblicos. 11 Diferenas nos demonstrativos contbeis quanto s receitas extra-oramentrias, no valor de R$ 69.119,69 (item 11.3); O Interessado diz que alguns dados capturados pela Auditoria junto ao SAGRES (mdulo pessoal) no tem como servir de base para verificao do lanamento de receitas de descontos (consignaes), pelo fato de que muitas daquelas folhas de pagamento apropriadas, naquela ferramenta, ficaram em restos a pagar, no produzindo, portanto, receitas de consignao daquele exerccio. O rgo Tcnico informa que a defesa deve demonstrar os valores que ocasionalmente foram recolhidos em exerccio diverso daquele que se encontra sob exame, uma vez que foram constatadas diferenas, conforme fls. 247 dos autos, no valor total de R$ 69.119,69. 12 Transporte escolar realizado em veculos inadequados e inseguros (item 11.4); O Defendente informa que o municpio de Livramento no possui acesso asfaltado, sendo composto predominantemente de comunidades situadas na Zona Rural, onde as estradas no comportam trfego de nibus. Logo, para se garantir o transporte dos alunos s escolas do municpio, o nico meio pelos veculos adaptados, que fazem o transporte dos alunos com segurana. Segundo o mesmo os veculos so confiveis e atendem s necessidades da populao. A Auditoria confirma que o transporte inadequado com pssimas condies oferecidas aos alunos, inclusive existe Ao do Ministrio Pblico no sentido de combater esses transportes irregulares de estudantes que realizado em alguns municpios da Paraba. O direito integridade fsica de estudantes, em geral menores de idade, indispensvel, no sendo permitida a abdicao desse direito, dessa forma a Auditoria mantm a falha constatada. 13 Situao precria das Escolas Municipais (item 11.5); Segundo o Interessado as irregularidades apontadas pela Auditoria foram todas corrigidas, de forma que toda a rede de educao municipal dispe de boa qualidade na merenda escolar e de infra-estrutura que atende aos alunos. Acrescentou tambm que as falhas apontadas so pontuais, no condizentes com a realidade da rede de educao pblica do municpio. A Unidade Tcnica informa que a defesa no comprovou que realizou os servios necessrios ao regular funcionamento das escolas municipais, pois, na diligncia in loco ficou constada a falta de abastecimento de gua, rede eltrica precria, instalaes abandonadas, conforme fotos do documento 11487/11 anexado ao processo. 14 Pagamento indevido a credor diverso daquele contratado (item 11.7). A defesa informa que o Controle Interno do municpio, aps a identificao da falha, instaurou o competente procedimento administrativo, entrou em contato com a Empresa Carlos A P da Silva, CNPJ n 10.647.620/0001-70, para que houvesse a devoluo da quantia recebida equivocadamente. A devoluo foi realizada conforme cpia do comprovante bancrio s fls. 291 dos autos. A Auditoria afirma que o sistema de controle interno bastante precrio, j que foi necessria uma Auditoria Externa para se detectar um erro to grosseiro, qual seja o pagamento de um valor considerado (R$ 21.000,00) a um fornecedor diferente daquele que, supostamente, prestou o servio. Estranho tambm como o fornecedor que ficou sem receber no reclamou, j que o perodo entre o pagamento indevido a outro fornecedor e a devoluo foi de aproximadamente 09 meses.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO Processo TC n 03.782/11 Ao se pronunciar sobre a matria, o Ministrio Pblico Especial, atravs do Douto Procurador Marclio Toscano Franca Filho, emitiu o Parecer n 1529/2011, anexado aos autos s fls. 452/65, com as seguintes consideraes: Em relao aos gastos com pessoal ficou demonstrado a ultrapassagem aos limites estabelecidos na LRF, o que enseja recomendao de medidas de ajuste, a teor do disposto no art. 23 da Lei Complementar 101/2000. A falha enseja aplicao de multa com fulcro no art. 56 da LOTCE; Quanto s irregularidades relacionadas Lei Oramentria Anual, o defendente apresentou documentao de fls. 366/433 sanando a eiva; No tocante realizao de despesas sem a devida licitao, no montante de R4 176.976,38, dentre os gastos realizados destacaram-se os relacionados com servios mdicos, assessoria jurdica, aquisio de materiais diversos, locao de veculos, assessoria e acompanhamento de projetos, lanches, dentre outros. Descuidar da licitao constitui afronta legalidade dos atos de gesto pblica, constituindo motivo para emisso de parecer contrrio aprovao das contas, conforme Parecer Normativo PN TC n 52/2004 desta Corte; No que se refere s transferncias da conta do FUNDEB para outras contas, percebe-se que tal conduta alm de contrariar a LRF e a legislao do Fundo, ocasiona dificuldade no controle dos gastos pblicos, o que pode ensejar perda de receitas futuras; Quanto aos poucos investimentos na educao municipal (20,06%), percebe-se que a aplicao mnima de 25% da receita de impostos prprios e transferidos na manuteno e desenvolvimento do ensino constitui obrigao pblica prevista na Constituio Federal. Tal obrigao endereada aos gestores do errio, com o escopo de resgatar uma dvida social que h anos aflige a sociedade, atravs da melhoria do sistema pblico de educao. Vale registrar, que os investimentos em educao visam cessar, em favor dos mais carentes, a injusta situao de excluso social e de desigual acesso s oportunidades, revelando-se como verdadeiro imperativo constitucional; No tocante ao acrscimo substancial da Dvida Consolidada Lquida, decorrente do crescimento da dvida com o INSS, o Parquet entende que cabe recomendao Edilidade no sentido de providenciar maior controle da dvida municipal, evitando o seu incremento. Assim, recomenda-se a adoo de medidas tendentes manuteno do equilbrio das contas do errio; Em relao falta de recolhimentos de contribuies previdencirias patronais, da ordem de R$ 890.960,11, obrigao do gestor promover a devida reteno e recolhimento das contribuies previdencirias e sua omisso deve ser responsabilizada. A reteno e recolhimento a menor das contribuies previdencirias, alm de tipificada na legislao penal, constitui motivo para emisso de parecer contrrio aprovao das contas do gestor, nos termos do Parecer PN TC n 52/2004; No tocante s falhas da Lei n 403/2007, a qual fixa os subsdios dos Agentes Polticos do Executivo, este ato normativo permitiu o reajuste dos subsdios para o quadrinio seguinte (2009/2012) em at 100% do valor que era pago na gesto anterior (dezembro/2008). Entende o Representante que a Lei est em desconformidade com a Constituio Federal, pois os subsdios desses Agentes devem ser fixados em valores absolutos. Contudo, a eiva no de responsabilidade do atual Prefeito do Municpio, uma vez que a tal norma foi promulgada no final do exerccio de 2007, quando a Chefia do Poder Executivo era exercida pelo Sr. Jos de Arimatia Anastcio Rodrigues de Lima. No parece razovel a exigncia de alterao da norma pelo Atual Chefe do Poder, podendo haver interpretao de legislao em causa prpria. Todavia imperiosa a recomendao gesto do Parlamento Mirim no sentido de que quando da elaborao de nova norma fixadora dos subsdios dos agentes polticos municipais, procure sanar a irregularidade; No que concerne s diferenas apontadas relacionadas aos gastos com pessoal entre os elementos de despesas 04 e 11 e do mdulo pessoal do SAGRES e das receitas extraoramentrias, nos demonstrativos contbeis, tais irregularidades referem-se s graves falhas na Contabilidade Pblica do Municpio, com descumprimento de normas contbeis emanadas dos diferentes rgos competentes para tratar da matria. Faz-se mister que o Gestor determine que a Contabilidade seja mantida em estrita consonncia com os princpios e normas pertinentes, o que no ocorreu; Quanto precariedade da situao das escolas municipais, conforme observado pela Auditoria na inspeo realizada, faz-se necessrias determinao gesto municipal no sentido de providenciar a conservao do patrimnio pblico, oferencendo, ao corpo discente e docente do municpio, condies dignas para o ensino e aprendizagem; Em relao ao pagamento indevido a credor diverso daquele contratado, o Gestor adotou as providncias no sentido da recuperao do valor pago indevidamente a outra empresa. Desse modo, cabe recomendao gesto municipal no sentido de efetuar controle mais rgido quando da realizao das despesas pblica.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO Processo TC n 03.782/11 Diante de todo o exposto, opinou o Parquet pela: 1) EMISSO de Parecer Contrrio aprovao das contas do Prefeito do Municpio de Livramento, Sr. Jarbas Correia Bezerra, relativas ao exerccio de 2010; 2) DECLARAO de Atendimento Parcial aos preceitos da LRF; 3) APLICAO de multa ao Sr. Jarbas Correia Bezerra, prefeito de Livramento, com fulcro no art. 56 da LOTCE; 4) RECOMENDAO ao Gestor no sentido de cumprir a legislao relativa ao transporte de estudantes, quando da realizao de contrataes futuras; 5) RECOMENDAO Gesto Municipal no sentido de adotar medidas necessrias a uma prestao regular e satisfatria dos servios pblicos, bem como instituir rgido controle das despesas pblicas, alm de zelar pela conservao das escolas pblicas; 6) COMUNICAO Receita Federal do Brasil acerca do no recolhimento integral das obrigaes previdencirias patronais; 7) RECOMENDAES Prefeitura Municipal de Livramento no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, das normas infraconstitucionais e ao que determina esta Egrgia Corte de Contas em suas decises, evitando a reincidncia das falhas constatadas no exerccio em anlise. o relatrio!

PROPOSTA DE DECISO
Sr Presidente, Srs Conselheiros, Douta Procuradora Geral, Srs Auditores, Considerando o relatrio da equipe tcnica desta Corte, bem como o parecer oferecido pelo Ministrio Pblico Especial, proponho que os Exmos. Srs. Conselheiros membros do E. Tribunal de Contas do Estado da Paraba; Emitam PARECER CONTRRIO aprovao das contas do Sr. Jarbas Correia Bezerra, Prefeito Constitucional do Municpio de Livramento-PB, referente ao exerccio de 2010, encaminhando-o considerao da egrgia Cmara de Vereadores do Municpio; Emitam parecer declarando ATENDIMENTO PARCIAL em relao s disposies da LRF;
Apliquem ao Sr. Jarbas Correia Bezerra, Prefeito Municipal de Livramento, multa no valor de R$ 4.150,00 (quatro mil, cento e cinqenta reais), conforme dispe o art. 56, inciso II, da Lei Complementar Estadual n 18/93; concedendo-lhe o prazo de 30 (trinta) dias para recolhimento voluntrio ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, conforme previsto no art. 3 da Resoluo RN TC n 04/2001, sob pena de cobrana executiva a ser ajuizada at o trigsimo dia aps o vencimento daquele prazo, na forma da Constituio Estadual;

RECOMENDEM Gesto Municipal no sentido de: adotar medidas necessrias a uma prestao regular e satisfatria dos servios pblicos; instituir rgido controle das despesas pblicas; zelar pela conservao das escolas pblicas; cumprir a legislao relativa ao transporte de estudantes, quando da realizao de contrataes futuras; COMUNIQUEM Receita Federal do Brasil acerca do no recolhimento integral das obrigaes previdencirias patronais; RECOMENDEM Prefeitura Municipal de Livramento no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, das normas infraconstitucionais e ao que determina esta Egrgia Corte de Contas em suas decises, evitando a reincidncia das falhas constatadas no exerccio em anlise.

a proposta! Antnio Gomes Vieira Filho Auditor Relator

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Processo TC n 03.782/11
Objeto: Prestao de Contas Anuais Municpio: Livramento PB Prefeito Responsvel: Jarbas Correia Bezerra
MUNICPIO DE LIVRAMENTO Prestao Anual de Contas do Prefeito Exerccio 2010. Parecer Contrrio aprovao das contas. Aplicao de Multa. Recomendaes.

ACRDO APL TC n 0947/2011

Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC n. 03.782/11, referente Gesto Geral (Prestao Anual de Contas) e Gesto Fiscal do Prefeito Municipal de Livramento/PB, Sr. Jarbas Correia Bezerra, relativas ao exerccio financeiro de 2010, ACORDAM os Conselheiros integrantes do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, em sesso plenria realizada nesta data, na conformidade do relatrio e da proposta de deciso do Relator, partes integrantes do presente ato formalizador, em: 1) 2) DECLARAR atendimento PARCIAL em relao s disposies da Lei de Responsabilidade Fiscal, por parte daquele gestor; APLICAR ao Sr. Jarbas Correia Bezerra, Prefeito Municipal de Livramento, multa no valor de R$ 4.150,00 (quatro mil, cento e cinqenta reais), conforme dispe o art. 56, inciso II, da Lei Complementar Estadual n 18/93; concedendo-lhe o prazo de 30 (trinta) dias para recolhimento voluntrio ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, conforme previsto no art. 3 da Resoluo RN TC n 04/2001, sob pena de cobrana executiva a ser ajuizada at o trigsimo dia aps o vencimento daquele prazo, na forma da Constituio Estadual; RECOMENDAR atual Gesto do Parlamento Mirim no sentido de que quando da elaborao da nova norma fixadora dos subsdios dos agentes polticos do municpio de Livramento procure fixar os valores de forma absoluta; RECOMENDAR Gesto Municipal no sentido de: adotar medidas necessrias a uma prestao regular e satisfatria dos servios pblicos; instituir rgido controle das despesas pblicas; zelar pela conservao das escolas pblicas; cumprir a legislao relativa ao transporte de estudantes, quando da realizao de contrataes futuras; COMUNICAR Receita Federal do Brasil acerca do no recolhimento integral das obrigaes previdencirias patronais; RECOMENDAR Prefeitura Municipal de Livramento no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, das normas infraconstitucionais e ao que determina esta Egrgia Corte de Contas em suas decises, evitando a reincidncia das falhas constatadas no exerccio em anlise.

3)

4)

5) 6)

Presente ao julgamento a Exma. Sra. Procuradora Geral. Publique-se, registre-se e cumpra-se. TC- Plenrio Ministro Joo Agripino, Joo Pessoa, 30 de novembro de 2011.

Cons. Fernando Rodrigues Cato

PRESIDENTE

Aud. Antnio Gomes Vieira Filho

RELATOR

Fui presente: Procuradora Geral Isabella Barbosa Marinho Falco

REPRESENTANTE DO MINISTRIO PBLICO

Em 30 de Novembro de 2011

Cons. Fernando Rodrigues Cato PRESIDENTE

Auditor Antnio Gomes Vieira Filho RELATOR

Isabella Barbosa Marinho Falco PROCURADOR(A) GERAL