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Aus den Eslarner Gemeinderatssitzungen

- Eine Verffentlichung im Rahmen des sozialen Projekts "iSLING" -

Nchtlicher Blick auf die Altbebauung beim projektierten Seniorenzentrum "Am Tillyplatz"

20.12.2011

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Tagesordnung zur Marktgemeinderatssitzung am 20. Dezember 2011 um 1 8:00 Uhr im Sitzungszimmer


1. 2. Marktgemeinderat; Genehmigung der Niederschrift ber den ffentlichen Teil der Sitzung vom 04.1 0.11 Bauantrge 1 . Sonja Helgert: Abbruch des Wohngebudes auf dem Grundstck Flst.Nr. 625/24 Gem. Eslarn, Fabrikstrae 9 2. Roswitha und Stefan S: Errichtung von Garagen mit Teilabbruch des ehem. Wohnhauses und Abbruch der Nebengebude auf dem Grundstck Flst.Nr. 237 und 244 Gem. Eslarn, Brennerstrae 21 3. Bayer. Staatsforsten AR: Neubau einer Lagerhalle auf dem Grundstck Forstbetrieb Flossenbrg, Flst.Nr. 1 834 Gem. Eslarn, Tillyschanz 6 3. 4. 5. 6. 7. Bocklradweg; Verlegung des Radweges aus dem ehemaligen Bahnhofsgelnde: Vorlage einer genderten Planung durch die Fa. Reindl (Variante 2 ber Brckenweg) Straen; Winterdienst; Einsatzplan zum Rum- und Streuplan 2011 Kindergarten; Vorlage des Haushaltsplanes fr das Kindergartenjahr 2011 /201 2 Bayerisches Schulfinanzierungsgesetz; ffentlicher Schulvertrag zwischen den Mrkten Eslarn, Moosbach und Tnnesberg: Neuregelung Mitteilungen und Anfragen Die weiteren Tagesordnungspunkte werden in nichtffentlicher Sitzung beraten. [Daten gem. Verffentlichung unter: http://www.eslarn.de/seiten/politik1 .html]

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Die wahrscheinliche letzte Gemeinderatssitzung des Jahres 2011 begann heute, am 20.1 2.2011 nicht um 1 9.00, sondern bereits um 1 8.00 Uhr. Wie der Erste Brgermeister zu Beginn des ffentlichen Teils der Sitzung informierte, sollte sich an diesem Abend die traditionelle Weihnachtsfeier der Marktgemeindeverwaltung anschliessen. Bis auf Herrn Marktrat Karl Ziegler (SPD) und Marktrat, sowie 2. Brgermeister Georg Zierer (SPD) - beide aus gesundheitlichen Grnden an der Teilnahme verhindert und entschuldigt, waren alle Mitglieder des Marktgemeinderates bei dieser Sitzung anwesend. Neben dem Pressevertreter vom Medienhaus "Der neue Tag", Herrn Krehl waren - ebenfalls z. T. mit einiger zeitlicher Versptung - letztlich fnf ZuhrerInnen anwesend. Nach der obligatorischen Begrssung durch den Ersten Brgermeister begann der ffentliche Teil der Sitzung pnklich um 1 8.00 Uhr. kommenden Stdtebausanierung fllt, un damit grds. eine sog. "Vernderungssperre" htte greifen knnen. Dem drfte aber vor allem entgegen gestanden haben, dass mit Datum vom 1 4.11 .2011 zwar die "Durchfhrung vorbereitender Untersuchungen zur stdtebaulichen Sanierung" gem. 1 43 II BauGB bekannt gemacht, jedoch kein gem. 1 4 BauGB notwendiger Beschluss ber die Aufstellung eines Bebauungsplanes gefasst wurde. Dem Neubau einer Lagerhalle durch die Bayer. Staatsforsten AR wurde ebenfalls einstimmig zugestimmt. Hier ist - so der Erste Brgermeister - durch die Denkmalschutzbehrde die Nhe zu den sog. "Tillygrben" zu prfen. Ein nher bei diesen liegender Standort wre dann vielleicht doch noch mglich.

3. Bocklradweg: Verlegung der Trasse

1 . Genehmigung der Niederschrift ber den Wenn Sie sich jetzt wundern sollten, dann zu ffentlichen Teil der Sitzung vom 04.1 0.2011 Recht. Ja, diess Thema beschftigt den Es-

larner Gemeinderat bereits seit Monaten, um Die Niederschrift, welche den Mitgliedern des nicht zu sagen "knapp zwei Jahren". Marktgemeinderates frhzeitig schriftlich Auch heute war dazu (wieder) nicht viel zu mitgeteilt wurde, wurde einstimmig genehmigt. hren, ausser dass die Trasse ber den sog. "Brckenweg" in Richtung "Regenberlaufbecken Waidhauser Str." in den dortigen - dann 2. Bauantrge zu verbreiternden - Gehweg verlegt werden soll. Eine Einigung mit Anliegern, welche eine Beim ersten Fall handelte es sich hier um eine andere Lsung ermglicht htte, sei nmlich sog. "Abbruchanzeige", welche nur zur Kenn- nicht zustande gekommen. tnis genommen werden musste. Die Angelegenheit wurde (wieder einmal) in Beim zweiten Unterpunkt ging es neben einer den Bauausschuss zurckverwiesen. Abbruchanzeige zustzlich um ein Bauvorhaben, welches der Zustimmung des Marktgemeinderatgremiums bedurfte. 4. Straen; Winterdienst; Einsatzplan zum Auch hier wurde einstimmig die Zustimmung Rum- und Streuplan 2011 erteilt, auch wenn - wie der Erste Brgermeister ausdrcklich erwhnte - konkrete die Dieser vierte Tagesordnungspunkt ist jetzt Frage bestand, ob dieses Vorhaben nicht in wirklich nicht besonders auffallend, aber er den beabsichtigten Planungsbereich der regte die Damen und Herren im Gemeinderat

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zu einer mitunter sogar heftigen Diskussion an. Whrend der gesamten Zeit der Flurbereinigung schien man es nicht geschafft zu haben, mit den GrundstcksbesitzerInnen im Aussenbereich von Eslarn eine Regelung den Rum- und Streudienst betreffend zu finden. Einen einzigen Hinweis - so Erster Brgermeister Gbl - findet man dazu aus dem Jahr 1 975. Seitdem ist ungeklrt, ob nun die Marktgemeinde Eslarn ausser den sog. "Gemeindeverbindungsstrassen" die ebenfalls als ffentliche Verkehrsflchen ausgestalteten Zufahrten zu den umliegenden (Eind)Hfen rumen und streuen muss. Es war eine "Diskussion" zwischen der CSUund der SPD-Marktratsfraktion, welche hier zum Tragen kam, und sich ber zwanzig Minuten hingezogen hat. Dabei vertrat die SPD-Fraktion mit Erstem Brgermeister Gbl einhellig die Meinung, dass es keine rechtliche Grundlage fr die Gemeinde gbe, im Rumen und Streuen auch ffentlich gewidmeter Grundstckszufahrten eine Pflichtaufgabe der Gemeinde zu sehen. Auch im sog. "Innenbereich" trifft die BrgerInnen trotz ffentlich-rechtlicher Widmung der Brgersteige und Grundstckszufahrten die Pflicht, diese auf eigene Kosten und eigene Verantwortung zu rumen und zu streuen. Marktratsmitglied Horst Forster (SPD), einer der langgedientesten Marktrte verwies darauf, das anlsslich der damaligen Flurbereinigung bereingekommen wurde, dass die Anlieger selbst diese Arbeiten verrichten. Dem wurde von seiten der CSU-Fraktion entgegnet, dass diese Vereinbarung auf Grundlage der Leistungsfhigkeit des einzelnen Anliegers getroffen wurde, diese jetzt aber zumeist altersbedingt und/ oder mangels entsprechender Gertschaften nicht mehr dazu in der Lage seien. Der Erste Brgermeister verdeutlichte, dass bereits jetzt mit den zwei eigenen gemeindlichen Fahrzeugen (Unimog und Kleintraktor), sowie einem beauftragten Unternehmer (Fa. Sixl aus Moosbach) die zeitliche Kapazittsgrenze erreicht sei, jeden Morgen die Verfgbarkeit des Schulweges zu gewhrleisten. Mglicherweise wre bei einer bernahme dieser freiwilligen Verpflichtung der Einsatz eines weiteren Fahrzeuges notwendig. Er zhlte auch die diversen "Problemstellen" im Aussenbereich auf, von der Riedlhofer Str. an, ber Kreuth, dmeiersrieth, Passenrieth, Gmeinsrieth, Bruckhof etc. scheinen pltzlich alle GrundstckseigentmerInnen im Aussenbereich erhhten Rum- und Streubedarf geltend zu machen. Marktrat Siegfried Wild (SPD) wies nach Vorschlag des CSU-Marktrates Kleber, hier doch fr ein Jahr "probeweise" auf Antrag-stellung die Rum- und Streupflicht zu bernehmen darauf hin, dass dann alle Be-troffenen diesen Antrag stellen wrden, und dieses Recht dann jedoch auch den innerrtlich Rum-/ Streupflichtigen zustehen msse. Dem stimmte letztlich auch der Erste Brgermeister zu. Marktrat Horst Forster (SPD) wies ebenfalls darauf hin, dass im Aussenbereich nur dann auch Grundstcks- und Hofeinfahrten gerumt werden knnten, wenn diese entsprechend markiert wrden. Damit kmen auf die Marktgemeinde Eslarn weitere vermeidbare Kosten zu. Es wurden also zwei Antrge eingebracht, von denen der Antrag der CSU-Marktratsfraktion dahingehend lautete, die Rum- und Streupflicht nunmehr auf ein Jahr befristet auch auf die ffentlich-rechtlich gewidmenten Grundstcks-/ Hofzufahrten im Aussenbereich auszudehnen. Der Antrag der SPD-Marktratsfraktion ging dahin, die bisherige Verfahrensweise, also ausschliesslich die Gemeindeverbindungsstrassen zu rumen und zu struen, beizubehalten. Mit 9:6 Stimmen wurde dem Antrag der CSUMarktratsfraktion zugestimmt. Es wird also zumindest diese Wintermonate "probeweise" auch im Aussenbereich ber die

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Pflichtaufgabe hinaus gerumt und gestreut, soweit das jeweilige Anwesen im melderechtlichen Sinne als "bewohnt" verzeichnet ist. Die ebenfalls aufgeworfene Frage, wie denn bislang im Bereich Tillyschanz verfahren wurde, beantwortete man mit einer nicht schriftlich fixierten Vereinbarung, wonach das Strassen-bauamt dort bislang im Gegenzug zur Pflege eines Grnstreifens in der Moosbacher Strasse die Zufahrt zu einem etwas abseits gelegenen Anwesen gerumt hatte. Mglicherweise - dies sei hier trotzdem einmal angemerkt - knnte sich hier die Marktgemeinde Eslarn einen "Brendienst" erweisen. Soweit hier nmlich aufgrund dieser freiwilligen bernahme der Rum- und Streupflicht das Rechtsinstitut der "Selbstbindung der Verwaltung" greift, drfte es in Zukunft nicht ohne verwaltungsrechtliche Klage abgehen, um alle BrgerInnen vor mitunter unntigen Zusatzkosten zu bewahren. Wer im Aussenbereich baut, der weiss in der Regel welche Verpflichtungen auf ihn zukommen (knnen). Im Innenbereich haben alle Anderen das Problem, dass deren Parkpltze ebenfalls nicht gemeindlich gerumt werden, obwohl dies fr den Gewerbebetrieb wichtig wre. sprechend. Es wird auch nur selten Kindergrten oder hnliche Einrichtungen geben, welche mit Gewinn arbeiten, so dass auch fr das Haushaltsjahr 2011 /1 2. Beim Eslarner Kath. Kindergarten stehen den Einnahmen von 238.858,93 Euro Ausgaben in Hhe von 258.850.-- Euro gegenber. Der Defizitbetrag von 1 9.991 ,07 Euro ist demnach zu 80% durch die Marktgemeinde Eslarn, zu 20% durch die Kath. Kirchenstiftung Eslarn zu tragen.

6. Bayerisches Schulfinanzierungsgesetz; ffentlicher Schulvertrag zwischen den Mrkten Eslarn, Moosbach und Tnnesberg: Neuregelung
"Kommt Zeit, kommt Rat", mchte man diesen Tagesordnungspunkt umschreiben, denn der bereits in mehreren vergangenen Gemeinderatssitzungen diskutierten Zusammenarbeit im schulischen Bereich wird nun doch wieder durch einen ffentlich-rechtlichen Vertrag fortgefhrt. Ursprnglich (Wir berichteten!) wollte man es ja auf die gesetzliche Regelung ankommen lassen, doch da wre - wie der Erste Brgermeister Gbl heute erwhnte - die Marktgemeinde Moosbach regelmssig von den anderen beiden Gemeinde Eslarn und Tnnesberg berstimmt worden. Also beschloss man heute ein, dem bis zur Kndigung durch die Marktgemeinde Moosbach geltendem Vertrag bis auf eine Pauschalzahlung von **900.-- Euro pro SchlerIn und Jahr gleichende Vereinbarung. Moosbach nmlich durfte, wie bereit in der letzten Gemeinderatssitzung zu vernehmen war, diesen frheren Vertrag aufgrund der Regelung in Art. 60 BayVerwVerfG sogar fristlos kndigen, da keiner Gemeinde ein Handeln ber deren Leistungsfhigkeit hinaus zumutbar ist. Der neue Vertrag wird mit einer Laufzeit rck-

5. Kindergarten Vorlage des Haushaltsplanes 2011 /1 2


Wie der Erste Brgermeister betonte, finden sich in den berlassenen Unterlagen alle, den rtlichen Kindergarten betreffenden Belange aufgelistet. Dabei handelt es sich aber, wie bei anderer Gelegenheit bereits einmal erwhnt wurde, um die bliche Ausgestaltung von Vertrgen, wie diese in der Dizese Regensburg mit Gemeinden geschlossen werden. Die sog. "80/20"-Regelung, wonach sich Gemeinde und Kath. Kirchenstiftung mgliche Defizite zu teilen haben, greift also auch hier ent-

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wirkend vom 01 .08.2011 bis 31 .07.201 3 ge- geschossen o. . beitragsrelevanten Dingen schlossen werden. Dies wurde mit einer nicht gemeldet htten. Bei einer dann vorgeGegenstimme beschlossen. nommenen Sichtung aller Grundstcksakten sei man auf ber 200 Anwesen gestossen, bei denen die Akten nicht ordnungsgemss ge7. Mitteilungen und Anfragen fhrt, und scheinbar entsprechende Vernderungen nicht nachgetragen worden sind. Hier teilte der Erste Brgermeister die Weih- Der Brgermeister bat um Verstndnis, dass nachtsglckwnsche der Eslarner Volksschule man es hier jeweils mit Einzelfllen zu tun hat, mit, und die Anfrage des TSV Eslarn, vom fr welche man nicht die/ den jeweiligen 02.06.1 2 bis 1 3.06.1 2 den Festplatz beim EigentmerIn gesondern informieren konnte. Atzmannsee fr deren Jubilum nutzen zu Der sog. "Beitragsgerechtigkeit" geschuldet, wollen. mssen aber auch diese Nachforderungen Weiterhin wurde die Einladung des "Ober- gestellt werden, und da die Ansprche der pflzer Kulturbundes" zum sog. "Nordgautag" Gemeinde mit Ablauf des 31 .1 2.2011 verjhren vom 07. bis 1 0. Juni 201 2 in Lapperdorf, und wrden, war es unumgnglich die Bescheide auch das Prfergebnis des Wasser-wirtschafts- noch vor Weihnachten zuzustellen. amtes Weiden/ Opf. betreffend die Eslarner Gbl wies zudem darauf hin, dass natrlich fr Abwasserbehandlungseinrichtung und die Trink bislang noch nicht entdeckte bauliche Verwasserversorgungeinrichtung bekannt gege- nderungen dieser Art keinerlei Verjhrung ben. In beiden Fllen gab es keinerlei Bean- eintritt. Was wohl nichts anderes heisst, als standungen. Bzgl. der Trinkwasserversorgung dass Eslarns BrgerInnen gut beraten sind, von jedoch den Hinweis, die lteren Quellfas- sich aus ttig zu werden, und mgliche Rcksungen baldmglichst sanieren zu lassen. sprache mit der Gemeindeverwaltung zu nehBrgermeister Gbl betonte, dass hierbei men, um die entsprechenden Grundstcksakjedoch mit keinerlei erheblichen Kosten zu ten auf den neuesten Stand bringen zu lassen. rechnen ist. Stellt sich uns jetzt nur die Frage, wieso dies Abschliessend, und hier wurde es noch einmal nicht bereits 2003 festgestellt wurde, als ein etwas "hitziger", brachte Marktrtin Reindl Ingenieurbro mittels einer Huserbegehung (CSU) das Faktum bereits bei einigen Eslarne- die entsprechenden Nutzflchen erfasst hatte, rInnen eingegangenen Bescheide ins Ge- damit die Marktgemeinde eine Berechnungssprch. Auch Marktrat Griessl (CSU) besttigte, grundlage fr die sog. "Verbesserungsbeitrge" dass er die letzten Tage mehrfach deswegen zu Verfgung hatte. um Auskunft gebeten wurde, und anfangs So, dies war wieder einmal ein ffentlicher Teil davon ausging, es wrde sich dabei um die einer Eslarner Gemeinderats-/ Marktratssog. "35%"-Rate, die Verbesserung der Es- sitzung. Die offiziellen, autorisierten Informalarner Wasserversorgung betreffend handeln. tionen dazu lesen Sie wie immer an einem der Durch die SPD-Marktratsmitglieder wurde nchsten Tage in der Teilausgabe "Vohenjedoch darauf hingewiesen, dass der Umstand strauss" der Regionalzeitung "Der neue Tag". einer Durchsicht aller Grundstcksakten und Vielleicht noch kurz der Hinweis, dass es nach mgliche Nachzahlungen seit Januar bekannt dem heutigen ffentlichen Teil scheinbar keinen gewesen sein musste. allzu langen nicht ffentlichen Teil mehr geWie Brgermeister Gbl erklrte, ging man geben hat. Um 20.00 Uhr war das Rathaus anfangs von nur einigen Fllen aus, bei denen dunkel. Der ffentliche Teil endete um ca. 1 9.20 HauseigentmerInnen den Ausbau von Dach- Uhr. [X]

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Herausgeberin: Theresia M. Zach, Ludwig-Mller-Str. 2, D-92693 Eslarn. V.i.S.d.P.: Michael W. Zach, Ludwig-Mller-Str. 2, D-92693 Eslarn. "Aus den Eslarner Gemeinderatssitzungen" erscheint seit Anfang 2010 monatlich, und berichtet - je nach vorgefundener Stimmung - mehr oder weniger unterhaltsam aus den ffentlichen Teilen der Sitzungen des Eslarner Marktrates. "Aus den Eslarner Gemeinderatssitzungen" ist Teil des sozialen Projektes "iSLING", einer Initiative gegen Antisemitismus, Rassismus und Fremdenfeindlichkeit im bayerischtschechischen Grenzland.