A CIDADE DESEJADA E A CIDADE OCULTA: A PAISAGEM PERFRICA NO CONTEXTO DO ESPAO URBANO DE SO LOURENO (MG).

ALEXANDRE CARVALHO DE ANDRADE UNIVS; UNESP/campus de Rio Claro RAFAEL DE MELLO CASTRO BACHA Instituto Gnesis de Educao e Cultura

RES UMO: O presente trabalho tem co mo objetivo elucidar a condio dbia que se apresenta em variados centros receptores de turistas no Brasil. Por u m lado, a cidade deve ser bem cuidada, estruturada e apresentar uma imagem positiva, ao menos nos setores visitados pelos turistas; por outro, existe uma outra cidade, que recorrentemente fica escondida e distante das reas mais valorizadas pelo turis mo. Este cenrio contraditrio, tpico de um pas marcado pela estratificao social e pelas aes ineficazes (e at m intencionadas) por parte do Estado, se reproduz no municp io de So Loureno, rea de estudo desta pesquisa, o que pode compro meter efet ivamente as condies socioambientais e paisagsticas locais, e, evidentemente, prejudicar a sua atratividade turstica.

INTRODUO No transcorrer das ltimas dcadas, fatores econmicos, culturais e geogrficos resultaram na diversificao das localidades tursticas. Com esta situao houve o aumento na concorrncia para atrair visitantes, assim como para motiv- los a permanecer por um maior perodo de tempo no territrio escolhido. Gell (1997) aponta a disponibilidade, diversidade e qualidade dos servios tursticos, a existncia adequada de infra-estruturas bsicas (gua, coleta de lixo, iluminao pblica etc), o eficiente sistema de transportes, os servios de informao e sinalizao, o desenvolvimento de programas de promoo do lugar, a disponibilidade de recursos humanos qualificados, e a receptividade e hospitalidade dos anfitries, como fatores fundamentais para a satisfao dos turistas em um centro receptor. Alm destes aspectos, a sensao de tranqilidade e a conservao das caractersticas culturais e paisagsticas interferem, positiva ou negativamente, na imagem de um centro receptor de turistas. Em centros urbanos com mltiplas funes econmicas, recorrentemente a atividade turstica se desenvolve em um determinado setor da cidade, ocasionando substanciais contrastes no uso e produo do espao, como demonstra Garcia (1998, p.31), com o processo de turistificao dos lugares urbanos possvel verificar a formao de ilhas destinadas ao turismo. Esta forma de organizao espacial

freqente em pases onde h considerveis diferenas socioeconmicas entre os seus moradores, fazendo com que coexistam setores mais ou menos valorizados financeiramente e socialmente dentro de um espao urbano. So Loureno, municpio localizado no Sul de Minas, uma estncia hidromineral onde o turismo mais pretrito que a sua prpria emancipao polticoadministrativa, que ocorreu na segunda dcada do sculo XX. No decorrer das ltimas dcadas, a cidade apresentou considervel expanso populacional, resultado do crescimento vegetativo e da afluncia de migrantes. Ao mesmo tempo, houve um incremento nas residncias secundrias, neste caso especialmente na rea central, onde historicamente se interagem as funes tursticas, comerciais, de prestao de servios, administrativas e residenciais. Para o presente trabalho, o municpio de So Loureno foi definido como a rea de estudos, j que apresenta importante funo turstica, teve significativo crescimento populacional e condiz com a realidade de uma tpica cidade capitalista, portanto, apresenta contrastes socioeconmicos e impactos ambientais um tanto freqentes nas cidades brasileiras, inclusive as tursticas. O objetivo deste trabalho, no entanto, no analisar apenas os contrastes socioespaciais que se desdobram no espao intra- urbano, mas sim verificar e avaliar como se sucedem os processos de ocupao nas reas perifricas da cidade. Apesar de coexistir mltiplas funes econmicas em seu territrio, a atividade turstica apresenta considervel importncia produtiva e para a identidade do municpio. Portanto, as melhorias das condies socioambientais e paisagsticas na totalidade do espao urbano devem ser vistas como prioritrias pelas administraes pblicas locais, mas, infelizmente, no o que ocorre. No intuito de evidenciar esta situao, que a finalidade principal do presente trabalho, foram necessrias as visitas de campo nas reas perifricas de So Loureno, com a finalidade de compreender suas caractersticas e para a produo de materiais fotogrficos, que sero fundamentais para se ilustrar as condies paisagsticas e socioambientais destes locais; alm deste procedimento metodolgico, foram analisadas referncias bibliogrficas, dados secundrios e produtos cartogrficos conexos a temtica desta pesquisa e a prpria rea de estudos.

A URBANIZAO BRASILEIRA E O CONTEXTO PERIFRICO Uma cidade fragmentada de acordo com as funes de cada setor econmico e da capacidade financeira de seus habitantes. De acordo com Rodrigues (1994, p. 11), o

preo da terra definido diferencialmente pela localizao, assim terrenos com as mesmas dimenses e as mesmas caractersticas topogrficas, tero preos diferentes, dependendo de sua localizao dentro da cidade. A diferenciao no parcelamento do espao urbano resulta em ntidas variaes na estrutura e na paisagem de uma cidade, e determinada pelo custo da terra, pelos rendimentos de seus moradores e pelas suas potencialidades na gerao de lucros s empresas. A localizao, a acessibilidade, a qualidade dos servios pblicos, e as amenidades do ambiente, como arborizao e a proximidade de parques e bosques, so critrios importantes para diferenciar o custo do solo nos setores de uma cidade. As famlias de maior rendimento, assim como as empresas com mais recursos financeiros, inclusive as tursticas, so as beneficiadas pelas melhores localizaes dentro de uma cidade, proporcionando para as famlias de baixa renda as reas desprezadas por suas caractersticas paisagsticas, ambientais, locacionais e mesmo pelo seu status social. Cano (2003) descreve que na medida em que o Brasil se urbanizou, especialmente durante as dcadas de sessenta e setenta, o poder pblico desprezou e no deu a ateno exigida pelas questes espaciais, socioeconmicas e ambientais. Tal situao refletiu na crescente periferizao das cidades e na deteriorao dos servios pblicos de transportes e abastecimento. pertinente mencionar que tais problemas no ocorrem apenas nas regies metropolitanas, mas tambm se reproduzem nas cidades mdias (GONALVES E GUERRA, 2001), como o caso de So Loureno. A ausncia de planejamento, as polticas pblicas incoerentes e as desigualdades socioespaciais existentes em nveis locais e/ou regionais contribuem para depreciar a paisagem e a qualidade de vida de algumas cidades brasileiras. Nas periferias destas, em que o critrio de definio se d pelas diferenas sociais e no pela distncia geogrfica, as condies de vida freqentemente so precrias, constituindo bolses de pobreza e de marginalizao socioeconmica. Yzigi (2003) descreve que os problemas

socioambientais e a deteriorao da paisagem so fatores que contribuem para tornar as periferias urbanas o lugar do antiturismo. A sucessiva valorizao da terra nas reas centrais contribui para que a cidade apresente uma expanso horizontal, em direo a locais cada vez mais distantes. Freqentemente, tal expanso se processa atravs de ocupaes irregulares, em reas inaptas para a urbanizao, como encostas ngremes e margens de cursos dgua, o que resulta em severos impactos socioambientais. Orellana (1991) e Coelho (2001) afirmam que as populaes com baixos rendimentos so as mais afetadas pela ausncia de

planejamento do espao urbano nas periferias, pois freqentemente se apropriam das reas menos valorizadas em uma cidade, em terrenos de tamanhos exguos, e no possuem posses materiais para erguerem suas moradias com materiais de melhor qualidade; assim, so estas comunidades que esto mais vulnerveis as inundaes, deslizamentos de encostas, soterramentos, dentre outros impactos socioambientais. Xavier (1996) afirma que, apesar dos riscos da natureza apresentarem caractersticas comuns, nos pases menos desenvolvidos os prejuzos e as catstrofes so maiores, graas, dentre outros fatores, ocupao desordenada dos recursos naturais, fragilidade dos equipamentos disponveis, e devido aos processos inadequados de uso e ocupao do solo, aliados precariedade das moradias, e, tambm, pelo menor esclarecimento dos moradores. Nas gestes pblicas de cidades tursticas, no so incomuns a maior valorizao dos espaos utilizados pelos visitantes, em detrimento da melhoria das reas ocupadas pelos moradores de baixa renda. Costa e Scarlato (2008) descreveram que nas cidades histricas mineiras h notria preocupao com a conservao de seus patrimnios arquitetnicos e dos espaos pblicos nos centros histricos, enquanto as periferias se encontram consideravelmente desassistidas. Gonalves e Guerra (2001) apontaram que em Petrpolis, no Rio de Janeiro, medida que a cobertura vegetal era substituda por ocupaes irregulares, mais pessoas ficavam vulnerveis aos movimentos de massas, colocando em risco os habitantes destas reas. Situao um tanto parecida ocorre em Campos do Jordo (SP), onde, enquanto o setor turstico tenta reproduzir o cenrio de Suia brasileira, nas encostas ngremes se assentam os moradores marginalizados dos proventos advindos do turismo (ROSA FILHO & CORTEZ, 2008). Tendo em vista que o setor privado clama pelo lucro, e faz da cidade uma mercadoria, cabe ao poder pblico planejar a ocupao do espao urbano, provendo condies dignas de vida a todos os moradores. Em uma localidade turstica, a sensao de bem estar dos moradores e as condies aprazveis de sua paisagem constituem aspectos positivos para a sua imagem. Com relao a isto, Yzigi (2003, p.220) afirma que sem mentalidade planejadora voltada para o cotidiano das pessoas o planejamento torna-se antitico, e assim no pode haver uma boa organizao do espao turstico. Gerar e distribuir os rendimentos, no sentido temporal e social, pode originar melhorias duradouras para a qualidade de vida da populao de um local, motivando-a a participar efetivamente nos destinos do turismo em seu espao vivido, e, por conseqncia, colaborando para a melhoria da imagem do centro receptor.

A reduo das desigualdades socioespaciais deve ser vista como prioritria em uma cidade, seja ela turstica ou no. Para tanto, o poder pblico, em parcerias com os demais atores sociais que atuam em um territrio, deve evitar a ocupao de reas inaptas e promover a interao dos bairros perifricos com o conjunto da cidade. O aproveitamento de locais imprprios para a urbanizao, por meio da implantao de praas, bosques, parques e reas para prticas desportivas e scio-culturais representa um acrscimo substancial a qualidade de vida de seus usurios e para a paisagem local. Isto pode resultar em um cenrio favorvel para a contemplao e a recreao dos moradores, e, at mesmo, vir a constituir um espao a ser utilizado pela atividade turstica. Preteritamente vistas como utpicas, hoje estas polticas esto se tornando freqentes em diversas cidades brasileiras, porm ainda so inexistentes em So Loureno, mesmo havendo reas com riscos de inundaes e deslizamentos de encostas.

A SO LOURENO QUE NO APARECE NOS CARTES POSTAIS Em 1970, a cidade de So Loureno apresentava 19.105 habitantes, em 1991 era 29.498, e de acordo com o censo de 2010 a populao atingiu 41.664 moradores (IBGE: censos demogrficos). No mesmo perodo ocorreu um substancial acrscimo no

nmero de residncias secundrias, que somam 2544 domiclios, o que compreende 14% das moradias no municpio (IBGE, censo demogrfico de 2010). Devido a este acrscimo de moradores, ao aumento no nmero de residncias secundrias e as transformaes no uso do solo na cidade, houve um contnuo processo de verticalizao, de adensamento urbano e do crescimento da rea urbanizada (figura 1). Todos estes novos arranjos resultam em situaes especficas, e que no necessariamente so positivas para os moradores e para a paisagem local.

Figura 1 Expanso urbana de So Loureno entre 1971 e 2008 e indicao dos locais onde foram realizadas as imagens 2, 3, 4 e 5. (Fonte: MARQUES NETO & ANDRA DE, 2010).

Como ocorre em uma tpica cidade capitalista, a rea central apresenta considervel verticalizao e a diversificao de suas funes, eminentemente tursticas, comerciais, administrativas e de prestaes de servios; nesta rea, tambm, que se encontra o maior nmero de residncias secundrias, neste caso especialmente nas proximidades do Parque das guas, principal atrativo turstico do municpio. Nas demais reas, h significativas diferenas socioeconmicas e paisagsticas, refletindo o padro de ocupao tpica de uma sociedade dividida em classe, como o caso da brasileira. A expanso urbana na cidade de So Loureno, em especial nas reas perifricas, ocorre sem um plano de ordenamento espacial e de valorizao paisagstica, o que resulta em locais com baixa atratividade para o cotidiano, e, evidentemente, no constituem reas de interesses tursticos. As figuras 2, 3, 4 e 5 tem como intuito elucidar esta situao de precariedade de algumas reas perifricas da cidade de So Loureno.

Figura 2 A falta de calamento, asfaltado ou pavimentado, em algumas ruas do bairro Rio Verde II, constitui uma situao de descaso com o endereo. O calamento uma preocupao primria quanto criao de um loteamento, e a ausncia deste evidencia a falta de planejamento e a ineficincia do poder pblico (Foto: Rafael Mello, 2011).

Figura 3 A ocupao urbana sem um planejamento prvio cria inmeros problemas e conseqncias negativas. Alm do prejuzo na viso esttica, dos inconvenientes em relao privacidade, a ocupao em reas de risco fator culminante para desvalorizao das localidades, situao bem retratada no bairro Sonda (Foto: Rafael Mello, 2011).

Figura 4 Bairros com moradias mais simplrias, normalmente sofrem com a coleta de lixo desregrada. A precariedade da paisagem influncia na prpria deciso do morador em investir no imvel. O padro esttico do local acompanha o poder aquisitivo dos moradores, e a vontade de agregar valor ao mesmo. Problemtica recorrente no bairro Santo Cruzeiro (Foto: Rafael Mello, 2011).

Figura 5 O arruamento disforme, feito sem nenhum tipo de assistncia do poder pblico, dificulta o trafego de veculos com eixo. Este acontecimento ocasiona problemas como: falta de policiamento, debilidade na coleta de lixo, dificuldade na ao de transportes pblicos, entre outros fatores que agregam valor pejorativo ao local. O bairro Santo Cruzeiro representa o tema em voga. (Foto: Alexandre Carvalho de Andrade, 2011)

Tendo como base estas imagens, possvel verificar a ineficcia do poder pblico em prover melhores condies socioambientais e paisagsticas nas reas perifricas de So Loureno. Nestes setores da cidade evidente a precariedade dos espaos pblicos e o perfil inacabado da maioria das construes, que se encontram muitas vezes em terrenos de pequena extenso e alta declividade, fatores que contribuem para estes locais serem considerados pouco valorizados financeiramente e mesmo por seu status social. de salientar que considervel parcela destas reas foi ocupada a menos de uma dcada, mas, mesmo com a crescente frota de veculos automotores no municpio, elas se expandiram com um sistema virio muito precrio, sendo recorrentes o calamento das vias principais e a existncia de ruas secundrias com leito natural, conforme foi demonstrado na figura dois. Situao ainda mais complicada ocorre em locais ocupados desordenadamente, onde sequer existe arruamento, mas sim vielas e/ou becos, o que colabora para a excessiva aglomerao de construes, prejudicando, alm dos deslocamentos, a luminosidade e a circulao de ar nas residncias.

Por se tratar de uma cidade com populao relativamente pequena, e que apresenta notria funo turstica, o que deveria favorecer o urbanismo adequado, atraente e harmonioso, So Loureno na atualidade apresenta uma condio um tanto quanto preocupante, na medida em que amplas reas do municpio possuem esta precariedade ilustrada pelas fotografias acima. Estes setores, em especial a norte, sul e leste do tecido urbano, carecem de arborizao, de servios pblicos mais eficientes e abrangentes, de espaos recreativos, contemplativos e de prticas scio-culturais, enfim, quase tudo que tornaria estas espacialidades um tanto mais atraentes e prazerosas para se vivenciar o cotidiano.

CONSIDERAES FINAIS Na presente data, a prefeitura municipal de So Loureno utiliza do slogan: viver aqui faz bem. evidente, observando este dizer, que se trata de uma maneira de enaltecer alguns aspectos positivos da cidade, tais como a existncia de um amplo parque e de espaos pblicos agradveis na rea central, ou mesmo dos satisfatrios indicadores sociais do municpio, que apresentou o segundo mais elevado ndice de desenvolvimento humano de Minas Gerais (FJP/IPEA/PNUD Atlas do

Desenvolvimento Humano no Brasil, 2003). Porm, no transparece que os dizeres deste slogan sejam refletidos pela totalidade dos moradores da cidade. Obviamente que o contexto de So Loureno no destoa da situao brasileira, j que na quase totalidade das cidades, a estratificao social reflete efetivamente na paisagem. Em recorrentes casos, a misria e a riqueza so vizinhas, como ocorrem na zona sul do Rio de Janeiro e na regio do Morumbi em So Paulo. Porm, salutar mencionar que o territrio de So Loureno exguo e 100% da populao municipal considerada urbana (IBGE), o que desfavorece a implantao de indstrias, como ocorre em outras cidades mdias do Sul de Minas, e impossibilita a agropecuria em escala comercial, atividade importante para os municpios vizinhos. Neste cenrio, onde o turismo foi e continua sendo fundamental para a economia local, que o planejamento urbano e a gerao de recursos econmicos aos seus moradores devem ser vistos como prioritrios pelas sucessivas administraes pblicas municipal. Mas, ao menos no decorrer destas ltimas dcadas, no se percebem aes efetivas para melhorar esta situao, j que o municpio de So Loureno possui um plano diretor defasado e pouco criterioso, o que compromete a organizao espacial e a reduo de impactos socioambientais, assim como inexistem cursos de capacitao

profissional e/ou polticas de incentivo ao empreendedorismo local. Portanto, tendo continuidade este processo, dificilmente o viver aqui faz bem ter validade para todos os setores da cidade e os seus usurios diretos...

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