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LA GUERRE DES RACES ET LE NOUVEL ORDRE EUROPEN

Traduit de l'italien par Jean-Michel Bue


Alberto Burgio P.U.F. | Actuel Marx
2005/2 - n 38 pages 119 133

ISSN 0994-4524

Article disponible en ligne l'adresse:

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Pour citer cet article : Burgio Alberto , La guerre des races et le Nouvel Ordre Europen Traduit de l'italien par Jean-Michel Bue , Actuel Marx, 2005/2 n 38, p. 119-133. DOI : 10.3917/amx.038.0119
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La guerre des races et le Nouvel Ordre Europen

Alberto BURGIO Traduit de litalien par Jean-Michel Bue

Un nouvel ordre europen


Le racisme est fils de la modernit et, si lon fait abstraction de ce lien, on ne peut comprendre adquatement aucune de ses manifestations. Cest sur le fond de la logique fondamentale de la modernisation la contradiction sans cesse renouvele entre dynamiques dinclusion (expansion des marchs et unification des systmes normatifs) et dynamiques dexclusion (quadrillage et hirarchisation des corps sociaux ; subordination des priphries go-conomiques) que les thories racistes permettent de rsoudre les dilemmes moraux quengendre la modernisation elle-mme, en heurtant luniversalisme thique, qui, son tour, constitue lun des vecteurs idologiques fondamentaux de la modernit. Personne ne saurait nourrir plus longtemps lillusion que lhorreur des camps 1 a produit au moins un antidote efficace contre de nouvelles rsurgences de la maladie. Au contraire, ce qui sest manifest avec un regain de vigueur depuis la chute du Mur de Berlin est lune des clefs de vote de la modernit europenne, de la constitution matrielle de lOccident moderne. Il faut, bien entendu, mettre jour la carte des sujets transforms en races , le catalogue des arguments forgs cet effet, le tableau des violences perptres. Mais, pour le dire en faisant rfrence une terminologie classique, les nouveauts tiennent au phnomne, non lessence. Aujourdhui comme hier, la transformation de groupes humains en races infrieures saccomplit en recourant la traduction en termes naturalistes de leurs caractres
1. Le texte emploie le mot Lager (Ndt).
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historiquement dtermins. Et, comme par le pass (dans lensemble du procs de dveloppement de la modernit) la fonction du racisme est toujours de lgitimer des pratiques discriminatoires (pouvant aller jusquau gnocide) o se reflte la schizophrnie de la modernisation bourgeoise, sa faon de recourir un entrelacs inextricable de dynamiques dinclusion et de procs dexclusion, un mlange contradictoire duniversalisme et de privilges. On peut et on doit identifier au sein de ce tableau des changements de phases en labsence desquels lampleur gnrale que la perspective doit ncessairement possder sombrerait dans la pure indtermination. Ce nest pas un hasard que nous ayons voqu la chute du Mur de Berlin. Prpars par la longue rvolution conservatrice des annes 80, les vnements qui se sont succds entre 89 et 91 (fin de la sparation des deux Allemagnes ; croulement de lUnion Sovitique ; premire guerre du Golfe) marquent une ligne de partage entre deux phases. Le nouveau dsordre mondial qui se substitue lquilibre bipolaire prcipite le monde dans une priode de soubresauts qui ont toujours cours aujourdhui. Cest justement sur le fond de la runification allemande que reprennent les frquents pisodes de violence raciste qui vont marquer la dcennie suivante. Sans vouloir dramatiser le moins du monde, on a le sentiment quau sein de lOccident capitaliste, un cycle historique, marqu par le conflit et par des conqutes sociales significatives des classes domines, sest achev la fin des annes 70, et que les vingt dernires annes du vingtime sicle ont vu ressurgir en Europe des aspects clefs de la situation politico-historique des annes 30, lorsquon mit justement lordre du jour de lagenda politique linstauration d un nouvel ordre continental, ciment par la rgression autoritaire des Etats, la militarisation de la politique trangre, et lapplication de la logique ethnique la construction de hirarchies dune rigidit de fer, tant sur le plan intrieur que sur le plan international. Attention : personne nentend dfendre la thse mcanique dun retour du pass, lide de la pure et simple rdition dun tableau historique ancien. Lhypothse qui mrite dtre prise en considration parle plutt de la rmergence de phnomnes sdiments, de la rsurgence sous de nouvelles apparences, avec des modalits indites, du moins en partie, et dans des contextes socio-politiques transforms par divers autres aspects dlments singuliers, isols bien que dcisifs, de la ralit europenne de la priode de lentre-deux guerres : elle parle, pour le dire clairement, dune restauration au sens de Gramsci, o tant donn que dans le mouvement historique on ne revient jamais en arrire, et quil nexiste pas de restauration in toto le retour victorieux des
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forces dominantes aprs une priode de recul, la reconqute du terrain perdu, et la consolidation de lancien systme de pouvoir, sentourent dune nouvelle forme politique , de nouveaux quilibres, et de nouvelles modalits de commandement 2. Cette hypothse prend appui sur une srie de considrations qui ne vont nullement de soi. On a assist durant ces annes une prolifration extraordinaire de cadres interprtatifs qui na fait que renforcer la dsorientation dont elle est issue. Aussi importe-t-il dexpliciter sans attendre ses propres convictions fondamentales. La premire concerne le rle du politique et des Etats nationaux. Une part des descriptions des actuels procs de mondialisation tend affirmer quil y aurait un affaiblissement de lEtat national, rsultant dun transfert de parts croissantes de souverainet vers des instances supra-nationales. A son tour, la propension accorder un rle de premier plan aux dynamiques conomiques conduit nombre danalystes lire ces procs sous le signe dune progressive extinction de la politique au bnfice dun capital transnational dsormais en mesure de se suffire lui-mme. Tirant les consquences ultimes de ces prmisses, Michael Hardt et Antonio Negri ont finalement formul une thorie selon laquelle le march global serait dsormais unifi sous le commandement dun ordre supra-national, mondial, total (l Empire ) qui nest plus enracin dans des organismes politiques nationaux, mais est simplement capitaliste , ordre quils identifient immdiatement lordre du capital collectif 3. Contre cette reprsentation, on insiste sur le rle dcisif que jouent les Etats nationaux dans les procs de mondialisation comme instances de contrle, de protection et de correction des marchs et sous le signe de la logique imprialiste la plus classique comme instigateurs dentreprises guerrires dans les zones gopolitiquement nvralgiques de la plante. Mme lide de la prsume autosuffisance du capital semble dmentie par des analyses plus averties qui mettent laccent sur la politisation indite lheure actuelle de tous les cadres de laction sociale 4.
2. A. Gramsci, Quaderni del carcere, edizione critica dell Istituto Gramsci a cura di V. Gerratana, Einaudi, Torino, 1975, pp. 1619, 1358. Trad. fran. Cahiers de prison, Paris, 1978. 3. M. Hardt et A. Negri, Empire, Exils, Paris, 2000, pp. 25-41 ; A. Negri, LEmpire, stade suprme de limprialisme , Le Monde diplomatique, janvier 2001, p. 3. 4. S. Mezzadra et A. Petrillo, Introduzione in id. (ed.), I Confini della globalizzazione. Lavoro, culture, cittadinanza, Manifestolibri, Roma, 2000, p. 11 ;
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Trois retours
Dans la dernire dcennie du XXe sicle, la scne europenne (et plus gnralement mditerranenne) a donc t caractrise, sur le terrain politique et social, par trois phnomnes qui autorisent lanalogie historique, la comparaison, entre cette Europe fin de sicle 5 et la situation historico-politique du continent dans les annes trente : laffirmation de la guerre comme instrument dintervention politique ; le caractre central du facteur dmographique ; lenracinement social de mouvements dextrme droite, dinspiration no-ethnique et raciste. Pour chacun de ces trois aspects on peut parler, mutatis mutandis, de retour . Le premier thme, la guerre, est li lcroulement de lquilibre bipolaire qui a dtermin la crise de lorganisation spatiale des pouvoirs instaure, dans ses grandes lignes, la fin du second conflit mondial. Dans lattente dune nouvelle configuration stable des dispositifs de pouvoir internationaux, les limites territoriales des Etats se sont, en quelque sorte, fluidifies. Do le retour en grce de la gopolitique , miraculeusement lave de pchs originels qui navaient rien de vniel. Sur le plan matriel, la fin du bipolarisme a remis en libert les esprits animaux de limprialisme. Ce que ngligent les lectures conomicistes de la globalisation (avec des effets apologtiques vidents), cest que les marchs transnationaux se rorganisent en grands blocs rgionaux sur la base de la puissance militaire. Dautre part, il est manifeste nen dplaise aux thories impriales que lemploi de la force arme garantit la primaut dintrts nationaux prcis : ceux de la superpuissance amricaine au premier chef 6, puis, secondairement et non sans contradictions, ceux de ses allis occidentaux. Mettre en vidence le lien constitutif entre les intrts des puissances majeures et le recours linstrument militaire nimplique pas cependant que lon perde de vue linstabilit structurelle des dispositifs de pouvoir international qui en dcoulent. Il est absurde de dcrire la situation politique gnrale de la plante dans les termes dun ordre total , sil est vrai que lOccident est travers par un antagonisme interne constant entre ses principaux membres (Etats-Unis, Union Europenne et Japon), et, surtout, quil lui faut se confronter, sur lchiquier
cf. en ce sens, A. Burgio, Modernit del conflitto. Saggio sulla critica marxiana del socialismo, DeriveApprodi, Roma, 1999. 5. En franais dans le texte (Ndt). 6. Le texte dit in primis (Ndt).
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mondial des interlocuteurs de poids (pensons simplement la possibilit dutilisation darmes nuclaires dont disposent la Chine et la Russie, mais aussi lIran, lInde et le Pakistan) qui ne sont pas soumis au commandement supra-national du capitalisme. Cest sur le fond de la fluidification des limites territoriales de la souverainet que se dtermine le second phnomne qui semble lgitimer lanalogie historique entre les annes trente du XXe sicle et la phase actuelle : la dramatisation du facteur dmographique comme aspect dcisif du conflit politique et social, mais aussi des vnements guerriers eux-mmes. En ce qui concerne ces derniers, on tend trop souvent ignorer limportance des dynamiques migratoires dans le contexte des guerres qui se sont succdes durant les annes quatre-vingt dix aux frontires de lUnion Europenne. Les migrations du Sud au Sud ne font pas la une de lactualit, ou plus exactement leur dissimulation permet de donner une reprsentation moins inquitante du nouvel ordre mondial. Si le poids vident du facteur ethnique dans les conflits qui ont impos le dmembrement de la Yougoslavie a attir lattention, en loccurrence, sur les dplacements massifs de rfugis et sur lingnierie dmographique de type ouvertement raciste qui a accompagn la cration des nouveaux micro-Etats des Balkans, les contrecoups des guerres du Golfe sur les populations migrantes de la rgion (une masse de plus de six millions de personnes) sont en revanche passes totalement inaperues, bien quil ne soit pas difficile de comprendre que ces guerres figurent parmi les causes immdiates de lintensification des flux migratoires des pays arabes et asiatiques vers la Mditerrane. Si nous nous tournons vers les pays europens qui nont pas t le thtre doprations militaires ces dix dernires annes, on peut, semble-t-il, identifier lun des principaux effets de la crise des dispositifs territoriaux traditionnels dans la fonction dcisive que joue la dtermination de nouvelles frontires (et plus prcisment dans la transformation de frontires extrieures en frontires intrieures aux Etats), phnomne troitement li lexplosion du procs migratoire vers les pays les plus riches du continent. Le paradoxe apparent du binme qui soude lune lautre fluidification et segmentation du territoire, cache un lien aisment comprhensible. A la mutation rapide de la scansion des espaces on ragit par la production de nouveaux cloisonnements. Rpondant ces exigences avec beaucoup dopportunit, le trait de Schengen (entr effectivement en application en 1995) ralise la libre circulation des citoyens au sein de la Communaut et
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sanctionne en mme temps une nouvelle restriction des politiques dimmigration et une fermeture substantielle des frontires extrieures . Afin de garantir un contrle plus efficace des flux, celles-ci se dplacent. Les politiques de lutte contre limmigration clandestine tendent dplacer les contrles hors du territoire national, vers les pays dorigine et de transit 7, en ralisant ainsi un dplacement de fait de la frontire nationale et communautaire vers lespace territorial des pays tiers eux-mmes. Mais la production de frontires ne concerne pas uniquement les rapports entre entits souveraines. Elle en vient jouer un rle stratgique dans le gouvernement de la socit, qui devient en elle-mme un espace segment ; ou mieux, elle radicalise ses scansions internes, en les transformant (lexemple extrme est ici celui des villes-forteresses amricaines) en frontires infranchissables mme sur le plan physique 8. Lemploi usage interne des polices des frontires (expriment Berlin dans la rpression de dlits lis au trafic des clandestins , la fausse monnaie et aux faux papiers , mais aussi de problmes tels que les graffitis muraux 9) et la mobilisation de milices volontaires dans la chasse lintrus ( clandestin ou dviant ) ne sont que les manifestations symboliques dun processus qui redfinit en profondeur la structure des corps sociaux et leur trame relationnelle. On peut dire que, redevenue un moyen de rguler les rapports internationaux sur la scne europenne, la guerre sinsinue au cur mme des Etats et voque le procs de militarisation de la socit qui, dans les annes trente , a marqu lenracinement des fascismes 10. La question politique des migrations tend revtir la physionomie du thme guerrier du heurt entre entits souveraines. Comme dans un jeu de miroirs, dun ct cette confusion tend confrer une validit
7. Dossier Immigrazione, le politiche di contrasto dellimmigrazione clandestina, della trata di essere umani e di emigranti e della criminalit (consultable sur le site www.governo.it). 8. A cet gard les rflexions de E. Balibar restent stimulantes ; voir, outre le volume Les frontires de la dmocratie, Paris, 1992, les articles Quest-ce quune frontire ? et Les frontires dEurope tous deux prsent dans le volume La crainte des masses. Politique et philosophie avant et aprs Marx, Galile, Paris, 1997, pp. 371 sq. 9. H. Dietrich, Regime di controllo delle frontiere e nuove migrazioni nell Europa di Schengen. Il caso tedesco , in S. Mezzadra et A. Petrillo (ed.), I confini della globalizzazione, op. cit. p. 141. 10. Cf. A. Burgio, Guerra. Scenari della nuova grande trasformazione , DeriveApprodi, Roma, 2004.
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lidologie de la nature politique et non militaire de guerres camoufles en actions de police internationale (voire en interventions humanitaires ) ; de lautre, elle ddouane lintervention arme au sein du primtre (par dfinition autrefois pacifi) de la socit civile . Dans ce contexte, il ne faut pas sous-valuer leffet constituant quengendre la rcupration de la guerre comme instrument ordinaire dintervention politique. Linsertion du conflit guerrier dans le cadre de la pratique politique normale (la guerre rebaptise action de police internationale ) a ralis un encerclement des normes constitutionnelles en vigueur dans les Etats concerns, une neutralisation des systmes rglementaires, visant prvenir linterfrence des organismes politiques reprsentatifs des pays membres des alliances 11. Comme durant la priode de lentre-deux-guerres, la nouvelle centralit de la guerre est source dune grave crise de la lgalit dmocratique et dtermine une forme de rgression totalitaire des Etats nationaux.

Le retour des races


Cest dans ce dcor tumultueux que saccomplit le troisime retour en grande pompe dun pass qui ne veut pas passer. A la fin des annes quatre-vingt, mme pas un demi-sicle aprs le dclin des fascismes historiques, lEurope sest vue contrainte de regarder en face la renaissance dune droite raciste capable de susciter une adhsion de masse. En 1988, dj, un sondage rvle que pour 47% des Autrichiens le nazisme na pas t quun mal mais a aussi fait du bien , alors que 7% (16% dans la Carinthie de Haider) se dit convaincu du fait que la Shoah nest pas prouve historiquement . La fiabilit de telles rvlations est bien entendu relative. Cest seulement lun des nombreux indices dun enracinement de lextrme droite. Le problme dcisif concerne la possibilit mme dun retour du fascisme. A lvidence, le refus de reconnatre au terme un statut gnral rgle la question de faon radicale. Cest une tautologie de nier la nature fasciste de tel ou tel mouvement politique, une fois que lon a commenc par restreindre le sens du mot au seul fascisme historique italien, ou, la rigueur, lensemble des rgimes fascistes qui se sont
11. A. Dal Lago, Polizia globale ? Note sulle trasformazioni della guerra in Occidente , in S. Mezzadra et A. Petrillo (ed.), I Confini della globalizzazione, op. cit, pp. 244-5 ; sur le thme des rpercussions des nouvelles guerres europennes sur le plan juridique et institutionnel voir aussi D. Zolo, Chi dice umanit. Guerra, diritto e ordine globale, Einaudi, Torino, 2000.
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rpandus en Europe entre les annes vingt et quarante du XXe sicle. On peut rouvrir la discussion en revanche si considrant quil est utile de rfrer des expriences diffrentes des cadres interprtatifs unitaires, dfinis par un petit nombre dlments fondamentaux on reconnat quil est possible aussi demployer des qualificatifs historiques en leur accordant une fonction catgoriale, idal-typique : en quelque sorte pas seulement comme noms propres, mais aussi comme noms communs. En ce cas, il apparat plausible de dfinir le fascisme comme une forme de mise en uvre du pouvoir bourgeois (capitaliste) caractrise par trois lments clefs : le contrle autoritaire des mcanismes de formation de lopinion publique, la militarisation des relations entre Etats dans le cadre dune politique extrieure agressive, le recours de la part des autorits gouvernementales des pratiques et des idologies de type raciste pour la construction et la dfense de hirarchies sociales et internationales rigides. Un retour du fascisme, entendu en ce sens, ne consisterait pas proposer de nouveau les instruments et les formes extrieures de sa domination (proposition qui naboutirait qu un grotesque revival), mais plutt comme on la not auparavant en clarifiant lhypothse de la rsurgence des annes trente en une rinterprtation la hauteur de lpoque dune modalit dtermine de gestion du pouvoir bourgeois. Arrtons-nous attentivement sur le troisime ingrdient de la constitution matrielle du fascisme, le racisme dEtat sur le fond dun procs dethnicisation des relations sociales et politiques. Nulle part comme ici limbrication de la nouveaut et de la permanence napparat si troite. Avec la mutation de la composition sociale et ethnique, les destinataires de la violence ont chang (en partie) : ct de nombreuses constantes (les Roms, les Noirs, les marginaux, les homosexuels et les Juifs, emblmes classiques de laltrit, mme dans une Europe libre de leur prsence indsirable), on a vu apparatre des figures nouvelles ou dsutes : les Musulmans (invariablement fondamentalistes), les Slaves et les Albanais ( asociaux et dlinquants par nature). Sur le fond de la nouvelle scne internationale, larsenal idologique, aujourdhui principalement localiste et populiste, hier de caractre fondamentalement nationaliste (mais non sans certains syncrtismes : lidologie vlkisch des nazis fonde la nation sur la communaut originaire, entendue comme un noyau ethniquement homogne), sest, lui aussi, en partie transform. Mais si le tableau des arguments et des strotypes sest enrichi de nouvelles versions, certains traits du pass refont surface, et viennent rappeler lunit logique et fonctionnelle du racisme, son rle invariant de lgitimation de pratiques
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discriminatoires ou gnocidaires au moyen de la naturalisation des identits historico-sociales. En ce sens, la pratique de la rtention administrative dans les centres de sjour temporaire ressuscite de sombres prcdents. Limbrication de nouveaut et de permanence apparat particulirement troite dans le mcanisme matriel de gouvernement des flux migratoires. La rhtorique intransigeante du front de la fermet qui compte des reprsentants politiques de tous blocs vise rassurer une opinion publique laquelle on a inculqu titre prventif la psychose de la citadelle assige. LEurope ne sera pas envahie ; les frontires sont bien gardes, y compris grce lusage de radars mobiles et de moyens blinds, le temps des rgularisations est fini et on ne tolrera plus dintrusions. Mais la ralit est bien diffrente. Les expulsions et les reconduites la frontire se sont effectivement multiplies en proportion directe de lintensification des flux. Mais, tous les acteurs le savent, la pratique des expulsions ou des reconduites nquivaut pas au blocage de limmigration irrgulire, blocage qui est non seulement techniquement irralisable, mais aussi non souhait, ni par les autorits gouvernementales, ni par les forces politiques et sociales qui rclament pourtant une poigne de fer dans le contrle des frontires. Quen est-il de lnorme demande de travail exprime par les pays de lUnion Europenne ? Un cart important entre les quotas lgalement instaurs et les besoins rels des conomies nationales est une donne de fait incontestable, comme le dmontrent les demandes insistantes de nouveaux arrivants de la part des entreprises et mme des familles. En Italie, la Confindustria 12 a suggr de faon rpte de doubler les quotas. Outre limpossibilit technique de garantir limpntrabilit des frontires, devons-nous vraiment imaginer que, pour tre fidle aux proclamations rassurantes adresses lopinion publique, on nous propose de la laisser insatisfaite, en tant conscient damoindrir les potentialits de dveloppement des conomies nationales ? Nest-il pas beaucoup plus raisonnable de faire lhypothse que derrire la rhtorique de la fermet (comme derrire toute stratgie de prohibition) se cache un programme de gestion des flux qui vise concilier des exigences diffrentes et qui ne sont incompatibles entre elles qu premire vue : lentre dune quantit adquate de force de travail ; la permanence de quotas importants de travailleurs extracommunautaires dans des conditions qui en permettent lexploitation complte ; le maintien dun climat social dans lequel lopinion publique garde un

12. Organisation du patronat italien, analogue au MEDEF (Ndt.).


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niveau dattention lev lgard du phnomne migratoire, mais sans quun tel tat desprit ne dgnre en psychose collective ? Un tel programme est bien synthtis par le binme clandestinisation et diffrentialisme , c'est--dire : insertion de fait de quotas d irrguliers dans une mesure qui rpond adquatement aux besoins, et slection des composantes ethniques les plus appropries lemploi (o les critres de choix vont du pays de provenance qui est galement un indice du patrimoine culturel de base lge, du niveau dinstruction au sexe et ltat civil des migrants). En ce sens la logique de la Forteresse Europe a [] une fonction latente qui rside dans le fait de favoriser la clandestinisation des migrants afin de les traiter de manire diffrentielle 13. Loin de crer des problmes, limmigration irrgulire (rebaptise clandestinit , pour que personne ne puisse nourrir de doutes quant au fait quelle constitue une condition volontaire et donc un comportement dviant) distribue un large ventail de sujets des bnfices, porteurs d intrts levs . Sur ce point aussi lanalogie avec toute autre forme de prohibition est pertinente. Comme on le voit trs clairement dans un pays (lItalie) o cinq millions et demi de personnes (25% de la force de travail globale) travaillent au noir , employer une main duvre clandestine permet en premier lieu aux entrepreneurs (qui, pour une part, exercent leur activit dans le secteur tertiaire souvent prsent comme tranger aux logiques marchandes) de multiplier le taux de plus-value en tirant profit du non-versement des charges fiscales et en imposant des bas salaires, une prcarit et une flexibilit maximales ainsi que des conditions de travail pesantes en terme de rythmes, dhoraires, de scurit et de nocivit. Pas seulement. Mettre au travail des irrguliers et pouvoir disposer de personnes que la clandestinit contraint aux revendications les plus modestes (survivre, cest dj beaucoup quand on a derrire soi un vcu de famine et de guerre) permet aussi aux entreprises de brandir un bton trs dissuasif la face des travailleurs rguliers , pervertis par la tutelle indue des rgles, des contrats et des syndicats. En dautres termes (et nen dplaise au novateur stupide qui semploie thoriser l obsolescence du conflit de classe), le lien qui sinstitue entre altrit ethnique et exploitation donne corps une race ouvrire laquelle on assigne la double tche de garantir le rapport entre capital et travail national et den maintenir

13. L. Toller, Gli sbarchi di migranti senza documenti al Sud : modelli di differenzialismo nella fortezza Europa , Altreragioni, 6 (1997), pp. 55-6.
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sous contrle les dynamiques, dans lintrt du patronat 14. Tout cela est galement vrai, une fois opres les distinctions adquates, pour les familles prives souvent celles-l mmes qui se plaignent le plus fort du risque de criminalit quengendre le dferlement de limmigration clandestine qui sadressent aux extracommunautaires pour accomplir les services domestiques (mnage et assistance des vieillards, des malades et des handicaps). Ceux qui tirent des avantages considrables de la prsence dun quota de clandestins (ou plus exactement du halo dirrgularit qui entoure le phnomne de limmigration), ce sont, en second lieu, les entrepreneurs politiques de l inscurit . Surgit ici un phnomne paradoxal, qui tend renforcer, lui aussi, le systme de production de la clandestinit. Loin dengendrer naturellement de la dfiance ou de la peur, la prsence dimmigrs irrguliers population sans dfense et menace, contrainte des conditions de vie difficilement tolrables pour les europens, voue aux travaux les plus durs et les plus sales quexige notre socit est par elle-mme source de sentiments rassurants. Ces migrants, qui occupent des espaces de relgation lintrieur de la production sociale nous rassurent , ils viennent consolider matriellement et symboliquement la certitude que ceux qui descendront au dernier chelon de la hirarchie du travail social, ce ne sera pas nous 15. Sinon, la possibilit de dcharger les angoisses sociales sur un sujet absolument faible et politiquement dsarm est une occasion trop belle pour nombre de forces politiques, dans la mesure o elle permet dengranger ladhsion sans avoir affronter srieusement le moindre problme. Un grand nombre de partis et de personnages publics, dissmins sur un arc qui va de la droite organiquement xnophobe et raciste la gauche modre, mise sur la capitalisation des angoisses diffuses dun lectorat qui ploie dj sous la prcarit dans les relations sociales, dans les relations de travail et dans les rapports avec lenvironnement, avec le corps et avec les codes moraux de rfrence. Sur ce terrain, la condition de clandestin est valorise cause de sa connotation dirrgularit, qui permet dinterprter la violation des rgles relatives limmigration comme lindice dune propension la criminalit. On fait du clandestin un prototype du dlinquant rel (sa prsence mme implique lillgalit) et
14. Cf. R. Ulargiu (ed.), Razza operaia. Intervista a Yann Moulier-Boutang, Calusca Edizioni, Milano, 1992, pp. 16 sq. ; R. Galissot, M. Boumaza et G. Clement, Ces migrants qui font le proltariat, Paris, 1994. 15. A. Simoncini, Migranti, frontiere, spazi di confine. I lavoratori migranti nello spazio salariale , Altreragioni, 10 (2000), p. 34.
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potentiel (vu la charge des prjugs quil est ais de mettre en branle lgard de laltrit et des zones sociales marginales). Le clandestin rassure et inquite en mme temps : sa prsence est gratifiante et consolante pour celui qui, dans les couches infrieures de lchelle sociale, trouve au dessous de lui dautres sujets, encore moins fortuns ; habilement traduite en un signe de dviance, son irrgularit lgitime lhostilit et la dfiance, ainsi que lappel des mesures discriminatoires. La clandestinisation des migrants favorise enfin la criminalit organise contre laquelle on dit vouloir lutter. Le contrle quasi-total de la traite des clandestins est entre les mains des organisations criminelles, avec son cortge de souffrances, de deuils et dactivits illgales (prostitution et trafic de stupfiants en premier lieu) pour lexcution desquelles la prsence stable de gens que lon maintient aux marges de la socit constitue une ressource prcieuse. Au moment mme o se dchanent des invectives intransigeantes contre le crime coupable dattenter la scurit des citoyens, on repousse un nombre de plus en plus important de gens aux marges de la socit, on leur dnie toute possibilit dintgration rgulire, on les oblige choisir entre un travail desclave et une activit illgale, ou plus exactement on les oblige souvent accepter des travaux desclaves au service dagences illgales. En ce sens, et seulement en ce sens, il subsiste bien un lien entre clandestinit et dviance. Cest un lien qui met en cause des responsabilits extrieures, qui trouvent leur racine dans le choix de sous-valuer fortement les flux par rapport la demande de travail ellemme au sein des conomies dveloppes. Cest ici que la rfrence la logique de la prohibition apparat pertinente. Se forme ainsi un noyau dintrts troitement souds qui ne sera pas facile briser. Linsertion dun quota dimmigration clandestine favorise un systme complexe de sujets parvenant tirer un bnfice de ses effets conomiques au moment mme o il rcompense linitiative politique de tous ceux qui en dnoncent les consquences sociales (relles ou prsumes). Peu de portes de sortie (hormis, bien entendu, lintgration des luttes des migrs dans le cadre gnral du conflit de classe contre le capital) demeurent ouvertes pour la dfense des immigrs que lon entend exploiter comme irrguliers pour pouvoir ensuite les criminaliser, en tant quirrguliers, titre de menace pour lordre public. Nous avons trait jusquici de la logique de la clandestinisation. Reste considrer lautre terme clef du processus la question du diffrentialisme qui fait apparatre de manire encore plus limpide le caractre raciste de la gestion actuelle des flux migratoires.
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On sest rfr jusqu prsent limmigration irrgulire comme un ensemble indistinct et homogne. Ce que, videmment, il nest pas. Les zones de provenance, lge, les comptences, le sexe varient. Ce sont ces caractristiques qui dcident, chaque fois, de la valeur spcifique des diffrentes composantes des flux migratoires (plus ou moins facilement intgrables , plus ou moins immdiatement utilisables dans le procs de production), et il serait tonnant que celui qui prvoit dutiliser leur service ne tente pas dobtenir la meilleure part : des gens tranquilles, disciplins, habitus un travail dur, sans trop de revendications. Aprs tout, on parle dune marchandise et lon comprend que celui qui lachte cherche faire une bonne affaire. Cest sur la base de ces prmisses (et de la libert daction que les pays europens se rservent en manoeuvrant avec une extrme parcimonie le robinet de limmigration lgale) que sopre la gestion diffrentialiste du procs migratoire, en vertu de laquelle les diffrents traitements (intgration lgale, clandestinisation, expulsion) sont calibrs en fonction des diffrentes caractristiques des migrants. Le pragmatisme diffrentialiste qui prside aux politiques migratoires des pays europens est linstrument dune ingnierie dmographique habile et sans scrupules, qui vise la constitution dune citoyennet plusieurs niveaux , laquelle permet son tour un contrle plus efficace du procs migratoire. Par ailleurs il est vident que les caractristiques qui orientent la slection nappartiennent pas lindividu singulier et quon ne peut pas les examiner empiriquement, puisque le choix doit advenir avant lentre dans le pays de destination. Ce qui oriente les dcisions, cest donc chaque fois le tableau des reprsentations (des strotypes) avec lesquels on se fait une image des diffrentes composantes des flux. Cest ici, avec plus dvidence quailleurs, que le gouvernement de limmigration avoue son me raciste. Entre 1991 et 1993 par exemple, sur le fond des accords de Schengen, on a institu la catgorie de pays tiers qui sont srs , exclus de l espace-Schengen , mais tenus pour fiables dans le drainage des flux migratoires. Avec une logique qui reproduit la conception du territoire soumise au projet du Nouvel ordre Europen , on a confi ces pays la fonction dEtats-tampons, destins former un cordon sanitaire de protection de lEurope occidentale. Cest dans ce contexte que se situe, par exemple, laccord bilatral sign entre lAllemagne et la Roumanie en 1992, sur la base duquel on rserve celle-ci la tche la plus opaque, qui consiste poursuivre les rfugis au moyen dactions non-officielles et dnues de fondement

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lgal 16. En compensation et cest ici que se fait valoir concrtement la ratio diffrentialiste du procs la Roumanie obtient une plus grande libralit 17 des Etats contractants quant laccs de ses citoyens, et, terme, leur pleine rgularisation. Si lon veut : en change du bannissement des immigrs les moins dsirables (en loccurrence les asiatiques et les africains), on accueille les plus assimilables, ceux qui, racialement , sont les plus proches. Du reste lattention porte aux donnes ethniques constitue une constante tant de la rponse lgislative apporte au problme, que de lapproche plus immdiatement politique. Ce nest pas un hasard si la loi Martelli (1986) recommande dj avec peu de respect pour linspiration universaliste de la constitution italienne (art. 3) le recueil et le traitement des donnes personnelles des immigrs en ce qui concerne lorigine raciale [un rsidu idologique qui, lvidence, a du mal prir] et ethnique, les convictions religieuses et ltat de sant . Derrire toutes ces prcautions, on entend aisment lcho des revendications de la socit civile , commencer, une fois encore, par le monde des entreprises. Lesquelles, on la vu, rclament que lon augmente les flux programms et nhsitent pas prciser de quelle qualit doit tre la marchandise quelles dsirent. Il est vrai, par exemple, quen Vntie, on a mis rcemment la revendication davoir vingt mille nouveaux arrivants, mais les entrepreneurs de la rgion ont fait part de lchelle anthropologique sur la base de laquelle ils voudraient voir leurs besoins satisfaits : avant tout les enfants dmigrs vntes, puis les gens du Sud, et, la rigueur les trangers , et parmi eux, en premier lieu des travailleurs issus dEurope de lEst, parce que plus semblables nous 18. Les transformations rvolutionnaires quont dtermin les procs de mondialisation, partir des annes quatre-vingt, dans les rapports entre populations, fonction de production et territoires, ont peu peu engendr une consquence de premire importance : le retour titre de protagoniste du facteur dmographique sur la scne politique europenne. Sur le plan politique, le gouvernement de ces procs semble inspir (selon le modle expriment aux Etats-Unis, o le melting pot est la reproduction dchelles sociales dtermines racialement ) par une volont de construire de solides hirarchies sociales, calques en
16. L. Toller, Gli sbarchi di migranti senza documenti al Sud, op. cit. p. 50. 17. A. Simoncini, Migranti, frontiere, spazi di confine, op. cit, p. 31. 18. Oggi a Vicenza, citt-laboratorio, gli Stati generali sull immigrazione , Il Manifesto, 12 gennaio 2001 ; P. Bonatelli, Quello che avremmo potuto fare , Il Manifesto, 13 gennaio 2001.
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partie sur la diffrence ethnico-culturelle des groupes humains qui y sont partie-prenante. On comprend aisment que, dans ce contexte, des dynamiques migratoires de porte indite aient une grande incidence. Dans toute lEurope occidentale, la composition sociale des populations est sujette de constantes modifications qui mme si les dformations des fins de propagande les dramatisent constituent un facteur objectif dinstabilit et fournissent sa matire premire un programme dingnierie sociale visant la structuration de systmes sociaux dots dune hirarchie rigide. Sur le plan idologique, cela a comport et comporte encore une entreprise dethnicisation marque des conflits sociaux et politiques (y compris les guerres, auxquelles on redonne galement un rle clef sur la scne continentale et sur lchiquier gopolitique environnant). Rien dtonnant alors que ce qui caractrise le gouvernement des territoires et des populations du continent, ce soit dabord la diffrence entre citoyens et trangers, un double registre de la citoyennet, qui entre en conflit avec luniversalisme des droits fondamentaux. Cela aussi, cest un aspect de notre poque qui fait remonter lesprit un pass que lon voudrait voir dfinitivement confi la mmoire. Lorsquen Europe, pour mieux gouverner la socit, on cdait la tentation de voir en une minorit d intrus la cause de tous les malheurs, et en leur limination, la solution finale de toutes les difficults.

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