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LEGISLACIN COMPARADA EN MATERIA DE EDUCACIN SUPERIOR PER 1. Principios de la Educacin Superior La ley Universitaria de Per (ley 23.733) consagra especialmente en su artculo 3 los principios por los cuales se regirn las universidades. Dichos principios son (a) la bsqueda de la verdad, la afirmacin de los valores y el servicio a la comunidad; (b) el pluralismo y la libertad de pensamiento, de crtica, de expresin y de ctedra con lealtad a los principios constitucionales y a los fines de la correspondiente Universidad; y (c) el rechazo de toda forma de violencia, intolerancia, discriminacin y dependencia.

2. Definicin Educacin Superior: La ley 23.733 no se hace cargo ni de la definicin de Universidad (pues solo se remite a sus funciones en su artculo 1) ni de la definicin de Educacin Superior. Para precisar qu es lo que entiende la legislacin peruana por Educacin Superior es necesario remontarnos a su Ley General de Educacin que en su artculo 49 la define como la segunda etapa del sistema educativo que consolida la formacin integral de las personas, produce conocimiento, desarrolla investigacin y genera profesionales en el ms alto nivel de especializacin. En el sistema peruano se dice que la educacin superior es la segunda etapa del sistema educacional puesto que la primera atapa encierra tanto al nivel primario como secundario bajo el nombre de educacin bsica.

1. Objetivos: Los objetivos de las Universidades se consagran en el artculo 2 de la ley Universitaria de Per (ley 13.733) enumerando los fines que debe cumplir una Universidad Dichos fines son en primer lugar conservar, acrecentar y transmitir la cultura con un sentido crtico y creativo reafirmando los valores nacionales. En segundo lugar es la realizacin de investigacin tanto en las reas humanistas, cientficas y tecnolgicas fomentando as la creacin intelectual y artstica.

En tercer trmino tenemos la formacin de humanistas, cientficos y profesionales de alta calidad acadmica, de acuerdo a la necesidad del pas, adems de desarrollar en sus miembros los valores ticos y cvicos. En cuarto lugar la Universidad tiene como objetivo extender su accin y servicios a la comunidad para promover su desarrollo integral Finalmente la ley seala que estas instituciones deben cumplir las dems atribuciones que les sealen la Constitucin, la Ley y su Estatuto

2. Naturaleza jurdica El artculo 6 de la ley 23.733 en su primer inciso nos seala que las Universidades pueden ser Pblicas o Privadas segn la naturaleza de su creacin, siendo las Universidades pblicas creadas por iniciativa del Estado y las privadas por la iniciativa de particulares. Posteriormente se seala que las universidades creadas por el estado son personas jurdicas de derecho pblico interno y las privadas personas jurdicas de derecho privado sin fines de lucro, recalcando en la ley el hecho de que el excedente que puedan generar estas ltimas debe ser invertido a favor de la institucin y en becas para estudio, no pudiendo este ser distribuido entre sus miembros ni utilizado por ellos directa o indirectamente.

3. Clasificacin de Centros de Enseanza Superior La ley General de Educacin no realiza una enumeracin de las diferentes instituciones que imparten enseanza en la educacin superior, por lo cual no regula o define centros de formacin tcnica o institutos profesionales.

4. Acceso a) Requisitos de ingreso: la Ley General de Educacin seala como requisito para acceder a la educacin superior el haber concluido los estudios bsicos. La Ley universitaria de Per por su parte, seala como requerimiento el cumplir con los requisitos que pida cada institucin mediante un sistema de concurso. b) Financiamiento del alumno: En el artculo 77 de la Ley Universitaria de Per se consagra expresamente que la enseanza en las Universidades pblicas es gratuita. Con respecto

a las Universidades privadas seala que el pago de pensiones se har por el sistema de escalas que puede ser reemplazado por otras formas de ayuda o promocin social. Finalmente este mismo artculo seala que las Universidades privadas que reciban aporte del Estado debern dedicar una parte a becas y prstamos para sus estudiantes.

5. Calidad Formal (institucional): requisitos fijados por el sistema nacional de evaluacin, acreditacin y certificacin de la calidad educativa. Sustancial: definicin en el artculo 13 de la Ley General de Educacin como el nivel ptimo de formacin que deben alcanzar las personas para enfrentar los retos del desarrollo humano, ejercer su ciudadana y continuar aprendiendo durante toda la vida. Sanciones de incumplimiento: no se especifica en la ley general ni en la de educacin superior pues est en manos del sistema nacional de evaluacin Acreditacin: la misma situacin que el punto anterior. 6. Financiamiento: El artculo 4 de la Ley General de Educacin seala expresamente que la educacin es un servicio pblico y cuando esta la provee el Estado es gratuita en todos sus niveles y modalidades. As mismo lo reitera el ttulo VI de la misma ley referente al financiamiento de la educacin pblica. Dentro de dicho ttulo, el artculo 83 seala como obligacin al Estado el destinar no menos del 6% del Producto Interno Bruto a la educacin estatal y que la inversin por alumno se incremente a precios constantes. La ley 23.733, por su parte en su artculo 76 seala que la comunidad nacional sostiene a las Universidades, las cuales corresponden ese esfuerzo con la calidad de sus servicios. Se seala adems en segundo inciso que todas las Universidades tienen derecho a la contribucin pblica de acuerdo a sus mritos y necesidades siendo responsabilidad del Estado proporcionrsela en la magnitud adecuada para mantener y promover los niveles alcanzados por la educacin universitaria

7. Fiscalizacin: 8. Autonoma : El artculo 4 de la Ley 23.733 establece que la autonoma inherente a las Universidades, la cual debe ser ejercida en conformidad a la Constitucin y las leyes, contempla los siguientes derechos: a) aprobar su estatuto propio y gobernarse de acuerdo a l; b) organizar su sistema acadmico, econmico y administrativo; c) administrar sus bienes y rentas, elaborar su presupuesto y aplicar sus fondos con la responsabilidad que impone la ley. Este artculo establece tambin que la violacin de la autonoma de la Universidad es sancionable conforme a la ley.