PLP n.

14/2007, de autoria do Deputado Silvio Costa, que Acrescenta e altera dispositivos Lei Complementar n 101, de 04 de maio de 2000, que estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal e d outras providncias. Apensado ao PLP 83/2007 MF/STN CONTRRIO Justificativa de 4/6/2008 Trata-se do Projeto de Lei Complementar (PLP) n 14, de 2007, da Cmara dos Deputados o qual Acrescenta e altera dispositivos Lei Complementar n 101, de 04 de maio de 2000, que estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal e d outras providncias. A anlise desta Pasta est essencialmente voltada para os aspectos oramentrio-financeiros da matria. O PLP em comento prope novos limites para a despesa com pessoal sobre receita corrente lquida (intra-limite e extra-limite), nos termos a seguir: Projeto de Lei Complementar (PLP) n 14/2007: Art. 17-A. O total da despesa dos Poderes Legislativo e Judicirio, e do Ministrio Pblico, em cada exerccio financeiro, includa a despesa total com pessoal, no poder exceder os percentuais da receita corrente lquida, a seguir discriminados: I - na esfera federal: a) 2,5% (dois inteiros e cinco dcimos por cento) para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas da Unio; b) 6% (seis por cento) para o Judicirio; c) 0,6% (seis dcimos por cento) para o Ministrio Pblico da Unio; II - na esfera estadual: a) 3,0% (trs por cento) para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas do Estado; b) 6% (seis por cento) para o Judicirio; c) 2,0 % (dois por cento) para o Ministrio Pblico dos Estados; Pargrafo nico. Nos Poderes Legislativo e Judicirio de cada esfera, os limites sero repartidos entre seus rgos de forma proporcional mdia das despesas totais executadas, em percentual da receita corrente lquida, verificadas nos seis exerccios financeiros imediatamente anteriores ao da publicao desta Lei Complementar. Art. 19. Para os fins do disposto no caput do art. 169 da Constituio, a despesa total com pessoal, em cada perodo de apurao e em cada ente da Federao, no poder exceder os percentuais da receita corrente lquida, a seguir discriminados: I - Unio: 47,5% (quarenta e sete inteiros e cinco dcimos); II - Estados: 57% (cinqenta e sete por cento); III - Municpios: 57% (cinqenta e sete por cento). Art. 20. A repartio dos limites globais do art. 19 no poder exceder os seguintes percentuais: I - na esfera federal: a) 2% (dois por cento) para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas da Unio; b) 5% (cinco por cento) para o Judicirio;

c) 40% (quarenta por cento) para o Executivo, destacando-se 3% (trs por cento) para as despesas com pessoal decorrentes do que dispem os incisos XIII e XIV do art. 21 da Constituio e o art. 31 da Emenda Constitucional no 19, repartidos de forma proporcional mdia das despesas relativas a cada um destes dispositivos, em percentual da receita corrente lquida, verificadas nos trs exerccios financeiros imediatamente anteriores ao da publicao desta Lei Complementar; d) 0,5% (cinco dcimos por cento) para o Ministrio Pblico da Unio; II - na esfera estadual: a) 2,5% (dois inteiros e cinco dcimos por cento) para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas do Estado; b) 5% (cinco por cento) para o Judicirio; c) 47,8% (quarenta e sete inteiros e oito dcimos por cento) para o Executivo; 1. 1,7% (um inteiro e sete dcimos por cento) para o Ministrio Pblico dos Estados; III - na esfera municipal: a) 6% (seis por cento) para o Legislativo, includo o Tribunal de Contas do Municpio, quando houver; b) 51% (cinqenta e um por cento) para o Executivo. 1o Nos Poderes Legislativo e Judicirio de cada esfera, os limites sero repartidos entre seus rgos de forma proporcional mdia das despesas com pessoal, em percentual da receita corrente lquida, verificadas nos seis exerccios financeiros imediatamente anteriores ao da publicao desta Lei Complementar. De acordo com o autor, o crescimento da despesa dos Poderes autnomos bem como do Ministrio Pblico precisam ser contidos para que no haja comprometimento das contas pblicas, nos termos a seguir: Justificativa do PLP n 14/2007: Entre 1985 e 2004 a despesa total do Poder Judicirio Federal cresceu de 0, 11 % do PIB para 0,84% do PIB, isto , elevou-se oito vezes mais. No Legislativo a despesa total aumentou de 0,13% do PIB para 0,28% e por fim no Ministrio Pblico, criado pela Constituio de 1988, apresenta um crescimento contnuo de 0,03% do PIB para 0,09%. Para a conteno da despesa em anlise, sugere-se a imposio de um teto legal s despesas dos poderes autnomos.(...) Ainda que a proposta em tela seja meritria, j existe o Projeto de Lei Complementar (PLP) n 1/2007, projeto de autoria do Governo Federal, que estabelece normas para conter o crescimento da despesa com pessoal, in verbis: Projeto de Lei Complementar (PLP) n 1/2007: Art. 71-A. A partir do exerccio financeiro de 2007 e at o trmino do exerccio de 2016, a despesa com pessoal e encargos sociais da Unio, para cada Poder e rgos referidos no art. 20, no poder exceder, em valores absolutos, ao valor liquidado no ano anterior, corrigido pela variao acumulada do ndice Nacional de Preos ao Consumidor Amplo - IPCA, ou o que venha a substitu-lo, verificado no perodo de doze meses encerrado no ms de maro do ano imediatamente anterior, acrescido de um e meio por cento. Como a proposio do PLP n 14/2007, qual seja, a conteno do gasto com pessoal, est presente no PLP n 1/2007, cumpre sugerir sejam feitas gestes, perante as Lideranas do Governo no Congresso Nacional, no sentido da rejeio do PLP n 14, de 2007.