A Anped e o Campo Da Diversidade

A ANPED E O CAMPO DA DIVERSIDADE CULTURAL
A ANPED E O CAMPO DA DIVERSIDADE CULTURAL: INICIATIVAS E CONTRIBUIES RECENTES

Mrcia Angela da Silva Aguiar*
RESUMO O artigo aborda iniciativas e contribuies da Associao Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa em Educao ANPEd no campo da diversidade cultural, destacando a contribuio das pesquisas para a incluso social e escolar, a formao de novos pesquisadores com as edies do Concurso Negro e Educao, e as recomendaes do Simpsio Nacional de Educao Bsica para a organizao da educao bsica no Brasil. Palavras-chave: ANPEd. Diversidade cultural. Incluso social e escolar. Educao bsica. Ps-graduao em educao.
THE ANPEd AND THE FIELD OF CULTURAL DIVERSITY: RECENT INITIATIVES AND CONTRIBUTIONS
ABSTRACT The article is referred to the initiatives and contributions of the National Association of Graduate Studies and Research in Education ANPEd , to the field of cultural diversity, focusing the contribution of the researches on school and social inclusion, training of new researchers in the editions of the competition Negro e Educao (African-Brazilian and Education), and the recommendations from the National Symposium of Fundamental Education to the Fundamental Education of Brazil.
* Professora titular do Centro de Educao da Universidade Federal de Pernambuco UFPE, Brasil. Presidente da Associao Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa em Educao ANPEd (20052009). E-mail: marcia_angela@uol.com.br
Revista Mltiplas Leituras, v.2, n. 1, p. 9-20, jan. / jun. 2009
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REVISTA MLTIPLAS LEITURAS
Keywords: ANPEd. Cultural diversity. School and social inclusion. Fundamental school. Graduate Studies of Education.
LA ANPEd Y EL CAMPO DE LA DIVERSIDAD CULTURAL: INICIATIVAS Y CONTRIBUCIONES RECIENTES

RESUMEN El artigo aborda iniciativas y contribuciones de la Asociacin Nacional de Posgrado y Investigacin em Educacin ANPEd em el campo de la diversidad cultural, con destaque a la contribucin de las investigaciones acerca de la inclusin social y escolar, la formacin de nuevos investigadores con las ediciones del Concurso Negro y la Educacin, y tambin las recomendaciones del Simposio Nacional de Educacin Bsica para la organizacin de la educacin bsica en Brasil. Palabras clave: ANPEd. Diversidad cultural. Inclusin social y escolar. Educacin bsica. Posgrado en educacin.
No cenrio educacional, ocupa lugar de destaque a Associao Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa em Educao ANPEd sociedade civil, fundada em 1976, por iniciativa dos Programas de Ps-Graduao da rea da Educao. Constituda por scios institucionais (os Programas de PsGraduao em Educao) e scios individuais (professores, pesquisadores e estudantes de ps-graduao em educao), a ANPEd busca o desenvolvimento e a consolidao do ensino de ps-graduao e da pesquisa na rea da Educao no Brasil. Desde o incio de sua atuao, tem se projetado, para alm das fronteiras nacionais, como um destacado frum de debates das questes cientficas e polticas da rea, e constitui uma importante referncia para o acompanhamento da produo cientfica no campo educacional. No mbito da ANPEd, os Programas de Ps-Graduao em Educao, , stricto sensu so representados no Frum de Coordenadores dos Programas de Ps-Graduao em Educao FORPRED, e os Grupos de Trabalho GTs congregam pesquisadores interessados em reas de conhecimento especializado da educao. O volume e a qualidade da produo cientfica da rea tm grande visibilidade durante as reunies anuais promovidas pela entidade, que congrega um nmero expressivo de pesquisadores de todas as regies do pas, como tambm do exterior, sendo considerado o maior evento cientfico da rea de educao.
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importante ressaltar que os GTs ocupam um lugar de destaque na ANPEd, uma vez que se configuram como espaos de debate da produo acadmica da rea, cobrindo um amplo leque de temticas do campo educacional, a saber: GT02 Histria da Educao; GT03 Movimentos Sociais e Educao; GT04 Didtica; GT05 Estado e Poltica Educacional; GT06 Educao Popular; GT07 Educao de Crianas de 0 a 6 anos; GT08 Formao de Professores; GT09 Trabalho e Educao; GT10 Alfabetizao, Leitura e Escrita; GT11 Poltica de Educao Superior; GT12 Currculo; GT13 Educao Fundamental; GT14 Sociologia da Educao; GT15 Educao Especial; GT16 Educao e Comunicao; GT17 Filosofia da Educao; GT18 Educao de Jovens e Adultos; GT19 Educao Matemtica; GT20 Psicologia da Educao; GT21 Educao e Relaes tnico-Raciais; GT22 Educao Ambiental; GT23 Gnero, Sexualidade e Educao; GT24 Educao e Arte. Estes Grupos de Trabalho mantm agenda prpria e favorecem a troca de experincias e de intercmbios entre pesquisadores de uma gama variada de universidades e de instituies de pesquisa. Alm do incentivo e da socializao da produo da rea, a ANPEd participa de movimentos que buscam alargar as conquistas da sociedade no campo dos direitos, bem como procura intervir na formulao e implementao de polticas educacionais, em especial de polticas de ps-graduao em educao, a exemplo de sua destacada participao nos processos de definio da Constituio Brasileira de 1988, da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional de 1996, do Plano Nacional de Educao de 2001 e, mais recentemente, com relevante contribuio nas audincias e fruns que discutem as questes da educao brasileira, como a Conferncia Nacional de Educao Bsica. Inserida nos movimentos que visam contribuir para a superao da desigualdade no pas e para a afirmao dos direitos sociais, a ANPEd tem assumido e compartilhado diversas iniciativas no campo da diversidade cultural, como veremos a seguir. 1. C ONCURSO N EGRO
PESQUISADORES E
E DUCAO :
A FORMAO DE NOVOS
O reconhecimento da persistncia das desigualdades raciais, particularmente em educao, e a compreenso de que a pesquisa pode se constituir numa via promissora para alimentar as polticas que visam a promoo da igualdade, levaram a ANPEd e a Ao Educativa, Assessoria,
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Pesquisa e Informao, com o apoio da Fundao Ford a firmarem, em 1999, um compromisso para a promoo do Concurso Negro e Educao, destinado a pesquisadores considerados iniciantes, categoria que incorpora graduados, mestrandos, mestres e doutorandos interessados em uma formao vinculada ao tema do concurso. Um olhar retrospectivo sobre essa iniciativa mostra que foram realizadas, no perodo de 1999 a 2006, quatro edies do Concurso Negro e Educao, o que possibilitou tanto a ampliao do quadro de pesquisadores na rea, quanto pr em evidncia questes ainda no contempladas pela produo acadmica. Com a quarta edio do Concurso, a ANPEd e os seus parceiros contriburam para a formao de sessenta novos pesquisadores, o que certamente constitui um ganho importante para o campo. No que tange ao contedo especfico da produo destes pesquisadores, o Comit Cientfico, na apresentao da quarta edio do Concurso, destacou aspectos que merecem ser aqui mencionados. O Comit reconhece que, atualmente:
grande nfase tem sido dada questo da desigualdade no mbito da sociologia da educao sem que se atente, no entanto, para as questes existenciais geradas pela prtica do racismo, seja nas instituies sob a forma de uma aparente neutralidade, seja nas relaes sociais entre grupos constitudos ou ocasionais e ainda em relaes pessoais mais restritas (OLIVEIRA et all, 2007).
Nessa perspectiva, aponta a ausncia de estudos cientficos que subsidiem os sistemas de ensino para tratar questes geradas pela prtica do racismo. Em geral, os estudos ficam limitados a denunciar a presena do preconceito racial no contexto das atividades escolares sem que se avance para alm destas por meio da realizao de pesquisas que, preservando o rigor cientfico, no se caracterizem pela indiferena ao que ocorre na realidade particular de cada escola (idem). Como proposta, o Comit aponta a necessidade de, no mbito escolar, desenvolver pesquisas comprometidas com a produo de conhecimentos a partir de projetos de transformao. Isto no significa romper com os cnones da pesquisa clssica ou tradicional, mas buscar
alternativa de investigao que possibilita a tomada de medidas cientificamente fundamentadas para romper com a desigualdade constatada entre negros e no-negros. Nesse sentido, importante considerar tambm que, aliada a resultados de pesquisas, deve haver a preocupao de disponibilizar refle-
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xes filosficas sobre questes que extrapolam o mbito da produo cientfica (idem).
As pesquisas realizadas ao longo das edies do Concurso Negro e Educao foram consubstanciadas em artigos compondo vrias coletneas, distribudas no circuito das universidades e escolas pblicas. Na quarta edio, os artigos publicados referem-se s pesquisas agrupadas de acordo com as seguintes categorias: A criana negra por meio da imagem, Histria da educao do negro; Cultura de resistncia negra e educao; A relao professoraluno; Literatura, lingstica e negritude; A presena negra na universidade (idem). A participao da ANPEd na promoo de todas as edies do Concurso Negro e Educao demonstra mais uma vez o compromisso da associao em contribuir com os esforos da sociedade brasileira no sentido de superar as desigualdades sociais ainda vigentes, herana da forma excludente com que so tratados historicamente os segmentos majoritrios da populao e expresso de insero subordinada do pas no capitalismo globalizado. 2. A
CONTRIBUIO DE PESQUISAS PARA A INCLUSO
SOCIAL E ESCOLAR
Motivao similar levou a ANPEd, em dezembro de 2005, a firmar uma parceria com a Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade - SECAD/MEC, com o propsito de realizar atividades acadmico-cientficas que contribussem para o desenvolvimento de polticas pblicas voltadas para a educao de jovens e adultos, a diversidade tnico-racial, a educao do campo, a educao indgena, as relaes de gnero e educao ambiental, o acesso de jovens das classes populares ao ensino superior pblico, dentre outros. Essa parceria com o poder pblico demonstrou ser bem sucedida quando se considera a qualidade dos trabalhos que resultaram das monografias e pesquisas desenvolvidas e que ampliam o conhecimento sobre problemticas que persistem na sociedade brasileira. Os pesquisadores que atenderam convocao da ANPEd, mediante edital pblico, e que tiveram seus projetos aprovados, foram orientados e acompanhados por pesquisadores vinculados aos Grupos de Trabalho diretamente envolvidos com a produo acadmica nessas reas, numa ao coordenada pela Diretoria da entidade. O resultado positivo desta experincia pode ser constatado nos artigos da Coletnea Educao como exerccio de diversidade estudos em campos
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de desigualdades scio-educacionais (GRACINDO, 2007) que, em dois volumes, evidenciam a qualidade das pesquisas desenvolvidas nesse campo. Compuseram o volume 1 da Coletnea artigos concernentes s pesquisas no campo da Educao de Jovens e Adultos: Tecnologias de Informao e de Comunicao na Educao de Jovens e Adultos: prticas e sentidos em escolas pblicas de BH/MG; Jovem Negro e Universidade Pblica: contexto e desafios; A Formao Inicial do Educador de Jovens e Adultos: um estudo da habilitao de EJA dos Cursos de Pedagogia; Avaliao das Repercusses Sociais do Projeto Tempo de Avanar; Educao de Jovens e Adultos em Alagoas: incurses na histria das polticas-aes e concepes em mbito governamental (1960-1980). Nesse primeiro volume, encontram-se os artigos relativos s pesquisas sobre Educao do Campo: Educao do Campo: a emergncia de contradies; A prtica educativa na Casa Familiar do Mar Luiz Carlos Perin; A realidade da educao do campo no municpio paraense: indicadores para um padro mnimo de qualidade; Dilogos entre a escola, formao docente e prticas scio-culturais: possibilidades e limites da Educao do Campo; Letramento em escolas do campo; Educao do Campo em Mato Grosso: trabalho docente e a alfabetizao em classes multiseriadas em Vrzea Grande MT. No volume 2 da Coletnea, so encontrados os artigos que se referem Educao Ambiental: Educao Ambiental: dilogos e desafios; A contribuio das tecnologias da informao e da comunicao (TIC) no contexto formal de ensino de Programas de Ps-Graduao em Educao ambiental do Brasil e da Espanha; Contribuies para a construo de uma educao ambiental transformadora: educao e trabalho em um assentamento de reforma agrria; Polticas pblicas e prticas pedaggicas cotidianas: um estudo de caso dos PCNs Meio Ambiente em Sorocaba; Educao ambiental como poltica pblica: uma incurso pelos caminhos da gesto. Sobre a Educao Escolar Indgena versam os seguintes artigos: Educao como exerccio de diversidade: uma reflexo sobre pesquisas no campo da educao (escolar) indgena; Violncia instituda e educao escolar indgena Guarani no sul do Rio de Janeiro; Ritual e performance: a escola ndios Tapeba e a ressemantizao dos smbolos de preconceito; As crianas Sater-Maw: os ecos de suas vozes. E o acesso de jovens das classes populares educao superior pblica abordado em dois artigos que resultaram das pesquisas: O Pronera e a
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democratizao da educao superior pblica no campo: um dilogo tericocrtico; O Pronera e a democratizao da educao superior pblica no campo: estudo de uma experincia no estado do Par/Regio Amaznica. Os artigos resultantes dos estudos e pesquisas desenvolvidas mostram no s as desigualdades que persistem na sociedade brasileira, mas, sobretudo, apontam alternativas a serem consideradas pelo poder pblico para modificar boa parte das condies que as produzem. A anlise das situaes especficas observadas ao longo das investigaes traz subsdios relevantes para a materializao de intervenes que visem modificar esse quadro. Com essa iniciativa, a ANPEd, mais uma vez, evidencia o compromisso poltico com o projeto de emancipao da sociedade brasileira, ao acolher demandas do setor pblico que visam o estabelecimento de padres de justia e de igualdade social. Ao incentivar e proporcionar condies adequadas ao desenvolvimento de estudos sistemticos e relevantes sobre a gama variada de aspectos da realidade brasileira, a entidade d uma contribuio relevante para o alcance de tais objetivos, uma vez que o acesso ao conhecimento auxilia a desvelar contradies da sociedade e pode ser um importante patamar para introduzir aes transformadoras. O combate a todas as formas de excluso tambm alimentado pela produo oriunda da academia. 3. E DUCAO PARA A DIVERSIDADE E CIDADANIA : C ONCURSO N ACIO NAL DE M ONOGRAFIAS O convnio com a SECAD/MEC propiciou a realizao, pela ANPEd, de um Concurso de Monografias, cujo edital foi publicado em junho de 2005, e que resultou na premiao de 6 (seis) monografias versando sobre educao do campo, educao de jovens e adultos, gnero e educao, educao ambiental, educao indgena e jovens das classes populares e a educao superior. Participaram desse Concurso 64 pesquisadores, o que reflete o interesse por tais reas de estudo. Os trabalhos, submetidos avaliao de uma Comisso Cientfica, constituda por pesquisadores vinculados aos Grupos de Trabalho da ANPEd, corresponderam ao padro de qualidade acadmica estabelecido, o que resultou na ampliao da premiao, com a instituio da categoria Meno Honrosa para mais 5 (cinco) monografias. Essas monografias foram divulgadas pela ANPEd ( Aguiar, 2006). As trs pesquisas premiadas versaram sobre as seguintes temticas: As polticas pblicas para educao escolar indgena no Amazonas (1989-
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2003) UFAM; Impactos da educao de jovens e adultos sobre os modos de vida em um acampamento e um assentamento de reforma agrria em Minas Gerais; Estudantes desprivilegiados e fruio da Universidade: elementos para repensar a incluso no ensino superior. A primeira pesquisa demonstra que o poder pblico estadual tem avanado na definio de diretrizes e planos de ao para oferta e desenvolvimento da educao escolar indgena. Contudo, os resultados apontam para a existncia de dificuldades para a implantao, organizao e funcionamento das escolas indgenas e a necessidade de alocao de maior parcela de recursos pblicos para o desenvolvimento dessas aes. A segunda pesquisa mostra como os processos educativos desenvolvidos no mbito do Projeto Educao, campo e conscincia cidad: primeiro segmento do Ensino Fundamental influenciam as formas de viver e trabalhar num acampamento de reforma agrria em Minas Gerais. E a terceira pesquisa buscou apreender a utilizao dos recursos e espaos da Universidade de So Paulo USP por um grupo de estudantes com desvantagens econmicas e educacionais. Os resultados desta pesquisa contribuem para o debate sobre as diferenas na qualidade da educao oferecida aos diversos segmentos sociais presentes na universidade pblica. Com a publicao dessas monografias, a ANPEd divulga a produo intelectual de jovens pesquisadores que contribuem para o conhecimento na rea configurada como educao e diversidade, bem como para desvelar problemticas atinentes realidade educacional brasileira. 4. D ISCUTINDO A DIVERSIDADE NO S IMPSIO DA E DUCAO B SICA Com o objetivo de avaliar as polticas de Educao Bsica em desenvolvimento no pas e contribuir para a formulao de polticas, programas e aes educacionais capazes de garantir a universalizao - acesso e permanncia - e a qualidade da educao em todos os nveis, etapas e modalidades, resgatando a centralidade dos processos de gesto e de financiamento, a ANPEd tomou a iniciativa de promover o I Simpsio Nacional de Educao Bsica (Aguiar, 2007). Este Simpsio, muito concorrido, realizou-se em Braslia, no perodo de 28 a 30 de novembro de 2006, com a coordenao local do Programa de Ps-Graduao em Educao da Universidade de Braslia (UnB) e apoios da Secretaria de Educao Bsica do Ministrio da Educao SEB/ MEC, ANFOPE Associao Nacional pela Formao dos Profissionais da Educao, FORUMDIR Frum de Diretores de Faculdades/Centros de
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Educao das Universidades Pblicas Brasileiras, CEDES Centro de Estudos Educao e Sociedade, ANPAE Associao Nacional de Poltica e Administrao da Educao. A programao desenvolvida propiciou o debate instigante de temticas candentes da educao brasileira contempornea, ao considerar a implementao das polticas e gesto da Educao Bsica e o esforo despendido pelas diversas instncias do poder pblico para garantir sua democratizao. Um aspecto relevante identificado pelos participantes diz respeito ao fato de que os sistemas de ensino e as escolas pblicas buscam implementar aes voltadas incluso e ao respeito diversidade tnico-racial. Nessa perspectiva, apontaram um conjunto de aes que merecem destaque ao serem consideradas as problemticas concernentes incluso e ao campo da diversidade: o redimensionamento do financiamento da Educao Bsica, mediante a criao do Fundeb, contemplando as diferentes etapas e modalidades deste nvel de ensino; a adoo de medidas para apoiar, do ponto de vista tcnico e pedaggico, a educao infantil; a ampliao do ensino fundamental de oito para nove anos; a discusso dos marcos regulatrios do Ensino Mdio e da Educao Profissional (Carta de Braslia, 2006). Neste sentido, ainda foram mencionadas: as medidas para garantir s comunidades indgenas a utilizao de suas lnguas maternas e processos prprios de aprendizagem, com ensino bilnge e a formao de profissionais da educao, oriundos dos prprios povos indgenas; a implementao de novas formas de organizao e gesto para a Educao de Jovens e Adultos, para as escolas do campo e para os estudantes com necessidades educacionais especiais; o estabelecimento de programas de formao e profissionalizao para os trabalhadores da educao (docentes e no docentes) (idem). As propostas discutidas no Simpsio reforaram os princpios que norteiam a ao da ANPEd, ao destacar a necessidade de ampla mobilizao da sociedade brasileira em prol da melhoria da educao pblica nacional. Tal mobilizao deve ter por norte a garantia da educao para todos, a busca do aprimoramento dos processos de organizao e gesto da educao nacional e a defesa da ampliao de recursos para esse nvel da educao. Partindo de diversos enfoques tericos, as anlises apresentadas pelos pesquisadores, ao longo do Simpsio, ratificam princpios basilares defendidos pela ANPEd, como a participao democrtica, a liberdade e a justia social. Reitera-se que o direito educao para todos deve ser garantido mediante a oferta da educao pblica, gratuita, democrtica e de qualidade
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social para todos. Isto requer o esforo por articular o direito igualdade e o direito diferena, colocando-se, portanto, a favor de um pluralismo democrtico consequente (idem). Nesta perspectiva, cabe ao Estado assegurar a universalizao do acesso educao para crianas, jovens e adultos, em todas as etapas e modalidades de educao bsica; a promoo de polticas e aes que efetivamente aprimorem as condies de oferta da Educao Bsica, ampliando e garantindo um padro bsico de qualidade educao socialmente referenciada. O Simpsio destacou tambm a defesa de uma formao docente, inicial e continuada, capaz de preparar profissionais da educao que se destaquem pelo esprito cientfico, pela criatividade, pela competncia tcnica, pela atitude tica e pelo posicionamento poltico autnomo (idem). As aes de formao, contudo, no podem estar dissociadas da garantia de adequadas condies de trabalho, de carreira e de salrio para todos os profissionais da educao. Tais condies tm decisiva importncia para motivar o ingresso de jovens bem preparados em cursos de licenciatura. O Simpsio reconheceu a relevncia do desenvolvimento de um sistema nacional de ps-graduao em permanente aperfeioamento e em consonncia com as necessidades do Pas. Nesta direo, evidenciou a importncia da instituio de um sistema nacional de educao que contemple polticas, programas e aes que materializem o regime de colaborao entre os entes federados. Ao ser debatida a temtica Polticas para uma educao inclusiva: programas e prioridades, ficou patente o reconhecimento de que a educao inclusiva ganhou espao na atualidade, muito embora ainda se deva continuar estimulando o desenvolvimento de estudos e pesquisas, bem como prticas pedaggicas renovadas, ainda insuficientemente desenvolvidos para atenderem s demandas dessa natureza. Reconheceu-se que a multiplicidade de desafios postos pelas concepes contemporneas requer do poder pblico medidas polticas que busquem assegurar a todos os grupos histrica e socialmente excludos o acesso a uma educao de qualidade. Nesta perspectiva, o Simpsio recomendou aos setores responsveis a implantao e desenvolvimento de vrias polticas e aes. Assim, os participantes re-afirmaram a necessidade de estabelecimento de poltica inclusiva, de parte do Estado, que favorea uma educao de qualidade, sob sua responsabilidade, a todos os grupos atingidos pela discriminao, quer seja por gnero, sexo, raa, idade ou por demandar recursos especiais de educao. Focalizaram tambm a necessidade de ser implementada a
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formao inicial e continuada de profissionais da educao, comprometida com a eliminao das desigualdades constatadas no interior do sistema de ensino. Consideraram, ainda, a relevncia das medidas que propiciam aos profissionais da educao as condies necessrias para tornar o espao escolar um espao pleno de direitos de aprender. Por fim, sinalizaram que o poder pblico deve garantir educao regular para portadores de necessidades educacionais especiais, com dupla regncia (idem). A realizao do Simpsio Nacional de Educao Bsica, que culminou com a redao da CARTA DE BRASLIA, ressalta, mais uma vez, a importncia da ANPEd como destacado frum de debates de questes cientficas, ticas e polticas da rea, constituindo-se, dessa forma, em referncia na produo do conhecimento no campo da educao, na medida em que pauta sua atuao na busca do desenvolvimento da cincia, da educao e da cultura, por meio do ensino de ps-graduao e da pesquisa em educao no pas. C ONSIDERAES FINAIS As iniciativas da ANPEd no tocante ao campo da diversidade cultural colaboram com os processos que buscam a transformao da sociedade brasileira no sentido de sua emancipao, ao acolher demandas do setor pblico que visam o estabelecimento de padres de justia e de igualdade social. Incentivar e proporcionar condies propcias ao desenvolvimento de estudos sistemticos e relevantes sobre a multiplicidade de aspectos da realidade brasileira constitui, sem dvida, uma contribuio relevante da ANPEd para o alcance de tais objetivos, dado que o acesso cada vez mais amplo ao conhecimento crtico auxilia a desvelar contradies da sociedade e pode induzir aes de mudanas. O combate a todas as formas de excluso tambm alimentado pela produo cientfico-acadmica. Os estudos e as pesquisas produzidos pelos pesquisadores vinculados ANPEd mostram no s a persistncia das desigualdades na sociedade brasileira, como apontam alternativas para modificar as condies que as produzem. As investigaes contribuem de forma relevante para a implementao de aes e de polticas que podem alterar esse quadro, garantindo a oferta e a qualidade da educao para todos. R EFERNCIAS
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