3.2.

ORDEN JURDICO

El orden jurdico constituye un soporte bsico y esencial para la implementacin de polticas y la aplicacin de los instrumentos de gestin necesarios para el ordenamiento territorial, proyectar la Provincia en procura de inversiones y para alcanzar el desarrollo de la poblacin. Asimismo, resulta importante su conocimiento exhaustivo a los fines de la armonizacin y/o la homogeneizacin de la normativa regional as como en el mbito nacional o internacional En este apartado se efecta una sistematizacin y listado de carcter enunciativo y no exhaustivo, de los principales instrumentos jurdicos relacionados con el ordenamiento territorial.

3.2.1.

Ordenamiento Jurdico en materia ambiental

La Constitucin Nacional (Art.41 y siguientes y concordantes) establece rango constitucional a la proteccin del ambiente y la obligacin del dictado de las normas que contengan los presupuestos mnimos de proteccin Se lista a continuacin las principales fuentes de derecho en materia ambiental aplicables en el mbito provincial.
Legislacin Nacional Leyes Ley N 25.831- Rgimen de Libre Acceso a la Informacin Pblica Ambiental Ley N 25.688- Rgimen de Gestin Ambiental de Aguas Ley N 25.675- Ley General del Ambiente Ley N 25.612- Gestin Integral de Residuos Industriales y de Actividades de Servicios Ley N 25.916- Gestin de Residuos Domiciliarios Ley N 25.670- Presupuestos Mnimos para la Gestin y Eliminacin de los PCBs Ley N 24.051- Residuos Peligrosos Decretos Decreto N 1.343/02 Promulgacin parcial Ley 25612 Decreto Nacional N 831/93 Reglamentacin de la Ley N 24.051 ..... Legislacin Provincial Leyes Ley N 5.641- Acufero Guaran Ley N 5.067- Evaluacin de Impacto Ambiental Ley N 4.731- Preservacin del Ambiente Ley N 4.207- Prohibicin de Usinas Nucleares Decretos Decreto N 876/05 Audiencia Pblica ....

Entendiendo por Derecho Ambiental al conjunto de normas vigentes que tienen por objeto la proteccin, conservacin, preservacin, mejoramiento y defensa del ambiente, el cual se encuentra contenido en la Constitucin Nacional, las Constituciones Provinciales, Cartas Orgnicas Municipales, Cdigos, Leyes Nacionales y Provinciales, Decretos Nacionales y Provinciales, Reglamentos, Resoluciones y Ordenanzas que integran el Derecho Argentino y tambin las contenidas en los pactos, acuerdos, convenios, protocolos y tratados celebrados y suscriptos por el Poder Ejecutivo y ratificados por el Congreso Nacional, se han listado las principales fuentes de derecho en esta materia aplicables al mbito provincial. Durante las ltimas dos dcadas el tema ambiente se ha ido consolidado como prioritario en nuestro pas. Esto ha llevado a la sancin y promulgacin de diversas leyes que apuntan a su defensa y conservacin. Con la reforma de la Constitucin Nacional de 1994 adquiri rango constitucional. Por su parte las reformas de Constituciones Provinciales abordan este tema as como se han sancionado y promulgado leyes en las distintas jurisdicciones provinciales, constituyendo un marco normativo diverso que hace necesaria una sistematizacin clara a los efectos de su aplicacin y en especial cuando se debe actuar en la ejecucin de proyectos que involucran a diferentes jurisdicciones.

79

3.2.2.

Ordenamiento Jurdico en materia de recursos hdricos y obras pblicas

Legislacin Nacional Leyes - Ley N 24.583 - Ley de Creacin ENOHSA - Ley N 13.064: Rgimen Regulatorio de Obras Pblicas - Ley 24.855: Fondo Fiduciario Regional. Decretos - Decreto N 1381/01 - Creacin Fondo del Fideicomiso de Infraestructura Hdrica - Decreto N 1173/04 (Decreto de Necesidad y Urgencia) - Otorgamiento al Ente Nac. de Obras Hdricas y Saneamiento, facultades y obligaciones que establece la Ley 13.064, sin que implique modificacin al rgimen de seleccin de obras pblicas - Decreto N 19.324 - Reglamentacin Ley 13.064. - Decreto N 238 del 19 de junio de 2003 - Delegacin de facultades en el Seor Ministro de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios. - Decreto N 508/2004 (B.O. 26/04/04) - Marco normativo para la ejecucin de obras de infraestructura vial e hdrica. - Decreto N 1299/2000; 1281/2001; 1377/2001 y 1381/2001 - Fondo Fiduciario de desarrollo de infraestructura. - Decreto N 924/97 modificacin por decreto 1098/98 Reglamentario. - Decreto N 1403/1996; Decreto N 148/2001 y Decreto N 285/2003 - Instituto Nacional de Agua. - .... Legislacin Provincial Leyes Ley N 5.588- Lnea de Ribera Ley N 3.228 del Instituto Correntino de Aguas, modificada por ley 3.471, 3.975, 4.094, 4.502 y 6.300. Ley N 3.066, aprobatoria del Cdigo de Aguas de la Provincia de Corrientes. Ley N 3.573, de creacin de la administracin de Obras sanitarias de la Provincia de Corrientes Ley N 3.079 /72 - de Obras Publicas y sus Modificaciones Decretos Decreto Ley N 191/01 Cdigo de Aguas Decreto N 5121/90 asigna las funciones de Ente Regulador de la prestacin de los servicios pblicos de agua potable y desages cloacales en la provincia. Decreto N 4800/72 - Reglamentario de la Ley de Obras Publicas Decreto N 3019/73 - Pliego nico de Bases y Condiciones para Obras Publicas Decreto N 2576/02 Redeterminacin de Precios de los Contratos de Obra Pblica Decreto N 219/06 -Topes de Contrataciones ....

3.2.3.

Ordenamiento Jurdico en materia de minera, tierras fiscales, catastro

Legislacin Nacional Leyes Ley N 24.585.- Actividad Minera Impacto Ambiental Ley N 24.498.- Cdigo de Minera - actualizacin Ley N 25.161.- Actividad Minera. Ley N 24.224.- De Reordenamiento Minero Ley N 24.227.- Comisin Bicameral de Minera Ley N 24.228.- De Acuerdo Federal Minero Ley N 24.402.- De Financiamiento y Devolucin IVA Ley N 24.466.- Del Banco Nacional de Informacin Geolgica Ley N 24.523.- De Creacin Sistema Nacional de Comercio Minero .... Legislacin Provincial Leyes Ley N 3.805- Ley de Minera Ley N 3.228- Ley de Tierras Fiscales Ley N 1566 y Modific. Leyes N 2569 y 3450 Catastro Parcelario de la Provincia Decretos Decreto N 2283 - Reglamentacin de Mensuras ....

80

3.2.4.

Ordenamiento Jurdico en materia de Inversiones

Legislacin Nacional Leyes Ley N 21.382/ 1993 Inversiones Extranjeras Ley 25.924 - Promocin de Inversiones en Bienes de Capital y de Obras de Infraestructura. Tratamiento Fiscal de Inversiones Ley N 24.196 - Inversiones Mineras modificada por Ley N 24.296 Decretos Decreto 1.853/ 1993. Reglamentario Ley N 21.382/ 1993 Decreto P.E.N. N 1152/2004 - Reglamentacin de la Ley 25.924 Decreto 2007/2004 - Adecuacin de los cupos fiscales anuales. .... Legislacin Provincial Leyes Ley N 5550 de Institucin de un Rgimen de Promocin de Emprendimientos Forestales Ley N 5552 de Creacin del Fondo de Desarrollo Rural Decretos Decreto 275/06 ....

3.2.5.

Ordenamiento Jurdico en materia de Infraestructura energtica y de Transporte

Ordenamiento Jurdico en materia Energtica Legislacin Nacional Leyes Ley N 17.319 - Rgimen Legal de Hidrocarburos Ley N 24.145 - Federalizacin de Hidrocarburos-Privatizacin de YPF S.A. modificada por Ley N 24.474 Ley N 24.076 - Marco Regulatorio de la Actividad. Privatizacin de Gas del Estado S.E. Ley N 15.336 - Marco Legal de Energa Elctrica Ley N 19.552 - Normas de aplicacin del Rgimen de Servidumbre Administrativa de Electroducto. Ley N 24.065: Marco Legal de Electricidad. Ley N 25.019 : Inters Nacional Generacin Energa Elica y Solar Ley N 24.065 : Ente Nacional Regulador de la Electricidad Ley N 24.076 : Creacin del Ente Nacional Regulador del Gas Ley N 24.804 : Comisin Nacional de Energa Atmica .... Legislacin Provincial Decretos Decreto N 3056 - Reglamenta el Sistema de Contrataciones del Estado. Deroga el Dto. N 3805/78. ....

81

Transporte terrestre Legislacin Nacional Leyes Ley N 24449 - Ley Nacional de Trnsito Ley N 24.653 - Fija las normas para la administracin del Sistema de Transporte de Cargas por Automotor Ley N 24.921 - Ley de Transporte Multimodal de Cargas Ley N 2873 - Reglamento General de Ferrocarriles. Decretos Decreto Ley N 2368-57 - Ley de Transporte Decreto N 2074/69 - Decreto Reglamentario Decreto N 958/92 - Desregulacin del Transporte Decreto Ley N 151/00 - Modificacin - Ley de Trnsito Decreto N: 87/2001 - rgano de Control de concesiones Viales. .... Legislacin Provincial Leyes Ley N 4920/95 - Adhesin al Decreto Nacional N 958/92 Ley N 5.037/95 -Adhesin Ley Nacional de Trnsito N 24.449 Decretos Decreto Provincial N 1697/95 - Reglamentacin Servicios Diferencial Puerta a Puerta Decreto Provincial N 244/95 - Reglamentacin Inspeccin tcnica .... Transporte Fluvial
Legislacin Nacional Leyes Ley Nacional de Actividades Portuarias N: 24.093/92 Ley N: 24.493/95 Referidas a medidas a adoptar con relacin a la denominada mano de obra nacional. Ley 24385 - Aprobacin Acuerdo de Transporte Fluvial por la Hidrova Paraguay-Paran suscripto con Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay Decretos Decreto N 817/ 92 - Subsecretara de Puertos y Vas Navegables. Creacin. Modificacin de los Decretos 2632/91, 2694/91 y de la ley 20.094. Derogacin de diversas normas. Decreto N 769/ 93 Decreto Reglamentario de Actividades Portuarias. Decreto 343/ 2005 Transporte mercaderas por Hidrova Paraguay-Paran. Sobrantes o faltantes mercadera....Reglamentacin .... Legislacin Provincial Leyes Ley N 4834 /94 - Adopta para la Provincia de Corrientes las Normas del Decreto Nacional N: 817 /92 - Rgimen de Gestin y Organizacin Portuaria Decretos Decreto N 1.450/ 94 - Declara la Vigencia en Jurisdiccin Provincial de todos los instrumentos administrativos, operativos y /o de explotacin de puertos utilizados por la Administracin General de Puertos S.E. (AGP) Decreto N 2724/94 - Creacin de la Direccin de Puertos en la Provincia de Corrientes - Crea la Unidad de Organizacin "Direccin de Puertos". Decreto N 2472/96 - Aprueba el acta de transferencia de dominio de los Puertos de la Nacin a la Provincia de Corrientes Decreto Ley N 188/01 - Habilita el Registro Provincial de Empresas Prestatarias de Servicios Portuarios ....

Transporte Areo Legislacin Nacional Leyes Ley 17.285 y 22.390 : Cdigo Aeronutico Ley 19.030. Poltica Nacional de Transporte Aerocomercial Decretos Decreto 375/1997. Licitacin - Creacin del ORSNA Decreto 500/1997. Licitacin. Modificacin dec. 375/1997 Decreto 163/1998. Aprobacin de contrato de concesin Decreto 60/1998. Transporte aerocomercial. Prohibicin fumar Decreto 698/2001. Modificacin del Cuadro tarifario Decreto 577/2002. Tasas aeronuticas. Aclaracin Decreto 1910/2002. Tasas aeroportuarias. Tipo de Cambio Decreto 642/2003. Funciones Presidente del ORSNA ....

82

3.2.6.

Ordenamiento Jurdico en materia de Turismo

Legislacin Nacional Leyes Ley N 25.997 Ley Nacional de Turismo. Decretos Decreto N 1.297/2006 - Decreto Reglamentario de la Ley Nacional de Turismo. Decreto N 1.072/2006 - Delegacin de Facultades a la Secretaria de Turismo. Decreto N 1.003/2005 - Aprobacin de Modelo de Contrato de Prstamo con el Banco Interamericano de Desarrollo, Destinado al "Programa de Mejora de la Competitividad del Sector Turismo". Decreto N 1.635/2004 - Estructura Orgnica de la Secretaria de Turismo de la Presidencia de la Nacin. Decreto N 33/2003 - Aprobacin de la Conformacin Organizativa de la Secretaria de Turismo y Deporte .... Legislacin Provincial Leyes Ley N 1749 - Creacin de la Direccin de Turismo. Ley N 3507 - Ratifica los Convenios de Direcciones de Turismo. Aprueba el Estatuto del Consejo del Litoral Turstico. Ley N: 3606 - Guas de Turismo. Reglamento de actividades profesionales. Ley N 3751 - Convenio entre la Provincia de Corrientes y la Provincia de Chaco para proyectar el desarrollo armnico y en conjunto de las localidades de Paso de la Patria e Isla del Cerrito. Pautas. Ley N 4240 - Declara de Inters Provincial la explotacin y fomento del Turismo en los Esteros del Ibera de la Provincia de Corrientes. Ley N 4521 - Declara "Zona de Inters" turstico y residencial a la "Laguna Ro" en el Paraje Laguna Brava del Departamento Capital. Ley N 5535 - Declara de inters prioritario, el desarrollo de la actividad turstica en toda la Provincia. Ley N 5565 - Declara de Inters Provincial la actividad del Turismo Rural en el todo el mbito provincial. Ley N 5602 - Adhesin de la Provincia de Corrientes a la Ley Nacional N 25.198 por la que se declara de Inters Nacional al Turismo como actividad socioeconmica. ....

3.2.7.

Ordenamiento Jurdico en materia de Relaciones Internacionales e Integracin Regional

Protocolos Protocolo de Cooperacin de Seguridad Ro Grande del Sur - Brasil / Corrientes -Argentina (30-06-95) Protocolo de Intencin-Grupo de Trabajo GARAB (05-01-05) .... Tratados Tratado del Litoral Seguridad (24-06-02) Tratado Interprovincial sobre Manejo de los Recursos Pesqueros (29-08-03) .... Declaraciones Declaracin Gobernadores Ro Grande Do Sul - Corrientes, dando impulso a la construccin de puentes s/ro Uruguay; defensa metas CRECENEA/ CODESUL e incentivar intercambio comercial, aprovechamiento infraestructura, etc. (16-04-93) Declaracin de Corrientes y Ro Grande del Sur: Puente Alvear-Itaqui (05-12-97) Declaracin de Porto Alegre CODESUL-CRECENEA. Apoyo reunin Presidentes U.E., Am. Latina y el Caribe; apoyo encuentro ZICOSUR (14-05-99) Declaracin Xunta de Galicia / CRECENEA / CARITAS. Colaboracin proyecto reforzamiento asistencia y promocin salud poblaciones alto nivel vulnerabilidad (07-11-03) Declaracin Conjunta SISTEMA ACUFERO GUARANI Ro Grande del Sur Brs- / Corrientes Arg. (30-0304) Declaracin Conjunta entre RGS/Corrientes. Peticin a Cancilleras por Localidades Vinculadas, reforzamiento integracin fronteriza (30-03-04) Declaracin Conjunta Uruguayana / Paso de los Libres. Solicitud Cancilleras Anteproyecto Ciudades Integradas (04-03-05) ... Convenios Convenio de Cooperacin para la Integracin y Desarrollo Provincial con Paraguay (07-02-94) Convenio de Cooperacin Cientfica, Tecnolgica y Econmica Corrientes / Israel. (05-07-94) Convenio Adicional N 01/95 y Convenio de Cooperacin entre FARSUL, Ro Grande del Sur de Brasil y Direccin de Cooperativas de Corrientes (1995). Convenio de Cooperacin Internacional con Ro Grande del Sur -Br- / Corrientes -Arg-. Cultivo arroz: entrenamiento y capacitacin empresarial (31-08-95).

83

Convenio Ejecutivo de Cooperacin en Salud. Ro Grande del Sur - Br - / Corrientes Arg (31-08-95) Convenio de Cooperacin Educativa y Cultural entre Municipalidad de Alvear -Ctes- / Prefeitura de Itaqu RGS (10-04-97). Convenio de Conservacin y Desarrollo de Recursos Icticos en tramos limtrofes de los Ros Paran y Paraguay (11-11-98) ... Cartas de Intencin Carta de Intencin Cooperacin CIENTFICA Y TECNOLGICA Ro Grande del Sul -Br- / Corrientes - Arg.( 02-09-94) Carta de Intencin POLO TRINACIONAL Ro Grande del Sur - Br- / Corrientes -Arg-. Gestin Acuerdos Bilaterales servicio balsa entre Monte Caseros -Ctes- Barra Do Quara -Br- y Polo Trinacional (07-07-03) ... Acuerdos Acuerdo de Cooperacin Educativa Cientfica y Tecnolgica Ro Grande del Sur - Brs - / Corrientes -Arg (31-08-95) Acuerdo de Colaboracin Recproca entre la Bolsa Confederada de Corrientes y el Gobierno de Corrientes (11-05-04) ..... Actas Acta de Porto Alegre -CRPM. CODESUL-CRECENEA. Inicio de la relacin con UE a travs de la constitucin Comits Tcnicos de trabajo conjunto (14-05-99). Acta de Intencin sobre DESARROLLO GASFERO entre Corrientes, Entre Ros y Misiones (29-08-03). Acta Acuerdo sobre Represa GARABI, entre la provincia de Corrientes -Argentina y el estado de Ro Grande Do Sul -Brasil (30-03-04) Ata de So Borja - Aproveitamentos hidroeltricos binacionais do rio Uruguai no trecho Garab-Roncador (31-08-06) .......

84