LEY GENERAL DE RESIDUOS

Taller lodos de piscicultura Coyhaique 24.3.11

Un residuo es un recurso

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ANTECEDENTES
2005 Poltica de Gestin Integral de Residuos Slidos
ambiente, Objetivo: Manejar residuos con el mnimo riesgo para la salud y el medio una visin integral y un desarrollo sustentable y eficiente

2006
1 2 3 4

Estudio Evaluacin jurdica Ley de Residuos

LOCM + LOCGR: Modificacin responsabilidad municipal Ley de Rentas: exencin para el pago del Servicio de Aseo Promover la valorizacin Introducir la REP

2008
1 2

Proyecto de Cooperacin con GTZ

Proyecto de ley Mesas de trabajo con cuatro sectores
APL neumticos Convenio Aceites Convenios empresas de computadores Conversaciones con empresas de bateras

3. 4.

Estudio de impactos econmicos, ambientales y sociales Estudio diagnstico envases y embalajes

2010

Programa del Gobierno

Ley 3R

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ESTRUCTURA
Ttulo I: Disposiciones Generales Ttulo II: De la Gestin Integral de Residuos
Clasificacin Prevencin y valorizacin Manejo Obligaciones de los generadores Obligaciones de los gestores Importacin y exportacin

Ttulo III: De los Residuos Slidos Municipales

Responsabilidades Subsidio al servicio de gestin de residuos slidos municipales

Ttulo IV: De la responsabilidad extendida de los proveedores de productos prioritarios

Declaracin de productos prioritarios Obligaciones asociados a los productos prioritarios Sistemas de gestin

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ESTRUCTURA
Ttulo V: Del registro de informacin Ttulo VI: De las prohibiciones, infracciones, fiscalizacin, sanciones y procedimiento
Prohibiciones e infracciones Fiscalizacin, sanciones, procedimientos, recursos,

Ttulo final
Modificaciones en otras regulaciones Entrada en vigencia

Artculos transitorios
Siguen vigentes regulaciones actuales hasta la entrada en vigor de las nuevas regulaciones Tiempo adicional de la entrada en vigor para empresas de menor tamao Ley 20.416

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PRINCIPALES CONCEPTOS
Residuo:
Sustancia u objeto que se valoriza o elimina est destinado a ser valorizado o eliminado debe, por disposiciones de la legislacin nacional, ser valorizado o eliminado

Jerarqua en el manejo de residuos:

Prevencin valorizacin eliminacin

Valorizacin:
Reuso aprovechar el producto Reciclaje aprovechar los recursos materiales Valorizacin energtica aprovechar el valor energtico

Eliminacin:
Colocar en forma definitiva un residuo en un sitio habilitado para ello o su destruccin total o parcial
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PRINCIPALES CONCEPTOS
Reciclador:
Gestor que se dedica a la recoleccin selectiva de residuos y/o la gestin de centros de acopio

Recoleccin selectiva:
Recoger residuos separados en origen

Centro de acopio:
Lugar autorizado de recepcin y acumulacin selectiva de residuos, previo su envo a una instalacin de valorizacin. Permite el pretratamiento.

Pretratamiento:
Separacin, desensamblaje, corte, trituracin, compactacin, mezclado, empaque de residuos Para reducir su volumen, facilitar su manipulacin, potenciar su valorizacin
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JERARQUA

P R E V E N C I N REUTILIZACIN RECICLAJE
VALORIZACIN ENERGTICA

ELIMINA CIN

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NUEVOS CONCEPTOS
Producto prioritario:
Aquel que presenta beneficios asociados a su valorizacin y/o puede presentar riesgo para el medio ambiente, al cual se le aplica la responsabilidad extendida del proveedor

Productor:
Persona natural o jurdica que fabrica un producto y lo enajena en Chile con su propia marca, es el dueo o titular de una licencia de una marca registrada bajo el cual el producto fabricado por terceros se enajena en Chile, importa un producto y lo enajena en Chile, fabrica o importa un producto y luego lo enajena por s mismo o a travs de terceros, o importa un producto prioritario para su propio uso profesional La responsabilidad del productor recae sobre aqul que efecta la primera puesta en el mercado del producto prioritario

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NUEVOS CONCEPTOS
Responsabilidad Extendida del Productor:
Los proveedores de productos prioritarios debern: a) Inscribirse en el Registro b) Elaborar productos o utilizar envases que favorezcan la prevencin y faciliten la valorizacin de los residuos derivados de sus productos, y/o permitan su eliminacin de la forma menos perjudicial para el medio ambiente. c) Hacerse cargo de la gestin de los residuos derivados de sus productos. d) Cumplir con metas, exigencias y plazos establecidos. e) Marcar el producto. f) Informar al consumidor.

Pliza de seguro:
Todo gestor deber presentar al Ministerio una pliza de seguro, que asegure que se contar con los recursos econmicos suficientes para hacer frente a contingencias, financiar el control despus del cierre de la instalacin y al pago de eventuales daos y perjuicios.

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ACTUAL
Productor El precio del producto no refleja el costo de su manejo como residuo

REP
Consumidor El precio del producto incluye el costo de su manejo como residuo el consumidor paga

Consumidor

Productor el manejo de los residuos es responsabilidad del municipio la comunidad paga El productor se hace cargo del residuo (producto usado) El municipio podra ser intermediario

municipio

destinatario

destinatario
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$$ $$

$$ $$

Producto Producto Residuo Residuo Residuo Residuo

$$ $$

Residuo Residuo

Producto Producto

$$ $$ $$ $$

Residuo Residuo

Objeto
Regular la gestin sustentable de residuos, orientada a la prevencin de generacin de residuos y el fomento de su valorizacin, con el fin de proteger el medio ambiente.

mbito de aplicacin
No aplica a los siguientes residuos: a) Residuos radioactivos b) Emisiones a la atmsfera c) Efluentes lquidos d) Explosivos desclasificados

Aplica en forma supletoria a residuos que cuentan con una legislacin especfica

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Principios

a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k)

Autosuficiencia y soberana nacional El que contamina paga Gestin integral de residuos Jerarqua en el manejo de residuos Precautorio Preventivo Racionalidad ambiental Racionalidad econmica - social Responsabilidad compartida Responsabilidad de la cuna a la tumba Separacin en origen

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CLASIFICACIN DE RESIDUOS
Por origen Por riesgo
INERTES
Residuos Slidos Municipales
Residuos Slidos Domiciliarios y Asimilables Residuos Slidos Domiciliarios

NO PELIGROSOS
Residuos Industriales Residuos Silvoagropecuarios Residuos mineros

PELIGROSOS
Residuos de la Construccin Residuos Hospitalarios

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GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS ACTORES

Productor Consumidor Generador Poseedor Reciclador Gestor

MANEJO
Recoleccin selectiva Recoleccin Centro de acopio Transporte Almacenamiento Pretratamiento Tratamiento Reuso o reutilizacin Reciclaje Valorizacin energtica Eliminacin

INSTALACIONES DE MANEJO
Construccin Emplazamiento Operacin Cierre
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Normas generales de gestin integral de residuos

Instrumentos de prevencin y/o valorizacin

Requisitos mnimos de diseo de un producto Sistemas de depsito y reembolso Cobros anticipados a los consumidores Requisitos de devolucin de productos

Leyes complementarias
Cargos a la eliminacin de residuos Crditos para la aplicacin de tcnicas de valorizacin

Estrategia para fomentar la aplicacin de la jerarqua

Los rganos del Estado elaborarn una estrategia que fomente la aplicacin de la jerarqua El MMA coordinar el diseo y la implementacin de las estrategias.

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Normas generales de gestin integral de residuos

Regulaciones
De acuerdo al riesgo de su manejo Por tipo de instalacin de manejo Disposicin final y otras formas de eliminacin Compostaje, centros de acopio y otras instalaciones relacionadas con la valorizacin Por tipo de residuo Peligroso No peligroso Inerte

Autorizaciones
Permiso de la Secretara Regional Ministerial del Medio Ambiente para recoleccin, acopio, almacenamiento, transporte, pretratamiento, valorizacin y/o eliminacin

Importacin y exportacin
Informar sobre instalacin de destino, ruta y condiciones de transporte Ingreso ilcito de residuos
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Generadores y de gestin integral de residuos

Obligaciones de los generadores de residuos
Definir destino Entregar a gestor autorizado
Generador de Residuos Gestor autorizado

Obligaciones de los gestores de residuos

Pliza de seguro Autorizaciones Plan de contingencia (residuos peligrosos)

Almacenamiento Transporte Pretratamiento Val.energtica Eliminacin

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Reuso Reciclaje

Residuos Slidos Municipales

Responsabilidades
Municipalidades: gestin Gobiernos regionales: planes de gestin

Subsidio para el servicio de gestin de residuos slidos domiciliarios

Beneficiarios Requisitos Financiamiento

Pg.-19 Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente

Responsabilidad Extendida del Productor

Reglamento por producto prioritario Metodologa para la declaracin de productos prioritarios Sistema de gestin
Individual o colectivo, eventualmente con acuerdos con municipalidades Informar al ministerio Garanta de su financiamiento Requiere autorizacin

Obligacin de los consumidores

Entregar residuos de productos prioritarios

Pg.-20 Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente

Registro

Generadores y gestores de residuos

Mantener un registro electrnico actualizado y de carcter pblico Cantidad, origen, naturaleza, manejo y destino de los residuos Informar al Ministerio (RETC)

La Superintendencia del Medio Ambiente establece exigencias para asegurar la validez de la informacin

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Prohibiciones, infracciones, fiscalizacin, sanciones y procedimiento

Prohibiciones
El abandono de residuos Enajenar productos prioritarios sin estar registrado

Las infracciones se dividen en: Gravsimas

Gestin de residuos peligrosos sin autorizacin Ofrecer productos prioritarios sin estar registrado

Graves
Ofrecer productos prioritarios sin sistema de gestin autorizado No cumplir con las exigencias sobre el registro de informacin

Leves Fiscalizacin: Superintendencia del Medio Ambiente

Pg.-22 Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente

Tramitacin del Anteproyecto

Septiembre noviembre 2010
Difusin pblica

Comit Operativo Mesas tcnicas de trabajo talleres en 5 ciudades

Generadores y gestores, asociaciones Comunidad

Diciembre 2010-marzo 2011

Consejo Consultivo MMA

Marzo julio 2011

Consejo de Ministros para la Sustentabilidad Presentacin a la Secretara General de la Presidencia Envo al Congreso

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Manejo de lodos

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Jerarqua

P R E V E N C I N REUTILIZACIN RECICLAJE

Aplicacin al suelo Combustible Relleno

VALORIZACIN ENERGTICA

ELIMINA CIN

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Reglamento para el manejo de lodos generados en plantas de tratamiento de aguas servidas

Marzo 1997: el Segundo programa priorizado de normas incluye Norma tcnica de lodos no peligrosos Marzo de 1999 - junio 2000: elaboracin del Reglamento de manejo de lodos no peligrosos Septiembre 2000 - diciembre 2004: elaboracin del Reglamento de manejo de lodos generados en plantas de tratamiento de aguas servidas. Principales cambios:
limitado a lodos de PTAS ms claridad en exigencias sanitarias prohbe aplicacin en suelos de buena calidad

Julio 2005: ingreso DS70 a CGR Septiembre 2006: ingreso DS123 a CGR Agosto 2009: ingreso DS4 a CGR. Principal cambio:
permite aplicacin en suelos de buena calidad

2 de Octubre 2009: Toma de razn 28 de Octubre 2009: Publicacin en Diario Oficial

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Gua de Manejo y Aplicacin de Lodos provenientes de PTAS de la industria procesadora de Frutas y Hortalizas

Acuerdo de Produccin Limpia Industria Procesadora de Frutas y Hortalizas

Marzo 2007

1. ANTECEDENTES Y OBJETIVO 2. DEFINICIONES 3. DIAGRAMA DE FLUJO ETAPAS 4. PLAN DE MANEJO SANITARIO PARA LA GENERACIN, ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE 5. APLICACIN DE LODOS A SUELO AGRCOLA 6. SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LAS APLICACIONES

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