Espaciopblico:puntodepartidaparalaalteridad

FernandoCarrinM.
FacultadLatinoamericanadeCienciasSociales,FlacsoEcuador fcarrion@flacso.org.ec

Elpresenteartculobuscacolocarenladiscusinalgunasideassobreelespaciopblico,debidoala importanciaquesindudatieneparaproducirciudad,generarintegracinsocialyconstruirelrespetoal otro.Adicionalmente,elespaciopblicohaadquiridounsignificativopesoenlosdebatessobrelaciudad yenlaagendadelaspolticasurbanas;locualnoescasual:sehaconvertidoenunodelostemasde mayorconfrontacinsocialrespectodelaciudad. Hoylacrisisurbanahadeterminadounposicionamientodelosmodelosdegestinydelaspolticasde intervencinurbanaqueseexpresa,finalmente,endosperspectivasdistintas:unaquebuscala superacindelacrisisdesdeunapticaquetiendeaprofundizarlavamercantilprivada,enlaqueel espaciopblicoesvistacomounfreno,comoalgomarginal;yotraquepretendeatemperarlacrisisbajo unenfoquequetiendeadarleunmayorsignificadoalopblicoy,enespecial,alespaciopblicoenla organizacinurbana.Estaconfrontacinadquierecrecienteimportancia,dadoelembateprivatizadorque hacequelaciudadserijamsporelpesodelmercadoqueporefectodelaspolticaspblicas.Pero tambinporqueelespaciopblico,debidoalosprocesosdeprivatizacin,fragmentaciny segmentacinqueseviveenlaciudad,terminasiendombitodeexpresinyaccinparaelmundo popularurbano. Conestetrabajosebuscasistematizarestedebateyexponertrestiposdeideasquedefinenlalgicade exposicindelartculo:unaprimera,referidaaciertoscomponentesdecarcterconceptualquetiendena clarificarelcontenidoyadefinirelconceptodeespaciopblico;unasegunda,queintentaencontrarlas vinculacionesrecprocasentreelespaciopblicoylaurbanizacinenlaactualidad,porqueelespacio pblicoseconstituyehistricamenteytienedistintasfuncionessegnlaciudadyelmomentohistrico;y unatercera,dirigidaasealaralgunasdirectricesyestrategiasqueserainteresanteplantearseparala inclusinsocialapartirdelespaciopblico. 1 QUESELESPACIOPBLICO?

Elcontenidoatribuidoalconceptodeespaciopblicosueleomuygeneral,alextremodequepierde especificidad,omuyrestrictivodadosumarcadocarcterespacialista,tributariodelasconcepcionesdel
Carrin,Espaciopblicoparalaalteridad 1

urbanismomoderno.Esunconceptodifuso,indefinidoypococlaro,quepuedeincluirlaplaza,elparque, lacalle,elcentrocomercial,elcafyelbar,ascomolaopininpblicaolaciudad,engeneral;yque, porotraparte,puedereferirsealaesferapblica,alldondelacomunidadseenfrentaalEstado, constituyndolocomounespaciodelibertad.Enestesentido,elespaciopbliconoseagotaniest asociadonicamentealofsicoespacial(plazaoparque),seadeunaunidad(unparque)odeun sistemadeespacios.Es,msbien,unmbitocontenedordelaconflictividadsocial,quecontiene distintassignificacionesdependiendodelacoyunturaydelaciudaddequesetrate. 1.1 Concepcionesdominantes

Lasconcepcionesdominantesrespectodelespaciopblicosontributariasdelascorrientesdel urbanismomoderno,yaquesuscomponenteshacenreferenciaexclusivaaunlugarfsico(espacio)que tieneunamodalidaddegestinodepropiedad(pblica).Estaconcepcinsemuestraaltamente restrictivacuandoserevisalabibliografaespecializada,dondeexistentresconcepcionesdominantes sobreespaciopblico. Existe,enprimerlugar,unaconcepcinprovenientedelasteorasdelurbanismooperacionalydela especulacininmobiliaria,queloentiendencomoloquequeda,comoloresidual,comolomarginal despusdeconstruirvivienda,comerciooadministracin,cuando,porelcontrario,sepuedeafirmarque apartirdelespaciopblicoseorganizalaciudad.Enotraspalabras,laestructuraurbanaestacompuesta dedistintosusosdesuelodondeelespaciopblicotienelafuncindevincular(vialidad)alosotros (comercio,administracin),decrearlugaresparalarecreacinyelesparcimientodelapoblacin(plazas yparques),dedesarrollarmbitosdeintercambiodeproductos(centroscomerciales,ferias),deadquirir informacin(centralidad)odeproducirhitossimblicos(monumentos). Unasegundaconcepcin,predominantementejurdicaybastantedifundida,esaquellaqueprovienedel conceptodepropiedadyapropiacindelespacio.Enellasedistingueentreespaciovacoyespacio construido,espacioindividualyespaciocolectivo,loqueconducealaformacindelespacioprivadoen oposicinalespaciopblico.Esdecir,setratadeunconceptojurdicoenqueelespaciopblicoesel quenoesprivado,esdetodosyesasumidoporelEstado,comorepresentanteygarantedelinters general,tantocomosupropietarioyadministrador. Unaterceraconcepcin,msfilosfica,sealaquelosespaciospblicossonunconjuntodenodos aisladosoconexosdondepaulatinamentesedesvanecelaindividualidady,portanto,secoartala libertad.Enotraspalabras,expresaeltrnsitodeloprivadoalopblico,caminodondeelindividuo pierdesulibertad,porqueconstruyeunainstanciacolectivaenlacualseniegayaliena.1

Espaciosdestinadosporsunaturaleza,porsuusooafectacin,alasatisfaccindelasnecesidadesurbanascolectivasque

trascienden,portanto,loslmitesdelosinteresesindividualesdeloshabitantes(Len1997). Carrin,Espaciopblicoparalaalteridad 2

Deestaterceraposicinsurgenpreguntastalescomo:porquenlavidacotidianasepiensaquese saledeloprivadoparaentraralopblico,ynoalrevs?O,ensudefecto,lasfachadasdelosedificios sonellmitedeloprivadooelumbraldelespaciopblico?Lafachadapertenecealespaciopblicooal edificioprivado?Sepintalafachadadelespacioprivadoodelpblico?2Eseladentrooelafuerade cualdelosdosespacios? 1.2 Concepcinalternativa

Elespaciopbliconoesloresidual,tampocounaformadeapropiacinymenosunlugardondese enajenadelibertad.Setratadesuperarestasconcepciones,paraempezaraentenderloapartirdeuna dobleconsideracininterrelacionada:porunlado,desucondicinurbanay,porlotanto,desurelacin conlaciudad;y,porotro,desucualidadhistrica,porquecambiaconeltiempoyencadamomentotiene unalgicadistinta,ascomolohacesuarticulacinfuncionalconlaciudad.Originalmenteelespacio pblicopuedecumplir,porejemplo,unafuncinmercantil(losgrandesmercadosindiosllamados tianguis),posteriormenteasumirunrolpoltico(gora)yluegopredominantementeesttica (monumento).Estacondicincambiantelepermitetenermltiplesysimultneasfuncionesque,ensu conjunto,sumanpresentealpasadoyvanmsalldeaquyelahora. Loanteriortambinsuponeunarelacinentrelaciudadyelespaciopblicoqueseespecificay transformahistricamente.Porejemplo,sienunmomentodeterminadoelespaciopblicofueelejedela organizacindelaciudad,hoyesmsunespacioresidual.Deaquellaciudadorganizadadesdeel espaciopblicoalaquehoyexistehayunverdaderoabismo.Porellosepuedeafirmar,sintemora equivocacin,quelaplazaorganizadoradelaciudadesunproductourbanoenvasdeextincin.Dentro delasnuevascorrientesdelaurbanizacinenAmricaLatina,laplazahaperdidofuncionalidady,con ello,estamosviviendosuforzosadesaparicin.Hoylaciudadseorganizadesdeloprivado,yciertos espacioscomunitarioscomolasplazasterminansiendoalavezundesperdicioparalalgica econmicadelamaximizacindelaganancia,yunmalnecesarioparacumplirconlasnormasdel urbanismo.Deespacioestructurantehapasadoaserunespacioestructurado,residualomarginalo, incluso,adesaparecerporlaprdidadesusrolesoporlasustitucinporotrosespaciosmsfuncionales alurbanismoactual(elcentrocomercialoelclubsocial).Tambinpuededarseunamutacinenel sentidodequeelespaciopblicopaseaserunnolugar:3elZcaloenMxicohoyesunainmensa glorietaporlacualpasanaldacientosdemilesdevehculos.

Enrealidadcuandosepintaunafachadasedefinelafronteradelespaciopblico,porquedesdeallselaveynodesdeel

espacioprivado.Poreso,lareglamentacindelafachadadebedirigirsemshacialopblico(armona,escala)quealoprivado, porquedesdeestaperspectivaelpropietariolonicoquebuscaeslaindividualidad.
3

Losnolugaressontantolasinstalacionesnecesariasparalacirculacinaceleradadepersonasybienes(vasrpidas,

empalmesderutas,aeropuertos)comolosmediosdetransportemismosolosgrandescentroscomerciales,otambinloscampos detrnsitoprolongado(Aug1998). Carrin,Espaciopblicoparalaalteridad 3

Sielespaciopblicosedefineenrelacinalaciudad,esnecesariopartirentoncesdeunadefinicinde ciudad,paralocualsepuederecurriradosdelosclsicosdelurbanismomoderno,LouisWirth(1988)y GideonSjoberg(1988).Elprimeroplanteaqueunaciudadpuededefinirsecomounasentamiento relativamentegrande,densoypermanentedeindividuossocialmenteheterogneos.Elsegundo,que unaciudadesunacomunidaddeconsiderablemagnitudydeelevadadensidaddepoblacin,que albergaensusenounagranvariedaddetrabajadoresespecializados,noagrcolas,amndeunaelite cultural,intelectual.Setratadeconceptosquerevelanlaheterogeneidaddelaciudadenvariasdesus dimensioneso,msan,queeslaconstruccinsocialconlamayordiversidad.Hoyestasdefiniciones tienenmssentido,vigenciaysignificadograciasalcambioqueintroducelaglobalizacinenla democracia:elpasodesdeelrespetoalaigualdad,alrespetoaladiferencia. Estepuntodepartidaesimportante,porquesilaciudadeselespacioqueconcentralaheterogeneidad socialdeungrupopoblacionalgrandeydenso,serequiereespaciosdeencuentroydecontacto, tangibles(plazas)ointangibles(imaginarios),quepermitanalosdiversosreconstruirlaunidadenla diversidad(laciudad)ydefinirlaciudadana(democracia).Esoslugaressonjustamentelosespacios pblicos.Enotraspalabras,elespaciopblicoesuncomponentefundamentalparalaorganizacindela vidacolectiva(integracin,estructura)ylarepresentacin(cultura,poltica)delasociedad,4que construyesurazndeserenlaciudad,yesunodelosderechosfundamentalesenlaciudad:elderecho alespaciopblicocomoderechoalainclusin. Silaciudadeselespaciodelaheterogeneidad,esfactibleencontrardosposicionesconcurrentes, referidasalespaciopblico.Paraunadeellas,elespaciopblicoeslaesenciadelaciudado,incluso, segnalgunosautores,eslaciudadmisma,o,dichodeotramanera,laciudadeselespaciopblicopor excelencia(Bohigas2003).Yloesporquehacefactibleelencuentrodevoluntadesyexpresiones socialesdiversas,porquealllapoblacinpuedeconvergeryconviviryporqueeselespaciodela representacinydelintercambio.Laciudadeselespaciodelaheterogeneidadyladiversidad;esdecir, queenlaciudadseencuentranlosdiversosporquelosigualesnotienesentidoqueseencuentren, locualconducealaposicindequelatotalidaddelaciudadesespaciopblico. Desdeunasegundaperspectiva,ladeBorjayMuxi(2003),laciudadesunconjuntodepuntosde encuentroounsistemadelugaressignificativos,tantoporeltodourbanocomoporsuspartes.Esdecir, quelaciudadtienequetenerpuntosdeencuentroylugaressignificativosoperandoenunsistemapara quepuedaexistircomotal.Enotraspalabras,elespaciopbliconoexistesinoesenrelacinalaciudad operandocomounsistemaoporqueelconjuntodelaciudadloentiendecomotal.

Loqueesimportante,amientender,eslamismaintencin,lavoluntaddecrear,deposeeresosespacios,detenerunlugar

dondereunirseparalasmsdismilesocasiones,unlugarquenoesdenadieyesdetodos,laesenciamismadeunvalorpblico. Ytambindeteneralgorepresentativo,quehableconlavozdetodosyqueexpreselasingularidaddelacomunidadqueloha hechosuyo,noimportasihasurgidodelavoluntadpopularodelgestoautoritariodelmonarca(Baroni2003:63). Carrin,Espaciopblicoparalaalteridad 4

Ensntesis,laciudadesunconjuntodeespaciospblicos,olaciudadensuconjuntoesunespacio pblicoapartirdelcualseorganizalavidacolectivaydondehayunarepresentacindeesasociedad. Deallsurgelanecesidaddeentenderlocomounodelosderechosfundamentalesdelaciudadana:el derechoalespaciopblico,porquepermitereconstruirelderechoalaasociacin,alaidentidadyala polis.Estederechoalespaciopblicoseinscribeenelrespetoalaexistenciadelderechodelotroal mismoespacio,porquenosolonecesitamosunespaciodondeencontrarnos,sinounespaciodonde construyamostolerancia,quenoesotracosaqueunapedagogadelaalteridad.Osea,laposibilidadde aprenderaconvivirconotrosdemanerapacficaytolerante. Paraqueelespaciopblicooperecomoespacioparalapedagogadelaalteridaddebencoincidirlas mltiplesvoces,manifestacionesyexpresionesdelaciudadporquesoloesposibleencontrarla heterogeneidaddelaurbeenelespaciopblicoyhacerloarmnicamenteenunmbitodetoleranciay respeto.Pero,adems,serequieredeunainstitucionalidadypolticas(urbanas,sociales)queprocesen lasdiferenciasyconstruyanlaintegracinenesecontexto.Poreso,msciudadesaquellaqueoptimiza ymultiplicalasposibilidadesdecontactodelapoblacin,esdecir,aquellaquetienebuenosespacios pblicos. 1.3 Funcionesdelespaciopblico

ElespaciopblicoesunlugarenlostrminosdeAug(1998):Siunlugarpuededefinirsecomolugar deidentidad,relacionalehistrico,unespacioquenopuededefinirsenicomoespaciodeidentidadni comorelacionalnicomohistrico,definirunnolugar.Ysealaadicionalmentequela sobremodernidadesproductoradenolugares.Siestoesas,podramosconcluirqueelespaciopblico cumpledosfuncionesdentrodeunaciudad:ledasentidoyformaalavidacolectiva,yeselementode representacindelacolectividad. Elespaciopblicoledasentidoyformaalavidacolectivabajodosmodalidades:laprimera,mediante untipoparticulardeurbanismodondelopblicodefinesulgicayrazndeser,ynocomoenelmodelo vigente,paraelcuallopblicoesunmalnecesario,porteneruncostoconbajoretornooporquese construyedespusdequesedefinenlasactividadesdevivienda,comercioeindustria,entreotras.De ahqueelespaciopblicoporexcelenciasealacentralidadurbana,lugardesdedondeseparte,adonde sellegaydesdedondeseestructuralaciudad.Elejedelaciudadeselespaciopblicoynoelprivado, locolectivoynodeloindividual,ylacentralidadurbanaeselelementofundamentaldetodoslos espaciospblicos;eselespaciodeencuentroporexcelencia,delarepresentacin.5

Sinembargo,enAmricaLatinahayunprocesodedespoblamientodelacentralidad,talcomoloilustranloscasosdeBogot,

Quito,Santiago,CiudaddeMxicoyLima,entreotros.Contrariamenteaesteproceso,existeunamareadepoblacinqueva diariamentehacialoscentros:enQuito,LimayMxicovanalrededordeochovecesmspersonasdelasquevivenah.Ello porquelacentralidadesunespaciopblicoqueconcentrainformacin,formasderepresentacin,mercados,ademsdeorganizar lavidacolectiva. Carrin,Espaciopblicoparalaalteridad 5

UnejemplointeresantedeloanterioreslafundacindelasciudadesespaolasenelNuevoMundo.En 1523elReyCarlosIdeEspaadictunaordenanzaquedeterminabaquelaestructuraurbanadebaser definidaporsusplazas,callesysolares,comenzandodesdelaPlazaMayor.Deallyhaciaella converganlascallesqueunanaotrastantasplazasyplazuelas,yapartirdelascualessedistribuan lossolares,demaneraqueelcrecimientodelapoblacinpudierasiempreproseguirlamismaformay lgica.OtroejemploeselllamadoParquedela93enBogot,queledanombrealconjuntodelas actividadesdesocializacinquesedesarrollandemaneracircundante,lamayoradelascualesson lugaresdeencuentroprivados,comocafeteras,bares,restaurantes,discotecas,etc.Estecasoilustrano solocmoelespaciopblicoorganizaunconjuntodeactividadesprivadas,sinotambincmolas actividadesprivadastienenlaposibilidaddegenerarespaciopblico;cmomedianteelusocolectivodel espaciopblico,lapoblacinseapropiadelaciudad,lahacesuyayvivaensociedad. Porotraparte,decamosqueelespacioeselementodelarepresentacindelacolectividad,porquees desdeallqueseconstruyelaexpresineidentificacinsocialdelosdiversos.Larepresentacinlogra trascendereltiempoyelespaciodedosformas:porlaapropiacinsimblicadelespaciopblico,que permite,apartirdelacargasimblicadelespacio,trascenderlascondicioneslocaleshaciaexpresiones nacionaleso,incluso,internacionales;yporconstruccinsimblica,dondesediseaexpresamenteel espaciopblicaconlafinalidadderepresentaralacomunidadyhacerlavisible. Laapropiacinsimblicadelespaciopblicosepuedeilustrarconloscasosdelmovimientozapatistaen Mxico,delasMadresdeMayoenArgentinaodelmovimientoindgenaenBolivia,quetuvieronque recurriralespaciopblicoparaproyectarsehaciaescenariosnacionaleseinternacionales.6Enlostres casoshayunaapropiacinsimblicaquenorequieredelapresenciadepersonasqueesteneselugar yenelmismomomentoparaqueserepresenteneneseespacioyesetiempo;hayunsentidode trascendenciaqueterminapordesbordarlocircunstancial,quepermitesuperarelhoyyelaqu,elyoyel ellos,parapasaralmaanayalalldelnosotros. Haytambinotrapticadelaapropiacinsimblicadelespaciopblicoconelementosqueloidentifican, comolanomenclatura.Elhechodarnombre,aparentementesinmuchaimportancia,tienegranrelevancia paralavidadelaurbeysusgentesyproduceuncambioenlapercepcindelossignos,significadose imaginariosurbanos;y,porlotanto,modificalasrelacionescomunicacionalesdelapoblacin.EnAmrica Latinahemospasadodeunanomenclaturacostumbrista,quesurgedelavidacotidianadesushabitantesy queexpresaunaciudadintegradaporlasumadevisionesparcialesysegmentadaslaspartesdeun barrio,deunacuadra,deunadecalle,deunaesquinaodeunatradicinhaciaunaconmemorativa,que
6

ElmovimientozapatistaenMxico,paraconvertirseenunmovimientonacional,tuvoquesalirdeChiapasyrecorreralgunas

ciudades para finalmente llegar al Zcalo. Las Madres de Mayo se reunan frente a la Casa Rosada para protestar por los desaparecidosdeladictaduramilitar,locuallasconvirtienunsmboloconribetescontinentales.Yel movimientoindgenaen BoliviaserepresentaenlaPlazadeSanFranciscoenlaprotestaquellevalderrocamientodelpresidenteSnchezdeLosadayla legitimacinsocialdelpresidenteCarlosMesa. Carrin,Espaciopblicoparalaalteridad 6

buscarecuperarlahistoriaoficial.Eselconceptodememoriaurbanaquesesustentaenlaurbanizacinde laposteridad,atravsdeunespaciopblicoquelegitimayoficializaeventoshistricosoficiales.Representa laimposicindeunciertoordensurgidonodesdelasociedad,comoenelperodocostumbrista,sinodesde elpoderlocal.Conlanomenclaturaconmemorativaselegitimaunordensocial,graciasaquelaciudadysu espaciopblicosoninstanciasdesocializacinfundamentales. Encuantoalespaciopblicocomoconstruccinsimblica,tenemosloscasosemblemticosdelaPlaza delaRevolucinenLaHabana,construidaexpresamenteparagenerarunasimbologaquesemultiplica ysereproduceporotrasciudades.TambinestnlosejemplosdelasplazasCvicaenBrasilia,deSan MarcosenVenecia,ladeSanPedroenelVaticanooladeChandigarddeLeCorbusier,diseadasy construidasexplcitamentecomorepresentacinsimblicadeunpoderquetienequeexpresarseenun espaciopblicoparaexistir. 2 QUPASACONELESPACIOPBLICOENELNUEVOURBANISMO

Sielespaciopblicoeshistrico,espertinentepreguntarserespectodelafuncinquecumpleenel contextodelnuevourbanismoenAmricaLatinayculessonsuscaractersticas. 2.1 ElcontextodelaurbanizacinenAmricaLatina.

LaciudadenAmricaLatinahacambiadonotablementeesteltimotiempo,alextremodequesepodra decirqueestamosviviendoenotracoyunturaurbana.Eselpatrndeurbanizacinelquehaentradoen unfrancoprocesodetransformacin:sidesdeladcadadeloscuarentalalgicadelaurbanizacinse dirigihacialaexpansinperifrica,enlaactualidadlohacehacialaciudadexistente,produciendouna mutacinenlatradicionaltendenciadeldesarrollourbano,exgenoycentrfugo,haciaunoendgenoy centrpeta,desdeunaperspectivainternacional.Enotraspalabras,unadelascaractersticasdelproceso deurbanizacinydeglobalizacinenAmricaLatinaesqueesteregresoalaciudadconstruidatiene comocontraparteunacosmopolitizacineinternacionalizacindelaciudad.Estoes,unafasede introspeccincosmopolita(Carrin2002),delaquenoestausenteelespaciopblico,quetiendea superareltradicionalconceptodeciudadcomofrontera,paratransitaraunodeciudadabiertavinculada enred,yquetambinpermitepasardelaurbanizacindelacantidadhaciaunaciudaddelacalidad. Conestavueltaalaurbeconstruidaenuncontextodeinternacionalizacin,7elespaciopblicocobraun sentidodiferente,planteandonuevosretosvinculadosalasaccesibilidades,alascentralidades,alas simbologasexistentesyalasrelacionessocialesqueledansustento,asucapacidaddeinclusine integracinsocial.Lasdeterminantesprincipalesdeesteprocesotienenqueverconlosimpactosque producelaglobalizacin,loscambiosdemogrficosyelincrementosostenidodelapobreza.

Queexigepolticasyaccionesurbansticasdentrodelasciudades,esdecir,deurbanizacindelaciudado,enotraspalabras,de

reurbanizacin,ascomodeconectividad,importacionesyexportaciones. Carrin,Espaciopblicoparalaalteridad 7

Seviveaescalaplanetariaunprocesodeglobalizacindelaeconoma,lapolticaylacultura,quetiene comocontrapartidalalocalizacindesusefectosenlugaresestratgicos:lasciudades(Sassen1997). Esdecir,laglobalizacinnoesunfenmenoexterno,sinoparteconstitutivadelolocal,yaqueeluno existeenrelacinconlaotra.Enotraspalabras,estamosasistiendoaunprocesodeglocalizacin (Robertson1992)que,paraelcasoquenosocupa,producetresefectossignificativos:primero,reducela distanciadelosterritoriosdistantes,conlocuallosconceptosprincipalesdeldesarrollourbano accesibilidad,centralidad,velocidadsemodifican;segundo,aceleraymultiplicalahistoriaenespacios distintosydistantes,ytercero,elespacioprincipaldesocializacinquedacircunscritoalmbitodelas nuevastecnologasdelacomunicacin.8 Enelcasoconcretodelespaciopblico,esteprocesodeglocalizacinseevidenciaentresaspectos interrelacionados:entrminoseconmicos,elespaciopblicoesunelementofundamentaldela competitividad,porqueapartirdelsedesarrollalainfraestructura(servicios,tecnologa),las comunicaciones(telefona,vialidad),losrecursoshumanos(consumo,produccin)ylaadministracin (pblica,privada).Entrminosculturales,esellugardelaintegracinsocialyculturalcomoproyeccin internacionalycomomecanismodemantenimientoyfortalecimientodelsentidodepertenenciaalas culturaslocales.Yentrminospolticos,seviveelprocesodedesnacionalizacinidentitariaporlos procesosdelocalizacinyprivatizacin,ascomodeinternacionalizacin,propiosdelosprocesosde reformadelEstado(apertura,privatizacinydescentralizacin). ElprocesodeurbanizacindeAmricaLatinatambinpuedeleersedesdesusimpactosdemogrficos. Sien1950el41porcientodelapoblacinresidaenciudades,enelaode2000esacifrahabasubido a78porciento.Sinembargo,estacrecienteconcentracindelapoblacinenreasurbanastienesu contraparteenlareduccinsignificativadelastasasdeurbanizacin,queseexpresaenelhechodeque sien1950Latinoamricatenaunatasapromediode4,6,paraalao2000seredujoalamitad(2,3).Y estadisminucineslgica,porquehaycadavezmenospoblacinresidenteenelcampoytambin menordecisinalamigracin.Sipartimosdelhechodequelamigracinesunprocesofinito,tenemos queen1950habaun60porcientodelapoblacinpotencialmentemigrante,situacinqueenla actualidadsereduceaunacifracercanaal20porciento.Estosignificaqueenlareginsecerrelciclo delamigracindelcampoalaciudadyelcrecimientovertiginosodelasurbes,queprodujounalgica deurbanizacinsustentadaenlaperiferizacinylametropolizacin.Y,paralelamente,seabriunnuevo procesomigratorio,estavezdirigidohaciaelexteriordelospasese,incluso,delaregin:lamigracin internacional,conlacualsegnalgunosautoresseregresaalnomadismo.

Mientrasenpocaspasadaslasocializacinsehizoenlaciudad(goraopolis)oenelauladelaescuela,enelpresentesela

haceenlosmediosdecomunicacin.GarcaCanclini(2000).muestraqueel28porcientodelosmigrantesquelleganaCiudadde Mxiconolleganparavivirelespaciopblicourbano,sinopararecluirseenelmundodomstico,paraverlatelevisin.Yven bsicamentelomismoqueenelcampo:lasnoticias,elftbolylastelenovelas. Carrin,Espaciopblicoparalaalteridad 8

Hoy,muchosdenuestrospasestienen,demogrficamente,sussegundasytercerasciudadesfuerade losterritoriosnacionalese,incluso,continentales;9econmicamente,lareginrecibeanualmente alrededorde25milmillonesdedlares,yseproyectaquedecontinuarconlastasasdecrecimiento actuales,elvalordelasremesasacumuladasparalasiguientedcada(20012010)podraalcanzarlos 300milmillonesdedlares(valos2002);10polticamente,laformacindeciudadanasmltiples;11y culturalmente,laconformacincomodiceBeck(1998)decomunidadessimblicasconfiguradasen espaciossocialestransnacionales.12Entrminosurbanos,empiezaaocurrirunenlacedelaCiudadde MxicoconLosngeles,deLaPazconBuenosAires,deLimaconSantiago,deQuitoconMurcia, porquetiendenareproducirlaculturadellugarorigeneneldedestinoytambinaestablecerlazos interurbanostremendamentesignificativos,quehacenrepensarrespectodelcontinuourbanourbano. Enesaperspectiva,elespaciopblicotiendeaserellugardeencuentrodelmigranteconsus coterrneos,ascomoelenlaceconsulugardeorigen.ElParquedelRetiroenMadridpermitevinculara losecuatorianosdeafueraconlosdeadentro,talcualocurreenlaPlazadeArmasenSantiagodeChile dondeserenenlosperuanos,oelParquedelaMercedenSanJosdeCostaRica,dondesejuntan losnicaragenses. Estadobledeterminacindemogrficareduccindelastasasdemigracinruralurbanaseincremento delasmigracionesporfueradelosterritoriosnacionales,enuncontextodeglobalizacindelasociedad planteaunacontradiccinpropiadelaurbanizacinactual:elregresoalaciudadconstruidaola introspeccinylainternacionalizacin(introspeccincosmopolita). Enelmarcodelosprocesosdescritos,enAmricaLatinalapobrezasehaconvertidoenuna problemticafundamentalmenteurbana.Enlaactualidad,el37porcientodeloshabitantesurbanoses pobreyel12porciento,indigente.Afinesdelosaosnoventa,el61,7porcientodelospobresvivaen zonasurbanas,cuandoen1970erael36,9porciento,locualsignificaquehahabidounproceso aceleradodeurbanizacindelapobrezaquellevaaqueenlaactualidadhayamsde130millonesde pobresviviendoennuestrasciudades(Cepal2001).

LaquintapartedelosmexicanosylacuartadeloscubanosvivenenEstadosUnidos;BuenosAireseslacuartaciudadde

Bolivia,LosngeleslacuartadeMxico,MiamilasegundadeCuba,NuevaYorklasegundadeElSalvador.Quitopuedeserla segundaotavalea,MxicolamayormixtecaoLaPazlamsgrandeaymara.
10

Mxicorecibe10milmillonesdedlaresanualesporremesas,enElSalvadoreslaprimerafuentedeingresosyenelEcuadorla

segunda.ElfenmenoessimilarenlospasescaribeosdeCubaoRepblicaDominicana,centroamericanos,comoNicaraguao Panam;yandinoscomoColombiaoPer.EnBrasillasremesasequiparanalasexportacionesdecaf.
11

Reconocimientoaladobleytriplenacionalidad,elotorgamientodelderechoalvotoalmigranteyenChilelapropuesta(no EstaseralaformaprivilegiadadearticulacindelaciudadenreddesdeAmricaLatina,quesibienseapoyaenlasnuevas

materializada)dereconocimientoaunareginextraterritorial.
12

tecnologasdelacomunicacin(NTIC),noexperimentaratantoelpesodeldeterminismotecnolgico,comoocurreconlas ciudadesglobales. Carrin,Espaciopblicoparalaalteridad 9

Siestoesas,nosololamayoradelapoblacinurbanaespobre,sinoquelasciudadestambinloson. Estodaralugarapensarquehemospasadodelas"ciudadesdecampesinos"quenosmostrara Roberts(1978)alas"ciudadesdepobres".Esdecir,estamosasistiendoaunprocesodeurbanizacin delapobreza,deincrementodelaexclusinsocialydelaprecarizacindelempleo,expresadoenla informalizacinyelagravamientodelastasasdedesempleo. Lasciudadesdepobressonpobres,porqueascomotodoloquetocaelreyMidasseconvierteenoro, dondellegalapobrezatodoseencareceyerosiona.Sonvarioslosestudiosquemuestranquela pobrezaresultasermscaraquelariqueza.Ejemplosdetalafirmacinsonvarioselaccesoalagua potableportanquecisternaesmscostosoydemenorcalidadqueporlatuberadelsistemaformal;el abastecimientodevveresesdepeorcalidadydemayorprecioenlascomunidadesurbanasdistantes queenlossupermercados;lavivienda,eltransporteyelcrditotambintienenuncomportamiento similar;lapobrezasocialconcentradaenelhbitattiendeadegradarlo,yestehbitaterosionadose convierteasuvezenfactoradicionaldelapobreza.Esdecir,uncrculosinfindelapobreza. Lasciudadesdepobressonciudadesconbajacapacidaddeintegracinsocialyespaciospblicosmuy dbiles,loscualesseconviertenenunmbitoclaveparael"mundopopularurbano",tantoensus posibilidadesdeestrategiadesobrevivencia,comoencuantombitodesocializacin,integraciny visibilizacin. 2.2 Elacosoalespaciopblico

Enlaactualidadelespaciopblicoseencuentraacosadoporlasnuevasmodalidadesdelurbanismo. Hayunaespeciedeagorafobia,asedio,rechazoodesprecioporlosespaciospblicos,alextremode quelapoblacinlosconsiderapeligrososylestienemiedo,porquenoprotegennisonprotegidos.Son unterritorioabandonado,incluso,deladisputasocial.Sumantenimientoprcticamentenoexisteoes escaso.Sehaconvertidoenguaridaynoenhbitat(BorjayMuxi,2003). Comoresultadodeesteasedioalespaciopblico, tenemosque la ciudad pierde lasposibilidadesde construccinydecohesinsociales,sereducelaparticipacin,serestringelaciudadanayseausentael estimuloalasprcticasdetolerancia.DeallquelosespaciospblicosenelnuevourbanismodeAmrica Latinaestnenpeligropor: Fragmentacin.Laciudadempiezaavivirunanuevaformadesegregacinurbanacaracterizadaporla fragmentacin.Sehaceobsoletalasegregacincaracterizadaporlaexistenciadeespacios unifuncionalesyestancos(usosdesuelo)paralaindustria,elcomercio,lavivienda,laadministracin bajoelinstrumentodelzoning,dondelaunidadurbananosediluyeylaciudadcomototalidadno desaparece,porquelaspartesintegraneltodo.Ysedesarrollalafragmentacinatravsdela desarticulacindecadaunadeloscomponentesdelconjuntourbano,produciendolarupturadela unidadurbana.Castells(1999)llegaaproponerquelasciudadessonconstelacionesdiscontinuasde
Carrin,Espaciopblicoparalaalteridad 10

fragmentosespaciales.Deestamanera,laciudadseconvierteenunmosaicodeespaciosinconexos, quetiendenadiluirelsentidodeunidaddesdelaperspectivadelasidentidades,delafuncionalidadde suscomponentesydelgobierno13.Lafragmentacinllevaalhabitantedelaciudadaservistocomo extranjero,porquecuandonocaminaporlossenderoshabitualeshaciaellugardetrabajoode residenciaysaledesuterritorialidad(barrio),seleexigeidentificacin,comosifueranecesarioun pasaporteparairdeunbarriohaciaotro.Ahoranuestrasciudadesnosondeciudadanossinode forasteros.Enotraspalabras,lafragmentacinhadadolugaralaforaneidadenlaciudad,ascomoala prdidadelosespaciosreferencialesparalaconstruccinsocial(espaciopblico)ylaprdidadel sentidodepertenencia. LasconstelacionesdiscontinuasquemencionaCastellsseexpresanendistintostiposdeurbanizacin enlugaresdiferenciadosdelacentralidadylaperiferia.Enlacentralidadseviveundoblefenmeno:por unlado,degentrificacin,peronobajoelesquemaclsicodelreemplazodelapoblacindebajos ingresosporladealtosingresos,comoocurreenEstadosUnidosoEuropa,sinomsbienporel recambiodelapoblacinpornegociosdeprestigio14;yporotro,detugurizacin,apartirdelaestrategia populardelpagoentremuchosdeloscostosquelalocalizacincentraldemanda,osea,medianteel hacinamientoyladensificacin.Yenlaperiferiaexistenlostradicionalesbarriospiratas,favelas,villas miseria,pueblosjvenes,ascomolosdeautosegregacin,quesongrandesurbanizacionescerradasy autrquicasconescuelas,supermercadosyserviciospblicosparalossectoresdealtosingresos econmicos. Segmentacin.Ahoracomonuncalaciudadseencuentrasegmentada,alextremodequeelespacio pbliconogeneraelencuentrodelosdiversos,porquesehallegadoalasituacinenquelosricosylos pobresyanoseencuentraenningnlado.Lamayorexpresindeestefenmenotienequeverconel hechodequemientraslosricosviveneltiempo,lospobreslohacenenelespacio;esdecirquelos pobresselocalizanmientraslosricosviveneltiemporeal15.Ilustrandolaafirmacin,porejemplo,yano hayposibilidaddequeenelsistemaescolarpuedanencontrarseelricoconelpobre,porquelapersona queempezestudiandoenescuelaprivadaterminarenuniversidadprivada,ylaqueempezen escuelapblicaterminarenuniversidadpblica.Enlasaludocurreexactamenteigual:hoy,conlos sistemasdeseguro,esimposiblequeenunaclnicaparticularpuedaseratendidaunapersonaqueno pague.Enlafbricatampocoseencuentran,porquelaunidadproductivaestdisociadadelaparte
13

QuizselcasomsinteresanteseaeldeSantiagoenChile,enqueelgobiernodelaciudadseencuentradivididoen36

comunas, todas ellasautnomasentres.HoySantiagono existecomo ciudad,comounidadurbana,siendo, ms bien,una constelacindefragmentosautrquicos.

14

EnlaCandelariaenBogotsecambialapoblacinporuniversidades,centrosculturales,restaurantesdeprestigio;enLa Hayunapolarizacinentrericosypobresquehacequelarelacindedependencia,oalmenosdecompasin,quesubyaca

Habanasalelapoblacindebajosingresosyentrannegociosdeprestigios(Beneton)yserviciostursticos.
15

hastaahorabajotodaslasformasdededesigualdadsedespliegueahoraenunnuevoningnlugardelasociedadmundial(Beck 1998). Carrin,Espaciopblicoparalaalteridad 11

gerencial.Alcentrocomercialsolopuedenllegarlosquetienenvehculo,porlasautopistasurbanas circulanlosquepaganpeajes,alosclubessocialesydeportivosquerecreanelespaciopblicoenel mbitoprivadonicamentepuedenasistirlossocios,alasnuevastecnologasdelacomunicacin accedenlosqueestnenredyalasurbanizacionescerradassololademandasolvente.Conesta segmentacin,elespaciopblicoquedacircunscritoalusodelospobres,loqueresultaenquehoyel espaciopblicoseaelmbitodeexpresindelopopular.Poresotambinseveacosado. Difusin.Hoytenemosunaurbanizacinperifricaconbajadensidad,centralidadesdbilesyespacios discontinuos(redglobaldeciudades)ocontinuos(reasmetropolitanas),quehacenpensarqueestamos pasandodelespaciodeloslugaresaldelosflujos,graciasalasnuevastecnologasdelacomunicacin (Castells).Enlaciudaddeladispersinoexpansivasehacedifcilconstruirelsentidodepertenenciay dereconocimientodesuunidad,porquelacentralidadurbana,comoespaciopblico,sedesvanece comofactorintegrador. Inseguridad.LasciudadesenAmricaLatinasehanhechoaltamenteinseguras.Laviolenciaimpactaa laciudadentresdesuscondicionesesenciales:reduceeltiempodelaurbe(ciudadesysectores urbanosnode24horas:hayhorasenquenosepuedetransitarporciertosbarriosocalles, consideradospeligrosos),disminuyeelespacio(lugarespordondenosepuedeir)yreducelas posibilidadesdeciudadana(desconfianza,prdidadelsentidodelocolectivo).Deallqueloqueexiste esunapoblacintemerosafrentealaciudady,especialmente,desuespaciopblico,ylaproliferacin delugarescerrados(urbanizaciones,comercios),monofuncionalesyespecializados.Segeneralizanlos enclavescomobsquedadeseguridad(Giglia2001)16. Privatizacin.Sevivelagestinprivadadelespaciopblico,queseexpresaenqueelusodelascalles urbanasyautopistasseapreviopagodepeajes,oqueenlosparquesyplazascerradassereserveel derechodeadmisinosuusoestsujetoalpagodeunatasaaempresasprivadasdeservicios,queson lasquefinalmentelosadministran.Yjuntoaesto,sevivelaprivatizacindelespaciopblico,tendencia queseexpresaenelcine,eltrabajo,lacomida,losmalls,lasurbanizacionesylosclubes.Vivimosel trnsitohaciaunaculturaadomicilio.Alrespecto,GarcaCanclini(2000)sealaquelamayoradelos migrantesquelleganalaciudaddeMxiconomigranparavivirlaciudadysuespaciopblico:"Una quintapartedeloshabitantesdelaciudaddeMxicoparecemoshabernosreunidoenlacapitaldelpas paranousarlaciudad(...).Lasseisactividadesmsmencionadasporlosencuestadosserealizan dentrodecasa.(...)Parecequeloscapitalinoscuandopuedenelegirquhaceprefierenevitarel contactoconlavidapblicadelaurbe"(p.152).Esteprocesoque,siguiendoalmismoGarcaCanclini (1997),implicaqueelespaciopblicoentregadoalahegemonadelmercadoformadoporla

16

Diversasencuestassugierenqueelmiedoalcrimenconstituyeunfactorcentralenlaexplicacindeporquciertosgruposde

poblacinestnconstantementeabandonandolosespaciospblicosyprivilegiandolaseguridaddelosespacioscerrados (Dammert2002). Carrin,Espaciopblicoparalaalteridad 12

concurrenciadeactoresprivadosdevienesemipblico,mientrasqueelespacioprivadosepublicita pblicamente(p.221). 3 ELESPACIOPBLICOPARAELNUEVOURBANISMO

Elespaciopblicodeberecobrarellugarquelecorrespondedentrodelaestructuradelaciudad,ms ansilaciudadessinnimodeurbe,lugardecivismoyespaciodelapolis.Esunespaciodedominio pblico,usosocialycolectivo,multifuncional,estructuradordelaactividadprivadaylocusprivilegiadode lainclusin.Eselespacioqueleotorgacalidadalaciudadyelquedefinesucualidad,deallqueseaun ejeestratgicoenlanuevaciudadoelnuevourbanismo. Hayquedefenderytransformarelespaciopblicoexistenteyconstruirunnuevoespaciopblicoparael nuevourbanismo,quesatisfagasimultneamentevariasfuncionesyqueseadealtacalidadesttica17. Loprimeroesqueelespaciopblicodeberecobrarellugarquelecorrespondedentrodelaestructura delaciudad,siguiendolascuatrocondicionesquedefinenalespaciopblico:losimblico,losimbitico, elintercambioylocvico. Simblico.Ensucondicindesimblico,elespacioconstruyeidentidadbajodosformas,lade pertenenciayladefuncin,quemuchasvecessedanencontradiccin.As,porejemplo,unresidente tieneidentidaddepertenenciayuninversionista,defuncin(obtencindeganancia),locualpuede producirenesteespaciosimblicoconstructordeidentidadesunconflictoporeltipodeidentidades, quesiesprocesadoadecuadamente,puedecanalizarlacontradiccin.Perotambinelespaciopblico puedetenercarctersimblicoderepresentacin(lopatrimonial)mltipleysimultnea,porqueesun espaciodondeserepresentalasociedadyesunespaciorepresentadoporella,quepermitenre significarlopblicoyfortalecerlasidentidadesmsalldesumbitoespecficoydeltiempopresente. Deallque,segnMonnet(2001:132),elespaciopblicotengaunadefinicincomunicacionalyotra funcionalsimultneas,graciasasucondicindesoportemltipledesimbologasyroles18.La centralidadurbanacomoelespaciopblicoporexcelenciaesellugarquemayorcargasimblica tiene19. Simbitico.Losespaciospblicossonlugaresdeintegracinsocial,deencuentro,desocializacinyde laalteridad;sonlugaresdesimbiosisdondelasrelacionessediversifican,ladiferenciaserespeta(nola

17

ElcasodelTransmilenioenBogotesinteresantecomoestructuradordeldesarrollourbano,articuladordelsistemacentralde

espaciospblicos,emisordeunmensajedemodernidaddelaciudadysolucionadordelproblemafuncionaldeltrnsito,entre otros.
18

Lossupermercadosyloshipermercados,inicialmentepresentadoscomopuramentefuncionales,sonportadoresdeunproyecto Lacentralidadurbana,comoespaciopblico,esunmediodecomunicacinespecialquetieneunaltoratingdesintona,porque

comunicacional;estapretensindeformarunpblicosevuelveevidenteenloscentroscomerciales(Monnet2002:133).
19

muchagentevaaloscentrosdelaciudadainformarse,aintercambiarinformacin,construirimaginariosyopininpblica.Noes casualqueenestoslugareshayamayorconcentracindepublicidadeinformacin. Carrin,Espaciopblicoparalaalteridad 13

igualdad,porquealldesaparecesusentido)ydondeseencuentralapoblacin.Setratadel"espaciode todos",queledaelsentidodeidentidadcolectivaalapoblacinquevivemsalldellugarydelpresente. Estosignificaquesucondicinpblicaproduceunlegadotransgeneracionalytransespacialquedefineuna ciudadanaderivada. Laspolticasdesimbiosissondetransporte,denomenclatura,demobiliariourbano,decomunicacin, dondenosetratadedisminuirladiferencia,sinoderespetarlamediantelainclusindelosdiferentes.No setratadequedesaparezcanlasdiferencias,porqueloquehacelaciudadcomoespaciodela heterogeneidadespotenciarladiversidadmedianteelencuentro. Intercambio.Elespaciopblicoesunlugardondeseintercambianbienes(porejemplo,tianguis,ferias libres),servicios(porejemplo,comercio),informacin(porejemplo,museos)ycomunicacin(por ejemplo,propaganda).Esespaciodeflujosquellevanamejorarlasaccesibilidades,velocidades, calidades,tecnologas(Internet).Apartedeesoestnlasbibliotecas,universidades,colegiosylos smbolosdelpoderfundamental(poltico,bancario),elementosimportantesdelacirculacindela informacin,elconocimientoydelaslgicasdisciplinarias. Civismo.Finalmente,elespaciopblicoesunespaciocvico,dondeseformaciudadana,dondese formalapolis.Lasmarchasyconcentracionesempiezanoterminanenunaplazapblica,aunquehoyla plazapblicahasidosustituidaporlatelevisin.Elllenodeunaplazaenlascampaaselectoralesno es,comoantes,unaexpresindelamasividaddelcandidato,sinounaestrategiaquellevaafilmarla marchaparareproducirlaporlatelevisin,porqueloquenoestenlosmediosnoexiste.Anas,esun espaciodeformacindeciudadanayconcienciasocialquenosllevaalosejemplossealadosdel zapatismo,lasMadresdeMayoolosindgenasecuatorianosybolivianos. 4 LACENTRALIDADCOMOESPACIOPBLICO

Losespaciospblicossondediversandoleytienendistintaescala(barrio,ciudad,regin),funcionalidad (centralidadurbana,histrica),tecnologa(TIC),siendoelmsimportantelacentralidadurbana,porque contienelamayorescala,lamayorfuncionalidad,lamayorpoblacinylamayorconflictividad.La centralidades,aescalaurbana,elespaciopblicoporexcelencia.Setratadeunespacioquedebeser reconocidonoporsuspartesaisladas(visinmonumentalista)oporlascallesyplazas(visin restringida),sinoporelgransignificadoquetienecomountodoparalaciudadana.Estacondicinlo convierteenunespaciodistintoyparticularrespectodelrestodelaciudady,enalgunoscasos,dela humanidad.Adicionalmentesetratadelespaciodetodos,puestoqueleotorgaelsentidodeidentidad colectivaalapoblacinquevivemsalldelcentro(espacio)ymsalldelpresente(tiempo).Estosignifica quesucondicinpblicavamsalldeltiempo(antiguomoderno)ydelespacio(centroperiferia), produciendounlegadotransgeneracionalytransterritorial,queproduceunaciudadanaderivada(por herencia).

Carrin,Espaciopblicoparalaalteridad

14

Lacentralidadurbanaesespaciopblicoprivilegiadotambinporsermbitoderelacinydeencuentro, dondelapoblacinsesocializa,seinformayseexpresacvicaycolectivamente.Elloesfactibleporsu ubicacingeogrfica,funcionalysimblicadentrodelaurbe,yporlaheterogeneidaddefunciones, gentes,tiemposylugaresquecontiene.Sucualidaddeespaciopblicotambinseexplicitaporqueno existeotrolugardelaciudadquetengaunordenpblicotandefinidoydesarrollado.Allestnlas particularidadesdelmarcolegalcompuestoporleyes,ordenanzas,cdigoseinventariosparticulares20y lasmltiplesorganizacionespblicasqueconformanelmarcoinstitucional. Lacentralidadurbanasehaconvertidoenellugarprivilegiadodelatensinqueseviveenlaciudad respectodelasrelacionesEstadosociedadypblicoprivado.Loes,porquesetratadellugarquems cambiaenlaciudad,esdecir,elmsprocliveamutaciones.Yhoylaprincipaltendenciadecambioque vivimoseslaprivatizacindelagestinpblicaentodossusrdenes.Conlaentradadelsector empresarialprivado(nacionaleinternacional)hayunatendenciadecambioenlosmarcosinstitucionalesy enlasmodalidadesdegestinypolticas.Estasnuevasmodalidadesdegestinconducenanuevasformas deconstruccindeidentidades,quellevanapreguntascomolassiguientes:Sepulverizaelsentidodelo nacionalenlolocal?Sefragmentalaintegracinsocialportiposdemercados?Laglobalizacin, homogeneizalaspolticasderenovacin? Conlatendenciaalaprivatizacinnosolodelagestindelaurbe,sinodelavidamismadela colectividadentodossusmbitos,lacentralidadurbanaempiezaaservctimadelabandonodelocvico, delaprdidadesucondicindeespaciopblicoysuocupacincomohemosindicadodesectores populares.Enlacentralidadurbana,juntolaconcentracindelapropiedadylapenetracindecapitales transnacionalesendesmedrodelpequeocapitalnacional,seobservalareduccindelcompromisode lapoblacinconlazona;esdecir,laerosindelsentidodeciudadana. Porotraparte,lasprivatizacionesplantean,porprimeravez,ladiscusinentrelopblicoyloprivado alrededordelacentralidad,locualpuedellevarafortalecersucarcterpblico,aestablecernuevas relacionesdecooperacinentrelopblicoyloprivado,aincentivarelsignificadoquetieneelpequeo patrimonioparaelcapitalyadefinirunasostenibilidadeconmicaysocialdetodoemprendimiento, entreotros.Estatemticacomportapreocupacionesydiscusionesmuyimportantes,quevinculanlas relacionesdelasociedadyelEstadoenlaperspectivadereconstruirelespaciopblicodela centralidad. Porotrolado,talcomoloexpresaGarcaCanclini(2000:171),seviveuncambiodelaciudadcomo espaciopblico,porqueesenlosmediosmasivosdecomunicacindondesedesenvuelveparala poblacinelespaciopblico.Loscircuitosmediticosahoratienenmspesoquelostradicionales
20

"Elespaciopblicoesunconceptojurdico:esunespaciosometidoaunaregulacinespecficaporpartedelaadministracin

pblica,propietariaoqueposeelafacultaddedominiodelsueloyquegarantizasuaccesibilidadatodosyfijalascondicionesde suutilizacinydeinstalacindeactividades"(Borja1998:45). Carrin,Espaciopblicoparalaalteridad 15

lugaresdeencuentroalinteriordelasciudades,dondeseformabanlasidentidadesyseconstruanlos imaginariossociales.Enesaperspectiva,loscentroshistricossufrenunimpactosignificativoporla competenciaqueenfrentanporpartedelasredescomunicacionales.Parasuperarestaanomaladeben actuarcomounodeellos;estoes,operarcomounmediodecomunicacinquepotenciesuesenciay que,enlanecesariabsquedadereferentesquetienelapoblacin,lalleveaacercarsealas centralidadesurbanasehistricas. Silacentralidadeselespaciopblicoporexcelencia,quesehomogenizaporquequedacomoreducto delmundopopular,esdesdeallquesedebeactuar.Ascomoenunmomentodelahistorianuestras ciudadesledieronlaespaladaasusorgeneselro,elmar,elcrucedecaminos,hoyhayquedarle lavueltaalaciudadparaponerladecaraasupasado,nodeespaldasal,apartirdelespaciopblico. Losejemplosdeestoenlareginsoninteresantesyaleccionadores:estnlastransformacionesurbanas deGuayaquilconsuMalecn,BuenosAiresconPuertoMadero,BogotconTransmilenio,Limaconla CostaVerde. Enesecontexto,hayquedevolverlelaplazaalaciudadparaquelaciudadvuelvaaserunespacio pblico,unlugardeyparatodos.Lasucesindeplazas,callesysolaresdeberconvertirseenun sistemadelugaressignificativosparaqueleotorguenordenalaciudadypermitanelencuentroe integracindelapoblacin.Enotraspalabras,paraquelaciudadvuelvaaserunespaciopblico,un conjuntodepuntosdeencuentro,unsistemadelugaressignificativos,dondelasociedadpuede representarseyvisibilizarse.Esalldondesepuedehacermsciudadparamsciudadanosyms ciudadanosparamsciudad. REFERENCIAS Arraigada,Camilo.2000.PobrezaenAmricaLatina:Nuevosescenariosydesafosdepolticasparael hbitaturbano.SerieMedioAmbienteyDesarrollo27.Santiago:Cepal. Auge,Marc.1998.Losnolugares,espaciosdelanonimato.Barcelona.Gedisa. valos,Antonio.2002.Migracioneseintegracinregional(mimeo).Caracas:CorporacinAndinade Fomento(CAF). Baroni,Sergio.2003.haciaunaculturadelterritorio,LaHabana:GDI Beck,Ulrich.1998.Queslaglobalizacin?Barcelona.Paids. Bohigas,2003.Endefensadelaurbanidad,Borja,JordiyZaidaMuxi.2003.Espaciopblico:ciudady ciudadana.Barcelona:Electa. Borja,Jordi.1998.Descentralizacinyparticipacin.Madrid:EditorialIAEL. Borja,JordiyManuelCastells.1998.Localyglobal.Madrid:Taurus. Borja,JordiyZaidaMuxi.2003.Espaciopblico:ciudadyciudadana.Barcelona:Electa.
Carrin,Espaciopblicoparalaalteridad 16

Carrin,Fernando.1994.Delaviolenciaurbanaalaconvivenciaciudadana.Pretextos(Lima)94(6):27 48. Carrin,Fernando,ed.2001.CentroshistricosdeAmricaLatinayelCaribe.Quito:UnescoBIDSirchal (SeminarioInternacionaldeRevitalizacindeCentrosHistricosdeAmricaLatina). CarrinFernando,ed.2002.Elregresoalaciudadconstruida.Quito:Flacso. Castells,Manuel.1999.Laeradelainformacin.Barcelona:SigloXXIEditores. CEPAL,2001.PanoramaSocial,Santiago,Chile Ciccolella,PabloeIlianaMignaqui.1999.PrlogoaLaciudadglobal,deSaskiaSassen.BuenosAires: Eudeba. Dammert,Luca.2002.InseguridadurbanaenArgentina.EnSeguridadciudadana,espejismoo realidad?Quito:Flacso. Fuentealba,Valeria,etal.2000.Manosalaobra!Guaparalagestinparticipativadeespaciospblicos. Santiago:EdicionesSUR. GarcaCanclini,Nstor.1997.Culturashbridas.BuenosAires:Eudeba. GarcaCanclini,Nstor.2000.Laciudadespacialylaciudadcomunicacional:cambiosculturalesde Mxicoenlos90;en:Bayardo,Rubens(comp),Globalizacineidentidadcultural,BuenosAires: CICCUS. Giglia,ngela.2001.Introduccin.PerfilesLatinoamericanos19.Mxico:Flacso. Hbitat.1996.Lapobrezaurbana:unretomundial.LadeclaracindeRecife.EncuentroInternacionalde RecifesobrelaPobrezaUrbana,1721marzo1996.Recife:Hbitat. Len,Sergio.1997.Conceptossobreespaciopblico,gestindeproyectosylgicasocial:reflexiones sobrelaexperienciachilena.EURE(Santiago)24(71):2736. MacDonald,Joan.2003.Expresindelapobrezaenlaciudad(mimeo).Santiago:Cepal. Monnet,Jrme.2001.EspaciopblicoylugarescomunesenlaciudaddeMxicoyLosAngeles. PerfilesLatinoamericanos(Mxico:Flacso)9(19):131151. PrvtSchapira,Marie.2001.Fragmentacinespecialysocial:conceptosyrealidades.Perfiles Latinoamericanos(Mxico:Flacso)9(19):3356. Roberts,Bryan.1978.Citiesofpeasants.ThepoliticaleconomyofurbanizationintheThirdWorld. London:EdwardArnold. Robertson,Roland.1992.Globalization:SocialTheoryandGlobalCulture.London:Sage. Sassen,SaskiaySujataPatel.1996.Lasciudadesdehoy:unanuevafrontera.EraUrbana(Quito: PGU)4(1).

Carrin,Espaciopblicoparalaalteridad

17

Sassen,Saskia.1997.Lasciudadesenlaeconomaglobal.PonenciapresentadaenelsimposioLa ciudadlatinoamericanayelCaribeenelnuevosiglo,Barcelona,13a15demarzo. Segovia,OlgayGuillermoDascal,eds.2002.Espaciopblico,participacinyciudadana.Santiago: EdicionesSUR. Silva,Armando.2000.Imaginariosurbanos.Bogota:TercerMundoEditores. Sjoberg,Gideon.1988.Origenyevolucindelasciudades.EnAntologadesociologaurbana(pp.11 26),compiladoporMarioBassolsetal.Mxico:UniversidadNacionalAutnomadeMxico(UNAM). Wirth,Louis.1988.Elurbanismocomomododevida.Mxico:UniversidadNacionalAutnomadeMxico (UNAM).

Carrin,Espaciopblicoparalaalteridad

18