CAPITULO I

1.0 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1

ANTECEDENTES DEL PROBLEMA

El grupo investigador, despus de una minuciosa bsqueda bibliogrfica en el campo jurdico civil y mercantil, en las bibliotecas tesara de la Asociacin de Universidades Privadas de El Salvador AUSPRIDES, no se encontr ningn antecedente referido al problema que ahora se postula en esta investigacin De lo anterior se colige, que la presente es una investigacin indita, original y que sienta la base para futuras recolectada de las fuentes de datos primarios, por ser un tema novedoso en nuestra legislacin contenido en el Cdigo Procesal Civil y Mercantil, el

cual entro en vigencia en julio del ao 2010.

1.2 DESCRIPCION DEL PROBLEMA

Todo ser humano, por el mismo hecho de ser hombre, tiene derecho a todo aquello que es necesario a su propia realizacin. Se incluyen en esta exigencia: derecho a la vida, al trabajo, a la libertad, a la justica y a todas las condiciones dignas de existencia, que le permitan al hombre realizarse como tal. Desde esta perspectiva podemos analizar que esa necesidad de justicia ante los litigios pendientes, en forma dinmica y eficaz, en la obtencin

del mximo resultado posible, nos ha trado en una evolucin constante desde los primeros siglos de nuestra existencia. Desde las antiguas civilizaciones, fundamento de nuestras leyes, (romana, egipcia, hebrea, fenicia, etc.), hemos buscado la mejor forma de que ese valor agregado a la sociedad, llamado justicia, y que naci de la necesidad de mantener la armona entre sus integrantes y que con lleva al bien comn, se logre de una manera sencilla y rpida. En el pasado se han utilizado procesos en todas las ramas del derecho para tratar de solventar los litigios, el uso de procesos ordinarios en los cuales haba que llegar hasta las ltimas instancias del conocimiento del caso, para tener la seguridad que cuando la sentencia era pronunciada, esta fuera la mejor forma no de dar o repartir cosas a la humanidad, si no saber decidir a quin le pertenece esa cosa por derecho, hizo de ellos procesos extremadamente largos y tediosos, tanto para los tribunales correspondientes como para las partes involucradas ansiosas de recibir pronta y cumplida justicia. El objeto de estudio de la presente investigacin, el Proceso Abreviado, viene como resultado de esta necesidad de obtener esa pronta y cumplida justicia. El uso de este proceso ayudo en el desarrollo de las sociedades desde la antigedad hasta hoy en da, en la solucin de conflictos de una forma sucinta, en virtud que una de las principales caractersticas es la economa procesal, lo que permite al proceso celeridad, superando
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todas las deficiencias de lentitud, el cumplimiento de nuestros principios constitucionales, el combate de la mora judicial y por supuesto alcanzar la pronta y cumplida justicia.

1.2.1 ENUNCIADO DEL PROBLEMA

En qu medida con la aplicacin del Proceso Abreviado determinamos la Economa Procesal dentro del Derecho Civil y Mercantil en el Juzgado Tercero de Menor Cuanta?

1.3 DELIMITACION DE LA INVESTIGACION

1.3.1 DELIMITACION TEORICA Teora de los Juicios Plenarios Rpidos Mercantiles Juan Montero Aroca La base principal la oralidad y la celeridad en la resolucin de los litigios mercantiles para evitar altos costos y dilaciones, fundamentando la columna del proceso abreviado, en Espaa. Teora de los Mercaderes Jess Zamora Pierce El proceso abreviado mercantil por su brevedad ha sido indudablemente modelo para la evolucin del proceso civil abreviado. Teora de la Accin - Giussepe Chiovenda La accin es un derecho potestativo, que permite dar vida a la condicin necesarias de ley (potestativo quiere decir que puede influir en la situacin jurdica).

1.3.2 LIMITE TEMPORAL

3

 La investigacin ser desarrollada de Julio de 2011 a Febrero del

2012.

1.3.3 LIMITE ESPACIAL

La presente investigacin se desarrollara en los Juzgado Tercero

de Menor Cuanta

del Distrito Judicial de San Salvador,

Departamento de San Salvador.

1.3.4 UNIDADES DE OBSERVACION

Jueces, colaboradores de los Juzgado Tercero de Menor Cuanta

del municipio de San Salvador, departamento de San Salvador.

Abogados en el libre ejercicio de San Salvador, departamento de

San Salvador.

1.4 OBJETIVOS 1.4.1 OBJETIVO GENERAL

Determinar la Economa Procesa en el Proceso Abreviado dentro de las demandas que se ventilan en el Juzgado Tercero de Menor Cuanta.

1.4.2

OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Verificar el cumplimiento de los plazos dentro del Proceso Abreviado en las demandas que se ventilan en el Juzgado Tercero de Menor Cuanta.

2. Identificar si con la implementacin del Proceso Abreviado, se reducen los gastos procesales para las partes.

1.4.3 JUSTIFICACION
Como parte de la Comunidad Jurdica, se pretende investigacin virtud de con la presente

generar un aporte idneo de carcter acadmico en una nueva legislacin para nuestro pas.

aplicarse

Desarrollndola haremos un aporte a nuestra sociedad, al conocer la eficacia de la implementacin del Proceso Abreviado contemplado en el nuevo Cdigo Civil y Mercantil, con la incorporacin de la Economa

Procesal orientado a minimizar las dilaciones en el alcance de una pronta y cumplida justicia. El presente estudio es de mucha importancia en la aplicacin de soluciones prcticas a la problemtica derivada de la inoperancia en la que se encuentran los rganos jurisdiccionales, desde la creacin de nuestra legislacin ha existido predominancia del juicio ordinario,

originando que los procesos se vuelvan complicados para las partes procesales; motivo por el cual se establece que la aplicacin del Proceso Abreviado regulado en el nuevo Cdigo Civil y Mercantil, desconcentre a los rganos jurisdiccionales utilizando como herramienta bsica la Economa Procesal agilizando los procesos tramitados en ellos. La implementacin de Proceso Abreviado, orientado a Economa

Procesal, obligar a los rganos jurisdiccionales a cumplir con un debido proceso en el cual se verifique el principio de inmediacin, propiciando que las resoluciones que decidan los litigios sean ms aceleradas;
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desconcentrando de esta manera los tribunales civiles y mercantiles dejando en el olvido el trmite de un proceso lento e ineficaz; por otro lado se considera oportuno mencionar que el objetivo de la tesis es verificar la aplicacin de un sistema Procesal Abreviado, con base en la Economa Procesal, que venga a garantizar a la poblacin en general la aplicacin de una justicia pronta y cumplida, garantizando el estricto cumplimiento de los principios procesales, ya que de esta forma se lograr que la sociedad adquiera plena confianza en el actuar y resolver de los rganos jurisdiccionales. La presente investigacin, se plantea debido a que existe actualmente entre litigantes, usuarios y operadores de justicia civil, una fuerte concordancia en que el anterior procedimiento ordinario ha llegado a su lmite de eficacia, por no ser capaz ya de conocer la fuerte demanda de procesos que entran al conocimiento de cada rgano jurisdiccional; se define la justificacin objeto de la investigacin de la siguiente manera: La lentitud del anterior trmite de los procesos ordinarios en El Salvador, es derivada del colapso del anterior sistema ordinario, la implementacin del Proceso Abreviado basado en Economa Procesal, forma parte de una modernizacin del Estado, aplicada a los tribunales de Justicia; ya que de esta forma stos agilizarn los trmites, propiciando resoluciones prontas y cumplidas que satisfagan la necesidad de imparticin de Justicia que tiene la sociedad Salvadorea.

1.5.1. ALCALCES Y LIMITACIONES 1.5.1.1. ALCANCES

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La presente investigacin versara sobre el Proceso Abreviado como aplicacin de Economa Procesal, del Cdigo de Procedimientos Civiles y Mercantiles.

5.1.2 LIMITACIONES
La falta de colaboracin de algunas unidades de observacin. Falta de acceso a los expediente. Que los sujetos de observacin no deseen participar.

CAPITULO II
2. O MARCO DE REFERENCIA 2.1 MARCO HISTORICO 2.1.1 Edad Antigedad
El origen de los Juicios Abreviados es remoto. No se sabe con exactitud donde y cuando aparecieron. Caravantes menciona que en el sistema Jurdico Hebreo, existieron jueces que conocan de asuntos graves, a travs de juicios abreviados que se acostumbraban entre las tribus errantes.1 En Grecia, se crearon tribunales especiales integrados por 30 jueces que conocan de juicios breves o sumarios. En Roma a fines de la Republica existieron magistrados locales a quienes se les limito su competencia a negocios que no excedieran a 25,000 sestercios. La reducida cuanta de ciertos asuntos, provoco la
1

Vicente y Caravantes, Jos de Procedimiento Judicial, Ley de Enjuiciamiento Civil, Imprenta Editosles Gaspar, y Roig,1856 t. II, pag.418.

necesidad de crear un procedimiento mas gil, en el que no caba apelacin, ni tampoco se observaban requisitos formales,

permitindose, por lo tanto, intervenciones orales y, en su caso, se haca una breve protocolizacin de la audiencia. Cabe mencionar que en el Cdigo Teodosino se estableci un procedimiento sumario en el que se hizo referencia principalmente a los llamados procedimientos simplificados o abreviados en los cuales se prescindi de la observancia de forma y plazo. Los germnicos definan brevemente los negocios de menor cuanta, mediante los principales, sin necesidad de celebrar juntas o reuniones del pueblo. Los godos, tuvieron un sistema jurdico en donde existieron jueces defensores, cuyo nombre venia del cargo principal que desempeaban, que era el de defender los casos pecuniarios de menor cuanta, asuntos que no excedieran de 5,000 ureos.

2.1.2 Edad Media

El fuero juzgo fue el cuerpo de leyes que rigi en la pennsula Ibrica durante la denominacin visigoda y que supuso el establecimiento de una norma de justicia comn para visigodos e hispano romanos, sometiendo por igual a los hombres como a las mujeres. El fuero juzgo se aplic como derecho local, en calidad de fuero municipal, a los territorios meridionales de la pennsula que Castilla iba conquistando a los reinos musulmanes. Su primero referencia como
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norma vigente y aplicable la encontramos Crdoba.

En 1348, el

Ordenamiento de Alcal le otorg preeminencia legal sobre Las Partidas. Este cdigo representa el monumento jurdico de mayor amplitud y trascendencia de toda la historia jurdica de Castilla y Espaola desde el punto vista jurdico, cientfico y literario; la labor legislativa de su autor, Alfonso X El Sabio fue amplia; a l se deben muchas e importantes leyes entre las que destaca el Cdigo de Las Siete Partidas. El nombre de las Siete Partidas -procede de los siete libros o partes en que se divide la obra. En esta obra la Partida III est dedicada a la Administracin de Justicia y el procedimiento con influencia mixta, romano cannica-. En el fuero Juzgo los juicios de menor cuanta, se regulaban en el Cdigo de la Siete Partidas en donde se sealaba que los litigios de 10,000 maravedes o menor a ese valor podan juzgarse sin escritos y en forma verbal; donde el juez tena la obligacin de dar la sentencia inmediata. A partir del Fuero Real, se estableci la prohibicin de tramitar la apelacin en asuntos de menor cuanta2. LOS JUICIOS PLENARIOS RAPIDOS MERCANTILES La ineficacia de un proceso como el ordinario para hacer frente a las necesidades diarias oblig, tanto en el mbito del Derecho Cannico, como en el Derecho Civil, a crear un nuevo tipo procesal que, sin dejar de ser ordinario y plenario, significara reducir el tiempo y el dinero;
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Bravo Gonzlez A.; Sara Bialostosky, Compendio de Derecho Romano, Mxico Editorial Pax, 1980. Pg. 45

como aplicacin de economa procesal, este nuevo tipo es el llamado proceso plenario rpido. En el derecho cannico el hito fundamental lo representan la Saepe Contingit (1306)
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de Clemente V (en C.2, Clem.

V,II) y en menor medida al Dispendiosam (1311) del mimos Papa y referida a la apelacin (C.2, Clem. II,II), y el Derecho Civil las reformas provenientes de los estatutos de las ciudades mercantiles italianas. Los principios fundamentales de este tipo de proceso eran: supresin de formalidades superfluas y concesin de facultades al juez para repelerlas, convirtindolo en el director del proceso, con el poder de rechazar testigos cuando su nmero era excesivo por construir su testimonio de mera reiteracin; suavizacin del principio de preclusin en aras de la elasticidad, limitacin o supresin de las apreciaciones independientes de resoluciones interlocutorias, acortamiento de los plazos y predominio de la oralidad. En Espaa, el primer paso de ente nuevo sistema se dio en el reino de Aragn. En las Ordenanzas de la antigua forma judiciaria del Consulado del Mar (para Valencia en 1283, Palma de Mallorca en l343 y Barcelona en l347) resuenan los ecos de las Saepe Contingit, dicindose que los cnsules deban decidir los juicios breument, sumaria, de pla, sens brugit, figura de juy, sola facti veritate attenta.

2.1.3 Edad Moderna

En el reino de Castilla el paso sera posterior. En 1484, los Reyes Catlicos conceden jurisdiccin al Prior y Cnsules de la Universidad de Mercaderes de
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En C.2, Clem V,II, Sntesis de Derecho Procesal Civil, Juan Montero Aroca Pg.636

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Burgos, para que conozcan de los pleitos entre stos, para que lo libren y determinen breve y sumariamente, segn estilo de mercaderes, sin dar dilaciones ni plazos de abogados. A partir de aqu se inicia una compleja evolucin con la creacin de consulados en distintas ciudades y el otorgamiento de ordenanzas. Las que mayor influencia y mbito de aplicacin lograron fueron, sin duda, las de Bilbao de 1737. Con el fin de que los pleitos se determinen breve y sumariamente, la verdad sabida y la buena fe guardada por estilo de mercaderes sin dar lugar a dilaciones, libelos ni escritos de abogados, se regula un proceso en el que haba de proceder el intento de conciliacin y fracasada sta poda formularse la demanda por escrito que daba lugar a un proceso plenario rpido, del que es evidente su parentesco con las Ordenanzas del Consulado del Mar. A pesar de que en Espaa, Inglaterra y Holanda, ya se haba usado el nombre de justicia pacificadora; varios autores sealan que el nombre de justicia de paz tiene su origen en el derecho francs; se puede decir que Voltaire generaliz el nombre de la justicia de paz, el cual se aplic en los juicios rpidos y econmicos, siendo la Asamblea Constituyente la encargada de crear una nueva organizacin Francesa tendente a no entorpecer ni complicar los procesos y menos an, los asuntos de causas menores. Si bien es cierto el derecho Francs estuvo influenciado por el Derecho Romano, tambin es cierto que con la promulgacin del Cdigo de 1806, apart tempranamente del Derecho Romano creando sus propias formad caractersticas. Sin embargo, a pesar del predominio de dicha legislacin, ello no impidi la lentitud de los juicios, ni hizo la justicia mejor que en otras partes. Por lo que 11

autores como Tisser y Ripert, entre otros, criticaron la concepcin excesiva individualista del cdigo mencionado. Se dice que la justicia de paz fue creada en Francia por decreto del diecisisveinticuatro de agosto de 1790, con la finalidad de juzgar los procesos de menor cuanta, conciliar otros mayores antes del litigio cumplir con ciertas funciones administrativas ejercer con poco gasto las atribuciones de un magistrado dispuesto a juzgar y conciliar a los litigantes, que adems era personalmente conocido por ellos. Esta institucin fue exigida por la mayora de los miembros de los Estados Generales de 1789, crendose,

consecuentemente, la oficina de paz, donde acudan las partes ante el magistrado, para que ste procurara su conciliacin antes de entablar el juicio (lo que parece una intimacin de los jueces pacificadores que existieron en Holanda en el Siglo XVIII). Al sobrevenir la Revolucin Francesa (1789) se desencadena, al lado de una profunda transformacin poltica y social, la consecuente transformacin jurdica del proceso civil.

2.1.3 Edad Contempornea

Dada la proliferacin de los actos de comercio y el nacimiento del Derecho Mercantil,en el siglo XIX comienzan los dos sistemas procesales sin relacin alguna entre s y en los dos se advierte pronto la aspiracin a la codificacin. La codificacin del proceso Mercantil.4 i) La codificacin del proceso mercantil

Proceso Mercantil, Jess Zamora Pierce. Pg. 600

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El sistema procesal mercantil o de los procesos plenarios rpidos lleg al siglo XIX con el problema fundamental de la multiplicacin de los consulados, con regulaciones semejantes pero diferentes y an con prcticas autnomas, lo que haca sentir una fuerte necesidad de unificacin y regulacin. A ello se atendi con el Cdigo de Comercio de 30 de mayo de 1829 y con la Ley de Enjuiciamiento sobre los negocios y causas de Comercio de 24 de julio de 1830. En el Cdigo se regulaba la "Administracin de justicia en los negocios de comercio". La organizacin judicial se basaba, por un lado, en el tribunal de comercio, en los pueblos donde hubiera consulado, constituido por el prior y dos cnsules, y, por otro, en el juez ordinario, en los pueblos donde no hubiera consulado. De la segunda y tercera instancias conocan las audiencias y el recurso de injusticia notoria corresponda primero al Consejo de Castilla y, despus, al Tribunal Supremo. En el Cdigo y en la Ley se regulaban dos juicios: mayor cuanta, si el asunto exceda de mil reales en los tribunales de comercio y de 500 en los juzgados ordinarios, y menor cuanta, para las cifras inferiores. El juicio de menor cuanta era el clsico juicio verbal con demanda escrita preparatoria y citacin de las partes a juicio, realizndose ste en una audiencia nica, o como mximo en dos, no admitindose apelacin contra la resolucin final.

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La

primera

codificacin

del

proceso

civil

prcticas

mercantiles,

desarrolladas desde la Edad Media (ferias, banca, prstamos, letra de cambio), se sofisticaron an ms con el nacimiento de las finanzas pblicas. Fue en Francia donde propiamente se comenz no solo a comprender y sentir la necesidad reclamada por la actividad del comercio, sino tambin se satisfizo cumplidamente, asentando la piedra angular sobre que se ha levantado el edificio del moderno Derecho Mercantil, el que desde entonces, emancipndose completamente del Derecho Romano, del Derecho comn y de los Derechos forales, no solamente ha adquirido una verdadera autonoma jurdica, sino que tiende a obtener un carcter de universalidad internacional, llegando su influencia, como es natural, hasta modificar los preceptos del Derecho Civil de cada pueblo, pues el cotejo de los diversos cdigos mercantiles, su estudio comparativo por los jurisconsultos y su perfeccionamiento constante, conducen inflexiblemente a correcciones del Derecho Civil, que de todas maneras tiene que estar en armona con el Derecho Mercantil de cada Estado. A finales de los aos ochenta del pasado siglo Brasil, Uruguay, Per y Argentina en Amrica del Sur y Francia, Portugal y la misma Espaa en Europa en el aos dos mil, han procedido a reformar sus procesos civiles por inactuales.

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El nuevo Cdigo Civil y Mercantl, se inspira en el Cdigo Procesal Civil para Iberoamrica de mil novecientos ochenta y ocho, con

caractersticas propias considerando la tradicin jurdica salvadorea, se dirige al cumplimiento de los principios constitucionales trae como finalidad la economa procesal, combate a la mora judicial, creacin de un juez activo, exige tecnicismos y no formalismos; todo esto con el fin de dignificar la justicia.

2.2 MARCO TEORICO

TEORA DE LOS JUICIOS PLENARIOS RPIDOS MERCANTILES JUAN MONTERO AROCA La causa eficiente del proceso en general, es la necesidad de

solucionar los conflictos humanos que se originan en la convivencia social. La finalidad del proceso consiste en garantizar que la

composicin de los conflictos se logre acorde con el postulado de la justicia; entendida ms all de su connotacin general y abstracta, ms bien como una virtud actualizada en el proceso jurisdiccional en concreto, en la medida que este se constituya como un instrumento eficaz y eficiente para la investigacin y obtencin de la verdad

histrica de la relacin fundamental de cada juicio, en mrito de que la verdad encarna el presupuesto indispensable que permite dirimir los conflictos humanos conforme al derecho aplicable.
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Para efectos de estudio, definiremos que es el proceso abreviado declarativo para el tratadista Montero Aroca: El proceso abreviado, es aqul que se resuelve en sealar, justificar, determinar, el derecho en el caso concreto.5 Dentro de estos procesos ubicamos los Juicios Abreviados, cuando tratamos los juicios plenarios rpidos mercantiles definimos cmo se inicia su aparicin en el mbito mercantil, pero ahora importa destacar su extensin a lo civil, en el que han ido apareciendo sucesivamente el juicio verbal, el juicio de menor cuanta y el juicio de cognicin. Los tres son plenarios y ordinarios, pero se diferencian del primero en su condicin de rpidos, esto es, en aspectos slo procedimentales o de forma, siendo ms simples que el ordinario y teniendo un procedimiento oral. Juicios especiales Son la alternativa a los ordinarios y por ellos se conocen las pretensiones que tienen un objeto especfico y determinado en la ley, quedando su uso limitado, pues, a ese concreto objeto. Su origen se encuentra en la necesidad de huir del juicio de mayor cuanta y an de la propia LEC, existiendo en la actualidad una verdadera proliferacin. Juicios sumarios

Sntesis del Derecho Procesal Espaol, Montero Aroca p. 638

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Lo contrario a juicio plenario es juicio sumario, y por sumariedad no debe entenderse rapidez o urgencia, sino juicio con limitaciones. En los juicios sumarios se limitan las alegaciones de las partes, el objeto de la prueba (y a veces los medios de prueba) y la cognicin judicial, por lo que la sentencia no produce los efectos normales de cosa juzgada, siendo posible despus acudir a un proceso plenario. Este juicio es uno de ms antiguos los plenarios rpidos mercantiles, teniendo su origen en 1534 en que se establece para asuntos de menor o nfima cuanta. TEORA DE LOS MERCADERES - JESS ZAMORA PIERCE El derecho procesal mercantil fue un derecho clasista, creado por los mercaderes, cuya jurisdiccin se limitaba a los comerciantes

matriculados en las Corporaciones, posteriormente fue aplicado a todos los que litigaban sobre actos de comercio fueran comerciantes o no. A travs de los consulados, que eran quienes ventilaban estos procesos, fue transformada la costumbre de los comerciantes en el actual proceso mercantil, la caracterstica principal del proceso

mercantil fue su brevedad. El comercio nos hizo evolucionar de una sociedad meramente

comerciante, a una completamente mercantilizada, el comercio ya no es ms la actividad profesional de un reducido grupo, sino una de las formas que reviste la actividad humana. Somos una sociedad de
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mercado y todos participamos en l, suscribiendo cheques, letras de cambio, compramos, vendemos, recibimos crditos bancarios, etc. El xito del comercio apabullo a los tribunales mercantiles, esto llevo a los mercaderes a crear un cuerpo de derecho que fue entregado a los juristas, logrando uniformar criterios en la prctica de actos

comerciales. Pases europeos como Italia y Suiza llevaron un paso ms adelante esta evolucin fisionando el Derecho

Civil y Mercantil a travs de la creacin de cdigos nicos. La primera fase del derecho mercantil, fue originada por la costumbre desarrollada en los mercados y las ferias medievales, sentando las bases del proceso abreviado, los aspectos procesales de este derecho son sealados de la siguiente manera: Tribunal de la feria compuesto por dos agentes de la autoridad del lugar, hace aplicar el derecho de las ferias. Prueba por excelencia, el contrato de inscripcin de la feria. Originando el nacimiento de la prueba documental. El procedimiento es brevsimo, debido a que todo litigio debe ser resuelto en el lapso de duracin de la feria, de acuerdo a la sentencia los comerciantes vuelven a su lugar de origen o continan a la siguiente feria. El demandado no puede oponer la excepcin de

incompetencia, ni recusar a los jueces.

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La

sentencia

es

inmediatamente

ejecutable

pues

la

apelacin no produce efectos suspensivos.6 En la segunda fase del derecho mercantil, la evolucin queda en las manos de las asociaciones de comerciantes, avalado por el deseo de proteccin mutua y aumento de su fuerza, formaron gremios,

corporacin o universidades (universitates mercatorum). En el siglo XI se encuentran constancias documentales de ellas, por ejemplo la de Tiel an der Waal (Holanda) de quienes constan sustraan el poder pblico y resolvan conforme a normas propias sus litigios, por autorizacin del Emperador, a travs de sus funcionarios llamados Cnsules. Estos gremios tenan muchas funciones, una de las ms importantes dentro de nuestro objeto de estudio era la jurisdiccional, dada para los cnsules enviados al extranjero para dirimir los litigios dentro de los asociados en las diferentes ferias organizadas por los mismos. Estos tribunales administran justicia a travs de la creacin del derecho procesal creado por los mismos cnsules, que era el necesario para el funcionamiento de sus tribunales. El procedimiento ante el consulado era BREVE Y SUMARIO de

preferencia verbal y conciliatorio, repudiaba los formalismos otorgaba a los cnsules altas facultades para valorar las pruebas, reduca los incidentes y los recursos, y prohiba a las partes que se asistieran de

Zamora Pierce, Proceso Mercantil p.598

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abogados, como lo menciona una edicin de las Ordenanzas de Bilbao, para su aplicacin en Mxico: 6. Por cuanto en dicho Consulado deben determinarse los pleitos y diferencias, de entre las partes breve y sumariamente, la verdad sabida y la buena fe guardada por estilo de mercaderes, sin dar lugar a dilataciones, ni escritos de abogados. . . . . 7 7. Atendiendo a los fines arriba expresados de que en los pleitos y diferencias se haga justicia breve y sumaria. . .8 No queda duda de acuerdo a la doctrina del Derecho Mercantil, que este es la base de los Procedimientos Abreviados. TEORIA DE ECONOMIA PROCESAL - GIUSSEPE CHIOVENDA Concepto: Segn Chiovenda, es la obtencin del mximo resultado posible con el mnimo de esfuerzo. Esta se refiere no slo a los actos procsales sino a las expensas o gastos que ellos impliquen. Refiere que o tiene como propsito lograr en el proceso mayores resultados, con el menor empleo posible de actividades, recursos y tiempos; exige se simplifiquen los procedimientos, se delimite con precisin el litigio; slo se admitan y practiquen pruebas que sean pertinentes y relevantes para la decisin de la causa; se desechen
7 8

Proceso Mercantil, Jess Zamora Pierce, Pag.600 dem, Pag.601

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aquellos recursos e incidentes que sean notoriamente improcedentes, etc Dr. Jos Ovalle Favela, Investigador titular "C" de tiempo completo en el Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM Modalidad: Ams que una solo principio es un conjunto de principios con los cuales se consigue aqul. Entre ellos se encuentran: El de Concentracin: consiste en reunir todas las cuestiones debatidas o el mayor nmero de ellas para ventilarlas y decidirlas en el mnimo de actuaciones y providencias. As, se evita que el proceso se distraiga en cuestiones accesorias que impliquen suspensin de la actuacin principal. El de Eventualidad: guarda estrecha relacin con el de preclusin, pues toma como referencia las fases o trminos del proceso. Consiste en que si en determinada etapa o estanco del proceso una parte puede realizar varios actos, debe llevarlos a cabo de manera simultnea y no sucesiva, esto es, todos en el mismo lapso y no primero uno y luego otro. Esto ocurre, por ejemplo, en relacin con una providencia, cuando contra ella puede interponerse el recurso de reposicin y el de apelacin. Como el trmino para interponer dichos recursos es comn, la parte interesada puede optar exclusivamente por cualquiera de ellos, o bien proponer los dos, caso en el cual debe hacerlo conjuntamente: la reposicin como principal y la apelacin como subsidiaria. Esto significa que la apelacin slo se concede en el supuesto de que la reposicin no prospere. Lo que
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la ley prohbe es que primero se interponga la reposicin, para luego, si es negada, proponer la apelacin, pues el trmino para sta ya se encuentra vencido. El de Celeridad: consiste en que el proceso se concrete a las etapas esenciales y cada una de ellas limitada al trmino perentorio fijado por la norma. En observancia de este principio se descartan los plazos o trminos adicionales a una determinada etapa, esto es, los que se surten como complemento del principal y las prrrogas o ampliaciones. Tambin implica que los actos se surten en la forma ms sencilla posible, para evitar dilaciones innecesarias. En aplicacin de este principio, el Cdigo establece limitaciones a las prrrogas; otorga al juez la facultad de sealar ciertos trminos, fijando el estrictamente necesario, y consagra medios sencillos para efectuar la notificacin de las providencias. El de Saneamiento: consiste en que las situaciones o actuaciones afectadas de nulidad sean susceptibles de ser convalidadas por la parte en cuyo favor se establece. La nulidad es una sancin que la norma prev para determinadas situaciones o actuaciones irregulares y cuando con ellas se viola el derecho de defensa de una de las partes. Pero la nulidad no siempre se impone, pues es viable que la parte afectada como consecuencia de ella la convalide, esto es, que mediante cierta conducta no se aplique esa
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sancin y, por ende, la actuacin sea vlida, que es lo que se denomina saneamiento. La tendencia actual es la de consagrar en la norma positiva el mayor nmero de nulidades susceptibles de saneamiento. Por ejemplo, si el demandado ha sido indebidamente citado o emplazado y ste no lo alega en la primera actuacin que realice, tal irregularidad queda convalidada. El de Gratuidad de la Justicia: como la justicia es un servicio que presta el Estado a la colectividad, a l le corresponde sufragar todos los gastos que esa funcin entraa, como proporcionar los locales y elementos necesarios, atender la remuneracin de los funcionarios y empleados, etc. Aunque el principio, en su acepcin ms amplia, incluira las expensas o gastos que implique el proceso, esto entre nosotros no tiene vigencia, por cuanto recae sobre las partes, sobre todo en aquellas ramas en donde se rige el sistema dispositivo, como acontece con el civil, concretamente en lo relativo a honorarios de peritos, secuestros, gastos de diligencias, etc

2.3 MARCO ECOLOGICO

23

El

llamado

paradigma

ecolgico9

forma

parte

del

espacio

epistemolgico y metodolgico cualitativo, y hace su aparicin en el escenario de las ciencias sociales durante los ltimos aos de la dcada de los setenta, de la mano de autores como Tikunoff, Doyle, Koeler, y Broffenbrenner. El modelo ecolgico comparte con las perspectivas metodolgicas cualitativas y etnogrficas las siguientes caractersticas: - Utilizacin de categoras de observacin y anlisis que surgen de los propios fenmenos observados, no de hiptesis o teoras externas o previas (investigacin naturalista); - El modelo de investigacin es participativo (posicin mica del investigador); focalizacin holstica y molar de los procesos observados; - anlisis longitudinales y diacrnicos; - Validacin de aplicacin o ecolgica; - Especial atencin a los contenidos significativos o textuales de los acontecimientos registrados. El rasgo que singulariza al modelo ecolgico es la especial

consideracin de La sala de audiencias como un espacio social de intercambio, interrelacin y negociacin, dentro de un contexto
9

PREZ GMEZ, A.: Paradigmas contemporneos de investigacin didctica, en GIMENO SACRISTN, J. y PEREZ GMEZ, A. (1985), La enseanza: su teora y su prctica, Madrid: Akal editor. pp. 125 - 138.

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institucional que genera condiciones y que explica lo que sucede en ellas. El foco de la investigacin ecolgica ms que dirigirse hacia la determinacin, por ejemplo, de la eficacia de ciertos comportamientos y estrategias, apunta a iluminar sobre aquello que realmente ocurre, sobre el por qu las partes se comportan de una determinada manera. La aportacin de Tikunoff a la perspectiva ecolgica en el campo de la investigacin es la propuesta de variables interdependientes o

contextuales que permiten explicar de manera situacional, es decir de forma no extrapolable, el complejo entramado de interrelaciones que se dan en la salas de audiencias. Estas variables contextuales operan sobre procesos de negociacin en los que los participantes negocian litigios. En este sentido los procesos slo pueden ser comprendidos a la luz de la configuracin que estas variables contextuales realizan sobre las posiciones semnticas de las partes. Se proponen tres tipos de variables contextuales: - Las variables situacionales que se refieren al clima fsico y psicosocial donde tienen lugar los intercambios. Estas variables incluyen los objetivos y expectativas con los que acuden al escenario, las partes; a los que habra que agregar los objetivos institucionales. Espacio en el que se desarrollan actividades, durante perodos determinados de tiempo. - Las variables experienciales se refieren a los significados que los participantes traen consigo a-priori de los acontecimientos. Por el
25

contrario,

cada

sujeto operacionaliza

y activa

sus

esquemas

contenidos de pensamiento para procesar las nuevas informaciones y experiencias que vive. - Las variables comunicativas se refieren a aquellos significados que se construyen y se modifican a lo largo de los procesos de interrelacin. Estas construcciones y modificaciones, que operan sobre los

significados previos (variables experienciales) se producen de manera intrapersonal, interpersonal y grupal. En consecuencia, la infraestructura para la implementacin de los procesos por audiencias en materia civil y mercantil se encuentra avanzadas ya que los Centros Judiciales Integrados son una prueba que la actual Corte Suprema de Justicia est trabajando en forma tesonera y efectiva en el desarrollo de la Modernizacin de su infraestructura, a fin de que se encuentre lista para la Administracin de Justicia por el Sistema de la Oralidad.

2.4 MARCO JURIDICO 2.4.1 Constitucin de la Repblica de El Salvador

De conformidad con el ordinal 5 del Art. 182 del cuerpo legal antes citado, dentro de las atribuciones de la Corte Suprema de Justicia, que es el rgano a quien compete Vigilar que se

administre la pronta y cumplida justicia, para la cual adoptara las medidas que se estime necesarias. Desde el momento que dicho
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precepto hace alusin a la administracin de la pronta y cumplida justicia abarca expresamente lo referente al Proceso Abreviado, basndolo en celeridad, simplificacin y economa procesal.

2.4.2 Ley Orgnica Judicial

Segn Decreto legislativo nmero 312 vigente con fecha 27 de mayo del ao 2010, la creacin y transformacin de los Juzgados que sern competentes para conocer de los procesos a que se refiere el Cdigo Procesal Civil y Mercantil. Art. 1. Los Juzgados que se crean o transforman mediante este Decreto Legislativo sern competentes para conocer de los procesos a que se refiere el Cdigo Procesal Civil y Mercantil. Art. 2. Cranse en el Municipio de San Salvador cinco Juzgados pluripersonales que se denominarn: Juzgado Primero de lo Civil y Mercantil; Juzgado Segundo de lo Civil y Mercantil; Juzgado Tercero de lo Civil y Mercantil; Juzgado Cuarto de lo Civil y Mercantil; Juzgado Quinto de lo Civil y Mercantil. Todos tendrn competencia, a la que se refiere el Cdigo Procesal Civil y Mercantil, en el Municipio de San Salvador. Adems, el Juzgado Primero de lo Civil y Mercantil conocer del Municipio de Rosario de Mora; el Juzgado Segundo de lo Civil y Mercantil del Municipio de Guazapa; y el Juzgado Tercero de lo Civil y Mercantil del Municipio de Panchimalco.

27

Art. 3. Los actuales Juzgados Primero y Segundo de Inquilinato se convierten en Juzgados Tercero y Cuarto de Menor Cuanta

respectivamente, con residencia ambos en San Salvador.

2.4.3 Cdigo de Procedimientos Civiles y Mercantiles

Art. 239, de acuerdo a la materia y la cuanta del objeto litigioso. Denominando la clase de procesos declarativos por su orden: 1. Proceso Comn 2. Proceso Abreviado Art. 241, define el mbito del Proceso Abreviado, de acuerdo a la cuanta, que no supere los Veinticinco Mil Colones o su equivalencia en Dlares de los Estados Unidos de Amrica. 1. Demandas de liquidacin de daos y perjuicios. 2. Demandas de oposicin a la reposicin judicial de ttulos valores. 3. Demandas relativas a la disolucin y liquidacin judicial de una sociedad. 4. Las demandas de nulidad de sociedades. En el Titulo Tercero del Libro Segundo, se mencionan las solemnidades del Proceso Abreviado, Arts. 418 al 430.

2.5 MARCO SOCIO ECONOMICO

Con la aprobacin y entrada en vigencia del nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil, se podra advertir, que los costos econmicos para el
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justiciable se veran afectados con la obligacin de nombrar procurador (abogado), para comparecer en los procesos civiles y mercantiles, puesto que esto supondra el pago de los honorarios de los mismos, pago por la elaboracin del poder, ya ste tiene que ser otorgado en escritura pblica. No obstante lo anterior y teniendo a la base este nuevo cdigo, y sobre todo en el proceso abreviado, la implementacin del principio de

oralidad, el cual ha sido previsto por motivos de economa procesal, que procura la abreviacin del tramite mediante una demanda simplificada, esto vendra a redundar para el justiciable, en un costo menor, tanto econmicamente, como en tiempo, ya que su pretensin se vera sentenciada lo ms pronto posible. Pero qu pasa con aquellas persona que no tienen la capacidad econmica, para contratar un abogado que las represente en los procesos civiles y mercantiles, ya sea como demandantes o como demandados, el legislador, garante de un trato justo y equitativo para todos los ciudadanos ante las instancias de la administracin de justicia y, que stas, no se vean limitadas por la falta de asistencia tcnica, previ en el artculo 75 CPCM., la procuracin para personas con escasos recursos econmicos, a cargo de la Procuradura General de la Repblica ; de ah que las personas de notoria y manifiesta pobreza, sern defendidos y representados gratuitamente en el proceso por agentes de dicha institucin; consecuentemente, la Procuradura General de la Repblica se constituye de acuerdo a la ley, en el ente
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destinado a la prestacin de asesora jurdica, patrocinio, orientacin y gestora gratuita a favor de quienes carezcan de recursos econmicos; siendo as debe esperarse que en la prctica tal servicio no se torne ilusorio, como en la actualidad acontece en el mbito del derecho patrimonial y porque no decirlo en materia de familia. Debemos de mencionar tambin el principio de gratuidad de la justicia, el cual se conecta aqu en primer trmino, con la no exigibilidad en general a quienes actan en los procesos, del pago al Estado de un impuesto, recargo u otro tipo de imposicin econmica por el mero hecho de solicitar la actuacin de los tribunales. El Estado no cobra por la prestacin de la actividad jurisdiccional.

2.6 MARCO POLITICO

A partir del Nuevo Modelo de Gestin Judicial referido a los Centros Judiciales Integrados que tienen la finalidad de establecer un modelo de organizacin de Tribunales, basado en la separacin de las funciones jurisdiccionales de las relativas a trmite judicial y administrativo. De este modo se pretende dinamizar el sistema de oficinas comunes que desarrollan todas aquellas actividades que dan soporte a la labor jurisdiccional y permitiendo que el juez se dedique exclusivamente a la labor jurisdiccional. Se estableci un Nuevo Mapa Judicial, que organiz las jurisdicciones de los tribunales y juzgados tomando como base la competencia territorial. La propuesta del Mapa Judicial responde a seis principios, congruencia
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con la organizacin general del Estado; consistencia respecto a la organizacin primaria o elemental del Estado; coherencia entre sus partes y organizacin interna; simplicidad de niveles; sostenibilidad y concordancia entre iguales. Se aprob el Cdigo Procesal Civil y Mercantil, el cual entr en vigencia en Julio de 2010; se pretende con esta iniciativa la implementacin de la oralidad en todos los procesos civiles y mercantiles; disminucin de tiempos de resolucin de procesos; lograr un juez ms activo y dinmico; asegurar el principio de inmediacin que se constituye en uno de los pilares esenciales de la oralidad. La implementacin de la oralidad en el proceso civil y mercantil de nuestro pas, sin duda, requiere de una decisin poltica, puesto que la misma requiere de una transformacin compleja en todos los campos, entre otros, el humano, el econmico, mental, adems esta

transformacin no va a llegar si cada uno de nosotros, luego de entender los beneficios de ella, no la divulguemos como una necesidad que permitir mejorar y humanizar nuestro sistema judicial.

2.7 MARCO CONCEPTUAL

El fenmeno jurdico, como todo producto de la vida, ocupa un lugar en el espacio y en el tiempo, factores que el derecho no puede dejar de tomar en cuenta para regular su eficacia y sus efectos. Segn Couture10, el impulso procesal esta dado en una relacin de tiempo y no espacio.
10

Derecho Procesal Civil y Comercial, Omar A. Benabentos, pg. 25

31

El proceso insume un tiempo, como actividad dinmica que se desarrolla durante cierto lapso. En este espacio de tiempo se cumplen los diversos actos procesales que constituyen todo el proceso desde el principio hasta el fin. El tiempo representa, en consecuencia, una demora en obtener la sentencia que es el objetivo perseguido expresa un periodo en el cual las partes deben realizar un esfuerzo inclusive econmico como as tambin el Estado. El problema del tiempo procesal es el de la duracin del proceso puesto que se considera un valor esencial de justicia la limitacin de dicha duracin, porque la solucin de la litis debe acontecer con la mayor celeridad posible, la tardanza, la mayor parte de los casos, se convierte en injusticia. Resulta entonces la cuestin de abreviar pero mantener las

indispensables garantas en lo que se refiere a la duracin del proceso. En definitiva todo lo que se logre para evitar que el tiempo devore el proceso, ser un triunfo en beneficio de la justicia. La caracterstica esencial de este cauce procesal es la reduccin de trmites y su configuracin basada en la celebracin de una vista donde se concentran las actuaciones y se ventilan las cuestiones objeto de litigio, y cuyo desarrollo sirve al juez para redactar la sentencia, logrndose a travs del mismo una mejor adecuacin a ciertos principios procesales y procedimentales tales como la inmediatez,

oralidad, celeridad, concentracin, contradiccin y colaboracin de las

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partes. Estos principios bsicos sobre los que descansa el nuevo cauce procesal del procedimiento abreviado.11 El nuevo Cdigo Procesal Civil y Mercantil supone un avance hacia la simplificacin del proceso, que permite mecanismos de abreviacin, sin menoscabo a las garantas fundamentales. De la misma forma se espera que mejore la calidad de la justicia civil y mercantil en El Salvador incorporando principios modernos y propios de los procesos orales. La legislacin tiene ahora unificado su Procedimiento Civil y Mercantil. No es necesario hacer resaltar en detalle la ntima relacin entre estas disciplinas porque es notoria a lo largo de todo el desenvolvimiento del proceso, en relacin a la capacidad, a la legitimacin, a los modos de extinguirse las obligaciones, a la prueba de contratos, etc. Constituye una forma de simplificacin y agilizacin del procedimiento civil, por lo que tambin es considerado Como su como lo institucin indica, el procesal de

desjudicializacin.

nombre

procedimiento

abreviado, resume al mximo posible el proceso, provocando por este medio el cumplimiento de principios como la celeridad y la economa procesal, en una pronta y cumplida justicia el dictar sentencia. El propsito del proceso abreviado es disminuir en lo posible los procedimientos judiciales para llegar a sentencia. Sin embargo, en su incorrecta aplicacin pueden violarse principios constitucionales como lo son el de legalidad y defensa entre otros.
11

El Procedimiento Abreviado, Fernando Cordero Lozano, pg. 43

33

Por otra parte, un principio es la base general sobre la que se construyen las instituciones del Derecho. Para el caso el principio de la celeridad procesal: consiste en que el proceso se concrete a las etapas esenciales y cada una de ellas limitada al trmino perentorio fijado por la norma. En observancia de este principio se descartan los plazos o trminos adicionales a una determinada etapa, esto es, tendiendo a una reduccin de los actos procesales, sin afectar el carcter imperativo de las actuaciones que lo requieran. Tambin implica que los actos se surten en la forma ms sencilla posible, para evitar dilaciones innecesarias. La celeridad procesal no es un principio abstracto: muy por el contrario, es el alma del servicio de justicia. Est claro que la existencia del debido proceso se debe necesariamente a la existencia de una justicia que no puede y no debe prolongar innecesariamente el litigio; ya que la sociedad debe recomponer su paz a travs del proceso en el ms breve plazo; y es de su inters que el conflicto de intereses o la incertidumbre jurdica se dilucide prontamente. Esta situacin ya se encuentra

reconocida en el derecho comparado y en nuestra Constitucin. El mbito de aplicacin del proceso abreviado en nuestro Derecho Civil y Mercantil es para las demandas cuya cuanta no supere los veinticinco mil colones o su equivalente en dlares12, adems se decidir por este trmite cualquiera que sea su cuanta en lo referente a demandas de liquidacin de daos y perjuicios, demandas de oposicin a la reposicin judicial de ttulos valores, demandas relativas a la disolucin y
12

Cdigo Procesal Civil y Mercantil, Articulo 241, pag.126

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liquidacin judicial de una sociedad y de demandas de nulidad de sociedades. Como se puede percibir las disputas referidas persiguen que a travs del proceso abreviado finalice en un plazo corto, y de esa manera, se le de aplicacin a lo dispuesto en la Constitucin de la Republica de El Salvador, que la tutela judicial sea materializada no solo en forma eficaz, sino en forma pronta, en virtud de lo establecido en el artculo 182 del a misma. En el proceso abreviado, estamos ante un proceso cognitivo, que se caracteriza por la presencia de concentracin procesal cuando acumula dos actos procesales en uno. El proceso abreviado consta de una audiencia y no de dos audiencias como en el proceso comn, esta, la audiencia preparatoria, consiste que luego de los actos introductorios (demanda formula simplificada mente en forma escrita y la

contestacin) se intente la conciliacin de las partes a fin de evitar la continuacin innecesaria de la controversia, permitir el saneamiento de los defectos procesales que pudieran tener las alegaciones iniciales, fijar en forma precisa la pretensin y proponer y admitir la prueba de que intenten valerse las partes en esa audiencia, como fundamento de su pretensin o resistencia. En general, las legislaciones del derecho comparado ya contemplan procedimientos especiales y sumarios en el ramo Civil Mercantil. Se trata de la introduccin de mecanismos de celeridad y simplificacin al procedimiento. Se establece que cualquiera que sea el sistema que se
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adopte, para implementar eficientemente la celeridad y siguiendo la experiencia de pases que ya la han implementado, se requiere, entre otras cosas: tener el nmero de jueces apropiados actuar al en ramo estos

correspondiente,

debidamente

preparados

para

procesos, provistos de amplias facultades para dirigir e impulsar el trmite. Todo esto no est completo sin la adecuada infraestructura fsica de las instalaciones. La contemplacin de procedimientos expeditos ha encontrado su fundamento de legitimidad en el juzgamiento de una pretensin dentro de un plazo razonable o sin dilaciones indebidas, ya que si los hechos no son complejos, pareciera excesiva la realizacin del procedimiento ordinario

EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO EN LA LEGISLACIN EUROPEA

El procedimiento abreviado en los pases europeos y de manera concidencial es un verdadero proceso ordinario, esto en el sentido que se estn volviendo la regla general de aplicacin, establecido para el enjuiciamiento mecanismos de de demandas y menos complicadas de conforme a

celeridad

simplificacin

trmites;

siendo

caracterstico primordialmente la aceleracin de plazos y la abreviacin sino la supresin de ciertas etapas procesales que necesariamente corresponderan al normal desarrollo del procedimiento comn u ordinario13.

13

Ley Concursal de Espaa, artculos 190, 191

36

En Espaa su tramitacin inicia con la correspondiente demanda en la que se detallarn los datos de las partes, los hechos y se fijar lo que se solicita con claridad. El Juzgado en el que haya recado su conocimiento, deber emitir una resolucin (auto) por la que admitir la demanda a trmite, acordar su notificacin a aquel contra el que se interpone la demanda (demandado) y citar a las partes al juicio. Las partes debern acudir al acto del juicio con las pruebas en las que basen sus pretensiones y en ese mismo acto el demandado deber contestar a la demanda. Si el demandado no comparece, se le declarar en rebelda y tras la celebracin del juicio se dictar sentencia de acuerdo con la solicitud realizada por el demandante.

Si es el demandante el que no comparece, se entender que desiste de la misma y le sern impuestas las costas e incluso puede ser condenado a abonar los daos y perjuicios que le ha causado el procedimiento, siempre y cuando stos resulten acreditados. Tras la celebracin del juicio, quedar visto para sentencia. La sentencia deber pronunciarse sobre los extremos planteados por las partes en la demanda y en la contestacin. Contra la sentencia que en su caso se dicte, las partes podrn interponer recurso de apelacin en el plazo de 5 das. En Espaa al igual que en El Salvador, el Proceso Abreviado se ubica dentro de los procesos que tienen especficamente sealados el tipo de demanda ya sea por la materia o la cuanta que se ventile.

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Otras legislaciones
Los Tribunales de Pequeas Causas, se encuentran asociados ms que todo a la Justicia de los Estados Brasileos. Oficialmente, se les denomina Juzgados Especializados de Causas Comunes. Es de vital importancia resaltar que la justicia de pequeas causas se instaura en Brasil como consecuencia de la elevada concentracin poblacional en las reas urbanas, unida al desarrollo acelerado de las formas de produccin y consumo de bienes y servicios, acta como factor de intensificacin y multiplicacin de conflictos, principalmente en el mbito de las relaciones econmicas. Tales conflictos, cuando no son solucionados, constituyen una fuente generadora de tensin social y pueden fcilmente transformarse en comportamientos antisociales. Se impone, por consiguiente, facilitar al ciudadano comn el acceso de la justicia removiendo todos los obstculos que a ello se oponen. El alto costo de la demanda, la lentitud y casi certeza de la inviabilidad o inutilidad de la tramitacin de procesos, son factores restrictivos cuya eliminacin constituye la base fundamental para la creacin del nuevo Proceso abreviado. Se avocan a los procesos que versan sobre derechos patrimoniales, por cuanta (menor de 40 sueldo mnimos) o por materia (causas de menor complejidad: obligaciones de dar suma de dinero, obligacin de dar cosa cierta mueble y obligaciones de hacer a cargo de fabricante a proveedor
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de bienes, y rescisin o nulidad de contrato relativo a cosas muebles y semovientes) y se encuentran inspirados por los principios procesales de oralidad, simplicidad, informalidad, economa procesal y celeridad, consistiendo, en pocas palabras en un procedimiento oral, conciliatorio y sumarsimo. La ventaja de estos juzgados, adems, es que en ellos, los ciudadanos pueden acceder a una real justicia gratuita. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en su artculo 257, postula que el proceso constituye un instrumento fundamental para la realizacin de la justicia. Las leyes procesales establecern la simplificacin, uniformidad y eficacia de los trmites y adoptarn un procedimiento breve, oral y pblico. No se sacrificar la justicia por la omisin de formalidades no esenciales14. El modelo de las pequeas causas ha sido adoptado de Estados Unidos de Norteamrica (small claims courts) en el cual se permite sustanciar asuntos de menor cuanta, tienen un horario prolongado (18 horas), simplicidad en los trmites, impulso de parte mediante un simple formulario, audiencias simples y en orales, fomento de la conciliacin, concentracin de audiencia y ejecucin de lo decidido funcionarios municipales. Es de tener presente que el modelo seguido por dichos Tribunales se asemeja al del proceso abreviado nuestro. En materia de poltica procesal la incidencia del tiempo se relaciona con la celeridad, como uno de los principios de una buena ley procesal. a travs de

14

Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela, art. 257

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Colombia Cuando en Colombia se estudia lo pertinente al proceso ordinario, se observa que se entiende por tal, aquellos asuntos que no tienen sealado un trmite diferente, especial; es decir, el proceso ordinario es residual, en el sentido de que los asuntos que no tengan asignado un trmite especial, se llevan a Proceso Ordinario. Situacin contraria sucede con la segunda categora de procesos declarativos15, el legislador refiere como proceso abreviado solo

aquellos asuntos que la ley seale como tales, sealamiento que puede derivar del Cdigo de Procedimiento Civil o de normas especiales. Dicho lo anterior se puede afirmar que para que un proceso sea abreviado tiene que estar calificado como tal. Cuando se aborda la clasificacin que hace el Cdigo de Procedimiento Civil Colombiano, se puede observar que el esquema del proceso ordinario de mayor cuanta es exactamente igual al del proceso abreviado, toda vez que se distinguen las mismas etapas, slo que los trminos sealados por el legislador para el proceso que nos ocupa son menores. No obstante, normativamente no existen grandes diferencias, puesto que stas bsicamente se reducen a variacin de trminos. As mismo, la doctrina estipula que en los procesos abreviados existen reglas especiales para cada uno de ellos, pero se indica que una lectura detenida de dichas normas, sugiere que la mayora de esas reglas

15

Cdigo de Procedimiento Civil Colombiano (CPC) (Artculos 408 a 426).

40

especiales hacen referencia a asuntos sustantivos y no a cuestiones procesales. Sin embargo, algunos autores sostienen que las reglas

mencionadas son de orden procesal. De lo antes expuesto, se colige que la partitura procesal del abreviado es igual a la del proceso ordinario: demanda, admisin, notificacin y traslado, posiciones de defensa del demandado, audiencia, perodo probatorio, alegaciones y sentencia. Como se observa, las etapas del proceso abreviado son iguales a las del proceso ordinario de mayor cuanta, pero varan los trminos: el trmino de traslado al demandado es de 10 das, si se presentan excepciones de mrito se da un traslado de 3 das. Luego se procede a la audiencia de conciliacin del artculo 101, el perodo de pruebas es de 20 das, 5 das para alegatos de conclusin de conclusin, y 40 das para proferir sentencia.16 Dentro de la regin centroamericana podemos mencionar como ejemplo ordenamientos jurdicos como Honduras, en el cual el procedimiento abreviado se encuentra regulado en el cdigo procesal civil hondureo, especficamente el articulo 400, el cual seala el tramite a seguir en este proceso. Dentro del que podemos analizar que tiene diferencia respecto nuestro ordenamiento jurdico, en el sentido que, en honduras la aplicacin de este proceso nicamente para demandas de menor cuanta, y en nuestro caso existen casos que no necesariamente por la cuanta se puede aplicar este proceso.
16

dem Artculo 408 426

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El procedimiento abreviado conlleva mucho ms que una sencilla simplificacin del proceso. Tiene economa procesal y el alcance de implicaciones de respeto a la pronta y cumplida justicia en

relacin a la celeridad del proceso. Realizado un breve anlisis comparativo de las distintas formas en las que el procedimiento abreviado opera en rdenes jurdicos de otros pases, as como su constitucionalidad en el derecho positivo salvadoreo debemos realizar las consideraciones necesarias sobre los problemas o ventajas que puede conllevar.

2.8 DEFINICION DE TERMINOS BASICOS

ANALISIS Distincin y separacin de las partes de un todo hasta llegar a conocer sus principios o elementos. Examen que se hace de una obra, de un escrito o de cualquier realidad susceptible de estudio intelectual. CODIGO Del latn codex con varias significaciones, entre ellas, la principal de las jurdicas actuales: coleccin sistemtica de leyes. Por antonomasia, recibe el nombre de Cdigo el de Justiniano, el hecho por su orden, y que contiene una coleccin completa y ordenada de las constituciones imperiales romanas, leyes,

rescriptos, ordenanzas y otras disposiciones. Puede definirse el cdigo como la ley nica que, con plan, sistema y mtodo, regula
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alguna rama del Derecho positivo. Cdigo se dice asimismo de cualquier recopilacin de reglas o preceptos sobre una materia, aun sin ser estrictamente jurdica; as el cdigo de seales de la marina. DEMANDA Escrito que inicia el juicio y que tiene por objeto determinas las pretensiones del autor mediante el relato de los hechos que dan lugar a la accin, invocacin del derecho que fundamenta y peticin clara de lo que se reclama. DEMANDADO Aquel contra el que se dirige una demanda en lo procesal., y que de no acceder de a la ella, adquiere Es carcter la parte definido con la al

constitucin demandante. DEMANDANTE

demanda.

contrapuesta

El que asume la iniciativa de un juicio por la presentacin de una demanda. DESVENTAJA f. Mengua o perjuicio que se nota por comparacin de dos cosas, personas o situaciones. Inconveniente (impedimento).

COMPETENCIA

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 Es precisamente el modo o manera como se ejerce esa jurisdiccin por circunstancia concreta de materia, cuanta, grado, turno, territorio imponindose por tanto una competencia, por necesidades de orden prctico. Se considera, entonces, tanto como facultad del juez para conocer en un asunto dado, como tambin el conflicto que puede existir por razn de competencia, como es el caso de conflicto o cuestiones que pueden darse al respecto. La jurisdiccin es el gnero, mientras que la

competencia viene a ser la especie todos los jueces tienen jurisdiccin, pues tienen el poder de administrar justicia, pero cada juez tiene competencia para determinados asuntos. ECONOMA PROCESAL Es un principio formativo del proceso que consiste en que en el desarrollo del procedimiento se buscar obtener siempre el mximo beneficio, con el menor desgaste del rgano

jurisdiccional. Giussepe Chivoenda. Refiere que o tiene como propsito lograr en el proceso mayores resultados, con el menor empleo posible de actividades, recursos y tiempos; exige se simplifiquen los procedimientos, se delimite con precisin el litigio; slo se admitan y practiquen pruebas que sean pertinentes y relevantes para la decisin de la causa; se desechen aquellos recursos e incidentes que sean notoriamente improcedentes, etc
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Ovalle Favela JUEZ El que posee autoridad para instruir, tramitar, juzgar, sentenciar y ejecutar el fallo en un pleito o causa. Persona u organismo nombrado para resolver una duda o un conflicto. JUDICIAL Perteneciente al juicio. Ateniente a la administracin de justicia. Concerniente a la judicatura. Relativo al juez. Litigioso u organismo nombrado para resolver una duda o un conflicto. JUZGADO Tribunal de un solo juez o una junta de jueces que concurren con el objetivo de dar una sentencia. El trmino, por extensin, se utiliza para nombrar al sitio donde se juzga. Sinnimo de corte o tribunal de justicia. JURISDICCION Genricamente autoridad, potestad, dominio, poder. Conjunto de atribuciones que corresponden en una materia y en cierta esfera territorial. Poder para gobernar y para aplicar las leyes. La potestad de conocer y fallar en asuntos civiles, criminales o de otra naturaleza, segn las disposiciones legales o el arbitrio concedido. Territorio en que un juez o tribunal ejerce su autoridad. Trmino de una provincia, distrito, municipio, barrio, etc. La palabra jurisdiccin se forma de jus dijere que significa declarar el derecho, y por lo tanto la jurisdiccin en sentido amplio, designa a
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la funcin de administrar justicia, para impedir la autodefensa violenta de los intereses particulares. MERCANTIL Concerniente al comercio, al comerciante o a las mercaderas. Comercial. Lucrativo. Regulado por la legislacin mercantil, como es nota caractersticas de tantos contratos, similares en esencia a los del Derecho Comn o Civil. ORAL De palabra; de viva voz. De boca en boca, como la tradicin oral. PROCESO Progreso, avance. Transcurso del tiempo. Las diferentes fases o etapas de un acontecimiento. Conjunto de autos y actuaciones. Litigio sometido a conocimiento y resolucin de un tribunal. Causa o juicio criminal. Ant. Procedimiento. PROCESO CIVIL El que se tramita por la jurisdiccin ordinaria y sobre conflictos que ataen primordialmente al Derecho Privado. Contencioso, aquel en que existe contradiccin o impugnacin total o parcial, por cada una de las partes, de las pretensiones de la contraria. Especial, cualquiera cuya actuacin no se ajusta a las normas del proceso ordinario. Lo perteneciente a la justicia y a la legislacin en orden de intereses; y no en lo relativo a la sancin de los delitos, que se llama criminal. Por contraposicin al Derecho
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Pblico, se refiere asimismo al Derecho Privado. Dentro de l, los contratos, y en especial las sociedades civiles, se oponen a las mercantiles, y en general a lo comercial. PROCESO ABREVIADO En contraposicin al juicio ordinario, aquel en que, por la simplicidad de las cuestiones a resolver, o por la urgencia de resolverlas, se abrevia los trmites y los plazos. SISTEMA Conjunto de principios, normas o reglas, lgicamente enlazados entre s, acerca de una ciencia o materia. Ordenado y armnico conjunto que contribuye a una finalidad. Mtodo. Procedimiento. Tcnica. Doctrina. VENTAJA (DE Aventaja). F. Superioridad o mejora de alguien o algo respecto de otra persona. Excelencia o condicin favorable que alguien o algo tiene. VIGENTE En vigor y observancia. Se refiere a leyes, ordenanzas,

reglamentos, costumbres, usos, prcticas y convenciones.

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CAPITULO III 3.0 SISTEMA DE HIPOTESIS

3.1 HIPTESIS GENERAL
Hg Es el Proceso Abreviado aplicacin de Economa Procesal en las

demandas que se ventilan en el Juzgado Tercero de Menor Cuanta.

3.2 HIPTESIS ESPECFICAS 3.2.1 HIPTESIS ESPECFICA UNO

He1 Se cumplen los plazos establecidos dentro del proceso abreviado

en las demandas que se ventilan en el juzgado tercero de menor cuanta. Ho1 No se cumplen los plazos establecidos dentro del proceso

abreviado en las demandas que se ventila en el juzgado tercero de menor cuanta.

3.2.2 HIPTESIS ESPECFICA DOS

He2 Con la implementacin del proceso abreviado se reducen los

gastos procesales para las partes.

48

Ho2

Con la implementacin del proceso abreviado no se reducen los

gastos procesales para las partes.

49

3.4 Operacionalizacin de Hiptesis

Operacionalizacin de Hiptesis Especfica Uno Objetivo Verificar el cumplimient o de los plazos dentro del Proceso Abreviado en las demandas que se ventilan en el Juzgado Tercero de Menor Cuanta. Hiptesis Variables Definicin Conceptual Es un proceso especial en el cual el debate es ventilado por una audiencia ante el juez, en la cual deben regir los principios del debate. Definicin Operacional Con el desarrollo de las variables se pretende constatar si en el Juzgado Tercero de Menor Cuanta el Proceso Abreviado es aplicado como Economa Procesal en los Procesos Abreviados que se ventilan ante ellos. Indicadores

Se cumplen VI los plazos establecidos Proceso dentro del abreviado. Proceso Abreviado en las demandas que se ventilan en el Juzgado Tercero de Menor Cuanta. VD Cumplimient o de plazos.

X1 Acumulacin de procesos X2 Subsanacin de los defectos X3 Produccin de la prueba

Jurdicamente es el tiempo legal o contractualmente establecido que ha de transcurrir para que se produzca un efecto jurdico.

Y1 Oralidad Y2 Celeridad Y3 Eventualidad

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Operacionalizacin de Hiptesis Especfica Dos Objetivo Hiptesis Variables Objetivo General Definicin Conceptual
Hiptesis General

Definicin

Es el Proceso Abreviado Determinar el Proceso Identificar Con Abreviado como aplicacin aquel derecho Con de Economa Marco la VI Es el X1 aplicacin si con la implementa mediante el cual, desarrollo demandas Procesal en las de constitucional de Economa Procesal implement cin del Derecho a es posible que las ventilan en el la se variables dentro de la justicia las demandas acin del proceso reparacin se pretende X2 Marco Procesal Juzgado Tercero de Menor que se ventilan en el proceso abreviado cuando otros determinar si civil y mercantil. Cuanta. Juzgado Tercero de Menor abreviado, se reducen derechos han se reducen X Marco Judicial. 3 Cuanta. se reducen los gastos sido afectados. los gastos

Operacional

Indicadores

los gastos procesales procesales para las para las partes. partes. VD

Son los gastos Y1 Demandas en que deben Objetivo Reduccin1 Especfico Hiptesis Especfica 1 Y2 Fallos y Sentencias incurrir cada una de gastos Verificar el cumplimientode Se las partes cumplen los plazos Y3 Tiempo y forma procesales del de los plazos dentro involucradas establecidos dentro del en Proceso Abreviado en lasun juicio, proceso abreviado en las demandas que seincluyendo los demandas que se ventilan de ventilan en el Juzgadogastos en el juzgado tercero de Tercero de Menorasistencia menor cuanta. letrada. Cuanta. (Abogado).

procesales para las partes en el proceso abreviado.

Objetivo Especfico 2 Identificar si con la implementacin del Proceso Abreviado, se reducen los gastos procesales para las partes. Hiptesis Especfica 2 Con la implementacin del proceso abreviado se reducen los gastos procesales para las partes.

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CAPITULO IV 4.0 METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN

4.1 Tipo de Estudio 4.1.1 Descriptivo:
Los estudios descriptivos buscan especificar las propiedades importantes de personas, grupos, comunidades o cualquier otro fenmeno que sea sometido a anlisis17; comprende la descripcin, registro, anlisis e interpretacin de la naturaleza actual, y la composicin o procesos de los fenmenos. El enfoque se hace sobre conclusiones dominantes o sobre como una persona, grupo o cosa se conduce o funciona en el presente18 Para alcanzar la operacionalizacin de dicho mtodo es necesario emplear la exploracin las fuentes de informacin en donde constatarn los datos en que se fundamentar la lgica explicativa de las hiptesis de trabajo y verificaremos los lineamientos metodolgicos de los objetivos como parmetros de investigacin acadmica y disciplinaria19.

17

Metodologa de la investigacin segunda edicin Roberto Hernndez Sampieri julio 2000 (Estadstica II, mtodos prcticos de inferencia estadstica segunda edicin 1992, Gildaberto Bonilla).
18

R. Muoz Campos, LA INVESTIGACIN CIENTFICA PASO A PASO, 4 Edit. UCA, pg. 171, 2007

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4.1.2 Explicativa:
El contenido sustancial del estudio a realizar se definir con esta tipologa debido a que se har un examen exhaustivo a fin de determinar si en el proceso abreviado se aplica el principio de economa procesal en derecho civil y mercantil.

4.1.3 De Campo
Porque, se recolect la informacin con la poblacin sujeto de estudio ya que son investigaciones que se realizan en el medio ambiente donde se desarrolla el problema a investigar20.

4.1.4 Estudio Bibliogrfico

Se consultarn una serie de documentos tales como: libros, revistas, y folletos, que sustenten el tema investigado.

4.2 Poblacin y Muestra. 4.2.1 Poblacin

19

exploracin de fuentes de informacin concepto (en lnea) bajo licencia libre (GNU) extrado de http://www.monografias.com/trabajos15/invest-cientifica/investcientifica.shtml#TIPOS
20

Concepto extrado de: Manuel galan.blogspot.com/2008/12/definicion-de.html

53

La poblacin sujeto de estudio estar formada por jueces, colaboradores jurdicos del juzgado tercero de menor cuanta de San Salvador,

procuradores de la procuradura general de la repblica y abogados en el libre ejercicio.

4.2.2 La Muestra21. Tabla NC 1

Sujeto de Muestra JUECES DE MENOR CUANTIA COLABORADORES JURIDICOS DEL JUZGADO TERCERO MENOR CUANTIA DE SAN SALVADOR PROCURADORES DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA ABOGADOS EN EL LIBRE EJERCICIO DE SAN SALVADOR TOTAL Cantidad 2 16 10 5 33

21

Apud: Rivas Wendinorto y Quintana Virginia (2008) El proceso de investigacin cientfica: Gua Esquemtica. Cuadro comparativo para muestras y diseos muestralesfrmulas, 1 Edicin, El Salvador, Edit. UPAN pg. 83 De acuerdo con el autor Roberto Muoz campos en su libro La investigacin cientfica Paso a Paso el autor considera que Presentar una frmula para determinar el tamao de la muestra equivaldra a presentar una receta y seala que si el dato de la poblacin no fuese conocido con exactitud podra ser estimado.

54

Se

censar

toda

la

poblacin

en

su

conjunto,

debido

que

metodolgicamente la poblacin no cumple el requisito para que se determine una muestra por frmula.

4.3 Mtodo de Investigacin

El mtodo de investigacin que ser utilizado en el ejercicio de esta investigacin, se encaminar dentro del mtodo cientfico; o sea que, las proposiciones que estableceremos y comprobaremos depender de la comprobacin de los resultados obteniendo premisas y axiomas de importancia general para la comunidad jurdica; el mtodo seleccionado, opera con conceptos, definiciones, hiptesis, variables e indicadores; que son los elementos bsicos que proporcionan los recursos e instrumentos intelectuales con los que se ha de trabajar para construir la propuesta el sistema terico de la ciencia. ste se inicia desde la parte general y se profundiza en deducir hasta las verdades de lo particular sobre los componentes a investigar, con los que se puede disponer22.

Mtodo Inductivo: Es el razonamiento que, partiendo de

casos particulares, se eleva a conocimientos generales. Este mtodo permitir la formacin de hiptesis, se basar en la acumulacin de

22

Muoz Campos Roberto (2004) La investigacin Cientfica Paso a Paso. Cap. 9. La elaboracin del proyecto, 4 Edicin. El Salvador Edit. UCA. Pg. 216.

55

datos

cuya

tendencia

permitir

extrapolar

generalizar

el

comportamiento de los sistemas en estudio.

Mtodo

Deductivo:

Se

utilizar

como

procedimiento

para

establecer teoras cientficas. Su originalidad especfica consiste en aplicar nada ms la tcnica que deduce o infiere para definir el problema. De esta forma se podr comprobar los acontecimientos que han sido sometidos a la investigacin, y de sta manera se obtendrn los resultados esperados.

Mtodo de Sntesis: Para su utilizacin se necesitar razonar lo complejo o simple que puede resultar el problema, este mtodo se implementar despus de analizar los resultados obtenidos que permitieron llegar a las conclusiones de la investigacin.

Mtodo de Anlisis: En sta parte se realizar un anlisis del problema observado, determinando las causas y efectos que lo originan y se concluir definiendo claramente sus efectos para una mejor compresin del trabajo investigativo.

4.4 Tcnicas e Instrumentos. 4.4.1 Tcnicas

56

Para

la

adquisicin

recopilacin

de

informacin

como

etapa

imprescindible en el proceso de investigacin acadmica, se aplicar la tcnica de encuesta dirigidas a la bsqueda de informacin documental por medio de fichas temticas sobre los parmetros de inters. La

encuesta se pasara a las personas antes mencionadas como lo son los jueces de menor cuanta, colaboradores jurdicos del juzgado tercero de menor cuanta, procuradores de la procuradura general de la repblica y abogados en el libre ejercicio.

4.4.2 Instrumentos
Se establecern lneas de comunicacin con los sujetos de muestra y se les plantear un cuestionario diseado para la recoleccin de informacin pertinente.

4.5 Procedimiento 4.5.1 Recopilacin de la Informacin

Para efectos de recoleccin y procesamiento de la informacin se llevar a cabo el siguiente proceso: Se preparar el cuestionario con base a los indicadores de la operacionalizacin de las variables, luego se proceder a la recoleccin de la informacin mediante el suministro del instrumento a los sujetos de investigacin.

4.5.2 Tabulacin de la Informacin

57

Los datos que se obtendrn, sern procesados utilizando la tcnica manual, luego los resultados se presentarn en una tabla de frecuencia simple.

Tabla N 1 N PREGUNTA PARMETRO FRECUENCIA

TOTALES

4.5.3 Anlisis e interpretacin de resultados

Procediendo luego de esto al traslado de la informacin a los cuadros especiales para la presentacin del captulo cinco, luego a su

correspondiente graficacin, interpretacin y anlisis de la informacin como el siguiente: Tabla N 2 PREGUNTA PARMETRO SI NO TOTALES
58

FRECUENCIA

PORCENTAJE

Anlisis: Interpretacin:

4.6 Estadstico para la Prueba de Hiptesis

Para la prueba de hiptesis se proceder a la utilizacin de la media aritmtica23, cuya frmula es: i X = ----------------------------N Donde:

X= media aritmtica. = Sumatoria i= valores de la suma de todas las observaciones N= Cantidad de observaciones sumadas

23

Tomado y desarrollado en base a los trminos para la utilizacin de mtodos estadsticas de la media promedio o media aritmtica, disponible en: www.jmarcano.com/glosario/glosario_m.html

59

Se elaborar un diagrama de frecuencia y porcentajes y sus respectivos cuadros estadsticos, aplicndose para la prueba de hiptesis la siguiente norma de determinacin: Si al tabular, los resultados de las principales preguntas, son claros y mayores o igual al 50% las hiptesis se aceptan. Si los resultados obtenidos son menores las hiptesis se rechazan24.

4.7 Elaboracin de Instrumentos para la recoleccin de datos.

Corresponden a cuestionarios construidos en base al proceso de

operacionalizacin, dicotmicos, y dirigidos a las unidades de observacin en estudio, para un mayor detalle de los mismos.

24

Bonilla, Gildaberto. (1996). Estadstica I, Elementos de estadstica descriptiva y probabilidad. Cuarta Edicin. El Salvador. UCA Editores. Pg. 87

60

ENCUESTA UNIVERSIDAD PANAMERICANA FACULTAD DE JURISPRUDENCIA LICENCIATURA EN CIENCIAS JURIDICAS

INSTRUMENTO DE INVESTIGACION DIRIGIDO A: Jueces y Colaboradores Jurdicos del Juzgado Tercero de Menor Cuanta, Procuradores de la Procuradura General de la Repblica y Abogados en libre ejercicio de la profesin. OBJETIVO: Verificar la Economa Procesal en el Proceso Abreviado dentro de las demandas que se ventilan en el juzgado tercero de menor cuanta. INDICACIONES:
61

Sus respuestas son importantes para el logro de los objetivos de sta investigacin, por lo que le pedimos responder el presente cuestionario, marque con una X la respuesta que considere correcta.

CUESTIONARIO: 1. Se simplifican los trmites con la implementacin del Proceso Abreviado? SI_____ NO_____

2. Se puede declarar inadmisible la demanda sin la presentacin de los documentos que fundamenten la pretensin ya que la norma establece que las pruebas deben proponerse en la audiencia en el proceso abreviado? SI_____ NO_____

3. Con la forma en que deben aportarse las pruebas en el proceso abreviado, se cumple con el principio de inmediacin? SI_____ NO_____

4. Se cumplen con los plazos establecidos en el Cdigo Procesal Civil y Mercantil para el proceso abreviado por parte de los juzgadores? SI_____ NO_____

5. Existe pena pecuniaria para el juzgador en el caso de incumplimiento en los plazos establecidos? SI_____ NO_____
62

6. En caso de incumplimiento de los plazos establecidos en el Cdigo Procesal Civil y Mercantil para el proceso abreviado, se puede interponer el Recurso Extraordinario de Queja por retardacin de justicia? SI_____ NO_____

7. Se concluyen los procesos abreviados en el tiempo que determina el Cdigo Procesal Civil y Mercantil? SI_____ NO_____

8. Deberan acortarse los plazos establecidos en el CPCM para el proceso abreviado para darle celeridad y evitar as la mora judicial? SI_____ NO_____

9. La acumulacin de procesos, dentro del proceso abreviado, es un mecanismo de economa procesal? SI_____ NO_____

10. Ayuda a disminuir la mora judicial con la acumulacin de los procesos, ya que sta tiene como efecto constituir un solo juicio y terminar con una sola sentencia? SI_____ NO_____

11. Se aplica el principio de eventualidad en el proceso abreviado? SI_____ NO_____

63

12. Se presta la procuracin gratuita por parte de la Procuradura General de la Repblica, en los procesos abreviados? Si_____ NO_____

13. Existen procuradores de la Procuradura General de la Repblica adscritos al Juzgado Tercero de Menor Cuanta? SI_____ NO_____

CAPITULO VI

6.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 6.1 CONCLUSIONES

La Poblacin encuestada son conocedores de la aplicacin del Proceso

Abreviado, del Cdigo Civil y Mercantil, el cual entro en vigencia en el mes de Julio del ao dos mil diez; por medio de la opinin de los mismos se logr establecer, primeramente que dentro de la comunidad jurdica Salvadorea, el Proceso Abreviado, es aceptado por su naturaleza breve y concisa, es usado como mecanismo de Economa Procesal, ya que ahorra tiempo y dinero a las partes y desgaste al Aparato Jurisdiccional, como menciona el doctrinario Chiovenda, es la obtencin del mximo resultado posible con el mnimo de esfuerzo y recursos. Es considerado como respuesta al designio de agilizar y modernizar la administracin de justicia

64

Salvadorea,

potenciando

en

forma

simultanea

los

principios

constitucionales del proceso. Con base a opinin de la Poblacin encuestada, el Proceso Abreviado del Cdigo Procesal Civil y Mercantil, vino a suplir tcnicamente deficiencias procesales que de acuerdo a la evolucin jurdica de nuestras sociedades, nuestro anterior Cdigo de Procedimientos Civiles, no supla. A combatir la morosidad judicial existente por los largos escritos que daban lugar a dilaciones procesales, el principio de oralidad como base de las el

actuaciones procesales, es directo y estratgico por no permitir

desarrollo de tcnicas escritas para demorar los procesos, por ninguna de las partes. Este principio redunda en fortalecimiento de la legalidad, la publicidad, la celeridad y la concentracin de las actuaciones, y por sobre todo la inmediacin. Nuestra poblacin encuestada ve en el Proceso Abreviado, como el proceso especial en donde el debate se ventila por una audiencia ante el juez. Nuestra poblacin jurdica consultada, acepta que el Proceso Abreviado vino a dignificar la justicia cuando el legislador tuvo a bien contemplar la procuracin para las personas de escasos recursos, en aras de reducir los gastos procesales de las partes, la Procuradura General de la Repblica es la unidad en la cual recae la autonoma de la representacin gratuita por ley, lastimosamente el justiciable no maneja la informacin, y en los tribunales tampoco se han nombrado procuradores adscritos. Pese a esta
65

situacin

nuestra

poblacin

encuestada,

est

de

acuerdo

que

la

simplificacin de los trmites del Proceso Abreviado, reduce los costos en tiempo y forma. Basados en las opiniones de nuestro encuestados, podemos afirmar que la adopcin del Proceso Abreviado en nuestra legislacin, ha venido a darle un impulso real a la tan ansiada pronta y cumplida justicia, que tanto la sociedad Salvadorea necesita, dando cumplimiento a nuestros marcos Constitucional y Judicial.

6.2 RECOMENDACIONES
A LA PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA Siendo la unidad que posee la autonoma designada por ley para la representacin gratuita, deben nombrar procuradores adscritos en los Tribunales de Menor cuanta, para que el justiciable tenga la oportunidad de hacer uso de este beneficio incrementen. Basados tambin en que es la unidad que posee la autonoma designada por ley para la representacin gratuita para las personas de escasos
66

y as sus gastos procesales no se

recursos, deben capacitar a su personal en esta nueva legislacin, los

resultados obtenidos de las encuestas en esta unidad reflejan el desconocimiento de sus profesionales respecto a la procuracin que deben ejercer. Hasta Diciembre del ao dos mil diez, no han ventilado ningn caso con este procedimiento, esto nos permite evaluar que tanto el usuario como el procurador no desconocen que en ellos recae la representacin gratuita.

AL JUZGADO TERCERO DE MENOR CUANTIA Aunque mencionan que no existe mora judicial, hay procesos que no estn siendo ventilados en los plazos determinados en el CPCM, existen demandas que tienen sesenta das de presentadas y aun no se notifica de admisibilidad, inadmisibilidad o improponiblidad. Afectando el derecho mediante el cual es posible la reparacin cuando otros derechos han sido afectados.

A LOS ABOGADOS EN EL LIBRE EJERCICIO DE LA PROFESION Pese a que la muestra encuestada es conocedora del Proceso Abreviado, en el Derecho Civil y Mercantil, hay muchos profesionales en el libre ejercicio que deben capacitarse, nuestra muestra en este rubro

representaba el quince por ciento, pero este porcentaje no fue fcil de

67

encontrar, debido a la falta de conocimiento de los profesionales en el libro ejercicio. Esta falta de capacitacin se ve reflejada tambin en la inadmisibilidad o improponibilidad de las demandas en el Juzgado Tercero de Menor

Cuanta, en donde por errores tanto de forma como de fondo no se pueden ventilar los procesos. De cinco demandas recibidas solamente una o dos cumplen con los requisitos del 418 del CPCM, redundando en la retardacin de justicia y en altos gastos procesales para el justiciable.

CAPTULO VII PROPUESTA TCNICA

7.1 DESARROLLO DE LA PROPUESTA 7.1.1 NOMBRE DE LA PROPUESTA Unidad de Derechos Civiles y Mercantiles de la Procuradura General de la Repblica
68

7.1.2 NOMBRE DEL PROYECTO DE INVESTIGACIN QUE HA DADO ORIGEN A LA PROPUESTA El Proceso Abreviado como aplicacin de Economa Procesal en del Derecho Civil y Mercantil en el Juzgado Tercero de Menor Cuanta 7.1.3 OBJETIVOS DE LA PROPUESTA 7.1.3.1 OBJETIVO GENERAL Establecer los lineamientos para la creacin de la Unidad de Derechos Civiles y Mercantiles de la Procuradura General de la Repblica.

7.1.3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS 1. Que la Unidad de Derechos Civiles y Mercantiles defienda y represente gratuitamente a las personas con escasos recursos en los procesos civiles y mercantiles. 2. Promover la capacitacin y formacin necesaria para los Procuradores auxiliares del Procurador General de la Repblica en materia Procesal Civil y Mercantil.

7.1.4 JUSTIFICACIN
69

Es necesario el estricto cumplimento del Cdigo Procesal Civil y Mercantil especialmente el artculo 75, en cuanto a la necesidad de la creacin de la Unidad de Derechos Civiles y Mercantiles para la defensa y representacin de las personas con escasos recursos econmico en los procesos que se ventilan en los Juzgados de Menor Cuanta y Juzgados Civiles y Mercantiles, y es de inters para estas personas la ejecucin de esta propuesta pues sern el grupo ms beneficiado, ya que se evitarn de gastos econmicos que no pueden sufragar en dichos procesos. Es factible ya que la Procuradura General de la Repblica cuenta con los recursos materiales, econmicos y humanos requeridos para este

proyecto, adems el artculo 19 en su parte final de la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica, en su Nivel Operativo, establece: En razn de las necesidades del servicio, podrn crearse otras unidades en este nivel.

7.1.5 DESCRIPCIN DE LA PROPUESTA La propuesta se fundamenta en los resultados obtenidos en nuestra investigacin, mediante la cual se ha comprobado que la Procuradura no presta este servicio en los procesos abreviados que se ventilan en el juzgado tercero de menor cuanta, lo que a causado que los gastos
70

econmicos no se disminuyan en dichos procesos, cuando el espritu del legislador al crear esta figura jurdica es la de establecer la economa procesal, tal como lo establece el considerando V del Cdigo Procesal Civil y Mercantil, lo que redunda en que estas personas con escasos recursos no puedan defenderse cuando son demandados o no pueden presentar demandas por no poder pagar los gastos de asistencia letrada, es decir abogados. 7.1.7 ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO DE LA PROPUESTA La propuesta realizada por el grupo de trabajo, pasar luego de la evaluacin correspondiente, a ser competencia y responsabilidad de la Unidad de Proyeccin Social de la Universidad Panamericana, sta ser la responsable de su difusin de acuerdo al Artculo 61 de la Constitucin de la Repblica de El Salvador, pues la unidad de Proyeccin Social, contribuye a los procesos de formacin integral y construccin de cambio, el diseo y puesta en marcha de planes, programas y proyectos, dirigidos a buscar la articulacin integracin e interaccin de la universidad, con el contexto de las dinmicas, sociales, culturales, econmicas y polticas, basadas en la bsqueda del bien comn y el ejercicio de la solidaridad, por lo que es el medio idneo de hacer la propuesta una realidad. 7.1.8 RECOMENDACIONES

71

 Que se haga llegar la propuesta a la Repblica

Procuradura General de la

lo ms pronto posible, por medio del Departamento de

Proyeccin Social de la Universidad Panamericana para hacer la propuesta una realidad.

7.1.9 PROCEDIMIENTO DE LA APLICACIN DE LA PROPUESTA A. Entrega de la propuesta a la Unidad de Proyeccin Social de la Universidad Panamericana B. Que esta lo canalice a la Procuradura General de la Repblica. C. Luego de ser entregado a la procuradura travs de su representante tendr la obligacin de crear la Unidad de Derechos Civiles y Mercantiles quien designar el nmero de procuradores auxiliares que la integraran. D. Una vez creada la unidad el representante tendr la obligacin de nombrar un procurador adscrito a cada uno de los Juzgados de Menor Cuanta y Juzgados Civiles y Mercantiles.

7.2 CUERPO DE LA PROPUESTA

72

UNIDAD DE DERECHOS CIVILES Y MERCANTILES. Los procuradores auxiliares que conformen esta unidad, miembros de los comits debern poseer formacin e instruccin en materia procesal civil y mercantil. Sern funciones de los procuradores de la unidad de derechos civiles y mercantiles las siguientes: a) Representar, judicial y extrajudicialmente, promoviendo los juicios correspondientes, interponiendo los recursos y providencias de derechos que procedieren, a las personas con escasos recursos econmicos, que lo soliciten en forma verbal o escrita, siempre que su pretensin sea procedente, justa y proponible. b) Efectuar conciliaciones y gestiones propiamente civiles y mercantiles.

b) Evacuar las consultas en materia civil y mercantil que le formulen las personas con escaso recursos econmicos.

73

ANEXOS

GLOSARIO
A
74

ANALISIS Distincin y separacin de las partes de un todo hasta llegar a conocer sus principios o elementos. Examen que se hace de una obra, de un escrito o de cualquier realidad susceptible de estudio intelectual.

C Cdigo Del latn codex con varias significaciones, entre ellas, la principal de las jurdicas actuales: coleccin sistemtica de leyes. Por

antonomasia, recibe el nombre de Cdigo el de Justiniano, el hecho por su orden, y que contiene una coleccin completa y ordenada de las constituciones imperiales romanas, leyes, rescriptos, ordenanzas y otras disposiciones. Puede definirse el cdigo como la ley nica que, con plan, sistema y mtodo, regula alguna rama del Derecho positivo. Cdigo se dice asimismo de cualquier recopilacin de reglas o preceptos sobre una materia, aun sin ser estrictamente jurdica; as el cdigo de seales de la marina.

D Demanda

75

 Escrito que inicia el juicio y que tiene por objeto determinas las pretensiones del autor mediante el relato de los hechos que dan lugar a la accin, invocacin del derecho que fundamenta y peticin clara de lo que se reclama. Demandado Aquel contra el que se dirige una demanda en lo procesal., y que de no acceder a ella, adquiere carcter definido con la constitucin de la demanda. Es la parte contrapuesta al demandante. Demandante El que asume la iniciativa de un juicio por la presentacin de una demanda. Desventaja f. Mengua o perjuicio que se nota por comparacin de dos cosas, personas o situaciones. Inconveniente (impedimento).

C Competencia Es precisamente el modo o manera como se ejerce esa jurisdiccin por circunstancia concreta de materia, cuanta, grado, turno, territorio imponindose por tanto una competencia, por necesidades de orden prctico. Se considera, entonces, tanto como facultad del
76

juez para conocer en un asunto dado, como tambin el conflicto que puede existir por razn de competencia, como es el caso de conflicto o cuestiones que pueden darse al respecto. La jurisdiccin es el gnero, mientras que la competencia viene a ser la especie todos los jueces tienen jurisdiccin, pues tienen el poder de administrar justicia, pero cada juez tiene competencia para determinados asuntos.

J Justicia La Justicia es para m aquello cuya proteccin puede florecer la ciencia, y junto con la ciencia, la verdad y la sinceridad. Es la Justicia de la libertad, la justicia de la paz, la justicia de la democracia, la justicia de la tolerancia. Hans Kelsen Cualidad o virtud de proceder o juzgar respetando la verdad y de poner en prctica el derecho que asiste a toda persona a que se respeten sus derechos, que le sea reconocido lo que le corresponde o las consecuencias de su comportamiento: la justicia debe presidir las leyes fundamentales de una nacin; debes decidir con justicia quin se merece el puesto de trabajo; los damnificados pedan justicia ante el tribunal.
77

Juez El que posee autoridad para instruir, tramitar, juzgar, sentenciar y ejecutar el fallo en un pleito o causa. Persona u organismo nombrado para resolver una duda o un conflicto. Judicial Perteneciente al juicio. Ateniente a la administracin de justicia. Concerniente a la judicatura. Relativo al juez. Litigioso u organismo nombrado para resolver una duda o un conflicto. Juzgado Tribunal de un solo juez o una junta de jueces que concurren con el objetivo de dar una sentencia. El trmino, por extensin, se utiliza para nombrar al sitio donde se juzga. Sinnimo de corte o tribunal de justicia. Jurisdiccin Genricamente autoridad, potestad, dominio, poder. Conjunto de atribuciones que corresponden en una materia y en cierta esfera territorial. Poder para gobernar y para aplicar las leyes. La potestad de conocer y fallar en asuntos civiles, criminales o de otra naturaleza, segn las disposiciones legales o el arbitrio concedido. Territorio en que un juez o tribunal ejerce su autoridad. Trmino de una provincia, distrito, municipio, barrio, etc. La palabra jurisdiccin
78

se forma de jus dijere que significa declarar el derecho, y por lo tanto la jurisdiccin en sentido amplio, designa a la funcin de administrar justicia, para impedir la autodefensa violenta particulares. de los intereses

L Litigante Se aplica a la persona o institucin que se enfrenta a otra persona o institucin en un juicio. Litigio Proviene del termino latino Litis que a su vez deriva de lis, o contienda judicial, que queda grabada en un proceso judicial con la demanda y su contestacin. M Mercantil Concerniente al comercio, al comerciante o a las mercaderas. Comercial. Lucrativo. Regulado por la legislacin mercantil, como es nota caractersticas de tantos contratos, similares en esencia a los del Derecho Comn o Civil.

O Oralidad:
79

 Forma comunicativa que va desde el grito de un recin nacido hasta el dialogo generado entre amigos.

P Principios Procesales Los principios pueden concebirse como criterios que regulan las diferentes actuaciones que integran el procedimiento. Proceso Progreso, avance. Transcurso del tiempo. Las diferentes fases o etapas de un acontecimiento. Conjunto de autos y actuaciones. Litigio sometido a conocimiento y resolucin de un tribunal. Causa o juicio criminal. Ant. Procedimiento. Derecho Privado. Dentro de l, los contratos, y en especial las sociedades civiles, se oponen a las mercantiles, y en general a lo comercial.

Proceso Abreviado En contraposicin al juicio ordinario, aquel en que, por la simplicidad de las cuestiones a resolver, o por la urgencia de resolverlas, se abrevia los trmites y los plazos.

Proceso Civil
80

 El que se tramita por la jurisdiccin ordinaria y sobre conflictos que ataen primordialmente al Derecho Privado. Contencioso, aquel en que existe contradiccin o impugnacin total o parcial, por cada una de las partes, de las pretensiones de la contraria. Especial, cualquiera cuya actuacin no se ajusta a las normas del proceso ordinario. Lo perteneciente a la justicia y a la legislacin en orden de intereses; y no en lo relativo a la sancin de los delitos, que se llama criminal. Por contraposicin al Derecho Pblico, se refiere asimismo al Derecho Privado. Dentro de l, los contratos, y en especial las sociedades civiles, se oponen a las mercantiles, y en general a lo comercial.

Promulgacin Publicacin oficial de una ley o disposicin de la autoridad: la promulgacin mercantiles. del nuevo cdigo de procedimientos civiles y

S Sentencia Tcnicamente hablando, para Alfredo Rocco la sentencia es "el acto por el cual el Estado, por medio del rgano de la jurisdiccin
81

destinado para ello (juez), aplicando la norma al caso concreto, indica aquellas norma jurdica que el derecho concede a un determinado inters". Rojina Villegas opina, por su parte, que la sentencia es un acto jurdico pblico o estatal, aduciendo que los actos jurdicos pueden ser meramente privados cuando son ejecutados nicamente por y entre particulares; mientras que la sentencia "es exclusivamente un acto pblico o estatal, porque se ejecuta por el juez, por el Tribunal, y no participan en su celebracin los litigantes". Becerra Bautista apunta, a su vez, que la sentencia "es la resolucin del rgano jurisdiccional que dirime, con fuerza

vinculativa, una controversia entre partes".

Ser humano Desde el punto de vista biolgico: El ser humano constituye desde el punto de vista biolgico una especie animal bajo la denominacin cientfica de Homo sapiens (del latn Homo=hombre, sapiens=sabio) y pertenece a la familia Hominidae. Desde nuestra Constitucin: Art.1 Es el origen y fin del Estado, que est organizado para la

consecucin de la justicia, de la seguridad jurdica y del bien comn.

82

Sistema Conjunto de principios, normas o reglas, lgicamente enlazados entre s, acerca de una ciencia o materia. Ordenado y armnico conjunto que contribuye a una finalidad. Mtodo. Procedimiento. Tcnica. Doctrina.

V Ventaja (DE Aventaja). F. Superioridad o mejora de alguien o algo respecto de otra persona. Excelencia o condicin favorable que alguien o algo tiene.

Vigente En vigor y observancia. Se refiere a leyes, ordenanzas, reglamentos, costumbres, usos, prcticas y convenciones.

83

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

LEYES

Cdigo Procesal Civil y Mercantil de El Salvador. Cdigo Procesal Civil y Mercantil de El Salvador Comentado. Ley Orgnica Judicial de El Salvador. Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica Ley Concursal, (BOE nm. 266, de 04-11-2009, pp. 92103-92313) Cdigo Procesal Civil y Mercantil de Guatemala, 1 de Julio de 1964

OTRAS FUENTES

Los Procesos Declarativos, Oscar Antonio Canales Cisco. 1. Edicin, Imprenta Ricaldone, San Salvador.

Hctor Molina Gonzlez, Tratado de Tribunales de Menor Cuanta, Mxico.

Jess Zamora Pierce, Tratado de los procedimientos judiciales en materia civil, ngel Editor, Mxico, 2000, Tomo II, p 541.

Revista Jurdica, Boletn Mexicano de Derecho Comparado, No.89

84

Revista de Derecho de la Pontificia

Universidad Catlica de

Valparaso, XXXV (Valparaso, Chile, 2010, 2 Semestre).[pp. 149 188]

Procedimiento Cognotorio, Prof. Luis L. Meglia Mooney Leyes de Roma, Articulo Enciclopedia, Google. http://www.oj.gob.gt www.boe.es/aeboe/consultas/enlaces/documentos/leyes/ley_concurs al

www.wikipedia.com

85