EL DERRAME DE AGUA POTABLE EN MEXICO DEFINICION Los servicios pblicos de agua potable y saneamiento son responsabilidad de un Estado garante,

ya sea que provea los servicios de manera directa, que sea un prestador ms o que simplemente regule en el mbito econmico el servicio provisto por particulares. A travs de los ltimos 500 aos, la satisfaccin de esos servicios ha sido un asunto personal, una actividad de las comunidades locales, un servicio administrado centralmente por el gobierno federal, un servicio descentralizado a los ayuntamientos de los municipios y, finalmente, un servicio que puede ser prestado por particulares, en teora regulados por ese Estado garante, pero no siempre bajo condiciones claras. El servicio de agua potable ha sido una responsabilidad local, luego federal y posteriormente local; las aguas han sido de propiedad personal, municipal y nacional; se han cobrado impuestos por el uso de las aguas, se han suprimido esas contribuciones y nuevamente se ha grabado la extraccin y uso de las aguas; las tarifas del servicio constituyeron un gran ingreso a las finanzas municipales, luego fueron aprobadas por el gobierno federal para resarcir los prstamos a los ayuntamientos y posteriormente se asignaron a la consideracin de los ayuntamientos; la operacin de los sistemas ha sido local, supervisada centralmente y tambin concesionada a prestadores del servicio privados; y, en ltima instancia, la decisin poltica de esos vaivenes ha sido propulsada por intereses tributarios ms que por cuestiones de democracia participativa.

ANTECEDENTES Se desconoce a ciencia cierta la manera en que los pueblos mesoamericanos se abastecan de agua al interior de sus comunidades y la forma en que se repartan el agua entre los diversos pueblos, pero s se sabe que exista un orden. No se ha encontrado ninguna evidencia prehispnica que detalle cmo se reparta el agua de un ro entre los pueblos ribereos desde el nacimiento de la corriente hasta su confluencia con otro ro o su desembocadura a algn lago interior o al mar. Tambin es incierto el grado de conocimiento que tenan con respecto al ciclo hidrolgico y a la administracin del agua. No se sabe si medan o no la precipitacin, la infiltracin, el escurrimiento y la evaporacin, si tenan instrumentos legales y econmicos para administrar el agua, qu clase de sanciones se aplicaban para quien violara las normas de uso del agua, ni si requeran apoyo de un Estado indgena para construir y mantener una red de apantles o si los distintos Estados-ciudad indgenas pactaban el reparto del agua en una cuenca hidrolgica. Por tanto, si las funciones del aguador mayor y el aguador local existan en los tiempos precolombinos es algo que no puede aseverarse ni negarse de manera rotunda; simplemente, no qued registro irrefutable de ello. Sin embargo, el vocablo nhuatl amacac, significa aguador o azacn, pero tambin se desconoce si se acu antes o despus de 1521. El vocablo aguador proviene del latn aqu tor, que significa persona que tiene por oficio llevar o vender agua. Por otra parte, la palabra azacn proviene del rabe hispnico assaqq y ste del rabe clsico saqq , que significa hombre que transporta o vende agua. As, la concordancia fontica entre la palabra rabe saqq y la saca de agua colonial es ms que una coincidencia. Tambin existe una semejanza entre las races rabes de los vocablos azacn y acequia, puesto que esta ltima proviene del rabe hispnico assqya y sta del rabe clsico s qiyah, que significa canal de riego. Por tanto, las races de las traducciones de la palabra amacac no permiten vislumbrar si el aguador o azacn son importaciones romanoeuropeas o rabe-ibricas, o si en realidad el amacac exista antes de la llegada de los espaoles a Mxico. Abona esta percepcin la segunda acepcin del vocablo amacac, cuyo significado es nadie, aunque este significado tambin puede expresarse con los vocablos acayac y ayac. Aun as, de estudios etnogrficos (Scarborough, 2003), se puede inducir que el repartimiento del agua entre los prehispnicos tena frmulas tradicionales que son el equivalente de los actuales principios normativos. Aunque esas frmulas variaban en funcin de las condiciones ecolgicas y tecnolgicas particulares de cada sitio, en la mayor parte de las comunidades un administrador imparcial del canal era el responsable de la tarea diaria de distribuir el agua equitativamente entre todos los usuarios. Tambin se infiere que la relacin entre la capacidad de

carga de la tierra, el tamao de la poblacin y la legitimidad de los gobernantes se vea reflejada en la colaboracin social que permiti desarrollar las innovaciones tecnolgicas que se aprecian, todava en la actualidad, en la red de apantles que recorre los pueblos ribereos de muchas cuencas, diseadas, construidas y operadas para incrementar el rendimiento de la tierra y para satisfacer los usos domsticos. Investigaciones arqueolgicas (Lucero y Fash, 2006), muestran que las redes de canales de riego, los patrones de asentamientos, los santuarios y las imgenes de agua relacionadas con ceremonias cvicas y la arquitectura residencial, son evidencias de que los sistemas hidrulicos penetraron todos los aspectos de las sociedades mesoamericanas. La forma en que se derivaba, conduca y almacenaba el agua para usarse en los cinco o seis meses de estiaje era adaptada a las condiciones locales de cada lugar, y los mecanismos usados para edificar sobre la concepcin sagrada del agua, y as mejorar la autoridad poltica, muestran que el agua no era meramente un recurso natural esencial, sino tambin un smbolo espiritual importante y que su manejo era mucho ms complejo, en el mbito social, de lo que podra parecer a primera vista. Es evidente que el control del agua conform los aspectos polticos, econmicos y religiosos de las culturas prehispnicas, de una manera similar a las denominadas sociedades hidrulicas orientales (Wittfogel, 1957).

Periodo colonial La encomienda Por lo general, se considera que el periodo colonial en el cual estuvo vigente la encomienda fue de 1493 a 1630. Los reyes de Espaa recibieron la propiedad de tierras, aguas, bosques y derechos sobre las personas que ah vivan del Papa Alejandro VI quien, en su Bula Noverint Universi del 4 de mayo de 1493, adujo que su fuente de derecho era Dios. Por ello, la Corona ceda, graciosamente, tierras y aguas a particulares mediante mercedes reales. Para obtener una merced se haca una solicitud y luego se ordenaba a las nuevas autoridades locales que averiguaran si las tierras eran baldas o si las aguas eran suficientes. Para realizar esta diligencia se citaba a testigos. Los habitantes de los pueblos tenan derecho a contradecir el otorgamiento de la merced si sus intereses se vean afectados; si no haba contradiccin se elaboraba un mapa, el cual era remitido a la capital del virreinato para su aprobacin.

PROBLEMTICA Los problemas de escasez de agua en Mxico se han agravado en las ltimas dcadas, lo que genera mayor tensin en la competencia por el recurso, no slo al interior, sino con otros pases. En un intento por regular el uso del agua y de evitar los conflictos, el marco institucional ha ido cambiando, sin conseguir del todo una reforma acorde con el nivel del problema. El diseo de mecanismos de prevencin y, en su caso, de mediacin y resolucin de conflictos, requieren de conocer a fondo la manera en la que surgen y se desarrollan. Algunos conflictos emergen como movimientos de rechazo contra una decisin pblica. Cualquier propuesta de poltica que posea elementos tpicamente impopulares (reduccin de subsidios, creacin de tarifas) tendr mayor posibilidad de xito si posee un anlisis de factibilidad poltica que permita prever el grado de resistencia que podra encontrar la medida. El objetivo no es renunciar a instrumentar las polticas, sino anticipar la respuesta y disear los mecanismos de negociacin pertinentes. El conflicto est asociado a un conjunto de causas que varan por regin geogrfica o por sector. En alguna zona el determinante de un movimiento puede ser un mal manejo administrativo en combinacin con la movilizacin de grupos sociales organizados, mientras que en otro la sequa recurrente es el punto de inters. As, es de utilidad sistematizar los conflictos mediante una tipologa del conflicto que clasifique las variables relevantes para cada sector (urbano o rural) y regin (dividida por estados o por cuencas). La sistematizacin de los conflictos existentes y de las variables asociadas a cada caso, constituye una agenda de poltica pblica preliminar y un primer diagnstico del conflicto. Cada uno de los puntos mencionados requiere de cierto tipo de informacin y de un mtodo de interpretacin pertinente. El segundo punto, por ejemplo, necesita un anlisis detallado de los actores que intervienen en cada caso, sus formas de interaccin, sus recursos y formas de organizacin, entre otras variables, mientras que el punto referente a la creacin de una agenda de poltica exige datos sobre el tipo de escasez de agua (falta de agua potable, agua de riego o de infraestructura, por ejemplo) de cada situacin conflictiva.

CAUSAS Y CONSECUENCIAS Las causas principales de estas filtraciones se relacionan con deficiencias estructurales, producto de instalaciones inadecuadas de los estanques y corrosin tanto de las paredes como de las tuberas. Otra causa puede ser una conexin defectuosa, una instalacin errnea o vieja, oxidacin y perforacin, una grieta por friccin o vibracin, Tambin influyen los cambios climticos por ejemplo en invierno el frio congelante es otra causa por eso debe ir protegida con sus respectivos aislantes Este tipo de derrames ha recibido el impacto de manera directa y sbita afectando la vida econmica, social, cultural, y, principalmente, el ecosistema lacustre y otras fuentes de agua.

POSIBLE SOLUCION Actualmente en Mxico se est utilizando mucho la tubera de pvc que es muy limpia y no contamina el agua resiste la oxidacion y presin del agua con excelencia utilizando adecuadamente el tipo de tubera segn sea su uso .para agua caliente, fra y alta presin y por cierto sale ms barato y fcil de instalar. Lo primero que el usuario piensa es que su medidor est mal, lo que debe hacer antes de hacer la denuncia es cerrar todas las llaves de agua y observar el medidor, si la aguja sigue girando es que tiene una fuga y debe llamar a un especialista para realizar la reparacin seal.

CONCLUSIN Las condiciones bajo las cuales se han provisto los servicios de agua potable y saneamiento en Mxico han sido una mmica de las tensiones polticas entre las autoridades municipales y las federales. Cuando los servicios eran una responsabilidad municipal rentable, la federacin ansiaba esa recaudacin; una vez teniendo la responsabilidad, decidi regresarla a los municipios, tambin por cuestiones presupuestarias. A pesar de esos vaivenes, se cuenta con una cobertura razonable de los servicios de agua potable y saneamiento, aunque la desigualdad social se observa incluso dentro de una misma localidad. En ese aspecto, una solucin viable es la aplicacin de subsidios cruzados en cada localidad: los fondos requeridos para que los ciudadanos de escasos recursos paguen las tarifas justas pueden provenir de los estratos pudientes de la sociedad.

BIBLIOGRAFIA

http://www.aneas.com.mx/contenido/EL%20AGUA%20POTABLE%20EN%20MEX ICO.pdf

http://www2.ine.gob.mx/publicaciones/gacetas/389/conf_agua.html

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http://www.saber.ula.ve/bitstream/123456789/23171/1/articulo7.pdf

http://mx.answers.yahoo.com/question/index?qid=20081102153435AAxvN6v

http://radio.rpp.com.pe/cuidaelagua/mantenimiento-de-instalaciones-sanitariasevitan-fuga-de-agua/