Cambiar la institucin educativa para formar en valores(1)

Juan Samaniego

Las palabras breves Ha sonado el timbre de inicio de semana. Es lunes y por tanto, los jvenes estudiantes se apuran y se forman en columnas, en el patio principal de la institucin, para cantar el Himno y escuchar unas palabras breves del habitual minuto cvico. Han cantado el Himno y se aprestan a escuchar las palabras breves. Ellas llegan cargadas de mensajes referidos a valores: debemos ser solidarios... respetuosos, amigos del orden y la honestidad... debemos respetarnos unos a otros, ser buenos estudiantes, bien presentados y participar con entusiasmo para que nuestra institucin contribuya a tener un pas mejor.... Mientras escuchan, uno que otro alumno se pregunta sobre el pelo largo que les obligaron a cortarse, sobre el profesor con quien no se aprende nada y que sigue inamovible ao tras ao, sobre el reglamento de estudiantes elaborado por todos menos con participacin de los estudiantes. Y lo que es peor, posiblemente algn estudiante recuerda al compaero expulsado que cuestion una decisin del consejo directivo y que nunca tuvo la oportunidad para decir su verdad.... Al rato, terminan las palabras breves y todos los estudiantes se dirigen a sus aulas, no sin reconocer, en silencio, la tremenda distancia entre aquellas palabras breves que acababan de escuchar y la vida cotidiana en la institucin. El conjunto de reflexiones que se sugieren en este trabajo, dan cuenta justamente de esta terrible distancia entre la retrica sobre los valores y la organizacin y vida escolares, en muchas de nuestras instituciones educativas y, a partir de ello, se propone la necesidad de generar cambios sustanciales en la organizacin, toma de decisiones y clima de una institucin para hacer viable un proyecto de formacin en valores. Proyecto de sociedad y formacin en valores El debate pedaggico de los ltimos aos sobre las finalidades de la educacin, ha considerado la urgente necesidad de incorporar en el currculo escolar la formacin y prctica en valores. Tal proposicin se ha argumentado en la imperiosa contribucin que las instituciones educativas deben dar a la problemtica social, en la cual los derechos y prcticas de

convivencia fundadas en el respeto y la equidad, se yerguen nicamente como buenos propsitos. Diversas experiencias sobre currculo y formacin en valores en los ltimos aos, han generado importantes lecciones que dan cuenta de i) los lmites de la formacin en valores reducida a discursos de corte tico y moralizador, que no se expresan efectivamente en la vida cotidiana de la institucin educativa, y ii) la estrecha vinculacin entre formacin en valores y proyecto de sociedad y vida pblica y privada que se busca construir. A partir de dichas lecciones, podemos afirmar que la formacin en valores que un sistema educativo promueve no es relevante si carece de un norte que seale el modelo de sociedad que se quiere construir. No es, por tanto, una suerte de eje transversal -como se dira ahora- que promulga valores neutros o principios ticos universales, que pueden ejercerse de manera individual, sin la presencia de un otro. Formar en valores conlleva un conjunto de prcticas y contenidos ticos y filosficos que dan cuenta de modelos de relacin entre individuos que interactan y participan en un espacio social determinado. Desde esta perspectiva, la formacin en valores es un ejercicio permanente de concrecin en la cotidaneidad de la sociedad que queremos. Educar en valores tiene que ver, por tanto, con aquel tipo de aprendizaje humano que permite apreciar valores, es decir, incorporar prcticas y actitudes que den paso al cumplimiento de derechos y responsabilidades de las personas. En otro sentido, que favorezcan la construccin y profundizacin de la democracia. La formacin en valores en sociedades como las latinoamericanas, tiene relevancia en la medida en que contribuye a fortalecer la construccin de un proyecto nacional que ample el proceso de democratizacin de la esfera de las relaciones polticas, en las que el individuo es tomado en consideracin en su papel de ciudadano, a la esfera de las relaciones sociales, donde el individuo es tomado en consideracin en su diversidad de papeles y status especficos como padre, madre, hijo , cnyuge, empresario, trabajador(2) . Una propuesta de formacin en valores, por tanto, guarda estrecha relacin con distintas maneras de concebir la construccin de la democracia, tanto en las esferas pblicas como privadas de las personas. Formacin en valores y escuela La relevancia de una propuesta de formacin en valores se expresa en las maneras como sta concibe y promueve una suerte de transicin de un sistema fundado nicamente en la democratizacin de la vida pblica a otro que toque las puertas de la vida privada. En este sentido, un proyecto

orientado a democratizar la sociedad pasa fundamentalmente por la familia y la escuela. A nuestro criterio, dos son los obstculos que debe enfrentar una propuesta de formacin en valores en una institucin educativa para contribuir a democratizar la esfera de la vida privada y cotidiana de las personas: el no reconocimiento del otro como igual y diferente y la no aceptacin de la norma como reguladora de la convivencia social. Desde esta perspectiva, la formacin en valores supera la enseanza discursiva y se sita en la promocin y creacin de espacios educativos que estimulen el ejercicio de relaciones de convivencia basadas en el respeto al otro y en la construccin colectiva de normas. Dicha enseanza discursiva de valores suele expresarse en la cotidianeidad escolar como piezas retricas de corte moralizador que no se compadecen con formas represivas, no participativas y degradantes de las propias expresiones culturales de los nios, nias y jvenes estudiantes, que caracterizan buena parte de la vida escolar y colegial. El eje fundamental de una propuesta de formacin en valores no puede ser, por lo tanto, la ampliacin de formas y medios para difundir un discurso sobre valores sin suscitar cambios concretos en la estructura y vida de una institucin educativa para posibilitar vivencias reales que permitan interiorizar valores. Construccin del clima institucional Buena parte de los sistemas educativos han acumulado histricamente un conjunto de deficiencias en la formacin acadmica de nios y jvenes. Dramtica distancia entre calidad y equidad, contenidos irrelevantes, limitaciones en el desarrollo del pensamiento, ausencia de propuestas de los jvenes en los escenarios pblicos, son algunas de las expresiones de los graves problemas que acusa la educacin. La exacerbada centralizacin de decisiones, entre otras causas, ha debilitado la capacidad de gestin y toma de decisiones de las propias instituciones educativas, lo cual ha devenido en estructuras, normas y prcticas institucionales atentatorias a la formacin integral de nios y jvenes y al ejercicio de derechos, base fundamental de una propuesta de formacin en valores. En efecto, en buena parte de instituciones educativas, el ejercicio del poder de la autoridad de directivos y maestros se sustenta ms en prcticas represivas e intolerantes -que generan miedo y cumplimiento formal en los alumnos- que en la interiorizacin de la importancia del cumplimiento de la norma, como base fundamental de la construccin de la democracia.

Al respecto, la norma que verdaderamente est interiorizada, no solamente ensea lo que hay que hacer sino tambin porqu hay que hacerlo. En ese momento, la construccin colectiva de normas adquiere un sentido pedaggico. Tamao propsito demanda necesariamente la generacin de un clima institucional que estime la individualidad, respete las diferencias y forje identidad generacional, como pilares para la construccin de la democracia. Si el clima de una institucin educativa se expresa en las formas de relacin interpersonal y de mediacin de conflictos entre directivos, maestros y alumnos, y en las maneras como se definen y se ejercen las normas que regulan dichas relaciones, la formacin en valores requiere de espacios, procesos y prcticas donde la mediacin positiva de conflictos, la participacin en la construccin de normas y la no discriminacin por ningn tipo de motivos, constituyan el clima de una institucin educativa. Los valores ms all de preceptos morales La formacin en valores en una institucin educativa integra varios aspectos. No se circunscribe -como se ha dicho- a la retrica desde la perspectiva del adulto, sino que integra propsitos y acciones para difundir informacin crtica, de interaccin con procesos sociales concretos vinculados con la problemtica particular de la niez y juventud y el involucramiento de directivos, maestros y alumnos en la resolucin de conflictos, que faciliten la asuncin de actitudes de convivencia positiva, en todo momento y espacio de la vida escolar. A nuestro parecer, los mbitos temticos que deben constituir los ejes de organizacin de una propuesta de formacin en valores en escuelas y colegios podran ser los siguientes: importancia de la individualidad y desarrollo de la autoestima; respeto por las diferencias, equidad de gnero y valoracin de la identidad generacional. Dichos mbitos temticos se fundamentan en una triple perspectiva: Acercar al nio y al joven a su propia complejidad y potencialidad individual y generacional; valorar tal potencialidad a partir de un tratamiento metodolgico que incorpore al nio y al joven como sujeto con derechos y responsabilidades, y forjar valores de respeto a la individualidad, la diferencia, la diversidad y la identidad generacional, a partir de espacios concretos de participacin y de estrategias pedaggicas que problematicen hechos concretos y estimulen en los estudiantes la reflexin sobre

sus propias manifestaciones, responsabilidades, deseos y propuestas. La construccin y formacin en valores desde los referentes consustanciales al joven: su yo, su sexualidad, sus diferencias y manifestaciones generacionales, permite que dicha construccin se enriquezca y encarne en la propia dinmica de los jvenes, en forma de respuestas a sus preocupaciones fundamentales. Calidad de la educacin como aspecto consustancial a la Formacin en valores La calidad de la educacin est ntimamente relacionada con la capacidad de una institucin para tomar decisiones en funcin de indicadores y resultados. Es muy comn observar deficiencias en la enseanza que no son enfrentadas por la carencia de estrategias de rendicin de cuentas, entre otras. Desde esta perspectiva, un proyecto educativo que encamina a una institucin a rendir cuentas y tomar decisiones de acuerdo a los resultados acadmicos y formativos que logra, constituye un mecanismo de fortalecimiento de la calidad de la educacin, por cuanto, transparenta sus potencialidades y limitaciones. Mejorar la calidad de la educacin requiere de la capacidad de una institucin educativa para generar condiciones que articulen la estructura, administracin y organizacin a los fines pedaggicos y a los requerimientos de la formacin en valores. Calidad de la educacin es, por tanto, un aspecto consustancial de la formacin en valores. A partir de lo sealado, entendemos la formacin en valores como aprender a convivir y reconocerse a s mismo y al otro como portador derechos y responsabilidades y a interiorizar la importancia del cumplimiento de la norma como reguladora de la vida democrtica. Tal aprendizaje es la construccin individual y social de un proyecto de vida y de comportamiento tico y ciudadano. El Proyecto Educativo Institucional fundado en valores Los graves problemas que acusa la educacin han generado en el debate educativo, la necesidad de afrontarlos, entre otras, desde la perspectiva del mejoramiento de las condiciones de gestin y gerencia institucional. En tal contexto, se han desarrollado diversas propuestas que apuntan a fortalecer la gestin escolar, a travs del diseo y aplicacin de proyectos educativos institucionales.

En el contexto de lo sealado en este trabajo, consideramos que tanto los procesos curriculares en aula como las vivencias cotidianas al interior de una institucin, deben articularse para lograr una educacin en prctica de valores, ms all de la mera reflexin discursiva y generalizada sobre su importancia. Dicha articulacin requiere, sobre todo, repensar la institucin educativa. El diseo y puesta en marcha de un Proyecto Educativo Institucional fundado en valores es una herramienta idnea para repensar y cambiar la institucin. Desde esta perspectiva, El Proyecto Educativo Institucional define estrategias y mecanismos que garanticen la consecucin de principios que, a nuestro entender, constituyen los claves para la formacin en valores, de cara a la construccin de la democracia y la participacin. Algunos de dichos principios son los siguientes: Respecto a normas institucionales y participacin: La construccin colectiva de normas entre maestros, alumnos, directivos y padres de familia, fortalece la actitud de cumplimiento frente a stas. Los nios y jvenes requieren participar en distintos niveles y mbitos de decisin y responsabilidad. Tal ejercicio de participacin forja valores ticos y ciudadanos. La participacin tiene un carcter progresivo, de acuerdo a las condiciones de madurez del nio y el joven. Las instancias de decisin deben integrarse con equidad de gnero.

En cuanto relaciones entre actores y transparencia: La formacin de valores es el propsito sustancial de la resolucin de conflictos. Cuando se los resuelve sin atender a dicho propsito, se generan prcticas ms cercanas al anti-valor. La prctica pedaggica en aula es el espacio fundamental de valoracin de las diferencias fsicas, actitudinales, de pensamiento y cultura de los estudiantes. El espacio fsico de una institucin debe ser utilizado para promover igualdad de oportunidades y sentido de coresponsabilidad. La institucin que mejora la calidad de sus servicios educativos, toma decisiones curriculares, de organizacin y de estmulos,

de acuerdo a los niveles de logro que alcanzan sus estudiantes. Mejorar la calidad de la educacin requiere de procedimientos transparentes en procesos de evaluacin y toma de decisiones. Estrategias de un proyecto educativo fundado en valores El Proyecto Educativo Institucional, adems de principios, define las estrategias y sus mecanismos de implantacin para consolidar un clima institucional adecuado para la formacin en valores. A nuestro juicio, las estrategias que define una institucin deberan propender al logro de indicadores como los siguientes: mbitos estrategia Organizacin institucional participacin actores. de y de Ejemplos de indicadores de clima institucional en el aula a. El maestro genera consensos con los alumnos sobre las actividades de aprendizaje que se instrumentan. b. El curso tiene una directiva elegida democrticamente, que rinde cuentas y asume crticas. c. Los alumnos participan en procesos de autoevaluacin disciplinaria. a. Los alumnos participan en la definicin de normas de relacin, de cumplimiento de tareas y de autoevaluacin acadmica, de acuerdo a sus condiciones etreas. b. El incumplimiento de normas genera sanciones previamente establecidas. c. El maestro cumple con las normas que rigen en la institucin.

Definicin aplicacin normas.

y de

d. Las normas y prcticas de relaciones en el aula valoran las diferencias que existen entre unos y otros. e. Las sanciones no atentan contra la autoestima de los alumnos. a. Los maestros resuelven conflictos de acuerdo a normas establecidas y al carcter formativo de asumir consecuencias. Hay mediacin de conflictos. b. Los alumnos aprenden a resolver conflictos respetando los derechos de toda persona. Asumen positivamente la importancia de cumplir las normas. c. Las evaluaciones acadmicas expresan lo que realmente saben los alumnos. a. El aula es un espacio que estimula la consecucin de logros establecidos. Los estudiantes tienen conciencia de los resultados que logran. Ejemplos de indicadores de clima institucional fuera del aula a. En las instancias de direccin institucional tienen espacios de participacin los alumnos y padres de familia. b. En las instancias de direccin institucional hay participacin equitativa de gnero. c. Los procesos administrativos se subordinan a los requerimientos pedaggicos.

Toma decisiones resolucin conflictos.

de y de

Transparencia y difusin de resultados mbitos estrategia Organizacin institucional participacin actores. de

y de

Definicin aplicacin normas.

y de

a. Las normas que define la institucin no atentan contra las expresiones particulares y culturales de los jvenes. b. La institucin revisa y evala con frecuencia el sentido de sus normas y reglamentos. a. El uso de los espacios fsicos de la institucin propicia equidad de gnero. b. Maestros, directivos y alumnos aprenden a resolver conflictos sin apelar a condiciones jerrquicas. El dilogo suplanta a cualquier forma de maltrato. a. La institucin difunde resultados acadmicos de inicio y finalizacin del perodo escolar, entre sus alumnos y padres de familia. b. Las decisiones institucionales sobre los docentes se toman de acuerdo a logros visibles de aprendizaje.

Toma decisiones resolucin conflictos.

de y de

Transparencia y difusin de logros

Digamos, por ltimo que todo proyecto de formacin en valores requiere de un esfuerzo honesto y creativo de maestros, alumnos y padres de familia por revisar las prcticas institucionales, su estructura, organizacin y procedimientos, y ponerlos al servicio de la prctica de valores. No bastan las palabras breves con que suelen iniciarse los minutos cvicos, no basta la retrica de corte moral con las que solemos cansar a los estudiantes. Es necesario cambiar las instituciones, volverlas forjadoras de participacin, de respeto y de valoracin por toda expresin de identidad y diferencias individuales y grupales. Volverlas, en suma, generadoras de un clima que posibilite el ejercicio de valores en lo cotidiano, en las aulas, los patios, en las instancias de decisin. Instituciones que cambian para transformarse en

espacios protectores de derechos y responsabilidades de nios, jvenes, maestros y padres de familia. Instituciones, en suma, que aportan de manera sustancial a la construccin de un proyecto de sociedad que cree en la democracia.

Notas
(1) Ponencia presentada en el Encuentro Internacional de Educacin en Valores, Universidad Andina OEI, enero del 2001. (2) Garca, Mauricio, Familia, escuela y democracia: los pilares de la participacin de los nios y adolescentes, en Derecho a Tener Derechos, 1999, Montevideo: UNICEF, IIN.

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