Derecho Administrativo Mexicano Universidad Nacional Autnoma de Mxico Preparatoria No.

6 Antonio Caso Materia: Derecho Profesora: Gonzlez Palma Mara Luisa Alumno: Rios Schulenburg Brandon Guillermo Grupo: 658 Nmero de Lista: 37 Ciclo: 2011-2012 Fecha: 5/10/2011

Derecho Administrativo Diversas han sido las definiciones dadas sobre el Derecho Administrativo, unas de ellas son: La dada por Rafael de Pina dice "El derecho administrativo es la totalidad de las normas positivas destinadas a regular la actividad del Estado y de los dems rganos pblicos, en cuanto se refiere al establecimiento y realizacin de los servicios de esta naturaleza, as como a regir las relaciones entre la administracin y los particulares y las entidades administrativas entre s" El autor Andrs Serra define derecho administrativo como "la rama del derecho pblico interno y en muchos aspectos externos, constituido por el conjunto de normas que regulan la organizacin y funcionamiento del Poder ejecutivo y el ejercicio de la funcin administrativa del Estado" Por otro lado, Laubadere dice que es la rama del Derecho Publico Interno que comprende la organizacin y la actividad de lo que corrientemente se llama administracion, es decir, el conjunto de autoridades, egentes y organismos encargados bajo el impulso de los poderes publicos, de asegurar las multiples intervenciones del Estado Partiendo de estas definiciones y en resumen, se entende que el Derecho Administrativo se encarga de regular y supervisar a los servicios publicos del Estado, asi como las organizaciones del mismo y el poder ejecutivo en si. La Administracion Publica Es una organizacin que el Estado utiliza para canalizar adecuadamente demandas sociales y satisfacerlas, dado que el Estado en si entre sus multiples funciones tiene la obligacion de velar por estos intereses de la ciudadania, esto es logrado a traves de la transformacion de recursos publicos en acciones, mediante la produccion de bienes, servicios y regulaciones. Actualmente las democracias, mediante el voto, intentan escojer funcionarios que logren aplicar una administracion publica satisfactoria, que de resolucion a los problemas de la ciudadania con la mayor prontitud posible y hagan un uso adecuado de los recursos economicos destinados a este apartado en un

pais. Es pues, una funcion primordial de la administracion publica cooperar en la realizacion del bienestar social y, para ello, se encomienda a los individuos, la ardua tarea del bienestar publico; pero para lograr tal proposito, es necesario que aquellos que trabajen al servicio del Estado sean personas preparadas y capaces. Las formas de Organizacion Administrativa La organizacin administrativa tiene diversas modalidades, pero en resumen se pueden dividir en 2 tipos principales: el Regimen de Centralizacion y el de Descentralizacion. - Regimen de Centralizacion Administrativa: Existe el rgimen de centralizacin administrativa cuando los rganos se agrupan colocndose unos respecto a otros en una situacin de dependencia tal que entre todos ellos existe un vnculo que, partiendo del rgano situado en el ms alto grado de ese orden , los vaya ligando hasta el rgano de nfima categora, a travs de diversos grados en los que existen ciertas facultades. La relacin jurdica que liga a los diversos rganos colocados en la situacin que se acaba de describir, constituye lo que se denomina relacin de jerarqua. Mediante dicha relacin se explica como se mantiene la unidad del poder administrativo, a pesar de la diversidad de los rganos que lo forman. En Mxico, el rgimen consiste en una relacin de dependencia que implica ciertos poderes de los rganos superiores sobre los inferiores, en cada grado de la jerarqua, hasta el presidente de la republica, que es el jefe jerrquico superior de la administracin publica federal. El rgimen centralizado constituye la forma principal de la organizacion administrativa. El regimen de centralizacion administrativa es la tipica forma como se organiza el Poder Ejecutivo, el que cuenta para el despacho de los negocios del orden administrativo de la Federacion con el numero de Secretarios que establezca el Congreso por una Ley, la que sealara los asuntos que han de estar a cargo de la Secretaria. Las Secretarias de Estado En Mexico los colaboradores mas inmediatos e importantes del Presidente de la Republica son los Secretarios de Estado. Para poder ser nombrado uno de ellos por el presidente, se necesita:

Ser ciudadano mexicano por nacimiento y estar en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y polticos. Contar con estudios acadmicos en materias afines a las atribuciones que correspondan a la delegacin respectiva Haber desempeado cargos de alto nivel decisorio, cuyo ejercicio requiera conocimientos y experiencia en materia administrativa No haber sido sentenciado por delitos patrimoniales o estar inhabilitado para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio publico Secretarias: Secretara de Gobernacin: "Originalmente se denomin secretara de relaciones exteriores e interiores, en 1836 secretara del interior, en 1843 volvi a fusionarse con relaciones exteriores y el ramo de polica; en 1853 fue slo de relaciones interiores y de justicia, a partir de 1853 todas las leyes la denominan secretara de Gobernacin". Es la Secretaria del Estado encargada de vigilar el cumplimiento de los preceptos constitucionales, atender los asuntos de poltica interior, conducir las relaciones del Poder Ejecutivo con los otros poderes de la Unin, los gobiernos estatales y dems autoridades municipales y coordinar las acciones de proteccin civil y seguridad nacional. Secretara de Relaciones exteriores: la cual se encarga de la coordinacin de acciones del exterior de dependencias y entidades de la Administracin pblica Federal. Secretara de la Defensa Nacional: se encarga de administrar y organizar, al ejercito y la Fuerza Area Mexicana, y prepara por si ocurre una invasin a Mxico. Secretara de Marina: esta se encarga de administrar y prepara la armada, tambin como la vigilancia alrededor de la Repblica Mexicana, y partes del Mar. Secretara de Hacienda y Crdito pblico: estudia y se encarga de formular proyectos de leyes, todo relacionado a los impuestos y las leyes de ingresos federal; cobra los impuestos, dirige a las aduanas, en la cual desarrollan actividades de inspeccin, y realizan desarrollo tanto en la poltica monetaria y crediticia, y la administracin de la casa de moneda. Secretara de Desarrollo Social: se encarga de "educar" a la polica general al desarrollo contra la delincuencia, y mantener el orden

urbano. Secretara de Medio Ambiente, Recurso Naturales y Pesca: se encarga de proteger, y conservar el medio ambiente y los Ecosistemas para su desarrollo en Mxico. Secretara de Energa: Esta se carga de la Energa elctrica de pas y derivados de algunos qumicos; como el petrleo, hidrgeno, carburos, etc. Secretaria de Seguridad Publica: tiene por objeto preservar la libertad, el orden y la paz pblica; as como salvaguardar la integridad y derechos de las personas, auxiliar a la Procuraduria General de la Republica y a los Poderes de la Unin, prevenir la comisin de delitos, desarrollar la poltica de seguridad pblica del Poder Ejecutivo Federal y proponer su poltica criminal, administrar el sistema penitenciario federal, y el relativo al tratamiento de menores infractores, en los trminos de las atribuciones que le encomiendan la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal y otras leyes federales, as como los reglamentos, decretos, acuerdos y rdenes del Presidente de la Repblica. Secretaria de Agricultura, Ganadera y Desarrollo Rural: Se encarga de planear, fomentar y asesorar la produccin de la ganadera, agrcola, etc. Y en estos aplicar mtodos de desarrollo tcnicos para una mejor produccin y rendimiento de la misma. Secretara de Comunicaciones y Transportes: como su nombre lo indica se encarga de conducir y controlar el desarrollo en el transporte y las comunicaciones en Mxico. Secretara de Economia: Formular y conducir, regular y controlar las polticas generales de industria, comercio exterior, interior, abasto y precios del pas. Fomentar el comercio exterior. Estudiar y determinar mediante reglas generales, conforme a los montos globales establecidos por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, los estmulos fiscales necesarios para el fomento industrial, el comercio interior y exterior y el abasto. Secretaria de la Funcion Publica; tiene como propsito coordinar, evaluar y vigilar el ejercicio pblico del gobierno federal. Procuraduria General de la Republica: se encarga principalmente de investigar y perseguir los delitos del orden federal y cuyo titular es el Procurador General de la Repblica, quien preside al Ministerio Pblico de la Federacin y a sus rganos auxiliares, que son la policia investigadora y los peritos.

Secretara de Educacin pblica: esta se encarga de desarrollar, implantar, vigilar la educacin desde preescolar hasta nivel superior tanto en escuelas oficiales como particulares. Secretara de Salud; esta se encarga de la salud y el bienestar del pueblo. Secretara del Trabajo y Previsin Social: Vigila la observacin y aplicacin de las disposiciones relativas contenidas en el articulo 123, Promueve el incremento de la productividad del trabajo, asi como la preparacion para estos. Lleva el registro de las asociaciones obreras, patronales y profesionales de jurisdiccin federal que se ajusten a las leyes. Y estudia y proyectar planes para impulsar la ocupacin en el pas. Secretara de la Reforma Agraria :le corresponde el ejercicio de las atribuciones y facultades que expresamente seala el Artculo 27 de la Constitucion, en la cual se establecen las condiciones del derecho de los trabajadores del campo a la posesin de la tierra que trabajan. Secretara de Turismo: le corresponde el despacho de las funciones relacionadas con el desarrollo de la industria turstica. El Gobierno del Distrito Federal De acuerdo con la Constitucion, en su articulo 44 la ciudad de Mexico es el Distrito Federal, sede de los Poderes de la Union y Capital de los Estados Unidos Mexicanos. El Distrito Federal o Ciudad de Mexico, es una entidad federativa con personalidad juridica y patrimonio propio que se divide es 16 delegaciones, denominadas: Alvaro Obregon Azcapotzalco Benito Juarez Coyoacan Cuajimalpa Cuauhtemoc Gustavo A. Madero Iztacalco Iztapalapa Magdalena Contreras Miguel Hidalgo Milpa Alta

 Venustiano Carranza Tlahuac Tlalpan Xochimilco Cada una de estas delegaciones esta a cargo de un Jefe Delegacional, su cargo dura 6 aos y es elegido mediante el voto. El organo ejecutivo del Gobierno del Distrito Federal recae en su totalidad en el Jefe de Gobierno, cuyo eleccion se realizara cada seis aos, el mismo dia que se lleve a cabo la de Presidente de la Republica. Para ser jefe de gobierno deberan reunirse los siguientes requisitos: 1) Ser ciudadano mexicano. 2) Tener residencia efectiva de tres aos inmediatamente anteriores al dia de la eleccion. 3) Tener cuando menos treinta aos cumplidos. 4) No haber desempeado el mismo cargo antes. 5) No estar en servicio activo del Ejercito Federal. 6) No ser Secretario ni Subsecretario de Estado. 7) No ser Magistrado de Circuito o Juez de Distrito 8) No ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia, ni miembro del Consejo de la Judicatura. 9) No ser Secretario del Organo Ejecutivo, Oficial Mayor, Contralor General, titular de organo politico administrativo, dependencia, unidad administrativa, organo desconcentrado o entidad paraestatal de la Administracion Publica del DF, ni Procurador General de Justicia del DF. 10) No ser ministro de ningun culto religioso. 11) Las demas que establezcan las leyes y el Estatuto de Gobierno del DF. Su sustitucion sera cuando su periodo de 6 aos termine o si es removido por la Camara de Senadores. A su vez la renuncia del mismo solo sera aceptada por causas graves. Tambien se puede solicitar licencia a la Asamblea Legislativa para separarse del cargo por un periodo. El Presidente de la Republica tiene la facultad de proponer al Senado, en caso de remocion del Jefe de Gobierno, un sustituto que concluya el mandato. Los organos encargados de la funcion judicial del fuero comun en el Distrito Federal son el Tribunal Superior de Justicia del DF, El Consejo de la Judicatura del DF, jueves y demas organos que su ley organica seale.

- Regimen de Descentralizacion Administrativa: Gabino Fraga define la descentralizacin en los trminos siguientes: "Al lado del rgimen de centralizacin existe otra forma de organizacin administrativa: la descentralizacin, la cual consiste en confiar la realizacin de algunas actividades administrativas a rganos que guardan con la administracin central una relacin que no es la de jerarqua" y concluye: "el nico carcter que se puede sealar como fundamental del rgimen de descentralizacin es el de que los funcionarios y empleados que lo integran gozan de una autonoma orgnica y no estn sujetos a los poderes jerrquicos. Es un sistema imperativo debido a la multitud de actividades que se presentan en la administracion publica. Tiene como funcion este sistema, la disminucion de efectos derivdados en un solo organo (central) lleve a cabo todas las funciones administrativas. Existen 2 tipos de formas desentralizadas: Descentralizacion Administrativa por Region y Descentralizacion Administrativa por Servicio, las cuales se explicaran a continuacion: Descentralizacion Administrativa por Region: Consiste en el establecimiento de una organizacin administrativa destinada a manejar los intereses colectivos que correspondan a la poblacion radicada en una determinada circunscripcin territorial. Esta modalidad de la descentralizacin se adapta de una manera ms efectiva a las aspiraciones democrticas, y adems, desde el punto de vista de la administracin, significa la posibilidad de una gestin ms eficaz de los servidores pblicos, y por lo mismo, una realizacin ms adecuada de las atribuciones que al Estado corresponden. Los organismo descentralizados por regin son aquellos que atienden y satisfacen las necesidades pblicas de una regin, como es el municipio. Descentralizacion Administrativa por Servicio: La descentralizacion regional se enfoca en manejar tan solo intereses locales. Este sistema permite descongestionar la Administracion Central, pues surge una organizacin autonoma con un patrimonio manejado por individuos con preparacion tecnica. Este tipo de sistema se basa en 4 elementos fundamentales, que son: la existencia de un servicio de orden tecnico, una norma juridica que reglamente sus funciones, la intervencion de

personal tecnico y por ultimo, control del gobierno (mediante la revision de sus funciones). La Universidad Nacional Autonoma de Mexico La Universidad Nacional Autonoma de Mexico es una corporacion publica -organismo descentralizado- dotado de plena capacidad juridica y que tiene por fines impartir educacion superior. La Universidad puede en todo caso: organizarse como lo estime mejor; impartir sus enseanzas y desarrollar sus investigaciones de acuerdo con el principio de libertad de catedra y de investigacion; organizar sus bachilleratos con las materias y por el numero de aos que estime conveniente siempre que concuerden con los programas de la SEP; expedir certificados de estudio, grados y titulos. Las autoridades universitaras son: -La junta de Gobierno. -El Consejo Universitario. -El Rector. -El Patronato. -Los Directores de Facultades, Escuelas e Institutos. -Los Consejos Tecnicos de las Facultades y Escuelas. -Los Consejos Tecnicos de Investigacion Cientifica y de Humanidades. Dispociciones Juridicas que reglamentan el funcionamiento de la Universidad La U.N.A.M. dado que es un organismo desentralizado, tiene personalidad juridica propia, es decir su reglamento interno, que consiste en:
A) Ley Organica de la U.N.A.M.

B) Estatuto de la U.N.A.M. C) Reglamento del H. Consejo Universitario D) Bases para el funcionamiento de las Comisiones del H. Consejo Universitario E) Reglamento del Tribunal Universitario y de la Comision de Honor F) Reglamento General de Examenes G) Reglamento de la Junta de Gobierno H) Reglamento General de Inscripciones I) Reglamento General de Pagos

J) Reglamento General de Incorporacion y Revalidacion de Estudios K) Reglamento de la Toga Universitaria L) Reglamento para la eleccion de Representantes de Profesores y Alumnos ante los Consejos Tecnicos de Escuelas y Facultades M)Reglamento del Reconocimiento al Merito Universitario N) Reglamento General de Estudios Superiores de la U.N.A.M. O) Reglamento General de Estudios Tecnicos y Profesionales de la U.N.A.M. P) Estatuto de los Investigadores al servicio de la U.N.A.M. Q) Estatuto del Personal Docente al servicio de la U.N.A.M. R) Reglamento de la Escuela Nacional Preparatoria

Bibliografia: Libros Consultados: -Nociones de Derecho Positivo Mexicano Floresgomes Gonzalez Fernando -Apuntes histricos sobre la ciencia del Derecho Administrativo en Mxico Fernandez Ruiz Jorge Paginas Consultadas http://www.monografias.com/trabajos12/dnocmex/dnocmex2.shtml#DERADM IN http://www.tuobra.unam.mx/publicadas/021128143527.html http://www.monografias.com/trabajos13/parde/parde.shtml#que http://www.monografias.com/trabajos75/teoria-administracion/teoriaadministracion2.shtml http://es.wikipedia.org/wiki/Secretar%C3%ADas_de_Estado_de_M %C3%A9xico http://www.100.unam.mx/index.php? option=com_content&view=article&id=97&Itemid=115 http://html.rincondelvago.com/secretaria-de-estado-en-mexico.html http://www.monografias.com/trabajos4/descent/descent.shtml http://www.monografias.com/trabajos75/teoria-administracion/teoriaadministracion2.shtml http://es.wikipedia.org/wiki/M%C3%A9xico,_D._F.