PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE -----------------

REPUBLIQUE DU MALI Un peuple - Un But - Une Foi

dtermination de comptences des rgions, du District de Bamako, des Cercles et des Communes relve de la loi. CHAPITRE II: DE L'ADMINISTRATION ET DES FINANCES ARTICLE 5 : Les Collectivits Territoriales s'administre librement par des Assembles ou Conseils lus. L'Assemble ou le Conseil de la Collectivit Territoriale lit en son sein un organe excutif dont la composition est fixe par la loi. ARTICLE 6 : Chaque Collectivit dispose d'un budget et de ressources propres. Les ressources d'une Collectivit comprennent : les impts et taxes qu'elle est autorise percevoir ; les subventions de l'Etat; les taxes rmunratoires sur les services rendus ; les revenus de son domaine ; les emprunts ; les dons et legs.

SECRETARIAT GENERAL DU GOUVERNEMENT LOI N-93-008/DETERMINANT LES CONDITIONS DE LA LIBRE ADMINISTRATION DES COLLECTIVITES TERRITORIALES. MODIFIEE PAR LA LOI 96-056 DU 16 OCTOBRE 1996 L'Assemble Nationale a dlibr et adopt en sa sance du 29 Janvier 1993 (modification en sa sance du 26 Septembre 1996) Le Prsident de la Rpublique promulgue la loi dont la teneur suit: : CHAPITRE I: DISPOSITIONS GENERALES ARTICLE 1 : Dans le respect de l'unit nationale et de l'intgrit du territoire, les Collectivits Territoriales de la Rpublique du Mali sont : les Rgions, le District de Bamako, les Cercles, les Communes urbaines et les Communes rurales. La Rgion, le District de Bamako, le Cercle et la Commune urbaine ou rurale sont dots de la personnalit morale et de l'autonomie financire. ARTICLE 2 : Les Collectivits Territoriales sont cres, supprimes, scindes ou fusionnes par la loi. La loi de cration fixe leur ressort administratif et leur nom. Le changement de nom et la modification de ressort administratif sont fixs par la loi. Une loi fixe les limites des Collectivits Territoriales. Les principes de la dvolution des biens des Collectivits Territoriales sont dtermins par la loi. ARTICLE 3 : Les Collectivits Territoriales ont pour mission la conception, la programmation et la mise en oeuvre des actions de dveloppement conomique, social et culturel d'intrt rgional ou local. ARTICLE 4: Chaque Collectivit Territoriale rgle par dlibration ses affaires propres. Tout transfert de comptences une Collectivit doit tre accompagn du transfert concomitant par l'Etat celle-ci, des ressources et moyens ncessaires l'exercice normal de ces comptences. La
er

ARTICLE 7 : La prparation, l'adoption, l'excution et le contrle de l'excution du budget des collectivits s'effectuent dans les conditions prvues par la loi. ARTICLE 8 : Les collectivits territoriales sont soumises aux rgles de la comptabilit publique. ARTICLE 9 : Pour accomplir ses missions, chaque collectivit dispose de services crs par elle-mme et de services dconcentrs de l'tat. Un dcret pris en conseil des Ministres dtermine les conditions de mise disposition des services dconcentrs de l'tat. Les services propres de la collectivit sont crs par arrt du prsident de l'organe excutif aprs dlibration de lassemble ou du conseil de la collectivit et approbation de l'autorit de tutelle. Les services caractre industriel et commercial sont soumis aux rgles de la gestion prive. ARTICLE 10: Le personnel des collectivits peut comprendre: - les agents de l'tat en position de dtachement;

- les agents relevant du statut du personnel des collectivits territoriales ; - les agents contractuels. Tout recrutement de personnel par une collectivit doit tre prvu et autoris par son budget. Une loi dtermine le statut du personnel des collectivits territoriales. ARTICLE 11 : Dans chaque collectivit, un secrtaire gnral est nomm par le prsident de l'organe excutif. Le secrtaire gnral doit avoir un niveau de formation lui permettant d'accder aux emplois de la catgorie "A" et dfaut "B" de la Fonction Publique. Il assiste le prsident dans la gestion administrative des services de la collectivit et de leur personnel. En sa qualit d'agent administratif de la collectivit, il est charg : - de prparer les runions de l'organe dlibrant de la collectivit; - de classer et de conserver les archives et la documentation de la collectivit; - d'assurer la rdaction des actes rglementaires et individuels. Il assiste aux runions de l'organe dlibrant avec voix consultative et en dresse les procs-verbaux. En cas d'absence ou d'empchement du secrtaire gnral, le prsident de l'organe excutif dsigne un agent de la collectivit charg d'assurer l'intrim. Il exerce ses attributions sous l'autorit du prsident. CHAPITRE III: DU DOMAINE DES COLLECTIVITS ARTICLE 12 : Le domaine public et priv d'une collectivit territoriale se compose de biens meubles et immeubles acquis titre onreux ou gratuit. L'tat peut affecter ou cder une collectivit, titre onreux ou gratuit des biens de son domaine priv se trouvant dans le ressort territorial de celle-ci. Il peut galement transfrer la gestion d'une partie de son domaine public une collectivit. Pour des motifs d'intrt gnral, il se rserve le droit de reprendre tout ou partie de ces biens charge d'en rembourser les impenses. ARTICLE 13 : Le domaine priv d'une collectivit territoriale est gr par le prsident de l'organe excutif dans les conditions dtermines par les lois et rglements. Les actes d'acquisition ou de disposition doivent tre autoriss par l'organe dlibrant. Ils sont soumis l'approbation de l'autorit de tutelle lorsqu'ils portent sur des immeubles. Les rgles

relatives au classement, au dclassement, aux transferts, l'affectation, la dsaffectation, l'alination du domaine d'une collectivit sont fixes par la loi. CHAPITRE IV: DE LA RESPONSABILIT DES COLLECTIVITS ARTICLE 14 : La responsabilit des collectivits territoriales relve des mmes rgles que celles de l'tat. Toutefois elle relve des rgles du droit priv dans les cas suivants: - les contrats ou quasi-contrats conclus dans les formes et conditions de droit priv; - les litiges concernant son domaine priv; - l'emprise sur la proprit immobilire; - l'atteinte aux liberts individuelles et dans les cas particuliers expressment prvus par les lois et rglements. ARTICLE 15 : La responsabilit d'une collectivit peut tre engage par les fautes de service du prsident de son organe excutif ou de ses agents. Dans le cadre de l'exercice de leurs comptences en matire de police administrative, les collectivits territoriales disposent des forces ncessaires pour le maintien de l'ordre et de la tranquillit publics. L'tat met leur disposition les forces et moyens ncessaires cette fin. ARTICLE 16 : La collectivit est civilement responsable titre principal des crimes et dlits commis force ouverte ou par violence collective sur son territoire par des attroupements ou rassemblements arme ou non, soit envers les personnes, soit contre les biens publics el privs. En cas de troubles graves ou lorsque les circonstances l'exigent, l'tat peut se substituer une ou plusieurs collectivits en vue d'assurer le maintien de l'ordre et de la tranquillit publics dans le strict respect de la loi. ARTICLE 17 : En cas de refus ou de ngligence d'une collectivit de rparer les dommages engageant sa responsabilit, le Ministre de tutelle, dans un dlai de deux (2) mois, procde l'inscription d'office des frais de rparation au budget en cours d'excution ou celui venir de ladite collectivit. Sous rserve de cas d'inertie ou de complicit avec les

meutiers en cas de troubles, lorsqu'une collectivit n'a pas eu momentanment ou de faon permanente la disponibilit de la police locale ou de la force arme, ou si elle a pris toutes les mesures en son pouvoir l'effet de prvenir les troubles, elle peut exercer un recours contre l'tat. L'tat ou la collectivit dclare responsable peut exercer un recours contre les auteurs ou complices du dsordre. Les collectivits sont responsables des dommages subis ou occasionns par les membres de leurs organes excutifs dans l'exercice de leurs fonctions. Les membres des organes dlibrants des collectivits territoriales bnficient de la mme protection lorsqu'ils sont chargs de l'excution d'un mandat spcial. CHAPITRE V: DE LA TUTELLE DES COLLECTIVITS TERRITORIALES ARTICLE 18 : Les collectivits territoriales exercent leurs activits sous le contrle de l'tat et dans les conditions dfinies par la loi. ARTICLE 19 : Dans chaque rgion, le reprsentant de l'tat a la charge des intrts nationaux et du respect des lois. Il assure la tutelle des cercles et de la commune du chef-lieu de rgion. Dans chaque cercle, le reprsentant de l'tat a la charge des intrts nationaux et du respect des lois. Il assure la tutelle des communes urbaines et rurales du cercle. Dans chaque commune rurale le reprsentant de l'tat a la charge des intrts nationaux et du respect des lois. Un dcret pris en conseil des Ministres dtermine les conditions de nomination et les attributions du reprsentant de l'tat. La tutelle des rgions est assure par le Ministre charg des collectivits territoriales. CHAPITRE VI: DE LA COOPRATION ENTRE COLLECTIVITS TERRITORIALES ARTICLE 20 : Aucune collectivit ne peut tablir ou exercer de tutelle sur une autre collectivit. ARTICLE 21: Les collectivits territoriales peuvent entreprendre des actions de coopration entre elles. Cette coopration peut se traduire par la cration de syndicat regroupant deux ou plusieurs collectivits ou de toute autre structure approprie de promotion et de coordination des

actions de dveloppement dans des domaines spcifiques sous le contrle de l'tat. ARTICLE 22 : La cration de la structure de coopration rsulte de la volont clairement exprime des organes dlibrants des collectivits intresses. ARTICLE 23 : La structure de coopration est dote d'un organe dlibrant compos des reprsentants de collectivits membres et d'un secrtariat permanent. ARTICLE 24 : Les ressources de la structure de coopration proviennent des cotisations des collectivits membres, et le cas chant, de dotations spciales verses par lEtat. ARTICLE 25 : Les collectivits territoriales peuvent entreprendre individuellement ou collectivement avec l'tat la ralisation de programmes d'intrt commun. ARTICLE 26 : L'tat garantit et organise le principe de solidarit entre les collectivits territoriales. A cet effet, il cre un fonds de prquation aliment par les contributions des collectivits et une dotation budgtaire de l'tat. Le taux de la contribution des collectivits et les modalits de gestion du fonds sont dtermins par la loi. ARTICLE 27 : Les collectivits territoriales peuvent entreprendre des actions de coopration avec leurs homologues de pays trangers sous le contrle de l'tat. CHAPITRE VII: DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES ARTICLE 28 : Les collectivits territoriales des rgions de Tombouctou, Gao et Kidal bnficient pendant une priode de cinq (5) ans de dotations spciales annuelles verses par l'tat conformment l'esprit du Pacte National. ARTICLE 29 : Les modalits d'organisation et de fonctionnement de chaque catgorie de collectivit sont fixes par la loi.

ARTICLE 30 : Sont abroges au fur et mesure toutes dispositions antrieures contraires, notamment celles de l'Ordonnance N'77-44/CMLN du 12 Juillet 1977 portant rorganisation territoriale et administrative de la Rpublique du Mali. Bamako, le 11 fvrier 1993

Le Prsident de la Rpublique, Alpha Oumar KONAR.