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Alain Bauer, figure incontournable des politiques scuritaires de ces 15 dernires a nnes, critique aujourd hui, mots couverts,

, l instrumentalisation politicienne qui en est faite. Comme en tmoigne le Livre blanc sur la scurit publique qu il a remis Claud e Guant la semaine passe. A dfaut de savoir si ses avis sont entendus, force est de constater son impuissance, les ministres de l Intrieur successifs n ayant de cesse de faire le contraire de ce qu il dit, ou de refuser de l couter.

Nomm prsident de l Observatoire national de la dlinquance et des rponses pnales (ONDRP , en 2003, lorsque Nicolas Sarkozy tait ministre de l Intrieur, puis prsident de la C ommission sur le contrle des fichiers de police, puis de la Commission nationale de la vidosurveillance, Alain Bauer est considr comme le Mr scurit de Nicolas Sarkozy . Aprs avoir contribu au virage scuritaire du parti socialiste, au sein duquel il a longtemps oeuvr. Homme de rseau issu du parti socialiste, antistalinien primaire et ancien Grand Matr e du Grand Orient de France, Alain Bauer a commenc travailler sur la police alors que Michel Rocard tait premier ministre. Il a ensuite t recrut par la Science Appli cation International Corporation (Saic), machine de guerre prive et secrte du Penta gone et de la CIA spcialise, notamment, dans les technologies de scurit. En 1994, il cr son propre cabinet priv de conseil en scurit, AB Associates. A qui profite le chiffre ? Interrog par OWNI sur la politique du chiffre, dcrie depuis des annes, Alain Bauer e st des plus clairs : la politique du chiffre n a aucun intrt : ce qui compte c est la p erformance et le rsultat. L objectif n est pas de faire des croix, et je ne considre p as que les fumeurs de shit valent un assassin .

N importe qui peut faire dire n importe quoi aux chiffres , avait ainsi expliqu TF1 Ala n Bauer qui, en tant que prsident de l ONDRP, dont le coeur de mtier est prcisment le recueil et l analyse statistiques des donnes policires, sait de quoi il parle : Politiciens et journalistes sont complices d un processus de simplification qu i conduit de la dsinformation. Ils adorent n avoir qu un chiffre communiquer, qui mon te ou qui baisse. Le problme est qu un vol de chewing-gum, qui vaut 1? en statistiqu e, n est pas gal un homicide qui, pourtant, vaut galement 1?.

Alain Bauer expliquait ainsi qu en matire de dlinquance, il existe trois catgories d in ractions, et trois seulement : les atteintes aux biens (vol de voiture, de tlphone etc ), les atteintes aux personnes ( vol avec agression, coups, viol, homicide ) et les escroqueries conomiques et financires (chque vol, vol de carte de crdit ) (qui) n peuvent pas se cumuler : Donc, le principe de dlinquance gnrale, mme s il est systmatiquement utilis, n a s rien voulu dire. La gauche a eu le malheur de connatre une forte progression et mme le plus haut taux historique jamais enregistr en matire de criminalit, en 2001, avec 4,1 millions de crimes et dlits. Ensuite ce chiffre est redescendu, mais ce chiffre global n a aucune signification relle. En revanche, on peut dire que pour les atteintes aux personnes, gauche ou droite, le rsultat est marqu par une forte progression des violences.

En janvier dernier, Brice Hortefeux n en tait pas moins venu prsenter sur TF1 le bil an chiffr de la lutte contre l inscurit, graphique statistique l appui, montrant une h usse de 17,8% de la dlinquance globale de 1996 2002, suivi d une baisse de 16,2% depu is l arrive de Nicolas Sarkozy au poste de ministre de l Intrieur : Or, et comme OWNI l avait alors dmontr, dans le mme temps, les violences physiques av aient, elles, explos de 90% depuis 1996 (voir Plus la dlinquance baisse, plus la v iolence augmente) Vidosurveillance : mais o sont passes les camras ?

En 2001, sur la base d un chantillon , explique-t-il aujourd hui, Alain Bauer avait esti m que les 3/4 des camras de vidosurveillance n avaient pas t dclares, et qu elles t c hors la loi :

On estime 150 000 le nombre de systmes installs dans des lieux ouverts au publ ic, mais seuls 40 000 ont t dclars. Tous les autres sont donc illgaux. Quant aux syst es nouveaux, 10 % sur environ 30 000 ont fait l objet d une dclaration. Prsident de la Commission nationale de la vidosurveillance depuis 2007, Alain Baue r se dit incapable de chiffrer le nombre de camras en France, mme au doigt mouill, p arce qu on n est pas oblig de toutes les dclarer .

Celles qui ont t dclares, par contre, ont explos : depuis 1995, 674 000 camras ont t ides par les commissions prfectorales charges de vrifier leur licit, soit une augment tion de prs de 200% par rapport au chiffre avanc par Michle Alliot-Marie en 2007, l orsqu elle s tait fixe comme objectif de tripler le nombre de camras sur la voie publiq ue d ici 2009 : On value 340 000 les camras autorises dans le cadre de la loi de 1995, dont seu lement 20 000 sur la voie publique (et) j ai eu plusieurs reprises l occasion de l exp rimer, je veux tripler en deux ans le nombre de camras sur la voie publique, afin de passer de 20 000 60 000.

L objectif, martel depuis par Nicolas Sarkozy, Brice Hortefeux et Claude Guant, a t sv ment relativis lorsque la Cour des comptes, en juillet dernier, a rvl que les chiffr es que lui ont confi les responsables de la police et de la gendarmerie faisaient tat de seulement 10 000 camras, pour un budget de 600 millions d euros par an. Cont act par OWNI, le ministre de l Intrieur, lui, martle le chiffre de 35 000, tout en ref usant de nous en donner la comptabilit, chiffre, se bornant renvoyer aux propos te nus par Claude Guant dans la presse. Alain Bauer, lui, attend 2012 avec impatience : les autorisations accordes aux camr as avant 2007 seront toutes soumises renouvlement, on aura donc une ide prcise du s tock . L estimation du nombre de camras est d autant plus importante qu elle permettra au ssi, et au-del du seul chiffre, de mesurer leur efficacit. Or, Alain Bauer ne cache plus ses rserves ce sujet, au point de critiquer ouverte ment ceux qui pensent que, comme par magie, l installation de camras permettrait de rsoudre tous les problmes, comme il l avait dclar l an pass sur France Inter :

Bruno Duvic : Alain Bauer, est-ce qu on a prcisment mesur quand les camras de vido urveillance taient efficaces et quand elles l taient moins ? Alain Bauer : Oui oui, on a de trs nombreuses tudes sur la vidoprotection, esse ntiellement anglo-saxonnes, qui montrent que dans les espaces ferms et clairement identifis c est trs efficace, mais que plus c est ouvert et moins on sait quoi serven t les camras, moins c est efficace, pour une raison simple, c est qu elles descendent r arement des poteaux avec leurs petits bras muscls pour arrter les voleurs : la camr a c est un outil, pas une solution en tant que tel

Alain Bauer explique aujourd hui OWNI qu il plaide ainsi depuis des annes pour qu une t de indpendante mesure scientifiquement l efficacit de la vidosurveillance, et qu elle s oit mene par des chercheurs et universitaires, y compris critiques envers cette t echnologie, l instar de Tanguy Le Goff ou d Eric Heilmann. En 2009, ces derniers, en rponse au ministre de l Intrieur qui venait de publier un rapport cens prouver l effic cit de la vidosurveillance en matire de prvention de la dlinquance, avaient rtorqu, ontrario, que rien ne permet de conclure l efficacit de la vidosurveillance pour lutt er contre la dlinquance (voir Vidosurveillance : un rapport qui ne prouve rien). Et rangement, le projet d tude scientifique et indpendante d Alain Bauer aurait rencontr p u d enthousiasme au ministre

Les erreurs dans les fichiers de police ? Un

problme d informaticiens

C est peu dire que les problmes poss par les fichiers policiers soulvent eux aussi peu d enthousiasme place Beauvau. Prsident de la commission sur le contrle des fichiers de police, Alain Bauer connat l aussi bien le sujet. En 2006, il avait ainsi dnombr 34 fichiers policiers en 2006, et 45 en 2008. En 2009, les dputs Delphine Batho (P S) et Jacques-Alain Bnisti (UMP), mandats par l Assemble suite au scandale du fichier Edvige, en avaient de leur ct dnombr 58, dont un quart ne disposant d aucune base lga e. En mai 2011, OWNI en rpertoriait pour sa part 70, dont 44 crs depuis que Nicolas Sarkozy est arriv place Beauvau, en 2002. Interrog par OWNI cette explosion du nombre de fichiers, qu il est cens contrler, Ala in Bauer explique que la mission du Groupe de contrle des fichiers tait prcisment de rvler notamment ceux qui existaient sans dclaration, puis de faire en sorte que les projets soient tous dclars : Une partie de cette inflation est d abord une rvlation. Pour ma part, je suis favo rable a une lgislation par type de fichiers comme je l ai indiqu la commission des l ois de l Assemble nationale.

Cette mesure, consistant dbattre, au Parlement, de la cration de tout nouveau fich ier policier, figurait galement en bonne place des 57 propositions formules par Ba tho et Bnisti, dont la proposition de loi, bien que faisant l objet d un rare consens us parlementaire, et adopte l unanimit par la commission des lois de l Assemble, a cop eusement t enterre sur ordre du gouvernement. L autre grand sujet d inquitude concernant ces fichiers est le nombre d erreurs qui y f igurent : en 2008, la CNIL avait ainsi constat un taux d erreur de 83% dans les fic hiers STIC qu elle avait t amene contrler, tout en estimant que plus d un million de sonnes, blanchies par la Justice, taient toujours fiches comme dfavorablement connue s des services de police dans ce fichier rpertoriant plus de 5 millions de suspects , et plus de 28 millions de victimes.

La Justice n envoie que 10% des mises jour, mais a changera avec le logiciel en 2012 , rtorque Alain Bauer, qui renvoie la fusion programme du STIC et de JUDEX (son quiv alent, au sein de la gendarmerie), prvue pour 2012, au sein d un Traitement des pro cdures judiciaires (TPJ) cens, notamment, moderniser le logiciel de rdaction de pro cdure dvelopp voici une quinzaine d anne, et dot d une interface type MS-DOS quelque p dpasse.

L objectif sera (aussi) d avoir une quipe pour grer le stock , et donc les milliers, voi e millions d erreurs encore prsentes dans les fichiers policiers, reconnat Alain Bau er, un tantinet fataliste : nous on recommande, mais c est le ministre qui dcide . Et puis, c est un problme d informaticiens