Universidad Central de Venezuela Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas Centro de Estudios de Postgrado Problemas de Estado Contemporneo Lic.

Reinaldo Sifuentes.

CONTROL DE LECTURA Venezuela: Del Pacto de Punto Fijo al Chavismo de Jennifer L. McCoy y David J. Myers

Comienza la lectura haciendo un breve esbozo de los motivos por los cuales pierde apoyo la democracia representativa expresada en el Pacto de Punto Fijo, entre los cuales destacan, un exeso de confianza por parte de la clase poltica dominante en la poltica distributiva que estaba sustentada en los ingresos petroleros, lo que hiso que el rgimen fuera sumamente dependiente del precio del petrleo y con la cada de este, aumentara notablemente la presin. Otro punto dbil, fue la debilidad de la capacidad reguladora que impidi la asignacin de recursos suficientes para la prestacin de servicios pblicos de calidad, aunado a fallidos intentos por controlar la corrupcin. Otro aspecto relevante fue la cultura poltica tutelar que llev a los dirigentes de los partidos a bloquear el ascenso de nuevas generaciones de lderes y a mantener a las autoridades regionales dependientes del control central, los pactos que se establecieron entre los dirigentes de los partidos, el sector empresarial y el sector sindical, provocaron que grandes sectores del pas que se sintieron excluidos, entren los que destacan, los intelectuales, los pobres de las ciudades, la clase media y los mandos bajos de las Fuerzas Armadas se deslindaran del rgimen. Producto de la desigualdad de ingresos y los altos ndices de pobreza, confluyeron los sectores antes mencionados cambiaran sus preferencias electorales y depositaran su confianza en el Teniente Coronel Hugo Chvez.

Los autores explican el declive de la democracia puntofijista por factores; plantean que el declive comenz con el acontecimiento conocido como el viernes negro en 1983 con una importante devaluacin de la moneda que no haba ocurrido durante dos dcadas, en 1978 se detiene el aumento en los salarios reales que se vena dando desde 1958, producindose una merma muy importante en el poder adquisitivo de los salarios que lleg a ser en 1999

el 33% del poder adquisitivo de 1978. Los empresarios vinculados siempre a la toma de decisiones, empiezan a dividirse al surgir nuevos grupos econmicos favorecidos por poltica gubernamentales. El sistema poltico naci muy centralizado y durante mucho tiempo no logr un consenso acerca de cmo llevar a cabo la descentralizacin poltica y econmica; existi poca permeabilidad en cuanto a la incorporacin d nuevos grupos que adquiran influencia a medida que se actualizaba tanto la poltico como la economa. Los intentos por la descentralizacin por un lado fueron dominados por los partidos dominantes AD y COPEI y por otra parte abrieron los espacios para que nuevos lderes aparecieran en el escenario poltico y adversaran a los partidos tradicionales, con la creacin de nuevos partidos. Otro aspecto a resaltar es que los partidos tradicionales quisieron penetrar y ocupar los espacios en la sociedad al punto de que apenas existan organizaciones sociales independientes de los partidos. Durante la democracia representativa, siempre observamos un Poder Ejecutivo fuerte producto de pactos entre lites que garantizaran la estabilidad poltica a travs del centralismo basado en el consenso, lo que excluy en la toma de decisiones a los sectores marginales, a los bajos rangos del ejrcito y a muchos intelectuales. El Auge de la Quinta Repblica y la democracia participativa.En 1998 el ascenso de Chvez y sus partidarios, fue producto del deseo de los venezolanos por un cambio poltico y econmico para el pas y producto de que Chvez apareci como defensor de un cambio radical y deslindado de los partidos tradicionales que por dems estaban desprestigiados para el momento y vinculados a la idea de corrupcin y de exclusin y centralizacin. El ascenso de Chvez a la Presidencia de la Repblica, estuvo marcado por un nfasis en el cambio poltico, expresado en el cambio de la Constitucin ms que en el cambio econmico. La poltica econmica se centr en polticas ortodoxas para frenar la recesin y polticas en el marco de la OPEP para impulsar el aumento de los precios del petrleo que hiso que estos aumentaran hasta situarse en 27 dlares en el ao 2000; pero la baja en el precio en 2001 comenzara a ejercer presiones que seran distradas con el conflicto poltico. Se vio en el comienzo del gobierno de Chvez una tendencia recentralizadora en tanto que la Constitucin de 1999 elimina el senado que garantizaba la equidad en la representacin de los estados, acompaado esto del hecho de que luego de tres aos de aprobada la Constitucin an no se aprobaba el marco legal para la descentralizacin.

Se ha visto tambin en el actual rgimen la beligerancia de las Fuerzas Armadas en los asuntos y decisiones de inters nacional y ha venido mermando as el control civil del sector militar que se haba conseguido en la democracia puntofijista. Tambin ha marcado al actual rgimen el desmantelamiento de las instituciones existentes hasta la llegada al poder de Hugo Chvez, tanto en lo referente al Estado como en lo referente a la sociedad civil, creando este nuevas instituciones y desmantelando toda institucin pre existente; al punto de entrar en permanente conflicto con instituciones como la iglesia y los medios de comunicacin a travs del hostigamiento verbal y los ataques fsicos. Los autores colocan a la democracia participativa del actual rgimen en lo que llaman una zona gris que no son democracias enteramente liberales ni dictaduras absolutas. Este rgimen ha concentrado ms poder en el Ejecutivo que cualquier otro, basado en el carisma personal y la retrica neopopulsta.