Colegio Metodista Robert Johnson Departamento de Historia y Ciencias Sociales Primeros Medios A-B-C Profesora: Claudia Olate Bello.

Gua N3 La Economa. Nombre:. . Fecha: Curso:

Objetivo: Al trmino del trabajo con la gua, los alumnos y alumnas sern capaces de: Conocer y comprender los conceptos bsicos de Economa Identificar el tipo de Economa que tenemos como pas. Instrucciones: Lea atentamente el texto presentado a continuacin y responda segn lo solicitado. Realice las actividades en un cuadernillo cuadriculado, trabajo que deber entrega a la profesora en la fecha indicada por ella. Recuerde que el contenido de la gua ser evaluado. Cmo funciona la economa en Chile? Para contarte cmo funciona nuestra economa, debes conocer primero cules son los grandes sistemas econmicos que imperan en la actualidad. Con el nombre de sistema econmico se designa al conjunto de instituciones, modos de organizacin y mviles que determinan el desarrollo de la actividad econmica. Los que rigen las economas mundiales en la actualidad emergieron de la Revolucin Industrial, y el criterio central para clasificarlos ha sido el papel del mercado y del Estado en la toma de decisiones. Es as como se reconocen los siguientes: economa de mercado, ligada al desarrollo del capitalismo; economa centralmente planificada, propia del socialismo, y una economa mixta que incluye aspectos de los dos modelos anteriores. La economa de mercado: Tambin llamada de libre mercado, es un sistema basado en la doctrina del liberalismo econmico presente en la mayora de los pases capitalistas. Su premisa bsica es la libertad de produccin e intercambio de bienes y servicios, sin mediar la intervencin del Estado. Este sistema consigui, en los pases donde fue implantado, un aumento global de la riqueza hasta entonces desconocido, pero provoc dos tipos de crisis de grandes repercusiones. Por un lado se produjo una superproduccin de bienes, al no ser posible coordinar la oferta y la demanda de mercancas; y por otro, se gener un problema social, al quedar los trabajadores indefensos ante las duras condiciones de trabajo impuestas por los patronos en los primeros tiempos de la Revolucin Industrial. En el

primer tercio del siglo XX, el capitalismo fue sometido a una gran revisin, debido a que las presiones sindicales en favor de una legislacin protectora del trabajador obligaron a la intervencin del Estado. Asimismo, la crisis econmica que se produjo en todo el mundo en 1929 puso en duda uno de los principios bsicos del capitalismo liberal, referido a la capacidad de restablecimiento espontneo del equilibrio del sistema en caso de crisis. A finales del siglo XX, la expresin de este sistema ha sido el capitalismo financiero, caracterizado por la concentracin monopolista de capitales y de grandes multinacional. El principal idelogo del liberalismo econmico fue el ingls Adam Smith, autor de La riqueza de las naciones. Este autor sostena que ningn gobernante poda tener ms capacidad para organizar la economa que la que tiene el mercado y que el Estado solo entorpeca esta tarea. La economa socialista se caracteriza por asignar casi exclusivamente al Estado la toma de decisiones econmicas. Propone la propiedad colectiva de los medios de produccin y el principio de igualdad de oportunidades. En el siglo XX esta estructura imper hasta fines de la dcada de los ochenta en casi la mitad de los pases del mundo (Rusia, Europa del Este, China y Cuba entre otros). En la actualidad todava persiste en algunas naciones como China y Cuba, pero cada vez ms se han ido incorporando elementos de la economa de mercado. Economa Centralmente Planificada: El principal idelogo del socialismo fue el alemn Karl Marx, cuyas obras ms conocidas son Manifiesto Comunista y El Capital. La atencin de Marx se centr en la agudizacin de las desigualdades, que repercutan significativamente en la vida de los trabajadores. De esta manera, l imagin un sistema econmico que permitiera eliminar los defectos del capitalismo liberal. Desde la perspectiva del socialismo, la desigualdad se soluciona con una propiedad colectiva de los medios de produccin que beneficia a todos los miembros de la sociedad. Es por tanto el Estado quien debe controlar casi todo el aparato productivo de un pas. La economa mixta: Refleja la tendencia mundial por la que han optado las naciones, en el sentido de compartir las tareas entre el Estado y el mercado. Esta situacin se relaciona con la valorizacin del mercado como mecanismo eficiente en el equilibrio entre la oferta y la demanda, que permite a las personas acceder a una gran cantidad de bienes y servicios mediante un precio regulado por su capacidad de compra. Sin embargo, el Estado -en este sistema se conoce como Estado de bienestar- ejecuta tareas privativas, como son asegurar servicios esenciales a la poblacin, como la salud, la educacin, la previsin social, y todo lo referente a la accin de control del sistema econmico que resguarde el bien comn y asegure una distribucin de la riqueza ms equitativa. Actividad 1:

De acuerdo a lo planteado sobre los 3 tipos de modelos econmicos, identifica 1 aspectos negativo y 1 aspecto positivo para cada uno de ellos. (6 puntos) Modelo Econmico Economa capitalista Aspecto Negativo Aspecto Positivo

Economa planificada

central

Economa mixta

El Rol de Estado en la Economa: El Estado cumple ciertas funciones regulatorias bsicas en el mbito econmico, que se relacionan con los siguientes aspectos: Definicin del presupuesto y una poltica fiscal: se refiere a las acciones tendientes a establecer el gasto y el presupuesto pblicos, que se financian a partir de los ingresos percibidos bsicamente por el cobro de impuestos. La poltica fiscal chilena depende del Ministerio de Hacienda, organismo que se encarga de mantener los equilibrios en las cuentas fiscales. Durante el perodo comprendido entre los aos 1996-99, nuestro pas adopt una poltica fiscal expansiva, cuyo fin era financiar la poltica social de los programas gubernamentales. Fue as como el gasto fiscal lleg hasta ms del 10% del Producto Interno Bruto. En la actual administracin, se ha fijado como meta reducir el gasto fiscal para equilibrar las finanzas pblicas. Redistribucin: con el fin de lograr una distribucin ms equitativa de la riqueza, que asegure un mnimo de recursos a los sectores ms pobres, el Estado interviene a travs de acciones como la fijacin de un salario mnimo y la entrega de subsidios, entre otros. Regulacin: como la economa de Chile es abierta y competitiva, el Estado articula organismos que mediante normas legales regulan y conducen la actividad econmica. Entre los mecanismos regulatorios vigentes se encuentra la Ley Antimonopolio, la Ley del Consumidor, las leyes bancarias, de sociedades annimas, de servicios bsicos, de AFP e Isapres. El cumplimiento de estas normativas se fiscaliza a travs de entidades como las Superintendencias de Valores y Seguros, de AFP, de Isapres, de Servicios Sanitarios, de Electricidad y Combustible, de Bancos e Instituciones Financieras; la Fiscala Nacional Econmica y el Servicio Nacional del Consumidor. Estabilizacin de la economa: uno de los objetivos en la intervencin econmica del Estado es mantener los equilibrios. Por esta misma razn, controla los momentos de crisis con acciones como la modificacin de impuestos y la creacin de programas de empleo y obras pblicas. Una de las ltimas medidas adoptadas en Chile por el gobierno fue la implementacin de un seguro de cesanta que entr en vigencia el 1 de octubre de este ao y que permitir a los trabajadores que por alguna razn queden sin trabajo, y se hayan acogido a esta modalidad, optar a una renta equivalente al 50% de sus ltimas remuneraciones durante cinco meses. Proveedor de bienes y servicios: mediante las empresas pblicas, el Estado entrega bienes y servicios como educacin, salud, defensa y seguridad. Actividad 2: Escoge 3 funciones que tiene el Estado en la economa y explica con tus palabras qu beneficios tienen para la sociedad chilena. (3 puntos)

Funcin del Estado

Importancia para la Sociedad.

Cmo ha evolucionado la Economa Chilena? Nuestro pas se encuentra regido por un sistema econmico de tipo mixto, donde la participacin del Estado y la libertad econmica estn compatibilizadas. Dentro del mundo, Chile se ubica como un pas de ingreso medio. Esto significa que nuestro Producto Interno Bruto (PIB), o sea la cantidad de bienes y servicios que producimos y podemos utilizar, lo sita en la media mundial. En la dcada de los 70 Chile experiment el paso entre los dos sistemas econmicos extremos, es decir, desde el socialismo a la total liberalizacin econmica. Es as como desde 1973 en adelante en Chile se pueden observar tres variantes o modelos de aplicacin de la economa de mercado. Durante la primera mitad del gobierno de Augusto Pinochet se dio un neoliberalismo muy puro. En la segunda mitad el modelo vari a un neoliberalismo mucho ms pragmtico, que consider incluso la subsidiariedad (pago de asistencias otorgado por el gobierno con ciertos fines), debido a la crisis financiera del ao 1982. En esa poca el gobierno tom una importante cantidad de recursos y los traspas a los deudores en dlares y bancos, para evitar una debacle econmica. En los aos noventa se expresa una tercera variante que incluy dos reformas importantes emanadas del Estado: una Reforma Tributaria, cuyo objetivo fue subir los impuestos para financiar mejoramientos en aspectos sociales como la salud, la educacin y las pensiones asistenciales. La otra fue la Reforma Laboral, destinada a devolverle un poco ms de poder a los trabajadores. Actividad 3: De acuerdo a lo planteado en el texto sobre la evolucin de la Economa Chilena, identifica y caracteriza 3 periodos en su evolucin. (6 puntos)

El Trabajo. El trabajo es una necesidad que el hombre percibe como absolutamente imprescindible, debido a que no solo proporciona los ingresos necesarios para adquirir los bienes necesarios, sino que tambin dignifica y aumenta la autovaloracin. En Chile, como en la mayora de los pases, la insercin en el mundo del trabajo est regulada por dos factores: las leyes laborales fijadas por el Estado; y por las condiciones de oferta y demanda del mercado laboral. La regulacin del Estado se refiere al cuerpo legal (Cdigo del Trabajo) en el que se apoyan pautas como el contrato de trabajo, la proteccin social, y los derechos y deberes tanto del empleado como del empleador. Encontramos aqu la fijacin de las condiciones del trabajo y de los salarios. El salario mnimo es la remuneracin ms baja -la fija el Estadoque un empleador est obligado a pagar por una jornada de trabajo. En el caso de los empleados pblicos, se cumple con un estatuto que define una escala nica de remuneraciones y las formas de calificacin para ascender. El mercado laboral, al igual que los bienes y servicios, se define en base a la oferta y la demanda. De esta manera, el nmero de personas que se contraten en una empresa depender fundamentalmente de factores como el nivel de los sueldos, la cantidad de bienes o servicios producidos en relacin a un tiempo y a un costo, y el precio de venta de esos bienes o servicios en el mercado. Trabajo dependiente e independiente: La incorporacin al mundo laboral se puede realizar bajo dos modalidades: como trabajador dependiente o independiente. Es un trabajador dependiente aquella persona que forma parte de una empresa u organizacin donde se establece una relacin formal entre empleado y empleador, mediante un contrato que estipula una relacin de dependencia y subordinacin. El trabajador independiente es aquel que lo hace por cuenta propia, tales como profesionales o empresarios. No tienen un empleador, poseen ingresos (remuneraciones) variables y administran de manera autnoma tanto su tiempo como sus sistemas de previsin y salud. Algunos ejemplos de esta modalidad de trabajo son los comerciantes, los mdicos que tienen una consulta propia y los artesanos que poseen un puesto. Actividad 4: Entrevista a un trabajador de nuestra ciudad y recopila la siguiente informacin: 1.- Nombre Completo: 2.- Actividad que desempea:

3.- Lugar de trabajo 4.- Horario de trabajo: 5.- Es un trabajador dependiente o independiente: 6.- Mercado al que apunta su trabajo: Anexo: Vocabulario sobre conceptos de Economa. 1. La economa: Es la ciencia que se ocupa de cmo se administran los recursos ESCASOS, para producir bienes y servicios y distribuirlos para su consumo entre los miembros de una sociedad. 2. Microeconoma: Es la parte de la economa que estudia el modo en que toman decisiones las familias (los consumidores, las empresas y el sector pblico, y de la forma en que interactan. 3. Macroeconoma: Parte de la economa que se ocupa de los fenmenos que afectan al conjunto de la economa en general (inflacin, PIB...) 4. Recursos o factores productivos: Son los elementos bsicos utilizados en la produccin de bienes y servicios. Son el trabajo, la tierra y el capital 5. Tierra (recursos naturales): Son aquellos que provienen de la naturaleza, este trmino se usa en un sentido amplio que abarca, adems de la tierra cultivable y urbana, los recursos del suelo y del mar. 6. Trabajo: Aquel que se refiere a toda actividad humana; fsica o intelectual, que interviene en el proceso productivo 7. Capital: Aquel que se refiere a los bienes de la empresa y satisface indirectamente las necesidades humanas, es decir, se utiliza en el proceso productivo para elaborar otros bienes. 8. Capital fsico o real: Aquel tipo de capital que se refiere a todos los instrumentos de toda clase empleados en la produccin, tales como edificios o maquinaria. Su duracin se extiende a varios ciclos de produccin. 9. Capital financiero: Aquel que re refiere al dinero. 10. Capital humano: Se refiere a la educacin, la formacin profesional y la experiencia, y en general, a todo lo que contribuya a elevar la capacidad productiva de los seres humanos.

11. Mercado: Organizacin donde se realizan compras y ventas de bienes y servicios y se ponen en contacto los consumidores (demandantes) y las empresas (oferentes) 12. Escasez econmica: Insuficiencia de recursos para satisfacer las necesidades que se tienen de ellos 13. Necesidad humana: Es la sensacin de carencia de algo unido al deseo de satisfacerla. 14. Tipos de necesidades humanas: Segn de quien surgen pueden ser: del individuo (Naturales, sociales), de la sociedad (colectivas, pblicas) o segn su naturaleza: bsicas o secundarias. Necesidades primarias: Son de las que depende la conservacin de la vida. Necesidades secundarias: Son las que tienden a aumentar el estado de bien estar del individuo y varan segn la poca o segn el medio cultural, social y econmico en el que se desenvuelva. Necesidades naturales: Son las que vienen determinadas por un instinto Necesidades sociales: Son las que surgen por la vida en sociedad Necesidades colectivas: Son necesidades propias de cada individuo que pasan a ser parte de la sociedad Necesidades pblicas: Surgen de la misma sociedad. 15. Actividad econmica: Aquella actividad que se realiza para satisfacer necesidades y exige tomar decisiones y, por tanto, obliga a renunciar a las opciones no escogidas. Son el consumo, la produccin y la distribucin. 16. Produccin: Es el caso de las empresas que deben decidir qu producir, cmo y en qu cantidad. 17. Consumo: Son las familias que deben decidir como distribuir sus recursos en la compra de bienes y servicios para satisfacer sus necesidades. 18. Distribucin: Se refiere a todas las actividades que acercan los bienes producidos a los consumidores. 19. Bien: (incluye los servicios) Es aquello que satisface directa o indirectamente los deseos o necesidades de los seres humanos. 20. Tipos de bienes: Segn su carcter: Libres: Son ilimitados o muy abundantes y no son propiedad de nadie Econmicos: Son escasos en relacin con el deseo que hay de ellos, son apropiables, segn su materialidad: Bienes: Materiales Servicios: Actividades, segn su naturaleza: De capital: No atiende directamente a las necesidades humanas De consumo: Se destinan a la satisfaccin directa de las necesidades

Duraderos: Uso prolongado No duraderos: Se ven afectados x el tiempo, segn su funcin: Intermedios: Deben sufrir nuevas transformaciones para convertirse en bienes de consumo o de capital Finales: Ya han sufrido las transformaciones necesarias para su uso o consumo. Segn sea su consumo: Privados: Si son consumidos por una persona no pueden ser consumidos por otra al mismo tiempo Pblicos: Si su consumo se lleva a cabo simultneamente por varios individuos. 21. Coste de oportunidad: Es el valor, medido o no en dinero, de aquello a lo que se renuncia al tomar una decisin 22. Frontera de Posibilidades de Produccin (FPP): Muestra la cantidad mxima de bienes y servicios que una determinada economa puede producir con unos recursos y una tecnologa fija. 23. Produccin potencial: Es la produccin mxima que una economa puede obtener con unos determinados recursos productivos y un nivel tecnolgico dado 24. Eficiencia: Es la propiedad mediante la cual la sociedad aprovecha la mejor de la mejor manera posible sus recursos escasos. 25. Crecimiento econmico: Proceso sostenido a lo largo del tiempo en el que los niveles de actividad econmica aumentan constantemente. 26. Agentes econmicos: Son los decisores de la economa, se ocupan de consumir, producir y distribuir. Son las familias, las empresas y el sector pblico. Familias: Aquel agente econmico cuya principal funcin es consumir Empresas: Aquel agente econmico cuya principal funcin es producir Sector pblico: Aquel agente econmico cuya principal funcin es distribuir 27. Sectores productivos: Agrupacin de las actividades productivas que desarrollan los agentes econmicos en grupos homogneos. Sector primario: Aquel que abarca las actividades relacionadas con la naturaleza (agricultura, pesca) Sector secundario: Aquel que abarca las actividades industriales, es decir, aquellas dedicadas a transformar materias primas en productos manufacturados. Sector terciario: Aquel que abarca las actividades de servicios intangibles (transporte, educacin, sanidad...) 28. Intercambio: Es el acto de comunicarse con otro para obtener algo de l, que tiene valor y es til, ofreciendo a cambio tambin algo valioso y til. Este algo que se recibe y se ofrece a

cambio puede ser dinero, un objeto material, algo inmaterial o una prestacin personal. Si se llega a un acuerdo se produce una transaccin. 29. Divisin del trabajo: Es una forma de organizacin del trabajo que subdivide un proceso en tareas ms pequeas para que cada persona se dedique a una tarea concreta para lograr una mayor especializacin en el trabajo. 30. Especializacin: Es la dedicacin a una tarea concreta para la que se est ms capacitado o se va a estarlo para lograr una mayor eficiencia. 31. Trueque: Intercambio de un bien o servicio por otro 32. Dinero: Es todo medio de pago socialmente aceptado que puede cambiarse por bienes o servicios y que favorece el intercambio. Actividad 5: Redacta un cuento, basado en el tema de la Economa en Chile, donde aparezcan incluidos por lo menos 20 de los trminos entregados en el vocabulario anterior.