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El Delito de Falsificacin de Documentos Pblicos y Oficiales en el nuevo Cdigo Penal

Escrito por Joaqun lvarez Escribano Mircoles, 23 de Febrero de 2011 12:52 - Actualizado Mircoles, 23 de Febrero de 2011 12:57

El delito de Falsificacin de Documentos Pblicos y Oficiales se encuentra regulado en el Cdigo Penal en los artculos 390 y siguientes, pudiendo concluir que, a efectos prcticos para la intervencin policial, la accin delictiva consiste en:

-Alterar un documento autntico en alguno de sus elementos o requisitos de carcter esencial.

-Simular un documento en todo o en parte, de manera que induzca a error sobre su autenticidad.

-Suponer en un acto la intervencin de personas que no la han tenido, o atribuyendo a las que han intervenido en l declaraciones o manifestaciones diferentes de las que hubieran hecho.

-Faltar a la verdad en la narracin de los hechos (este precepto slo es aplicable a la autoridad o funcionario pblico en el ejercicio de sus funciones).

En cuanto a la definicin de documentos pblicos y oficiales, diremos que:

Los Documentos Pblicos son los autorizados por un Notario o empleado pblico competente, con las solemnidades requeridas por la Ley.

Los Documentos Oficiales son los expedidos por los funcionarios en el ejercicio de sus cargos para satisfacer necesidades o conveniencias del servicio pblico. En realidad, no son sino una clase de documentos pblicos a los que la jurisprudencia asimila y de los que habla indistintamente.

Se consideran documentos oficiales: El Documento Nacional de Identidad, el Nmero de

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Identificacin de Extranjero, el Pasaporte, el Permiso de Conduccin, la tarjeta de afiliacin a la Seguridad Social, el Atestado Policial, la placa de matrcula de los vehculos, el nmero de bastidor, ...

A la vista de lo expuesto queda claro en qu consiste la accin tipificada como delito, qu es un documento pblico u oficial y algunos ejemplos de los mismos, sin embargo quedan algunas preguntas sin respuesta, tales como: Comete el delito el que utiliza el documento pero no ha realizado la falsificacin en el soporte del mismo?, Es punible la falsificacin de un documento extranjero realizada fuera de Espaa?, estas cuestiones han sido resueltas por la va de la jurisprudencia del Tribunal Supremo, considerando en cuanto a la primera cuestin que el delito de falsificacin documental no es un delito de propia mano sino que cabe la coautora por cooperacin necesaria, como sera el caso en que el titular del documento facilita su fotografa y datos para la falsificacin, incorporando el documento al trfico jurdico.

En cuanto al lugar de la comisin del delito, en un principio, la jurisprudencia del Tribunal Supremo, no consideraba competentes a los tribunales espaoles para el conocimiento de las falsificaciones documentales realizadas en el extranjero, en virtud del principio de territorialidad del derecho penal. Actualmente en cambio, la doctrina de la sala de lo penal del Alto Tribunal ha evolucionado, defendiendo la competencia de los tribunales espaoles para perseguir las falsificaciones realizadas en el extranjero, por estimar que sera de aplicacin el artculo 23.f de la Ley Orgnica del Poder Judicial en cuanto perjudiquen al inters del estado, y el artculo 6 del Convenio de Schengen podra servir de base para entender la competencia de la jurisdiccin espaola en estos casos de falsificacin. En definitiva, es inters del estado espaol la correcta identificacin de las personas.

Afortunadamente, en la redaccin del nuevo Cdigo Penal, quedan ya recogidas estas cuestiones resueltas por la va jurisprudencial, ya que abre un nuevo inciso nmero 2 en el artculo 392, que dice:

2. Las mismas penas se impondrn al que, sin haber intervenido en la falsificacin, traficare de cualquier modo con un documento de identidad falso. Se impondr la pena de prisin de seis meses a un ao y multa de tres a seis meses al que hiciere uso, a sabiendas, de un documento de identidad falso.

Esta disposicin es aplicable aun cuando el documento de identidad falso aparezca como perteneciente a otro Estado de la Unin Europea o a un tercer Estado o haya sido

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falsificado o adquirido en otro Estado de la Unin Europea o en un tercer Estado si es utilizado o se trafica con l en Espaa.

Y adems se aade el artculo 400 bis, que tendr la siguiente redaccin:

En los supuestos descritos en los artculos 392, 393, 394, 396 y 399 de este Cdigo tambin se entender por uso de documento, despacho, certificacin o documento de identidad falsos el uso de los correspondientes documentos, despachos, certificaciones o documentos de identidad autnticos realizado por quien no est legitimado para ello.

Desde aqu animo a todos los miembros de las fuerzas y cuerpos de seguridad para que extremen su celo a la hora de verificar este tipo de documentos, pues como apunta el propio legislador en el nuevo Cdigo, la falsificacin de documentos de identidad se ha transformado en una prctica intolerablemente extendida, y la comprobada frecuencia con la que estas actividades delictivas se descubren como propias de organizaciones criminales obliga al establecimiento de las correspondientes previsiones represoras.

Autor:

D. Joaqun lvarez Escribano

Cabo de la Polica Local de Alcobendas, Madrid

Licenciado en Derecho

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