ANTE LA APROBACIN DE LA INSTANCIA DE ANLISIS DE ATAQUES A DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS

La Unidad de Proteccin a Defensoras y Defensores de Derechos Humanos Guatemala inform que el 9 de enero del 2011, la Instancia de Anlisis de Ataques a Defensores de Derechos Humanos dejara de existir. El 16 de enero sali en el Diario de Centro Amrica, el Acuerdo Ministerial 9-2012 donde el Ministerio de Gobernacin acuerda de nuevo su creacin. El compromiso del Acuerdo Nacional para el Avance de la Seguridad y la Justicia llamaba a la aprobacin de un Acuerdo Gubernativo para institucionalizar la Instancia, as como para crear un Programa de Proteccin a Defensores de Derechos Humanos y otras vctimas vulnerables. Estas dos iniciativas seguirn en la demanda social dado que el Presidente Otto Prez Molina ratific dicho acuerdo como el camino para temas de seguridad y justicia. Hacemos un llamado al Ministro de Gobernacin, Mauricio Lpez Bonilla, para que instale a la brevedad posible la Instancia y que se aborden las temticas que afectan a los defensores y defensoras de derechos humanos y en particular los siguientes patrones: Las agresiones provenientes de cuerpos ilegales y empresas privadas de seguridad en contra de defensores/as de derechos humanos. Las amenazas ocurridas en el marco del acompaamiento de vctimas en los casos del conflicto armado interno. La criminalizacin cada vez ms creciente en contra de defensores/as de derechos humanos y la necesidad de acciones positivas desde el Estado. Asimismo, hacemos un llamado para que el Ministerio de Gobernacin y la nueva direccin de la Polica Nacional Civil garantice la continuidad del funcionamiento de la Unidad de Derechos Humanos del DEIC.

POR EL DERECHO A DEFENDER DERECHOS HUMANOS Guatemala, 18 de enero de 2011

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Publicado el lunes 16 de enero de 2012 MINISTERIO DE GOBERNACIN Acurdase crear la Instancia de Anlisis de Ataques contra Defensores de Derechos Humanos en Guatemala. Acuerdo Ministerial Nmero 09-2012 Guatemala, 10 de enero de 2012 EL MINISTERIO DE GOBERNACIN CONSIDERANDO: Que de conformidad con la Constitucin Poltica de la Repblica es deber del Estado garantizarle a los habitantes de la repblica la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona y siendo que la ley del Organismo Ejecutivo, indica que al Ministerio de Gobernacin le corresponde formular las polticas, cumplir y hacer cumplir el rgimen jurdico relativo al mantenimiento de tu paz y el orden pblico, la seguridad de las personas, de sus bienes y la garanta de sus derechos y que, para ello, tiene a su cargo, entre otras funciones, la de elaborar y aplicar planes de seguridad pblica y encargarse de todo lo relativo al mantenimiento del orden pblico y a la seguridad de las personas y de sus bienes; CONSIDERANDO: Que en el punto 52 del Eje IV, del Acuerdo Nacional para el Avance de la Seguridad y la Justicia, se establece la necesidad de fortalecer la Instancia de Anlisis de Ataques contra Defensores de Derechos Humanos, con el objeto de evidenciar avances en la creacin de los programas de proteccin integral establecidos por el Acuerdo Nacional referido al establecer dentro de la Poltica Nacional de Derechos Humanos la necesidad de creacin de mecanismos que lleven a cabo dichos fines, de conformidad con la legislacin guatemalteca, y en virtud de que el Acuerdo ministerial 103 - 2008 de fecha 10 de enero de 2008, que crea la Instancia de Anlisis de Ataques a Defensores de Derechos Humanos por un plazo de 4 aos, pierde su vigencia a partir del 11 de enero de 2012, es necesario que se emita una nueva normativa para continuar con el funcionamiento de la misma; CONSIDERANDO: Que en cumplimiento de dichas atribuciones, y de la buena voluntad emanada del Convenio Interinstitucional de Cooperacin entre el Ministerio de Gobernacin, Ministerio Pblico, y la Comisin Presidencial de Derechos Humanos, a efecto de prevenir los ataques contra los defensores de derechos humanos en Guatemala, es conveniente establecer una instancia, cuya funcin sea el anlisis de los patrones en dichos ataques, en caso que estos existieran, mediante una metodologa cientfica definida, aprobada y consensuada por las partes, 1 calle 7-45 zona 1, oficina 2-B, Guatemala Tel. 22545840 www.udefegua.org/ udefegua@udefegua.org

POR TANTO: En ejercicio de las funciones que le confiere el articulo 194 literales a) y f) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y con fundamento en lo que establecen los artculos 27 literales c), f) y m) y 36 literal m) de la Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto 114-97 del Congreso de la Repblica, ACUERDA: Crear la Instancia de Anlisis de Ataques contra Defensores de Derechos Humanos en Guatemala. CAPITULO UNICO De la Instancia de Anlisis de Ataques contra Defensores de Derechos Humanos en Guatemala Artculo 1. De la Instancia. Se crea la Instancia de Anlisis de Ataques contra Defensores de Derechos Humanos (en adelante "la Instancia"), cuya funcin esencial es la de analizar en contexto, los patrones de ataques en contra de defensores, de derechos humanos, a travs una metodologa cientfica definida y aprobada por los integrantes de la misma. La Comisin estar adscrita al Viceministerio de Seguridad, y se encuentra integrada por el Ministerio Pblico y la Comisin Presidencial Coordinadora del Ejecutivo en Materia de Derechos Humanos, en virtud del Convenio suscrito con el Ministerio de Gobernacin el 24 de octubre de 2011. Artculo 2. Coordinacin e Integracin. La Instancia estar integrada por: a) Un representante del Ministerio de Gobernacin, quien la coordina. b) Un representante del Fiscal General del Ministerio Pblico. c) Un representante del Presidente de la Comisin Presidencial Coordinadora de la Poltica del Ejecutivo en Materia de Derechos Humanos COPREDEH. Artculo 3. Invitados. Adicionalmente y a discrecin de los miembros de la Instancia, se invitar a las instituciones y/u organizaciones siguientes: a) Dos representantes de organizaciones de derechos humanos a nivel nacional. b) Un representante de organizaciones de cooperacin internacional. c) Los Agentes Fiscales que integran la Fiscala de Derechos Humanos del Ministerio Publico, quienes participaran con consentimiento de las autoridades de dicha entidad. d) Un representante de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Guatemala OACNUDH; en calidad de de observador. e) Extraordinariamente, representantes de otras instituciones del Estado o miembros de Organizaciones no Gubernamentales cuando los miembros de la Instancia lo consideren necesario.

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Artculo 4. Calidades. Los miembros que integran la Instancia, debern ser del ms alto nivel jerrquico dentro de la institucin que representan, quienes en su ausencia debern delegar a funcionarios para el efecto, que gocen de las facultades suficientes palo tomar decisiones dentro de las instituciones que representan y desempearan ad honorem sus funciones en esa Instancia. Artculo 5. Funciones. La instancia tendr las siguientes funciones: a. Elaborar anlisis de casos, para poder determinar la existencia de patrones de agresin contra defensores de derechos humanos. b. Elaborar recomendaciones para la investigacin de casos de agresiones contra defensores de derechos humanos a la Unidad de Derechos Humanos de Divisin Especializada en Investigacin Criminal y al Ministerio Pblico. c. Recomendar a las autoridades correspondientes, criterios tcnicos para determinar riesgos, grado de amenaza o vulnerabilidad de los defensores de derechos humanos derivados del anlisis del patrn de los ataques. d. Recopilar informacin sobre el cumplimiento de las medidas de prevencin y proteccin y la efectividad de las mismas para la disminucin del riesgo de los activistas que han sufrido algn ataque. Artculo 6. Atribuciones. Los miembros o representantes debidamente nombrados de la Instancia tendrn las siguientes atribuciones: Aportaran la informacin necesaria para el estudio de los casos que se analizarn en el cumplimiento de su objetivo, atendiendo las restricciones que la ley establece. Facilitarn toda la colaboracin para el anlisis de cada caso objeto de estudio, cuya finalidad ser determinar los patrones de agresin contra los defensores de derechos humanos. Artculo 7. Reuniones y toma de decisiones. La Instancia se reunir en las instalaciones del Ministerio de Gobernacin, ordinariamente una vez a la semana y en forma extraordinaria cuando sea necesario, previa convocatoria efectuada por quien la coordine, a cada uno de los miembros. El qurum de presencia para que una sesin sea realizada ser de la mitad ms uno de los integrantes de la misma y para que una disposicin, dictamen o informe sea aprobado se requerir del voto favorable de al menos dos terceras partes de los miembros que la conforman, haciendo registro de los disensos en la minuta. Artculo 8. Sobre el financiamiento de las actividades. Por la naturaleza de la Instancia no ser necesario asignar un fondo propio, ya que cada institucin que la integra garantizar lo necesario en materia de recursos humanos, financieras y tcnicos para su funcionamiento. Artculo 9. Vigencia. La Instancia realizara sus funciones por el plazo de cuatro aos, contados a partir de que entre en vigencia el presente acuerdo, lo cual ser desde el da siguiente a su 1 calle 7-45 zona 1, oficina 2-B, Guatemala Tel. 22545840 www.udefegua.org/ udefegua@udefegua.org

publicacin en el Diario de Centro Amrica; al finalizar el mismo, podr prorrogarse por un plazo igual si se considera necesaria su ampliacin. Artculo 10. Derogatoria. Se deroga el Acuerdo Ministerial Nmero 103-2008 del diez de enero del ao dos mil ocho. Carlos Menocal Chvez Ministro de Gobernacin Roberto Emilio Dvila Figueroa Segundo Viceministro Ministerio de Gobernacin

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