editorial

Este nmero de la Revista, comienza con las reuniones que hemos tenido con nuestros compaeros Miguel Rodrguez Bugarn, Director Xeral de Mobilidade, y con Ethel Vzquez Mourelle, presidenta de Augas de Galicia, en las que tratamos de la organizacin de dos Jornadas, una sobre La movilidad en las reas Metropolitanas de Galicia, todava no celebrada, y otra sobre El futuro de la Planificacin Hidrolgica de Galicia, que recogemos tambin en la seccin AL DA, organizada por el Colegio, Augas de Galicia y la Confederacin Hidrogrfica del Mio-Sil, y coordinada por Jos Antonio Orejn y Francisco Alonso. Aparte de a los ms de 200 profesionales que asistieron a ella, a los ponentes que participaron, y a los coordinadores de las mismas, hay que agradecer a los patrocinadores que las apoyaron, sin los cuales este tipo de Jornadas seran difciles de realizar. En la seccin AL DA recogemos tambin el esfuerzo que se est haciendo desde la Demarcacin para la preparacin del I Congreso Internacional de Carreteras, Cultura y Territorio, con distinta reuniones del Comit Organizador y Tcnico, y visitas como las que hemos realizado al presidente de la Autoridad Portuaria de A Corua, Enrique Losada Rodrguez, o al Director General de Carreteras del Ministerio de Fomento, Aureliano Lpez Heredia, que sirven adems para hablar de otros temas relacionados con los puertos y las carreteras. Esta seccin se completa con el Curso de Lenguaje Administrativo que hemos organizado desde el Colegio, autorizado por el Servicio de Formacin de la Secretara Xeral de Poltica Lingstica de la Xunta de Galicia, y con la entrevista que hemos tenido con el Director Xeral de Relaciones Laborales de la Xunta, Odilo Marti, para la realizacin de un Curso sobre Seguridad y Salud organizado por el Colegio. 2 En las secciones de entrevistas desde la administracin, la dimensin artstica, la trayectoria o la empresa, hemos contado respectivamente con nuestros compaeros, Andrs Corral, Damin lvarez, Jos Sanz-Dez, y Fernando Lpez Mera. Distintos perfiles de ingenieros de Caminos, Canales y Puertos, que tratamos de reflejar en estas secciones, en las que destaca la trayectoria en el tiempo de Jos Senz-Dez, que estuvo 30 aos al frente del urbanismo de Vigo, y fue el responsable de la construccin de barrios e infraestructuras que han sido trascendentales para la ciudad. Las opiniones sobre los que han intervenido antes o despus, tienen el valor de la visin personal y directa, en donde ya desde el Colegio organizamos en Noviembre de 2008, una exposicin sobre Los Ingenieros de Caminos y Vigo que coincidi con el Congreso que dedicamos al litoral. Su coordinador ngel Colsa, encabeza una de las colaboraciones sobre la Antigua Estacin de ferrocarril de Vigo hoy lamentablemente desaparecida, y que al igual que la de Atocha en Madrid, se hubiera podido convertir en puerta de entrada a la nueva estacin del AVE que en esos momentos se est proyectando. La estacin antigua desmontada en el ao 2000, conserva todava piezas que son recuperables, por lo que la nueva llega del AVE, podra ser una oportunidad para su reconstruccin. La otra colaboracin es del Fermn G. Blanco, que nos cuenta la historia del Puente Guntin, viaducto del ferrocarril sobre el Ulla, construido para el cruce de la lnea directa a Galicia entre Zamora, Ourense y Santiago de Compostela, terminada en los aos 40 del siglo XX, cuyo inters es no solo tcnico, sino paisajstico. La investigacin que realiz Fermn G. Blanco sobre el arquitecto Migual Fisac, le permiti llegar a la figura de Ricardo Barredo, que aunque era ingeniero tcnico de Obras Pblicas, su colaboracin con Eduardo Torroja (aparte de con Fisac) y estar detrs de la primera patente de pretensazo, la convierte en una figura de la ingeniera singular. El nuevo puente del AVE (Lnea de Santiago-Ourense) que en estos momentos se est construyendo, es una respuesta desde el punto de vista tcnico y paisajstico al puente de Guntin, cuya simulacin de la relacin entre los dos puentes, la hemos convertido en la portada de esta revista, que hemos completado con el REPORTAJE que nos ha aportado el ADIF. Finalmente en este nmero de la Revista Va 18, aparecen secciones que ya se han convertido en habituales, como la de INFORMES, que hemos dedicado al informe que la Comisin de Urbanismo sobre el Anteproyecto de Modificacin de la Ley 9/2002 del Suelo de Galicia o la de DEFENSA DE LA PROFESIN, en donde pueden verse los recursos presentados por la Demarcacin cuando no se recogen las competencias de los ingenieros de caminos, o cuando en temas que son de nuestra competencia exclusiva, intervienen otros profesionales. A todos ellos se pude acceder a travs de la propia web del Colegio. Finalmente la Revista, aparte del Resumen de Prensa, recoge el debate que hemos tenido sobre La importancia del proyecto en la Ingeniera Civil, en el que han intervenido ingenieros de caminos de las consultoras y de la administracin, en torno a un tema que desde el Colegio nos parece trascendental, en donde las dos visiones desde la Consultora y desde la Administracin, confluyen en la importancia del Proyecto que fue destacada como recogemos en la Revista, por el propio Director General de Carreteras del Ministerio de Fomento.

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Reunin con el director xeral de Mobilidade...............4 Reunin con la presidenta de Aguas de Galicia y de la EPOSH........................................................................5 Jornada El futuro de la planificacin hidrolgica en Galicia ..................................................................6 Visita al presidente de la Autoridad Portuaria de A Corua.....................................................................8 Visita a las obras del puerto exterior de A Corua ...9 Preparacin del I Congreso de Carreteras, Cultura y Territorio.................................................................10 Curso de linguaxe administrativa- nivel superior ....12 Reunin con el director xeral Relacions Laborais ....13

portada del nmero anterior de la revista

desde la administracin
comit de redaccin: Comisin de Cultura del Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de Galicia Plaza de la Milagrosa, 2-bajo 15008 A Corua Telf: 981 248 355

Entrevista con Andrs Corral Gonzlez ...................14

la dimensin artstica
Entrevista con Damin lvarez Sala............................18

la trayectoria
Entrevista con Jos Senz-Diez Garca ......................22

desde la empresa
Entrevista con Fernando Lpez Mera..........................26

colaboraciones
La antigua estacin de ferrocaril en Vigo. ngel Colsa Lloreda .................................................29 El puente de Gundin. Fermn G. Blanco .................33 reportaje ....................................................................36

S U M A R I O

informe
Informe sobre el Anteproxecto de medidas urxentes para a modificacin da Lei 9/2002 ...........40
portada: Simulacin del nuevo puente del AVE sobre el Ulla, con el Puente Gundin al fondo disea: Cruz Prez Rubido reportajes y redaccin: Ns Comunicacin imprime: Trculo Artes Grficas, S.A. I.S.S.N.: 1886-6441 D.L.: C-1782-2006

defensa de la profesin
Actividades en defensa de la profesin ....................44 novedades ........................................................................46

debate
La importancia del proyecto en la ingeniera civil.....48 nombramientos ........................................................54

noticias prensa ....................................................55

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REUNIN CON MIGUEL RODRGUEZ BUGARN, DIRECTOR XERAL DE MOBILIDADE DE LA CONSELLERA DE MEDIO AMBIENTE, TERRITORIO E INFRAESTRUTURAS DE LA XUNTA DE GALICIA
El director xeral de Mobilidade, Miguel Rodrguez Bugarn, recibi al decano del colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de Galicia, Carlos Nrdiz Ortiz, que iba acompaado por el vicedecano Jos Antonio Gonzlez Meijide, los vocales de la Junta Rectora, Rafael Eimil Apenela, Enrique Urcola Fernndez-Miranda, la representante del colegio por Lugo, Mara Luisa Menndez Miramontes, el ingeniero de caminos Miguel Fernndez Sols y el secretario, Francisco Rosado Corral. El objeto de la visita, que serealizo en julio, era presentar a la Direccin Xeral, la jornada que sobre el transporte y la movilidad en las reas metropolitanas, que va a organizar el Colegio, como clausura del convenio que tiene suscrito con la Federacin Galega de municipios y Provincias (Fegamp), para el desarrollo del curso El ingeniero de caminos y la prctica del urbanismo en la Administracin local. tndose especial atencin al proyecto del tren de alta velocidad en Galicia. Sobre este asunto, los componentes de la Junta Rectora expresaron su preocupacin por la proliferacin pblica de manifestaciones, realizadas con un respaldo tcnico cuando menos incompleto, que pueden suponer un retraso a la implantacin del AVE en Galicia. Adems hicieron hincapi en que los tcnicos competentes con formacin en los proyectos ferroviarios son los ingenieros de caminos.

Miguel Rodrguez ofreci la colaboracin de la Direccin Xeral para la realizacin de la jornada, que coordinar Miguel Fernndez Sols.
Durante la visita, tambin se aprovech para conversar sobre diferentes temas relacionados con el transporte, pres-

Visita a Miguel Rodrguez Bugarn

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LA PRESIDENTA DE AUGAS DE GALICIA Y DE LA EMPRESA PBLICA DE OBRAS E SERVIZOS HIDRULICOS, ETHEL VZQUEZ MOURELLE, RECIBE AL COLEGIO DE INGENIEROS DE CAMINOS
La presidenta de Augas de Galicia y de la Empresa Pblica de Obras y Servicio Hidrulicos (EPOSH), Ethel Vzquez Mourelle, se reuni con el decano del colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de Galicia, Carlos Nrdiz Ortiz, que iba acompaado por el vicedecano Jos Antonio Gonzlez Meijide, los vocales de la Junta Rectora, Rafael Eimil Apenela y Enrique Urcola Fernndez-Miranda, los representantes del colegio por Lugo y Pontevedra, Mara Luisa Menndez Miramontes y Francisco Alonso Fernndez y el secretario, Francisco Rosado Corral. El Colegio aprovecho la visita para presentar la jornada que sobre la planificacin hidrolgica en Galicia, que estaba organizando en ese momento. Durante dicho encuentro se decidi que la jornada fuese organizada, conjuntamente, por el Colegio, por Augas de Galicia y por la Confederacin Hidrogrfica del Mio-Sil. Este foro podra ser un escenario adecuado para la presentacin del estado de los planes hidrolgicos en estos momentos y del trabajo que estn realizando ambas administraciones hidrulicas gallegas. Jos Antonio Orejn Pajares y Francisco Alonso Fernndez fueron los coordinadores de la jornada que se celebr el 30 de septiembre de 2009, en Santiago de Compostela y que result todo un xito. Otro de los temas tratados fue el de la instrucciones tcnicas para el proyecto que est elaborando el Grupo del Agua y Medio Ambiente de la Escuela de Ingenieros de Caminos Canales y Puertos de la Universidad de A Corua para la EPOSH. Estas instrucciones sern una herramienta que permitir la mejora de los proyectos y la homogeneizacin de los criterios de diseo, lo que repercutir en una mejora de las obras hidrulicas en Galicia. Para su presentacin, se acord la colaboracin entre el Colegio y la EPOSH para organizar una jornada tcnica de presentacin de las mismas, en enero de 2010. Tambin se habl de la apuesta por la calidad de los proyectos, ya reflejada en el documento que realiz la Comisin de Medio Ambiente del Colegio, y sobre las competencias exclusivas de los ingenieros de caminos en las actuaciones en el dominio pblico hidrulico, tales como los abastecimientos y los saneamientos. El Colegio se comprometi a mantener las condiciones preferentes de visado para los trabajos que realicen los ingenieros de caminos para Augas de Galicia y la EPOSH.

Visita a Ethel Vzquez Mourelle de los representantes de la Junta Rectora

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LOS INGENIEROS DE CAMINOS INSISTEN EN LAS CARACTERSTICAS ESPECIFICAS DE GALICIA A LA HORA DE APLICAR LA DIRECTIVA MARCO DEL AGUA
La presidenta de Augas de Galicia inaugur en Santiago la jornada El futuro de la planificacin hidrolgica en Galicia y anunci que en los prximos das se presentar el anteproyecto de Ley de Aguas de Galicia que ya se encuentra en la pgina web de la Xunta. La jornada fue clausurada por el presidente de la Confederacin Hidrografica del Mio-Sil, Francisco Fernndez Liares.
Ms de 200 profesionales participaron en la jornada El futuro de la planificacin hidrolgica en Galicia, que organiz el Colegio de Ingenieros de Caminos Canales y Puertos de Galicia en Santiago de Compostela. Unas jornadas que fueron inauguradas por la presidenta de Augas de Galicia, Ethel Vzquez Mourelle, y el decano Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de Galicia, Carlos Nrdiz Ortiz y que contaron con el patrocinio de empresas relacionadas con la planificacin y gestin del agua. greso que la nueva Ley de Augas de Galicia garantizar la participacin pblica, con la creacin de un Consejo para el uso sostenible del agua y crear un canon del agua, en sustitucin del canon de saneamiento de forma que vamos a fomentar el uso racional del agua, un fondo finalista que se dedicar a saneamiento y depuracin de aguas residuales. Especificidad de Galicia Por su parte, Carlos Nrdiz asegur que la Directiva Marco del Agua plantea un reto de gestin del agua desde el punto de vista hidrulico, econmico, ambiental y social, ya que a finales de ao tienen que estar elaborados los planes de cuenca, un punto donde los ingenieros de caminos queremos y podemos contribuir. El decano del Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de Galicia asegur que Galicia plantea problemas especficos en relacin con la gestin del agua por la complejidad de su sistema urbano y rural, adems de por su gran densidad hidrogrfica.

Ethel Vzquez seal que Galicia se encuentra ante un nuevo ciclo de la planificacin hidrolgica y anunci que en los prximos das presentaremos un borrador del anteproyecto de Ley de Aguas de Galicia, que queremos colgar en la web la prxima semana. Vzquez Mourelle adelant a los ms de 200 profesionales que asistieron a este con-

Carlos Nrdiz explic que la intervencin de los ingenieros de caminos en estos proyectos es fundamental ya que los problemas de la gestin del agua no pueden ser independientes de los problemas de ordenacin del territorio y hay que establecer algn tipo de documento o gua de actuacin a nivel municipal y supramunicipal. Por ltimo, el decano de Caminos defendi la integracin ambiental de cualquier actuacin en poltica hidrulica. Tenemos que garantizar no slo la calidad del agua y la integracin de las infraestructuras que se construyan, sino que tambin tenemos que preocuparnos por los efectos paisajsticos de la recuperacin de los mrgenes de nuestros ros y ras, tal y como se recoge en la Directiva Marco del Agua.

Inaguracin de la jornada con Jos Antonio Orejn, Carlos Nrdiz, Ethel Vquez y Francisco Mourelle 6

Bernardo Lpez Camacho, Roque Gistau, Francisco Bueno en una de las ponencias

Por su parte, el coordinador de estas jornadas, el ingeniero de caminos Jos Antonio Orejn, justific la importancia de esta jornada en el hecho de que estamos en un momento central para la poltica hidrolgica ya que los planes de cuenca, tanto de Galicia Costa como del Mio-Sil, tienen que terminarse ya y consideramos que es un punto en el que los ingenieros de caminos debemos ir de la mano de la Administracin. Jornadas De hecho, la jornada del pasado 30 de septiembre estuvo centrada en la Directiva Marco del Agua y su influencia en la planificacin hidrolgica a nivel nacional. Una actuacin dirigida por el presidente ejecutivo de la Asociacin Espaola de Abastecimiento de Agua y Saneamiento, Roque Gistau, y en la que participaron el jefe de la oficina de planificacin de la Confederacin Hidrogrfica del Tajo, Bernardo LpezCamacho y su homlogo en la Confederacin Hidrogrfica del Duero, Vctor M. Arqued. Posteriormente, se analiz el papel de los organismos de cuenca en los procesos de planificacin hidrolgica, para lo que se cont con la participacin de los profesores de ingeniera hidrulica de la Escuela

de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de la Universidad de Burgos, Francisco Bueno; su compaero en A Corua, Jernimo Puertas, as como del director del Departamento de Ordenacin del Territorio, Urbanismo y Medio Ambiente de la Escuela de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de Madrid, Jos Rubi. Un debate en el que los participantes incidieron en que la elaboracin del plan de cuenca es una gran oportunidad y que los ingenieros de caminos son un colectivo profesional til y necesario para su desarrollo. Esta jornada finaliz con una mesa redonda coordinada por el jefe de la Demarcacin Territorial de Galicia-Sur de Augas de Galicia, Francisco Alonso, que estuvo acompaado por el jefe de la oficina de planificacin de la Confederacin Hidrogrfica del Cantbrico, Jess Gonzlez; su compaero en la Confederacin Hidrogrfica Mio-Sil Jos lvarez, el jefe de Servicio de Planificacin y Programacin Hidrolgica de la Demarcacin Hidrogrfica de Galicia-Costa de Augas de Galicia, Antonio Lpez. Los ingenieros de caminos, canales y puertos concluyeron que la Directiva Marco del Agua establece la obligacin de promover la participacin pblica en

el contexto de las demarcaciones hidrogrficas y, especficamente, en el desarrollo de los planes hidrolgicos de cuenca. Como consecuencia del proceso de planificacin hidrolgica que se est desarrollando, los ingenieros de caminos deben poner de manifiesto su competencia y buen hacer en el tema en el pasado y en el presente, y su deseo de colaboracin en el futuro. Cabe recordar que histricamente los ingenieros de caminos han sido los principales colaboradores de la Administracin hidrulica y deber seguir siendo as, pues la planificacin hidrolgica es el proceso por el que se definen las estrategias de gestin de los recursos hidrulicos y los objetivos para una poltica sostenible del agua. La planificacin debe definir las infraestructuras que deben construirse y su programacin. Clausura El punto y final de esta jornada corri a cargo del presidente de la Confederacin Hidrogrfica del MioSil, Francisco Fernndez Liares, quedonde estuvo acompaado por el decano del Colegio de Ingenieros de Caminos de Galicia, Carlos Nrdiz, y el coordinador del congreso, Jos Antonio Orejn.

Clausura de la jornada con Francisco Fernndez Liares

Vctor M. Arqued, Jos Rubi, y Jernimo Puertas una de las ponencias 7

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VISITA AL PRESIDENTE DE LA AUTORIDAD PORTUARIA DE A CORUA
El decano Carlos Nrdiz Ortiz, acompaado por el vocal de la Junta Rectora y presidente de la Comisin de Proyectos y Obras de la Demarcacin de Galicia, Enrique Urcola y Fernndez-Miranda, y el secretario, Francisco Rosado Corral, visit al presidente de la Autoridad Portuaria de A Corua, Enrique Losada Rodrguez, que estuvo acompaado por nuestro compaero Enrique Macieira Alonso, director del Puerto. La reunin, celebrada el 24 de septiembre, sirvi para dar a conocer el I Congreso de Internacional de Carreteras, Cultura y Territorio al nuevo presidente de la Autoridad Portuaria, ya que la sede elegida para el congreso es el Palacio de Exposiciones de A Corua, situado en los terrenos portuarios. Dicho encuentro sirvi tambin para tratar otros temas sobre dicho encuentro entre el Puerto y el Colegio y concluy con la invitacin a los colegiados a realizar una visita a la obras del puerto exterior, hito de la ingeniera portuaria, actualmente en construccin.

Enrique Macieira, Enrique Losada, Carlos Nrdiz y Enrique Urcola durante la reunin
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MIEMBROS DEL COLEGIO VISITAN EL PUERTO EXTERIOR DE A CORUA

Un grupo de colegiados visit la obra del Puerto Exterior de A Corua. Dicha actividad estuvo organizada por la Autoridad Portuaria de A Corua, el Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de Galicia y la UTE Langosteira (DRAGADOS, COPASA, SATO y DRACE). La jornada transcuri durante un da especialmente favorable, el 14 de octubre, con sol y sin viento. Esto permiti al autobs trasladar a los colegiados hasta el punto de mximo avance de la obra en el morro. El recorrido comenz con una exposicin de las caractersticas de las obras, realizada por el jefe de obra, el ingeniero de caminos Jos Antonio de Apraiz Casuso, apoyndose en un vdeo en el que se mostraba los procedimientos de ejecucin y el estado final previsto. Tras la explicacin, los colegiados pudieron realizar sus primeras preguntas tanto al jefe de obra como al gerente de la UTE, el tambin ingeniero de caminos Jos Enrique Perz Noguer. A continuacin, la visita se traslad a las instalaciones encargadas de servir los materiales a la construccin del puerto. Las escolleras, todo uno y ridos para hormigones se extraen de las canteras situadas en el propio recinto de la obra, para lo que se realiza una explotacin completa en cantera, ejecutndose las voladuras de los frentes y los procesos de machaqueo y clasificacin granulomtrica. Para los transportes en obra se utilizan dmperes de 50 y 90 t en tierra y embarcaciones de vertido de 1000 m3 de capacidad, en el mar. Tambin se visit la planta de produccin de hormign, que se emplea en la ejecucin del contradique, cajones flotantes y bloques de hormign de proteccin del dique. Estos bloques, que llegan a alcanzar las 150 t, se producen mediante un sistema de encofrados que permiten altas producciones. Los bloques, cuya gestin de stocks est informatizada, se almacenan en una explanada con capacidad para cuatro meses de produccin. La parte ms impactante del recorrido se produjo al desplazarse al borde del dique. En ese momento se encontraban todos los equipos a su mximo rendimiento, aprovechando la bondad del clima. As, pudimos ver trabajando a las dos gras Liebher 11350, con una pluma tope de 135 m. Tambin fue muy interesante ver los distintos vehculos empleados para el transporte de los bloques por la obra, realizados modificando dmperes y camiones para adaptarlos a tan descomunal carga. Tambin llam la atencin el sistema de posicionamiento por gps empleado para la colocacin de bloques y coronacin de vertidos bajo el agua. Como finalizacin del da, la UTE Langosteira ofreci un vino espaol a los colegiados presentes, que aprovecharon para formular todas las preguntas surgidas durante la visita. La visita result un xito, tanto en su vertiente tcnica como humana. Desde el Colegio queremos agradecer al presidente de la Autoridad Portuaria de A Corua, Enrique Losada Rodrguez, por su invitacin a realizar la visita, y a nuestros compaeros Enrique Macieira Alonso, director general del Autoridad Portuaria, Fernando Noya Arquero, director de las obras, Enrique Garca Ferro, responsable del control de la ejecucin, de la UTE TYPSA-NARES-ICEACSA-PROYFE, Jos Prez Noguer y Jos Antonio de Apraiz Casuso, gerente y jefe de obra, respectivamente, de la UTE Langosteira (DRAGADOS-SATO-COPASA-FPS), por el magnfico trato recibido.

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PREPARACIN DEL I CONGRESO INTERNACIONAL DE CARRETERAS, CULTURA Y TERRITORIO
A continuacin se resumen las actividades que se llevaron a cabo durante estos ltimos meses relacionadas con la organizacin del I Congreso de Carreteras, Cultura y Territorio que, organizado por el Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de Galicia se celebrar en A Corua los das 3, 4 y 5 de marzo de 2010.
El Comit Organizador del I Congreso Internacional de Carreteras, Cultura y Territorio, que durante los das 3, 4 y 5 de marzo de 2010, organizar el Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de Galicia, se reuni el 17 de septiembre por segunda vez en A Corua. Esta encuentro sirvi de prlogo a la del Comit Tcnico, realizada el da 23 de septiembre, donde se estudiaron la propuestas de comunicacin libre presentadas y se comenz a definir el contenido de las sesiones. Paralelamente, la organizacin mantiene reuniones institucionales para dar a conocer el Congreso. La primera de ellas tuvo lugar con el delegado del Gobierno en Galicia, Antn Louro Goyanes, el 17 de julio. A ella asistieron el el decano, Carlos Nrdiz, Ortiz, acompaado del vicedecano, Jos Antonio Gonzlez Meijide, del vocal de la Junta Rectora, Rafael Eimil Apenela, del Jefe de la Demarcacin Carreteras del Estado en Galicia, ngel Gonzlez del Ro y del secretario de la demarcacin, Francisco Rosado Corral. El delegado, que acept pertenecer al Comit de Honor del congreso, se mostr muy interesado por la marcha de la organizacin de ste y se brind a dar el mximo apoyo a los organizadores, as como a gestionar la presencia en la inauguracin del ministro de Fomento, Jose Blanco. La segunda de las reuniones se celebr con Jos Manuel Rey Pichel, director xeral de Patrimonio de la Xunta de Galicia, que se comprometi a apoyar las actividades del Congreso desde la Consellera de Cultura e Turismo. A esta reunin, que tuvo lugar el 23 de julio asistieron Carlos Nrdiz Ortiz y Francisco Rosado Corral.

Reunin del Comit Tcnico en A Corua. Sentados: Eduardo Toba, Andrs Corral, Javier Maderuelo, Rafael Eimil, Carlos Nrdiz, Miguel Aguil, Inmaculada Aguilar, Raquel Casal, Francisco Rodrguez. De pie: Antonio Cruz, Felipe Pea, Damin lvarez, Jos Ramn Menndez de Luarca, Manuel Duran, Jos Ramn Navarro, Miguel Fernndez Sols, Francisco Rosado
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VISITA AL DIRECTOR GENERAL DE CARRETERAS DEL MINISTERIO DE FOMENTO PARA LA PREPARACIN DEL CONGRESO
Dentro de las actividades para la preparacin del I Congreso Internacional de Carreteras, Cultura y Territorio durante el mes de octubre se visit a Pedro Galn Bueno, Jefe de seccin de la Subdireccin de Planificacin General que est tambin en el comit organizador y al Director General de Carreteras del Ministerio de Fomento Aureliano Lpez Heredia. En la visita a Pedro Galn, se nos transmiti la actualidad que tiene este Congreso en el que se tratan temas que preocupan en estos momentos al Ministerio de Fomento, hasta el punto de que el propio Ministerio ha editado recientemente la Norma de Servicios 1/2008 sobre Sealizacin del Camino de Santiago, y ha realizado un estudio de Identificacin de Caminos Histricos en Espaa y sus confluencias y conflicto con la Red de Carreteras, desarrollando uno de los objetivos del PEIT 2005-2020, que es el de impulsar una poltica de conservacin y mantenimiento del patrimonio de infraestructuras. En la visita al Director General de Carreteras Aureliano Lpez Heredia, se volvi a ratificar el inters y la oportunidad del Congreso, que incide en una de las polticas que est siguiendo en estos momentos el Ministerio de Fomento sobre la importancia que tienen el proyecto en la construccin de las carreteras sobre necesidad de limitar al mnimo los modificados. Los conflictos entre las carreteras del Estado, las ciudades y el patrimonio cultural, son algunos de los aspectos que el Ministerio defiende que se pueden disminuir con un buen proyecto. En la visita el Decano del Colegio de Galicia, Carlos Nrdiz, estuvo acompaado del vicedecano, Jos Antonio Gonzlez Meijide, y de los presidentes de la Comisin de Proyectos y Obras, Enrique Urcola, y de la Comisin de Medio Ambiente, Rafael Eimil.

Enrique Urcola, Rafael Eimil, Carlos Nrdiz, Aureliano Lpez, ngel Gonzlez y Jos Antonio Gonzlez

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EL COLEGIO DE INGENIEROS DE CAMINOS CONTINA EL CURSO DE LINGUAXE ADMINISTRATIVA
El curso de Linguaxe Administrativanivel superior, que organiza el Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de Galicia se inici el 7 de septiembre, tras haber sido autorizado por el Servizo de Formacin de la Secretara Xeral de Poltica Lingstica de la Xunta de Galicia. Las clases se desarrollan en un aula cedida por Caixanova en su sede social de la avenida de la Marina, en A Corua, los lunes y martes en horario de 18:00 a 21:00 Este curso es la continuacin del desarrollado entre marzo y mayo de este ao, correspondiente al nivel intermedio. Al igual que en aqul, la duracin de este es de 75 horas (60 presenciales y 15 de tratamiento individualizado, para alumnos que deban realizar tareas especficas de refuerzo). Adems, al final del curso es necesario realizar un examen y entregar una serie de documentos administrativos redactados utilizando los conocimientos adquiridos durante el mismo. En esta ocasin, el nmero de alumnos inscritos es de veinte. Parte de ellos son alumnos que ya haban realizado el curso de nivel intermedio este ao a travs del Colegio de Ingenieros de Caminos, mientras que el resto haba adquirido esa formacin hace aos y con este curso pueden completarlo. La mayor parte de los alumnos desarrollan su trabajo en la Administracin (autonmica y local) A lo largo de las clases, se repasan conceptos del lenguaje administrativo, con el fin de evitar errores que se detectan de manera habitual en los documentos oficiales, y se estudian documentos que no se haban tratado en el curso previo. El objetivo de esta formacin es mejorar la comunicacin entre los organismos oficiales y entre stos y los ciudadanos, realizando escritos claros y precisos. Hay que recordar que al curso de linguaxe administrativa-nivel intermedio se otorga, en los concursos convocados por las administraciones pblicas, la misma puntuacin que el curso de especializacin en lengua gallega para profesores de EGB o la convalidacin correspondiente al ciclo superior de los estudios de gallego de las escuelas oficiales de idiomas. El curso que se est realizando en la actualidad, tiene la misma puntuacin en estos concursos que las licenciaturas de filologa gallega y filologa hispnica (subseccin de gallego-portugus).

Clausura del curso de Linguaxe Administrativa

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REUNIN CON EL DIRECTOR XERAL DE RELACINS LABORAIS

El decano del Colegio de Ingenieros de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos, Carlos Nrdiz Ortiz, acompaado de Francisco Rosado Corral, secretario del Colegio, se reunieron el da 6 de noviembre con Odilo Marti Rodrguez, director xeral de Relacins Laborais de la Consellera de Traballo. Durante la reunin se trat con el director xeral la realizacin del curso de coordinadores de seguridad y salud en las obras de construccin, que el Colegio est organizando. El director xeral inform al decano que la Consellera dispone de una lnea de ayudas para la organizacin de estos cursos. Por otra parte, tambin se plante a Odilo Marti el inters del Colegio en la elaboracin, en coordinacin con la Direccin Xeral de Relacins Laborais, de una gua de seguridad y salud especfica para obras de ingeniera civil. El Colegio est trabajando en la organizacin del curso de coordinadores de seguridad y salud dentro de las actuaciones que viene realizando para potenciar la formacin en esta materia de nuestros colegiados. El Colegio apuesta por ampliar la formacin de los ingenieros de caminos, tcnicos competentes para la coordinacin en materia de seguridad y salud de las obras de construccin, siguiendo las directrices de la normativa del sector. Por ello, no considera justificada la exigencia de formacin superior en prevencin de riesgos laborales. Esta es una formacin genrica, que se regula en el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el reglamento de los servicios de prevencin, mientras que las funciones de coordinador de seguridad y salud estn recogidas en el Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen las disposiciones mnimas de seguridad y salud de las obras de construccin. Para conocer el inters de los colegiados en este curso y, al mismo tiempo, intentar que el horario de las clases sea el ms adecuado para todos los interesados, en la pgina web de la Demarcacin se ha colgado una encuesta en la que cada colegiado puede indicar tanto la ciudad como el horario que crea ms conveniente, as como el precio del curso que considerara adecuado. El temario de este curso sera el que aparece en el anexo 1 del Decreto 153/2008, de 24 de abril, por el que se crea el registro de coordinadores y coordinadoras en materia de seguridad y salud y, una vez superado, los alumnos podran inscribirse en el citado registro. El curso ser presencial, con una duracin de 200 horas segn exige la Orden de 12 de marzo de 2009 por la que se regula el procedimiento para la acreditacin de las entidades formativas para impartir el citado curso. En la reunin se estudi con el director xeral la posibilidad convalidar la formacin recibida durante los estudios de ingeniera de caminos, canales y puertos con alguna parte concreta del temario.

Odilo Marti y Carlos Nrdiz, durante la reunin

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desde la administracin
DEBEMOS ASUMIR QUE CUANDO SE HACEN GRANDES INFRAESTRUCTURAS HAY UN IMPACTO VISUAL MUY GRANDE
Andrs Corral, jefe de rea de Planeamiento, Proyectos y Obras del Ministerio de Fomento en Galicia Andrs Corral pertenece a esa generacin de ingenieros, de la promocin del 69, que sirven de ejemplo y de referencia a los actuales profesionales. Su trayectoria se ha centrado en el mbito pblico, concretamente en la Demarcacin de Carreteras de Galicia, en la que entr en agosto de 1978. Este experimentado ingeniero de Caminos, Canales y Puertos es jefe del rea de Planeamiento, Proyectos y Obras desde que se configur la demarcacin hace ms de veinte aos.
P- Tengo entendido que se ha encargado de la A-8. Cmo se encuentra la construccin de la autova en estos momentos? En las distintas etapas de una obra de estas caractersticas, lo primero es su estudio informativo, a travs del cual se selecciona el corredor por el que debe discurrir la solucin definitiva de las obras. En concreto, esta autova fue algo polmica, porque existan dos posibles alternativas de trazado: la actual, por la cornisa Cantbrica, desde Ribadeo a Barreiro y, luego, siguiendo el corredor de la N-634, desde Barreiro a Baamonde. La otra alternativa, que fue muy reivindicada, transcurra desde Ferrol Terra hasta Ribadeo, siguiendo la cornisa Cantbrica por Ortigueira, Viveiro Al final hubo que desechar la ltima por razones funcionales: la Autova del Cantbrico tiene que distribuir el trfico a toda Galicia. El hecho de transcurrir por la Cornisa Cantbrica dejaba un poco marginadas otras ciudades importantes como Ourense y Lugo. Adems, la conexin con A Corua y Portugal era a travs de una autopista de peaje, mientras que la solucin de la A-8 por la Terra Ch es ms interesante porque da un servicio ms satisfactorio a Ourense, Lugo, tambin, A Corua, Santiago y Portugal. Desde el punto de vista medioambiental este trazado tambin tena ventajas, 14 porque la cornisa Cantbrica es ms frgil y sensible a los impactos. Una vez aprobado el estudio informativo en 1996, teniendo en cuenta que es un proceso muy riguroso que lleva consigo cierta lentitud, se hicieron los proyectos de construccin. En Galicia, la autova se dividi en 14 tramos con un desarrollo total de 85;5 km. En la actualidad estn en servicio desde Ribadeo a Barreiros (18 km.) y desde Baamonde a Vilalba (26 km.), el resto est en ejecucin. Est previsto que a lo largo del 2010 se terminen todos los tramos de la A-8, excepto dos (Lindn- Cadeira y Lindn-Mondoedo), pues tcnicamente son ms complicados. Estos dos tramos suponen catorce kilmetros que no son los de mayor intensidad de trfico, de manera que se dara una respuesta satisfactoria a la demanda social y pblica de esta obra. Estos dos tramos se finalizarn en 2011. Est previsto que a lo largo del 2010 se terminen todos los tramos de la A-8, excepto dos Aparte de esto, en la actualidad estamos haciendo los proyectos de dos autovas, la de Ourense-Lugo y la de Santiago-Lugo. Hay tres tramos contratados de la de Santiago-Lugo, y uno en la de Ourense-Lugo. P- Desde su perspectiva qu le queda a Galicia por hacer o mejorar en materia de carreteras? Con la Autova del Cantbrico, la de Ourense-Lugo y Santiago-Lugo quedaran bien enlazadas todas las ciudades a travs de vas de alta capacidad. Adems, en Pontevedra se estn haciendo los proyectos alternativos a la N-550 a su paso por el entorno de esa ciudad y de Vigo. La comarca de Ferrol quedaba un poco aislada, pero hay una actuacin de una autova autonmica que une Ferrol-Vilalba que se est terminando, de manera que Ferrol se incorpora a la red estatal de alta capacidad en Galicia. Con la Autova del Cantbrico, la de Ourense-Lugo y Santiago-Lugo quedaran bien enlazadas todas las ciudades a travs de vas de alta capacidad P- Considera que una carretera es un elemento paisajstico de primer trmino para entender el territorio? Las carreteras tienen un impacto fundamental en el territorio. Son un elemento de comunicacin que responden a una necesidad cada vez ms exigente de conexin entre los ncleos urbanos y los asentamientos. A esas demandas hay que responder con carreteras que tienen unas caractersticas de geometra y dimensiones que estn normalizadas y a las que hay que dar respuesta. Actualmente, la normativa exige un trazado bastante rgido, en el sentido de que deben tener radios muy amplios y

pendientes muy limitadas que antes slo se asociaban al ferrocarril. Los tneles; viaductos cada vez se ven ms en la red de carreteras, especialmente en Galicia, que es un territorio muy accidentado. El estudio informativo analiza tambin el impacto paisajstico, salvaguardando las perspectivas en los valles ms amplios que se salvan con grandes viaductos. Tambin se contempla el impacto sobre el patrimonio y se respetan las distancias de afeccin o proteccin a los yacimientos inventariados por la administracin competente. De todas maneras no cabe duda de que cuando se hacen grandes infraestructuras hay un impacto visual inevitable, pero no tiene por qu valorarse siempre negativamente.

Actualmente, la normativa exige un trazado bastante rgido, en el sentido de que deben tener radios muy amplios y pendientes muy limitadas que antes se asociaban al ferrocarril P- Se puede mejorar el proyecto y la construccin de las carreteras? Las tcnicas de proyecto se vienen mejorando histricamente. Cada vez hay mtodos ms precisos: de la investigacin en materia de geotecnia, de control de materiales, de mtodos de ejecucin, de mejoras tecnolgicas etc. En este sentido, en los ltimos aos hemos vivido una revolucin informtica en todo lo que significa el proyecto de carreteras. Se puede mejorar?

Pues s, no slo en herramientas de trabajo, sino tambin en las mejoras tecnolgicas a travs de la investigacin como los firmes, aglomerados drenantes, la resistencia de hormigones (cada vez son mejores y permiten soluciones ms esbeltas) Tambin se est avanzando en la construccin de tneles con maquinaria cada vez ms sofisticada, rpida y segura y lo mismo puede afirmarse de la construccin de puentes y otras estructuras P- En estos momentos Galicia con las carreteras construidas, las autovas de acceso a la meseta, la del Cantbrico y las autonmicas ha salido de la situacin perifrica de hace 30 aos?

Viaducto de Trimaz, en la autova A-8 (Tramo: Regovide-Vilalba)

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desde la administracin
Galicia por su situacin geogrfica es una regin perifrica y necesita comunicarse bien. Desde luego su mejora es impresionante. Yo llevo aqu desde 1978 cuando la red del Estado era muy amplia, pues las transferencias an no se haban realizado. Nuestras actuaciones consistan en mejorar la red existente y terminar el plan de accesos a Galicia. Pero lo que constituy una revolucin a nivel nacional fue el desarrollo del Plan de Autovas. Anteriormente se haban hecho autovas muy localizadas. Yo mismo dirig las obras de la Avenida Alfonso Molina, en A Corua, cuando se iniciaron en 1982. Poco despus se inici el Plan de Autovas, que como ya dije constituye una revolucin nacional en cuanto a comunicaciones. En un principio el criterio era la distribucin radial, creando autovas desde Madrid hasta las diferentes ciudades y siguiendo los itinerarios de las carreteras nacionales, entre ellas la N-VI. De hecho en una primera etapa las autovas de primera generacin aprovechaban el trazado de las carreteras existente, el nico caso existente en Galicia es el tramo de Vigo-Porrio de la A-52 que no responde al criterio ms actual de una autova. En Galicia no se construyeron autovas de primera generacin por sus propias caractersticas. Nuestra comunidad est dentro de la segunda generacin de autovas, que cont con una mejor situacin econmica y con una importante financiacin de la Unin Europa (en torno al 80%), que nos permiti construir la A-6 y la A-52. Llegamos los ltimos pero no significa hacer las cosas peor. Desde una perspectiva global de comunicacin en la red de carreteras tienen que pasar unos aos entre unas obras y otras. En este caso aprovechamos bien la experiencia de las otras autovas, as como la bonanza econmica de las subvenciones europeas. Los resultados ah estn, las autovas gallegas son de nivel alto en cuanto trazado y funcionalidad, muy superiores a las de primera generacin. Las autovas gallegas son de nivel alto en cuanto trazado y funcionalidad, muy superiores a las de primera generacin P- Desde la perspectiva, qu le queda a Galicia por hacer o mejorar en referencia a carreteras? Ahora se estn estudiando algunas autovas complementarias, concretamente Monforte-Chantada, Orense-

Tnel de Eirs, en A Corua

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Monforte-Ponferrada (Len) y Barreiros- San Ciprin y las citadas de circunvalacin a Pontevedra y Vigo. Hay que terminar las autovas que estn en proceso de construccin (Santiago-Lugo y Ourense-Lugo). Adems quedan unas series de actuaciones, algunas de ellas en marcha como el acceso al Puerto de Villagarca, el de Ferrol y, tambin se est redactando el proyecto del acceso al Puerto Exterior de A Corua. Quedarn pendientes mejoras en los accesos a los ncleos urbanos, o sea, mejorar la comunicacin con las grandes ciudades. Son obras ms costosas y complicadas en su gestin que implican pro-

blemas con el entorno y tienen incidencias administrativas relevantes. Incluso el suelo es mucho ms caro, pero son obras que habr que acometer. Quedarn pendientes los accesos a los ncleos urbanos, o sea, mejorar la comunicacin con las grandes ciudades P- Adems forma parte del Comit Tcnico del I Congreso Internacional de Carreteras, Cultura y Territorio, previsto para el 3, 4 y 5 de marzo, donde uno de los temas que se van a tratar son las afecciones entre el patrimonio cultural y las carreteras en Galicia. Qu criterios de coordi-

nacin cree que debera haber entre administraciones para resolver estos problemas? Me incorpor recientemente al congreso. Esta iniciativa del Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de Galicia me parece muy interesante por el mbito internacional y multidisciplinar, pues participarn especialistas en territorio, urbanismo, paisaje, arqueologa, investigacin, sociologa e impacto ambiental. Ya se presentaron bastantes ponencias, que estamos valorando y estn dando unos resultados muy interesantes.

Segunda circunvalacin de Vigo

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la dimensin artstica
TENEMOS QUE ENTENDER LA INGENIERA COMO UNA SIMBIOSIS ENTRE LA TECHN Y LA POISIS
Damin lvarez Sala, presidente del Consejo Rector del Centro de Estudios Paisaje y Territorio de la Junta de Andaluca En la seccin la dimensin artstica hemos presentado a distintos ingenieros de caminos que, adems de su trabajo como tales, tambin destacaban por cultivar alguna que otra faceta artstica a mayores. En este nmero vamos ms all, pues Damin lvarez Sala, presidente del Consejo Rector de Estudios de Paisaje de la Consejera de Obras Pblicas y Transporte y del centro de estudios Paisaje y Territorio de la Junta de Andaluca, defiende que la ingeniera puede ser arte. Basta con leer su artculo La pregunta por lo potico en la ingeniera para hacerse una idea de la posicin de este ingeniero, graduado en la Universidad Politcnica de Madrid (1973) y que ha desarrollado una amplia trayectoria profesional. As, entre 1984 y 2003 ejerci diversos cargos ejecutivos y de responsabilidad en la Consejera de Obras Pblicas y Transportes de la Junta de Andaluca; adems de dirigir equipos multidisciplinares de diseo y planificacin estratgica territorial, urbana y metropolitana. lvarez Sala es autor de varios proyectos de diseo de espacios pblicos y urbanos e imparte clases en el Mster Universitario de Proteccin, Gestin y Ordenacin del Paisaje de la Universidad de Sevilla y la Universidad Internacional de Andaluca. Su cercana al mundo de la educacin le hace echar en falta una formacin ms universal, pues sin ella el ingeniero actual sale con una formacin muy defectuosa
P- En su artculo La pregunta por lo potico en la ingeniera (Ingeniera y Territorio, n 81), usted considera que la ingeniera tiene la categora de arte. Si le damos a la poesa un valor amplio, no slo versos, y lo asociamos al trmino poisis entonces veremos que no hay una contradiccin entre la ingeniera y la poesa, sino una necesidad. La ingeniera es una forma de actividad que est vinculada de forma inmediata a la construccin que, a su vez, recurre a unas ideas, unos conceptos. Y esa construccin de las ciudades y del territorio cumple tambin un factor de modernidad, de vanguardia, pues la ingeniera es la vanguardia de la arquitectura ya que cuando es necesario una modificacin del lenguaje arquitectnico normalmente aparecen unas propuestas innovadoras de la ingeniera. Esa capacidad para inventar y modificar lo que se vena haciendo es la poisis y por ello tenemos que entender la ingeniera como una simbiosis de la tecn (que es la manera como se 18 hacen las cosas) y la poisis (que es la intencin). P- Sin embargo, en muchas ocasiones se habla de ingeniera como ingenium, como una simple resolucin de un problema, mientras que el aspecto artstico se atribuye a la arquitectura. Esta visin de lo potico en la ingeniera es algo reciente o tiene precedentes? La divisin entre arquitectura e ingeniera es fruto de una crisis del conocimiento y de la tcnica de organizacin del espacio vital. Hasta ese momento haba una forma de operar conjunta entre el proyecto, los espacios, las formas, los elementos constructivos y su construccin. Hay ejemplos tan clsicos como el Panten de Adriano, un ejemplo de arquitectura e ingeniera. Adems, la concepcin de las ciudades en la antigedad hay que entenderlas tambin como obras de arte, obras que anan la componente prctica (es decir, que se hacen para ser habitadas) y a la vez lo que podramos llamar la belleza. Y todo ello mediante una evolucin del pensamiento, del proyecto, de aquello que se imagina antes de construirse y que luego tienes que apoyar con el saber hacer eso que te has imaginado. De forma que lo normal es la integracin de ambas. Hay un momento en el que se produce la especializacin, algo que permite avanzar mucho pero empobrece el producto. Esa especializacin hace que haya algo dentro de cada arquitecto o ingeniero que reclame esa fusin de nuevo. El buen arquitecto siempre piensa en la necesidad de recuperar el conocimiento y el saber hacer de la ingeniera; y el buen ingeniero sabe que la forma es muy importante. En los primeros aos de la carrera debera haber una serie de enseanzas ms universales. Sin ellas, el ingeniero actual sale con una formacin muy defectuosa P- Un ingeniero de caminos que sale de la universidad tiene ese saber hacer pero, qu ocurre con esa sensibili-

dad?. Es algo que se aprende o depende de cada persona particular? Yo creo que la enseanza de la ingeniera es el producto final de toda esa reduccin de la dimensin del trabajo en la ciencia de la construccin, y que ha llegado a extremos inslitos. Nos encontramos con unas enseanzas en las cuales los alumnos estn abocados al conocimiento de tcnicas muy precisas pero hurfanas del resto de la cultura. En ese sentido, un ingeniero que tiene esas enseanzas tan reducidas despus, por mucho que intente estudiar o complementar esa carencia difcilmente va a conseguir integrarla en su forma de actuar o de pensar. En los primeros aos de la carrera debera haber

una serie de asignaturas y enseanzas mucho ms universales. Sin ellas, el ingeniero actual sale con una formacin muy defectuosa. P- Hay quienes defienden que uno de los errores de la educacin actual es que los alumnos no aprenden los conocimientos, simplemente se limitan a repetirlos. Todos constatamos ahora las ventajas de Internet porque nos demuestra como ir de un mbito de conocimiento a otro. Pero gran parte de esos conocimientos, de esa cultura, deben estar en la formacin de la persona y, de hecho, lo estaba antes. Es un error pensar que la cultura se pueda sustituir con la nueva red de la

informacin. Debera recuperarse una formacin ms integral de las personas, incluso desde el colegio. P- Es evidente que considera que las obras de ingeniera pueden llegar a convertirse en obras de arte pero, qu es lo que hace que un puente o deje de ser un puente y se convierta en arte? Pues es lo mismo que sucede con un libro, a veces es una obra de arte y a veces no. Eso es aplicable a un cuadro, una composicin musical o a una casa. La obra de arte es una forma de expresin del conocimiento y de voluntad de intervencin en la realidad en la que vivimos que, por su precisin, por su origi-

Frontn de Recoletos, de Eduardo Torroja, que Damin lvarez cita en la entrevista

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la dimensin artstica
nalidad, por su tensin y por su percepcin pasa a ser algo que otra persona, que no la ha hecho, la asume como propia. En ingeniera es igual: se pueden hacer muchas obras que, evidentemente, no son obras de arte y se puede hacer arte, que es mucho ms difcil. Cuando hablamos de arte, pensamos en un producto que recoge un arquetipo y le da una vuelta ms, sea un arco, un cpula o un puerto P- Pnganos un ejemplo. Es difcil pero, a mi juicio, una de las mayores obras de arte del siglo XX es el Frontn Recoletos de Eduardo Torroja. Esta en particular es una obra de las ms importantes por su capacidad de innovacin, por su riesgo, por su percepcin en la resolucin de todos los difciles problemas planteados y luego por la naturalidad que, cuando se vea ese espacio, pareca que estaba all desde siempre. Este es un caso claro pero, como este, hay mil. De hecho la ingeniera civil, como la arquitectura, aunque produzcan muchas obras vulgares son uno de los pilares de la produccin artstica de la humanidad. Por eso hay miles de ejemplos: un puente romano P- Hablamos de ingenieros de caminos, canales y puertos. Ver el componente artstico en un puente es, ms o menos, fcil de percibir. Sin embargo, es posible aplicar esta filosofa a, por ejemplo, un puerto? Cuando hablamos de arte todos pensamos un poco en un producto que recoge un arquetipo y le da una vuelta ms. El conocimiento tiene una estructura helicoidal en la cual se dan muchas vueltas y, a veces, se avanza. Cuando el trabajo de reflexin y de creacin se 20 hace sobre uno de los arquetipos simples, como el arco o la cpula, es ms fcil de interpretar que cuando hablamos de algo ms complejo como un puerto o, como intermedio, un camino. Significa eso que en una intervencin compleja como un puerto no exista arte? Claro que no, el arte existe siempre que el conocimiento es original, el arte es lo que permite que ese conocimiento pase de ser un crculo a una hlice y, por tanto, vaya avanzando. Ese cambio, esa innovacin es la poesa. Y los griegos se dieron cuenta y teorizaron sobre ello y consista en ser capaz de imaginar lo que no exista y hacerlo realidad. Y uno no puede entender esto si no quiere esa realidad. P- Hemos hablado de obras, hagmoslo ahora de autores. Hay alguno que destaque por esa sensibilidad ante la realidad de la que habla? No soy muy dado a personalizar, sobre todo sobre individuos vivos pues la obra de cada ingeniero est sometida a mil y un avatares. Creo que es mejor hablar de obras, obras importantes, que producen ese efecto sobre el espritu que te hace decir: aqu se le ha dado la vuelta a algo, estamos viendo algo nuevo. No me interesa tanto la figura del artista, o del ingeniero artista, porque es algo muy reducido. Sin embargo el pensamiento artstico es importante porque no se vincula a ningn personaje extravagante sino que, junta al cientfico, es una de las dos ramas del conocimiento. En cualquier pensamiento humano tiene que haber esa mezcla. A veces es necesario volcar el esfuerzo sobre la techn, sobre la fuerza prctica. A veces sobre la imaginacin de lo que tiene que ser. Ah es donde tiene importancia la educacin, de lo contrario todo dependera de ver dnde sale con suerte un artista. Torroja es un personaje muy poco artista desde el punto de vista romntico, pero es que su padre era un magnfico matemtico y l tiene una formacin que se vincula a la geometra. Despus esa formacin es lo que le permite esa libertad, es lo que le permite atreverse a imaginar. Cuando no tienes formacin y te atreves, eres un osado y, normalmente, te equivocars. Por eso es tan importante que la formacin del ingeniero es replantee. El papel del ingeniero de caminos es el de ser un arquitecto de la ciudad y del territorio P- Pues volvamos a hablar de obras. Cul destacara en Galicia? A m me gusta mucho el puente de Rande, un ejemplo de integracin sobria y que, segn pasan los aos, se ha ganado el sitio. Las obras viarias son ms difciles de integrar, sobre todo en un territorio como este tan complejo por su forma de estar habitado, cualquier intervencin supone una ruptura de ese tejido. Hay algunas muy llamativas, por tramos, especialmente. Pero me interesa algo ms importante que es la ciudad y su desarrollo. Creo que es un tema clave en este momento para facilitar el bienestar de las personas y la prosperidad econmica. P- Por ello desde el Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de Galicia se hace tanto hincapi en el papel del ingeniero de caminos como ordenador del territorio. Usted ha trabajado tambin en la Administracin, desde la Junta de Andaluca, es sensible el poltico a esta necesidad? Por parte poltica no la hay. El problema es la ciudad y su desarrollo. En el proceso de urbanizacin est uno de los

comportamientos patolgicos ms graves de nuestra sociedad. Y no me refiero slo al orden fsico, que se produce feo y mal, sino que toda la parte oscura de la actividad econmica est emboscada ah, vive de eso y produce eso. No existe desorden en la ciudad por casualidad sino que es consecuencia a toda la parte oscura de nuestra sociedad, que encuentran ah su forma de prosperar. Y hay que actuar contra ese desorden porque nosotros, los ingenieros, vemos ese desastre. Las ciudades eran hermosas hasta hace poco y haba siempre un proyecto de ciudad detrs, ms o menos afortunado. En este punto, el papel del ingeniero de caminos es el de ser un arquitecto de la ciudad y del territorio. Eso ha desaparecido y el nico factor que decide cmo ser una ciudad es el inters de grupos privados, mientras los polticos actan en connivencia o sencillamente empujados por esas fuerzas, y poco a poco se aparta al tcnico. Incluso los primeros expulsados han sido los ingenieros de caminos que, como mucho, salen hablando de su preocupacin por el funcionamiento de los transportes. Esa posicin reducida del ingeniero de caminos a temas de tuberas y transportes es un craso error. El ingeniero se refugia ah porque ya no tiene formacin suficiente, porque ya no sabe organizar un espacio

P- Un gran problema cuando pretendemos hablar, por ejemplo, de reas metropolitanas. Pero estamos hablando de una cuestin de segundo orden, pues primero tiene que existir una ordenacin general, un proyecto para la ciudad donde el espacio se organiza para el transporte o para lo que sea. Cerd no se preocupaba slo por los transporte, sino por un nuevo espacio urbano, moderno. Esa posicin reducida del ingeniero a temas de tuberas y transportes es un craso error. El ingeniero se refugia ah porque ya no tiene formacin suficiente para acometer lo otro, el ingeniero ya no sabe organizar un espacio. Por otro lado, los arquitectos, ante las presiones de todo tipo han terminado en desglosarse en los que quieren una ciudad armnica, que han sido expulsados del urbanismo y en su lugar aparece el arquitecto urbanista, que al final se limita a asignar edificabilidades a las parcelas. Ese es el problema ms importante de la ingeniera y la arquitectura: ya no hay problemas de clculo (las luces de los puentes pueden ser inmensas, etc) y, por el contrario, se perdi la tensin en cmo pensar la ciudad nueva y el territorio, su rea metropolitana. Aqu es donde aparece el trmino del paisaje. P- Qu nos aporta ese paisaje?

Mediante el paisaje podemos volver a tomar conciencia de lo que se pierde cuando se hace una cosa mal. El paisaje es un concepto muy fcilmente asumible por el ciudadano medio que puede protestar y oponerse a algo que est perjudicando un equilibrio de un paisaje que conoca y funcionaba bien. El caso del puente de Rande, inicialmente, puede entenderse como una agresin a una hermosa ra pero, una vez puesto, es un medio clsico que permite, mediante su contrapunto, que valoren todava ms el medio natural. El faro de Punta Nariga, que hace Csar Portela, es una obra extraordinaria tambin por cmo es un contrapunto de las fuerzas de la naturaleza. P- Como regla general, cmo valora la integracin de las obras de ingeniera en el paisaje? A veces uno se encuentra con patochadas que se hacen y es doloroso verlas. Tenemos que saber hasta qu punto eso va a ser permanente o hay una esperanza que se pueda cambiar. Hay otras cosas que son ms difciles de corregir como un mal trazado de un ensanche urbano o una presa mal puesta. Es ms importante estar atento a pequeos errores permanentes que a esas patochadas que, siempre cabe pensar, desaparecern pronto.

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la trayectoria
ANTES TENAMOS UN DOMINIO ABSOLUTO EN LA OBRA Y LOS POLTICOS NO SE METAN EN NUESTRO TRABAJO
Jos Senz -Dez, ingeniero de caminos jubilado que estuvo 30 aos al frente del urbanismo de Vigo Jos Senz-Dez naci en Pontevedra en 1920 y finaliz sus estudios de ingeniera de caminos, canales y puertos en 1946. Su primer destino profesional fue la Jefatura de Obras Pblicas de Ourense, pero tres aos ms tarde se incorpor a los trabajos del Salto de Os Peares. En 1952 se incorpor a la Jefatura de Obras Pblicas de Pontevedra, hasta que fue nombrado ingeniero municipal, jefe de vas y obras del ayuntamiento de Vigo en 1956, puesto que ocup hasta su jubilacin, en 1986. Fue el responsable, entre otros muchos trabajos, de redactar el Plan Parcial de La Florida y de la planificacin del barrio de Coia.
P- Desde el Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de Galicia se est reivindicando el papel de estos profesionales en el planeamiento de ciudades como Vigo. Hablamos de personas como Manuel de Cominges ou Manuel Esprrago. Lo que nosotros hicimos fue, precisamente, el primer planeamiento. Manuel de Cominges apenas hizo nada, casi cero, tanto en el puerto como en la ciudad, entre otras cosas, porque muri muy joven y no tuvo tiempo de nada. Manuel Esprrago escribi y escribi pero de hacer el puerto, nada de nada. l escribi sobre la situacin en la ciudad, de hechos acaecidos. Era prcticamente un cronista. La planificacin de Manuel de Cominges fue una integracin de elementos pequeos. No hay ms que un plano realmente suyo. P- No hered Esprrago la gran planificacin de Eduardo Cabello? La parte pesquera est hecha por sucesores de ellos. Esprrago era un terico, ese plano le apareci hecho por Prieto Moresi. Yo le suced a l. Prieto Moresi fue director del Puerto y de la Zona Franca pero finalmente se march y yo me hice cargo del puerto, donde estuve 7 o 8 aos. Eduardo Cabello es como el que pasa por un sitio pero no intervino en el puerto para nada. P- Quin fue, entonces, el gran valedor del puerto de Vigo? Fue el anterior a Cabello, Garca Arenal. Elduayen trajo a Jos Mara Snchez y despus a Garca Arenal, que se encarg del abastecimiento de la ciudad, planific el puerto y organiz la estructura portuaria. P- Usted empez a trabajar en Ourense y poco tiempo despus se fue a trabajar en el salto de Peares. Qu recuerda de esa poca? Tenamos seiscientos operarios y mientras tenamos de todo en cuanto a materiales, pues haba cemento y acero, sin embargo no haba comida. El director de la obra, un ingeniero industrial, fue el verdadero suministrador de comida. Fue una obra muy compleja. P- Fue complicado conseguir los terrenos? Al contrario, no haba expropiacin. Nosotros decamos: esto va por ah y despus ya ira la Guardia Civil a expropiar. Mientras duraron las obras tuvimos dos puestos de la Guardia Civil all, uno en la presa y otro para la obra. Podemos decir que en esos tiempos los tcnicos hacamos prcticamente lo que nos daba la gana. Citron funciona, en parte, gracias a nosotros. Llevan ms de cincuenta aos con la misma superficie sin que haya hecho falta tocar ni un metro cuadrado P- En 1952 lleg a la Jefatura de Obras Pblicas de Pontevedra y cuatro aos despus llega al ayuntamiento de Vigo, un ao antes de la llegada de Citron. Citron funciona, en parte, gracias a nosotros. En mi etapa se tom la decisin de la expropiacin de las seiscientas o setecientas hectreas de terreno. Fue un trabajo conjunto entre el Ayuntamiento de Vigo y la Zona Franca. De los que ms intervinieron fueron Portanet, Prez Lorente y Prieto Moresi. Yo consegu los terrenos para ellos y realic la planificacin. P- Estamos hablando de un gran trabajo de planificacin, pues se trata de un polgono de los aos cincuenta que hoy en da sigue exactamente igual. Es cierto, sigue igual y es la zona exactamente que delimit yo. Llevan ms de cincuenta aos con la misma superficie y ah no ha hecho falta tocar ni un metro cuadrado. Todo estaba reservado, y lo estaba de antiguo. P- Usted y su equipo tambin son los responsables de los planes parciales de La Florida, Lavadores y Coia. En efecto, redactamos todos los planes parciales de esa poca.

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Los polticos no entraban en nuestro trabajo, tenan miedo, por lo menos hasta 1978. Despus s que empezaron las presiones polticas P- Especialmente llama la atencin la planificacin acometida en Coia. El Ministerio de Vivienda hizo la exigencia de ampliar Coia, aunque no nos oblig a nada. Todo era nuevo, tanto para ellos como para nosotros. La decisin de proyectar un vial principal de sesenta metros de ancho se tom ya desde el primer da. Hay que tener en cuenta que antes de hablar de la ampliacin de Coia se hablaba del eje hacia Samil, que cae entero en el planeamiento final de Coia.

P- Quines intervinieron en importante planificacin?

esta

P- Y cmo era la relacin con los polticos de aquel entonces? Tenamos un dominio absoluto, los polticos no se metan en nuestro trabajo. Nosotros acometimos toda la ampliacin de la red de alcantarillado y para la captacin de agua, que estuvimos buscando por todos los lados. Era complicadsimo porque no tenamos agua en la ciudad y tenamos que ir a los manantiales de Bembibre y construir un depsito en O Castro. Pero el sistema de organizacin era bueno. Cuando haba que ampliar sacbamos el agua para todos, se iban enganchando y lo iban costeando.

Lo disearon Pedro Bidagor y Paz Maroto. Despus los proyectos los hacamos en el Ayuntamiento junto a mi equipo formado por Xoan Richard, Fernando Prez Covelo, Luis Romero, Emilio Garca y yo mismo. P- Un equipo que es responsable de todos los proyectos realizados en Vigo desde 1956 hasta 1986, ao en que usted se jubil. Nos encargamos de abrir calles, de los servicios de aguas, del saneamiento

Jos Senz -Dez, a la derecha de la fotografia

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la trayectoria
P- Qu alcalde destacara por su receptividad a su trabajo? Como alcaldes algunos eran muy pesados pero el mejor era Portanet: daba la cara si haba que hacer algo y as se poda trabajar y hacer cosas. He de decir que los polticos en muchas ocasiones no entraban en nuestro trabajo, tenan miedo. Por lo menos hasta el ao 1978. Despus s que empezaron las presiones polticas. Tuvimos algn alcalde que era tonto perdido, un autntico borrico pero, en general, podemos decir que los alcaldes no le han salido mal a Vigo. La planificacin de Coia fue de lo ms fcil que hice: terreno llano, sin casas incluso puedo decir que haba calles que salan solas P- Fue muy complicado acometer la planificacin de Coia? A m no me gustaron las obras de apertura de calles, todas dieron problemas. Pero lo de Coia fue de lo ms fcil que hice: terreno llano, no hay casas, puedes hacer calles anchas No hubo ningn tipo de oposicin e incluso puedo decir que haba calles que salan solas. Y lo de Citron tambin fue una obra fcil, fueron todas las calles en lnea y las expropiaciones no dieron problemas. P- No ocurri lo mismo con el ordenamiento de Lavadores. Est hecho a retazos. Vena un grupo a pedir que se le arreglase la zona y se haca. La pelea por poner los terrenos era permanente, pero a todos se les aplicaba el mismo criterio. Y era muy difcil convencerles de que todo vala lo mismo. P- Ustedes tambin intervinieron en el primer Plan General de Ordenacin Municipal, aprobado en 1972. Lo diseamos nosotros y lo aprobamos nosotros, no Madrid. No tuvimos la menor presin de nadie para elaborar el Plan General de Ordenacin Municipal de Vigo, tenamos total libertad en nuestras decisiones. Y he de decir que fue por los cauces sealados. P- Qu obra recuerda con especial agrado? El proyecto de aguas, todo el saneamiento de Vigo.

Imgenes de la inauguracin del barrio de Coia, en Vigo

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P- Sin embargo, hay que decir que hay muchas zonas que se inundan en cuanto empieza a llover. La ciudad se inunda porque no hay una buena limpieza de las alcantarillas. Si se hiciese, no pasara as. P- Y cul fue el proyecto que le quit ms el sueo? Recuerdo el da que se quebr el muro de la estacin. Fue el da ms complicado de mi carrera, el de ms intranquilidad porque mirabas arriba y veas los edificios cuando se estaba resquebrajando el muro.

P- Por lo que haba comentado de los problemas con la comida supona que iba a decir que el proyecto de Los Peares. All tena menos experiencia. La primera vez que vi unas turbinas del tamao de un trailer llegu a preguntarme qu eran y qu hacer con ellas. Fue donde ms ancdotas tuve. Recuerdo cuando los del puesto de la Guardia Civil queran ir a cargarse a un comisario de aduanas, ya que tena retenido un contenedor con la comida que nos haca falta en la obra. P- Y para terminar con una sonrisa, cul fue su ancdota ms divertida?

Tambin fue en los Peares. Estbamos taladrando para colocar el tendido elctrico. Unos bueyes tiraban del cable, que atravesaba una va del tren sobre unas Y. Pas el tren, los bueyes se asustaron y recularon, por lo que el cable se curv y el tren se enganch y tir de la bobina, rompindola y taladrando el propio tren. Creyeron que era un atentado y tuvimos que ir a declarar al cuartelillo. Ms de veinte personas tuvieron que ir a explicar lo que haba pasado.

Jos Senz -Dez, en la actualidad

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desde la empresa
EN GALICIA NO HEMOS TENIDO HISTRICAMENTE UNA GRAN CULTURA DE PLANIFICACIN
Fernando Lpez Mera, director gerente de Aqutica Fernando Lpez Mera, doctor ingeniero de caminos canales y puertos, es uno de los socios fundadores de Aqutica, una empresa de ingeniera civil especializada en el agua. Con cuatro socios, a los que conoci en su anterior etapa laboral, Lpez Mera cre hace cuatro aos una empresa con una base tecnolgica grande que gira en torno al agua. Su especializacin se centra en el modelado numrico del agua: dinmicas marinas, fluviales y redes de tuberas, tanto desde el punto de vista de los efectos provocados por esas dinmicas (inundaciones, agitacin portuaria) como de la calidad de aguas o de las implicaciones en los procesos morfolgicos. De hecho tocan temas de ingeniera portuaria, costera y calidad de aguas, entre otros.
P- Tengo entendido que decidi muy pronto su vocacin empresarial, muy prxima a su finalizacin de la carrera. Por qu?. Qu le motiv? Me gusta la libertad y el grado de creatividad que te ofrece una consultora. Nos enfrentamos a diferentes situaciones a las que hay que dar una respuesta especfica y eso nos permite pensar y ser imaginativo. Para trabajar en una consultora se necesita cierto grado de vocacin, pues el trabajo en obra est ms remunerado y los recin licenciados lo prefieren. P- Qu aporta Aqutica con respecto a otras empresas del sector? Especializacin en un campo en el que ocupamos un espacio vaco en el mercado gallego. Es un mercado con una alta exigencia tcnica, limitado en cantidad de trabajo y, por tanto, en competencia. Esto nos permite que otras empresas de ingeniera sean nuestros clientes. Empezamos desarrollando proyectos de ingeniera martima, portuaria y costero. Nuestro crecimiento natural ha sido hacia otros mbitos relacionados con la temtica de dinmicas del agua. De hecho estamos trabajando en el Plan de Gestin de Riesgos de Inundacin de Galicia Costa, y de Planificacin Hidrolgica. El conocimiento de las tcnicas de modelado nos permite ser competitivos a la hora de desarrollar proyectos. P- De su preparacin durante la carrera. Qu le aportaron los estudios en su labor empresarial? Creo que la carrera de ingeniera de caminos, canales y puertos est muy

Puerto de Sidi Ifni, en cuya ampliacin trabaja Aqutica Ingeniera para la Agence Nationale des Ports de Maroc
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enfocada a la resolucin de problemas tcnicos, nos ensea a enfrentarnos a situaciones difciles. Pero a nivel empresarial no me ha aportado mucho, eso ha venido despus. P- Aqutica es una empresa relacionada con el agua. Como experto qu opina de la planificacin hidrolgica en Galicia? Como parte implicada (pues formamos parte de la UTE que desarrolla el Plan Hidrolgico Galicia Costa) te puedo decir que se est haciendo un gran esfuerzo. El espritu de la Directiva Marco del Agua entiende el ciclo del agua integral, pensando en que las consecuencias de actuaciones que hoy podamos desarrollar en un lugar pueden tener repercusiones futuras en otro sitio diferente. Coloca en un lugar primordial la proteccin de aguas y ecosistemas, al mismo nivel que los usos que se le da al agua. Estimula la participacin activa de los usuarios en la planificacin y gestin e incorpora elementos de transparencia y

recuperacin de costes como elementos decisivos para lograr el uso sostenible. Creo que nos ha costado entenderlo y reaccionar, pero en estos ltimos aos la administracin hidrulica ha dado un gran impulso a la planificacin hidrolgica, estimulando la creacin de un equipo multidisciplinar, generando una gran cantidad de los datos de partida necesarios para la planificacin, coordinndose con otras administraciones El presente del Plan Hidrologico ser unas bases slidas para el desarrollo de las actuaciones y normativas necesarias para lograr esa sostenibilidad de la que hablamos. El espritu de la Directiva Marco del Agua la entiende el ciclo del agua integral P- Con la entrada en vigor de la directiva marco en el agua, por la cual los planes de cuenca tendran que estar finalizados, en teora, en diciembre. Se abre para la ingeniera y, para Aqutica, en particular, un nuevo campo de negocio?

La planificacin hidrolgica ya exista antes, pero se centraba bsicamente en la gestin del agua como recurso. Histricamente ha sido un trabajo realizado por los ingenieros de caminos. La nueva visin ecolgica de la Directiva Marco del Agua se abre a otros mbitos que no pueden abarcar slo los ingenieros de caminos. Me apunto al carro de los que opinan que los ingenieros de caminos no hemos tenido la fuerza o el protagonismo suficiente en la redaccin de la Instruccin del Planificacin Hidrolgico para reivindicar y desarrollar todas aquellas reas que debemos afrontar como profesionales. En concreto, el modelado fluvial, cmo funcionan los ras, temas de calidad En ese documento en el que hay temas relacionados con el modelado del medio fluvial, propios de nuestra profesin estn menos desarrollados y no se afrontan de una forma concreta y precisa, muchas veces son ms una declaracin de intenciones que otra cosa. Se piden cosas que no son realistas de cara al modelo fluvial, no porque no se pueden

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desde la empresa
hacer, sino porque seran necesario un gran nmero de recursos. Me apunto al carro de los que opinin que los ingenieros de caminos no hemos tenido la fuerza o protagonismo suficiente en la redaccin de la Instruccin del Plan Hidrolgico para reivindicar y desarrollar todas aquellas reas que debemos afrontar P- Qu pueden aportar los ingenieros en este campo con respecto a otras profesiones? Hay que entender el Plan Hidrolgico como un todo del que cuelgan otros planes sectoriales propios de esta profesin: plan de abastecimiento, plan de saneamiento, plan de riesgos de inundacin en los que la figura del ingeniero de caminos ha de ser centralA ello hay que sumarle otras tareas derivadas de la propia planificacin hidrolgica, como la gestin del agua como recurso y el modelado de los sistemas de explotacin de cada cuenca, la propuesta de medidas para alcanzar el buen estado ecolgico y el modelado de calidad de las masas de agua, donde tambin tenemos mucho que decir. P- Desde su experiencia qu se puede hacer sobre el tema de la contaminacin del agua? Creo que, como en todo problema de ingeniera se deben seguir tres pasos: ver lo que pasa, entender los procesos, proponer actuaciones y comprobar su eficacia para cumplir los objetivos. Todas las actuaciones concretas tienen que formar parte de una planificacin detallada. En mi opinin, no hemos tenido histricamente en Galicia la suficiente cultura de la planificacin. A esto hay que aadir que los tempos de la planificacin van reidos con los tem28 pos polticos, por lo que la tarea de planificacin no es sencilla. Adems, debemos saber que en Galicia tenemos una Lei de ras que impone unos condicionantes de calidad bacteriolgicos en las aguas que son difciles y caros de asumir. Esto ha provocado que tengamos muchas depuradoras pequeas con tratamiento terciario, con una mayor dificultad y coste de explotacin. Quiz tambin debiramos replantearnos ciertos objetivos de calidad. Todas las actuaciones concretas tienen que formar parte de una planificacin detallada P- Cree que los ros estn sobreexplotados en Galicia o podran admitir ms minicentrales o centrales hidroelctricas? Esa es una pregunta que no tiene una respuesta evidente. Por una parte, somos una regin energticamente deficitaria por lo que como hiptesis de partida me posiciono a favor del aprovechamiento mximo de las energas limpias. Por el contrario, tambin es cierto que, por otra parte, la energa con origen en las minicentrales representa una muy pequea parte del total de la energa en Galicia y todava no hemos desarrollado los estudios especficos para cuantificar la influencia que tienen en los hbitats de los tramos cortocircuitados. Por esta razn hay que ser cautos en la respuesta hasta tener un mejor conocimiento del medio. Galicia es una regin deficitaria energticamente, as que a priori debemos de aprovechar al mximo las energas limpias P- Aqutica ha sido declarada por la Xunta Iniciativa Empresarial de Base Tecnolgica. Qu significa para la empresa un reconocimiento como ste? Es parte de nuestra filosofa. Los perfiles del equipo de Aqutica provienen del entorno universitario, as que tenemos la deformacin profesional de aplicar la ciencia que conocemos al entorno donde vivimos. Aqutica naci con el desarrollo de un modelo propio de clculo de corrientes en playas en entornos de ras, superando las limitaciones de los modelos existentes en el mercado. Es una herramienta que nos sirve para la estudio de las dinmicas sedimentarias en las playas de nuestro entorno y eso nos permiti ser declarados Iniciativa de Base Tecnolgica por la Xunta. P- Tengo entendido que participa en el desarrollo de proyectos de iniciativas pblica y privada de investigacin. Puede explicarnos en qu trabajan actualmente? Intentamos participar siempre en proyectos de I+D. Una de nuestras ramas se centra en el desarrollo de diferentes productos (barreras amortiguadoras de oleaje de viento, nuevos sistemas de fondeo de embarcaciones deportivas) con empresas del sector natico-deportivo. En la actualidad ya hemos dado varios pasos en el desarrollo de un producto de previsin de oleaje para la gestin de obras martimas, o sea, para saber dnde se puede trabajar en cada momento en una obra martima. Tambin estamos trabajando con el Instituto Hidrulico de Cantabria en un proyecto financiado por el Ministerio de Fomento que consiste en profundizar en el conocimiento de forzadores de onda larga y los mecanismos de resonancia portuaria que tantos problemas estn generando en distintos puertos. Es una de las partes divertidas en nuestro da a da.

colaboraciones
LA ANTIGUA ESTACIN DE FERROCARRIL DE VIGO
ngel Colsa Lloreda, ingeniero de caminos, canales y puertos.
Quiz no ha habido en la historia de la ciudad ningn acontecimiento celebrado con tanto entusiasmo por sus habitantes como la inauguracin de la primera lnea frrea. La sociedad viguesa se haba entregado con pasin a conseguir la llegada del ferrocarril, que era en aquella poca sinnimo de progreso y la entrada en una nueva era. Ferrocarriles de Medina del Campo a Zamora (MZOV) se hizo cargo de la concesin de la lnea de Orense a Vigo. El viaje inaugural entre ambas ciudades tuvo lugar en junio de 1881. Haban pasado veinticinco aos desde los primeros proyectos viario de Vigo con el resto de la red ferroviaria espaola. Y al ao siguiente se inaugur el tramo de Guillarei al puente internacional de Tui conectndose con ello con la red de Portugal.

A mediados del siglo XIX la mtica empresa concesionaria de los

Tres aos despus se complet la conexin de Vigo con Pontevedra, al inaugurarse el tramo de Redondela; en 1885 se remat la lnea entre Ourense y Monforte, permitiendo el enlace ferro-

Elduayen en su triple condicin de experto en ferrocarriles, jefe de distrito de Orense y diputado valedor de los intereses regionales, a la obra pblica a la que dedic ms atencin fue al ferrocarril de Orense a Vigo, lnea que habra de empalmar con la de Madrid a Corua. La obra tena gran inters para el puerto de Vigo, pero tropez con dificultades para su realizacin. Unas eran de tipo geogrfico, dado lo montuoso del relieve y, otras econmicas ya que la rentabilidad de la lnea era reducida en tanto que no tuviera continuidad. Se sumaban a ello las dificultades creadas por los intereses de otras poblaciones, las cuales vean con recelo la posible expansin del puerto de Vigo.
En 1858 uno de los ingenieros de caminos mas brillantes en la especialidad de ferrocarriles, D. Francisco Javier Boguern y Acedillo redact el proyecto del ferrocarril de Orense a Vigo. Sus compaeros de la poca afirmaban que sus trabajos destacaban por su exactitud tcnica y el realce que supo darles. Siempre eran presentados de una manera artstica, sin olvidar el pormenor mas insignificante, lo cual fue reconocido al ser premiado en la Exposicin Universal de Paris de 1867. 29

colaboraciones
La relacin de Boguern con Pontevedra se demuestra por su afiliacin al partido conservador liberal, representando dos veces en el Congreso de los diputados al distrito de Redondela. a las complicaciones y caresta de los terrenos ms cercanos al mar, aconsejaban que la ubicacin de la estacin se materializara en la calle Lepanto a cuarenta metros sobre el nivel del puerto. Esta solucin era denodadamente defendida por Eduardo Chao ya que de esa manera se podra construir un tunel bajo Urzaiz y el Castro desembocando en la playa de Coia, donde se propona la ubicacin del puerto comercial, de esa manera podra completarse la Nueva Poblacin. (Ver va 18 nm. 9)

Javier Boguern proyect la estacin de ferrocarril de Vigo como de primera clase, pero la dificultad orogrfica y la

desarrollar lo planificado y lo apremiante de la situacin obligaron a paralizar el desarrollo de la Nueva Poblacin y a ubicar el puerto en el Arenal, por lo que la comunicacin puerto-ferrocarril se resolvi con un tunel bajo Garca Barbn. En el conocido libro Vigo, la ciudad que se perdi de D. Jaime Garrido Rodrguez, editado en su primera edicin en 1991, anunciaba el expediente de derribo de lo que quedaba de la estacin, a pesar de que en el ao 1990 la Direccin General de Patrimonio Histrico la declar Bien de Inters

falta de un acuerdo sobre la futura ubicacin del puerto comercial de Vigo obligaron a una solucin salomnica, resolviendo la estacin mediante un desnivel de mas de doce metros con respecto a la calle Urzaiz y la Va Norte. A pesar de ello se construy un edificio de sillera solemne, muy de acuerdo con las edificaciones de Vigo de la poca.

Las inversiones llegaban a Vigo gracias a Elduayen, pero las dificultades para

En la ciudad, desde posiciones ideolgicas antagnicas, Eduardo Chao, con sus campaas periodsticas, y Jos Elduayen, con sus estudios poltico-econmicos, se encargaron de crear un clima propicio en las altas esferas para favorecer los proyectos ferroviarios en Vigo. Las dificultades econmicas que atravesaba la empresa concesionaria, unido 30

Cultura, (Resolucin del 6 de octubre de 1990, DOG en el 231 del 23 de noviembre de 1990). La estacin original tena en planta forma de U, con 40 metros de frente y 80 metros de fondo; del cuerpo principal del edificio de viajeros partan las dos alas en donde se situaban los andenes de viajeros, as el edificio principal tena unas dimensiones de 40 por 15 metros de fondo y los andenes 80 metros de largo por 10 de ancho. Una de las curiosidades del edificio es que en su coronacin, en el lugar ms destacado, fueron grabadas las iniciales de las dos ciudades (V y O) como recuerdo a la efemrides de la unin y hermanamiento. En 1923 se realiz una armoniosa remodelacin que cubra el espacio el interior de la U, amplindose tambin en una planta la fachada principal que formaba la cabecera de los andenes, igualando de esa manera en toda su altura el cuerpo frontal.

En 1946, Paz Maroto y Pedro Bidagor propusieron en su Plan de Alineaciones de la zona comprendida entre la calle Alfonso XII y la Nueva Estacin Ferroviaria de Vigo una reubicacin de la estacin hacia la zona de Isaac Peral con la calle Arenal; desarrollando en la zona que ocupaba la estacin un rea de viviendas y una gran zona verde. Pero ese Plan apenas lleg a desarrollarse. En los ltimos aos de servicio la fachada tena una desafortunada marquesina de chapa y una inadecuada carpintera de aluminio que degradaba la estacin de tren de Vigo. Con todo ello antes de su derribo definitivo solo se conservaba el cuerpo principal del edificio de viajeros. Por su carcter, las estaciones de ferrocarril constituyen ejemplos singulares de las obras pblicas dignos de destacar. Por otra parte el patrimonio ferroviario en desuso es muy agradecido de reutilizar, con brillantes ejemplos de adaptaciones a los nuevos usos.

El edificio de la estacin de Vigo era uno de los pocos de primera clase y una de las estaciones ms antiguas de Espaa. No obstante, a pesar de ello y de la oposicin de numerosos colectivos ciudadanos lo que quedaba de la estacin se desmont a finales del ao 2000. Desde ese momento, el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF), custodia las piedras del antiguo edificio en la estacin del ferrocarril de Redondela, pero nada se sabe de su futuro. En un principio, se deca que el edificio iba a acoger los grados medio y elemental del Conservatorio Superior de Msica, pero todava se est a la espera de un acuerdo entre el Concello de Vigo y el Ministerio de Fomento sobre la futura integracin en la ciudad, a pesar de que RENFE ya pidi en ms de una ocasin al Concello una ubicacin definitiva para reconstruirlo.

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colaboraciones
En la actualidad las piedras, o las que quedan, permanecen en el mismo lugar donde se almacenaron hace nueve aos. En donde las imgenes que se muestran hablan por si solas. Tras la inspeccin visual de las piedras disponibles en el almacn y analizando fotos y planos originales, se puede proponer que el coste de la reconstruccin del edificio podra estar en el entorno de los dos millones y medio de euros. Esto se justifica asumiendo un ratio de 1.600 euros/m2 para cada una de las dos plantas de 40 x 15 m2; Para la reconstruccin de la fachada de piedra de 50 x 7 m2, teniendo en cuenta las piedras que faltan podra asumirse un ratio en el entorno de 1.900 euros/m2 En estos nueve aos, colectivos ciudadanos y peridicos locales se han preguntado en numerosas ocasiones sobre el aparente abandono de aquel proyecto de reconstruccin, por lo que el objetivo fundamental de este artculo es intentar recordar la situacin en la que se encuentra uno de los diecisiete bienes de inters cultural de la ciudad.

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EL PUENTE DE GUNDIN
Fermin G. Blanco, arquitecto
El trazado ferroviario Zamora-Corua, es una de las obras civiles reseables del pasado siglo XX, por lo prolongado en el tiempo y por las grandes dificultades a que tuvo que enfrentarse fue testigo de momentos cruciales de nuestra historia. Dentro de todo el trazado el paso del ro Ulla, limite entre las provincias de Corua y Pontevedra, destaca por la peculiaridad del entorno y las dificultades propias de la construccin de un viaducto, convirtindolo en uno de los emblemas de todo el trazado. Gundin es el lugar apropiado para tratar de salvar el ro, su ubicacin no deja lugar a la duda, no hay en su poca, otra posibilidad al trazado, por eso ya en el primer proyecto del tramo, el ingeniero D. Casimiro Juanes DiazSantos proyecta un primer viaducto de tablero superior con un gran arco central para salvar la luz. Se trata del ao 1928, en tiempos de la dictadura de Primo de Rivera y desde entonces se sucedern, las aprobaciones y revisiones propias de estas obras hasta que en plena II Repblica, (1935) los ingenieros D. Antonio Gscue Echevarra y D. Gabriel de Benito Angulo redactarn el proyecto reformado que se aprobar definitivamente en 1939 pasada la Guerra Civil. Este proyecto reformado viene a detallar el primero que podemos calificar de anteproyecto, si bien la tipologa de puente con arco se mantiene, las nuevas mediciones in situ hacen variar el perfil del terreno aproximndose al real. Esta variacin supone un incremento en los tramos previos al arco central. La descripcin definitiva de la seccin del terreno se describe as en la memoria;

El desfiladero est formado por dos inmensos contrafuertes de cuarcitas que se van separando entre s a menudo que aumenta la altura desde los 25 metros al nivel del ro a los 48 m a una altura de 46 metros sobre el lecho.
Tambin se plantean variaciones tcnicas relacionadas con el proceso de construccin, stas estn principalmente referidas

a una variacin en el armado del puente que pasar a proyectarse con armadura flexible lo que precisa de un proyecto de cimbra que se anexa y se valora en este documento. Con todo el presupuesto definitivo para la licitacin de las obras asciende a (1.037.035 pts) 6.232,70 . Siguiendo la descripcin de la memoria del proyecto, el viaducto se compone

Cimbra empleada en la construccin del Puente de Gundin

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colaboraciones
de un tablero para doble va, soportado por 17 palizadas, 10 de las cuales se apoyan en un arco parablico, de hormign armado, de 66 metros de luz y 22,10 m de flecha, y el resto directamente sobre el terreno. Se proyecta a la cota 133.00 m, precisada por el trazado, y que supone una altura de 78 m, sobre el lecho del ro en el punto de cruce. La construccin se plantea con cuatro prticos por el margen de Pontevedra y tres por el margen corus y un arco central de cincuenta metros de luz que supone el mayor esfuerzo tcnico de la obra. Las pilas irn recubiertas de sillares de piedra dejando el gran arco central de hormign visto. Si bien este proyecto nos ha llegado hasta nuestros das a travs del Archivo General de la Administracin, la extensa documentacin fotogrfica de obra nos permite ver la realidad tcnica, podemos ver de este modo como la ejecucin definitiva se realiz con auto cimbra, y como finalmente y contrariamente al gusto de los proyectistas los prticos de los tramos de acceso se ejecutaron con bvedas. Es destacable el empeo por la integracin paisajstica del puente, si bien la ubicacin no daba lugar a la duda, diferentes factores del proyecto se justifican o se someten a juicio en favor de la integracin en el ambiente. Sirva de ejemplo una apreciacin del ingeniero jefe en su informe de aprobacin del proyecto, aprobacin condicionada a la sustitucin del aparejo de piedras hexagonales en las pilas por otras de geometra ms coherente con la construccin evitando as devaneos estticos del proyectista no justificados tcnicamente, en una clara muestra del inters de todas las partes porque la obra se ajustara a criterios tanto tcnicos como estticos. Los ingenieros se refieren en estos trminos a este asunto;

Se comprende que con estas condiciones del terreno y de trazado se pensase en todo momento en salvar el valle mediante la construccin de un gran arco, al apoyo de cuyos estribos, tan magnficamente se prestan los dos mogotes de cuarcita aludidos. Esta misma singular situacin y sus soberbias perspectivas que hacen que la obra haya de ser vista desde muchos lugares, han obligado a cuantos en ella intervienen a preocuparse del aspecto exterior y artstico de la misma.
En este punto es destacabhle la figura del constructor, D. Ricardo Barredo, hombre ligado a la figura del ingeniero D. Eduardo Torroja y a cuyas familias debemos el hecho de conservar este

Construccin del Puente de Gundin

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magnfico archivo fotogrfico de todo el proceso constructivo. En concreto el proceso de colocacin de la cimbra fue fotografiado por Ricardo Barredo y publicado en el Diario madrileo Arriba como participante de un concurso fotogrfico. El texto del artculo data las imgenes en Octubre de 1956.

siderarlo su hermano pequeo y aun ejecutado aos despus mantiene en su construccin muchas similitudes sobre todo en lo referido al armado del arco central. Las imgenes antes y despus de la construccin del puente son un reflejo de lo agradecida que puede llegar a ser para el paisaje una obra de esta envergadura cuando existe conciencia clara en todas las partes de lo que se est realizando. Ni constructiva, ni tipolgicamente podemos hablar de un puente pionero en tcnica alguna sin embargo su adaptacin al entorno pronto lo convierte en smbolo de la comarca, sirviendo de fondo al valle que ya no puede entenderse sin su existencia. Y como la historia contina, pronto Gundin ser testigo de otra obra que

est por llegar, los accesos a Santiago esta vez a travs de la Alta Velocidad, volvern a tropezarse con el Ulla. En este caso ser D. Jos Antonio Torroja el proyectista, y el viejo viaducto ya integrado en el paisaje existente ser enmarcado por el nuevo. La investigacin conmemorativa de los cincuenta aos de la construccin de puente de Gundin, como es conocido en la comarca, ha sido realizada por la asociacin Raiceiros. Aquellos interesados en la exposicin y su contenido pueden visitar la web raiceiros.org Agradecimientos: Asociacin Raiceiros, Jos Antonio Torroja, Rafael Barredo, Paloma Barredo, familia de Jess Mougn.

Ricardo Barredo y Eduardo Torroja mantienen una estrecha relacin tanto personal como profesional desde los inicios de ambos en la empresa Hidrocivil, ambos trabajaron entre otros en el famoso viaducto del Esla dentro de la misma lnea ferroviaria. El viaducto del Esla construido en 1942 fue record mundial con su arco central de 209.84 metros y ejemplo de alarde tcnico. El viaducto del Ulla podemos con-

Simulacin del nuevo puente del AVE sobre el Ulla, con el Puente Gundin al fondo
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reportaje
EL VIADUCTO DEL RIO ULLA
Juan Pablo Villanueva Beltramini, jefe de Infraestructuras, Direccin Norte-Noroeste de Alta Velocidad. ADIF
El Eje Ourense-Santiago, perteneciente al Corredor Norte-Noroeste de Alta Velocidad y cuya ejecucin ha sido encomendada al Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF), cruza el ro Ulla por un paraje denominado Paso da Cova, enclave de gran belleza por donde aflora un dique de cuarzo, a travs del cual, las aguas se han abierto paso horadando la piedra a lo largo del tiempo hasta constituir una profunda garganta de laderas escarpadas. El trazado de este eje de alta velocidad, actualmente en ejecucin, contrasta con la lnea de ferrocarril Zamora-La Corua, finalizada en el ao 1958, si bien ambas comparten este paraje como punto para salvar el ro mediante sendos viaductos que, por orden de antigedad, son el de Gundian y el del Ro Ulla. El viaducto de Gundian, de 167 m de longitud y que constituy el ltimo escollo para la conclusin de la lnea, libra el cauce mediante un arco de de 52 m de luz y 27 m de flecha, dispuesto sobre el dique de cuarzo, punto donde el ro se encajona al mximo a lo largo de una centena de metros. Hoy se est ejecutando el viaducto del Ro Ulla, 130 m aguas abajo, y que con una longitud total de 630 m entre estribos, cruza el ro mediante un arco de 168 m de luz y 105 m de flecha, guardando as una similitud tipolgica con su antecesor. La adopcin de un vano principal de esa longitud responde a la necesidad medioambiental de salvaguardar el LIC con denominacin sistema fluvial UllaDeza, delimitado por el ro y la vegetacin de ribera de sus mrgenes. Este viaducto, con pilas de hasta 116,8 m que sitan la cota del tablero 40 m por encima de la del viaducto de Gundian, se encuentra dentro del subtramo Silleda (Dornelas)-Vedra y VedraBoqueixn, de 13,24 km de longitud, cuyas obras estn siendo ejecutadas por una UTE constituida por Dragados y Tecsa, y contando con la UTE Idom Internacional y Geocontrol como asistencia tcnica a la direccin obra. El proyecto del viaducto es obra de Jos Andrs del Valle Prez perteneciente a Torroja Ingeniera. DESCRIPCIN DEL VIADUCTO DEL RIO ULLA El viaducto se encuentra en una alineacin recta en planta. Su perfil longitudinal est afectado por un acuerdo vertical de parmetro Kv = 25.000, con pendiente de entrada 2,5% y de salida 2,5%, encontrndose el punto de tangente horizontal aproximadamente a 150 m del estribo inicial. El vano principal de 168 m se ha resuelto mediante un arco peraltado de dicha luz y que sirve de sustentacin al tablero mediante cinco pilastras (P6 a P10) empotradas en el mismo y equidistantes 26,5 m. El resto del viaducto se completa por sendos tramos de acceso de 251 m para la margen izquierda, distribuido en 5 vanos, y 198,50 m para la margen derecha en 4 vanos. Entre las pilas finales de los tramos de acceso (P5 y P11) y las pilastras laterales sustentadas sobre el

Alzado del viaducto del ro Ulla

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arco quedan sendos vanos de 36,5 m de luz. De esta manera la configuracin del viaducto es: 43,0 + 4x52,0 + 36,5 + 4x26,5 + 36,5 + 3x52,0 + 42,5 m con sendas entregas extremas de 0,75 m cada una. Las alturas de las pilas varan desde 18,3 m que alcanza la pila P1 hasta los 116,8 m de la P11, mientras que para las pilastras varan desde los 10,2 m de la pila P8, que arranca del vrtice del arco, hasta los 52,9 m de la P10. El tablero es una viga continua convencional de hormign postensado con canto constante de 3,89 m y 14 m de anchura. La seccin presenta un cajn unicelular con almas inclinadas, anchura inferior de 5,50 m y anchura superior igual a 7,50 m, que se completa mediante voladizos de 3,25 m. La estructura permite la instalacin de pantallas protectoras frente al viento en ambos laterales del tablero. El tablero se ejecuta mediante 2 cimbras autolanzables diferentes, una para la ejecucin de fases de 52 m con voladizos desde las pilas de un quinto de la luz (10,4 m), y otra para las fases de

longitud 31,5 a 26,5 m con voladizos desde las pilastras de 5,30 m. La fase de cierre del tablero es de 15,90 m de longitud. El hormigonado del cajn se realiza en dos fases. La primera comprende la ejecucin de la losa inferior y los hastiales, mientras que la segunda incluye la losa superior entre hastiales, empleando una prelosa nervada de encofrado perdido, y los voladizos. El pretensado del tablero est compuesto en los tramos de acceso por 8 tendones de 37 cordones de 0,6de dimetro nominal. Los tendones discurren por las almas del cajn con trazado parablico. En el tramo central sobre el arco los tendones son rectos excepto en la clave. Se reducen de 8 a 6 los tendones principales y se incorporan ocho tendones de refuerzo inferior entre las pilas P5 P11 y las pilastras P7 P9 compuestos por 12 cordones cada uno. El gran arco central del viaducto es de seccin cajn de 7,70 m de anchura y 3,50 m de canto constante con maciza-

dos internos en las secciones de empotramiento de las pilastras. Su directriz, de longitud total de 277,56 m, es una poligonal de tramos de 2,50 m, salvo los 10,155 m iniciales de los arranques, con quiebros algo ms marcados bajo las pilastras y apuntamiento ligero en la clave. Los espesores de los forjados del cajn son constantes de 0,45 m, mientras que los hastiales cambian de espesor a lo largo del desarrollo del arco: 0,50 m entre las dovelas 16 y la clave, de 0,70 m entre las dovelas 1 y 15 y de 1,05 m en el tramo inicial cimbrado. Para reducir en lo posible la accin del viento sobre la estructura se han diseado para las pilas, pilastras y el arco secciones curvas en sus caras laterales cuya eficacia frente al viento se ha comprobado mediante los correspondientes ensayos en tnel. Las pilas y pilastras tienen seccin constante en cajn octogonal unicelular de espesor constante de 0,35 m. Las pilas de los tramos de acceso tienen su dimensin longitudinal constante con la altura mientras que la transversal es variable, con pendiente 1:55 para todas las pilas

Vista general del viaducto con el viaducto de Gundin al fondo. La autocimbra va a iniciar la ejecucin del tablero desde el estribo 2 a la pila P11. Autor: Javier Vicente
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reportaje
excepto para P5 y P11 en que este talud es de 1:45. Los cantos son de 3,5 m, excepto para las pilas P5 y P11 que son de 4,5 m. Disponen de un macizado superior de 4,50 m de altura y 5,50 m de anchura, bajo el cual todas las pilas parten de 7,20 m de anchura. Las pilastras presentan anchura constante de 6,20 m y canto, tambin constante, de 2,5 m. En todas las pilas y pilastras se disponen dos aparatos tipo POT fijos, excepto en las P1 y P2, debido a su rigidez frente a la accin del viento longitudinal, y en las pilastras P7, P8 y P9 en que los puntos de apoyo son deslizantes (uno unidireccional y el otro libre). Las pilas se ejecutan por medio de encofrados autotrepantes con puestas de 4 m de longitud. En cuanto a las cimentaciones, son directas sobre el dique de cuarzo para las pilas P13 y P14, mientras que las pilas P1 a P4 y P12 se cimentan profundamente mediante pilotes 1,800 empotrados en esquistos. En el caso de las pilas P5 y P11 la cimentacin es conjunta con el arco. La pila P11 y el semiarco derecho se cimentan sobre un gran encepado de 25(T)x18(L)x7,20(C)m sustentado por 32 pilotes de 1,80 m de dimetro. La pila P5 y el semiarco izquierdo se cimentan directamente sobre una zapata de 25(T)x16(L)x6,20(C)m. La ladera de la margen izquierda presenta un estrato coluvial en superficie con una potencia de hasta 7 m a la altura de la pila P5, por lo que la excavacin hasta la cota de cimentacin requiri de una pantalla de pilotes de dimetro 1 m atados en coronacin con una viga anclada al terreno. El punto fijo del tablero para asegurar su inmovilidad frente a las cargas ferroviarias, est situado en el estribo de la margen derecha (E2). Para ello se emplean tendones postensados para el cosido de ambos elementos. Los estribos extremos del tablero son convencionales si bien el estribo 1 dispondr de anclajes provisionales, hasta el cierre del tablero, al terreno para poder cumplir su funcin de servir de retenida del tablero durante la construccin del tramo principal. Para ello se disponen hasta un total de 24 anclajes de 120 Mp, anclados sobre una losa trasera de hormign armado que se ejecuta contra el talud excavado del terreno. Desde sta losa hasta la coronacin del estribo se disponen 48 barras 40 tesadas a 74 Mp cada una. Estas barras se anclan a la losa superior del estribo en la que se cruzan con 8 tendones compuestos cada uno de ellos por 22 cordones que lo cosen al tablero. El estribo E1 se cimenta profundamente sobre 6 pilotes 1,800, mientras que el E2 lo hace directamente sobre el dique de cuarzo. PROCESO CONSTRUCTIVO EJECUCIN DEL ARCO DE Los dos semiarcos, iguales entre si y ejecutados simultneamente, se componen de un tramo inicial cimbrado de 10,155 m de longitud, y 26 dovelas, en general de 5 m, construidas con un carro de avance en voladizo articulado en su punto medio. Ambos semiarcos se completan con una dovela de cierre. La ejecucin de cada semiarco se realiza en voladizo con la ayuda de doce tirantes provisionales. Los cuatro inferiores atirantan el arco desde la pila contigua, P5 P11, y los ocho restantes atirantan el arco desde el tablero. Se dispone adems un tirante de retenida que compensa los esfuerzos inducidos sobre cada pila contigua atirantndola desde media altura hasta el encepado de la pila siguiente P4 P12. Los tirantes se montan segn va avanzando la construccin del arco y se acta sobre ellos en diferentes fases, hasta un total de 112 maniobras de tesado o destesado, persiguiendo en todo momento el objetivo de mantener comprimidas las secciones de arranque del arco y de las pilas P5 y P11. La ejecucin del arco es simultnea con la de las pilastras y el tablero, de forma que cuando se alcanza la posicin de una pilastra se ejecuta sta y el tramo de tablero correspondiente. Los tirantes, dimensionados para que trabajen en todo momento por debajo del 50% de su capacidad de carga mxima, estn compuestos por dos tendones idnticos integrados por un nmero variable de cordones autoprotegidos de acero superestabilizado de Y-1860-S7 de 150 mm2 de seccin y 279 kN de carga de rotura, a excepcin del primero de ellos que estn compuestos por barras activas a causa de su escasa

Hormigonado de la 1 fase del tablero. Autor: Javier Vicente

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longitud. Los tirantes que soportan las mayores cargas son aquellos que parten de las bases de las pilastras, y con tendones de hasta 60 cordones deben resistir cargas mximas de 15.215 KN. La parte activa del tirante se sita en el tablero o en la pila, segn corresponda, fijndose la parte pasiva a las almas del cajn del arco mediante 4 barras roscadas de acero tipo VSL Y-1050 dispuestas en hilera, que se amplan a 8 barras en el caso de los 4 tirantes que parten de bases de las pilastras. Entre las barras y los tendones se disponen estructuras metlicas de transferencia en la proximidad del forjado superior de la dovela correspondiente del arco. En el caso del tirante de retenida, los cables tienen su extremo activo en la cimentacin de las pilas P4 y P12 y su extremo pasivo en las pilas principales. Los anclajes en las zapatas de cada uno de los tendones que componen estos tirantes se realizan mediante ocho barras dispuestas en una doble hilera transversal de cuatro barras. Sus tesados y destesados se llevan a cabo desde un punto intermedio del tirante prximo a su extremo inferior. La primera fase de la puesta inicial en carga de los cables, hasta 20KN aproximadamente por cordn, se llevar a cabo mediante gatos unifilares convencionales, con enclavamiento de cuas, manteniendo igualdad de cargas en cada tendn. El resto del tesado inicial, as como los diversos ajustes de carga posteriores, se llevarn a cabo bien mediante gatos convencionales de pesaje multicordn con silla de regulacin, de forma que el tiro se realice sobre los cordones pero la regulacin se efecte sobre casquillos roscados dispuestos al efecto en los anclajes activos. De esta manera se evita afectar a los cordones por sucesivos clavados de cua en una misma zona del cable. Constituyen excepcin a lo ante-

rior los tendones T1 de cada semiarco y las retenidas que se tesarn mediante gatos de barra, los T1 porque se componen nicamente de este tipo de armadura activa, y los tirantes de retenida porque se ha preferido este sistema tesando unas barras M-110 interpuestas entre los tendones de cordones y las barras del anclaje en las zapatas de las pilas P4 y P12. Todos los tesados y destesados se realizan siempre simultnea y simtricamente respecto al eje del arco mediante una pareja de gatos hidrulicos idnticos conectados a la misma central de presin, excepto para el tirante de la retenida que se emplea simultneamente mediante cuatro gatos de barra conectados a la misma central. Para controlar construccin de una estructura evolutiva y compleja como sta, se han previsto tres mecanismos de control que permiten verificar en cada instante el comportamiento de la estructura en comparacin con el modelo de clculo y tomar en caso necesario las medidas pertinentes. El primero de ellos es un sistema de instrumentacin que se apoya en un S.A.D. de 120 canales que permite la instalacin de otros tantos sensores, entre los que se encuentran clulas de carga, dispuestas en un tendn de cada uno de los tirantes para as conocer los axiles; extensmetros de barra embebidos en hormign, que dispuestos en los arranques del arco, de las pilas P5 y P11, de las pilastras y en la clave del arco, permiten integrar el plano de deformaciones de la seccin y, a partir del mismo, conocer los esfuerzos globales axiles y flectores sobre ella; clinmetos que permiten conocer las pendientes longitudinales en base y coronacin de cada una de las pilastras, as como los movimientos fuera del plano de la estructura; topes instrumentados en estribos, que mediante apoyos tipo POT instrumenta-

dos que son precomprimidos por el cosido del tablero a los estribos permite conocer la solicitacin del tablero como tirante tras la lectura de las presiones residuales ejercidas por el tablero contra los estribos, y por ltimo, sondas trmicas y anemmetros. El segundo mecanismo es una topografa de precisin, que mediante un sistema robotizado hace una lectura continua de las coordenadas de ciertos puntos del arco y de las pilas P5 y P11. El tercer mecanismo se reduce a un seguimiento de los alargamientos producidos en las operaciones de tesado de los tirantes y su comparacin con los alargamientos tericos deducidos en el clculo permite conocer las deformaciones de la estructura.

Vista del sistema de atirantamiento provisional del semiarco a la pila P5 y del tirante de la retenida. Autor: Javier Vicente
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informes
INFORME SOBRE EL ANTEPROYECTO DE MODIFICACIN DE LA LEY 9/2002, DEL SUELO DE GALICIA
El Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de Galicia, como respuesta a la solicitud de observaciones realizada por la Secretara Xeral de Ordenacin do Territorio e Urbanismo de la Consellera de Medio Ambiente, Territorio e Infraestruturas de la Xunta de Galicia, ha realizado una serie de observaciones al Anteproxecto de medidas urxentes para a modificacin da Lei 9/2002, de ordenacin urbanstica e proteccin do medio rural de Galicia, modificada pola 15/2004. Estas observaciones se resumen en este apartado dedicado a los informes. Adems de las observaciones al anteduais e subministracin de enerxa posesin de la titulacin de Ingenieros de proyecto que se incluyen a continuaelctrica, proporcionados mediante as Caminos, Canales y Puertos []. Esta cin, con motivo de la reforma de la ley correspondentes redes pblicas, con sentencia estableca la apertura a los vigente, consideramos que debe camcaractersticas adecuadas para servir a ingenieros de caminos, canales y puertos edificacin existente xa permitida biarse la redaccin de la disposicin de las plazas de urbanismo reservadas en polo plan. adicional segunda de la Ley 15/2004, exclusiva para arquitectos. de 29 de diciembre, de modificacin de la Ley 9/2002. En sta se dispuso que Se resumen a continuacin las observaEntendemos que la redaccin correcta, solamente podran acceder a la Escala ciones relativas al documento enviado que adems sera acorde con la legislade inspeccin urbanstica los arquitecpara su informe. cin estatal, sera [] con caracterstos y licenciados en derecho, mientras ticas adecuadas para servir a edificaque a la Escala de subinspeccin est cin xa existente e permitida polo 1. Se comparte la idea de la necesidad de abierta a arquitectos tcnicos e ingeplan (es decir, a las parcelas, estn o una modificacin de la legislacin vigente nieros tcnicos de obras pblicas. no edificadas, que cumplan una serie para dar respuesta al hecho expuesto por de condiciones) los ayuntamientos gallegos relativo a la Por una parte, no parece lgico que las paralizacin de las actividades en suelo funciones de subinspector puedan ser rstico, al mismo tiempo que En el artculo 11.b) consideramos que desempeadas por un ingeniero tcnico se podra aprovechar esta modificacin de obras pblicas y que las de inspecpara aclarar la interpretacin correcta Tambin se considera necesario facilitar tor no puedan serlo por ingenieros de de la expresin, relativa a las reas la gestin por parte de los ayuntamiencaminos, canales y puertos (de forma ocupadas por la edificacin por lo tos y, de esta manera reducir los plazos anloga a lo que s sucede con arquitecmenos en las dos terceras partes de que en la actualidad se alcanzan para la tos tcnicos y arquitectos). los espacios aptos para ella. aprobacin de los instrumentos de planeamiento (en particular, los planes Por otra parte, la sentencia de 21 de generales de ordenacin municipal. Sera interesante que se estableciese mayo de 2008 del Tribunal Superior de un criterio para poder saber si este clXustiza de Galicia, relativa a la relacin culo se realiza sobre las parcelas, con2. En el artculo 11 consideramos que de puestos de trabajo de la Consellera siderndolas de manera individual, o no hay una total concordancia entre la de Poltica Territorial, Obras Pblicas e sobre la superficie de stas. Ley 9/2002 y la legislacin estatal (Ley Vivenda, de 17 de junio de 2005 y recu8/2007), en cuanto a la definicin de rrida por este colegio, establece que [] suelo urbano (urbanizado, en los trmiEl ltimo comentario sobre el contenido ya ha quedado suficientemente argumennos de la ley estatal) del artculo 11 hace referencia a la tado que tanto en general en materia de necesidad, segn la legislacin actual, urbanismo y planeamiento territorial como de contar con vas perimetrales para La discrepancia creemos que puede en los aspectos que hacen referencia a que un suelo pueda clasificarse como producirse por la redaccin de la parte valoracin de fincas o derechos sobre las suelo urbano. En el anteproyecto, las final del artculo 11.1.a), en el que se mismas en tal materia, no cabe presumir vas perimetrales son sustituidas por dice que sern suelo urbano los terreen otros profesionales de Cuerpos vas de comunicacin y acceso, lo que nos Que conten con acceso rodado Superiores Facultativos, mayor idoneidad permitir incluir en la malla urbana pblico e cos servizos de abastecemenal respecto que en aqullos que estn en aquellos terrenos, tan caractersticos to de auga, evacuacin de augas resi40

de Galicia, situados en las mrgenes de una carretera, siempre que cumplan el resto de la condiciones para su inclusin en la malla urbana. Creemos esta una modificacin adecuada para recoger situaciones existentes. 3. En cuanto al artculo 13, y tal y como se ha indicado en el apartado 1 de esta exposicin, consideramos muy interesante y de gran importancia la definicin de tres tipos de suelo de ncleo rural, que reconoce una realidad existente en Galicia desde la segunda parte del siglo XX, cuando se produjo un fenmeno de ocupacin suburbana con nuevas tipologas edificatorias, faltas de inters formal, que rompieron con el modelo tradicional de vivienda asociada a los ncleos rurales tradicionales. Sin embargo, tal y como se plantea la definicin de los tres tipos de ncleo rural, creemos que se est penalizando a los municipios en los que se mantenga el carcter tradicional de sus ncleos, ya que al introducir el criterio de la consolidacin, ya no ser posible ampliar mnimamente esos ncleos tradicionales, a no ser que exista un determinado nmero de edificaciones. En muchos casos se estaban uniendo pequeos asentamientos de poblacin prximos entre s mediante la expansin de ncleo que no exiga ningn tipo de consolidacin. Por otra parte, en

aquellos casos en los que el ncleo tradicional presentaba un grado de consolidacin muy alto, se planteaban pequeas expansiones hacia zonas que presentaban aptitud para su crecimiento, pero con un grado de consolidacin inferior al que ahora exige la ley. De mantenerse as la redaccin de la ley, los municipios pequeos, con poca poblacin, en la mayora de los casos se limitarn a delimitar los ncleos rurales histrico tradicionales, sin posibilidad de optar a la categora de ncleo rural complejo, con lo que vern reducida su ya de por s escasa capacidad de crecimiento, disminuyendo la posibilidad de fijar la poblacin en el medio rural. Debemos tambin hacer referencia a uno de los criterios que se establecen ahora, como novedoso, para la clasificacin de un suelo como suelo de ncleo rural, y es su inclusin como tal o en su rea de influencia en planes anteriores. No parece razonable que las reas de influencia de planeamientos anteriores tengan directamente la consideracin de ncleo rural, ya que dichas reas provienen de las normas provinciales, que consideraban como reas de tolerancia exterior del ncleo una franja de 40 metros de profundidad paralela a la lnea poligonal que delimitaba el ncleo. De acuerdo con este criterio muchos planeamientos municipales se acogieron a esta disposicin, resultando delimitaciones total-

mente irracionales, ya que no se hicieron siguiendo la lgica del parcelario, topografa, etc., delimitndose por tanto multitud de zonas sin posibilidad alguna de edificar en ellas, al abarcar terrenos sin acceso rodado por va pblica, con fuertes pendientes, dentro de las zonas de afeccin de ros, costas, lneas elctricas, carreteras, etc.

4. En el artculo 28, debemos hacer varios cometarios:

a) Nos parece excesiva la incompatibilidad establecida en el artculo 28.1.b), por la cual en cualquier tipo de suelo de ncleo rural no se permite la construccin de naves industriales, sin establecer condiciones de uso, estticas, formales, etc. Creemos que debera prohibirse la construccin de naves industriales, salvo aquellas cuyo uso, tipologa y condiciones de posicin y volumen sean compatibles con el uso caracterstico residencial en este tipo de suelo, aun entendiendo que en la admisibilidad en cada caso pueden entrar aspectos de difcil regulacin detallada y, por tanto, subjetivos) b) La prohibicin de la ampliacin de las pistas, carreteras y caminos existentes (artculo 28.1.d) debera tener como excepcin las razones de accesibilidad, inters de desarrollo del ncleo u otras circunstancias que apreciase el ayuntamiento.

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informes
c) En el artculo 28.2.b) aparece la prohibicin de los nuevos tendidos elctricos de telefona, electricidad y otros. Creemos que esta prohibicin, que se establece nicamente para los ncleos histricos tradicionales, debera extenderse a todos los suelos de ncleo rural. Tambin creemos que debera detallarse cual va a ser el procedimiento para realizar esta accin y la financiacin de esta tarea. d) En cuanto a la prohibicin que figura en el artculo 28.2.d), sobre la segregacin de parcelas, entendemos que puede ser un error esta prohibicin genrica, pues con esta accin se puede estar eliminando las posibilidades de enraizamiento de las familias, que puedan adems seguir manteniendo las explotaciones y las actividades de los ncleos. Creemos, por tanto, que las segregaciones deberan ser admisibles siempre y cuando respondan al mantenimiento de las condiciones familiares, de una actividad, etc y que las parcelas resultantes cumplan los parmetros urbansticos de superficie, frente, edificabilidad, etc. 5. En el artculo 29 consideramos que hay una errata, pues habla de [] alguno de los tres tipos bsicos presentes en las letras b) y c) y e) del artculo 13. El artculo 13 define los tres tipos de suelo de ncleo, que especifica en el artculo 13.3, apartados a) Suelo de ncleo histrico tradicional; b) Suelo de ncleo comn y c) suelo de ncleo complejo. Entendemos, por tanto, que la redaccin correcta sera [] alguno de los dos tipos bsicos presentes en las letras b) y c) del artculo 13.3. 6. En cuanto al artculo 32, que define las categoras de suelo rstico, los comentarios son los siguientes: 42 En el apartado 32.2.d) aparece la incorporacin de los suelos con riesgo de inundacin a los suelos rsticos de proteccin de aguas, hecho que consideramos muy adecuado, y necesario considerando situaciones de seguridad a largo plazo. Instamos a la administracin a que finalice el mapa de superficies inundables que haya de tomarse en consideracin para la definicin de este tipo de suelo, y que su inclusin sea obligatoria en todo el planeamiento general, sin perjuicio de que, en casos particulares de planeamiento de desarrollo, una aplicacin precisa de parmetros a cada caso pueda justificar la adaptacin de reas diferentes de las generales inundables. En el apartado 32.2.f, relativo al suelo rstico de proteccin de espacios naturales, se dice que estarn incluidos en este tipo de suelo, entre otros, aquellos terrenos que los instrumentos de ordenacin del territorio, las normas provinciales [] estimen necesarios para proteger sus valores naturales, ambientales, cientficos o recreativos. Desde el ao 2001, con la ley 9/2001 de 21 de agosto, de conservacin de la naturaleza, muchos de los espacios considerados en las antiguas normas provinciales pasaron a formar parte de la red gallega de espacios protegidos, siendo delimitados a una escala cartogrfica suficiente para ser considerado por cualquier instrumento de planeamiento urbanstico o de ordenacin del territorio. Por el contrario, la delimitacin de los espacios en las normas provinciales se realiz sobre la base cartogrfica del mapa topogrfico nacional del instituto geogrfico nacional a escala 1:50.000, y se public nicamente en formato papel. Adems no fue incluida ninguna justificacin de sus caractersticas o de sus valores. Por tanto, entendemos que debera suprimirse la referencia a los espacios recogidos en las normas provinciales. 7. Con respecto al artculo 33 (usos y actividades en suelo rstico), tambin debemos hacer dos comentarios: En el caso del artculo 33.2.a), se indica la actividad de construcciones e instalaciones agrcolas. Creemos que deberan admitirse usos relacionados con la explotacin racional de los recursos naturales, como son, entre otras, las naves para el almacenamiento de maquinaria agrcola de cooperativas, las instalaciones de fabricacin de piensos, los secaderos de jamones, las envasadoras de productos agrcolasEn especial, en aquellos casos en que tales actividades ya existan y se trate de ampliaciones, adaptaciones, reformas, etc. El artculo 33.2.g) cita construcciones e instalaciones para equipamiento y dotaciones que necesariamente hayan de situarse en el medio rural, tras las que indica varias a modo de ejemplo. Creemos que la relacin no debe ser exhaustiva y que la redaccin del artculo debera hacer referencia a construcciones e instalaciones que puedan implantarse en el suelo rstico. No necesariamente los usos a los que hacer referencia este artculo de la ley han de estar obligatoriamente en suelo rstico. 8. En el artculo 47.2.c), ltimo prrafo, aparece por cada 100 metros cada dous edificables y debera decir por cada 100 metros cuadrados edificables Tambin en el artculo 47 se considera la posibilidad de utilizacin del subsuelo para dotacin de aparcamientos privados, bajo ciertas circunstancias. Sin embargo, falta una regulacin de deberes en caso de tal utilizacin y de la

situacin en trminos de propiedad o concesin, as como la exigencia de responsabilidad por parte del titular del dominio pblico superior en caso de daos por ejecucin defectuosa imputable a los propios particulares que han ejecutado las obras. En este artculo, en el apartado 47.10, habra que completar el primer prrafo: [] 2,5 metros cuadrados edificables de usos residencial por cada 100 m2 9. El artculo 56 es relativo a las determinaciones en suelo de ncleo rural y en su apartado c) se dice que debern determinarse Trazado da rede viaria pblica e sinalamento de aliacins. No parece lgica la obligatoriedad de establecer alineaciones en suelo de ncleo rural, ya que la red viaria de los ncleos no responde al concepto de alineaciones que se aplica habitualmente en suelo urbano (salvo que las alineaciones se definan por referencia a la irregularidad normal de la posicin de las construcciones). Creemos que se debe exigir la descripcin y el reflejo en la documentacin de las alineaciones existentes en la zona de suelo de ncleo tradicional histrico, si bien en los otros dos tipos de suelo de ncleo rural, junto al trazado de la red viaria pblica, s que se sealarn las alineaciones de los viales. 10. En el artculo 61, relativo a los documentos contenidos en el PXOM, se cita el Informe de Sostenibilidad Ambiental. Podra aprovecharse esta reforma de la ley para establecer de forma exacta el contenido de un informe de sostenibilidad ambiental.

11. El artculo 62.1 indica que Os plans especiais podern [], mientras que en el artculo 62.2 seala que Os plans parciais e especiais []. Entendemos que se trata de una errata, y que se deben incluir en el artculo 62.1 los planes parciales y los especiales, manteniendo la inclusin en este artculo de ambos trabajos, tal y como figura en el artculo 62 de la legislacin vigente. 12. Entendemos que la condicin impuesta en los equipos e planeamiento que redacte el plan general, relativa a la titulacin de al menos uno de sus miembros, ha de extenderse a todos los instrumentos de planeamiento. As, el artculo 84.1 quedara redactado como A redaccin dos instrumentos do plan efectuarase por facultativos con titulacin universitaria de segundo ou terceiro ciclos e un deles ter que ser arquitecto ou enxeeiro de camios, canles e portos. Por otra parte debera revisarse la expresin plan en casos como este en el en que se est refiriendo a planeamiento. 13. En el artculo 85 hay una errata en la numeracin de los apartados, pues despus del apartado 7 vuelve a aparecer el 6 en lugar del 8, continuando la relacin de nmeros de nuevo desde el 6. 14. En la disposicin adicional segunda, relativa al rgimen de suelo en los municipios sin planeamiento, se pude comprobar que el plazo para que el director general competente en materia de urba-

nismo resuelva sobre un expediente de delimitacin de ncleo rural es de tres meses. Creemos que debera reducirse a dos, pues, de esta manera, se mantendra el criterio general que aparece en este anteproyecto, relativo a la reduccin de plazos administrativos. 15. En general, demasiados aspectos quedan pendientes de una regulacin reglamentaria (por ejemplo, artculos 33.3, 41.2.a), 47.6)). Creemos que debera fijarse un plazo en la propia ley para la aprobacin del reglamento o, por el contrario, regular en sta determinados puntos con ms detalle. 16. Consideramos que se debera crear una comisin tcnica para la elaboracin de guas metodolgicas relativas a los aspectos tcnicos de la ley. Esta comisin podra estar formada por tcnicos autonmicos y municipales, representantes de colegios profesionales, docentes, equipos redactores habituales, etc. 17. Por ltimo, y con el fin de garantizar la calidad de los trabajos contemplados en esta ley, consideramos que tanto los proyectos de demolicin (art. 26), como los anteproyectos para autorizaciones en suelo rstico (art. 41), los proyectos que acompaen a las solicitudes de licencias (art. 195) y, en general, los trabajos de planeamiento, deben estar visados por el colegio profesional correspondiente.

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defensa de la profesin
ACTIVIDAD EN DEFENSA DE LA PROFESIN
Desde la publicacin del ltimo nmero de la revista Va 18, el Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de Galicia (CICCPG) ha presentado numerosos recursos de reposicin ante diferentes organismos. Para poder resumirlos, se han divido en tres grupos. 1) Incompatibilidad incorporada en los concursos de servicios de control y vigilancia y seguridad y salud. 2) Exigencia de experiencia del personal adscrito al contrato como acreditacin de la solvencia tcnica 3) Exigencia de formacin en prevencin de riesgos laborales en los concursos de asistencia tcnica para coordinacin de seguridad y salud 1. Incompatibilidad en los concursos de servicios de control y vigilancia y seguridad y salud La Consellera de Medio Ambiente, Territorio e Infraestructuras incorporada a sus nuevos pliegos una limitacin que impide que los concursos que tengan por objeto la vigilancia, supervisin, control y direccin de las obras e instalaciones, no puedan adjudicarse a las empresas que hubiesen participado en la elaboracin de los proyectos ni a otras vinculadas a ellas. El texto exacto que aparece en los nuevos pliegos es el siguiente: Os contratos que tean por obxecto a vixilancia, supervisin, control e direccin da execucin de obras e instalacins non podern adjudicarse s mesmas empresas adxudicatarias dos correspondentes contratos de obras, nin s empresas que tivesen participado na 44 elaboracin dos proxectos correspondentes, nin s empresas a ela vinculadas, entendndose por tales as que se atopen nalgn dos supostos previstos no artigo 42 do Cdigo de Comercio. Este prrafo es similar al artculo 45.2 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de contratos del sector pblico, si bien incorpora la parte que se ha subrayado. Esto, en la prctica, impide que la empresa que haya realizado un proyecto pueda efectuar la direccin de las obras reflejadas en el citado proyecto. En este aspecto, hay que recordar que el CICCPG, en su informe Para a mellora da calidade dos proxectos e obras das estradas autonmicas en Galicia, dentro de las propuestas para lograr esta mejora inclua la siguiente: Consideramos de mxima importancia a autora dos proxectos polo que propoemos que no desenvolvemento da obra estea presente o proxectista como Asistencia Tcnica direccin de obras e que supervise a necesidade ou conveniencia de modificados. Los recursos presentados corresponden a los siguientes concursos: Publicados en el DOGA el 24/08/2009 - Asistencia tcnica para control e vixiancia da obra: Reparacin da ponte da Illa de Arousa sobre a Ra de Arousa na PO307 (Clave: PO/07/020.02; AT/045/2009) - Asistencia tcnica de control e vixiancia + control ambiental da obra: Acondicionamento da LU722. Becerrea -Navia de Suarna. Tr II: A Ribeira-Navia En los concursos citados en el apartado anterior se exiga como acreditacin de la solvencia tcnica experiencia al personal que la empresa se comprometa a adscribir al contrato. Sin embargo, el artculo 67 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de contratos del sector pblico, indica que En los contratos de servicios, la solvencia tcnica o profesional de los empresade Suarna (Clave: LU/01/056.01.2; AT/041/2009) - Asistencia tcnica para control e vixiancia ambiental da obra: Va de alta capacidade da Costa Norte. Tr: Celeiro-San Cibrao (Clave: LU/00/063.01.4; AT/042/2009) - Asistencia tcnica para a execucin do control e vixilancia, incluido coordinacin de seguridade e sade da obra: Proxecto de seguridade viaria na PO 325 (Clave: PO/07/045.06; AT/003/2009) Publicados en el DOGA el 23/08/2009 - Asistencia tcnica de control e vixilancia incluido seguridade e sade, da obra: Mellora de seguridade viaria, mediante reurbanizacin da AC 862, entre o pk 0+000 e 1+580 (Clave AC/07/192.06, AT/044/2009) - Asistencia tcnica de control e vixilancia incluido seguridade e sade, da obra: Acondicionamento da OU304 Tramo, N525 - interseccin carretera provincial de Xinzo a Cualedro (Clave: OU/04/058.01; AT/043/2009) - 2. Exigencia de experiencia del personal adscrito al contrato como acreditacin de la solvencia tcnica

rios deber apreciarse teniendo en cuenta sus conocimientos tcnicos, eficacia, experiencia y fiabilidad, lo que podr acreditarse, segn el objeto del contrato, por uno o varios de los medios siguientes: a) Una relacin de los trabajos realizados en los ltimos tres aos () () Es decir, la acreditacin de la solvencia corresponde al empresario y no al personal adscrito a la obra. 3. Exigencia de formacin en prevencin de riesgos laborales en los concursos de asistencia tcnica para coordinacin de seguridad y salud En los concursos de asistencia tcnica para la coordinacin de seguridad y salud se exige, para desempear las funciones de coordinador de seguridad y salud, la formacin en prevencin de riesgos laborales. Esta formacin viene recogida en el R.D. 39/1997, sobre la regulacin de los servicios de prevencin, mientras que en la actualidad no hay ninguna formacin reconocida que capacite para llevar a cabo labores de coordinacin de seguridad y salud. La Gua Tcnica para la evaluacin y prevencin de los riesgos relativos a las obras de construccin, realizada por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo), establece que las titulaciones para desempear las funciones de coordinador de seguridad y salud, fuera del mbito de la Ley de ordenacin de la edifica-

cin, han de ser las que estn facultadas, con arreglo a las competencia propias de sus especficas titulaciones, para proyectar y dirigir dichas obras, en virtud de las disposiciones legales vigentes para cada profesin. La propia Consellera de Traballo de la Xunta de Galicia ha creado, con el Decreto 153/2008, de 24 de abril, el registro de coordinadores en materia de seguridad y salud en las obras de construccin. Para poder inscribirse en l se exige la titulacin acadmica que permita desempear funciones de coordinacin de coordinador de seguridad y salud y un curso de formacin de 200 horas con el contenido especificado en la citada norma. Al solicitar la inscripcin, se puede incorporar, junto con la justificacin del cumplimiento de las exigencias anteriores, la acreditacin de formacin en prevencin de riesgos laborales. Sin embargo, el propio decreto indica que esto no ser requisito imprescindible para la inscripcin en el registro. O, dicho de otra manera, que la formacin en prevencin de riesgos laborales no es suficiente para estar inscrito en el Registro de Coordinadores creados por la Xunta de Galicia. Otros recursos Junto con los anteriores, se han presentado otros recursos de reposicin. As, contra el concurso para reparacin e consolidacin da Ponte de Traba, en Noia, convocado por el Concello de Noia (A Corua), en cuyo pliego se indica que las funciones de delegado de

obra podan ser desempeadas por un tcnico de grado medio (sin ningn tipo de especificacin) Tambin se han presentado recursos al tener conocimientos de proyectos que se encontraban en exposicin pblica y que se resumen a continuacin: - Mejora de firme en Santa Baia, a Poboanza e Costa de Monte, redactado por un ingeniero tcnico agrcola, en el Concello de Amoeiro (Ourense). - Mellora de pavimentacin en Covas, Casar do Mato, Bustelos e Retorta de Nogueira, concello de Montederramo (Ourense) y redactado por un arquitecto. - Apertura e pavimentacin de camio e pista en San Xurxo-A Pousa. Concello de Taboadela (Ourense). Se trata de un proyecto realizado por un ingeniero agrnomo. - Proxecto de mellora do saneamento de Carril e Vilaxon (Arousa 21), en el Concello de Vilagarca de Aoruas, redactado por un ingeniero tcnico agrcola. - Proyecto de acondicionamiento de la interseccin de la carretera N-550, PK 48+540, en Oroso (A Corua), realizado por un ingeniero tcnico de obras pblicas. - Rede de abastecemento de auga en Beade, redactado por un ingeniero industrial.

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novedades
EL COLEGIO DE INGENIEROS DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS DE GALICIA INCORPORA NOVEDADES EN SU PGINA WEB
La pgina web de la Direcin Xeral de Ordenacin do Territorio e Urbanismo de la Consellera de Medio Ambiente, Territorio e Infraestruturas (Xunta de Galicia): (http://www.cmati. xunta.es/portal/cidadan/lang/gl/pid/150) incorpora un link con la pgina de la Demarcacin de Galicia, Adems hemos introducido unos cambios en la pgina de la Demarcacin de Galicia con los cuales, incorporamos nuevos servicios y, agilizamos la bsqueda de informacin. As, en el Tabln de anuncios (en la parte derecha de la pgina), se ha aadido en su parte final un apartado denominado Informacin de ms cursos, en el que se encuentran actividades que pueden ser de inters para los colegiados (cursos, publicaciones, etc.), pero que no son organizadas por el CICCPG. Este Tabln de anuncios se divide en dos partes: la superior, con informacin que no vara (Servicio Juridico, Relacin de peritos judiciales, etc.) y la inferior, donde podremos encontrar documentos que irn cambiando en funcin de la actualidad. La pgina principal se ha estructurado en las siguientes secciones: - En primer lugar encontramos informacin de los actos organizados por el CICCPG que se vayan a celebrar en fechas prximas. Esta informacin se encuentra al inicio de la pgina, paralela al tabln de anuncios. - A continuacin aparece la seccin de Actividades, donde se resumen los cursos, jornadas, visitas, etc. realizadas por 46 el CICCPG; se accede a travs del ttulo de la actividad y se puede encontrar una breve descripcin de sta. - En Actividad institucional aparece un resumen de las visitas realizadas por la Junta Rectora a diferentes instituciones. Al igual que en el apartado anterior, se puede encontrar mayor informacin sobre estas visitas pinchando en el ttulo de stas. - Bajo el ttulo de Documentos de inters se presentan informes realizados por el CICCPG, relativos a temas como la mejora de los proyectos de carreteras en Galicia, las Directrices de Ordenacin do Territorio, la situacin de los ingenieros de caminos en la Administracin autonmica, etc. - La parte final de la pgina est dedicada tanto a las publicaciones del CICCPG (hojas informativas, revista Via 18), que pueden ser descargadas, como al boletn de novedades de la librera del colegio o los impresos para realizar la precolegiacin. La barra de mens superior, bajo la cabecera del colegio, contiene ocho mens, que incluyen la informacin que se resume a continuacin:

Colegio, en el que podemos encontrar:

Directorio, con telfonos y direcciones del CICCPG Junta Rectora, en el que podemos ver la su composicin, las actas y los documentos e informes aprobados por la Junta. Comisiones de la Demarcacin de Galicia, que contiene el nombre y los miembros de las comisiones existentes en nuestra Demarcacin (Cultura; Territorio y Medio Ambiente; Proyectos y Obras; Formacin e Integracin Laboral; Fomento del Visado y Competencias Profesionales; Medio Ambiente y Ordenacin del Territorio y Urbanismo)

 Normativa colegial, donde podremos consultar el Decreto de constitucin del Colegio, la Ley de colegios profesionales, los Estatutos y el Reglamento de la Demarcacin de Galicia. En Medalla al mrito colegial de Galicia y el Premio San Telmo se pueden ver los premiados con ambas distinciones otorgadas por el CICCPG.

en el CICCPG y pretenden servir de gua a los colegiados, pues se actualizan con los cambios normativos. Preguntas frecuentes. Este es uno de los nuevos apartados incorporados. Recogen las respuestas a preguntas que los colegiados hacen llegar al CICCPG. Tal y como se indica, se pueden hacer llegar preguntas a travs de la direccin galicia@ciccp.es o del telfono 981 248355. Normas de visado y PCV, desde donde se pueden consultar tanto la normativa de visado del colegio como la percepcin colegial por visado de cada trabajo.

bajo y, al mismo tiempo, que empresas que busquen un ingeniero de caminos, canales y puertos con el que establecer una colaboracin puedan utilizar esta plataforma para que nuestros compaeros se pongan en contacto con ellas. Los colegiados que utilicen este servicio podrn elegir que sus datos de contacto (correo electrnico, telfono, etc.) aparezcan en su oferta o bien que el contacto se produzca a travs del colegio.

Colegiacin, donde aparecen los apartados de Colegiacin; Reglamento de Sociedades Profesionales; Precolegiacin; Ttulo y Relacin de colegiados, donde podremos encontrar la informacin necesaria sobre estos aspectos (impresos, normativa, etc.) Visado, con el siguiente contenido:
Hojas de encargo, en el que encontraremos el archivo que contiene las hojas de encargo para los diferentes trabajos profesionales. Visado electrnico, donde estn todos los aspectos tericos y tcnicos relativos al visado a travs de Internet. Visado telemtico que permite acceder al procedimiento de visado a travs de Internet (subida de archivos, descarga de trabajos visados, consulta del estado de los trabajos, etc.) Fichas de calidad documental, que resumen los aspectos que se comprueban en los trabajos sometidos a visado

Publicaciones, desde donde podemos tener acceso a los nmeros publicados del la revista Via 18, a los boletines informativos de sede nacional, a la revista Ingeniera y Territorio y a la Revista de Obras Pblicas. Empleo, en el que se consultaran ofertas de empleo para colegiados, las ofertas de empleo para precolegiados y las ofertas de empleo pblico (en el que se encuentra el listado de academias de formacin para la preparacin de las pruebas para acceso a las administraciones pblicas).
Se incorpora un nuevo apartado, denominado Ofertas de colaboracin. A travs de l, queremos dar a conocer a colegiados y empresas, interesados en ofrecer laborales en uno o varios campos de tra-

Servicios, donde ser recogen diferentes servicios que el CICCPG proporciona a sus miembros. As, se encuentra un nuevo apartado (Legislacin de uso frecuente), donde se puede consultar la legislacin que figura en las Preguntas de uso frecuente, junto con otra de uso comn (Ley 30/2007 de contratos del sector pblico, por ejemplo).
Tambin aparecen aqu los servicios de Biblioteca, Prstamo de libros on-line, Acceso a base de datos de legislacin, Cursos y jornadas en vdeo, Ofertas comerciales y Enlaces.

Actividades, en el que aparecen todas las actuaciones realizadas por el CICCPG durante los aos 2008 y 2009. Hojas informativas, donde podemos consultar todas las hojas informativas de los aos 2007, 2008 y 2009.

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debate
El Colegio de Ingenieros de Caminos de Galicia ya ha recurrido la clusula que establece la prohibicin de que ambas sean desempeadas por la misma empresa

LA COMPATIBILIDAD ENTRE LA AUTORA DEL PROYECTO Y LA DIRECCIN DE OBRA CENTRAN EL DEBATE SOBRE LA IMPORTACIA DEL PROYECTO EN LA EN LA INGENIERA CIVIL
La calidad de los proyectos y sus plazos de ejecucin fueron aspectos que tambin se abordaron durante la mesa redonda celebrada en A Corua
El Club Financiero de A Corua acogi una mesa redonda sobre la importancia del proyecto en ingeniera civil, organizada por el Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos de Galicia (CICCPG). Moderada por Enrique Urcola Fernndez-Miranda, presidente de CIISA y presidente de la Comisin de Proyectos y Obras del CICCPG , en ella participaron, por parte de la administracin, Ricardo Babo Arcay, de la Demarcacin de Costas, David Hernez Oubia, de la Empresa Pblica de Obras e Servizos Hidrulicos y ngel Martnez Cela, de la Demarcacin de Carreteras del Estado en Galicia; por parte de las consultoras, asistieron, Vicente Alcn Vidal, director de Eptisa en Galicia, Javier Blanco Rodrguez-Moret, director de ICEACSA, ngel Delgado Cid, director de CEINSA, Mar Garca lvarez, directora de obra civil en Galicia de SGS Tecnos, S.A., Jos Moure Vieites, director general de Proyfe, SL y Gustavo Vzquez Herrero, gerente de Consultora de Ingeniera, Medio Ambiente y Arquitectura, S.L. CIMARQ. En la reunin estubo tambin presente el decano del Colegio, Carlos Nrdiz.

Carlos Nrdiz agradeci la presencia a todos los asistentes y record que desde el Colegio el tema que se iba a tratar ya haba sido considerado en dos documentos: Informe para a mellora da calidade dos proxectos e obras das estradas autnomicas de Galicia e Informe para a mellora da calidade nos

Javier Blanco, Jos Moure, Vicente Alcn, Mar Garca, Gustavo Vazquez, Enrique Urcola, Carlos Nrdiz, ngel Martnez, David Hernez, Ricardo Babo y ngel Delgado, durante el debate
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proxectos e execucin das obras hidrulicas en Galicia. La Junta Rectora del Colegio present el primero de ellos en diciembre de 2006 a la entonces conselleira de Poltica Territorial, Mara Jos Caride, y al director xeral de Obras Pblicas, Manuel Morato, tal y como qued reflejado en el nmero 3 de la revista Va 18. En los citados informes que pueden consultase en la web de demarcacin de Colegio se resumian en diez puntos, entre los que estaban la mejora de la definicin en los concursos de asistencia tcnica de proyectos y obras, la mejora en la valoracin econmica y contractual de los trabajos de asistencia tcnica, la adecuacin del tiempo disponible para la redaccin de los trabajos o la necesidad de considerar de mxima importancia la autora de los proyectos y su presencia en la direccin de obra.
En relacin con este ltimo punto, es importante recordar la prohibicin incorporada a los pliegos de clusulas administrativas de la Direccin Xeral de Infraestruturas de la Xunta de Galicia, en los cuales se establece que quien haya participado en la redaccin de un proyecto de construccin no pueda ejercer labores de asistencia tcnica a la direccin de obra. Estos pliegos han sido recurridos por el Colegio, al igual que la exigencia de experiencia al delegado del consultor.

yecto y director de obra. En la actualidad esta tendencia ha variado: se busca que el director de proyecto lo sea tambin de la obra, buscando disminuir los modificados justificados en errores del proyecto.

tcnicas a las direcciones de obra, con perfiles totalmente diferenciados.

Enrique Urcola: la mayor parte de las ingenieras consideran que el autor del proyecto es quien mejor lo conoce y que, por tanto, es necesario considerar su participacin durante la ejecucin de la obra, bien sea como parte de la asistencia tcnica a la direccin de obra o, en el caso de existir un modificado, que se le haga una consulta, pero retribuida. Javier Blanco: la mayor gravedad de este tema est en que se establezca una prohibicin expresa de coincidencia entre autora del proyecto y direccin de la obra. Considero que debera buscarse una eliminacin de esa clusula.
La mayor gravedad de este tema est en que se establezca una prohibicin expresa de coincidencia entre autora del proyecto y direccin de la obra. Considero que debera buscarse una eliminacin de esa clusula

Jos Moure: es bueno que la figura del director de la obra coincida con la del autor del proyecto, incluso desde el punto de vista de la Administracin, para reducir el nmero de modificados. Mar Garca: siento diferir pero creo que, dada la alta movilidad laboral existente entre los empleados de las ingenieras, suele ser habitual que la persona que haya redactado el proyecto ya no est en la empresa cuando sta resulta adjudicataria de la asistencia tcnica a la direccin de obra. De ah que la ventaja que las personas que han intervenido con anterioridad han planteado, de que la empresa que ha redactado el proyecto es la ms adecuada para realizar la direccin de obra por su mayor conocimiento de ste, no siempre se produce. Enrique Urcola: es cierto, si bien lo que plantea el Colegio es que lo que no se debe hacer es establecer la prohibicin que se est planteando, dejando abierta la posibilidad de que el autor del proyecto pueda realizar la asistencia tcnica a la direccin de obra. Ricardo Babo: esta prohibicin no es adecuada. Creo que incluso podra haber un plus de beneficio cuando coincidan las figuras de Autor de Proyecto y Direccin de Obra, pero que, en todo caso, cualquier tipo de imposicin/obligacin o prohibicin en este sentido es improcedente. Gustavo Vzquez: adems de que eliminara el del aprendizaje que supone al redactor del proyecto realizar la direccin de obra de ste. En mi caso particular es de lo que ms ha aprendido. Creo que separar proyecto y direccin
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Enrique Urcola: el Colegio ha solicitado esta eliminacin a travs de los recursos que ha presentado. David Hernez: en el caso de la Administracin Hidrulica de Galicia no se da esta incompatibilidad. Ha de tenerse en cuenta que en Galicia los proyectos y las obras hidrulicas son licitados por organismos independientes y, por tanto, los pliegos son informados por diferentes asesoras jurdicas. No considero lgica esta prohibicin, puesto que se est restringiendo la participacin a empresas que en muchos casos tienen departamentos totalmente diferenciados de redaccin de proyectos y de asistencias

Enrique Urcola, como moderador del encuentro: propongo iniciar esta mesa redonda tratando el tema introducido por el decano de la imposibilidad de coincidencia entre autor del proyecto y director de obra. ngel Martnez: en la Administracin de Carreteras del Estado no se establece esta clusula y si bien durante algunos aos se distingua y no eran coincidentes las figuras de director de pro-

debate
de obra supone perder el concepto de lo que es un proyectista. calidad de los proyectos relativos a obras hidrulicas (en comparacin, por ejemplo, con los de carreteras). Por una parte, est el intrusismo profesional en este campo y la multidisciplinaridad de las materias que se tratan en l. determinados aspectos como, por ejemplo, el estudio de trfico, que siempre considera previsiones muy superiores a la realidad, lo que supone utilizar firmes de ms calidad. Estos costes podran destinarse a conservacin de las carreteras en un futuro. Otro ejemplo son las estructuras. Debe acotarse la estructura que se debe colocar, buscando la solucin ms ajustada econmicamente. Un proyecto no es un ejercicio acadmico si no un requisito legal para contratar con la Administracin. Un proyecto bueno puede dar origen a una obra mala, pero no existe una obra buena sin un buen proyecto

Ricardo Babo: sin olvidar que tambin se aprende de los proyectos de otros. Vicente Alcn: con la clusula sobre la que se estamos debatiendo se est introduciendo la presuncin de que el proyecto es malo, de ah que no sea bueno que coincida autor del proyecto y director de la obra. ngel Delgado: en una obra privada, lo normal es que ambas figuras recaigan sobre la misma persona, y que el autor del proyecto y, por tanto, director de obra- es quien mejor defiende los intereses del propietario. Mar Garca: esa sera la situacin ideal. En obra pblica es diferente puesto que lo que se realiza es la asistencia a la direccin de obra, que es quien en ltimo trmino toma las decisiones. Gustavo Vzquez: estamos partiendo de la base de que el proyecto es malo lo que, por mi experiencia, es falso, ya que me estoy encontrando con proyectos con una alta calidad. Si el proyecto es bueno, no tiene sentido introducir esa clusula. David Hernez: en mi caso Administracin hidrulica- si me encuentro con proyectos con una baja calidad. Ah s que tiene explicacin que la persona que redacta los pliegos pueda tener la desconfianza de la existencia de un proyecto que no tiene la calidad que se debera esperar.
Este comentario da pie a que Enrique Urcola, como moderador, introduzca el tema de la calidad de los proyectos. David Hernez contina su comentario preguntndose a qu se debe la baja 50

ngel Martnez: un proyecto no es un ejercicio acadmico, si no un requisito legal para contratar con la Administracin. Un proyecto bueno puede dar origen a una obra mala, pero no existe una obra buena sin un buen proyecto. El artculo 27 del Reglamento de carreteras indica que el proyecto debe contener los datos necesarios para realizar las obras, sin intervencin del autor del proyecto, aspectos que en muchos casos no se cumplen lo que nos plantea una pregunta previa al tema de la calidad: cul es el nivel que se exige a un proyecto? Hay medios tcnicos para hacer un proyecto con todo tipo de detalles y precisiones, tal y como se realiza en el mtodo sajn, en el que el contratista es un mero ejecutor de un proyecto perfectamente definido. Por otra parte, existe el sistema de dar una definicin general de lo que se quiere hacer y se le asocia un presupuesto. El contratista pasa a ser un constructor. El resultado final puede no ser el que la administracin contratante busca. En Espaa, la situacin es intermedia. Los proyectos tienen una definicin bastante completa, y el contratista es tambin constructor. Los posibles problemas se solucionan de mutuo acuerdo, a travs de la figura del modificado. Durante algn tiempo, a la hora de redactar un modificado, se le daba audiencia al autor del proyecto, para conocer su opinin. La calidad de los proyectos de carreteras es muy buena, y, como prueba de esta calidad, se estn pagando un 50% ms que lo que se pagaba hace cuatro aos. Es justo pagar ms cuanto ms se recibe. Pero en pocas austeras como las actuales, se deberan acotar

Javier Blanco: otro factor aadido al precio es el plazo. Por muy bien pagado que est el proyecto, si no se da el plazo necesario, se est tirando el dinero. ngel Martnez: a lo largo del plazo de redaccin de un proyecto se producen puntas de trabajo y parones... Javier Blanco: que no siempre se pueden imputar al consultor y ni tan siquiera a la Administracin. Tambin est la exigencia de que los proyectos contengan una enorme cantidad de documentacin de la cual muchos anexos creo que no se utilizan. Jos Moure: no se puede cargar toda la responsabilidad de la calidad de un proyecto al consultor. Es necesario plantearse si la Administracin que encarga un proyecto tiene claro lo que quiere. Si no es as, el proyecto puede no tener la calidad que se busca. Por otra parte, el pliego del concurso, base de la oferta que realiza en consultor, puede no definir de manera exacta lo que se le va a exigir al proyecto. Adems, deberemos preguntarnos si al licitar el proyecto se han considerado las fechas en las que se quiere ejecutar la

obra. Y por ltimo, las condiciones en las que se tiene que redactar el proyecto, que hacen que, por ejemplo, pueda no realizarse un estudio geotcnico por no tener todava los permisos necesarios para acceder a las zonas afectadas.

hacer culpable nicamente al consultor, sino que todos los implicados tienen su parte de responsabilidad, incluyendo la Administracin por la falta de definicin relativa a sus exigencias, adems del problema de la falta de valoracin del trabajo del consultor.

Javier Blanco: debera recuperarse la figura del proyecto de trazado, que en la actualidad ha desaparecido. Jos Moure: no solo hay un nico responsable -el consultor- si no que la responsabilidad es tambin de la Administracin.
En este momento el moderador, Enrique Urcola, recuerda que el concepto de modificado para la obra, tan asumido por todos, no existe para el proyecto. Y que ha de tenerse en cuenta el aumento de coste que supone la redaccin de proyectos que no coinciden con las condiciones que aparecan en los pliegos que sirvieron de base para la presentacin de la oferta.

Gustavo Vzquez: indica que el mtodo sajn, del que habl ngel Martnez, es el que se sigue en las obras de promocin privada, en las que todos los aspectos han de estar definidos. Se pregunta por qu la Administracin tiene otra forma de trabajo. Reitera que la calidad de los trabajos que l ve es buena, si bien en el tema de proyectos hidrulicos ha habido un cierto abandono de ese campo por parte de los ingenieros de caminos. Considera que en pocas de crisis lo que debe hacerse es planificar y reivindica la labor del consultor en tiempos de crisis.
Recuerda entonces el moderador, Enrique Urcola, con respecto al tema de la crisis, que las cifras de paro en nuestra profesin a nivel nacional han pasado de cincuenta a quinientos compaeros en los ltimos aos.

se efectan bajas muy elevadas. Esto hace que no se puedan ejecutar las actuaciones previstas al precio que el proyecto consideraba, lo que provoca que el contratista busque la forma de ejecutar los trabajos a un precio inferior, variando las estructuras proyectadas y buscando otras soluciones no contempladas en el proyecto.

Jos Moure pregunta a ngel Martnez sobre la posibilidad de que se liciten de manera separada la obra de una carretera de las estructuras proyectadas en sta, de manera similar a lo que hace la Administracin hidrulica con las conducciones y la depuradora (con una tecnologa ms especfica). Esto evitara lo que en muchos casos sucede, que las estructuras proyectadas nunca se llegan a construir, con la prdida econmica que esto supone para el consultor. ngel Martnez: la idea de la Administracin de carreteras es que los proyectos que se redacten sean los que se ejecuten, porque la estructura que se proyecta es la que se considera que se debe construir. Aunque existe la posibilidad de licitaciones ms abiertas, en las que no se incluye el clculo de la estructura, si no un esquema que el licitador desarrolla segn sus medios disponibles. No solamente los contratistas hacen bajas relevantes; tambin los consultores realizan bajas muy importantes en los concursos de proyectos, con un mercado muy atomizado y en algn caso con poca tecnicidad. Esto provoca que en muchos casos la calidad de los proyectos no sea el adecuado. David Hernez: no considero adecuado que el proceso de licitacin de una obra sea el mismo que el de un proyecto, y en ello debera estar presente el Colegio. En una obra, se manejan gran cantidad de unidades y factores (proximidad del personal a la obra, por ejem51

Javier Blanco: el incremento de los costes en los proyectos no se debe solamente a deficiencias en los pliegos sino tambin a exigencias que surgen durante la redaccin del proyecto que implican modificaciones a lo ofertado que no se reflejan en un incremento de su precio. Plantea la diferencia entre los contratistas, que disponen de la figura del modificado, y la del consultor, que ha de mantener su oferta. Vicente Alcn: quizs el problema est en que los consultores no consiguen hacer ver el coste de su trabajo, y lo que suponen esos cambios y modificaciones: que no se hace valer la importancia del proyecto. David Hernez: cuando me refiero a los proyectos de baja calidad no quera

ngel Delgado: cuando menos tecnificada est la Administracin menos se valora el proyecto desde el punto de vista tcnico, y ms se considera un documento de trmite para poder realizar la licitacin de la obra. Sobre el bajo coste del proyecto con relacin al dao que puede llegar a causar un mal proyecto pero yo me planteo si interesa que el proyecto est bien desde el punto de vista de las empresas constructoras, que no podran disponer entonces de modificados. ngel Martnez: en muchos casos el problema no es la calidad del proyecto, que puede ser bueno, si no que en el momento de la adjudicacin de la obra,

debate
plo), que permiten alcanzar unas bajas concretas. Los factores que intervienen en la oferta de un proyecto son mucho ms restringidos. Concretamente, el factor fundamental es el personal que, cuanto mejor es, ms gasto supone. Esto trae como consecuencia que una baja suponga una dedicacin no completa a un trabajo cuya calidad se ve disminuida. En este sentido, Mar Garca recuerda que se podra cambiar este aspecto, al igual que se ha cambiado el criterio de baja temeraria, lo que va a provocar unas menores bajas, que David Hernez justifica por la inoperatividad de exigir la justificacin de numerosas bajas temerarias. Por su parte, Enrique Urcola, indica que las ingenieras tienen unos gastos generales que la Administracin no valora. Ah considera que hay un problema grave que es preciso transmitir.

Urcola reivindic, adems, que en la Administracin que se valore ms de lo que se hace a las ingenieras gallegas.
Antes de terminar la mesa redonda, Javier Blanco recuerda el problema que supone la bicefalia entre director y supervisin del proyecto. Esto puede causar que el proyecto redactado, segn las indicaciones del director, tenga que sufrir cambios tras la supervisin. Como conclusiones, Enrique Urcola adelanta las siguientes: Es compatible que el redactor del proyecto sea el responsable de la asistencia tcnica a la direccin de la obra. Los precios de los proyectos han de ser consecuentes con la calidad exigida. Se hace necesario una figura similar a la del modificado en los proyectos. Ha de reflejarse en los pliegos que los cambios de supervisin han de estar coordinados con la direccin del proyecto, para no dar lugar a cambios en el proyecto ya redactado. Aade Mar Garca la necesidad de un tiempo razonable para la redaccin de un proyecto y que otras cuestiones, en muchos casos basadas en decisiones que no estn tomadas por tcnicos, no condicionen la fecha de entrega. Vicente Alcn seala que se asume que una obra se puede acelerar hasta un lmite. Pero esta misma cuestin no se tiene en cuenta para un proyecto, lo que, segn Gustavo Vzquez, supone una merma en la calidad de los proyectos. Est de acuerdo David Hernez en que las obras no se pueden acelerar, de ah que, para cumplir los plazos polticos (4 aos), se aceleren los proyectos

Ricardo Babo: hay casos en los que, independientemente de la baja que resulte del clculo, las empresas concursan ofertando la baja media de la Administracin contratante. En el caso de las consultoras sucede lo mismo, pero con la diferencia de que el contratista puede pensar en un modificado, algo que el consultor no puede plantearse por lo que sera conveniente modificar el proceso de contratacin. David Hernez: es que lo que se busca en la licitacin de un proyecto son los mejores profesionales, exigencia que choca con la legislacin vigente, en la que este tipo de exigencias se recogen en la solvencia tcnica, buscando una mayor concurrencia. Esto provoca que se pida una solvencia mnima al menor coste. Lo que quiero significar es que es muy difcil valorar la mejora que una empresa pueda presentar en cuanto al personal porque la legislacin me dice que eso es un criterio de solvencia. En definitiva, sera muy importante poder valorar el equipo humano en mayor medida que la oferta econmica.
Lo que se busca en la licitacin de un proyecto son los mejores profesionales, exigencia que choca con la legislacin vigente, en la que este tipo de exigencias se recogen en la solvencia tcnica, buscando una mayor concurrencia, lo que provoca que se pida una solvencia mnima al menor coste 52

Javier Blanco: cada vez es mayor la exigencia de documentacin, (Vicente Alcn recuerda la obligacin de incluir un plan de inspeccin y mantenimiento que establece la EHE), lo que aade anexos al proyecto, con el coste que esto supone para el consultor. ngel Martnez: todos los documentos que estn en un proyecto son importantes e incluso estudios informativos como el anexo geotcnico. Javier Blanco resume el tema reiterando la idea de la necesidad de que se considere la figura del modificado para los proyectos.
Volviendo al tema de las bajas, ngel Delgado indica que si en una licitacin se produce una baja elevada, el proyecto que sirve de base al concurso, o al menos su presupuesto, evidentemente no es correcto. Por tanto, ese concurso debera anularse, corregir el proyecto o en su caso solo el presupuesto y repetir el trmite. Pero ngel Martnez indica que, desde el punto de vista de la Administracin, ese ahorro en la ejecucin de las obras permite hacer otras. Iniciando la parte final de la mesa redonda, el moderador record a los asistentes la celebracin del Congreso de Carreteras, que transcurrir los das 3, 4 y 5 de marzo en A Corua. Enrique

para tener un documento para licitar ya que lo importante es que las obras estn licitadas y los presupuestos comprometidos. Se introduce entre los asistentes la cuestin de si, ante la exigencia de reducir los plazos de redaccin de los proyectos, la Administracin es consecuente en cuanto a lo que se exige de este proyecto.

ste por la importancia y valoracin del proyecto. Tanto Mar Garca como Gustavo Vzquez sealan que este tema debe tambin introducirse en la formacin universitaria de los ingenieros de caminos, pues estn de acuerdo en que las personas recin tituladas consideran como mejor opcin laboral la constructora frente a la consultora.

ferencia por el trabajo en obra. Lo relaciona con el escaso apoyo, antes demandado, por parte de la Administracin, a las ingenieras gallegas y a las implantadas en Galicia.

Enrique Urcola anima a los asistentes a participar en el I Congreso de Carreteras, Cultura y Territorio, del que Carlos Nrdiz recuerda que hasta el 17 de noviembre est abierto el plazo para la presentacin de comunicaciones. Carlos Nrdiz: los informes elaborados por el Colegio se reflejaba el inters de

Enrique Urcola: a nivel nacional, el 30% de los ingenieros de caminos estn en constructoras, otro 30% en consultoras y el resto en Administracin, otros trabajos.., mientras que el 90% de los titulados de la Escuela de Ingenieros de Caminos de A Corua muestran su pre-

Carlos Nrdiz: finalmente resalt el trabajo que se est haciendo desde el Colegio, a travs de la presentacin de recursos sobre todo en el campo del espacios pblicos y el urbanismo-, para conseguir que la figura del ingeniero de caminos sea vista como autor de proyecto y, de esta manera, contribuir a la valoracin de este trabajo.

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nombramientos
NOMBRAMIENTOS
Como continuacin de la seccin iniciada en el nmero anterior, se incluyen en este apartado los nombramientos de ingenieros de caminos, canales y puertos para ocupar diferentes cargos. A travs de esta seccin, el colegio quiere felicitar a nuestros compaeros y reconocer as su trayectoria profesional. Por ese motivo, si algn colegiado quiere dar a conocer el nombre y el cargo para el que ha sido nombrado un compaero, tanto en la empresa privada como en la Administracin, puede hacerlo a travs de la direccin de correo galicia@ciccp.es o del telfono 981 248 355

Juan Manuel Pramo Neyra (colegiado 2847) Miembro del Consello de Urbanismo de Galicia. Luis Miguel Muoz Bretos (colegiado 8360) Subdirector de Estradas. Direccin Xeral de Infraestruturas. Consellera de Medio Ambiente, Territorio e Infraestruturas Antonio Lpez Blanco (colegiado 8933) Subdirector de Planificacin e Programacin Direccin Xeral de Infraestruturas . Consellera de Medio Ambiente, Territorio e Infraestruturas Antonio Lpez Grueiro (colegiado 9324) Jefe del Servizo de Infraestruturas en el Departamento territorial de A Corua. Consellera de Medio Ambiente, Territorio e Infraestruturas Xoan Carlos Novoa Rodrguez (colegiado 9924) Comisario de Aguas Confederacin Hidrogrfica del Mio-Sil. Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino Emilio Garca Garca (colegiado 11382) Director de la Autoridad Portuaria Ferrol-San Cibrao Carlos G. Ruiz del Portal Florido (colegiado 15740) Jefe de Servicio de Participacin Pblica. Oficina de Planificacin Hidrolgica. Confederacin Hidrogrfica del Mio-Sil. Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino Ignacio Ard Freire (colegiado 17953) Subdirector Xeral de Programacin e Proxectos. Augas de Galicia

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noticias de prensa
La Voz de Galicia, 25 de Junio del 2009

La Voz de Galicia, 23 de Julio del 2009

55

noticias de prensa
El Ideal Gallego, 10 de Julio del 2009

La Voz de Galicia, 5 de Julio del 2009

56

La Voz de Galicia, 20 de Septiembre del 2009

El Correo Gallego, 13 de Agosto del 2009

57

noticias de prensa

El Pas, 29 de Septiembre del 2009

La Voz de Galicia, 18 de Octubre del 2009

58

Faro de Vigo, 1 de Julio del 2009

El Ideal Gallego, 04 de Julio del 2009

59

noticias de prensa

La Voz de Galicia, 1 de Octubre del 2009

La Voz de Galicia, 1 de Octubre del 2009 La Voz de Galicia, 1 de Octubre del 2009

60

La Voz de Galicia, 14 de Julio del 2009

La Voz de Galicia, 31 de Octubre del 2009

La Voz de Galicia, 30 de Octubre del 2009

61

noticias de prensa

El Correo Gallego, 24 de Septiembre del 2009

La Opinin, 11 de Octubre del 2009

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