Present and Trends of Media Concentration in Latin America

Por Guillermo Mastrini y Martn Becerra *

Presente y tendencias de la concentracin de medios en Amrica Latina

Recibido el 9 de abril de 2007, aprobado el 28 de abril de 2007

El presente artculo es fruto de una investigacin sobre la estructura y el proceso de concentracin de las industrias culturales (especialmente los medios de comunicacin) y sobre las telecomunicaciones en Amrica latina. Se presentan las principales categoras y premisas de la investigacin, as como la metodologa empleada, lo cual permite obtener un marco referencial preciso sobre el conjunto de las industrias infocomunicacionales en la regin latinoamericana. Ello permite considerar el fenmeno de la concentracin desde una perspectiva cualitativa como cuantitativa de anlisis. El trabajo procesa datos de Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Mxico, Peru, Uruguay y Venezuela. En el presente se realiza una segunda etapa de la investigacin para actualizar y comparar histricamente los procesos analizados. Palabras clave: Industrias Culturales. Concentracin. Amrica latina. This article presents the results of an investigation about the structure and media ownership concentration in Latin America, related to cultural industries and telecommunications. Main categories, premises and methodology used draw a clear picture of the whole in info-communications * Profesores de la Universidad de Buenos Aires y de la Universidad Nacional de Quilmes, y de la Universidad Nacional de Quilmes e Investigador del Conicet, respectivamente. Zer, 22, 2007, p. 15-40

Resumen

Abstract

15

Guillermo MASTRINI y Martn BECERRA industries in Latin America. This allowed for the phenomenon to be considered from a qualitative and quantitative perspective. The investigation studied data from Argentina, Bolivia, Brazil, Colombia, Chile, Ecuador, Mexico, Peru, Uruguay and Venezuela. Our research group is updating all data with figures for the present, for better analyze and compare the processes in study. Key words: Cultural industries. Concentration. Latin America.

16

Zer, 22, 2007, p. 15-40

Presente y tendencias de la concentracin de medios en Amrica Latina

Este trabajo pretende dar cuenta de la estructura y del proceso de concentracin de las industrias culturales y el sector de las telecomunicaciones en los pases latinoamericanos. Como nuestro diagnstico inicial es que se carece de un conocimiento bsico de la cuestin, la primera investigacin estuvo destinada a armar una base de datos (tomando como referencia el ao 2000) que solucionara este problema y actualmente est en curso una segunda investigacin que actualiza los datos y permite contar con proyecciones de evolucin histrica comparativa. En trminos generales, puede sealarse que en la ltima dcada del Siglo XX las polticas predominantes tuvieron una inspiracin neoliberal y su marco de referencia fue el denominado Consenso de Washington que prioriz una peculiar y direccionada apertura de los mercados, la liberalizacin de los flujos financieros y la privatizacin de importantes activos estatales. El sector info-comunicacional no fue ajeno a dichas polticas. Durante la dcada del 90 se privatizaron numerosas empresas de medios de comunicacin y de telecomunicaciones y se expandi la iniciativa privada en el conjunto de las industrias culturales. Paralelamente se verific el estancamiento de las economas latinoamericanas, agravada por fuertes crisis econmicas en la segunda mitad de los noventa en Argentina, Brasil, Ecuador, Mxico y Uruguay. En la mayora de los pases latinoamericanos se verifica que durante la dcada del 90 la distribucin de la riqueza adquiri frmulas todava ms inequitativas.

Si bien los estudios en comunicacin cuentan con una importante tradicin en Amrica Latina, y aunque la regin tuvo un importante protagonismo durante el debate internacional sobre las desigualdades en la distribucin de bienes simblicos que fue condensado en el Informe MacBride en 1980, no abundan hoy trabajos que aborden el anlisis del desarrollo de la estructura y la concentracin de las industrias culturales desde una perspectiva regional.

1. Contexto sociopoltico y dificultades metodolgicas

El incremento de la inequidad, tambin tuvo su correlato en el acceso a los bienes simblicos. Una de las claves de la configuracin de democracias modernas es la garanta al acceso y a la participacin ciudadana en la puesta en circulacin social de los mensajes, lo que define que la sociedad puede acceder a una variada gama de productos culturales y opiniones diversas. La concentracin de la propiedad de los medios limita esta variedad y existen diversos ejemplos de intervencin estatal con el objetivo de fomentar la pluralidad, especialmente a travs de dos mecanismos. Por un lado, se han
Zer, 22, 2007, p. 15-40

17

Guillermo MASTRINI y Martn BECERRA

sancionado leyes que limitan la concentracin de la propiedad de empresas culturales, y por el otro se han otorgado subsidios para estimular el desarrollo de nuevos emprendimientos. Se registran intervenciones estatales en los mercados culturales an antes del siglo XIX, cuando la escala industrial de la cultura comenzaba a cristalizarse en Europa. Las empresas de servicio pblico de radiodifusin y los entes nacionales de cinematografa van a expresar el criterio de algunos sectores hegemnicos de no dejar slo en manos del mercado la formacin de la opinin pblica.

Debe considerarse adems que no slo la diversidad en la propiedad garantiza el pluralismo. Tambin deben desarrollarse mecanismos que permitan una mayor variedad de contenidos y el reflejo de las distintas identidades, tradiciones y prcticas. La diversidad en el contenido de los medios representa un espejo central del pluralismo poltico y cultural de una sociedad. Frente a la necesidad de contar con informacin adecuada sobre la estructura de las industrias culturales, la investigacin enfrent una enorme dificultad para conseguir datos precisos sobre las industrias que conforman el sector info-comunicacional en Amrica Latina. Esta situacin se agrava si se trata de indagar sobre los indicadores econmicos y sobre la performance de las empresas y grupos que actan en ellas. Los actores encargados de informar a la sociedad resultaron ser sumamente opacos a la hora de brindar conocimientos sobre s mismos. Si bien el dinamismo de algunos de los mercados info-comunicacionales investigados implica que algunos datos obtenidos no reflejen cabalmente la situacin actual, la decisin de concentrar el estudio en el ao 2000 permiti contar con datos consolidados.

Histricamente se ha definido que la forma de garantizar el pluralismo es a travs de la diversidad de medios y de la expresin pblica de diferentes definiciones polticas. Este derecho no debe quedar confinado a la garanta de una estructura de propiedad no oligoplica, sino que tambin debe asegurarse 18
Zer, 22, 2007, p. 15-40

En este punto consideraremos el fenmeno de la concentracin de la propiedad de acuerdo a sus implicaciones sociopolticas y culturales. Cabe destacar que no hay mucha investigacin emprica sobre este punto debido a que es una ardua tarea aislar el rol jugado por el modelo de propiedad para determinar el contenido ofrecido al pblico y los efectos producidos por los mensajes de los medios.

2. La perspectiva poltica y la cuestin del pluralismo

Presente y tendencias de la concentracin de medios en Amrica Latina

Sin embargo, como norma general se observa que la cantidad de operadores es determinante para el pluralismo. Es difcil aceptar la idea que la diversidad de propiedad debe ser sacrificada para asegurar la diversidad de contenido. Sin embargo s es materia de discusin cmo son administrados los recursos y analizar cules son los lmites permitidos de propiedad y de contenidos. En este punto se entrelaza el nivel poltico con la estructura del mercado.

Los pases latinoamericanos con mercados culturales ms fuertes como Brasil, Mxico o Argentina estn en mejores condiciones para generar una produccin cultural ms diversificada, que los pases que cuentan con mercados ms pequeos. Para estos ltimos es importante considerar la disponibilidad de apoyos a la produccin local frente a la extranjera, que suele resultar ms barata. En estos casos puede presentarse una disyuntiva entre diversidad de proveedores (propietarios) y de contenidos.

Si la diversidad es garanta de pluralismo, los procesos de concentracin implican en general la reduccin de propietarios, la contraccin de voces y una menor diversidad. Sin embargo esta relacin no debe considerarse en forma absoluta. Como seala Doyle (2002) en algunos casos el crecimiento del tamao de las empresas culturales puede acarrear beneficios. Por ejemplo, en mercados pequeos, slo pocas organizaciones tendran condiciones para producir y para innovar. De esta forma, la cuestin del pluralismo puede ser vista en funcin de otras variables, incluyendo el tamao de mercado y los recursos disponibles.

la multiplicidad de contenidos en los medios. Esta diversidad de propietarios y contenidos debe quedar reflejada en todos los niveles relevantes: el poltico, el cultural y el lingstico.

Los avances tecnolgicos aparentaron aportar ms diversidad, al posibilitar la cada de barreras de entrada histricas. La expansin de Internet tambin trajo aparejada la existencia de nuevos actores. Sin embargo, y pese a un aparente entorno favorable para la competencia, es en este perodo cuando se consolidan los principales grupos de comunicacin y cuando se registran los mayores niveles de concentracin y centralizacin de los mercados info-comunicacionales.
Zer, 22, 2007, p. 15-40

3. La perspectiva econmica y la cuestin de la eficiencia

19

Guillermo MASTRINI y Martn BECERRA

El doble valor de la mercanca cultural, econmico y simblico, conduce a sostener que la diversidad cultural y el pluralismo informativo tambin deberan ser considerados factores de calidad y eficiencia. Si la poltica de propiedad quedara determinada slo por consideraciones econmicas, el desafo principal para los reguladores sera evitar potenciales prdidas de eficiencia, en una industria caracterizada por economas de escala con tendencias al oligopolio. Es por ello necesario reintroducir el concepto de poltica cultural, destinada a preservar el pluralismo y la diversidad. 20
Zer, 22, 2007, p. 15-40

Si el argumento econmico para permitir ciertos niveles de concentracin es alcanzar una eficaz relacin entre la estructura de mercado y el inters de las principales empresas, el problema que se planteara aqu es que es muy difcil delimitar la talla crtica en que la empresa alcanza un tamao ideal sin tener a la vez estrategias que perjudiquen la competencia. En las Industrias Culturales se verifica una tendencia natural al oligopolio o al monopolio. No obstante, histricamente las restricciones a la concentracin de medios se vincularon ms con aspectos polticos que econmicos. Es por ello que cuando los argumentos polticos se relativizaron, las medidas anticoncentracin se relajaron.

En concreto, mientras se borran tanto las barreras existentes entre los distintos mercados de medios y productos (por convergencia), como las fronteras de los mercados nacionales (por desarrollo tecnolgico y por la actuacin de bloques regionales), se observa que el comportamiento competitivo de los operadores existentes dista de ser el ideal. Aparecen polticas de precios predatorios destinadas a eliminar la competencia, se establecen cuellos de botella entre la produccin y la distribucin, y se fijan potenciales controles oligoplicos sobre la red de distribucin de contenidos.

La situacin ha supuesto un desafo para los reguladores de la comunicacin, que en muchos casos no cuentan con la capacidad necesaria para afrontar los cambios. En general, se ha observado una confrontacin entre las polticas diseadas por organismos internacionales (OMC) que estimulan la liberalizacin internacional del mercado y las presiones existentes en entornos nacionales para desregular los medios convencionales, con el objetivo de estimular el crecimiento de los grupos locales y permitir que compitan con los grupos internacionales. De esta forma se cumple la paradoja del capitalismo sealada por Demers (citado en Doyle, 2002), la intensificacin global en la competencia resulta en menos competencia a largo plazo.

Presente y tendencias de la concentracin de medios en Amrica Latina

El proceso de concentracin de la produccin implica que cada vez menos capitalistas controlen ms medios de produccin y fuerza de trabajo, produzcan ms mercancas y eleven la tasa de ganancia. Este aumento de la dimensin de las empresas genera barreras de entrada para las inversiones de nuevos capitalistas y determina un segundo aspecto del proceso: la centralizacin del capital, cuando deja de operar la movilidad del capital, que es propia de la etapa concurrencial. La concentracin es el resultado de un proceso que, en un determinado conjunto, tiende a aumentar las dimensiones relativas o absolutas de las unidades presentes en l (Miguel de Bustos, 1993). El concepto de centralizacin sirve entonces para referirse a esta asimetra e implica el aumento de poder de un nmero restringido de empresas o grupos. Estos procesos son inseparables, y con el trmino concentracin se alude al doble fenmeno de concentracin/centralizacin. En un mercado dinmico e internacionalizado, las empresas muchas veces se ven en la encrucijada de crecer a partir de la compra de empresas ms pequeas, o ser absorbidas por grupos internacionales. Si bien hemos intentado clasificar las formas de concentracin (Mastrini y Becerra, 2006), cabe aclarar que en general las formas de concentracin (horizontal, vertical, conglomeral) se superponen. La multiplicacin de fusiones y adquisiciones de empresas del sector info-comunicacional ha implicado que la tradicional estructura de firmas ha dejado su lugar a una estructura de grupos.

4. El concepto de concentracin

El siguiente problema que plantea la concentracin es cmo medirla. Se reconocen diversos mtodos e indicadores como el Indice de entropa relativa, el Indice de GINI que puede graficarse con la Curva de Lorenz, el Four firm concentration ratio (CR4), y el Indice Herfindahl-Hirschman (IHH). En esta investigacin utilizamos el CR4 o porcentaje de concentracin de mercado de las cuatro principales firmas del sector1. El CR4 o ndice de Concentracin nos permite medir qu nivel de concentracin alcanzan las cuatro empresas ms grandes de cada mercado en dos dimensiones seleccionadas para esta ocasin: la facturacin y el consumo o audiencia. Su aplicacin es sencilla y de probada eficacia, y permite mostrar de forma contundente los niveles de concentracin en las Industrias Culturales, an a pesar de las heterogneas realidades nacionales del universo de estudio y de la mencionada dificultad para obtener datos muy precisos.
Zer, 22, 2007, p. 15-40

21

Guillermo MASTRINI y Martn BECERRA

En primer lugar hemos relevado la estructura econmica de las industrias culturales y las telecomunicaciones de cada pas con el objetivo de comprender el potencial desarrollo de cada mercado y poder dar un marco de comprensin a los procesos de concentracin que se relevaran con posterioridad.

5. Metodologa del trabajo de campo

Como se ha sealado, analizamos la razn de concentracin a partir de dos variables: el volumen de facturacin (para medir la potencialidad econmica) y el porcentaje de audiencia (para medir el impacto entre la audiencia y el pblico). El estudio de la concentracin en cada mercado se complet con el anlisis de los principales grupos de comunicacin de cada pas. Las pginas siguientes presentan una sntesis que sistematiza y compara la informacin recabada en los distintos pases.

Para organizar el anlisis de la concentracin de los mercados infocomunicacionales se seleccionaron los siguientes mercados: prensa escrita, radio, televisin abierta, televisin de pago (cable y satlite), telefona bsica y telefona mvil. Se han escogido estos mercados dado que se trata de mercados de flujo, con una menor participacin relativa de la fase creativa2 y con mayores niveles de industrializacin en todas las fases del proceso productivo.

La estructura de los mercados info-comunicacionales en Amrica Latina muestra importantes contradicciones. Por un lado, desde la dcada del 90 sufrieron una importante transformacin que en la mayora de los casos implic que los Estados Nacionales se desprendieran de empresas y activos. De acuerdo a quienes fundamentaron e impulsaron esta poltica, la apertura de los mercados facilitara su expansin y estimulara el acceso de importantes franjas de la poblacin al consumo de tecnologas y bienes culturales que hasta entonces se hallaban fuera de su alcance. Sin embargo, paralelamente a esta transformacin, las estadsticas reflejan que en la mayora de los pases, los ndices de inequidad en la distribucin del ingreso se han agravado. Esta estructura social extremadamente desigual mantiene la exclusin del acceso de amplios sectores de la poblacin al 22
Zer, 22, 2007, p. 15-40

6. Estructura de las IC y las telecomunicaciones

Presente y tendencias de la concentracin de medios en Amrica Latina

consumo de los bienes y servicios bsicos. Si bien algunos ndices de acceso tecnolgico mostraron ndices de crecimiento, tambin se aprecia que la posibilidad de un consumo cultural diversificado queda limitada a una porcin minoritaria de la poblacin.

Finalmente, si bien el sector de las telecomunicaciones experiment un fuerte crecimiento en la dcada del 90, los ndices de penetracin del servicio son bajos en comparacin con los de los pases de Europa o Estados Unidos. De todas formas, el sector telefnico es el ms importante del sector infocomunicacional, y en la mayora de los casos su volumen de facturacin supera a la facturacin del conjunto de las industrias culturales (Ver Tabla 1). La Tabla 1 permite observar la enorme disparidad que existe en el tamao de las industrias culturales y de telecomunicaciones en la regin. De acuerdo a la facturacin total, los pases que en el ao 2000 facturaban ms de 10.000 millones de dlares eran Brasil, Mxico y Argentina. En una zona intermedia se ubican los que facturan entre 1.000 y 10.000 millones, como Venezuela, Colombia, Chile, Per y Uruguay. Existen dos pases donde la facturacin del conjunto del sector no alcanza los 1.000 millones de dlares anuales: Ecuador y Bolivia.

Las industrias culturales vinculadas al pago directo de los consumidores como el libro, el disco, el cine y la televisin por cable presentan, en la mayora de los casos, bajos volmenes de facturacin y un acceso muy restringido.

La televisin abierta y generalista es la que recibe el mayor flujo de la inversin publicitaria, seguida por la prensa. La televisin abierta es el sector de mayor facturacin dentro de las industrias culturales y la ms importante de ellas en trminos econmicos.

En este marco, el principal crecimiento del acceso se verifica en el sector telefnico, especialmente mvil, mientras que los consumos culturales masivos se vinculan principalmente con aquellas industrias que no exigen un pago directo, como la radio y la televisin.

En trminos de acceso, se verifica un panorama muy diverso en los distintos pases analizados en la investigacin. Se aprecia la presencia cotidiana y gratuita de la radio y la televisin en los hogares latinoamericanos. Puede sealarse que prcticamente hay un televisor y dos radios por hogar en promedio. Los pases que cuentan con mayor cantidad de aparatos receptores cada mil habitantes son Argentina y Uruguay en el caso de la radio y Brasil y
Zer, 22, 2007, p. 15-40

23

Guillermo MASTRINI y Martn BECERRA

Argentina $ 4.741 Bolivia Brasil Chile $ 56

Ind. Ranking Telecomunicaciones Ranking Total Ranking Culturales 10 1 5 6 9 2 7 8 4 3 $ 7.830 $ 137 10 1 5 6 9 2 7 8 4 3 $12.571 $194 $38.192 $3.836 $2.536 $485 $19.187 $2.099 $1.357 $5.856 10 1 5 6 9 2 7 8 4 3

Colombia $ 1.295 Ecuador Mxico Per $ 992 $ 125 $ 888

$ 10.526

$ 27.666 $ 2.541 $ 1.544 $ 360 $ 14.215 $ 1.211 $ 907

$ 4.972

Uruguay $ 450

Venezuela $ 1.955

Chile en el caso de la televisin. Bolivia es el pas con menor cantidad de aparatos de radio y televisin por habitante.

Tabla 1: Facturacin de las industrias culturales y de las telecomunicaciones en la regin (millones de dlares).

$ 3.901

A su vez, se aprecian importantes diferencias en los consumos culturales entre aquellos pases se acercan a un promedio de una entrada de cine-libro por habitante al ao como Argentina, Mxico y en menor medida, Chile y Uruguay, y aquellos donde la cifra se reduce a un promedio de uno de cada diez habitantes como en los casos de Bolivia y Ecuador. En todos los casos, el consumo de estos sectores es muy bajo en comparacin con el de los pases centrales. En las industrias que implican un pago directo, se advierte que estructuras sociales ms integradas son decisivas para estimular el acceso a los bienes y servicios culturales. 24
Zer, 22, 2007, p. 15-40

En relacin con las industrias editoriales, la produccin de libros y la venta de entradas de cine, superan a la venta de discos y compact discs (CDs). Si bien no ha sido objeto de esta investigacin, es menester acotar que la industria discogrfica se ve muy afectada por la influencia de la reproduccin y venta por fuera de los circuitos tradicionales de comercializacin.

Presente y tendencias de la concentracin de medios en Amrica Latina

Finalmente, el acceso a los servicios de telecomunicaciones es todava muy bajo. Si bien en la dcada del 90 se verific un aumento todava las cifras son muy inferiores a las disponibles en los pases centrales. Uruguay presenta el mayor ndice de penetracin telefnica de Amrica Latina. Como contrapartida, se observa que en Bolivia, Ecuador y en menor medida Per, la disponibilidad de telfonos en el hogar est reducida a un muy bajo porcentaje de los hogares. El escaso desarrollo de la telefona bsica ha potenciado el crecimiento de la telefona celular en los ltimos aos. En Bolivia, Chile, Mxico y Venezuela, ya en el ao 2000 existan ms lneas mviles que fijas, situacin que desde entonces se ha extendido a otros pases de la regin. Una referencia importante para analizar los niveles de acceso per cpita a las industrias culturales es el ndice de Desarrollo Humano elaborado por el PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo). En la Tabla 2 Entradas de Televisores Posicin PNUD cine vendidas c/ 1.000 Ao 2000 al ao c/1.000 habs. habs 1. Argentina (35) 2. Chile (38) 3. Uruguay (39) 4. Mxico (55) 5. Venezuela (65) 7. Brasil (74) 8. Per (80) 6. Colombia (68) 9. Ecuador (91) 1 (927) 4 (751) 3 (787) 2 (926) 5 (553) 8 (406) 7 (412) 6 (478) 10 (87) 9 (170) 4 (258) 2 (278) 6 (239) 3 (264) 7 (193) 7 (193) 1 (343) 5 (240) 9 (118) Lneas de telfono c/ 1.000 habs. 2 (233) 4 (217) 1 (272) 6 (127) 5 (166) 5 (166) 3 (226) 8 (875) 10 (67) 9 (68) Promedio 1 2 2 4 6 7 4 8 10 9

La televisin de pago es un sector de importante nivel de facturacin. Es una rama cuyo desarrollo masivo tuvo lugar en la dcada del 90 en la regin y por consiguiente, su estructura econmica est directamente vinculada al mercado y al pago directo de los consumidores. Por su juventud y por su costo es la industria cultural con menor ndice de penetracin.

10. Bolivia (114)

Tabla 2: Ranking PNUD y acceso per cpita.

10 (106)

Zer, 22, 2007, p. 15-40

25

Guillermo MASTRINI y Martn BECERRA

se compara la posicin en dicho ndice con el nivel de acceso por persona en tres de los mercados analizados. Hemos verificado que existe una importante correspondencia entre el Indicador del Desarrollo Humano y los niveles de acceso a los bienes y servicios del sector info-comunicacional en Amrica Latina. La principal diferencia est marcada por el elevado nivel de acceso relativo de la poblacin brasilea a la televisin abierta, que determina que el pas se ubique varios puestos por encima de su nivel en ndice del PNUD.

La televisin es la principal industria cultural por sus niveles de facturacin, que en la regin proviene mayoritariamente de la publicidad, mientras que la televisin de pago tiene una dimensin econmica variable segn los pases. Los sectores del libro, radio, cine y disco, respectivamente ocupan los siguientes lugares por volumen de facturacin. Por su parte, la telefona es el sector que aporta el mayor volumen de facturacin, exhibiendo una dimensin econmica sustantivamente mayor que el resto de las ramas analizadas. En el caso del cine se destaca que siendo uno de los de menores dimensiones econmicas, es el nico que ha logrado y legitimado que el Estado participe econmicamente de su sostenimiento. 26
Zer, 22, 2007, p. 15-40

Si bien en este caso tambin se puede establecer una relacin entre los niveles de facturacin cada mil habitantes y los indicadores de desarrollo humano del PNUD, tambin hay mercados que por su funcionamiento especfico, presentan caractersticas originales. Es el caso, por ejemplo, de la inversin publicitaria de la televisin en Venezuela que alcanza nmeros muy superiores a los del resto de los pases. En este pas tambin se observa que el despegue de la telefona mvil fue anterior a los otros casos analizados. En general el ndice del PNUD permite apreciar que una situacin de relativo bienestar social y educativo favorece el desarrollo de las industrias culturales. Cuando esta situacin se combina con mercados de mayores dimensiones, se estimula la formacin de economas de escala, por lo que estos mercados pueden alcanzar una estructura econmica ms fuerte.

En trminos generales, el acceso total depende de la cantidad de habitantes de cada pas, mientras que el acceso relativo por habitante, depende de la estructura social de los pases.Si se contempla en un plano comparativo la facturacin en lugar del acceso, la situacin de los pases e industrias no vara sustantivamente. Se destacan tres pases por su mayor volumen de facturacin: en primer lugar Brasil y a considerable distancia Mxico y la Argentina. Ecuador y Bolivia son los pases con menor facturacin en el conjunto de las industrias info-comunicacionales. Si se considera la facturacin por habitante, Argentina y Uruguay encabezan tres industrias cada uno, mientras que Venezuela lo hace en dos casos y Brasil en el restante.

Presente y tendencias de la concentracin de medios en Amrica Latina

Argentina Libro Disco Cine Prensa Radio TV TV de pago Telef. Bsica Telefona Mvil Internet 27 1 58 21 180 100 137 53 233 68 226 166 149 5 18 15 258 106 343 193 677 135 244 456 181 278 52 217 224 39 15.183 5.703 16.944 7.900 22.878 927 170 412 406 751 416 s/d 612 309 440 2 87 17.041 343 240 22 67 58 8 s/d 72 1.968 519 s/d 55

Bolivia

Brasil

Colombia

Chile

Ecuador

Mxico
1.080 687 926 6.302 332 264 33 127 144 26

Per

Uruguay

Venezuela

185

s/d

879

75

180

29

478

787

553

10.293

6.656

26

256

603

182

118

239

193

13

103

32

75

272

107

52 6

124

225

121

13

Cuadro 1: Acceso al sector info-comunicacional cada 1000 habitantes en la regin.

Acceso Total Libro Disco Cine Prensa Radio TV TV de pago Telef. Bsica Telef. Mvil Internet 9.345.780 5.400.000 8.450.920 6.511.951 978.047 24.516.000 33.572.678 15.057.177 s/d 1.405.743 s/d 597.284

Argentina

Bolivia

Brasil
334.200.000 104.000.000 69.954.396

Colombia
21.981.573 13.066.000 17.200.000 334.321.218

Chile
s/d 6.690.846 11.420.682 348.000.000

Ecuador
625.000 27.153 1.040.250 202.940.000

Mxico
105.281.237 67.000.000 90.229.000 614.295.000

Per

Uruguay

Venezuela

4.810.000

s/d

21.271.000

1.956.659

595.644

700.000

12.400.000

2.597.902

13.384.873

1.116.149 875.978 44.621 563.941 827.676 8.274

41.500.000 58.200.000 3.131.000 38.300.000 23.200.000 9.848.352

21.000.000 8.181.160 624.927 7.027.467 2.256.800 878.000

2.748.437 4.222.133 787.961 3.302.506 3.401.525 586.195

4.088.000 2.857.920 257.230 797.891 690.711 95.270

32.340.000 25.734.000 2.889.000 12.331.652 14.081.479 2.568.783

6.650.000

1.990.000

4.405.802

3.060.000

788.700

4.661.215

320.621

339.789

778.904

1.945.450

896.849

2.598.415

1.339.677

410.787

5.447.172

155.636

400.000

304.769

Cuadro 2: Acceso total al sector infocomunicacional.

Zer, 22, 2007, p. 15-40

550.000.00 47.190.000 2.877.000.000

267.000.000

21.964956

632.436

27

Guillermo MASTRINI y Martn BECERRA

Al relacionar la facturacin por persona del sector info-comunicacional con la posicin de los pases en el indicador de desarrollo humano del PNUD, coinciden plenamente los pases que ocupan los primeros cinco lugares y los cinco ltimos. Televisin Telefona Cine. abierta. Bsica. Posicin PNUD Facturacin Facturacin Facturacin Promedio* por persona Ao 2000 por persona por persona al ao. (U$S) al ao. (U$S) al ao. (U$S) 1 (4,55) 3 (3,29) 2 (4,48) 4 (2,52) 5 (1,70) 8 (0,71) 6 (1,22) 7 (1,93) 9 (0,28) s/d 2 (29,45) 6 (19,52) 4 (22,73) 5 (20,38) 1 (43,47) 8 (14,13) 7 (18,91) 3 (25,74) s/d 9 (4,05) 2 (144,62) 6 (55,69) 1 (227,17) 4 (113,51) 5 (82,51) 7 (47,94) 3 (113,55) 8 (34,96) 9 (16,13) 10 (11,76) 1 5 2 4 3 8 6 7 9 10

1. Argentina (35) 2. Chile (38) 3. Uruguay (39) 4. Mxico (55) 5. Venezuela (65) 6. Colombia (68) 7. Brasil (74) 8. Per (80) 9. Ecuador (91) 10. Bolivia (114)

Tabla 3: Relacin entre ndice PNUD y facturacin

* Se promedian las posiciones obtenidas.

De esta manera, sumadas las industrias culturales y las telecomunicaciones como actividades que conforman el sector infocomunicacional, se advierte que para el ao 2000 su importancia econmica se aproximaba al 5% del PBI en el conjunto de los pases estudiados. 28
Zer, 22, 2007, p. 15-40

Si se analiza la importancia econmica del sector en relacin con el Producto Bruto se aprecia que el sector condensa actividades cada vez ms medulares en la estructura econmica. No es osado afirmar que el aporte las industrias culturales al PBI se acerca el 2% como promedio en la regin, aunque slo Uruguay supera dicha cifra. El sector de las telecomunicaciones registra una incidencia econmica superior, y en varios casos su aporte supera el 3% del PBI.

Presente y tendencias de la concentracin de medios en Amrica Latina

A partir del cotejo analtico del conjunto de las industrias infocomunicacionales en Amrica Latina, realizamos una clasificacin de los pases teniendo en cuanto las variables principales que han estructurado este informe: el volumen de facturacin, el acceso a los bienes y el tamao del mercado, junto al ndice de desarrollo humano del PNUD.

Cabe sealar que otra dimensin sumamente importante pero que no puede ser abordada en este anlisis, es la relacin de las industrias infocomunicacionales con su potencial para generar empleo como un valor econmico-social primordial.

Tabla 4: Peso porcentual del sector info-comunicacional en la economa.

Ind. Culturales Telecom. Total Argentina 4,42 1,67 2,75 Bolivia 2,38 0,69 1,69 Brasil 6,41 1,77 4,64 Colombia 4,61 1,56 3,05 Chile 3,66 1,43 2,23 Ecuador 3,05 0,79 2,26 Mxico 3,31 0,86 2,45 Per 3,73 1,58 2,15 Uruguay 6,77 2,24 4,53 Venezuela 4,86 1,62 3,24

De acuerdo al contexto regional, se distinguen las industrias de desarrollo consolidado, las de desarrollo potencial, y las de escaso desarrollo. Entre las industrias info-comunicacionales consolidadas ubicamos las de aquellos pases que han alcanzado un volumen de facturacin superior a la media. En las de desarrollo potencial se encuentran aquellos cuyos niveles de facturacin y acceso se ubican en valores cercanos al promedio. Finalmente, clasificamos entre los de escaso desarrollo aquellos pases cuyas industrias info-comunicacionales presentan un bajo volumen de facturacin en trminos relativos.

En el primer grupo (industrias consolidadas) se encuentran Brasil, Mxico y la Argentina. Cabe distinguir en su interior la situacin de los dos primeros pases de la de Argentina. En el primer caso el tamao de la poblacin, que en ambos pases (Brasil y Mxico) supera hoy los 100 millones de habitantes,
Zer, 22, 2007, p. 15-40

29

30
Bolivia s/d s/d $ 3,10 $ 4,50 $13,36 $33,51 $ 2,18 $97,28 $40,38 $ 8.387,00 $ 396,02 $ 695,50 $168,00 $ 3.150,00 $19.279,00 $2.028,94 $ 847,11 $192,00 $11.065,00 $887,96 $323,43 $ 1.746,00 $ 97,58 $ 248,00 $ 6,20 $ 987,00 s/d $ 3.211,00 $ 598,00 $ 297,00 s/d $ 1.987,00 $53,88 $ 352,86 $ 167,00 $ 49,37 $ 23,18 $ 530,00 $ 31,57 $ 3.277,16 $ 203,00 $169,09 $ 81,18 $ 541,00 $95,39 $ 49,00 $ 12,40 $ 75,00 $238,00 $749,50 $ 117,30 $ 206,99 $ 30,13 $ 50,00 $ 3,33 $ 245,68 $ 28,65 $ 14,80 $ 678,12 $ 98,29 $ 38,49 $ 0,35 $ 104,36 $ 30,10 $ 23,20 $ 1.053,69 $ 100,57 $140,00 $ 11,25 $ 576,50 $ 48,55 $ 37,60 $ 71,64 $ 95,90 $ 41,18 $ 343,00 $ 52,00 $ 1.052,00 $ 229,60 $ 1.996,86 $ 1.903,91 Brasil Colombia Chile Ecuador Mxico Per Uruguay Venezuela

Facturacin Total (mill. de $)

Argentina

Libro

$ 450,00

Disco

$ 174,00

Cine

$ 164,95

Prensa (pub.)

$ 654,00

Radio (pub.)

$ 231,60

TV (pub.)

$1.066,70

TV de pago

$2.000,00

Telefona Bsica

$5.238,00

Guillermo MASTRINI y Martn BECERRA

Telefona Mvil

$2.477,00

Cuadro 3: Facturacin Total

Bolivia s/d s/d $ 0,37 $ 0,54 $ 1,62 $ 4,05 $ 0,26 $ 11,76 $ 4,88 $ 49,40 $ 9,36 $ 113,55 $ 47,94 $ 10,28 $ 2,31 $ 18,91 $ 14,13 $ 2,08 $ 3,95 $ 3,25 $ 19,52 $ 16,30 $ 55,69 $ 45,72 $ 19,30 $ 4,80 $ 11,12 $ 1,22 $ 0,71 $ 3,29 $ 3,99 $ 2,32 $ 2,53 $ 6,21 $ 2,38 $ 9,20 $ 0,95 $ 0,03 $ 0,28 $ 6,82 $ 1,95 s/d $ 0,52 $ 16,13 $ 14,12 Brasil Colombia Chile Ecuador Mxico $ 5,91 $ 1,07 $ 2,52 $ 5,55 $ 5,44 $ 20,38 $ 10,12 $ 113,51 $ 32,11 Per $ 1,91 $ 1,19 $ 1,13 $ 3,76 $ 1,24 $ 25,74 s/d $ 34,96 $ 12,73 Uruguay $ 11,39 $ 7,03 $ 4,48 $ 14,85 $ 3,76 $ 22,73 $ 72,12 $ 227,12 $ 35,55 Venezuela $ 2,96 $ 3,96 $ 1,70 $ 14,17 $ 2,15 $ 43,47 $ 12,38 $ 82,51 $ 78,67

Facturacin por persona (dlares)

Argentina

Libro

$ 12,42

Disco

$ 4,80

Cine

$ 4,55

Prensa (pub.)

$ 18,06

Radio (pub.)

$ 6,39

TV (pub.

$ 29,45

TV de pago

$ 55,22

Telef. bsica

$ 144,62

Telef. Mvil

$ 68,39

Zer, 22, 2007, p. 15-40

Cuadro 4: Facturacin por persona

Presente y tendencias de la concentracin de medios en Amrica Latina

resulta determinante en la consolidacin de economas de escala. Sin embargo, en estos pases el acceso de los habitantes al consumo de bienes y servicios info-comunicacionales est todava limitado por un elevado nivel de inequidad social, y una baja posicin en el ranking del PNUD. Son mercados susceptibles de ser ampliados y con un potencial crecimiento muy importante. En el caso argentino, en cambio, la estructura poblacional es notablemente menor y presenta un crecimiento muy moderado. Sus industrias infocomunicacionales aparecen consolidadas porque su estructura socioeconmica ha permitido integrar en el mercado a una parte importante de sus 36 millones de habitantes. Industrias Consolidadas Brasil, Mxico Escaso desarrollo Per Por Tamao de mercado Por niveles de acceso Colombia, Venezuela Argentina Chile, Uruguay

Desarrollo Potencial

Bolivia, Ecuador

Cuatro pases quedan ubicados en la zona de desarrollo potencial: Colombia, Venezuela, Chile y Uruguay. En el caso de Uruguay y Chile se destacan tanto la importante participacin de la poblacin en el consumo del sector info-comunicacional, como que por tratarse de mercados pequeos, se dificulta la aparicin de economas de escala. Uruguay y Chile merecen consignarse como los pases que exhiben el mayor crecimiento en los indicadores de acceso relativo a las industrias info-comunicacionales. Finalmente, en los casos de Per, Ecuador y Bolivia, la situacin de las industrias del sector info-comunicacional presenta, comparativamente con los otros pases estudiados, un escaso desarrollo. Los procesos de concentracin de medios en Amrica Latina no son nuevos ni desconocidos. El nacimiento de la radio en los aos veinte estuvo acompaado rpidamente por la adopcin de una lgica comercial que tendi naturalmente hacia la concentracin en pocas manos de las estaciones y cadenas. Otro tanto ocurri con la televisin, a partir de los aos cincuenta y, fundamentalmente, de los sesenta cuando en Amrica Latina se impuso un modelo funcional a las inversiones de las principales cadenas televisivas norteamericanas.
Zer, 22, 2007, p. 15-40

Tabla 5: Clasificacin de pases segn estructura de mercado.

7. La concentracin del sector info-comunicacional

31

32
Brasil Colombia Chile Mxico Per Uruguay Venezuela Promedio s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d 0,26 0,38 0,57 0,54 0,56 0,61 s/d 0,36 0,00 s/d s/d 0,65 0,33 0,50 0,46 s/d s/d s/d 0,29 0,35 0,91 0,98 1,00 1,00 0,48 0,17 s/d 0,10 s/d 0,44 0,47 1,00 0,65 0,71 s/d 0,33 0,37 0,33 s/d 0,38 0,33 s/d 0,05 0,41 s/d s/d 0,27 s/d s/d 0,08 0,50 s/d s/d 0,57 s/d s/d 0,38 0,24 0,33 0,32 0,75 0,41 0,49 Bolivia Brasil Colombia Chile Mxico Per Uruguay Venezuela Promedio s/d s/d s/d s/d s/d s/d s/d 0,56 0,77 s/d 0,66 0,78 1,00 0,95 0,74 1,00 1,00 0,92 s/d 0,78 0,60 s/d 0,46 0,75 0,76 0,12 0,91 s/d 0,26 0,75 s/d s/d s/d s/d 0,98 s/d s/d s/d 0,83 0,66 0,87 1,00 s/d 0,98 s/d s/d s/d 0,96 1,00 1,00 1,00 0,84 0,78 0,95 s/d s/d s/d 0,80 1,00 1,00 0,76 0,89 s/d 0,61 0,56 0,71 0,76 0,94 0,83 0,74

Ind. de Concentrac. Primer Operador Facturacin

Argentina

Bolivia

Prensa

Radio

s/d

Televisin

Tv de pago

0,25

s/d

Telefona B

0,24

Mviles

0,45

Guillermo MASTRINI y Martn BECERRA

Internet

0,35

Promedio

0,31

0,32

Cuadro 5: ndice de concentracin del primer operador por facturacin.

nd. de Concentrac. 4 primeros operadores. Facturacin

Argentina

Prensa

Telefona B

Tv de pago

Televisin

Radio

s/d

0,47

s/d

0,62

Mviles

0,84

Promedio

Internet

1,00

0,75

0,74

Zer, 22, 2007, p. 15-40

Cuadro 6: ndice de Concentracin de los cuatro primeros operadores por facturacin.

Presente y tendencias de la concentracin de medios en Amrica Latina

Cuadro 7: ndice de Concentracin del primer operador por cantidad de abonados, ventas o audiencia.
4 primeros operadores Audiencia y abonados Argentina Bolivia Brasil Colombia Chile Mxico Per

Prensa Radio Televisin Tv de pago Telefona B Mviles Internet Promedio 0,32 0,03 0,30 0,28 0,29 0,46 s/d 0,28 0,26 0,08 0,30 0,52 0,83 0,37 s/d 0,40

Primer operador audiencia y abonados Argentina

0,30 0,11 0,36 0,32 0,56 0,31 s/d 0,33

Bolivia

0,26 s/d 0,31 s/d s/d s/d s/d 0,29

Brasil

0,11 s/d 0,54 0,47 0,31 0,19 0,24 0,31

Colombia

Chile

Mxico

0,16 0,08 0,30 0,29 0,98 0,74 s/d 0,43

Per

0,20 0,15 0,35 0,92 1,00 0,67 s/d 0,55

Uruguay

0,61 0,15 0,33 0,44 1,00 0,69 0,94 0,59

Venezuela

0,21 0,15 0,34 0,37 1,00 s/d 0,94 0,50

Promedio

0,27 0,11 0,35 0,44 0,75 0,49 0,71

Uruguay

Venezuela

Promedio

Cuadro 8: ndice de Concentracin de los cuatro primeros operadores por cantidad de abonados, ventas o audiencia

Zer, 22, 2007, p. 15-40

Prensa Radio Televisin Tv de pago Telefona B Mviles Internet Promedio

0,64 0,35 0,96 0,76 1,00 1,00 s/d 0,78

0,70 s/d 0,93 s/d s/d s/d s/d 0,82

0,33 s/d 0,85 0,94 0,79 0,44 s/d 0,67

0,77 0,10 0,53 0,55 0,73 1,00 s/d 0,61

0,75 0,30 0,92 1,00 0,94 0,73 s/d 0,77

0,45 0,30 0,92 0,52 0,98 s/d s/d 0,63

0,32 0,36 0,82 1,00 1,00 1,00 s/d 0,75

0,94 0,37 1,00 1,00 1,00 1,00 0,97 0,90

0,70 0,37 0,74 0,94 1,00 1,00 0,93 0,81

0,62 0,31 0,85 0,84 0,93 0,88 0,95

33

Guillermo MASTRINI y Martn BECERRA

Por su parte, si bien las telecomunicaciones en general se desarrollaron con fuertes inversiones de los Estados Nacionales, en la dcada del 90 se tuvo lugar un proceso de privatizacin de estos activos determin que el conjunto de las empresas de telecomunicaciones pasaran a estar controladas por capitales privados, en muchos casos, extranjeros.

Un dato relevante es que en la prensa, en la radio y en la televisin el ndice de concentracin para el primer operador por audiencia/ventas es sustantivamente ms bajo que el de facturacin. Esto confirma que quienes detentan posiciones dominantes en la audiencia, se benefician de acaparar ms y a mejores precios los ingresos publicitarios.

En tanto, al considerar los ndices de concentracin de acuerdo a la cantidad de abonados, audiencia o ventas, es preciso recordar que en el caso de la radio y la televisin, muchos pases no cuentan con mediciones nacionales de rating y por ello la muestra se ha elaborado sobre los datos disponibles de las principales ciudades.

Brasil presenta el ndice de concentracin por facturacin ms bajo de los casos analizados. Argentina y Colombia, si bien alcanzan un IC muy elevado, se encuentran en una situacin intermedia, con un promedio de 0.75. Finalmente en los casos de Per, Chile, Venezuela y Uruguay, el IC se encuentra en un nivel sumamente alto que determina una estructura oligoplica de los mercados info-comunicacionales.

Adems hay que distinguir que las industrias vinculadas al sector de telecomunicaciones muestran ndices de concentracin superiores a las industrias vinculadas a la produccin de contenidos, y dentro de estas la televisin (abierta y de pago) supera a la prensa diaria y a la radio.

Del anlisis del nivel de concentracin alcanzado por el primer y los cuatro primeros operadores (Cuadros 5 y 6) de cada mercado en trminos de facturacin, se observa que la radio es el sector menos concentrado y la telefona bsica el ms concentrado. De hecho la telefona bsica no parece admitir mucho ms que cuatro operadores en el mercado regional: el ndice de concentracin se aproxima al mximo posible. Cabe destacar que en todos los casos, en todas las industrias y en todos los pases, la suma de los cuatro primeros operadores supera el 50% del mercado.

Si se analizan los ndices de concentracin por facturacin por pases, Colombia se destaca por tener el ndice de concentracin ms bajo, seguido por Brasil y Argentina. Mxico y Chile tienen valores medios en la regin y Venezuela, Per y especialmente Uruguay se destacan por sus indicadores superiores al promedio. 34
Zer, 22, 2007, p. 15-40

Presente y tendencias de la concentracin de medios en Amrica Latina

Al considerar el ndice de concentracin de los cuatro primeros operadores (Cuadro 8) resulta manifiesto que con excepcin de la radio, la presencia de las empresas dominantes supera el 60% del mercado. En televisin abierta y de pago, as como en telefona mvil, el IC se encuentra ente 0,8 y 0,9 que resulta muy alto en relacin a otros sectores industriales. Colombia registra el IC ms bajo al contemplar la audiencia/abonados de los cuatro primeros operadores, seguido por Mxico y Brasil. El tamao de los mercados tiene fuerte incidencia en la posibilidad de permitir mayores niveles de diversidad. Con indicadores de concentracin ms elevados se encuentran Per, Chile, Venezuela y Argentina. Una vez ms, Uruguay presenta el IC ms elevado y es el nico caso en donde el promedio de los mercados llega a 0,9.

Una posible articulacin se obtiene a partir de cruzar los ndices de concentracin con la estructura poblacional de los diferentes pases. Como se ha sealado al comienzo de esta investigacin, el sector info-comunicacional suele aprovechar las economas de escala. En trminos generales, se puede apreciar que existe correspondencia entre los IC y el tamao del mercado. Posicin por cantidad de habitantes. Ao 2000 2. Mxico (97.483.412) 5. Per (25.939.329) IC. 4 operadores X Facturacin. 1 (0,56) 3 (0,77) 2 (0,74) 4 (0,84) 5 (0,89) 6 (0,92) 7 (0,95) s/d IC. 4 operadores X Abonados 3 (0,67) 2 (0,63) 1 (0,61) 6 (0,78) 4 (0,75) 7 (0,81) 5 (0,77) 8 (0,90)

Luego de realizar una primera aproximacin cuantitativa a la concentracin de la propiedad del sector info-comunicacional, entendemos que es preciso intentar relacionar los datos obtenidos con otras variables consideradas a lo largo de la investigacin.

1. Brasil (169.799.170)

3. Colombia (42.321.386) 4. Argentina (36.223.947) 7. Chile (15.211.308) 6. Venezuela (24.200.000) 8. Uruguay (3.300.000)

Tabla 6: sntesis relacin entre IC y cantidad de habitantes. Zer, 22, 2007, p. 15-40

35

Guillermo MASTRINI y Martn BECERRA

En la Tabla 6 se vincula la cantidad de habitantes al promedio de ndices de concentracin de cada pas por facturacin y por dominio de mercado. Como se puede apreciar, los primeros lugares de cada tabla tienden a equipararse, al igual que los ltimos. La tabla de facturacin presenta mayores coincidencias que la de abonados.

Esta aproximacin analtica no pretende implicar que el tamao de los mercados define el nivel de concentracin, pero si permite deducir que los mercados mas populosos parecen permitir mayores niveles de concurrencia de actores diversos a los mercados info-comunicacionales. Sin embargo, en cada mercado de cada pas es necesario considerar otros factores que no pueden ser dimensionados aqu como su desarrollo histrico especfico, el marco regulatorio y las polticas pblicas, as como la participacin de la sociedad.

Del cruce de datos entre los diferentes pases, surge claramente, en la mayora de los casos, una segmentacin del mercado de las telecomunicaciones y de las industrias Culturales. Con la excepcin del grupo 36
Zer, 22, 2007, p. 15-40

En efecto, los grandes grupos latinoamericanos conservan el dominio sobre sus mercados originales, principalmente la produccin y distribucin de los servicios mediticos tradicionales. En comparacin con la dcada del 60, la participacin del capital extranjero en el sector info-comunicacional es relativamente baja, aunque importante en el sector de las telecomunicaciones. Sin embargo, se han desarrollado importantes alianzas y acuerdos comerciales entre los grupos latinoamericanos y grupos transnacionales a los efectos de promover el desarrollo de nuevos servicios info-comunicacionales.

Si en la dcada del 60 los grupos de comunicacin aprovecharon sus vnculos polticos y sus relaciones con el capital extranjero para adquirir una dimensin nacional, concentrada e integrada, en los 90 su lgica de adaptacin a la nueva dimensin globalizada de la economa mundial va a sustentarse en aprovechar su solidez en los mercados nacionales de base para encarar su expansin diversificada y regional.

Al analizar la situacin de cada pas se puede apreciar la existencia de importantes grupos de comunicacin que restringen ms la diversidad de voces por ser reducido el nmero de propietarios del sector, ya que muchos tienen presencia dominante en varias ramas de la industria.

8. Los grandes grupos de comunicacin

Presente y tendencias de la concentracin de medios en Amrica Latina

Telefnica, que en el ao 2000 participaba en ambos sectores en varios pases, no se registran otros casos importantes de propiedad cruzada.

De esta forma, la presencia de grupos consolidados, a partir de procesos de concentracin horizontal e integracin vertical, y con fuerte presencia en los mercados de las industrias culturales analizados en esta investigacin (prensa diaria, radio, televisin, y televisin de pago) se corresponde con los cinco pases con mayor nmero de habitantes.

Sin embargo, estos grupos no suelen poseer medios de comunicacin. Este es el terreno de los grandes grupos de comunicacin como Globo, Televisa, Cisneros y Clarn. A partir de la investigacin se ha relevado que los grupos de Colombia, Caracol y RCN aspiran a integrar el conjunto de los grandes grupos regionales, a partir de un dominio de su mercado nacional y de su proyeccin internacional.

En la mayora de los pases, si se considera el volumen de facturacin, los principales grupos son los del sector de las telecomunicaciones, con grupos que presentan posiciones dominantes tanto en la telefona bsica como en la telefona mvil y conexin a Internet. Tambin poseen un importante grado de concentracin horizontal y de integracin vertical.

En los restantes pases, Bolivia, Chile, Per y Uruguay, existen elevados ndices de concentracin e importantes grupos en cada uno de los mercados, pero no se encuentran grupos con propiedades que atraviesen el conjunto de las industrias culturales. El objetivo inicial del trabajo era aportar datos que permitieran relevar los niveles de concentracin de la propiedad de las industrias culturales, entendiendo que el subsector de medios de comunicacin se halla inmerso en un proceso de compenetracin con otras industrias de bienes y servicios de carcter simblico. Fue necesario extender el objeto de indagacin a las telecomunicaciones por su potencialidad convergente.
Zer, 22, 2007, p. 15-40

Si en el apartado anterior se registr que los mercados ms grandes permitan mayores niveles de concurrencia de diversos actores dentro de un mismo mercado, este hecho aparece aqu restringido por la presencia de grupos que atraviesan la mayora de los mercados de produccin, distribucin y comercializacin de bienes simblicos.

9. Palabras finales

37

Guillermo MASTRINI y Martn BECERRA

Ms all de la notable dificultad para hallar datos adecuados por parte de las agencias estatales cuyo mandato es controlar el devenir de los mercados analizados, y de los propios actores de las industrias involucradas, los resultados del presente trabajo permiten aseverar que existe un muy alto nivel de concentracin en el sector info-comunicacional en la regin construyendo, por primera vez, un informe en el que se aplic una misma metodologa, en toda la regin.

No pretendemos establecer con los resultados hallados, lecturas deterministas sobre los efectos de la concentracin en trminos de influencia poltica. Pero nos permitimos sealar que el nivel de concentracin observado es extraordinariamente elevado para cualquier sector econmico, y que resulta mucho ms grave por tratarse de un sector que tiene influencia sobre el volumen y los trayectos de la produccin y circulacin de la informacin en nuestras sociedades. a) La estructura de los mercados analizados presenta un doble retraso tanto en la utilizacin de tecnologas, como por la situacin de exclusin estructural de vastos sectores sociales al acceso a los bienes y servicios bsicos de la sociedad de la informacin. Se comprob que existe una relacin entre los niveles de acceso a los bienes y servicios del sector info-comunicacional y los indicadores de desarrollo elaborados por el PNUD. b) Se verificaron significativos niveles de concentracin de la propiedad en todos los mercados analizados. En todos los pases el dominio de ventas/audiencia/abonados, as como de la facturacin de las cuatro empresas ms grandes de cada sector es muy elevado. Se ha verificado tambin que los pases ms grandes presentan ndices de concentracin ms bajos que aquellos con mercados acotados. Las principales conclusiones halladas son:

En tanto, y si bien en la actualidad nos hallamos en plena fase de recoleccin y procesamiento de los datos preliminares de la continuidad de la 38
Zer, 22, 2007, p. 15-40

c) se comprob la existencia de grandes grupos de comunicacin en Argentina, Brasil, Mxico y Venezuela, y el crecimiento de nuevos grupos en Colombia. Estos grupos suelen tener una presencia dominante en la mayora de los mercados analizados, hecho que potencia los niveles de concentracin observados en el punto anterior. En general se trata de grupos de capitales nacionales, aunque se registran importantes inversiones extranjeras en el sector de las telecomunicaciones.

Presente y tendencias de la concentracin de medios en Amrica Latina

investigacin con datos relativos al ao 2004, podemos en funcin de los primeros resultados sostener algunas inferencias pendientes de validacin: 1) En primer lugar, en trminos de modificacin de la estructura de los mercados, debemos destacar el crecimiento notable de la telefona mvil o celular. 3) La presencia de grupos y operadores internacionales en la propiedad de los medios de la regin sigui incrementndose respecto de los datos procesados en el ao 2000. 4) Los ndices de concentracin en las industrias sobre las que ya hemos avanzado en su procesamiento, como es el caso de Prensa Escrita y Televisin Abierta, se mantienen estables en trminos generales con los muy altos niveles ya detectados en el relevamiento efectuado en el ao 2000.

2) El resto de las industrias, con la excepcin de la prensa escrita en algunos pases, presenta ndices de crecimiento moderado.

1. Un mayor desarrollo de estas frmulas se encuentra en Juan Carlos de Miguel (1993: 103-105). 2. Al aludir a la fase creativa nos referimos a la importancia de la fase inicial, intelectual de la obra cultural, que por sus caractersticas intrnsecas es ms difcilmente industrializable. Zer, 22, 2007, p. 15-40

Notas:

39

Guillermo MASTRINI y Martn BECERRA

ALBORNOZ, Luis (coord.) (2000). Al fin solos La nueva televisin del MERCOSUR. Ediciones Ciccus La Cruja: Buenos Aires. FOX, Elizabeth; Silvio WAISBORD (2002). Latin politics, global media. Austin: Universidad de Texas. GARCA CANCLINI (2004). Diferentes, desiguales, desconectados. Barcelona: Gedisa. GETINO, Octavio (1995). Las industrias culturales en la Argentina. Buenos Aires: Colihue. MASTRINI, Guillermo; Martn BECERRA (2006). Periodistas y magnates: estructura y concentracin de las industrias culturales en Amrica Latina. Buenos Aires: Prometeo. MIGUEL DE BUSTOS, Juan C. (1993). Los grupos multimedia: estructuras y estrategias en los medios europeos. Barcelona: Bosch. PEACE INSTITUTE (2003). Media Ownership and its impact on media independence and pluralism. Ljubljana: SEENPM. PREZ GMEZ, Alberto (2002). El control de las concentraciones de medios de comunicacin. Derecho espaol y comparado. Madrid: Dykinson. SINCLAIR, John (2000). Televisin, comunicacin global y regionalizacin. Barcelona: Gedisa. SUNKEL, Guillermo; Esteban GEOFFROY (2001). Concentracin econmica de los medios de comunicacin. Santiago de Chile: Lom Ediciones. YDICE, George (2002). El recurso de la cultura: usos de la cultura en la era global. Barcelona: Gedisa. ZALLO, Ramn (1988). Economa de la comunicacin y la cultura. Madrid: Akal.

Referencias bibliogrficas

40

Zer, 22, 2007, p. 15-40