Levantamento da percepo social da polcia militar do estado de Santa Catarina

Aldo Antnio dos Santos Jnior1 Luis Guerini2

Resumo
Este estudo visa a desvendar o tipo de percepo da sociedade com relao Polcia Militar no Estado de Santa Catarina. A reviso de literatura aborda temas diversos relacionados ao constructo, com base em documentos oficias internacionais, primordialmente, como tambm, literaturas na rea das cincias sociais aplicadas que tangenciam a percepo da sociedade, pela aplicao do modelo desenvolvido por Allen; Edmonds; Patterson; Smith (2006). O objeto do estudo a Polcia Militar do Estado de Santa Catarina, analisada com base em uma amostra extrada no mbito dos municpios sede dos Comandos Regionais. As pessoas responderam aos questionrios referentes suas expectativas e percepes acerca da relao com a organizao pesquisada. As respostas revelaram, por meio da anlise comparativa, a existncia de simetrias. No entanto, em diversos locais, a percepo apresentava dissonncia com relao a algumas variveis, porm, constata-se que a Polcia Militar goza de boa percepo social na sociedade catarinense. Palavras-chave: Percepo social, Polcia Militar, Satisfao.

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Mestre em Relaes Econmicas e Sociais Internacionais. E-mail: a2067@ibest.com.br Estratgica da Segurana Pblica. E-mail:

Ps-Graduado em Gesto gueriniluis@yahoo.com.br

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Survey of the social perception of the military policy of the state of Santa Catarina
Abstract
This study aims to discover what the society perception is in relation to the Police in the state of SC. The review of literature deals with various subjects related to the concept, based on international official documents, as well as, the literature in the rea of social science that is connected to the society perception, through the application of the pattern developed by Ellen; Edmonds; Patterson; Smith (2005). The object of study is the Police in the state of SC, analysed based on a sample extracted from some municipalities of the Regional Command. The people answered the questionnaire according to their expectations and perception of the relation with the organization searched. The answers revealed, through comparative analysis, the existence of symmetry. However in many siter, the perception showed disagreement in relation to some variables, however it was possible to notice that the Police enjoy a good social perception in the state of SC. Keywords: Social perception, Police, Satisfaction.

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1. Introduo
Contemporaneamente, as investigaes que tratam da interao com os cidados tm sido a tnica de muitas organizaes que possuem comportamento pr-ativo. Para a Polcia Militar, esse tambm tem sido um assunto importante e de bastante realce. Isso se evidencia nas pesquisas que so realizadas pelos diversos gestores de organizaes militares, pesquisa de percepo social realizada em 2005, no 11 Batalho de Polcia Militar, e tambm, pesquisa de percepo social realizada pela Polcia Militar do Estado de Santa Catarina no ano de 2001. Para se estabelecer um relacionamento efetivo e mais duradouro, no suficiente somente conhecer se o cidado est satisfeito ou insatisfeito com os servios ou produtos promovidos por determinada instituio. No entanto, em alguns rgos pblicos fundamental que exista certo grau de competitividade para o fortalecimento poltico e social da instituio. Todavia, a fidelizao do cidado pode no significar de modo imediato a melhoria da imagem da organizao. Investimentos realizados para dar maior amplitude satisfao e fidelizao do cidado podem no levar, essencialmente, a um efeito satisfatrio no retorno proporcional aos esforos aplicados, pelo menos quando avaliados de imediato. Portanto, fundamental avaliar a varivel satisfao em conjunto com outras variveis que tecem os laos com os cidados, a fim de verificar, assinalar e predizer se os esforos alocados na organizao com vistas gerao proporcionam maior satisfao. Uma organizao com orientao para o cidado aquela que procura alcanar suas metas provendo produtos ou servios que a sociedade deseja adquirir. No mbito desse contexto, o constructo de satisfao do cidado-cliente tem importncia vital na filosofia e na prxis administrativa. Conforme Kotler (1995), a idia de satisfao constitui o sentimento de uma pessoa, em razo da comparao do resultado de um produto ou servio, considerando as suas expectativas. Assegura Rossi e Slongo (1997), que as informaes a respeito dos nveis de satisfao dos clientes remontam a maior prioridade de gesto nas organizaes que esto comprometidas com a qualidade de seus produtos e servios e, desse modo, comprometem-se com os resultados concretizados a favor dos seus clientes. A satisfao dos consumidores tambm importante por ser considerada um agente-

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chave na mudana de atitude baseada na experincia (FARIAS et al., 1997). Esta pesquisa do tipo terico-emprica, um estudo de multicasos, exploratria ou, com o emprego da tcnica de anlise de dados estritamente quantitativa. Realizou-se um levantamento por intermdio de uma pesquisa de campo nos municpios que sediam os Comandos Regionais: Joinville, Chapec, Cricima, Balnerio Cambori, Florianpolis e Lages. Com fulcro no exposto acima, procurou-se responder seguinte questo: qual a percepo social acerca da Polcia Militar no Estado de Santa Catarina? A pesquisa est compartimentada da maneira que segue: (i) As demandas sociais pela satisfao com a segurana pblica, definies iniciais; (ii) Definies de comportamento do consumidor: o cidado em tela; (iii) A percepo da polcia, como e o porqu do investimento.

1.1 Hipteses
H1. A sociedade est satisfeita com os servios prestados pela Polcia Militar. H2. A Polcia Militar cumpre sua misso de acordo com as demandas sociais. H3. A percepo social acerca da PM a mesma em todo o Estado de Santa Catarina.

1.2. Objetivos 1.2.1 Objetivo geral

Levantar a percepo social da Polcia Militar no Estado de Santa Catarina.

1.2.2 Objetivos especficos

- Estabelecer parmetros para a elaborao de planejamentos futuros e correes de desvios nos planos futuros e em andamento da Polcia Militar de Santa Catarina. - Levantar variveis que podero ser tratadas para futuros planejamentos e organizao na Polcia militar. - Apresentar alternativas para a criao de uma nova filosofia de servios na Corporao consoante com a realidade levantada.

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1.3 Material e mtodo

A seguir, sero demarcados os detalhes acerca do mtodo empregado na pesquisa. Prescrevem Cervo e Bervian (2002); Frana et al (2003), Mattar (1996), a metodologia formada pela caracterizao do material e dos mtodos empregados para o desenvolvimento da pesquisa, bem como dos processos utilizados na investigao. Declaram Cooper e Schindler (2003), o desenvolvimento do mtodo na pesquisa em administrao despreza desenvolvimento similares nas cincias fsicas. Segundo os autores, os cientistas fsicos so mais rigorosos nos conceitos e procedimentos de pesquisa. Confirmam Marconi e Lakatos (1999) que o mtodo um conjunto das atividades sistemticas e, com base na racionalidade, possibilita com preciso atingir o objetivo que o conhecimento da realidade. O mtodo define o caminho a ser perseguido, auxiliando os cientistas nas suas decises. Defende Vera (1976), a mxima da atividade cientfica consiste na formulao da teoria que forma a atividade de envergadura da abstrao a partir dos enunciados protocolares iniciais. Logo, uma teoria no nada mais que um complexo de leis cientficas, composto de maneira lgica de interaes invariveis que generalizam e explicam de modo sistemtico as formulaes legais. Por ltimo, assegura Babbie (2003, p. 43/44), acerca do que cincia: [...] cientistas procuram descobrir regularidades e ordem no caos por vezes alucinantes e estonteantes da experincia. Em parte, isso pode envolver a coincidncia ou correlao de certas caractersticas ou eventos.

1.3.1 Caractersticas da pesquisa

Neste bloco ser tratada a tipologia de pesquisa empregada na pesquisa. Propem Trujillo (1974); Fernandes (1994), a cincia um conjunto de atitudes e atividades racionais, dirigidas ao sistemtico conhecimento com objeto limitado, possvel de ser submetido verificao. O conhecimento cientfico real porque trata com eventos de diversas formas de existncia que se manifestam de algum modo. A pesquisa est caracterizada como estudo de caso ou descritiva. Asseveram Cervo e Bervian (2002), a pesquisa descritiva est caracterizada porque se desenvolve, principalmente, nas cincias
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humanas e sociais. Ela tem por fito descobrir, com certa preciso, a freqncia que um fenmeno acontece e sua relao com outros, sua natureza e caractersticas. Ainda, parafraseando Roesch (1999), o mtodo descritivo fundamentalmente quantitativo e qualitativo, emprega-se, para tanto, um questionrio, como tcnicas de coleta de dados e, como tcnicas de anlise emprega mtodos estatsticos, primordialmente. Afirma Tull (1976, p. 323, traduo nossa), "um estudo de caso refere-se a uma anlise intensiva de uma situao particular". Citando Yin (1989, p. 23, apud BRESSAN, 2000), o estudo de caso "uma inquirio emprica que investiga um fenmeno contemporneo dentro de um contexto da vida real", no qual os comportamentos preponderantes no devem ser manipulados, inobstante, onde favorvel se fazer observaes diretas e entrevistas sistemticas.

1.3.2 Coleta de dados

Foram coletados dados de fontes primrias e secundrias. Os dados primrios so os levantados por este pesquisador. Afirmam Mattar (1996), Eco (2002), Barbetta (1998), que os dados primrios constituem aqueles que at ento no foram levantados. J os dados secundrios foram aqueles levantados diretamente no campo, por intermdio do levantamento de questionrio, empregando-se o modelo de Allen; Edmonds; Patterson; Smith (2005), publicado pelo Home Office, Bulding a Safe, Just and Tolerant and Society, Report 07/06. Asseguram Mattar (1996); Eco (2002); Barbetta (1998), os dados secundrios so aqueles que at ento j foram levantados e tratados. O questionrio, com base no modelo elencado, foi adaptado, com perguntas fechadas e abertas para se levantar a realidade. O instrumento de coleta de dados foi aplicado por intermdio de pessoas, integrantes da dos Comandos Regionais, sediados nas mesoregies do Estado de Santa Catarina, e se apresentavam descaracterizados das funes de Polcia Militar, a fim de evitar possveis indues.

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1.3.3 Populao e amostra

O universo envolvido na presente pesquisa est formado por 1.499.552 indivduos, moradores residentes e domiciliados na rea urbana delimitada nos seis Municpios, que sediam os Comandos Regionais da PMSC, que representam a variedade das culturas existentes no Estado de Santa Catarina, quais sejam: Joinville, Balnerio Cambori, Florianpolis, Cricima, Chapec e Lages. Destaca Barbetta (1998), a amostra deve ser determinada com base na pergunta de pesquisa, no tipo de estudo e em relao as variveis e serem investigadas. Nesta pesquisa, utilizou-se a tcnica de amostragem por conglomerados, estratificada proporcional. Conforme Lavado e Castro (op cit)., o mtodo surge no momento em que o pesquisador divide a populao em miniaturas do todo do universo e escolhe, de modo aleatrio, alguns conglomerados para compor a amostra. Sugere Barbetta (1998), a amostra estratificada proporcional conforme a proporcionalidade do tamanho de cada estrato correspondente aos subgrupos. Empregando-se a frmula de Barbetta (1998), ter-se- uma amostra equivalente a 717 indivduos, distribudos proporcionalmente, conforme se apresenta a seguir: Joinville, com 233; Balnerio Cambori, com 45; Florianpolis, com 190; Cricima, com 90, Chapec, com 80 e Lages, com 79 indivduos. A amostra utilizada, se empregada possibilitar o intervalo de confiana de 95%. O que viabiliza uma margem de erro sobre os resultados obtidos no total da amostra de at quatro pontos percentuais, para mais e para menos, sendo permitido um erro de 4%. No bloco a seguir, sero estampados os procedimentos que foram empregados para a formatao, anlise e aplicao do instrumento de coleta de dados conforme descrio para aferio da realidade.

1.3.4 Anlise dos dados

Os dados quantificados foram apresentados na forma de grficos e tabelas com explicaes e comentrios para melhor esclarecimento. Para a anlise dos dados, foi utilizada a tcnica de anlise de contedo. Rizzini; Castro; Sartor (1999), asseveram que a anlise de contedo constitui-se numa tcnica de investigao, primordialmente
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interpretativa, com o objetivo de possibilitar compreenso mais atenta do significado de um texto. Propugna Fernandes (1994), a anlise de contedo trata-se de um mtodo compreendido para incidir acerca dos significados das palavras, com fito de isolar na massa dos textos as linhas condutoras e as tendncias que proporcionam o seu sentido real. Advoga Vala (1986), a anlise de contedo possibilita realizar inferncias sobre a fonte, a situao em que esta produziu o material objeto de anlise e, por vezes, sobre o receptor ou destinatrio das mensagens. Portanto, o objetivo da anlise de contedo efetuar inferncias, com base numa lgica explicitada, sobre as mensagens cujas caractersticas foram inventariadas e sistematizadas. A figura abaixo estampa o modelo apresentado para o emprego da anlise de contedo. Figura 1: Modelo explicativo da operao para a realizao da anlise de contedo.

Condies de produo do discurso

Condies de produo da anlise

Discurso sujeito anlise

Modelo de anlise

Resultado
Fonte: Vala (1986, p. 104).

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2. Marco terico 2.1 As demandas sociais pela satisfao com a segurana pblica, definies iniciais.
Na Repblica Federativa do Brasil, bem como em diversos pases, a literatura que trata da questo ligada ao atendimento de demandas por parte de um determinado pblico, geralmente est comportada nas cincias sociais aplicadas, psicologia social, administrao, primordialmente no setor de marketing, dentre outras cincias. Quanto mais na vanguarda um pas estiver, maior a envergadura do setor de servios, inclusive daqueles servios ou produtos que so promovidos pelas organizaes pblicas independentemente do nvel da administrao pblica. Os motivos principais que podem inferir nas organizaes pblicas so a elevada gama de informaes, o amadurecimento da pirmide social, o maior poder aquisitivo da populao, dentre outras variveis. Os paradigmas de gesto, tanto da coisa pblica como nas organizaes privadas, primordialmente, sofreram revolues e evolues nos ltimos anos, tornando a administrao mais participativa, orientada para pessoas e absorvida com a qualidade de vida geral da populao. A temtica torna-se imprescindvel no momento em que se percebe o quantitativo de pessoas que se utilizam do servio, da estrutura envolvida para gerar os servios, das comunidades atendidas pelos servios e da sensao de segurana num determinado lapso. Os veculos de mdia, com muita freqncia, esto veiculando temas ligados segurana pblica e defesa do cidado. De conformidade com a Associao Americana de Marketing AMA apud Kotler (1998), servio constitui qualquer ato ou desempenho que uma parte possa oferecer a outra e que seja primordialmente intangvel e no resulte na propriedade de nada, salientando que os servios apresentam quatro caractersticas prprias que os diferenciam dos produtos, intangibilidade, inseparabilidade, variabilidade e perecibilidade. Dessa forma, a intangibilidade dos servios est estreitamente relacionada impossibilidade de serem percebidos pelos sentidos como viso, audio, tato, olfato, dentre os demais sentidos que colocam os seres humanos em contato com o mundo. O atributo da inseparabilidade se d em razo da concomitncia da produo e
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consumo dos servios, passando tanto o prestador de servio como o prprio cliente a constituir-se como parte desse processo. A dimenso variabilidade dos servios, por sua vez, caracteriza a dependncia existente com relao pessoa que os prov, bem como, ao local onde eles so executados, diferenciando, destarte, sua relao, conforme a variao dessas variveis. Servios no podem ser estocados nem demonstrados, e de tais caractersticas emerge a dimenso da perecibilidade (KOTLER, 1998). Define Rahthmell (apud LAS CASAS, 1991, p. 97), servio como sendo um ato, uma ao, um esforo, um desempenho. Prope Kotler e Amostrong (1999), que a satisfao do cliente o resultado percebido pelos clientes que experimentam o desempenho de uma empresa que satisfaz suas expectativas. Eles ficam satisfeitos quando suas expectativas se cumprem, e ficam encantados quando elas so superadas. De acordo com Kotler (2000), a satisfao do consumidor, aps a aquisio, depende do desempenho da oferta em relao s suas expectativas. Geralmente, a satisfao consiste na percepo do gozo ou desiluso originrio da comparao do desempenho (ou resultado) percebido de um produto em relao s expectativas do comprador. Isso significa que se o desempenho no alcanar as expectativas, o cliente ficar insatisfeito, mas caso o desempenho alcance as expectativas, o cliente ficar satisfeito. Finalmente, se o desempenho for alm das expectativas, o cliente ficar encantado. De acordo com Lovelock e Wright (2001), os clientes experimentam diversos nveis de satisfao ou insatisfao aps cada experincia de servio. Tais nveis de satisfao ou insatisfao variam de acordo com a medida em que suas expectativas foram atendidas ou ultrapassadas. Levando em conta que satisfao um estado emocional, suas reaes ps-compra podem envolver raiva, insatisfao, irritao, indiferena ou alegria. Logo, cidados irritados ou insatisfeitos so problemticos, uma vez que, maculam a imagem da organizao. Isso porque cidados insatisfeitos podem difundir uma propaganda boca a boca prejudicial. Segundo Di Pietro (2001), a administrao pblica desenvolve atividades que podem ser classificadas em: (i) fomento; (ii) polcia administrativa; (iii) servio pblico e (iv) interveno. Remonta Servio pblico a toda a atividade de proviso de utilidade ou comodidade de material fruvel diretamente pelos administrados, fornecido pelo Estado ou por quem lhe faa s vezes, sob um regime de Direito Pblico - Logo, fornecedor de prerrogativas
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de supremacia e de restries especiais, institudo pelo Estado em favor de interesses que houver definido como prprios no sistema normativo. Afirma Mello (1999) que, com relao concepo de servio pblico, h de se remontar essencialmente dois elementos: o primeiro deles seu substrato material, firmado na prestao de utilidade ou comodidade fruvel diretamente pelos administrados; o segundo trao formal indispensvel, que lhe propicia o carter de noo, consistente em um especfico regime de Direito Pblico, isto , numa unidade normativa. Vieira (2000), acerca da qualidade, afirma que a ateno para a questo da qualidade percebida marca uma virada na gesto das empresas, orientadas para o produto, para uma orientao ao mercado, sendo, hoje, a qualidade percebida pelos clientes, apontada por muitas organizaes, como a sua prioridade competitiva. No que tange qualidade nos servios, inmeros estudiosos fomentam que a particularidade do envolvimento dos clientes na produo do servio fornece s empresas a possibilidade de considerar a qualidade desse servio sob dois aspectos: a qualidade funcional relativa ao processo de prestao do servio e a qualidade tcnica correlacionada ao resultado do servio; acrescentam esses autores que a qualidade percebida pelos clientes o resultado da comparao entre as expectativas e as percepes da prestao do servio e seu resultado (GRNROOS & BLOIS, 2000).

2.2 Definies de comportamento do consumidor o cidado em tela

O cenrio em que as organizaes existem est composto por inmeras mudanas que acontecem, tecnologias avanadas e concorrncia de alto nvel. Para conseguir sobreviver e desenvolver, nesse plano fundamental realizar levantamentos visando conhecer e compreender as demandas sociais. Para predizer e gerar maior satisfao social, o cidado deve ser tratado como um cliente. Destarte, nesta parte do trabalho sero tratadas algumas terminologias basicamente das cincias sociais aplicadas, no que se refere disciplina de Marketing. Conhecimento da cincia do comportamento do consumidor est permanentemente sendo fertilizado por enfoques de muitas disciplinas diferentes como a psicologia, a sociologia, a antropologia, a economia e, recentemente, pela medicina.
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Define Skinner (2000), o termo comportamento significa o que leva uma pessoa a agir em determinadas situaes em razo de determinados estmulos. Faz parte da rotina das pessoas o consumo para a satisfao de um conjunto de necessidades. So todas consumidoras em algum determinado momento. Porm, existem fatores que buscam influenciar na preferncia por determinada marca, bem como, estimular para que seja adquirido mais do que o necessrio para a sobrevivncia. Assegura Las Casas (1991), que o termo comportamento do consumidor estampa como os consumidores tomam decises de aquisio de um produto ou servio, e como se utilizam e descartam os servios adquiridos. Propugna Gade (1998, p. 27), o comportamento uma manifestao externa de processos psicolgicos internos, de respostas aos estmulos que so processados e transformados em informaes aprendidas e memorizadas. O estudo do comportamento do consumidor tambm envolve a anlise dos fatores que influenciam as decises de aquisio e o uso do produto, quer sejam originrio de uma organizao pblica ou privada. Desconhecer as motivaes e preferncias da sociedade pode ser desastroso. A orientao ao cidado como cliente, de acordo com Narver e Slater (1990, traduo nossa), consiste no entendimento de um mercado-alvo de modo a poder-se gerar valor superior para os cidados continuamente, e envolve o entendimento de toda a cadeia de valor. Por intermdio de observaes sutis, pode-se estimar uma srie de conjunturas acerca de como o cidado est valorando a segurana. Comenta Oliver (1997) que h diversas concepes possveis para o termo valor correlacionadas com qualidade e satisfao referentes a graus de excelncia. Com relao s trs fases de comportamento do consumidor, o perodo pr-compra conduzindo escolha, o ato de consumo propriamente dito, e o perodo ps- compra o consumo o perodo ativo enquanto o pr e o ps-consumo so fases reativas informao. Segundo Sheth, Mittal & Newman (1999, traduo nossa), o fator- chave do sucesso de uma organizao a compreenso do comportamento do consumidor. A apreciao do valor ocorrer antes ou aps o uso do servio ou produto; quando aferido no perodo pr-compra o valor desejado, o
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valor de preferncias, ou valorao; aps a compra o valor entregue, valor julgado, ou avaliado. Do mesmo modo, a satisfao, valor uma resposta de comparao, estribada em um modelo de valorao, de cunho cognitivo, podendo ser realizada sem a obrigatoriedade do componente afetivo. A simples presena do consumidor no local da prestao do servio j caracteriza uma participao passiva, influenciando, o servio recebido por outros consumidores. Comportamentos inadequados de um consumidor podem influenciar o desempenho do servio para os demais consumidores presentes no momento (GROVE, FISK e JOHN, 2000, traduo nossa). A gama de tcnicas e padres de pesquisa indica que no existe uma nica maneira de ler a mente dos consumidores Blackwell, Miniard e Engel (2001, traduo nossa), porm, que tal objetivo continua sendo o maior alvo dos pesquisadores.

2.3 A percepo da polcia, como e o porqu do investimento

O conhecimento da realidade organizacional torna-se vital para a sobrevivncia e desenvolvimento das organizaes em razo das turbulncias e mudanas nos sistemas complexos. Adverte Reisig (2006), as percepes e as atitudes pblicas podem se apresentar instveis e nem sempre condizem com a realidade objetiva, justificando que as pessoas mais idosas, as quais constituem o grupo dos que so menos vitimizados, geralmente respondem que possuem menor sensao de segurana, posio diametralmente oposta das pessoas mais jovens do sexo masculino, que, apesar de serem o grupo de maior incidncia de vitimizao, possuem maior sensao de segurana. Ainda Reisig e Parque (1999); Sampson & Bartusch (1999), afirmam que a satisfao do cidado com as polcias est associada negativamente com as taxas do homicdio. Ou seja, os cidados que residem nas vizinhanas que experimentam taxas comparativamente mais elevadas dos homicdios apresentam nveis mais baixos de satisfao para com a polcia. De acordo com Silva (1995, p. 45), acerca da procura pela atuao de uma polcia equilibrada com as necessidades sociais : Buscar as relaes de equilbrio na comunidade, que no deve sentirse ameaada por qualquer perigo ou medo, nem ver qualquer comprometimento sua integridade fsica, seus bens, vida e propriedade.

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Diversas organizaes fomentam direta ou indiretamente um sentimento de antipatia para com a polcia, contribuindo desta maneira para causar uma negativa percepo prejudicar a sensao de segurana, ou seja, aumentar o medo do crime. Ainda, de acordo com Silva (1995), a sociedade deve estar informada acerca da realidade da polcia, possibilitando-lhe uma anlise da atuao dos rgos que compem o subsistema de defesa social. Mesmo com todos os atores sociais que promovem na sociedade certo sentimento de resignao com relao polcia, as organizaes de mdia, dentre outras. Sublinha Souza (2005), Silva, Dantas & Toledo (2005), que as informaes que so veiculadas pela mdia com fito de propagar a violncia transmitida com grande freqncia no possibilitam ao cidado normal refletir, internalizar e absorver a enorme gama de mensagens, nem questionar o que est sendo repassado. Logo, assenta-se nessa tica o primado basilar com os levantamentos de percepo social e outros tipos de pesquisas se possa conhecer com maior profundidade e extensividade a realidade social. Assegura Demo (2001), que a intensividade significa que, os fenmenos no se esgotam na extenso, j a extensividade est marcada pelo envolvimento e pela participao, ou seja, pode-se observar nos fenmenos alguma hierarquia de componentes. Declara Souza (2005, p. 379) que:
[...] falamos da necessidade de uma poltica pblica de segurana cidad cuja centralidade se concentra nas polticas sociais e no aprimoramento institucional das agncias que cuidam da defesa social. fundamental repensar o lugar e as condies em que as foras de segurana se inserem na nossa sociedade.

Nessa citao, encontra-se estampado que o aprimoramento da instituio polcia s pode acontecer se ocorrer uma abertura, um canal de comunicaes mais efetivo com os cidados; propugna-se, portanto, que as pesquisas de modo geral, tanto as que levantam e caracterizam a realidade interna como as voltadas a ouvir a voz dos cidados constituam passos slidos para se arquitetar uma Polcia Militar mais efetiva, mais cidad em prol da defesa social.

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3. Descrio e anlise dos dados

Neste captulo sero delineadas as discusses e anlise dos dados obtidos na pesquisa, conforme j foi delineado, anteriormente, na metodologia. Declara Cervo e Bervian (2002), aps a coleta de dados, feita a tabulao e a exposio de forma sinttica. Por sua vez, a discusso dos resultados a generalizao das informaes obtidas pela anlise, sendo que, o pesquisador deve realizar as concluses e generalizaes cabveis com base nos resultados alcanados. Prope Frana et al (2003), este item visa a discutir, confirmar ou negar hipteses ou ainda, confirmar resultados da pesquisa comentada na introduo: a qual deve ser valorizado de modo detalhado, racional, objetivo e de modo claro, possibilitando um claro entendimento e completa assimilao da pesquisa realizada.

3.1 Os de perfil dos entrevistados

Grfico 1: Gnero

Fem. 42% Masc. 58%

Fonte: Dados primrios

Com referncia ao gnero dos entrevistados, denota-se, no Grfico 1, que casualmente, ocorreu uma distribuio bastante equnime com referncia ao gnero da amostra selecionada, e isso poder resultar um sentimento mais acurado acerca da percepo da Polcia Militar, uma vez que as pessoas do sexo feminino podem ser mais freqentemente vitimizadas do que as do sexo masculino.

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Grfico 2: Faixa etria

9% 16% 31%

20% 24%

18 a 25

26 a 33

34 a 41

42 a 49

Acima de 49 anos
Fonte: Dados primrios

Estampa o Grfico 2 que 31 % esto classificados na faixa etria entre 18 a 25 anos, fortalece esse levantamento em razo da maior freqncia dessas pessoas em contato com a polcia. Por outro lado, 24 % fazem parte da faixa de 26 a 33 anos, 20 % na faixa de 34 a 41, 16 % corresponde faixa de 42 a 49 anos e, finalmente, somente 9% esto classificados como sendo acima de 49 anos. Grfico 3: Estado civil
8% 4% 36%

52%

Solteiro

Casado

Divorciado

Outros

Fonte: Dados primrios

Ilustra o Grfico 3 que 52 % das pessoas so casadas, 36 % solteiras, 8 % so divorciadas e 4 % se encaixam como outras classes de
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estado civil. Destaca-se que o fato de 52 % serem pessoas que possuem famlia, pode apresentar maior seriedade das respostas em razo do maior valor que essas pessoas do para as questes ligadas segurana pblica. Grfico 4: Possui filhos

46% 54%

Sim

No
Fonte: Dados primrios

Apresenta o Grfico 4 que, 54 % possuem filhos e 46 % no possuem. Pode-se ter uma expectativa, do mesmo modo acerca da valorao do papel da polcia para a promoo da segurana pblica. Grfico 5: Nvel educacional
5% 46%

17%

32%

Ens.mdio

Sup.Incompleto

Sup.completo

Ps-graduado

Fonte: Dados primrios

Denota-se no Grfico 5 que, 46 % possuem o nvel mdio, 32 % , o curso superior incompleto, 17 % o superior completo e 46 % possuem ps-graduao. Nesse contexto, pode se estabelecer uma boa formao e um bom conhecimento da realidade psico-social.

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Grfico 6: Municpio de residncia

24% 7% 11%

18% 21% 19%

Bal. Camb.

Lajes

Criciuma

Chapec

Join.

Fpolis

Fonte: Dados primrios

Com base no Grfico 6, percebe-se que 7 % da amostra residem em Balnerio Cambori, 11 % em Lages, 18 % em Cricima, 19 % em Chapec, 21 % em Joinville e 24 % em Florianpolis.

3.2 Dados do levantamento da percepo social

Grfico 7: Avaliao da presena do Policial Militar nas ruas
45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 BC tima Lages Boa Cric. Regular Chap. Ruim Join Fpolis

Pssima

No sabe
Fonte: Dados primrios

Estampa o Grfico 7, acerca da percepo da presena do Policial Militar nas ruas que, nos Municpios de Lages e Cricima, as pessoas esto bastante satisfeitas com a presena da PM em razo da

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forte simetria esquerda, exceto Balnerio Cambori e Lages que apresentam uma tendncia percepo ruim. Grfico 8: Qualidade dos servios prestados pela Polcia Militar
50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

BC
Favorvel

Lages

Cric.

Chap.

Join
Indiferente

Fpolis

Pouco favorvel Muito desfavorvel

Pouco desfavorvel

Fonte: Dados primrios

Delimita o Grfico 8 que, nos Municpios de Chapec e Florianpolis, as pessoas so favorveis qualidade dos servios prestados pela PM, sendo que em Balnerio Cambori, Cricima e Lages, as respostas favorveis e pouco favorveis tiveram certa aproximao, com isso se pode aduzir que, de modo geral, as pessoas esto tambm satisfeitas em face do predomnio da simetria esquerda.

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Grfico 9: Confiana depositada na Polcia Militar

60 50 40 30 20 10 0 BC tima Lages Boa Cric. Regular Chap. Ruim Join Fpolis

Pssima

No sabe
Fonte: Dados primrios

O Grfico 9 ilustra que a PM possui um bom nvel de confiana junto sociedade em todos os Municpios, porm convm ressaltar que, ainda, h muito que se trabalhar nos Municpios de Florianpolis, Joinville e Chapec, em razo do percentual de pessoas que assinalaram desconhecerem ou acharem ruim a confiana na PM. Grfico 10: Atuao da Polcia Militar em relao ao trnsito
45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 BC Lages tima Boa Cric. Regular Chap. Ruim Join Pssima Fpolis

Fonte: Dados primrios

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Acena o Grfico 10 acerca da atuao da PM em relao ao trnsito e ressalta-se que as pessoas esto satisfeitas de modo geral, destacando que nos Municpios de Florianpolis, Joinville e Cricima h certo descontentamento com referncia a esta varivel, apesar da simetria se apresentar orientada esquerda, onde predomina um clima de satisfao. Grfico 11: Relao dos policiais militares com a comunidade
50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

BC

Lages

Cric.

Chap.

Join
Indiferente

Fpolis

Muito favorvel Pouco desfavorvel

Pouco favorvel Muito desfavorvel

Fonte: Dados primrios

Com referncia varivel relacionamento da PM com a comunidade, ressalta-se no Grfico 11 que, em Balnerio Cambori e Florianpolis predomina o conceito de pouco favorvel, destacando que em Chapec, Cricima, Lages e Joinville esse tipo de orientao mais favorvel, em razo de a simetria ser mais acentuada para a direita.

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Grfico 12: Postura do policial militar no desempenho de sua atividade

60 50 40 30 20 10 0 BC Lages tima Boa Cric. Regular Chap. Ruim Join Pssima Fpolis

Fonte: Dados primrios

O Grfico 12 destaca acerca da postura do policial militar em que se apresenta uma tendncia esquerda em todos os Municpios, com mais expresso para Florianpolis e Chapec, porm assinala-se que em todos os Municpios ocorreu uma forte orientao para o conceito regular. Grfico 13: Conceito sobre o atendimento telefnico prestado pela PM
60 50 40 30 20 10 0 BC Lages tima Cric. Boa Regular Chap. Ruim Join Pssima Fpolis

Fonte: Dados primrios

Percebe-se, no Grfico 13, que o atendimento telefnico prestado pela PM bom, porm, nos Municpios de Joinville, Lages e Balnerio Cambori fundamental algumas providncias para se melhorar esse tipo de servio.
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Grfico 14: Voc conhece os membros do Conselho Comunitrio de Segurana de sua comunidade?
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 BC Lages Cric. Sim Chap. No
Fonte: Dados primrios

Join

Fpolis

Caracteriza o Grfico 14 que as pessoas desconhecem os membros do conselho comunitrio, exceto no Municpio de Joinville que se pode inferir que a filosofia de polcia comunitria poderia ser mais divulgada nos demais Municpios. Grfico 15: A PM responde rapidamente quando acionada a prestar algum servio?
45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 BC Lages Aprovo Cric. Indeciso Chap. Desaprovo Join Fpolis

Aprovo totalmente

Desaprovo inteiramente
Fonte: Dados primrios

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Acerca da questo se a PM responde rapidamente quando acionada a prestar algum servio, o Grfico 15 estabelece que h certo nvel de aprovao, porm existe uma orientao simetria esquerda que poder ser tratada por meio de medidas administrativas, para dar maior flexibilidade ao sistema e uma resposta mais rpida ao cidado. Grfico 16: Sugestes para a melhoria do desempenho da PM aspectos de ao administrativa
Integrao comunitria Mais efetivo Mais cond. trab. PM Rondas 0 50 100 150 200 250

Fonte: Dados primrios

No Grfico 16 encontram-se delineadas sugestes para que a PM apresente melhorias. H necessidade em melhorar as condies de trabalho, seguidas do aumento das rondas, aumento de efetivo, e maior integrao comunitria.

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Grfico 17: Sugestes para a melhoria do desempenho da PM aspectos de ao atuao operacional

Unificar a PM e PC Multar menos Menos abuso de aut. Incrementar o pol.comunitrio Mais pol. ostensivo 0 20 40 60 80 100 120 140

Fonte: Dados primrios

No Grfico 17, tem-se que existe forte tendncia necessidade de a PM investir no policiamento comunitrio, no incremento do policiamento ostensivo e na reduo do abuso de autoridade, porm destaca-se que a menor freqncia relativa est para a reduo das multas. Grfico 18: Qual a sensao que transmite a Polcia Militar
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

BC
Segurana Medo

Lages

Cric.

Chap.

Join

Fpolis

Nenhuma sensao No sabe responder

Proteo total

Fonte: Dados primrios

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No Grfico 18, acerca da sensao que a Polcia Militar transmite, apresenta-se forte orientao simetria esquerda, com destaque para o Municpio de Florianpolis onde a sensao de segurana est destacada com um percentual de pessoas que acenam para a situao de proteo total. Grfico 19: Como a Polcia Militar se relaciona com a comunidade em que voc participa?
60 50 40 30 20 10 0 BC Respeito Cinismo Lages Cric. Obrigao Desrespeito Chap. Join Cortesia No sabe responder Fpolis

Fonte: Dados primrios

Com referencia questo, como a Polcia Militar se relaciona com a comunidade em que voc participa, o Grfico 19 delimita que a PM se pauta com uma postura de respeito, obrigao e com cortesia, ressaltando que, em alguns municpios, algumas pessoas se apresentaram indecisas em responder.

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Grfico 20: Motivos que levam a no denunciar um crime

35 30 25 20 15 10 5 0 BC Lages Cric. Chap. Join Fpolis

No acreditar que a PM resolva o caso No acreditar na justia Medo da PM

No considerar a ocorrncia importante medo de parentes dos criminosos

Fonte: Dados primrios

O Grfico 20 apresenta, fortemente matizada, a descrena das pessoas na justia, em todos os Municpios que fizeram parte da amostra. Do mesmo modo, as pessoas julgam que a PM talvez no apresente alguma resposta mais concreta para a soluo das ocorrncias policiais; e um percentual relevante julga que as ocorrncias no so relevantes para a denncia, existindo, tambm uma forte orientao quanto ao medo de vingana por parte dos parentes dos criminosos.

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Grfico 21: Quanto ao atendimento e recepo na sede do Batalho de Polcia Militar

35 30 25 20 15 10 5 0 BC Lages Cric. Chap. Join Fpolis

Eficincia no atendimento Simpatia e educao Seriedade e confiana

Boa apresentao e postura Conforto

Fonte: Dados primrios

Est estampado no Grfico 21, com relao questo quanto ao atendimento e recepo na sede do Batalho de Polcia Militar, em que os respondentes apresentaram respostas multivariadas, e.g., Balnerio Cambori marcou mais fortemente a boa apresentao e postura, a simpatia e educao; em Lages, eficincia no atendimento, seriedade e confiana; em Cricima eficincia no atendimento e boa apresentao e postura; em Chapec seriedade, confiana e conforto; em Joinville boa apresentao e postura, simpatia e educao e, finalmente, em Florianpolis, eficincia no atendimento e boa apresentao e postura. Questo 15. Qual o principal problema atinente Segurana Pblica em seu Municpio? Ocorreu maior freqncia nas respostas que acenaram para a falta de policiais, viatura, efetivo, material.

Concluso
A promoo da ordem pblica envolve diretamente vrios agentes: o Estado, os sistema penal com destaque para a Polcia Militar e o cidado, ou seja, a sociedade como um todo. A relao entre esses atores dinmica e catica.

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As concluses aqui apresentadas so os resultados da interpretao das expresses e impresses dos entrevistados e da categorizao de seu contedo. Foi uma longa atividade laboral no esforo de sntese, no entanto, privilegiou apenas as que tiveram maior relevncia, uma vez que se tratou de inmeras variveis que, por sua vez, pode ocasionar detrimento de um grande nmero de outras questes relevantes e estratgicas que emergiram em menor intensidade e poderia, sem dvida alguma, ser providencial para os interesses da corporao. Da anlise do contexto lato sensu, a categoria que emergiu das percepes captadas dos sujeitos de pesquisa diz respeito de que a Polcia Militar na sua atividade direta vem apresentando resultados relevantes, porm, muitas brechas tero de serem colmatadas, em alguns Municpios no mbito de suas peculiaridades. Seja com referncia hiptese H1. A Polcia Militar cumpre sua misso de acordo com as demandas sociais, pode-se asseverar que a Polcia Militar atende parcialmente suas atividades ao encontro das demandas sociais, do mesmo modo responde-se a hiptese H2. Com referncia hiptese H3. A percepo social acerca da PM a mesma em todo o Estado de Santa Catarina, pois os resultados demonstram que cada Municpio apresenta um matiz peculiar proporcional sua cultura, padres econmicos, geogrficos, polticos, dentre outras variveis. O aumento da exigncia por maior qualidade nos servios por parte da sociedade fora reaes do Estado, no sentido de aumentar o seu rigor na formulao de normas e na atuao operacional; e das organizaes, na definio de instrumentos mais eficientes de diferenciao e adio de valor a seus produtos e servios. O aprofundamento das questes tratadas acerca da necessidade imperativa da adoo em toda a Polcia Militar, dos levantamentos e pesquisas diversas pode acarretar em estudos que definam elementos de incentivo elevao do nvel de ordem pblica e satisfao do cidado, por intermdio de melhora na estrutura de gesto das organizaes policiais militares. So exemplos, estudos que descrevem a real percepo social, levantamentos de vitimizao, e estudos que contribuem para as definies de estratgias voltada segurana pblica e defesa do cidado. Esses estudos contribuiro para alavancar a imagem das Polcias Militar, por intermdio de um processo decisrio mais efetivo e voltado ao atendimento das reais demandas sociais da sociedade

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barriga verde, empregando-se para tanto, de modo adequado realidade, instrumentos de pesquisas diversas. Espera-se ainda, que estudos dessa natureza possam servir de norte aos gestores da Polcia Militar quanto necessidade de conhecimento da realidade social a fim de poder operar de modo eficaz e efetivo. Por ltimo, com fulcro na pesquisa se pode perceber que a Polcia Militar do Estado de Santa Catarina goza de um bom prestgio junto sociedade; isso em razo dos esforos que so despendidos ao longo de sua existncia e atuao.

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