Programme Commission Européenne 2012 - Tableau

COMMISSION EUROPENNE
Bruxelles, le 5.12.2011 COM(2011) 777 final/2 VOL. 2/2
CORRIGENDUM : Annule et remplace le COM(2011) 777 final, adopt le 15.11.2011. Concerne uniquement le formatage des VL FR, DE, ES, PL
ANNEXE la COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPEN, AU CONSEIL, AU COMIT CONOMIQUE ET SOCIAL EUROPEN ET AU COMIT DES RGIONS Programme de travail de la Commission pour 2012
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Annexe I Initiatives en prparation1

Initiatives en prparation pour 2012
* indique que la Commission sengage raliser cette initiative dans le courant de 2012
N 1.
Titre
Type d'initiative
Description de la porte des objectifs La Commission prsentera une analyse annuelle de la croissance, accompagne d'une communication qui sera sa principale contribution aux discussions lors du sommet de printemps du Conseil europen. Cette analyse comprendra un bilan des progrs accomplis et un volet prospectif qui proposera des orientations stratgiques horizontales pour tous les tats membres. (4e trimestre 2012)
Analyse annuelle de la croissance Non lgislative 2013*
Agriculture 2. Promotion et information sur les Lgislative produits agricoles
Refondre et simplifier la lgislation en matire de promotion et d'information afin de proposer des mesures dotes d'une plus forte valeur ajoute au niveau de l'UE et conues pour rpondre aux besoins des diffrents marchs (par ex.: le besoin d'tre mieux inform sur le march intrieur ou la ncessit de faciliter l'accs aux marchs extrieurs). Cette proposition fera suite la communication relative la promotion et l'information sur les produits agricoles. L'article 184, paragraphe 6, du rglement (CE) n 1234/2007 du Conseil prvoit que la Commission prsente un rapport avant le 31.12.2012 sur l'volution de la situation du march et des conditions relatives la suppression progressive du systme des quotas laitiers.
3.
Suppression progressive du systme Non lgislative des quotas laitiers
Les feuilles de route relatives aux diffrentes initiatives figurent ladresse http://ec.europa.eu/governance/impact/planned_ia/roadmaps_2012_en.htm
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Titre
Type d'initiative
Description de la porte des objectifs
Action pour le climat 4. Objectifs 2020 d'mission de CO2 des voitures particulires et des camionnettes* 5.
Lgislative
Les rglements [(CE) n 443/2009 et (UE) n 510/2011] doivent tre rviss pour prendre en compte les objectifs pour 2020 en vue dvaluer la faisabilit de lobjectif 2020 pour les camionnettes et les moyens datteindre les objectifs 2020 pour les voitures particulires et les camionnettes. (4e trimestre 2012) Conformment la rglementation de l'Union europenne sur le climat et l'nergie, il convient d'adopter des mesures pour inclure les missions du transport maritime dans l'engagement pris par l'Union europenne pour rduire ses missions de gaz effet de serre dans le cas o ces missions ne sont pas incluses dans les objectifs de rduction fixs par un accord international d'ici 2011. L'objectif est d'assurer une rduction d'un bon rapport cot-efficacit des missions de gaz effet de serre fluors dans le cadre de l'objectif global de l'UE d'une rduction des missions de 80 95 % d'ici 2050. La proposition fait suite un rapport d'valuation prescrit par le rglement (CE) n 842/2006.
Incluant les missions du transport Lgislative maritime dans l'engagement de l'UE de rduction des missions de gaz effet de serre Rduction des gaz effet de serre Lgislative fluors
6.
Concurrence 7. Actions en dommages et intrts pour Lgislative infraction aux rgles sur les ententes et les abus de position dominante
Cette initiative lgislative a pour objectif dassurer le recours effectif en dommages et intrts devant les juridictions nationales pour infraction aux rgles de lUE sur les ententes et les abus de position dominante et de clarifier le rapport entre de telles actions prives et le contrle public de l'application de la loi exerc par la Commission et les autorits nationales de concurrence, notamment en ce qui concerne la protection des programmes de clmence, afin de prserver le rle central de laction des autorits publiques au sein de lUE. Le droit rparation des victimes de telles infractions aux rgles sur les ententes et abus de position dominante a dj t tabli par la Cour de justice. Rvision suite lvolution du march.
8.
Rexamen de la communication sur les Non lgislative taux de rfrence Rexamen de la communication sur les Non lgislative garanties Rexamen des lignes directrices pour Non lgislative les aides dtat dans le cadre des rseaux de communication haut dbit
9.
Rvision suite lvolution du march.
10.
Les lignes directrices actuelles devront faire lobjet dune rvision pour le 30 septembre 2012 au plus tard.
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N 11.
Titre
Type d'initiative
Description de la porte des objectifs Modification du rglement dhabilitation n 994/98 du Conseil en vue dlargir le champ dapplication du rglement gnral d'exemption par catgorie (RGEC) en 2013.
Rglement du Conseil sur linitiative Lgislative stratgique relative aux rgles de fond dans le domaine des aides dtat Rexamen des lignes directrices Non lgislative concernant les aides dtat au sauvetage et la restructuration Rexamen de la communication sur le Non lgislative cinma Rvision de la communication relative Non lgislative l'assurance-crdit l'exportation court terme Rvision des lignes directrices Non lgislative concernant les aides dtat finalit rgionale
12.
Les lignes directrices actuelles concernant les aides au sauvetage et la restructuration sont applicables jusquen octobre 2012. La crise financire a conduit une prorogation de ces lignes directrices, mais les travaux prparatoires en vue de leur rexamen avaient dj commenc en 2007. La communication actuelle est applicable jusquau 31 dcembre 2012 au plus tard.
13.
14.
La communication actuelle est applicable jusquau 31 dcembre 2012 au plus tard.
15.
Les lignes directrices actuelles sont en vigueur jusquau 31 dcembre 2013. La rvision portera sur les rgles relatives la dlimitation des rgions, les intensits daide autorises et les grands projets dinvestissement. Ce projet sera coordonn avec les propositions concernant le futur cadre financier pluriannuel aprs 2013, et plus spcifiquement les propositions relatives aux Fonds structurels.
Consommateurs, industrie et entrepreneuriat 16. Paquet scurit des produits: Lgislative (1) Scurit gnrale des produits*
La rvision de la directive relative la scurit gnrale des produits (DSGP, 2001/95/CE) vise renforcer la confiance des consommateurs et des entreprises vis--vis d'un march intrieur o circulent des produits srs, en fournissant aux entreprises des rgles plus claires, des cots de mise en conformit plus avantageux, et de manire gnrale des conditions rellement quivalentes pour les entreprises srieuses. Elle permettra aux autorits des tats membres de mieux coordonner et hirarchiser leurs mesures de mise en uvre et assurera aux consommateurs un march intrieur de produits srs plus homogne et une meilleure protection de la sant et de la scurit. (4e trimestre 2012)
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Titre
Type d'initiative
Description de la porte des objectifs Lobjectif gnral est de bien prserver les intrts publics diffrents qui pourraient tre touchs, tout en assurant la libre circulation des biens au sein de lUE. Parmi ceux-ci figurent le souci de garantir la sant et la scurit de tous les utilisateurs de produits, la protection de lenvironnement et la promotion de lefficacit nergtique. Cela requiert que tous les mcanismes ncessaires soient mis en place pour permettre la mise en uvre et lapplication efficaces et uniformes du cadre de surveillance du march de lUE. Ce plan pluriannuel a pour but dexaminer les dfis actuels auxquels est confronte la surveillance du march dans lUE. Il tudiera les mcanismes, moyens, mesures et mthodes de coordination appropris pour amliorer la mise en uvre et lapplication du cadre de surveillance du march de lUE, en vue de rduire le nombre de produits non conformes ou peu srs prsents sur le march. Lobjectif est de protger les citoyens, tout en conservant le niveau lev de scurit requis par la lgislation sectorielle.
2) Nouvel instrument lgislatif Lgislative horizontal unique pour la surveillance du march
3) Plan daction pluriannuel pour la Non lgislative surveillance du march
Consommateurs et justice 17. Agenda du consommateur europen*
Lgislative / Non lgislative
Cet agenda dfinira une vision stratgique pour la politique des consommateurs visant essentiellement renforcer la position du consommateur en amliorant la scurit, linformation et lducation, les droits, les voies de recours et laccs la justice, ainsi que les mesures dexcution, conformment aux principes de lconomie sociale de march. Cet agenda couvrira toutes les initiatives lies la protection des consommateurs prsentes par cette Commission. (2e trimestre 2012)
Dveloppement 18. Dcision dassociation outre-mer
Lgislative
La dcision 2001/822/CE du Conseil du 27 novembre 2001 relative lassociation des pays et territoires doutre-mer la Communaut europenne expire le 31 dcembre 2013 et devra tre remplace par une nouvelle dcision. Les effets combins de la crise financire et conomique mondiale et la persistance dune croissance non inclusive ont accru la prise de conscience de la ncessit dinclure la protection sociale dans la politique de dveloppement. La protection sociale est essentielle pour la croissance inclusive et la ralisation des objectifs du Millnaire pour le dveloppement. Cette communication aura pour objectif la mise au point dun cadre stratgique global pour soutenir des systmes efficaces de protection sociale dans les pays partenaires.
19.
Protection sociale et politique de Non lgislative dveloppement
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N 20.
Titre
Type d'initiative
Description de la porte des objectifs Cette communication se fondera essentiellement sur les rsultats du dialogue structur pour un partenariat efficace pour le dveloppement. Cette consultation a permis dtablir un dialogue avec une grande diversit dacteurs traditionnels et mergents dans le domaine du dveloppement. Lobjectif est de crer un cadre de rfrence actualis pour laide apporte par lUE la socit civile et aux autorits locales dans le domaine du dveloppement. La communication dfinira la nature du partenariat entre ces acteurs du dveloppement et lUE la lumire de la nouvelle stratgie de lUE.
Communication sur la socit civile et Non lgislative les autorits locales
Stratgie numrique 21. Cadre paneuropen pour Lgislative lidentification, lauthentification et la signature lectroniques* 22.
La proposition prsentera une lgislation destine renforcer la confiance et faciliter les transactions lectroniques, notamment en assurant la reconnaissance mutuelle de lidentification et de lauthentification lectroniques dans lensemble de lUE, ainsi que des signatures lectroniques. (2e trimestre 2012) La communication dcrira le modle de gestion partage du spectre et son rle dans l'quilibre des diffrents modles. Elle donnera un aperu de son ampleur actuelle, de ses similitudes et diffrences par rapport d'autres techniques de gestion, de ses avantages et des dfis relever. L'initiative tendra : dcrire les principaux risques et dfis, ainsi que les perspectives conomiques et gopolitiques; tablir une comparaison avec l'tat de prparation des pays tiers ou l'attention politique qu'ils accordent cette matire; dcrire les grands enjeux ou les problmes qui se posent; valuer les ventuelles actions prvues ou en cours, mais galement indiquer les domaines qui demandent une action plus tendue l'chelon de l'UE. Les rseaux nergtiques intelligents et les systmes de mesure intelligente de la consommation sont un domaine dans lequel l'harmonisation de l'utilisation du spectre l'chelle de l'UE offre un potentiel considrable de retombes bnfiques pour les consommateurs europens. L'initiative envisage une harmonisation du spectre l'chelon de l'UE pour les rseaux nergtiques et les compteurs intelligents fonde sur des tudes destines approfondir les connaissances dans ce domaine, de manire dterminer les mesures prendre pour satisfaire les demandes et tablir s'il faut rserver des ressources spcifiques du spectre cet effet ou si un partage du spectre suffirait.
Utilisation partage du spectre
Non lgislative
23.
Stratgie europenne pour la scurit de l'internet
24.
Utilisation du spectre pour une production et une distribution d'nergie plus efficientes
Non lgislative
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N 25.
Titre
Type d'initiative
Description de la porte des objectifs Dans le prolongement de la deuxime assemble Stratgie numrique et du tableau de bord 2012, l'examen mi-parcours devrait s'intresser aux priorits stratgiques poursuivre au cours des deux dernires annes restant couvrir par la stratgie numrique pour l'Europe.
Une stratgie numrique pour l'Europe Non lgislative Prochaines tapes
Affaires conomiques et montaires 26. Les finances publiques dans l'UEM - Non lgislative 2012
La communication 2012 sur les finances publiques dans l'UEM prsente les consquences et/ou dfis politiques du rapport sur les finances publiques (RFP) labor chaque anne. Le RFP analyse l'volution de la situation budgtaire dans les tats membres de l'UE et examine des questions d'actualit relatives l'laboration de la politique budgtaire et la surveillance budgtaire dans l'UE.
ducation, culture et jeunesse 27. Repenser les comptences dans le Non lgislative contexte de la stratgie Europe 2020
La communication contiendra des recommandations stratgiques l'intention des tats membres dans les domaines des comptences de base, de l'entrepreneuriat, de l'alphabtisation numrique, de lducation aux mdias et du multilinguisme, le but tant d'atteindre le niveau de rfrence que l'UE s'est fix en ce qui concerne l'amlioration des rsultats en lecture, en mathmatiques et en sciences. Elle favorisera la capacit d'insertion professionnelle, la comptitivit et le dialogue interculturel par la promotion des comptences cls transversales dans le cadre des politiques d'ducation et de formation tout au long de la vie.
Emploi, affaires sociales et inclusion 28. Paquet emploi: Non lgislative 1) Vers d'emplois une reprise gnratrice Communication-cadre du paquet emploi exposant la contribution de la Commission une conomie de croissance et gnratrice d'emplois, sappuyant sur les initiatives phares adoptes dans le contexte de la stratgie Europe 2020 (et en particulier Une stratgie pour des comptences nouvelles et des emplois et Jeunesse en mouvement) et embrayant sur les orientations dfinies dans l'analyse annuelle de la croissance 2012.
2) Paquet spcifique flexicurit
Non lgislative
La communication insistera sur le rle cl des politiques de flexicurit dans la conjoncture conomique actuelle. Elle contiendra des propositions concrtes visant renforcer les diffrentes composantes de la flexicurit pour relever les dfis conomiques auxquels l'Europe est confronte, l'objectif tant de rduire la segmentation du march du travail et de soutenir les transitions sur ce march.
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Titre
Type d'initiative
Description de la porte des objectifs La proposition poursuivra les objectifs suivants: 1) amliorer l'accs aux possibilits demploi et faciliter la cration d'emplois en faisant d'EURES un instrument de mise en concordance, de placement et de recrutement favorisant la mobilit de la main-duvre dans toute lEurope, 2) tendre EURES de faon soutenir la nouvelle action Ton premier emploi EURES, 3) tenir compte de la jurisprudence de la Cour de justice relative aux services de placement, lesquels devront tre ouverts aux services privs de lemploi, paralllement un largissement de l'ventail des partenaires EURES. Une rvision du rglement (CEE) n 1612/68 pourrait s'avrer ncessaire dans ce contexte. Le livre vert recensera les pratiques et politiques qui ont fait leurs preuves dans le domaine de la restructuration et de ladaptation au changement, afin de promouvoir l'emploi, la croissance et la comptitivit. Il tient compte des travaux rcents mens par la Commission europenne, les partenaires sociaux, les tats membres et de nombreuses autres parties prenantes. L'objectif est de repenser ce dbat stratgique la lumire des enseignements tirs de la rcession conomique. La communication s'appuiera sur la stratgie actuelle et sur l'valuation finale de celle-ci, s'agissant notamment a) de renforcer la gouvernance l'chelon de lUE dans le domaine de la sant et la scurit au travail (SST), particulirement en ce qui concerne la mise en place de stratgies nationales de SST et la coordination des politiques des tats membres, b) d'amliorer l'application du cadre juridique de l'UE et c) de promouvoir la sant et la scurit sur le lieu de travail, en soutenant les efforts dploys par les tats membres au moyen d'initiatives de sensibilisation et de campagnes europennes. Cette proposition vise assurer aux gens de mer des droits identiques ou quivalents ceux dont bnficient les autres travailleurs en matire demploi. lheure actuelle, les gens de mer sont exclus du champ d'application de plusieurs directives dans le domaine du droit du travail. Les modifications, qui concernent plusieurs directives, auront pour but de garantir un niveau de protection quivalent, tout en tenant compte des spcificits et de lenvironnement conomique de ce secteur. Lobjectif est de conclure les ngociations sur la proposition de 2005 de la Commission, modifie en 2007. La proposition viserait, en particulier, rgler la question des priodes d'acquisition des droits (dure des priodes d'emploi accomplir avant que les droits pension ne soient reconnus de manire irrvocable).
3) Rforme du rseau EURES (services Lgislative / Non europens de l'emploi) et de sa base lgislative juridique
29.
Livre vert sur la restructuration et Non lgislative l'ajustement conomique
30.
Sant et scurit
Non lgislative
31.
Inclure les gens de mer et les navires de Lgislative mer dans le champ d'application de plusieurs directives de l'UE relatives au droit du travail
32.
Protection des droits pension Lgislative complmentaire des personnes qui changent d'emploi
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N 33.
Titre
Type d'initiative
Description de la porte des objectifs Cette initiative a pour but de rviser la dcision 2003/174/CE du Conseil la lumire du trait de Lisbonne et de la stratgie Europe 2020. Cette initiative est destine amliorer le caractre excutoire du rglement (CEE) n 1612/68 du Conseil (tel que codifi par le rglement (UE) n 492/2011) relatif la libre circulation des travailleurs l'intrieur de lUnion. Elle supprimera les entraves actuelles la mobilit des travailleurs de l'UE en renforant l'application des droits confrs par la lgislation de l'Union et en fournissant des informations et une aide juridique aux migrants confronts une discrimination fonde sur la nationalit. Une recommandation soutiendra les efforts dploys par lUnion et les tats membres pour lutter contre la pauvret des enfants. Elle tablira des principes communs pour une intervention politique efficace dans les domaines cls suivants: soutien aux familles (accs au march du travail pour les parents, aide au revenu), services (garde d'enfants, enseignement, soins de sant, logement, services sociaux) et participation la socit.
Mise en place du sommet social Lgislative tripartite Libre circulation des travailleurs Lgislative / Non l'intrieur de l'Union lgislative
34.
35.
Pauvret des enfants (instrument Lgislative juridique non contraignant)
nergie 36. Sret nuclaire*
Lgislative
la demande du Conseil europen et suite un rexamen approfondi des rgles existantes avec toutes les parties prenantes, une proposition sera faite afin damliorer le cadre rglementaire en matire de sret nuclaire. (3e trimestre 2012) Cette initiative s'appuiera sur la feuille de route pour les sources dnergie en 2050 et prsentera des mesures pour acclrer le dveloppement des sources d'nergie renouvelables. Elle serait intgre aux discussions sur l'organisation du march de l'lectricit et la politique existante en matire d'infrastructures, y compris pour les aspects ayant trait la politique extrieure. Cette initiative fera le point sur l'tat d'avancement de la cration du march intrieur de l'nergie raliser d'ici 2014, encouragera les tats membres intensifier leurs efforts en soulignant les avantages du march intrieur de l'nergie pour les particuliers et les entreprises et dterminera si de nouvelles mesures s'imposent, le cas chant, pour atteindre cet objectif.
37.
Stratgie en faveur renouvelables (SER)
des
nergies Non lgislative
38.
March intrieur de lnergie
Non lgislative
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N 39.
Titre
Type d'initiative
Description de la porte des objectifs Vu son tat d'avancement, le programme de dmonstration du CSC progresse trop lentement malgr des efforts considrables. Le document d'orientation analysera les trajectoires envisageables pour fermer progressivement les centrales combustible fossile les plus polluantes.
Captage et stockage du dioxyde de Non lgislative carbone (CSC)
largissement, dveloppement et politique de voisinage 40. Paquet largissement annuel 2012 Non lgislative
La Commission a t invite par le Conseil prsenter rgulirement des rapports sur les pays candidats et candidats potentiels. Le document de stratgie de la Commission permet au Conseil europen de dfinir les grandes orientations stratgiques du processus dlargissement la fin de chaque anne. Le paquet largissement comprendra galement un suivi de la Croatie avant son adhsion. Sappuyant sur lexprience acquise dans le cadre du processus dlargissement, cette communication examinera comment lUE peut contribuer la cration de conditions propices une stabilit durable dans les socits ayant connu des rformes majeures dans les domaines conomique, social et politique. Laccent sera mis sur les pays du voisinage et d'autres pays en dveloppement pertinents, plus particulirement sur les questions lies au dveloppement d'un processus politique inclusif et dune socit civile dynamique et au renforcement de tous les acteurs politiques, ainsi que sur les politiques conomiques ncessaires pour assurer une croissance durable, y compris lemploi. La haute reprsentante et la Commission ont t invites par le Conseil prsenter en 2012 un rapport sur la mise en uvre des propositions formules dans la communication du 25 mai 2011 sur la rvision de la politique europenne de voisinage. Le paquet PEV comprendra une communication dfinissant les principaux dveloppements et les orientations stratgiques pour lanne venir, une communication spare dfinissant une feuille de route pour le partenariat oriental et plusieurs annexes, notamment des rapports nationaux concernant les partenaires ayant conclu un plan daction PEV.
41.
Soutenir le changement durable dans les Non lgislative socits en transition
42.
Paquet politique europenne voisinage et partenariat oriental
de Non lgislative
Environnement 43. Sauvegarder les ressources europennes Lgislative / Non en eau* lgislative
valuer la mise en uvre et les rsultats de la politique actuelle en matire deau douce, identifier les lacunes et les insuffisances, et assurer que la politique de l'eau contribue efficacement la ralisation des objectifs de la feuille de route pour une Europe efficace dans l'utilisation des ressources. (4e trimestre 2012)
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10
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Titre
Type d'initiative
Description de la porte des objectifs Ces initiatives font partie du processus de prparation prcdant la signature et la ratification par l'Union europenne d'un trait international sur l'accs aux ressources gntiques et le partage des avantages. La signature et la ratification du protocole APA seront accompagnes d'une communication expliquant la manire dont la Commission s'efforcerait de mettre en uvre le protocole au sein de l'Union europenne au moyen de mesures lgislatives et d'autre nature. L'objectif global de la rvision est d'amliorer la protection de l'environnement au niveau national en assurant une application plus cohrente et efficace des principes de l'valuation environnementale et de veiller ce qu'elle soit cohrente avec les obligations internationales en la matire. Le nouvel instrument lgislatif ad hoc devrait s'attaquer au vide politique en matire d'espces exotiques envahissantes et assurer l'existence d'un cadre global pour l'UE pour rsoudre le problme de manire efficace. L'objectif principal est de limiter l'incidence ngative des EEE sur la biodiversit de l'UE. Cette initiative vise fixer des priorits dans le cadre de la stratgie UE 2020 face la nature de plus en plus systmique du dfi environnemental, et rpondre la dgradation continue de l'environnement, comme nonc dans le rapport de 2010 et celui sur l'tat de l'environnement et ses perspectives (SOER) de l'Agence europenne pour l'environnement. Offrir un cadre politique adquat visant assurer qu'au sein de l'UE, les hommes et leur environnement bnficient d'un niveau suffisamment lev de protection contre les risques lis aux perturbateurs endocriniens (substances ou mlanges exognes altrant les fonctions du systme endocrinien et induisant donc des effets nocifs sur la sant).
44. Protocole de Nagoya sur la biodiversit: Lgislative / Non (rgime international d'accs aux lgislative ressources gntiques et de partage des avantages APA): mise en uvre du protocole APA 45. Rvision de la directive sur l'valuation Lgislative des incidences sur l'environnement (directive EIE) 46. Espces exotiques envahissantes (EEE) Lgislative
47. Septime programme d'action en faveur Lgislative / Non de l'environnement lgislative
48. Stratgie relative aux perturbateurs Non lgislative endocriniens
Environnement et industrie 49. Rvision de REACH
Non lgislative
La rvision permettra daboutir des conclusions sur a) lexprience des tats membres, les informations disponibles sur le fonctionnement du rglement REACH, ltat de la mise en uvre et lutilisation de stratgies dessai et de mthodes dessai ne recourant pas aux animaux ainsi que le financement ncessaire pour le dveloppement et lvaluation de mthodes dessai alternatives, b) les enseignements tirs, une attention particulire tant accorde aux cots et la charge administrative de mme qu dautres effets sur linnovation. Elle comprendra une analyse du champ dapplication et des chevauchements ventuels avec dautres dispositions lgislatives de lUE dans le domaine des substances chimiques ainsi quun examen de lAgence europenne des produits chimiques.
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11
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Titre
Type d'initiative
Statistiques europennes 50. Statistiques europennes dmographie
sur
la Lgislative
Cette proposition de rglement a pour objet dtablir un cadre commun pour le dveloppement, la production et la diffusion de statistiques europennes sur la population, les vnements lis ltat civil et la migration nette.
Instruments de politique trangre 51. Rglementation du commerce de certains biens susceptibles d'tre utiliss en vue d'infliger la peine capitale, la torture ou d'autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants Sant et politique des consommateurs 52. Rvision de la directive relative la fabrication, la prsentation et la vente des produits du tabac 53. Paquet sur linnovation domaine de la sant: dans le
Lgislative
Cette initiative propose de modifier le rglement (CE) n 1236/2005 la suite dun rexamen en rponse des demandes des tats membres, du Parlement europen et des ONG.
Lgislative
La directive 2001/37/CE sera actualise la lumire de l'volution rcente de la situation relative aux produits du tabac, le but tant de traiter les questions lies au march intrieur et de s'intresser aux nouveaux produits et l'tiquetage.
Non lgislative 1) Promotion de l'innovation dans le secteur des dispositifs mdicaux, dans l'intrt des patients, des consommateurs et des professionnels de la sant
La communication expose la ncessit de continuer amliorer l'environnement rglementaire pour favoriser linnovation dans le secteur des dispositifs mdicaux, la lumire de l'volution rcente (vieillissement de la population, TIC, etc.). Elle devrait galement donner suite aux conclusions rcentes du Conseil ce sujet.
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Titre 2) Dispositifs mdicaux
Type d'initiative Lgislative
Description de la porte des objectifs La proposition vise faire en sorte que le cadre rglementaire continue favoriser l'innovation dans ce secteur tout en garantissant la scurit des patients. Le cadre rglementaire fera l'objet d'une adaptation au progrs technique et scientifique, comportera des rgles plus claires et plus simples et prvoira les instruments ncessaires pour la gestion l'chelon de l'UE. C'est devenu une ncessit en raison de la demande croissante, sur le march, de produits associant un dispositif un mdicament. Les objectifs consistent amliorer le niveau de protection de la sant pour tous les patients et utilisateurs europens, renforcer la position de l'Europe la pointe de l'innovation en la matire et assurer un fonctionnement plus harmonieux du march intrieur et du commerce international. Voir ci-dessus.
3) Dispositifs mdicaux de diagnostic in vitro 54. Essais cliniques destins favoriser la recherche clinique et l'innovation dans le secteur pharmaceutique
Lgislative
Lgislative
La proposition de rvision de la directive sur les essais cliniques (2001/20/CE) vise renforcer les connaissances et linnovation en matire de recherche clinique. Les questions susceptibles d'tre abordes sont les suivantes: rduction des retards administratifs, marche suivre en cas de dcisions divergentes dans l'ensemble de l'UE et rationalisation des procdures de notification.
55.
Paquet sant des animaux et des vgtaux: Non lgislative 1) Renforcer la chane alimentaire un cadre juridique modernis et simplifi
La communication met en vidence les principaux lments du nouveau paquet lgislatif relatif la sant animale, la sant des vgtaux et au matriel de reproduction vgtative ainsi qu'aux contrles effectuer dans ces secteurs. L'objectif est de moderniser, de simplifier et de rationaliser les rgles afin de mieux atteindre les objectifs de la lgislation et de renforcer l'innovation et la comptitivit dans les secteurs conomiques concerns. La proposition vise tablir une approche, davantage fonde sur les risques, des conditions de police sanitaire et de la suppression des charges administratives relatives aux mouvements d'animaux, une structure rglementaire plus simple et plus souple pour la sant animale dans l'UE, ainsi qu'une scurit accrue lie un accent plus marqu sur la prvention des maladies, avec pour corollaire une diminution des pertes conomiques dues aux flambes de maladies.
2) Lgislation sur la sant animale
Lgislative
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13
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Titre
Type d'initiative
Description de la porte des objectifs La proposition de rvision du rglement (CE) n 882/2004 vise simplifier et rationaliser le cadre juridique existant, en vue damliorer lefficacit des contrles officiels effectus par les tats membres tout au long de la chane alimentaire tout en rduisant autant que possible la charge pesant sur les exploitants. Une utilisation plus rationnelle des ressources consacres aux contrles contribuera prvenir les crises, tout en limitant les cots supports par les oprateurs conomiques qui se conforment aux rgles et en garantissant des conditions gales pour tous. Les directives 96/23/CE, 97/78/CE et 91/496/CEE sont galement concernes. La proposition poursuit un objectif de simplification, de rationalisation et d'accroissement de la transparence et de la rentabilit. Les passeports phytosanitaires pour les mouvements internes de vgtaux seront simplifis, ce qui dbouchera sur un systme plus transparent et plus stable pour les producteurs. De meilleurs contrles l'importation permettront de renforcer la protection contre l'introduction de nouveaux organismes nuisibles et de nouvelles maladies en provenance de pays tiers, laquelle, dans le pass, a constitu une charge supplmentaire pour les producteurs de l'UE en matire de lutte contre les organismes nuisibles ou a caus des dommages lenvironnement naturel. L'initiative vise favoriser l'innovation, rduire la charge administrative globale et introduire une certaine souplesse l'intrieur du cadre rglementaire au regard de la mondialisation, de la spcialisation et de la mise au point de nouvelles utilisations des produits de base agricoles, paralllement des changements dans les attentes de la socit en ce qui concerne l'interaction entre agriculture et environnement naturel. Elle permettra de moderniser et de simplifier la lgislation actuelle en remplaant douze directives relatives aux semences et au matriel de multiplication des vgtaux par un seul acte. Le rglement (CE) n 178/2002 fera l'objet d'une rvision visant amliorer l'efficience et lefficacit de lEFSA. Cette rvision pourrait comprendre la possibilit de dterminer des droits verser pour le traitement des dossiers dautorisation prsents par les entreprises (pour les services non considrs comme d'intrt gnral).
3) Contrles officiels tout au long de la Lgislative chane alimentaire
4) Lgislation phytosanitaire de l'UE
Lgislative
5) Commercialisation de semences et de Lgislative matriels de multiplication pour promouvoir linnovation dans le secteur des semences
56.
Rtribution et efficience de lAutorit europenne de scurit des aliments (EFSA)
Lgislative
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Titre
Type d'initiative
Affaires intrieures 57. Nouvelle gnration de contrles aux frontires: Lgislative (1) Systme d'entre/de sortie (EES)*
Dfinir l'objet, les fonctionnalits et les responsabilits du systme EES et tablir les conditions et procdures requises pour l'enregistrement, la conservation et la consultation des donnes relatives aux entres/sorties des ressortissants de pays tiers qui franchissent les frontires extrieures de l'UE. (2e trimestre 2012) Dfinir lobjet, les fonctionnalits et les responsabilits du RTP et dun systme denregistrement des voyageurs (RTS), donner la Commission et l'agence pour la gestion des systmes dinformation grande chelle le mandat de mettre en place et dentretenir le RTP et le RTS et dtablir les procdures et les conditions en vue dexaminer une demande de RTP et lchange de donnes entre tats membres sur les voyageurs enregistrs. (2e trimestre 2012) Modifier le code frontires Schengen pour laligner sur le rglement RTP et le rglement EES. (2e trimestre 2012) L'objectif d'un dveloppement de la formation des services de police de l'UE est de favoriser une relle culture des services rpressifs europens en proposant des programmes de formation europens tous les acteurs concerns.
(2) Programme denregistrement des Lgislative voyageurs (RTP)*
(3) Modification du code frontires Lgislative Schengen* 58. Dveloppement d'une politique relative Non lgislative un programme de formation europen destin aux agents des services rpressifs Cadre de mesures administratives telles Lgislative que le gel des fonds appartenant des personnes souponnes de mener des activits terroristes dans l'UE (art. 75)
59.
Instaurer un cadre de mesures administratives concernant les mouvements de capitaux et les paiements, telles que le gel des fonds, des avoirs financiers ou des bnfices conomiques qui appartiennent des personnes physiques ou morales, des groupes ou des entits non tatiques ayant un lien avec des activits terroristes dans l'UE, ou qui sont en leur possession ou sont dtenus par eux. Ce cadre servirait de base au Conseil pour prendre des dcisions, sur proposition de la Commission. Cette initiative vise accrotre la capacit de l'UE lutter contre la cybercriminalit. Elle consistera informer les citoyens de l'Union, les tats membres et le Parlement europen des conditions pralables remplir pour garantir une action efficace contre la cybercriminalit.
60.
Lutte contre la cybercriminalit Non lgislative l'chelle europenne
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N 61.
Titre Stratgie de l'UE en matire de lutte contre la traite des tres humains
Type d'initiative Non lgislative
Description de la porte des objectifs La finalit globale de cette initiative est de concevoir un cadre politique complet permettant de poursuivre les principaux objectifs suivants: prvenir et rduire sensiblement le phnomne de la traite des tres humains, poursuivre les auteurs d'infractions et mieux protger les victimes. L'initiative consistera en une approche europenne originale visant lutter contre le terrorisme et son financement par le biais d'une collecte et d'une analyse centralises des donnes de messagerie financire et crer la possibilit de fournir aux autorits amricaines des donnes plus cibles dans le cadre de l'accord TFTP UE-tats-Unis. Cette rvision rsulte de l'valuation de la directive sur la conservation des donnes. Elle garantira aux autorits comptentes un accs rapide aux informations de tlcommunications qui sont strictement ncessaires pour lutter contre la criminalit, instaurera des limites appropries sur la conservation des donnes et des garanties contre les violations inutiles du droit au respect de la vie prive et de la protection des donnes caractre personnel, liminera les obstacles inutiles au bon fonctionnement du march intrieur et garantira au secteur des tlcommunications un remboursement harmonis dans l'ensemble de l'Union europenne des frais lis la mise en uvre de la conservation des donnes. L'article 88 du TFUE dfinit une nouvelle base juridique pour Europol.
62.
Cadre juridique et technique relatif un systme europen de surveillance du financement du terrorisme (TFTS) Rviser le cadre de l'UE sur la conservation des donnes
Lgislative
63.
Lgislative
64.
Cration de l'Office europen de police - EUROPOL Paquet sur les critiques de l'UE: infrastructures
Lgislative
65.
1) rvision du programme europen de protection des infrastructures critiques (EPCIP), et proposition de mise jour du programme 2) recensement et dsignation des Lgislative infrastructures critiques europennes
Le programme EPCIP a t propos pour la premire fois par la Commission dans sa communication de 2006 sur le sujet. Le programme fait l'objet d'une rvision qui aboutira la prsentation d'un programme actualis.
Modification de la directive 2008/114/CE concernant le recensement et la dsignation des infrastructures critiques europennes ainsi que lvaluation de la ncessit damliorer leur protection.
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N 66.
Titre Projet de directives de ngociation portant sur l'assouplissement des procdures de dlivrance de visas et la radmission, avec certains pays du Sud de la Mditerrane, dans le cadre du dialogue qui doit tre instaur avec ces pays au sujet des migrations, de la mobilit et de la scurit. Admission des ressortissants de pays tiers des fins d'tudes, d'change d'lves, de formation non rmunre ou de volontariat
Description de la porte des objectifs Cette initiative soutiendra et favorisera des rformes dans lesquelles les pays partenaires peuvent s'engager, en donnant leurs citoyens la possibilit d'une mobilit accrue vers les tats membres de l'Union tout en traitant les causes premires des flux migratoires.
67.
Lgislative
Cette initiative vise accrotre l'attrait de l'Union dans son ensemble en tant que lieu de recherche, d'tudes, d'change d'lves, de formation et de bnvolat. Elle aura pour but de faciliter davantage les changes avec des ressortissants de pays tiers en matire scientifique, scolaire et culturelle, ainsi que dans le domaine de la formation, et de rendre les conditions de leur entre, de leur sjour et de leur mobilit au sein de l'UE plus transparentes et plus efficaces. Cette initiative modifiera les directives 2004/114/CE et 2005/71/CE du Conseil.
Aide humanitaire et raction aux crises 68. Mise en place du Corps volontaire Lgislative europen d'aide humanitaire Industrie et entrepreneuriat 69. Immatriculation des vhicules moteur Lgislative prcdemment immatriculs dans un autre tat membre 70. Politique industrielle pour le secteur de Non lgislative la scurit
Lobjectif est dtablir un cadre pour des contributions conjointes apportes par de jeunes Europens aux oprations daide humanitaire de lUnion. partir de 2011, des actions prparatoires contribueront identifier les options possibles.
Le principal objectif stratgique est damliorer le fonctionnement du march intrieur en supprimant les obstacles la libre circulation des biens, des services et des travailleurs, rsultant de formalits et dexigences administratives diffrentes pour limmatriculation de vhicules moteur prcdemment immatriculs dans un autre tat membre. tablir un march intrieur fort pour la scurit en surmontant la fragmentation du march, en renforant la base industrielle, en amliorant la comptitivit du secteur europen de la scurit au niveau mondial. Ces approches divergentes dans les tats membres ont donn naissance des marchs de la scurit diffrents.
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Titre
Type d'initiative
Description de la porte des objectifs valuer les recommandations stratgiques formules par le groupe de haut niveau CARS 21 dans son rapport final et prsenter la manire dont la Commission entend y rpondre. La Commission examinera la mise en uvre de linitiative phare de la stratgie Europe 2020 sur la politique industrielle et mettra jour les initiatives cls afin dassurer une transition en temps utile vers une conomie plus durable, plus inclusive et plus efficace dans lutilisation des ressources, ainsi quune base industrielle dynamique. La mise jour mi-parcours tiendra compte de la reprise conomique, des nouveaux dfis et du cadre financier pluriannuel. Compte tenu de limportance stratgique de lindustrie spatiale, de sa dpendance lgard du financement public (tant pour la R & D que pour les ventes) et de lintensification de la concurrence mondiale sur le march commercial, la communication dfinit des mesures destines amliorer les conditions gnrales de lindustrie spatiale europenne en vue de renforcer la comptitivit du secteur et de contribuer une participation quilibre des capacits en Europe. En rponse la recommandation du groupe de haut niveau, cette initiative proposera un cadre coordonn pour les technologies gnriques essentielles afin dassurer la continuit entre recherche et dveloppement et innovation, notamment le transfert de technologies pour le dploiement et le renforcement dcosystmes comptitifs au niveau mondial. Un label europen label aurait pour ambition daccrotre la comptitivit et la viabilit du tourisme europen en apportant transparence et cohrence dans lvaluation qualitative des services touristiques, de gagner la confiance des clients et de distinguer le tourisme de haute qualit.
71. Conclusions du groupe de haut niveau Non lgislative CARS 21 72. Mise jour et examen des progrs Non lgislative raliss en matire de politique industrielle intgre lre de la mondialisation 73. Politique industrielle pour lindustrie Non lgislative spatiale
74. Technologies gnriques essentielles
Non lgislative
75. Label europen dans le secteur du Lgislative tourisme Affaires institutionnelles 76. Statut et financement des politiques au niveau europen 77.
partis
Lgislative
La rvision du rglement (CE) n 2004/2003 a pour objectif de crer un statut juridique europen pour les partis politiques au niveau europen. Cette initiative compltera la disposition relative une clause de solidarit [article 222, point 3)] selon laquelle lUnion et ses tats membres agissent conjointement dans un esprit de solidarit si un tat membre est l'objet d'une attaque terroriste ou la victime d'une catastrophe naturelle ou d'origine humaine. Le TFUE prvoit une proposition conjointe de la Commission et du haut reprsentant de l'Union pour les affaires trangres et la politique de scurit.
Vers une proposition relative la clause de solidarit
Non lgislative
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Titre
Type d'initiative
March intrieur et services 78. Protection des investisseurs: Lgislative modification de la directive OPCVM en ce qui concerne les rgles applicables aux dpositaires d'OPCVM, aux politiques de rmunration et aux sanctions administratives* 79.
Lobjectif est de modifier la directive OPCVM (organismes de placement collectif en valeurs mobilires - OPCVM V 2009/65/CE) pour i) crer un rgime rglementaire assurant une solide protection des investisseurs, ii) renforcer encore lefficacit du march intrieur de lUE dans le secteur des fonds dinvestissement et iii) assurer que le cadre lgislatif des OPCVM ne porte pas atteinte la stabilit financire du march. Plus concrtement, au niveau oprationnel, cette initiative visera fournir des solutions appropries pour les dpositaires d'OPCVM ainsi que pour la politique de rmunration des OPCVM. (2e trimestre 2012) Une communication sera adopte au cours du deuxime semestre de l'anne afin de complter et de mettre en uvre les travaux du G20. Lobjectif de cet instrument est dassurer un niveau lev et cohrent de protection des investisseurs inhrent au droit de lUnion, avec des conditions daccs au march gales pour les metteurs et les distributeurs de produits dinvestissement de dtail et une efficacit accrue des oprations transfrontalires. (1er trimestre 2012) Faisant suite la mise en uvre de tests de performance et de diffrents volets dactivits (p. ex. lvaluation des activits rserves, les exigences en ce qui concerne la dtention du capital, la forme juridique et les obligations en matire d'assurances), cette initiative vise identifier et proposer les mesures/actions ncessaires pour supprimer les obstacles restants au fonctionnement du march unique des services. (2e trimestre 2012) Linstrument propos aura un double objectif: tout dabord, un niveau gnral de gouvernance et de transparence appliquer toutes les socits de gestion collective; ensuite, des rgles spcifiques visant octroyer des licences pour les services de musique en ligne afin de stimuler le march numrique unique et fournir davantage de services transfrontaliers aux consommateurs dans l'ensemble de l'UE. (1er trimestre 2012)
Systme bancaire parallle (shadow Non lgislative banking) Protection des investisseurs: PRIP Lgislative (rgles d'information prcontractuelle pour les produits d'investissement complexes)* Suivi du test de performance du march unique des services: approfondir le march unique des services* Non lgislative
80.
81.
82.
Gestion collective des droits: droits Lgislative musicaux musique en ligne*
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N 83.
Titre
Type d'initiative
Description de la porte des objectifs Le rexamen de la directive concernant les institutions de retraite professionnelle (IRP) a pour but dassurer l'galit de traitement par rapport la directive Solvabilit II et de promouvoir les oprations transnationales dans ce domaine. Ceci contribuera la rsolution des problmes lis au vieillissement dmographique et la dette publique. (3e trimestre 2012) Cette rvision vise renforcer l'harmonisation, la scurit juridique et la prcision des dfinitions, tout en vitant les difficults existantes lies l'application l'chelle nationale de l'actuelle directive sur l'intermdiation en assurance. Le but est d'amliorer, de rationaliser et de moderniser la fois le rglement et la directive de l'UE dans les domaines o cela s'impose et de renforcer la coopration entre l'Office de l'harmonisation dans le march intrieur (OHMI) et les offices nationaux des marques, afin d'accrotre l'efficacit, l'efficience et la cohrence de l'ensemble du systme de rglementation des marques en Europe. La proposition vise renforcer la transparence des informations non financires communiques par les entreprises, tout en vitant d'accrotre exagrment la charge administrative.
March unique et fonds de pension: Lgislative institutions de retraite professionnelle (IRP)*
84.
Rvision de la directive l'intermdiation en assurance
sur
Lgislative
85.
Rvision du rglement sur la marque communautaire et de la directive rapprochant les lgislations des tats membres sur les marques Initiative sur la communication dinformations non financires par les entreprises
Lgislative
86.
87.
Jeux dargent et de hasard en ligne dans Non lgislative le march intrieur
La communication, qui fait suite au Livre vert sur les jeux d'argent et de hasard en ligne, contient une valuation approfondie des ractions la consultation et tablit, sur cette base, un inventaire 1) des principales difficults de la coexistence des divers modles rglementaires nationaux au sein du march intrieur et 2) des initiatives prendre l'chelon national et l'chelon de l'UE. L'objectif principal serait d'adapter la directive (2004/48/CE) aux dfis d'aujourd'hui de manire permettre une protection efficace et uniforme des droits de proprit intellectuelle dans l'UE, notamment dans un environnement numrique. Plusieurs dispositions de la directive demandent tre clarifies dans le souci d'une interprtation et d'une mise en application cohrentes. L'objectif premier de la mesure est de rduire les divergences entre les lois matrielles nationales sur les titres dmatrialiss et, partant, d'apporter une importante contribution la simplification des oprations sur les marchs financiers et leur scurit juridique.
88.
Respect des intellectuelle
droits
de
proprit
Lgislative
89.
Directive sur le droit des titres
Lgislative
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20
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N 90.
Titre Compensation avec dchance du terme (close-out netting)
Description de la porte des objectifs La compensation avec dchance du terme (close-out netting) est un important outil d'attnuation des risques qui permet de rduire le risque de crdit de la contrepartie en rendant la contrepartie non dfaillante prioritaire par rapport aux cranciers chirographaires en cas d'insolvabilit. L'objectif consiste non seulement renforcer la scurit juridique et le caractre sr des conventions bilatrales et multilatrales de compensation, mais galement donner aux autorits nationales, l'intrieur d'un cadre de l'UE pour la gestion des crises dans le secteur financier (voir le document COM (2010) 579), le pouvoir d'imposer une suspension temporaire des droits la compensation avec dchance du terme. Les principaux objectifs sont les suivants: contribuer au bon fonctionnement du march unique du numrique, contribuer la lutte contre l'illgalit sur l'internet, assurer la transparence, l'efficacit et la proportionnalit des procdures de notification et de retrait ainsi que leur conformit aux droits fondamentaux, tablir une approche quilibre et ralisable pour la mise en place de ces procdures, centre sur les droits fondamentaux et les retombes pour l'innovation, la croissance.
91.
Initiative concernant les procdures de notification et de retrait
92.
Rgimes de garantie des assurances
Lgislative
Cette initiative vise garantir l'existence de rgimes de garantie des assurances dans tous les tats membres et faire en sorte qu'ils respectent un socle minimal de caractristiques intrinsques. Une rvision des normes internationales est en cours et devrait tre acheve d'ici fvrier 2012. La Commission a galement entam ses propres travaux de rexamen, un rapport tant prvu pour le dbut de 2012. Il sera ncessaire de mettre en uvre rapidement les normes internationales dans la lgislation de l'UE lorsqu'elles auront t adoptes. Le Conseil de stabilit financire (G20) ayant dcid en janvier 2010 d'tudier la possibilit d'une rglementation des entits mres des conglomrats financiers, la Commission s'emploie l'tablissement d'accords et de recommandations l'chelon du G20 pour renforcer le pouvoir d'action des autorits de surveillance sur les entits mres des groupes financiers complexes, qui sont aujourd'hui pour la plupart des socits holding non rglementes. La directive sur les fonds propres et la directive Solvabilit II, ainsi que les rgles rgissant des aspects connexes du secteur financier, comme les OPCVM et les gestionnaires de fonds alternatifs, et surtout le cadre de gestion des crises, pourraient gagner largement en efficacit si l'entit mre tait expressment considre comme responsable du respect cohrent de toutes les exigences l'chelon du conglomrat et de la masse des entits rglementes du groupe, et tenue de rendre des comptes ce sujet.
93.
Directive capitaux
sur
le
blanchiment
de
Lgislative
94.
Modification de la directive sur les conglomrats financiers (FICOD II) (2002/87/CE)
Lgislative
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Titre
Type d'initiative
Justice, droits fondamentaux et citoyennet 95. Faire progresser l'intgration des Roms Non lgislative Premier rapport de la Commission europenne 96. Garanties particulires dans les procdures pnales pour les suspects ou personnes poursuivies qui sont vulnrables Dispositions minimales relatives aux lments constitutifs des infractions pnales et des sanctions applicables dans le domaine du trafic de drogue change d'informations, valuation des risques et contrle des nouvelles substances psychoactives Lgislative
Le premier rapport annuel valuera les stratgies nationales d'intgration des Roms que les tats membres sont tenus de prsenter la Commission avant le 31.12.2011.
Cette initiative vise faire en sorte qu'une attention spciale soit accorde, dans le cadre des procdures pnales dans l'ensemble de l'UE, aux suspects et aux personnes poursuivies qui ne peuvent comprendre ou suivre le contenu ou la signification de la procdure en raison, par exemple, de leur ge ou de leur tat mental ou physique. Permettre aux tats membres de lutter plus efficacement contre le trafic de drogue et encourager une approche commune de l'UE contre le trafic de drogue au moyen d'un rapprochement des infractions et des sanctions, en comblant les lacunes recenses lors de l'valuation de la dcision-cadre 2004/757/JAI mene en 2009 et en remplaant cet instrument. L'objectif de la proposition visant modifier la dcision 2005/387/JAI du Conseil du 10 mai 2005 est d'amliorer le processus d'valuation ainsi que certaines tapes de procdure, en tenant compte des expriences accumules et des limitations rencontres dans l'application de cet instrument lgislatif au cours des trois dernires annes. Proposition de directive visant amliorer le march des biens et services qui sont accessibles pour les personnes handicapes ou ges, sur la base d'une conception visant l'accessibilit universelle. Cette initiative qui rpond aux besoins des entreprises comprendra des mesures contraignantes destines promouvoir l'instauration et l'harmonisation de normes d'accessibilit. Faisant suite la stratgie pour l'galit entre les hommes et les femmes, une recommandation viserait amliorer cet quilibre dans les conseils de direction des socits. Tout en tant un droit fondamental, l'galit entre les hommes et les femmes est essentielle pour la croissance et la comptitivit de l'UE.
97.
Lgislative
98.
Lgislative
99.
Acte lgislatif sur l'accessibilit: amliorer l'accessibilit aux biens et aux services dans le march intrieur.
Lgislative
100.
Amliorer l'quilibre hommes-femmes dans les conseils de direction de socits cotes une bourse de valeurs (instrument juridique non contraignant).
Lgislative
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N 101.
Titre Voyages, vacances et circuits forfait
Description de la porte des objectifs La proposition vise rviser la directive 90/314/CEE du Conseil et moderniser les rgles actuelles en matire de protection des consommateurs qui achtent des voyages forfait, en particulier sur linternet, et faciliter lachat de voyages forfait dans dautres tats membres. Cette initiative vise dvelopper et renforcer le fonctionnement d'Eurojust et dfinir les modalits de la participation du Parlement europen et des parlements nationaux l'valuation des activits d'Eurojust. La proposition de la Commission de rvision de la directive 2004/80 garantira que les victimes de la criminalit reoivent une indemnisation juste et approprie dans tous les tats membres, ce qui contribuera dvelopper la confiance mutuelle entre tats membres. La proposition sera fonde sur une tude complte de tous les aspects de l'indemnisation, afin de recenser les obstacles existants, leur origine, et les solutions envisageables. L'initiative a pour but de mettre en place une scurit juridique accrue pour les citoyens concernant les dlais de prescription applicables dans le contexte des accidents transfrontire de la circulation routire. L'initiative renforcera le projet e-Justice en tant qu'outil destin promouvoir la croissance et la scurit juridique sur le march intrieur. Ce projet vise servir de base la politique de justice en utilisant les technologies de l'information et des communications pour amliorer et harmoniser les informations en matire de justice dans l'UE, faciliter l'accs la justice dans les tats membres, ainsi que la coopration et les procdures judiciaires. Cette mesure compltera la proposition lgislative de la Commission relative aux formules substitutives de rglement des diffrends pour les consommateurs, avec un mcanisme adapt aux litiges inter-entreprises. La promotion des formules substitutives de rglement des diffrends renforcera la confiance des PME dans les changes commerciaux transfrontire et le fonctionnement du march intrieur.
102.
Rformer la structure d'Eurojust
Lgislative
103.
Indemnisation des victimes de la criminalit
Lgislative
104.
Dlais de prescription pour accidents transfrontire de circulation routire E-Justice
les la
105.
Lgislative
106.
Instrument relatif aux formules substitutives de rglement des diffrends dans les litiges inter-entreprises
Lgislative
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N 107.
Titre Procdure d'insolvabilit
Description de la porte des objectifs Rvision du rglement [(CE) n 1346/2000] sur l'insolvabilit, couvrant la question de l'insolvabilit de groupes et d'entreprises, afin d'accrotre l'efficience et l'efficacit des procdures d'insolvabilit transfrontire. Cette proposition devrait couvrir la reconnaissance mutuelle des effets attachs certains actes d'tat civil (concernant, par exemple, la naissance, la filiation, l'adoption, le nom, le dcs).
108.
Reconnaissance d'tat civil:
mutuelle
des
actes Lgislative
1) reconnaissance mutuelle des effets attachs certains actes d'tat civil 109. 2) supprimer les formalits de lgalisation des actes entre les tats membres Lgislative Suivi du Livre vert sur la libre circulation des actes: actes d'tat civil, actes authentiques, et la simplification de la lgislation. Cette proposition devrait couvrir la suppression des formalits de lgalisation des actes entre les tats membres.
Justice, consommateurs et politique de concurrence 110. Cadre de l'UE pour les recours dfinir collectifs Affaires maritimes et pche 111. Dfinir un cadre pour l'amnagement de l'espace maritime
Cette initiative ferait suite l'ensemble des travaux antrieurs de la Commission en matire de recours collectifs l'chelle de l'UE.
Lgislative
L'objectif est de garantir que les tats membres fournissent un cadre intgr stable, fiable et tourn vers l'avenir afin d'obtenir la meilleure utilisation possible de l'espace marin dans l'intrt du dveloppement conomique et du milieu marin et de veiller ce que ce cadre repose sur une approche commune visant faciliter l'amnagement transfrontalier de l'espace maritime. La forme que prendra cette initiative reste confirmer (ventuellement une directive). La communication s'appuiera sur les conclusions d'une tude en cours explorant la croissance durable et l'emploi dans des secteurs maritimes tablis, mergents et futurs, en se fondant sur des utilisations innovantes des ressources marines et ctires en tant que moteurs de l'innovation et de la comptitivit.
112. Croissance bleue: croissance durable lie aux ocans, aux mers et aux ctes.
Non lgislative
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Titre
Type d'initiative
Protection des intrts financiers de l'UE 113. Protection des intrts financiers de Lgislative l'Union europenne, y compris sur le plan pnal* 114. Renforcer la protection de l'euro contre la contrefaon l'aide de sanctions pnales Lgislative
Cette initiative est la suite lgislative donne la communication relative la protection des intrts financiers de l'Union europenne, y compris sur le plan pnal, en vertu de l'article 325, paragraphe 4, du TFUE. (3e trimestre 2012) L'initiative pourrait complter la dcision-cadre 2000/383/JAI et la remplacer. Elle viserait assurer une meilleure protection de l'euro en prvoyant une lgislation et des procdures pnales plus efficaces, ainsi qu'un suivi plus troit de l'application des rgles de l'UE dans les tats membres. Les citoyens devraient bnficier d'une protection suffisante contre la fraude lie l'euro et la contrefaon, grce des sanctions pnales. Simplifier et prciser la lgislation, en amliorant l'accessibilit et en ralisant des conomies, tant donn que le rglement (CE) n 515/97 et la dcision 2009/917/JAI du Conseil du 30 novembre 2009 sur l'emploi de l'informatique dans le domaine des douanes traitent en partie des mmes aspects.
115.
Assistance mutuelle entre les autorits administratives des tats membres et collaboration entre celles-ci et la Commission pour garantir l'application correcte de la lgislation en matire douanire et agricole
Lgislative
Politique rgionale 116. Stratgie future pour les rgions ultrapriphriques Recherche et innovation 117. Cadre de l'espace europen de la recherche (EER)
Non lgislative
Communication relative la stratgie future pour les rgions ultrapriphriques (RUP), faisant suite aux mmorandums conjoints des rgions et des tats membres Les RUP l'horizon 2020 et leurs autres contributions.
Le cadre de l'EER servira de point d'appui pour assurer la cohrence et la coordination des stratgies et des politiques entre l'UE et les tats membres, dans le but d'accrotre l'efficience du systme europen de recherche par une meilleure exploitation des possibilits de synergies et de complmentarits transfrontires (par exemple, la mobilit et la carrire des chercheurs, les activits transnationales des organismes de recherche et de financement de la recherche, les infrastructures de recherche, la diffusion des connaissances et la coopration avec les pays tiers).
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N 118.
Titre tat de l'Union de l'innovation 2012 Acclrer le changement
Type d'initiative Non lgislative
Description de la porte des objectifs Cette communication tracera la voie suivre pour dynamiser la croissance et l'emploi par l'innovation. Elle proposera des politiques dans les domaines suivants: dfinition prcise du nouvel indicateur relatif aux entreprises innovantes croissance rapide, assortie d'une valuation comparative des performances d'innovation des tats membres, actions de suivi des engagements de l'Union de l'innovation sur lesquels aucun progrs n'a t accompli, proposition visant intgrer l'innovation dans toutes les politiques de l'UE. L'Europe doit donner une orientation plus stratgique sa coopration avec ses principaux partenaires dans le domaine des sciences, des technologies et de l'innovation, de manire : renforcer l'excellence et favoriser la comptitivit industrielle; rpondre aux dfis de socit mondiaux; soutenir les politiques extrieures. La communication prsentera des critres, des principes oprationnels et des objectifs dtaills pour mettre en uvre, renforcer et canaliser les actions de coopration internationale de l'UE relevant du CSC pour la recherche et l'innovation.
119.
Renforcement et canalisation de la coopration internationale dans la recherche et l'innovation
Non lgislative
Fiscalit et union douanire 120. Bonne gouvernance par rapport aux Non lgislative paradis fiscaux* 121. Prcurseurs de drogues Lgislative
Cette initiative dveloppera une stratgie renforce pour protger l'UE contre les dfis que reprsentent les juridictions peu coopratives en dehors de lUE (y compris les paradis fiscaux et les stratgies fiscales agressives). (4e trimestre 2012) Le rapport de la Commission [COM(2009) 709] a mis en lumire le risque de dtournement de produits mdicaux contenant des prcurseurs de drogues. Le Conseil a invit la Commission proposer des modifications lgislatives en mai 2010. Cette initiative modifiera le rglement (CE) n 273/2004. Solutions aux problmes de double taxation poss par le prlvement de retenues la source sur les dividendes transfrontaliers verss aux investisseurs en portefeuille.
122. liminer la double taxation des paiements de dividendes transfrontaliers aux investisseurs en portefeuille 123. tat de l'union douanire:
Non lgislative
valuation globale du fonctionnement de l'union douanire, des problmes et possibilits qu'elle rencontre dans la prservation du march unique et la protection de ses citoyens. En rponse aux dficiences et aux besoins identifis dans cette analyse, l'valuation insistera sur les initiatives douanires venir visant augmenter encore la valeur ajoute par l'union douanire au march unique.
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Titre
Type d'initiative Non lgislative Lgislative
Description de la porte des objectifs Aborder le problme de la double taxation et d'autres entraves fiscales dans des situations transfrontalires L'exprience rcente a montr que l'Union n'est pas capable de ragir suffisamment rapidement lorsqu'elle est confronte un phnomne de fraude la TVA massif et soudain dans certains tats membres. Jusqu' prsent, des drogations ont t accordes individuellement des tats membres afin de mettre un terme ce type de fraude dans les secteurs concerns, mais la procdure d'octroi des drogations n'est pas assez flexible pour garantir une raction rapide et approprie. Le nouveau mcanisme propos d'adoption de mesures drogatoires - le mcanisme de raction rapide permettrait de rpondre beaucoup plus rapidement ces problmes. Son objectif final est de contrer les mcanismes de fraude massive avant qu'ils n'aient une incidence considrable sur les budgets nationaux.
124. Taxation des voitures particulires 125. Un mcanisme de raction rapide contre la fraude la TVA
Commerce 126. Rapport sur les obstacles au commerce et linvestissement Transports 127. Paquet ferroviaire:
Non lgislative
Rapport permettant au Conseil europen de reprer les obstacles importants laccs au march auxquels sont confronts les exportateurs et les investisseurs europens dans les pays tiers et de mettre en place des stratgies visant liminer ces obstacles.
Lgislative (1) Accs au march ferroviaire*
La poursuite de louverture des marchs dans le secteur ferroviaire (pour le march des services nationaux de transport de voyageurs) implique une adaptation de lacquis existant en matire d'accs au march ferroviaire (1er paquet ferroviaire et modifications ultrieures) et des modifications appropries du rglement relatif aux services publics de transport de voyageurs par chemin de fer [(CE) n 1370/2007], y compris lobligation dattribuer les contrats de service public par voie de mise en concurrence. Cette initiative assurera galement laccs non discriminatoire aux infrastructures ferroviaires et aux services ferroviaires connexes, notamment par le truchement de la sparation structurelle entre la gestion des infrastructures et la fourniture des services (dgroupage). Elle sera accompagne dune communication sur le rexamen de lorganisation du march ferroviaire et lvaluation de laccs non discriminatoire aux infrastructures ferroviaires.
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N (2) Agence (AFE)*
Titre ferroviaire
Type d'initiative europenne Lgislative
Description de la porte des objectifs Cette initiative renforcera le rle de lAFE dans le domaine de la scurit ferroviaire, notamment en ce qui concerne la supervision des mesures nationales de scurit, arrtes par les autorits de scurit nationales, et l'harmonisation progressive de ces mesures. Elle visera galement mettre en place une autorisation unique par type de vhicule et une certification unique en matire de scurit pour les entreprises ferroviaires. Les directives sur la scurit et linteroprabilit (2004/49/CE et 2008/57/CE) pourraient tre ajustes selon les besoins. (4e trimestre 2012) Le Livre blanc sur les transports insiste sur la ncessit de briser la dpendance des transports vis-vis du ptrole. L'initiative a pour ambition d'acclrer la pntration du march des transports de l'UE par les nergies de substitution, y compris l'adoption des normes ncessaires en matire d'quipements et de systmes de stockage. Elle tablira une liste de mesures qui pourraient tre prises l'chelon de l'UE pour stimuler le recours aux carburants de substitution dans l'UE et offrir aux entreprises, au secteur public et aux consommateurs une vision claire et cohrente de l'volution du march des systmes de transport faisant appel des carburants de substitution. La rvision du rglement (CE) n 261/2004 protgera les droits des passagers ariens en garantissant une information, une assistance et, le cas chant, une indemnisation suffisantes des passagers pour tous les types de perturbation des vols et de perte ou dommages survenus aux bagages. Elle renforcera la scurit juridique et assurera une charge conomique quitable et proportionne dans des cas particuliers o la responsabilit des transporteurs ariens n'est pas engage (force majeure), notamment par un meilleur partage des cots. Elle ira de pair avec l'initiative sur la responsabilit des transporteurs ariens en ce qui concerne le transport arien de passagers et de leurs bagages.
128.
nergie propre pour les transports: stratgie en faveur des carburants de substitution
129.
Droits des passagers ariens: refus d'embarquement, retards importants et annulations de vol
Lgislative
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Titre Agriculture Agriculture biologique Type Description de la porte des objectifs
Lgislative
Rvision de l'acte organique de base aprs discussion avec le Parlement europen et les tats membres qui aura lieu sur la base du rapport prsent en 2011 (rapport au Conseil sur l'application du rglement n 834/2007/CE du Conseil relatif la production biologique et l'tiquetage des produits biologiques et abrogeant le rglement n 2092/91/CEE). La stratgie forestire de l'UE actuelle a t adopte sous la forme d'une rsolution du Conseil en 1998 (1999/C 56/01). Cette initiative vise valuer dans quelle mesure la stratgie correspond toujours aux besoins actuels et au contexte politique, et proposer une nouvelle stratgie qui tienne compte des dfis qui sont apparus depuis l'adoption de la stratgie actuelle, notamment le changement climatique et la politique de l'UE en matire d'nergies renouvelables.
Nouvelle stratgie forestire de l'UE
Non lgislative
Action pour le climat Stratgie d'adaptation de l'UE
Non lgislative
Les tats membres sont touchs par les effets nfastes du changement climatique crant de graves prjudices conomiques et environnementaux. Grce cette stratgie, l'UE sera plus forte pour rpondre aux effets futurs du changement climatique. Elle sera cible sur des actions ayant une valeur ajoute europenne. Elle vise essentiellement renforcer le socle de connaissances sur l'adaptation au changement climatique et dvelopper un cadre stratgique d'adaptation de l'UE appropri. L'initiative traitera du problme des missions croissantes de CO2 des poids lourds. L'objectif gnral est de rduire ces missions dans les meilleures conditions de cot et d'efficacit. Elle s'inscrit dans le prolongement de la stratgie europenne pour des vhicules propres et conomes en nergie et du Livre blanc sur les transports COM (2011)144.
Stratgie visant rduire les missions de Lgislative / Non CO2 des poids lourds lgislative
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Titre Concurrence
Type
Initiative dans le domaine des rgles de Lgislative fond applicables en matire d'aides dtat: rexamen du rglement gnral d'exemption par catgorie
Compte tenu de lexpiration la fin de 2013 du rglement gnral d'exemption par catgorie (RGEC), une rvision devra tre effectue. En outre, le processus de rexamen de plusieurs lignes directrices en matire daides dtat lies la stratgie EU 2020 (R&D&I, capital-risque, environnement) sera align sur la rvision du RGEC. Aprs 2013, une nouvelle consolidation des lignes directrices pourrait tre envisage (lignes directrices gnrales sur les aides dtat). ventuellement, sur la base dun rglement dhabilitation n 994/98 du Conseil modifi (voir 2012), le champ dapplication du RGEC pourrait tre largi. Le soutien de minimis constitue un instrument flexible permettant doctroyer des aides dun montant trs limit. Le rglement de la Commission sur les aides de minimis est applicable aux subventions dun faible montant qui ne constituent pas des aides dtat au sens de larticle 107, paragraphe 1, du TFUE parce quelles naffectent pas les changes ni la concurrence, et qui ne sont donc pas soumises lobligation de notification. Le texte actuel arrive expiration en dcembre 2013. Le cadre rvis applicable la recherche, au dveloppement et linnovation (RDI) est entr en vigueur en 2007. Ce cadre aide les tats membres dsireux de recourir des aides dtat comme instrument complmentaire pour stimuler la recherche, le dveloppement et linnovation. Il devra tre rvis dici 2013.
Rexamen du rglement sur les aides Lgislative dtat de minimis
Rexamen du cadre applicable aux aides Non lgislative dtat R&D&I
Stratgie numrique Vers une stratgie de l'UE en matire d'informatique en nuage Non lgislative La communication fera le point sur plusieurs aspects du cadre rglementaire actuel, qui a t conu en fonction d'applications moins exigeantes. L'informatique en nuage pose notamment des problmes spcifiques ayant trait la protection et la conservation des donnes, au droit applicable et la responsabilit, ainsi qu' la protection des consommateurs. L'interoprabilit, la normalisation et la portabilit des donnes et des applications feront galement partie des aspects abords.
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Titre ducation, culture et jeunesse
Type
Internationalisation de l'enseignement Non lgislative suprieur
Un nombre croissant d'tablissements d'enseignement suprieur procdent l'inscription d'tudiants provenant de pays n'appartenant pas l'UE et des changes d'tudiants, de personnel et de savoir, et participent la coopration internationale sur le plan thorique et dans le domaine de la recherche. La communication sera consacre la stratgie d'internationalisation du secteur de lenseignement suprieur dans lUE. Dans un monde de plus en plus interdpendant, l'un des moyens stratgiques dont l'UE dispose pour relever les dfis mondiaux consiste en la mise en place, dans l'enseignement suprieur, de partenariats susceptibles de gnrer des capacits de recherche et denseignement et de renforcer la position des universits en tant qu'agents de transfert de connaissances. Une action de linitiative phare Jeunesse en mouvement devrait faciliter la fois la mobilit et la participation de tous les jeunes entre 13 et 30 ans rsidant en Europe. Elle s'appuierait sur des cartes existantes, qui accordent des avantages aux jeunes dans diffrents domaines (voyages, culture, biens de consommation, hbergement, etc.). Les cartes existantes qui remplissent les critres de qualit tablis par l'UE pourraient recevoir le label Jeunesse en action.
Carte Jeunesse en mouvement Lgislative (instrument juridique non contraignant)
Emploi, affaires sociales et inclusion Protection des travailleurs contre les Lgislative risques lis l'exposition des agents cancrignes ou mutagnes au travail L'objectif est de revoir le cadre juridique actuel (directive 2004/37/CE) en vue de fixer des niveaux de risque acceptables, d'amliorer la gestion des risques et d'examiner l'extension du champ d'application de la directive afin de couvrir de nouveaux facteurs de risque et de nouvelles substances toxiques pour la reproduction. Premire rvision du rglement (CE) n 883/2004 et du rglement (CE) n 987/2009 depuis l'entre en vigueur de ce dernier en mai 2010, visant complter ou adapter les rgles la lumire des premires annes de mise en uvre. Dans le foule du document de travail des services de la Commission publi en 2011 et des discussions au sein du comit de la protection sociale, la communication prsentera des orientations stratgiques ayant pour but de rpondre au besoin croissant en matire d'offre de soins de longue dure.
Coordination des systmes de scurit Lgislative sociale
Communication sur les soins de longue Non lgislative dure
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Titre nergie
Type
Les technologies nergtiques dans une Non lgislative future politique europenne de lnergie
La communication dterminera les possibilits offertes par les technologies nergtiques pour parvenir la dcarbonisation, tablira une stratgie complte et globale pour favoriser la mise au point de technologies nergtiques rpondant la vision 2050 pour lnergie et renforcera les synergies entre les tats membres et la Commission europenne dans llaboration de la politique de lnergie en favorisant la convergence et la coopration entre les programmes nationaux et europens en matire dinnovation. Suivi de la proposition de juin 2011, s'appuyant sur les travaux en cours relatifs la feuille de route pour les sources dnergie en 2050, et laboration dune orientation gnrale sur lefficacit nergtique pour 2020 et au-del.
Efficacit nergtique
Non lgislative
largissement et politique de voisinage Paquet largissement annuel 2013 Non lgislative La Commission a t invite par le Conseil prsenter rgulirement des rapports sur les pays candidats et candidats potentiels. Le document de stratgie de la Commission permet au Conseil europen de dfinir les grandes orientations stratgiques du processus dlargissement la fin de chaque anne.
Environnement Rvision des politiques relatives la Lgislative / Non qualit de l'air lgislative Sant et politique des consommateurs Recours la technique du clonage en Lgislative vue de la production de denres alimentaires Dpenses dans le domaine vtrinaire Lgislative
valuer la mise en uvre et les rsultats des politiques actuelles relatives la pollution et la qualit de l'air, des propositions lgislatives rvises concernant les directives CE relatives la qualit de l'air et aux plafonds d'mission nationaux (PEN).
Cette initiative ferait suite au rapport de la Commission de 2010 relatif au clonage danimaux en vue de la production de denres alimentaires et rpondrait des demandes de clarification de la lgislation sur le clonage d'animaux dans le march intrieur. La rvision de la dcision 90/424/CEE du Conseil a pour but de mettre en place un systme de partage des cots et des responsabilits harmonis au niveau de lUE, dans le cadre de la nouvelle lgislation de l'UE relative la sant animale, en cours de rdaction.
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Titre Affaires intrieures Code de l'immigration de l'UE
Type
Lgislative
Consolidation de la lgislation dans le domaine de l'immigration, en commenant par la migration lgale et en tendant, le cas chant, les dispositions existantes prvues dans le programme de Stockholm. La communication consistera dresser un inventaire valuant les progrs accomplis jusqu' prsent dans la mise en place d'une politique commune de l'Union en matire de retour, et prsentant quelques ides concrtes sur la possibilit de promouvoir et de dvelopper davantage cette politique.
Communication sur la politique en Non lgislative matire de retour + rapport sur la mise en uvre de la directive en matire de retour Industrie et entrepreneuriat Amlioration de la mise en uvre du Lgislative march intrieur pour les vhicules moteur March intrieur et services Compensation quitable relative aux reproductions d'uvres protges effectues par des personnes physiques pour un usage priv Services de paiement dans le march intrieur Paiements transfrontires dans l'UE Lgislative
Lobjectif global est de prserver et de renforcer le march intrieur pour les vhicules moteur en veillant ce que tous les mcanismes ncessaires soient en place pour permettre la mise en uvre et lapplication efficaces et uniformes de la lgislation cadre sur la rception par type des produits automobiles.
Veiller ce que les mcanismes de compensation quitable prvus par la directive permettent aux titulaires de droits de percevoir les droits qui leur sont dus sans entraver le fonctionnement du march intrieur du matriel et des supports lectroniques.
Lgislative
Le rexamen de la directive 2007/64/CE a pour objet de crer un march des services de paiement intgr, concurrentiel, efficace et convivial en Europe. Le rexamen du rglement (CE) n 924/2009 se concentrera sur les points dsigns l'article 15. Cependant, le processus dintgration du march des paiements de lUE, les modifications apportes la directive sur les services de paiement, qui fait l'objet d'un rexamen simultan par la Commission, et l'adoption du rglement sur la migration vers l'espace unique de paiements en euros (SEPA) peuvent galement entraner des modifications importantes dans le texte du rglement (CE) n 924/2009. Lobjectif est de crer un march des services de paiement intgr, concurrentiel, efficace et convivial en Europe.
Lgislative
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Titre Suivi du Livre vert: vers un march europen intgr des paiements par carte, des paiements par l'internet et des paiements mobiles Cadre ventuel de gestion et de rsolution des crises pour les tablissements financiers autres que les banques
Type Lgislative / Non lgislative
Description de la porte des objectifs L'intgration du march europen pour les paiements lectroniques de dtail est l'une des priorits dfinies dans la stratgie numrique, plus prcisment pour le march unique du numrique. Le suivi du Livre vert aura pour finalit de favoriser la cration dun march des paiements plus concurrentiel, efficace, innovant et sr en Europe. Dans le droit fil d'un rapport qui devrait tre publi avant la fin de 2011 sur la ncessit de mettre en place un systme de gestion des crises pour les tablissements financiers autres que les banques (contreparties centrales, entreprises d'assurance, fonds spculatifs (hedge funds), etc.), des mesures lgislatives pourraient tre proposes afin de donner aux autorits les pouvoirs et les outils ncessaires pour faire face aux dfaillances des tablissements financiers autres que les banques.
Justice, droits fondamentaux et citoyennet Rglement relatif aux lignes directes de l'UE pour le signalement des disparitions d'enfant Instrument europen de droit des contrats dans le domaine des services d'assurance Lgislative Cette initiative fait suite la communication de 2010 relative aux lignes directes 116 enfants disparus et vise garantir le bon fonctionnement des numros directs 116 dans tous les tats membres.
Lgislative
Faciliter les changes transfrontire pour certains produits financiers (en particulier les assurances) en dveloppant le droit des contrats europen dans le domaine des services financiers.
Reconnaissance mutuelle des dchances Lgislative de droits
Cette initiative vise garantir la reconnaissance mutuelle des dchances de droits imposes par dcision judiciaire dans le cadre de procdures pnales afin que ces mesures puissent tre excutes dans un tat membre autre que celui les ayant imposes. Cette initiative dfinira des rgles communes minimales visant garantir que les personnes souponnes ou poursuivies dans des procdures pnales ont accs une aide juridictionnelle entre l'inculpation et la fin du procs ou lors de procdures en appel. Eu gard l'cart important qui persiste entre les rmunrations des hommes et des femmes en Europe (environ 18 %), la Commission consultera les partenaires sociaux europens au sujet d'une mise jour de la lgislation de l'UE qui met en uvre le principe de l'galit des rmunrations.
Aide juridictionnelle dans les procdures Lgislative pnales
Consultation des partenaires sociaux Non lgislative europens sur la rvision de la directive relative l'galit des rmunrations entre hommes et femmes
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Titre
Type
Description de la porte des objectifs En fonction du rsultat de la consultation, la Commission peut proposer des mesures ayant un double objectif, qui serait d'accrotre les taux d'emploi des femmes (ces dernires assumant l'essentiel des responsabilits lies la garde des enfants et des autres personnes charge) et de relever le dfi dmographique. Cette initiative vise mettre en place un registre des ressortissants de pays tiers ayant t condamns par les tribunaux des tats membres.
Deuxime tape de consultation des Non lgislative partenaires sociaux europens sur la conciliation entre la vie professionnelle, la vie familiale et la vie prive Systme europen d'information sur les Lgislative casiers judiciaires concernant les ressortissants de pays tiers ayant fait l'objet d'une condamnation (ECRIS-TCN). Comptence, reconnaissance et Lgislative excution des dcisions en matire matrimoniale et en matire de responsabilit parentale Livre vert sur l'extension ventuelle des Non lgislative droits procduraux minimums
Faisant suite une valuation de l'application du rglement (CE) n 2201/2003, la proposition vise modifier cet instrument juridique et tablir des normes minimales communes en rapport avec la reconnaissance des dcisions concernant la responsabilit parentale en vue de supprimer les procdures d'exequatur pour ces dcisions. Livre vert sur la ncessit de complter ou non les droits procduraux minimums des personnes poursuivies ou souponnes, autres que les droits prvus dans les propositions lgislatives antrieures (dans la feuille de route relative aux droits procduraux). La rvision du rglement (CE) n 1393/2007 mettra spcifiquement l'accent sur l'efficacit des entits requises et des entits dorigine, ainsi que sur l'application concrte de l'excution d'une demande visant transmettre une demande de signification ou de notification. Elle pourrait prvoir la mise en place de normes communes minimales. L'initiative abrogera en outre le rglement (CE) n 1348/2000 du Conseil.
Signification et notification dans les Lgislative tats membres des actes judiciaires et extrajudiciaires en matire civile ou commerciale (signification ou notification des actes) Livre vert sur les normes minimales Non lgislative appliquer aux procdures civiles, et suivi ncessaire
Le respect de certaines normes et garanties procdurales est une condition pralable la coopration transfrontire en matire de justice civile. Les instruments juridiques europens existants concernant ces questions ne sont ni complets ni cohrents. Le Livre vert devrait ouvrir un dbat sur l'introduction de normes communes minimales pour les procdures civiles dans l'UE.
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Titre
Type
Description de la porte des objectifs Ce rapport vise valuer les progrs accomplis en vue de garantir l'exercice effectif des droits des citoyens de l'Union par la mise en uvre des actions annonces dans le rapport 2010 sur la citoyennet de l'Union, et mieux dfinir les mesures permettant de lever entirement les obstacles qui s'opposent encore au plein exercice des droits des citoyens de l'Union. Ce rapport vise prsenter une vue d'ensemble de la manire dont la directive 2004/38/CE est transpose en droit national et applique dans tous les tats membres. Il fournira une valuation globale de l'impact des dispositions de la directive et dsignera les domaines dans lesquels des amliorations peuvent tre envisages.
Rapport 2013 sur la citoyennet de Non lgislative l'Union: progrs accomplis dans l'limination des obstacles l'exercice des droits des citoyens de l'Union Rapport sur le droit des citoyens de Non lgislative l'Union et des membres de leurs familles de circuler et de sjourner librement sur le territoire des tats membres Affaires maritimes et pche Conservation des ressources halieutiques Lgislative par l'intermdiaire de mesures techniques de protection des organismes marins.
Cette proposition vise dvelopper un nouveau cadre de mesures techniques pour l'Atlantique et la mer du Nord, faisant suite la rforme de la politique commune de la pche (PCP), afin d'assurer la protection des ressources biologiques de la mer et la rduction des incidences des activits de pche sur les stocks halieutiques et les cosystmes marins. Elle vise simplifier et rassembler mais galement, le cas chant, amliorer l'efficacit des mesures techniques existantes, notamment celles dfinies dans le rglement (CE) n 850/98 du Conseil et ses modifications successives, ainsi que d'autres mesures techniques figurant dans le rglement (CE) n 1288/2009 et des plans de reconstitution actuellement en place. Cette communication fera le point des progrs accomplis et proposera d'autres mesures. Parmi celles-ci figure la dtermination des consquences financires d'un environnement commun de partage d'informations. Cette communication fera le point des progrs accomplis et proposera d'autres mesures. Parmi celles-ci figure la dtermination des consquences financires d'un environnement commun de partage d'informations. Ces plans plurispcifiques couvriront plusieurs stocks de poissons pchs par les mmes pcheries dans la mme zone. Ils seront fonds sur les dispositions de la politique commune de la pche rforme.
Livre blanc sur la surveillance maritime
Non lgislative
Intgration de la surveillance maritime: mise en uvre d'un environnement commun de partage d'informations, y compris ses aspects financiers. tablissement ou rvision de plans long terme pour certains stocks et les pcheries exploitant ces stocks (plans plurispcifiques).
Non lgislative
Lgislative
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Titre Protection des intrts financiers de l'UE Protection des intrts financiers de l'Union europenne par le renforcement des procdures administratives et pnales, y compris l'assistance mutuelle
Type
Lgislative
Rgles relatives l'change d'informations, l'assistance mutuelle et la collecte d'lments de preuve, pour les aspects qui ne sont pas encore couverts par l'initiative 2012 relative la protection des intrts financiers; article 325, paragraphe 4, du TFUE.
Cration d'un parquet europen pour Lgislative protger les intrts financiers de l'Union
Cette initiative a pour but de dfinir le cadre et les conditions de la cration d'un parquet europen qui sera ax sur la protection des intrts financiers de l'Union.
Politique rgionale; emploi, affaires sociales et inclusion; agriculture et dveloppement rural; affaires maritimes et pche Contrats de partenariat avec les tats Lgislative membres Les contrats de partenariat entre la Commission et chaque tat membre tabliront les engagements des partenaires aux niveaux national et rgional, ainsi que ceux de la Commission. Ils seront lis aux objectifs de la stratgie Europe 2020 et aux programmes de rforme nationaux. Ils dfiniront une stratgie intgre de dveloppement territorial, appuye par les fonds accords au titre de la politique de cohsion, de la politique de dveloppement rural et de la politique de la pche et des affaires maritimes, et prvoiront des objectifs, des investissements stratgiques et un certain nombre de conditions respecter.
Fiscalit et union douanire Initiative portant sur l'arbitrage en cas de Lgislative litiges fiscaux transfrontaliers Sanctions douanires Lgislative
Malgr les instruments existants (convention d'arbitrage et conventions de double imposition conclues entre les tats membres de l'UE), il reste trop de longues procdures lies la double imposition rsoudre au sein de l'UE. Cette initiative poursuit le double objectif de: Renforcer la conformit aux rglementations douanires en rapprochant la dfinition et la qualification des dlits et le niveau des sanctions douanires correspondantes et assurer un traitement gal aux oprateurs conomiques quant aux sanctions douanires.
Commerce Mise jour des instruments de dfense Lgislative commerciale de lUE
Modification des rglements antidumping et anti-subventions de base.
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Titre Transports E-fret
Type
Cette initiative vise mettre en place les conditions ncessaires pour rationaliser le flux lectronique dinformations associ au flux physique de marchandises de manire faciliter la planification, l'excution, le suivi et la dclaration des activits de fret multimodal, instaurer un rgime de responsabilit en matire de transports intermodaux et renforcer la scurit et la propret du transport de marchandises. Cette initiative aura pour but de permettre aux ports de traiter plus efficacement les volumes croissants de fret de manire crer des chanes logistiques sans rupture; de rexaminer les restrictions la prestation des services portuaires, de renforcer la transparence en matire de financement des ports et de clarifier l'affectation des financements publics aux diffrentes activits portuaires afin d'viter toute distorsion de la concurrence; d'tablir un cadre de reconnaissance mutuelle pour la formation des travailleurs portuaires dans les diffrents domaines d'activit des ports.
Cadre pour une future politique portuaire de l'UE, comprenant des propositions lgislatives
Paquet de mesures concernant le march intrieur du transport routier: (1) Rapport sur la situation du march du fret routier
Non lgislative
Le rapport analyse la situation du march du transport de marchandises par route et value l'efficacit des contrles et l'volution des conditions d'emploi dans la profession. Il valuera galement les progrs accomplis dans l'harmonisation des rgles, notamment dans les domaines du contrle de lapplication des rgles, des redevances dutilisation des routes, de la lgislation sociale et de la lgislation en matire de scurit, ainsi que le travail qui reste faire. Il dterminera de quelle manire et selon quel calendrier pourra se poursuivre l'ouverture du march du cabotage. Cet ensemble de mesures aura pour effet douvrir davantage le march du cabotage, cette ouverture pouvant permettre dimportants gains defficacit en rduisant le nombre de dplacements inutiles effectus vide. Il pourra comprendre des rgles relatives aux travailleurs mobiles exerant des activits de cabotage afin de garantir une concurrence quitable. Il pourra galement tendre les rgles existantes d'accs la profession (par exemple, aux commissionnaires de transport) et poursuivre leur harmonisation (par exemple, en ce qui concerne ltablissement et la capacit financire). La proposition modifiera le rglement (CE) n 1072/2009 relatif laccs au march et le rglement n 1071/2009 sur les conditions daccs la profession.
(2) Accs au march du transport de marchandises par route et accs la profession de transporteur routier
Lgislative
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Titre (3) Rgles minimales sur les sanctions et leur application dans le secteur du transport routier commercial
Type Lgislative
Description de la porte des objectifs La directive tablira des rgles minimales communes en ce qui concerne la dfinition des infractions et des sanctions, y compris des infractions pnales, dans le secteur du transport routier commercial. Cette harmonisation contribuera rduire les distorsions de concurrence et les ingalits de traitement en cas dinfraction. Cette initiative favorisera lapplication plus systmatique dune tarification des infrastructures en fonction de la distance et en tenant compte des cots dinfrastructure et des cots externes sur la base des principes de l'utilisateur-payeur et du pollueur-payeur. Elle tudiera la possibilit dinstaurer progressivement un systme de tarification harmonis pour les poids lourds, qui pourrait remplacer dans l'ensemble de l'UE les redevances actuelles de nature priodique (eurovignette et vignettes nationales), ainsi que dautres mcanismes de tarification, le cas chant (comme les taxes sur les vhicules). L'initiative pourra comprendre un cadre juridique en matire de tarification pour les passagers, ainsi que des dispositions sur les pages lectroniques, si leur interoprabilit complte na pas t ralise temps dans le cadre de la directive 2004/52/CE.
(4) Systmes de vhicules routiers
tarification
des
Lgislative
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Titre largissement et politique de voisinage Paquet largissement annuel 2014 Non lgislative La Commission a t invite par le Conseil prsenter rgulirement des rapports sur les pays candidats et candidats potentiels. Le document de stratgie de la Commission permet au Conseil europen de dfinir les grandes orientations stratgiques du processus dlargissement la fin de chaque anne. Le paquet largissement comprendra galement un suivi de la Croatie avant son adhsion. Type Description de la porte des objectifs
Environnement Objectifs de l'acquis en matire de Lgislative dchets Objectifs de rorientation de la directive Lgislative concernant la mise en dcharge des dchets Responsabilit environnementale Stratgie sur la biodiversit Lgislative / Non lgislative Non lgislative
Proposer une rvision des objectifs de l'acquis en matire de dchets (directive-cadre relative aux dchets et directives sur les flux de dchets) afin de rendre l'UE plus conome en ressources. Rviser les objectifs existants de rorientation des dchets et proposer de nouveaux objectifs de rorientation pour d'autres flux de dchets afin d'liminer progressivement la mise en dcharge d'ici 2050. valuer la mise en uvre de la directive sur la responsabilit environnementale et la rviser si ncessaire. Le rapport mi-parcours de la stratgie sur la biodiversit 2020 permettra d'en assurer le suivi.
Justice, droits fondamentaux et citoyennet Livre vert sur le droit international priv Non lgislative Livre vert sur la comptence, le droit applicable et les questions de reconnaissance concernant l'enregistrement et le dplacement des socits, des associations et autres personnes morales. Veiller ce que les procdures civiles europennes soient cohrentes et fixer des normes procdurales communes minimales pour les procdures civiles.
Amliorer la cohrence de la lgislation Lgislative de l'Union existant dans le domaine du droit procdural en matire civile
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Titre Fiscalit et union douanire Adoption du systme dfinitif d'imposition des changes intra-UE
Type
Lgislative
La proposition dfinira le nouveau systme de TVA dfinitif d'imposition au lieu de destination des changes intra-UE et mettra un terme au caractre transitoire du rgime actuel. La proposition est lie la rforme du systme de TVA de l'UE en vue d'un systme fiscal plus efficace et plus solide au sein du march unique.
Transports Billetterie intelligente, systmes dtablissement dhoraires multimodaux, information, rservation en ligne Limitation des missions d'oxyde d'azote (NOx) provenant de laviation Lgislative / Non lgislative Cette proposition lgislative pourra comprendre des rgles concernant l'accs l'information, lchange de donnes et la responsabilit.
La Commission abordera le problme des missions d'oxyde d'azote de l'aviation aprs une analyse scientifique approfondie.
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Annexe II: initiatives de simplification et d'allgement des charges administratives

N Titre Type d'initiative Aspects de l'initiative relatifs la simplification et l'allgement Partie prenante bnficiant de des charges administratives la simplification ou de l'allgement des charges administratives Conformment la rglementation actuelle [rglements (CE) Autorits des tats membres et n 1122/2009 et n 65/2011], les tats membres peuvent dcider de exploitations agricoles ne pas appliquer de sanctions au titre de la conditionnalit lorsque le non-respect par l'agriculteur est considr comme mineur ou lorsque le montant des sanctions au titre de la conditionnalit ne dpasse pas 100 EUR. Dans les deux cas, l'administration doit vrifier par la suite dans 100 % des cas si le problme de non-conformit a t rgl. Adaptation au trait de Lisbonne et simplification en abandonnant l'obligation d'effectuer des contrles complmentaires pour des infractions mineures et en rduisant 20 % le taux des contrles sur la base d'une analyse des risques pour les exploitations agricoles dont le montant de la sanction lie la conditionnalit ne dpasse pas 100 EUR. Date d'adoption
Agriculture Rgles de mise en uvre pour 1. les paiements au titre de la PAC soumis l'coconditionnalit
Lgislative
2012
Stratgie numrique 2. Cadre paneuropen pour Lgislative l'identification, l'authentification et la signature lectroniques
Dvelopper les possibilits dutilisation des signatures lectroniques et permettre une vritable interoprabilit transfrontire par la reconnaissance et l'acceptation mutuelles des identits lectroniques nationales. La signature lectronique devrait devenir aussi simple utiliser que la signature manuscrite, de manire faciliter et amliorer les transactions lectroniques entre citoyens, entreprises et administrations. La reconnaissance et l'acceptation mutuelles des identits lectroniques nationales dans l'ensemble de l'UE permettraient tous, particuliers comme entreprises, de les utiliser dans tous les tats membres pour accder aux services en ligne des administrations publiques nationales et des autorits publiques et d'acclrer sensiblement les procdures.
Entreprises, particuliers et pouvoirs 2012 publics
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Titre
Type d'initiative
Aspects de l'initiative relatifs la simplification et l'allgement Partie prenante bnficiant de des charges administratives la simplification ou de l'allgement des charges administratives
Date d'adoption
Emploi, affaires sociales et inclusion 3. Complter le statut de la Socit Lgislative europenne pour ce qui concerne l'implication des travailleurs
Mettre en vidence les amliorations qu'il est possible d'apporter la Entreprises et travailleurs directive 2001/86/CE du Conseil du 8 octobre 2001 et, partant, simplifier les modalits relatives l'implication des travailleurs dans la SE (Societas Europaea). Sous rserve des rsultats de la consultation des partenaires sociaux, les modifications ventuelles simplifieront notamment l'implication des travailleurs en cas de changements aprs l'immatriculation de la SE, la relation entre les niveaux dimplication national et transnational et la participation au niveau du groupe. Cerner les possibilits de simplification de la directive 2003/72/CE Entreprises et travailleurs du Conseil. Sous rserve des rsultats de la consultation des partenaires sociaux europens, les modifications ventuelles comprennent, entre autres, le recours aux dispositions de rfrence au moment de la constitution de la socit cooprative europenne, des mcanismes amliors permettant d'adapter l'implication des travailleurs en cas de changements dans la SCE, l'tablissement d'un seuil minimal en ce qui concerne le nombre de travailleurs devant tre employs dans chaque tat membre pour l'obtention du droit de participer au groupe spcial de ngociation et/ou de raccourcir la dure des ngociations, et une meilleure articulation entre l'chelon europen et l'chelon national en matire d'implication des travailleurs.
2013
4.
Complter le statut de la socit Lgislative cooprative europenne pour ce qui concerne l'implication des travailleurs
2013
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FR
Titre
Type d'initiative
Date d'adoption
nergie 5. Dclaration des transferts Lgislative d'articles nuclaires au sein de l'Union
Faire en sorte que le secteur nuclaire europen puisse profiter Autorits des tats membres et 2012 pleinement des avantages du march unique. Le systme actuel entreprises d'autorisation pralable pour les transferts intracommunautaires darticles nuclaires non sensibles est un moyen disproportionn de recueillir les informations ncessaires pour permettre aux tats membres de remplir leurs obligations vis--vis de lAIEA en vertu du protocole additionnel. Parmi les solutions envisageables figure le remplacement de la procdure d'autorisation par une procdure de dclaration. L'approche retenue devrait rduire la charge administrative pour les administrations des tats membres et les entreprises.
Statistiques europennes 6. Comptes trimestriels non financiers des administrations publiques
Lgislative
Rduire la charge de dclaration pesant sur les autorits des tats Autorits des tats membres membres, dans la mesure o les comptes trimestriels non financiers des administrations publiques [rglement (CE) n 1221/2002] seront collects dans un seul tableau et non dans deux tableaux distincts, comme cest actuellement le cas.
2012
7.
Enqutes sur la structure des exploitations agricoles (aprs 2013)
Lgislative
Rduction de la charge impose aux rpondants par le rglement Agriculteurs et autorits des tats 2012 (CE) n 1166/2008 grce a) la conception des enqutes, b) la membres possibilit dutiliser les sources et les registres des exploitations agricoles appropris existants.
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Titre
Type d'initiative
Date d'adoption
Sant et politique des consommateurs 8. Contrles officiels tout au long Lgislative de la chane alimentaire
La proposition de rvision du rglement (CE) n 882/2004 vise Autorits des tats membres, 2012 simplifier et rationaliser le cadre juridique existant, en vue exploitants et pays tiers damliorer lefficacit des contrles officiels effectus par les tats exportateurs membres tout au long de la chane alimentaire, tout en rduisant autant que possible la charge pesant sur les exploitants. Une utilisation plus rationnelle des ressources consacres aux contrles contribuera prvenir les crises, tout en limitant les cots supports par les oprateurs conomiques qui se conforment aux rgles et en garantissant des conditions gales pour tous. Les directives 96/23/CE, 97/78/CE et 91/496/CEE sont galement concernes. L'initiative vise favoriser l'innovation, rduire la charge administrative globale et introduire une certaine souplesse l'intrieur du cadre rglementaire au regard de la mondialisation, de la spcialisation et de la mise au point de nouvelles utilisations des produits de base agricoles, paralllement des changements dans les attentes de la socit en ce qui concerne l'interaction entre agriculture et environnement naturel. Elle permettra de moderniser et de simplifier la lgislation actuelle en remplaant douze directives relatives aux semences et au matriel de multiplication des vgtaux par un seul acte. Obtenteurs de varits, 2012 fournisseurs de semences et de matriel de multiplication des vgtaux, agriculteurs et autres utilisateurs de semences et de matriel de multiplication des vgtaux, transformateurs de matires premires agricoles, consommateurs finaux, autorits des tats membres et Office communautaire des varits vgtales
9.
Commercialisation de semences Lgislative et de matriels de multiplication pour promouvoir linnovation dans le secteur des semences
10.
Essais cliniques destins Lgislative favoriser la recherche clinique et l'innovation dans le secteur pharmaceutique
La proposition de rvision de la directive sur les essais cliniques Entreprises (fabricants) et autorits 2012 (2001/20/CE) vise renforcer les connaissances et linnovation en des tats membres matire de recherche clinique. Les questions susceptibles d'tre abordes sont les suivantes: rduction des retards administratifs, marche suivre en cas de dcisions divergentes dans l'ensemble de l'UE et rationalisation des procdures de notification.
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Titre
Type d'initiative
Date d'adoption
11.
Paquet comprenant les lments suivants: 1) Lgislation relative mdicaments vtrinaires aux
Lgislative
Augmenter la disponibilit des mdicaments sur le march, en particulier ceux destins traiter des maladies touchant des espces animales mineures ou ne survenant que rarement. Diminuer la charge qui pse sur les entreprises par la rationalisation des procdures dautorisation des mdicaments vtrinaires, dans le respect de la sant publique, de la sant animale et de lenvironnement. La rvision de la lgislation relative aux aliments mdicamenteux pour animaux (directive 90/167/CEE) vise prciser le champ d'application de celle-ci par rapport d'autres parties de la lgislation relative aux aliments pour animaux et la lgislation sur les mdicaments vtrinaires, traiter la question de la relation entre ladministration de mdicaments et ladministration d'aliments mdicamenteux, et examiner les diffrentes mthodes d'administration de mdicaments vtrinaires sur le plan des cots, de la scurit et de l'efficacit. L'initiative vise instaurer des conditions gales pour tous dans l'UE, qui garantissent une utilisation sre et efficace des aliments mdicamenteux pour animaux.
Agriculteurs, fabricants de 2012 mdicaments vtrinaires, distributeurs, autorits des tats membres
12.
2) Lgislation relative aux Lgislative aliments mdicamenteux pour animaux
Agriculteurs, fabricants d'aliments 2012 mdicamenteux pour animaux, distributeurs, autorits des tats membres
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Titre
Type d'initiative
Aspects de l'initiative relatifs la simplification et l'allgement Partie prenante bnficiant de des charges administratives la simplification ou de l'allgement des charges administratives Produits composs Oprateurs ngociants Aligner les rgles de police sanitaire existantes relatives importateurs, l'importation de produits composs sur les rgles applicables en autorits des matire de sant publique et amliorer la concurrence entre les pays Commission tiers et les tats membres. Mettre en place un certificat unique pour la sant publique et pour la sant animale, ainsi que pour tous les types de denres alimentaires dorigine animale (simplification de la charge administrative). Inspection des viandes Examiner linspection des viandes afin de l'adapter aux tendances pidmiologiques de certaines zoonoses. Les nouveaux risques devraient tre mieux couverts tandis que les risques limits pourraient faire l'objet d'une attention moindre dans le cadre d'une approche davantage fonde sur le risque, avec pour consquence une simplification du processus et une rduction de la charge administrative. L'initiative sera mise en place en concertation avec les principaux partenaires commerciaux des pays tiers, en vue de faciliter les exportations.
Date d'adoption
13.
Produits composs et inspection Lgislative des viandes (paquet hygine)
conomiques, 2012 intrieurs, consommateurs, tats membres,
Affaires intrieures 14. Code de l'immigration de l'UE Directive 2009/50/CE, directive 2005/71/CE, directive 2004/114/CE, directive 2003/019/CE directive 2003/86/CE.
Lgislative
et
Consolidation de l'ensemble de la lgislation dans le domaine de l'immigration, en commenant par les cinq directives existantes relatives la migration lgale. Amliorer la cohrence entre les instruments, accrotre la transparence et recenser les lacunes ventuelles. Les rsultats des rapports devant tre tablis sur l'application de chacune des directives seront pris en considration.
Autorits des tats membres, 2013 ressortissants de pays tiers dj tablis dans l'UE ou ayant l'intention de le faire, employeurs, institutions de recherche.
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Titre
Type d'initiative
Aspects de l'initiative relatifs la simplification et l'allgement Partie prenante bnficiant de des charges administratives la simplification ou de l'allgement des charges administratives Synthse de plusieurs modifications en un texte unique, y compris celui portant sur l'utilisation du systme d'information sur les visas et les modifications de 2011. Autorits des tats membres
Date d'adoption
15.
Rvision du code Schengen (81/2009)
frontires Lgislative
2013
Industrie et entrepreneuriat 16. quipements de protection individuelle
Lgislative
Revoir et aligner la directive 89/686/CE sur le nouveau cadre Entreprises (fabricants) juridique applicable la commercialisation des produits. Clarifier le champ dapplication de la directive en vue de faciliter son application par les fabricants, les autorits de surveillance du march et les organismes notifis. Simplifier les exigences en matire de sant et de scurit et les procdures dvaluation de la conformit. Revoir et aligner la directive 2000/9/CE sur le nouveau cadre Entreprises (fabricants) juridique applicable la commercialisation des produits. Simplifier le texte de la directive en clarifiant les principales notions et dfinitions, ainsi que le champ dapplication de la directive, afin de rendre le texte plus cohrent et de faciliter son application par les fabricants, les autorits nationales et lensemble des parties prenantes. Simplifier les procdures pour autoriser la mise sur le march Entreprises (fabricants) dengrais, y compris de nouveaux types dengrais, de milieux de culture et damendements de sols, et rduire les charges administratives pesant sur les entreprises et les autorits en abrogeant le rglement (CE) n 2003/2003. Cela permettra galement de faciliter les changes avec les pays tiers.
2012
17. Installations cbles transportant des personnes
Lgislative
2012
18. Engrais
Lgislative
2012
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Titre
Type d'initiative
19. Moteurs destins aux engins mobiles non routiers
Non lgislative
Aspects de l'initiative relatifs la simplification et l'allgement Partie prenante bnficiant de des charges administratives la simplification ou de l'allgement des charges administratives partir du 1er janvier 2014, une nouvelle norme pour les missions Autorits des tats membres de gaz dchappement (phase IV) deviendra obligatoire pour les (services techniques) et moteurs utiliss pour les engins non routiers; un an auparavant, la entreprises (fabricants) rception par type ne pourra tre accorde que pour les moteurs conformes la phase IV. Cette initiative devrait permettre dintroduire, dans la directive 97/68/CE, de nouvelles spcifications pour les essais de ces moteurs.
Date d'adoption
2012
March intrieur et services 20. Statut de la socit europenne Lgislative (SE)
Simplification du rglement n 2157/2001/CE relatif au statut de la Socits de lUnion europenne 2013 socit europenne (SE), dans la perspective plus gnrale dun ayant l'intention de constituer une rexamen ventuel de la lgislation. SE et socits ayant la forme juridique d'une SE. Rduction des obligations d'information en matire de prsentation de rapports, de publication dinformations, de recours des experts indpendants et dexigences lies aux runions.
Justice, droits fondamentaux et citoyennet 21. lections du PE Lgislative
Rduire la charge administrative (directive 93/109/CE) qui pse sur Citoyens et autorits des tats 2012 les citoyens et les administrations nationales dans le cadre du membres processus lectoral, et amliorer l'efficacit du mcanisme actuel d'excution de l'interdiction de vote dans deux tats membres lors des mmes lections europennes.
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Titre
Type d'initiative
Aspects de l'initiative relatifs la simplification et l'allgement Partie prenante bnficiant de des charges administratives la simplification ou de l'allgement des charges administratives Rvision de la directive 90/314/CEE pour moderniser les rgles Citoyens et consommateurs. actuelles en matire de protection des consommateurs qui achtent des voyages forfait, en particulier sur linternet, et faciliter lachat de voyages forfait dans dautres tats membres. L'application du rgime complet aux agences de voyage de petite taille ou constitues en microentreprises proposant des forfaits dans un seul tat membre peut tre simplifie et allge.
Date d'adoption
22.
Voyages, vacances et circuits Lgislative forfait.
2012
23.
Signification et notification dans Lgislative les tats membres des actes judiciaires et extrajudiciaires en matire civile ou commerciale.
Rvision du rglement (CE) n 1393/2007 sur la signification et la Citoyens et autorits des tats 2013 notification des actes en matire civile et commerciale, axe sur membres. l'efficacit des entits d'origine et des entits requises, et sur l'application concrte de l'excution d'une demande de signification ou notification. Adoption ventuelle de normes minimales communes. Simplification de l'introduction du mode lectronique (traitements plus rapides, moins de documents) et de modes harmoniss de signification ou de notification pour plusieurs instruments.
24.
Amliorer la cohrence de la Lgislative lgislation de l'Union existant dans le domaine du droit procdural en matire civile
Veiller ce que les procdures civiles europennes soient Citoyens et autorits des tats 2014 cohrentes et fixer des normes procdurales communes minimales membres. pour les procdures civiles.
Affaires maritimes et pche 25. Plans long terme pour certains stocks et pour les pcheries exploitant ces stocks (plans plurispcifiques).
Lgislative
Nombre rduit de textes juridiques concernant les plans Pcheurs et administrations des 2013 plurispcifiques. Simplification et clart accrues pour les pcheurs. tats membres. Contrle et application des plans par l'administration facilits.
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Titre
Type d'initiative
26. Conservation des ressources halieutiques par l'intermdiaire de mesures techniques de protection des organismes marins.
Lgislative
Aspects de l'initiative relatifs la simplification et l'allgement Partie prenante bnficiant de Date des charges administratives la simplification ou de d'adoption l'allgement des charges administratives Simplification grce l'limination d'lments des mesures Industrie de la pche (pcheurs), 2013 techniques actuelles qui se rvlent inutiles ou inapplicables et mise administrations nationales, en place d'une approche fonde sur des objectifs chiffrs dans des agences de contrle et instituts de lments du nouveau cadre lorsque la charge de la preuve incombera recherche scientifique. aux parties prenantes.
Transports 27. Rvision de la scurit des navires Lgislative passagers
Amliorer la scurit et viter les distorsions de concurrence pour plusieurs types de navires passagers effectuant des voyages nationaux et internationaux. Simplification et clarification du cadre lgislatif en vigueur par la suppression de dispositions excessives actuellement applicables aux petits navires et aux petites entreprises de transport.
Tous les acteurs de la chane du transport maritime: navires, quipages, compagnies maritimes, entreprises de transport de marchandises, collectivits portuaires, large ventail dautorits des tats membres (rgulateurs, autorits de dfense, services de recherche et de sauvetage, services de lutte contre la pollution, etc.), rgions ctires, navires de pche, environnement marin en gnral, population. La Commission et les agences de lUE.
2012
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Titre
Type d'initiative
Date d'adoption
28.
Ciel unique europen
Lgislative
Mieux aligner le double cadre rglementaire rgissant le ciel unique Tous les acteurs du secteur de 2014 europen (rglements (CE) n 549-552/2004) et le rglement l'aviation instituant l'Agence europenne de la scurit arienne (AESA) (rglement (CE) n 216/2008). Le deuxime paquet sur le ciel unique europen de 2009 na pas suffisamment remani les anciens rglements sur le ciel unique europen, ce qui a entran un manque de clart concernant l'approche rglementaire sur les questions techniques.
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Projet d'annexe III: liste des retraits de propositions en attente2

N COM/SEC rfrence interinstitutionnelle Titre Justification du retrait Rfrence de la proposition de la Commission au JO
largissement et politique de voisinage
1. COM(2007)
0743-partie 1 Proposition de dcision du Conseil concernant la 2007/0255/APP 2007/0255 signature de l'accord de stabilisation et (AVC) d'association entre les Communauts europennes et leurs tats membres, d'une part, et la Rpublique de Serbie, d'autre part
Retrait technique. La signature a eu lieu le 29 avril 2008. Rfrence ladoption par Cette proposition a t prsente conjointement avec la la CE au JO C 55 du proposition COM(2007) 0743-2 concernant la 28.2.2008, p. 5. conclusion de l'accord de stabilisation et d'association entre les Communauts europennes et leurs tats membres, d'une part, et la Rpublique de Serbie, d'autre part, qui reste valable tant donn que la procdure de ratification par les tats membres est toujours en cours.
Environnement 2. COM (2004) 532 - 2004/0183 Proposition de directive du Parlement europen et Rejete par le Parlement europen. La Commission Rfrence ladoption par (COD) du Conseil introduisant des normes de pigeage examinera dautres alternatives. la CE au JO C 13 du sans cruaut pour certaines espces animales 19.1.2005, p. 6.
Les retraits prennent effet le jour de leur publication au Journal officiel de lUnion europenne.
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COM/SEC rfrence interinstitutionnelle
Titre
Justification du retrait
Rfrence de la proposition de la Commission au JO
Affaires intrieures 3. COM (2009) 90 - 2009/0025 Proposition de rglement du Conseil modifiant la (COD) convention dapplication de lAccord de Schengen en ce qui concerne les visas de long sjour et les signalements dans le systme dinformation Schengen Retrait technique. Suite une modification en Rfrence ladoption par dcembre 2009 de la base juridique et de la procdure, la CE au JO C 76 du cette proposition a t intgre dans la procdure 25.3.2010, p. 20. COM(2009) 91. La nouvelle proposition a t adopte sous la forme du rglement (UE) n 265/2010 du 25 mars 2010 modifiant la convention dapplication de laccord de Schengen et le rglement (CE) n 562/2006 en ce qui concerne la circulation des personnes titulaires dun visa de long sjour.
4.
COM(2009) 554
Proposition de directive du Parlement europen et Obsolte. Remplace par la proposition de refonte Rfrence ladoption par du Conseil relative des normes minimales COM(2011) 319. la CE au JO C 26 du concernant la procdure doctroi et de retrait de la 28.1.2011, p. 16. protection internationale dans les tats membres (refonte)
5.
COM(2009) 618
Proposition de dcision du Conseil dfinissant la position adopter, au nom de la Communaut, concernant un mcanisme d'examen de l'application de la Convention des Nations unies contre la corruption, qui devrait tre adopt la troisime session de la Confrence des tats parties la Convention des Nations unies contre la corruption ( Doha [Qatar], du 9 au 13 novembre 2009)
Obsolte. Lors de sa troisime session, qui sest tenue Rfrence ladoption par Doha du 9 au 13 novembre 2009, la Confrence des la CE au JO C 26 du tats parties la Convention des Nations unies contre la 28.1.2011, p. 14. corruption a adopt la rsolution 3/1, intitule Mcanisme d'examen.
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COM/SEC rfrence interinstitutionnelle COM(2008) 676 final
Titre
6.
Dcision de dcision du Conseil relative au rseau Le systme CIWIN a t dfini comme un systme non d'alerte concernant les infrastructures critiques obligatoire, qui ne traitera pas de donnes personnelles (CIWIN) ni d'informations classifies. Dans ces conditions, aucune base juridique nest ncessaire pour exploiter le systme, et il convient ds lors de retirer la proposition.
March intrieur et services 7. COM(2000) 0412 2000/0177 (CNS) final - Proposition de rglement du Conseil sur le brevet Remplace par des propositions plus rcentes: JO C 337 E du 28.11.2000, communautaire COM(2011) 0215 Proposition de rglement mettant en p. 278. uvre la coopration renforce dans le domaine de la cration d'une protection par brevet unitaire et COM(2011) 0216 Proposition de rglement mettant en uvre la coopration renforce dans le domaine de la cration d'une protection par brevet unitaire, en ce qui concerne les modalits applicables en matire de traduction. Proposition de dcision du Conseil attribuant la Rendue obsolte par des propositions plus rcentes: Rfrence ladoption par Cour de justice la comptence pour statuer sur les COM(2011) 215 proposition de rglement mettant en la CE au JO C 96 du litiges relatifs au brevet communautaire uvre la coopration renforce dans le domaine de la 21.4.2004, p. 36. cration d'une protection par brevet unitaire et COM(2011) 216 proposition de rglement mettant en uvre la coopration renforce dans le domaine de la cration d'une protection par brevet unitaire (modalits de traduction).
8.
COM(2003) 827 2003/0326 (CNS)
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COM/SEC rfrence interinstitutionnelle COM(2003) 828 2003/0324 (COD)
Titre
9.
Proposition de dcision du Conseil instituant le Tribunal du brevet communautaire et concernant les pourvois forms devant le Tribunal de premire instance
Rendue obsolte par des propositions plus rcentes: Rfrence ladoption par COM(2011) 215 proposition de rglement mettant en la CE au JO C 96 du uvre la coopration renforce dans le domaine de la 21.4.2004, p. 36. cration d'une protection par brevet unitaire et COM(2011) 216 proposition de rglement mettant en uvre la coopration renforce dans le domaine de la cration d'une protection par brevet unitaire (modalits de traduction).
10. COM(2008) 194 2008/0083 (COD)
Proposition de directive du Parlement europen et Aucun accord n'a pu tre trouv sur la proposition et l'on Rfrence ladoption par du Conseil modifiant la directive 68/151/CEE du ne peut pas raisonnablement s'attendre obtenir un jour la CE au JO C 76 du Conseil et la directive 89/666/CEE du Conseil en une majorit qualifie sur cette proposition. 25.3.2010, p. 1. ce qui concerne les obligations de publication et de traduction de certaines formes de socit
Aspects juridiques 11. COM(2007) 587 2007/0206 (CNS) Proposition de directive du Conseil concernant la Remplace par la proposition modifie COM(2010) 641, Rfrence ladoption par structure et les taux des accises applicables aux sur la base de laquelle la directive 2011/64/UE du la CE au JO C 4 du tabacs manufacturs (version codifie) Conseil du 21 juin 2011 a t adopte. 9.1.2009, p. 9. Proposition de directive du Conseil concernant le Remplace par rgime fiscal commun applicable aux socits COM(2010) 784. mres et filiales d'tats membres diffrents (version codifie) la proposition de refonte
12. COM(2008) 691 2008/0206 (CNS)
13. COM(2009) 323 2009/0083 (CNS)
Proposition de rglement (CE) du Conseil La base juridique ayant t abroge par le trait de Rfrence ladoption par concernant l'introduction de l'euro Lisbonne, une version codifie de l'acte ne peut tre la CE au JO C 296 du adopte. 30.10.2010, p. 11.
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Titre
Rfrence de la proposition de la Commission au JO de refonte Rfrence ladoption par la CE au JO C 26 du 28.1.2011, p. 13.
14. COM(2009) 530 2009/0149 (COD)
Proposition de rglement du Parlement europen Remplace par et du Conseil relatif au relev statistique des COM(2010) 505. transports de marchandises par route (version codifie)
la
proposition
Affaires maritimes et pche 15. COM(2009) 120 2009/0038 (CNS) Proposition de rglement du Conseil relatif la conclusion de laccord de partenariat dans le secteur de la pche entre la Communaut europenne et la Rpublique de Guine En raction la violente rpression de manifestations Rfrence ladoption par par les forces gouvernementales guinennes le la CE au JO C 296 du 28 septembre 2009, le Conseil a adopt une dcision 30.10.2010, p. 2. mettant fin l'application provisoire du protocole et retirant son intention de conclure l'accord. Par consquent, la proposition relative la conclusion de l'accord doit tre retire.
Politique rgionale 16. COM(2005) 108 final 2005/0033 (COD) Proposition de rglement du Parlement europen La proposition reste bloque au Conseil depuis 2006, Rfrence ladoption par et du Conseil instituant le Fonds de Solidarit de tant donn que les tats membres continuent avoir la CE au JO C 49 du l'Union europenne des rserves sur toute modification importante des 28.2.2006, p. 38. principes et du fonctionnement du Fonds de solidarit, et l'on ne doit s'attendre aucune avance dans l'avenir. La Commission a annonc son intention de retirer la proposition et d'tudier dautres possibilits dans sa communication intitule Lavenir du Fonds de solidarit de lUnion europenne, adopte le 6 octobre 2011 [COM(2011) 613, point 6].
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Titre
Fiscalit et union douanire 17. COM(2007) 52 final 2007/0023 (CNS) Proposition de directive du Conseil modifiant la La proposition a t rendue inutile par l'adoption de la Rfrence ladoption par directive 2003/96/CE en ce qui concerne proposition relative la taxation de l'nergie la CE au JO C 181 du l'ajustement du rgime fiscal particulier pour le [COM(2011) 169]. 3.8.2007, p. 5. gazole utilis comme carburant des fins professionnelles ainsi que la coordination de la taxation de l'essence sans plomb et du gazole utilis comme carburant
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Programme Commission Européenne 2012 - Tableau

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COMMISSION EUROPENNE

Bruxelles, le 5.12.2011 COM(2011) 777 final/2 VOL. 2/2

Annexe I Initiatives en prparation1

Analyse annuelle de la croissance Non lgislative 2013*

Agriculture 2. Promotion et information sur les Lgislative produits agricoles

Suppression progressive du systme Non lgislative des quotas laitiers

Description de la porte des objectifs

Rvision suite lvolution du march.

La communication actuelle est applicable jusquau 31 dcembre 2012 au plus tard.

2) Nouvel instrument lgislatif Lgislative horizontal unique pour la surveillance du march

3) Plan daction pluriannuel pour la Non lgislative surveillance du march

Consommateurs et justice 17. Agenda du consommateur europen*

Lgislative / Non lgislative

Dveloppement 18. Dcision dassociation outre-mer

Protection sociale et politique de Non lgislative dveloppement

Communication sur la socit civile et Non lgislative les autorits locales

Utilisation partage du spectre

Stratgie europenne pour la scurit de l'internet

Lgislative / Non lgislative

Une stratgie numrique pour l'Europe Non lgislative Prochaines tapes

2) Paquet spcifique flexicurit

Livre vert sur la restructuration et Non lgislative l'ajustement conomique

Pauvret des enfants (instrument Lgislative juridique non contraignant)

nergie 36. Sret nuclaire*

Stratgie en faveur renouvelables (SER)

nergies Non lgislative

March intrieur de lnergie

Captage et stockage du dioxyde de Non lgislative carbone (CSC)

Soutenir le changement durable dans les Non lgislative socits en transition

Paquet politique europenne voisinage et partenariat oriental

47. Septime programme d'action en faveur Lgislative / Non de l'environnement lgislative

48. Stratgie relative aux perturbateurs Non lgislative endocriniens

Environnement et industrie 49. Rvision de REACH

Description de la porte des objectifs

Statistiques europennes 50. Statistiques europennes dmographie

Titre 2) Dispositifs mdicaux

Type d'initiative Lgislative

2) Lgislation sur la sant animale

3) Contrles officiels tout au long de la Lgislative chane alimentaire

4) Lgislation phytosanitaire de l'UE

Rtribution et efficience de lAutorit europenne de scurit des aliments (EFSA)

Description de la porte des objectifs

(2) Programme denregistrement des Lgislative voyageurs (RTP)*

Lutte contre la cybercriminalit Non lgislative l'chelle europenne

Type d'initiative Non lgislative

Lgislative / Non lgislative

Type d'initiative Lgislative

74. Technologies gnriques essentielles

Vers une proposition relative la clause de solidarit

Description de la porte des objectifs

Gestion collective des droits: droits Lgislative musicaux musique en ligne*

March unique et fonds de pension: Lgislative institutions de retraite professionnelle (IRP)*

Rvision de la directive l'intermdiation en assurance

Lgislative / Non lgislative

Jeux dargent et de hasard en ligne dans Non lgislative le march intrieur

Respect des intellectuelle

Directive sur le droit des titres

Titre Compensation avec dchance du terme (close-out netting)

Type d'initiative Lgislative

Initiative concernant les procdures de notification et de retrait

Rgimes de garantie des assurances

Modification de la directive sur les conglomrats financiers (FICOD II) (2002/87/CE)

Description de la porte des objectifs