Cohrence des rformes et des stratgies sectorielles au Maroc: Quels effets sur la comptitivit globale?

Groupe de travail sur lincidence des rformes sur la comptitivit globale

1. Problmatique
Quel est le degr de cohrence des rformes et des stratgies sectorielles menes au Maroc depuis la fin des annes 1990? Comment cette cohrence affecte limpact souhait des reformes et des stratgies sectorielles sur la comptitivit globale du Maroc?

2. Cohrence des rformes et des stratgies sectorielles

- Aspects financiers de la cohrence des stratgies sectorielles:
La qualit des ressources humaines importe beaucoup pour la formulation et la conduite des stratgies sectorielles sans ngliger les aspects financiers Quelles sont les sources de financement des stratgies sectorielles et comment elles seront finances?

Alternatives de financement
Endettement interne: Insuffisance de lpargne intrieure court terme (90%)

Tarissement des liquidits des banques

Effets dviction (direct et indirect)

Arithmtique montariste dplaisante (Unpleasant Monetarist Arithmetic)

 Endettement externe:
Soutenabilit actuelle louable du ratio dette/PIB; Amlioration de limage de marque du Maroc ltranger (positionnement extrieur viable, engagement ferme des dcideurs dans des rformes structurantes, etc.): Investment Grade. Possibilit de mobilisation de fonds des taux prfrentiels (1 milliard deuros rcemment).

 Fonds Hassan II pour le Dveloppement conomique et social: Recettes de privatisation (non permanentes); Insuffisance des fonds financiers;

Privatisation des entreprises les plus rentables: contradiction avec lobjectif de lavantage comptitif.

- Approche multisectorielle: infrastructure, agriculture, industrie, commerce (extrieur et intrieur), pche, artisanat, tourisme, finance, rpartition des revenus, etc. - Synergie march intrieur/march extrieur: ouverture commerciale conjugue la Charte des PME, aux stratgies industrielles et au Programme Rawaj.

- Partenariat public/priv: financement et encadrement des programmes de rformes par les autorits publiques, appui technique et rglementaire, programmes infrastructurels, formation, financement, etc.

- Exploitation de lavantage comptitif du Royaume dans des secteurs spcifiques: infrastructure portuaire, rle central de la PME, agriculture, pche, tourisme, crneaux industriels porteurs, artisanat, etc.

- Simultanit des rformes conomiques et de la rforme du systme de financements publics: Finances publiques axes sur les rsultats, globalisation des crdits, budgtisation sensible au genre.

- Prise en compte de tous les dterminants conomiques de la comptitivit: marchs intrieur et extrieur, infrastructure, rle des pouvoirs publics, productivit des secteurs, stratgies concurrentielles, jeu des acteurs, etc.

 Rformes conomiques denvergure nationale, sectorielle et territoriale avec le maintien des quilibres macroconomiques fondamentaux: viter le laxisme budgtaire et montaire, montages financiers sains, runir les moyens de financement en mobilisant les ressources disponibles sans cration montaire excessive et dficits budgtaires insoutenables.

 Stratgies sectorielles:
Programmes dinfrastructure Plan Maroc Vert Plan Halieutis Tourisme (Visions 2010, 2020 et Plan Azur) Stratgies industrielles (Plan Emergence-2005, Plan Envol-2008 et Stratgie Maroc Export Plus) Artisanat-Vision 2015 Programme Rawaj).

 Risque de dysfonctionnement de la cohrence des stratgies sectorielles: une entit charge du pilotage, de lharmonie et de la convergence des diverses composantes des rformes (notamment sectorielles).
Effets dviction des stratgies sectorielles?:

Distorsions sur le march du travail en

raison des avantages accords certains secteurs au dtriment dautres (attraction des cadres par loffshoring privilgi, etc.). Plan Maroc Vert et industrie agroalimentaire (taxation).

 Tendance la baisse des dpenses dinvestissement (Loi de Finances 2011) Emploi productif; Dveloppement conomique; Enseignement efficace et utile; Habitat salubre.

 Stratgies sectorielles et dclinaison territoriale: Importance de la dclinaison territoriale des stratgies sectorielles Rduire les ingalits rgionales
Synergie stratgies sectorielles/rgionalisation avance Cration de la richesse.

 Stratgies sectorielles et qualit de la gouvernance: la qualit de la gouvernance est une condition essentielle de la russite des stratgies sectorielles.

Implmentation simultane des

stratgies sectorielles et de la rforme de la gouvernance.

2. Effets sur la comptitivit globale

Nature multidimensionnelle de la comptitivit globale.

En plus des modes de conception et de mise en uvre des rformes et des stratgies sectorielles, leur cohrence dtermine leurs effets sur la comptitivit globale.

 Limpact des stratgies sectorielles sur la comptitivit globale dpend entre autres:
de la capacit sattaquer aux causes initiales de problmes globaux au lieu de privilgier des solutions ponctuelles des problmes isols; des alternatives de financement (soutenabilit, effets dviction/entranement, etc.);

 de linvestissement dans des secteurs o le pays dtient des avantages comparatifs sans ngliger la construction dautres avantages concurrentiels. de la qualit de la gouvernance; de la qualit de lenseignement/ducation: instruire pour crer; de la prise en compte des disparits inter rgionales;

 du maintien des dpenses publiques dinvestissement, pilier de la CG;

de leffet dentranement des stratgies sectorielles sur tous les secteurs;

de la cohrence densemble des stratgies sectorielles.

Prire de nous enrichir par vos remarques, suggestions et questions