Projekt

USTAWA z dnia 2011 r. o zmianie ustawy o systemie owiaty

Art. 1. W ustawie z dnia 7 wrzenia 1991 r. o systemie owiaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z pn. zm. ) w art. 59 ust. 2 otrzymuje brzmienie: 2. Szkoa lub placwka publiczna prowadzona przez jednostk samorzdu terytorialnego moe zosta zlikwidowana po uzyskaniu pozytywnej opinii kuratora owiaty, a szkoa lub placwka publiczna prowadzona przez inn osob prawn lub fizyczn - za zgod organu, ktry udzieli zezwolenia na jej zaoenie..

Art. 2. Ustawa wchodzi w ycie po upywie 14 dni od dnia ogoszenia.

UZASADNIENIE

Niniejszy projekt ustawy o zmianie ustawy o systemie owiaty stanowi propozycj przywrcenia racjonalnej kontroli nad podejmowaniem przez jednostki samorzdu terytorialnego decyzji o likwidacji szk i placwek owiatowych. Ustawa z dnia 19 marca 2009 r. o zmianie ustawy o systemie owiaty oraz zmianie niektrych innych ustaw (Dz.U.2009.56.458) zniosa obowizek uzyskania pozytywnej opinii kuratora owiaty w przedmiocie likwidacji szkoy lub placwki publicznej, prowadzonej przez j.s.t. Zapis znowelizowanej 19 marca 2009 roku ustawy doprowadzi do lawinowego i niekontrolowanego procesu likwidacji szk zwaszcza na obszarach wiejskich. KP PiS w trakcie prac legislacyjnych nad nowelizacj powyszej ustawy wielokrotnie zwraca uwag, e przyjcie zapisu znoszcego prawo Kuratora Owiaty do wyraania wicej, negatywnej opinii o likwidacji szk w krtkim czasie doprowadzi do ich masowej likwidacji - co ma miejsce obecnie. Niestety poprawki KP PiS w tej sprawie byy konsekwentnie odrzucane Dzi bez satysfakcji stwierdzamy, e nasze obawy byy suszne. Obecnie moliwo likwidacji szk i placwek publicznych istnieje po uzyskaniu jedynie opinii organu sprawujcego nadzr pedagogiczny. W praktyce oznacza to, i nawet negatywna opinia Kuratora Owiaty nie ma wpywu na decyzj j.s.t. o likwidacji szkoy. Samorzdy wykorzystujc ten zapis masowo i w sposb niekontrolowany podejmuj uchway o likwidacji szk kierujc si jedynie czynnikiem ekonomicznym. Z informacji dostpnych Posom KP PiS wynika, e tylko w biecym roku zlikwidowanych moe zosta okoo 500 szk i placwek owiatowych. Podobna skala likwidacji zapowiadana jest przez j.s.t. rwnie w roku przyszym. Z informacji zebranych przez KP PiS wynika, e w przytaczajcej wikszoci przypadkw likwidacji szk, nastpi znaczne pogorszenie warunkw nauczania, wychowania i opieki, wyduenie drogi dziecka do szkoy lub utrudnienia zwizane z wielozmianowoci nauczania.

Biorc powysze pod uwag uwaamy, i przyjcie naszej propozycji nowelizacji, wpynie na ograniczenie procesu likwidacji szk i przywrcenie racjonalnej kontroli nad dostpnoci i warunkami nauczania. Uwaamy, e czynnik ekonomiczny nie moe wpywa na jako i dostpno nauczania. Ponadto informujemy, i projektowana regulacja rodzi pozytywne skutki spoeczno-gospodarcze. Projekt jest zgodny z przepisami prawa europejskiego i nie powoduje kosztw dla budetu pastwa.