ATLASUL SOCIOLOGIC AL SCHIMBRII SOCIALE DIN ROMNIA POSTCOMUNIST

STUDII PRELIMINARE

Centrul de Sociologie Urban i Regional

DOREL ABRAHAM

Moto: Capacitatea omului de a participa n mod inteligent la evoluia propriului sistem este dependent de capacitatea sa de a percepe ntregul. Immanuel Wallerstein ARGUMENT NECESITATEA, METODOLOGIA I OBIECTIVELE CERCETRII Elaborarea unui atlas sociologic presupune att un efort de regionalizare social, de proiectare pe hart a socialului sub forma unor icoane spaiale ale vieii sociale, cum le denumea D.Gusti (1940), ct i de explicare a schimbrilor sociale majore. n general, pentru a putea evalua marile schimbri sociale care au loc, de-a lungul timpului, este necesar att elaborarea unor hri succesive, care s redea situaia existent la anumite intervale de timp, ct i a unor hri cumulative. Nu exist o regul pentru utilizarea hrilor succesive sau a celor cumulative dei de cele mai multe ori, pentru identificarea schimbrilor la nivel naional sau local se apeleaz la hrile succesive (prin care se marcheaz nivelul strilor factuale n timp), iar pentru determinarea schimbrilor la nivel global sunt convocate hrile cumulative (care reflect acumulrile, diferenele de cretere sau descretere, n timp). De exemplu, Immanuel Wallerstein (1974), fondatorul teoriei sistemului mondial modern indic pentru determinarea schimbrilor regionale intervalul de 25 de ani, iar pentru periodizarea evoluiei sistemului mondial modern utilizeaz etape precum 1450 1640, 1600 1750 etc., deci perioade mai lungi, n general de peste 100 de ani. Conform unei astfel de accepii, hrile ar trebui s reflecte schimbri semnificative, respectiv schimbri de pattern-uri de dezvoltare atunci cnd se produc rupturi sociale sau economice i s nu indice diferene semnificative de pattern atunci cnd redau intervale de relativ stabilitate, indiferent c este vorba de cretere sau regresie. Pe de alt parte, elaborarea unui atlas sociologic presupune un efort interdisciplinar de cercetare care nu echivaleaz cu nsumarea diferitelor atlase ale socialului (demografic, ecologic, etnografic, religios, economic etc.). Menirea atlasului este aceea de a furniza o viziune de ansamblu asupra principalelor schimbri sociale ale rii, ntr-un interval de timp dat, schimbri care au o relevan sociologic pentru explicarea dezvoltrii societii n acea perioad. Suntem contieni n acest sens de faptul c ntregul este mai puin dect suma prilor, dar este, cu siguran i mai mult. Acceptm astfel ideea c funcionarea unei societi poate fi redat prin schimbrile sociale produse la nivelul structurii sociale sau sistemului social, aa cum rezult ele din hrile atlasului sociologic. Considerm ns la fel de util i descrierea componentelor, prilor ntregului, pentru a lumina ntregul sistem sau a ilustra anumite mecanisme, comportamente sau structuri instituionale, aa cum se ntmpl n hrile de regionalizare social a spaiului rii. Oricum, cunoaterea dinamicii rea1

Sociologie Romneasc, 2000, 1, xxx.

2 litilor prezente, n principal ale Romniei de dup 1989, presupune nelegerea celui mai profund i poate spectaculos fenomen care are loc i anume schimbarea social a Romniei. Credem c, ntr-o anumit msur, aceast schimbare social poate fi reflectat prin Atlasul sociologic. Elaborarea atlasului sociologic nu este posibil fr cuantificarea rezultatelor cercetrii sociologice, respectiv fr o evaluare cantitativ a datelor astfel nct ele s devin comparabile n timp i spaiu. n lips de date relevante, muli sociologi formuleaz astfel problemele sociale nct s nu fie necesar cuantificarea. Este i mai uor i, uneori, mai convenabil s nu observi anumite date ale realitii. Fr s negm astfel de dezvoltri ale cunoaterii sociologice, uneori avnd la baz o imaginaie sociologic de invidiat, credem c este onest i la fel de util s producem evaluri cantitative redate sub form de hri sau icoane, prin care s se echilibreze efortul celor care apeleaz mai puin la date. Considerm c, prin aceasta nu facem dect s realizm o distribuie echitabil a investiiei sociale n cunoaterea sociologic. Altfel, dac sistemul ar rmne asimetric sau dezechilibrat, rezultatele cunoaterii sociologice ar deveni prtinitoare, fiind confiscate i controlate doar de grupul care apeleaz la teorie i imaginaie i mai puin la cuantificri riguroase. n plus, credem c o astfel de abordare, prin cunatificri relevante ale realitii sociale n anumite momente sporete credibilitatea (i ntr-o oarecare msur obiectivitatea) cunoaterii sociologice. Aceasta deoarece, realitatea social fiind efemer, n lipsa unor puncte de reper anterioare (n cazul nostru msurtori care s reflecte realitatea social la un moment dat sub forma unor hri) trecutul poate fi redat aa cum este, nu cum a fost. Are loc prin urmare o repovestire a trecutului sub forma unui act social al prezentului. Cum repovestirea trecutului se face numai din perspectiva prezentului noi nu propunem dect s facem ca aceast repovestire s fie ct mai puin subiectiv, fr s uitm c adevrul se schimb deseori pentru c societatea se schimb. Nici nu s-ar putea altfel

SOCIOLOGIE ROMNEASC att timp ct multe descoperiri despre trecut sunt marcate de tehnologia prezentului, ceea ce face ca adevrul s fie, n acelai timp, contemporan. De un astfel de gnd nu erau strini nici reprezentanii colii sociologice de la Bucureti care, n 1940 au propus un Plan pentru Atlasul sociologic al Romniei ca punct de plecare spre acea tiin a naiunii pe care nu au mai putut s o realizeze. Ei ne-au lsat, totui, dincolo de multitudinea monografiilor sociologice, volumul 60 de sate i 4 volume de Enciclopedie a Romniei, adevrate puncte de referin. Dincolo de relevana istoric a Atlasului sociologic, acesta are i o cert valoare practic. Atlasul constituie un sistem de producere i prezentare a datelor relevante n plan teritorial pentru agenii vieii politice, economice i sociale. Aceasta deoarece viaa social a Romniei cunoate puternice diferenieri zonale sau regionale, diferenieri care nu au putut fi anulate nici prin programul de omogenizare social propus n perioada comunist. Cunoaterea acestor diferenieri care apar n procesul de dezvoltare a Romniei, ca i a mecanismelor spontane sau artificiale care le produc, permite fundamentarea legislaiei care vizeaz investiiile, planificarea regional i autonomia local, astfel nct factorii distructivi s fie atenuai, iar costurile sociale s fie ct mai mici. Pentru a produce i cartografia informaia social relevant din perspectiva dezvoltrii regionale sau zonale trebuie identificate acele dimensiuni ale vieii sociale care au cea mai relevant identitate spaial i care se manifest ca durabile pe perioade mari de timp. Prin urmare nu ne intereseaz, n accepia atlasului sociologic acele componente ale realitii sociale care nu prezint discriminri teritoriale sau care sunt efemere, precum unele conflicte de munc care dispar odat cu semnarea unor protocoale sau satisfacerea unor revendicri. Producerea i cartografierea datelor relevante pentru atlasul sociologic nu se rezum la prelucrarea i analiza unor statistici oficiale, dei acest pas este necesar, ci necesit cunoaterea

ATLASUL SOCIOLOGIC AL SCHIMBRII SOCIALE DIN ROMNIA n profunzime, prin intermediul anchetelor sociologice i sondajelor, a principalelor aspecte ale vieii sociale, ncepnd cu locuirea i reproducia demografic, continund cu structura social i terminnd cu comportamentele politice, culturale i religioase. Din acest punct de vedere Atlasul sociologic al Romniei va fi nu numai o proiecie pe sol a vieii sociale, ci i o metodologie de producere sistematic a datelor necesare unei astfel de aciuni. Pentru realizarea sa sunt necesare cercetri sociologice regionale sau zonale pe baza crora s poat fi elaborat Atlasul sociologic. Cercetarea sociologic regional este fundamental pentru promovarea i progresul cunoaterii tiinifice la nivel sociospaial. Aceast importan rezid, dup prerea noastr, n urmtoarele oportuniti: trecerea de la informaiile primare (datele concrete) la semnificaiile teoretice profunde ale realitii sociale, nlesnind dialogul: cercetare empiric cercetare teoretic; construirea unor atlase tipologice din care pot fi extrase eantioane ce permit cercetri reprezentative la nivel regional i naional (de exemplu pe arii culturale, economice, tipuri de aezri sau eantionarea naional n trepte, urmnd tipologia judeelor, localitilor urbane, rurale i gospodriilor sau persoanelor); stabilirea unei metodologii cadru de cercetare a procesului de dezvoltare a oraelor n cadrul teritoriilor lor nconjurtoare i n acest sens determinarea caracteristicilor macroproceselor sociale specifice evoluiei acestor ansambluri, precum i a zonelor care funcioneaz ca sisteme sociospaiale; compararea localitilor i stabilirea anumitor praguri care s desemneze trecerea unei localiti dintr-o grup n alta de dezvoltare. (n acest sens pot fi depite unele deficiene legate de neoperaionalizarea sau semnificaia ambigu a unor concepte precum rural, urban, sat, ora etc.); elaborarea prediciilor schimbrilor probabile i a efectelor anumitor tendine de dezvoltare (se poate utiliza n acest sens prognoza

analogic prin care se presupune c anumite comuniti se vor dezvolta n mod asemntor cu altele de acelai tip); producerea unui cadru indispensabil (prin organizarea unor bnci de date la nivel regional) pentru continuarea analizei, deschiderea unor noi direcii de cercetare i facilitare a aciunii de stabilire a problemelor prioritare de investigaie ntr-o perioad caracterizat printr-o mare mobilitate socio-teritorial, cum este etapa actual de tranziie la economia de pia. Valoarea tiinific a cercetrilor regionale sau zonale nu exclude ci, dimpotriv, este strns legat de importana acestui tip de cunoatere pentru aciunea de amenajare a aezrilor. Astfel, n ceea ce privete aciunea de urbanism i amenajare a teritoriului, cercetarea regional vizeaz elaborarea unor indicatori sociali specifici, tipologii de aezri i ansambluri urban rurale, evidenierea unor disfuncii social-economice, precum i a unor zone funcionale etc., toate constituind date utile pentru orientarea investiiilor, prevenirea unor situaii critice, promovarea unor aezri cu anse mai mari de dezvoltare, asigurarea cu dotri corespunztoare etc. Obiectivele Atlasului sociologic al Romniei Dintre obiectivele importante ale elaborrii Atlasului sociologic al Romniei amintim: fundamentarea tiinific a cercetrii regionale care permite producerea Atlasului; identificarea principalelor caracteristici ale locuirii, n profil teritorial; determinarea structurii i dinamicii ocupaionale i a nivelelor de pregtire colar adiacente populaiei, pe regiuni i medii rezideniale; determinarea structurii fenomenelor sociodemografice i a evoluiei lor n timp, ndeosebi a celor mai importante pentru identitatea socioteritorial: nateri/decese, cstorii/divoruri, mrimea gospodriei, evoluia familiei; determinarea relaiei dintre comportamentul demografic, locuin i modul de via n profil zonal i regional;

4 identificarea pe baza evalurilor fcute de populaie a problemelor locale comunitare i dinamicii acestora n profil teritorial; evidenierea zonelor cu maxim gravitate din punctul de vedere al percepiei unor probleme comunitare; evoluia comportamentului politic n perioada de dup 1990: atitudinea fa de instituii i personaliti, opiuni electorale. Modul de structurare al comportamentului politic n raport cu indicatorii de status social (vrst, sex, etnie, religie, nivele de pregtire colar, profesie i ocupaie), n profil regional i reele de localiti; determinarea comportamentului cultural al populaiei: relaii de comunicare i informare, consum de mass-media i activiti de elit, orientri valorice n raport cu statusul social i amplasarea teritorial; determinarea comportamentului, atitudinii i sentimentelor religioase ale populaiei n profil zonal i pe tipuri de localiti; determinarea atitudinilor i sentimentelor interetnice n profil regional. Metodologia de cercetare Atlasul sociologic al Romniei este conceput ca o regionalizare sau proiecie cartografic a structurii i vieii sociale din ar sub aspectele ei durabile i eseniale. Evident, o astfel de descriere nu poate fi realizat dect prin cercetri succesive, antrennd resurse importante de cunoatere. Este esenial ns ca eforturile de cercetare s fie structurate n jurul unui proiect coerent care s duc, n final, la obinerea unei imagini unitare asupra ntregului social al rii. Elaborarea atlasului se bazeaz, n esen, n accepia specialitilor CURS, pe utilizarea: datelor statistice ale Recensmntului populaiei din ianuarie 1992, din anuarele statistice i alte publicaii ale CNS; sondajelor de opinie pe eantioane reprezentative la nivel naional (eantion probabilist tristadial cu stratificare n primele dou stadii); studiilor i sondajelor la nivel regional (arii istorice sau socio - culturale) i judeean (zonal).

SOCIOLOGIE ROMNEASC Unitatea principal de analiz va fi individul n relaia sa cu grupul sau organizaia din care face parte, respectiv cu: familia sau gospodria; grupurile de munc sau de producie; grupurile informale, de comunicare direct; grupurile de status (comuniti virtuale) constituite n funcie de vrst, sex, nivel de pregtire colar, etnie, religie, opiune politic; grupurile de contiguitate teritorial vecintate, zon, n cadrul localitii, localitate, grup de localiti. Demersul privind elaborarea unui Atlas sociologic al Romniei postcomuniste a fost nceput n cadrul CURS n 1991, prin efectuarea unor cercetri specifice pe problemele mobilitii sociale (coordonator Dumitru Sandu), modului de locuire (coordonator Dorel Abraham), structurii sociale (coordonator Corneliu Crn), satului romnesc (coordonator Tril Cernescu), impactului social al reformei economice (coordonator Marilena Gnju), precum i prin realizarea n 1999 a unor sondaje de opinie reprezentative la nivel naional i judeean (coord. Dorel Abraham), referitoare la atitudinea populaiei fa de schimbrile sociale, economice i politice, valorile tradiionale i moderne etc. O parte dintre aceste preocupri, mpreun cu alte studii care pot fi ncadrate n domeniul cercetrilor regionale sau zonale sunt prezentate n numrul de fa al revistei Sociologie romneasc. Nu nainte ns de a releva, chiar i succint, principalele experiene teoretice i empirice din domeniul cercetrii i tiinei regionale. CERCETARE REGIONAL (ZONAL) I TIIN REGIONAL Repere istorice n funcie de realitile studiate i disciplinele care sunt implicate n cercetarea regional sau zonal (termenii se suprapun, cel puin parial) sunt utilizate diverse metode i

ATLASUL SOCIOLOGIC AL SCHIMBRII SOCIALE DIN ROMNIA tehnici, ceea ce ridic serioase probleme n desprinderea unui fir metodologic cluzitor. Dat fiind varietatea investigaiilor, care pot fi incluse n acest domeniu al studiilor sau cercetrilor zonale i inexistena unor metode i tehnici recunoscute unitare, ne propunem n acest cadru doar punctarea principalelor experiene realizate n acest domeniu nsoite, acolo unde este cazul, de precizarea conceptual necesar n vederea nelegerii principalelor nvminte metodologice. Pe plan mondial, unul dintre iniiatorii cercetrii sociologice regionale sau zonale (influenat de studiile franceze ale lui E. Demolins i Frdric le Play) poate fi considerat sociologul, urbanistul i biologul britanic Patrick Geddes. Din cte cunoatem, el este primul care la nceputul acestui secol a creat metode i tehnici de cercetare sociologic cu caracter zonal, adecvate mai ales investigrii i sistematizrii urbane. Acest gen de cercetri este prezentat ntr-o viziune interdisciplinar, sociologia avnd n concepia sa un rol unificator a unor pri ca geografia, economia i antropologia. Metodologia de cercetare denumit generic Social Survey bazat n principal pe tehnica Simultaneous Thinking (gndirea simultan facilitat de suprapunerea cartogramelor) presupunea un studiu complet al unei regiuni naturale unde oraul este vzut n strns legtur cu transformarea ariei sale nconjurtoare. O atenie deosebit este acordat studiului prin sondaj al populaiei care faciliteaz redescoperirea oraului i constituie o etap esenial n planificarea lui. De altfel, P. Geddes, mpreun cu colegul su V. Branford au fondat n 1903 Societatea sociologic din Londra (1). Metodele acestei coli au fost dezvoltate n diferite ri cum au fost Le Play Hause n Frana, London Schools of Economics n Anglia i coala socilogic de la Chicago n SUA. n ceea ce privete dezvoltarea metodologiei cercetrii sociologice zonale n urmtoarele doutrei decenii merit semnalat n special contribuia sociologilor urbani care au folosit, n abordarea ariilor naturale i sociale ale

oraelor, ceea ce este esenial pentru conceptul de regiune sau regional: ideea determinrii specificului unor teritorii. Astfel, R. Park, E. Burgess i R. McKensie reprezentani ai colii sociologice de la Chicago - ofer o serie de elemente metodologice privind studiul ecologiei umane. n analizele lor ei accentueaz asupra micrilor de populaie i bunuri, asupra schimbrilor de locuire i ocupaie etc. care afecteaz diviziounea muncii i relaiile populaiei cu solul. De asemenea, ei orienteaz cercetarea spre investigarea comportamentului uman n ambiana urban innd seama att de distribuia populaiei, produs de interese profesionale i economice, ct i de criterii legate de gusturi sau temperamente. Ei reuesc s delimiteze diferite arii concentrice de dezvoltare a oraului (populaie distribuit n funcie de statusul social n cinci cercuri concentrice) precum i a unor regiuni morale (2). n paralel cu sociologii i, ntr-un fel, naintea lor, metode i tehnici de cercetare regional au fost elaborate de ctre geografi. Ideea de regiune are o lung istorie dar primele prezentri sistematice ale conceptului provin din secolul al XVIII-lea cnd geografii au gsit unitile administrativ politice ca o baz inadecvat pentru descrierea i gndirea ariilor naturale. Ideea regional a fost mult discutat n prima jumtate i la sfritul sec. XIX, iar de atunci gndirea regional a rmas proeminent n geografie. n primele patru decenii ale secolului douzeci au fost dezvoltate metodologii de abordare a unor ri sau regiuni rurale distincte ca mod de via (n special de ctre coala francez al crei reprezentant de seam era Vidal de la Blanche), regiuni naturale (teoretizate mai nti de A. I. Herbertson) i regiuni definite printr-un singur factor sau criteriu (clasificri de acest gen au fost realizate n special de geografi i economiti. ntre cele dou rzboaie se ntlnesc i alte dezvoltri ale concepiei regionale (Unstead 1937) reflectate n special n identificarea regiunilor generice (tipuri asemntoare care pot fi regsite n diferite pri ale lumii) i regiuni specifice (arii cu individualiti distincte, nerepetabile).

6 Toate tipurile de regiuni enumerate au n comun faptul c, n coninut erau relativ omogene n raport cu criteriile dup care s-a efectuat delimitarea sau regionalizarea. Dar tot n aceast perioad au fost delimitate i regiunile nodale, bazate pe conexiuni ntre lucruri i locuri, a cror metodologie a fost dezvoltat mai ales n SUA i Germania de I. C. Galpin, R. E. Park, R. D. Mc.Kenzie, H. S. B. Gras, W. Christaller i R. E. Dikinson (3). Dup cel de-al doilea rzboi mondial, pe lng perfecionarea tehnicilor de abordare regional amintite, s-au impus cteva direcii noi, dintre care menionm aici doar cele pe care le considerm semnificative pentru cercetarea zonal. La ideea regiunilor nodale s-a adugat cea de regiune funcional, n sensul de stabilire a unor organizri i relaii funcionale ntre locuri (Robinson, 1953, Hartshorne, 1959 etc.). Regionalizarea unicriterial a fost nlocuit sau completat de aceea multicriterial bazat ndeosebi pe analize factoriale (metod sugerat de Kendal nc n 1939 i Hagood n 1941) i aplicat pe larg mai ales n SUA de ctre sociologii rurali (Lively i Gregory, 1954 etc.). n deceniile apte i opt o importan crescut a fost acordat modelrii matematice n cunoaterea regional mergnd nspre considerarea regiunilor ca sisteme (Chorley 1964, Lowry 1964, Forrester 1969, Loglin 1970, Haggett 1973 i ntr-un fel, specialitii reunii n Clubul de la Roma). Din cte cunoatem aplicarea metodei sistemice n analiza acestor realiti, dei o idee recunoscut, nu s-a soldat ns, cu excepia modelelor sistemice urbane sau a celor globale, cu elaborarea i testarea unui model sistemic n delimitarea i cunoaterea particularitilor funcionale ale regiunii. n planul metodelor i tehnicilor de investigaie toate aceste preocupri au condus la dezvoltarea aparatului statistico matematic adecvat analizei regionale cantitative. Din acest punct de vedere saltul metodologic este considerabil, trecndu-se, n cteva decenii, de la identificarea informal i aproape intuitiv a frontierelor regionale (de multe ori provincialismul ca tip de contiin social exprimat

SOCIOLOGIE ROMNEASC n atitudini, comportamente politice i literare sttea la baza decupajului regional) la delimitri cu ajutorul unor procedee matematice ca poligoanele lui Thiessen (Bogue, 1949), minimizarea distanei (Yeates, 1963), analiza discriminant (Sebestyen, 1962), teoria grafurilor (Nystuen i Dacey, 1961, Boudeville, 1966) etc. n general, regionalizarea a fost privit ca o problem de clasificare tipologic. Perfecionarea metodelor i tehnicilor de cercetare i analiz regional nu s-a realizat unitar pe ansamblul disciplinelor tiinifice interesate n acest gen de investiii. Dac pn pe la mijlocul secolului XX, geografia i sociologia au dominat oarecum preocuprile de cercetare regional, n prezent abordrile economice i economico ecologice au dobndit o importan crescut. De altfel, proliferarea studiilor economice i ecologice regionale a condus la crearea tiinei regionale, ca un nou domeniu interdisciplinar al tiinelor sociale, centrate pe dimensiunea locaional a activitilor umane (clasificarea acestora n spaiu n contextul structurii i funcionrii lor) i pe semnificaia acestei dimensiuni n descrierea formelor i comportamentului social. Fundamentarea tiinific, din perspectiv economic a abordrilor sau analizelor regionale, a avut loc la nceputul secolului XX, n cadrul colii germane a economiei spaiale. Dintre reprezentanii de marc a acestei coli amintim pe I. von Thnen, Alfred Weber, Walter Cristaller i August Lsch. Modelele lor teoretice au reprezentat ceea ce se numete teoria locului central. Ca punct de pornire poate fi luat n considerare lucrarea lui von Thnen Der isolierte Staat din 1926. ncepnd din 1930 cercetarea regional, din perspectiv economic, devine sistematic i progreseaz de la analiza sectorial agricultur, comer, industrie etc. la modelul general, stabilit de Lsch, a balanei spaiale a sistemului. n paralel au fost elaborate diverse modele de msurare a micrilor (migraiei) populaiei n funcie de atractivitatea comercial a diferitelor zone. Modelul gravitaional al atraciei (W. Reilly, 1931) i regula ierarhiei urbane ale lui G.K. Zipf (1946) sunt de referin n acest sens.

ATLASUL SOCIOLOGIC AL SCHIMBRII SOCIALE DIN ROMNIA Pe msura dezvoltrii acestui domeniu de cercetare tiinific, n 1954 s-a nfiinat Asociaia Internaional a Specialitilor n tiina Regional denumit Asociaia tiinei Regionale, moment din care expresia tiin regional este sistematic utilizat. n esen, constituirea i dezvoltarea tiinei regionale s-a bazat pe integrarea n analiza spaial a unor metode i concepte din economie, sociologie, geografie, matematic, geopolitic, econometrie. Avnd un caracter interdisciplinar, tiina regional a permis dezvoltarea n cadrul su a unor discipline precum: planificarea (amenajarea) regional, sociologia regional, economia regional, economia urban, dezvoltarea spaial durabil, prognoza regional .a.m.d. (Cea mai evoluat dintre aceste discipline pare a fi economia regional. Poate i datorit aplicabilitii imediate a rezultatelor obinute n acest domeniu n politicile de dezvoltare). Unul dintre cei care au contribuit hotrtor la dezvoltarea tiinei regionale, economistul Walter Isard privete aceast abordare nu numai ca o activitate interdisciplinar ci i ca o nou disciplin unificatoarea. n lucrarea sa din 1960 denumit Metode de analiz regional; o introducere n tiina regional, W. Isard se axeaz pe evidenierea dimensiunii spaiale a vieii, propunnd studierea relaiilor interregionale ale sistemelor populaiei, resurselor, amplasrii economice i industriale, instituiilor sociale, balanei de pli, pieei, locurilor centrale, ariilor urbane metropolitane i chiar valorilor, motivaiilor i scopurilor sociale. Pe msura dezvoltrii tiinei regionale au aprut diferite asociaii naionale de tiin regional n diferite ri, iar din 1961 au fost inute n Europa simpozioane anuale de tiin regional. ncepnd cu anii 80 sunt publicate peste 30 de reviste de tiin regional (4). Primul manual important de tiin regional (Isard i colab., Methods of Regional Analysis, 1960) este consacrat, n esen, regiunilor economice. n concepia autorilor problema principal a unei regiuni este comportamentul ei economic reflectat n activitile de care are nevoie pentru a atenua fluctu-

aia forei de munc, valorificarea resurselor naturale, remedierea neajunsurilor etc. Dac la nceput tiina regional era axat pe metode de analiz a dezvoltrii economice, n ultimul timp promotorii si consacr o parte important din lucrrile lor integrrii diferitelor tehnici, astfel ca planurile de dezvoltare regional s in seama att de consideraii tehnologice i economice, ct i de aspectele sociologice, economice i politice (5). Sfera cercetrilor regionale din ultima jumtate de secol nu se reduce ns la tipul de analiz promovat de noua tiin regional. Paralel cu afirmarea acestei tiine s-au afirmat pe lng cele artate i alte modaliti de abordri regionale, mai mult sau mai puin asemntoare cu analiza regional de tip economic. Astfel un gen de cercetare regional sau zonal cu caracter sociologic era cel denumit analiza ariilor sociale (Social Areas Analysis). Termenul este introdus de Eshre F. Shevky care, n 1949, scrie mpreun cu Marilyn Williams The Social Areas of Los Angeles (6). Pentru definirea acestor arii sociale ei folosesc n analiz unitile de recensmnt (census tracts) pe care le clasific n acord cu criteriile: rang social (ocupaie, etnie, venit); urbanizare (proporia de femei ocupate, tipul caselor) i segregare (proporia de minoritari). Aceast modalitate de cercetare regional nu s-a impus ns ca o direcie prioritar datorit faptului c, nepresupunnd o abordare interdisciplinar, neglija o serie de aspecte economice, ecologice etc.de mare importan n aciunea de planificare regional. Un alt tip de studii regionale n care i-au gsit cmp larg de aplicare diverse discipline tiinifice (istorie, sociologie, geografie, filologie, antropologie, economie, psihologie etc.) sunt studiile de arie sau zon (Area studies). Aprute dup al doilea rzboi mondial n SUA, aceste studii desemnau programe interdisciplinare de cercetare a unor regiuni, ri, pri ale lumii (exemplu: programele de cercetare a ariei sovietice, programul sub-saharian african etc.) i erau organizate dup principiul cunoate-i dumanul. Instituiile care patroneaz acest tip de studii sunt denumite centre

8 areale. Obiectul acestor studii care au dobndit pe parcurs un caracter tiinific era populaia, ca un sector definit geografic, trind i acionnd ntr-un anumit mediu. n general, n funcie de interesele iniiatorilor centrelor care le promoveaz (mai cunoscute fiind cele din SUA, Anglia, Frana) ariile de cercetare sunt variat delimitate, ceea ce face ca i teoria i metodologia cuprins n cursurile de studii areale inute la universiti, centre areale etc. s fie controversat. De multe ori acest gen de cercetri se realizeaz sub forma unor anchete pregtitoare pentru mari lucrri de investiii. n ultimele decenii astfel de anchete au tendina de a se nmuli, pe de o parte din raiuni teoretice cum ar fi necesitatea de a nu detaa omul de mediul su nconjurtor, progresul ecologiei, studiul interdisciplinar al complexitii sociale, pe de alt parte din motive tehnice legate n special de mbuntirea mijloacelor de culegere, prelucrare i analiz a datelor (7). Mai recent, spre sfritul secolului XX este propus o nou perspectiv de analiz a spaiului i urbanizrii i anume aceea a unei noi morfologii sociale. Plecnd de la oraul tradiional, neles ca spaiu al locuitorilor si i trecnd prin dezvoltarea metropolitan timpurie, n care se intersectau spaial dou categorii de populaie locuitorii oraului i navetitii se propune un nou tip de dezvoltare metropolitan (8). Este vorba de a doua i a treia generaie de expansiune metropolitan prin care, mai nti, celor dou categorii de populaie li se adaug cea a consumatorilor sau utilizatorilor de oportuniti urbane (o populaie venit din ntreaga ar i din afar pentru a se bucura de patrimoniul turistic, facilitile comerciale etc. ale oraului) i, apoi, o a patra categorie de populaie, un fel de clas mijlocie internaional sau oameni de afaceri metropolitani, cum mai este denumit. Se are n vedere o populaie asociat fenomenului de mondializare i care reprezint funcionarii diferitelor organizaii internaionale i delegaii diferitelor corporaii, asociaii, firme de stat sau private etc. populaie care apeleaz la hoteluri, servicii, centre comerciale, restaurante .a.m.d., producnd o anumit standardi-

SOCIOLOGIE ROMNEASC zare internaional a infrastructurilor i serviciilor din oraele capital, n special, sub forma centrelor de afaceri, fast-food-urilor, cateringului i a altor forme de colonizare. Cu toat marea varietate de abordri, ca o trstur dominant n studiile i cercetrile regionale apare caracterul lor interdisciplinar i strnsa legtur cu planificarea regional. Din punct de vedere metodologic constatm c, cercetrile regionale se dezvolt n trei direcii particulare: studii urbane i regionale destinate rezolvrii concrete a unor probleme de planificare, mai ales de alocare a bunurilor; cercetrile de tip academic de teorie i metod n planificarea regional i axarea pe nelegerea matur a rolului i limitelor modelelor formale de msurare cantitativ. Principalele obiective care atrag atenia specialitilor, din cercetarea i planificarea regional, sunt: integritatea environmentului i calitatea vieii (9). Interesul manifestat n ultimul timp pentru studiile i cercetrile de acest gen rezult i din multitudinea reuniunilor tiinifice internaionale care, indiferent c se refer la dezvoltarea aezrilor, protecia mediului, administraia regional sau la comportamentul social, au printre obiectivele prioritare de lucru metodologia cunoaterii i planificrii regionale. Unele seminarii interregionale de sistematizare pentru dezvoltarea urban, regional i naional, sunt organizate sub coordonarea ONU, iar contribuiile tiinifice sunt publicate n diverse reviste de specialitate. Dintre autorii strini cu contribuii la dezvoltarea tiinei regionale, din diferite perspective (specialiti) amintim: din perspectiv economic: von Thnen, Ricardo, A. Weber pn la cel de-al doilea rzboi mondial (A. Lsch, Hoyt n anii 1940), Zipf, Reilly, W. Isard i W. Leontief n anii 50 60; Fr. Perroux i I. Friedmann n anii 70; S. Sallez, H. Odun i J. Perrin, J.Goddard n anii 80; din perspectiv geografic, pentru diferite perioade din sec.XX, Vidal de la Blanche, W. Christaller, B. Berry, H. P. Haggett, P. Claval, W. Burgess, D. Harwey; din perspectiv sociologic s-au impus de-a lungul secolului XX, P. Geddes, M.

ATLASUL SOCIOLOGIC AL SCHIMBRII SOCIALE DIN ROMNIA Weber, M. Mauss, R. Park, W. Burgess, Ph. Hauser, Chaumbard de Lauwe, I. Ziolkowski, M. Castells, S. Amin, I. Wallerstein, A. Giddens, G. Martinotti. Un loc aparte n cadrul preocuprilor de tiin regional (sau tiinelor regionale cum sunt denumite de ctre unii specialiti) l ocup economia regional care ncearc s se desprind ntr-o disciplin de sine stttoare. n general, n cadrul economiei regionale este studiat comportamentul agregatelor macroeconomice n relaia sa cu spaiul regional. Astfel, conform unor studii de specialitate, economia regional are ca obiective tiinifice studierea (10): localizrii (amplasrii) obiectivelor economice; creterii economice regionale; determinrii echilibrului spaial; mobilitii spaiale a factorilor de producie; eficienei structurilor spaiale; substituirii spaiale a factorilor; utilizrii metodelor i tehnicilor economico-matematice de analiz i decizie prin ncorporarea aspectelor spaiale n teoriile economice tradiionale; strategiilor i politicilor economice regionale. Prin economia regional se ncearc s se rspund la unele ntrebri privind factorii care determin gradul de ocupare ntr-o regiune, nivelul de trai difereniat pe regiuni, creterea economic diferit de la o regiune la alta, factorii care determin migraia interregional etc. Din acest punct de vedere economia regional analizeaz att raporturile interregionale, ct i pe cele intraregionale, existente la nivelul fiecrei ri. Scopul este de a fundamenta tiinific politicile regionale prin care s se atenueze dezechilibrele regionale i s se identifice msurile adecvate pentru ndeplinirea obiectivelor de dezvoltare regional (termen care vizeaz efectul politicilor regionale). Metodologia utilizat n economia regional cuprinde n esen metoda conturilor (conturile produciei i veniturilor, conturile balanei de pli, conturile fluxurilor de fonduri, conturile input - output, contul avuiei

regionale), metoda analizei spaiale i a preurilor n spaiu difereniat; legile de atracie comercial ale pieelor; teoria localizrii (I.N. von Thnen, Alfred Weber, H. Hotelling, August Lsch); modelele ocuprii i veniturilor n plan regional i modelele creterii regionale (modelele neoclasice unisectoriale i bisectoriale, modele bazate pe cererea exterioar regiuniim modelele cauzalitii cumulative). Strns legat de economia regional este economia urban, ea presupunnd ns o metodologie specific de analiz (11). Conceptul de regiune Regiunea reprezint un concept cu o semnificaie larg, subsumnd adesea alte noiuni cu care uneori este confundat, cum sunt cel de zon, arie, aglomerare etc. Aria reprezint n general acea parte a teritoriului care red spaiul de influen al unui ora, productor, pia etc. fiind redat de obicei prin ariile de atracie (comercial, de for de munc etc.). Regiunea reprezint un spaiu suficient de cuprinztor pentru a funciona relativ independent, dei are strnse legturi cu restul economiei. Delimitarea regiunii este funcie de criteriile sau metodologiile adoptate. n mod clasic se vorbete de trei tipuri de regiuni (12): 1. regiuni omogene determinate prin utilizarea unor criterii-cheie cum sunt: criteriul economic (de exemplu, venitul pe locuitor); criteriul geografic (de exemplu, topografia comun, o resurs natural comun); criteriul social politic (de exemplu, o istorie comun, o anumit cultur identitar comun etc.); 2. regiuni polarizate (nodale) determinate prin interdependenele i dominaia create de ctre un centru polarizator sau nodal; 3. regiuni pentru planificare determinate n cadrul unor programe specifice de dezvoltare regional asigurate de un anumit cadru instituional administrativ. De multe ori regiunea este privit i ca o unitate administrativ teritorial a unei ri unde pe lng o determinare spaial pe baza

10 unor criterii istorice, culturale, economice sau sociale i se confer i o anumit autonomie n raport cu puterea central. Conceptul de regiune este ns utilizat i la nivel internaional, n special n cazul teritoriilor de frontier ale unor ri vecine, sau chiar regiuni formate din grupuri de ri situate n acelai spaiu geografic i strns interrelate (de exemplu, rile nordice sau rile Asiei de Sud Est). Oficiul de statistic al UE propune o clasificare similar a regiunilor n cadrul Nomenclatorului unitilor teritoriale pentru statistic (NUTS) pentru a obine o statistic regional. n 1999 Romnia a aprobat Planul Naional de Dezvoltare Regional (propus de Comitetul Naional de Dezvoltare Regional) prin care se arat care sunt msurile de dezvoltare regional, pentru perioada 2000 2002, conform cu cerinele UE n privina economiei de pia i care decurg din programul de aderare a Romniei la UE. n Romnia exist deja o clasificare regional n funcie de dezvoltarea economic social utilizabil n statistica UE, clasificare care cuprinde 8 regiuni de dezvoltare distribuite n raport cu axele cardinale. I. Lajugie formuleaz o definiie sinoptic a regiunii: regiunea este o arie geografic reprezentnd o entitate care face posibil descrierea fenomenelor naturale i umane, analiza datelor socio-economice i aplicarea unei politici (13). Ea se bazeaz pe 2 caracteristici principale - omogenitatea i integrarea funcional - i se afl n relaii de interdependen cu alte agregate regionale, cu spaiul naional i internaional. Delimitare conceptual: raportul regiune zon n nelesul su larg, conceptul de zon se asociaz cu cel de regiune dar are i semnificaii diferite, n funcie de realitile i disciplinele la care se raporteaz. Uneori el este substituit i termenilor de areal, arie, ecosistem, geosistem, city-region etc., ceea ce face ca definirea sa s devin i mai dificil. Totui, dei nu exist un consens de preri, de cele mai

SOCIOLOGIE ROMNEASC multe ori literatura de specialitate ncadreaz cercetrile zonale n cele de tip regional. Dar, aa cum remarca nc din anii 30, cunoscutul sociolog i urbanist american Louis Wirth, n conceptul de regiune nu se cuprinde o singur idee clar, fr ambiguiti, ci mai curnd o serie ntreag de noiuni i definiii (14). innd seama de aceast ambiguitate conceptual, prima ntrebare care se impune nu este, dup prerea noastr, cea legat de cutarea unei definiii mai mult sau mai puin exacte, ci de a vedea n ce msur conceptul de regiune continu s ofere explicaii satisfctoare proceselor i fenomenelor socialeconomice care caracterizeaz dezvoltarea localitilor n etapa contemporan. Privind lucrurule din aceast perspectiv, considerm c regiunea, n nelesul su tradiional nu mai corespunde dect parial noilor realiti. Argumentele care susin o astfel de afirmaie rezid att din evoluia obiectiv a realitilor concrete, ct i din progresul teoriei cunoaterii sociologice. tiina regional pornete de la studiul comunitilor regionale ca sisteme pluraliste de civilizaie n cadrul aceleiai naiuni, reflectnd n principal fie o dezvoltare economic pronunat diferit, fie moduri de via deosebite. Evoluia regional este paradoxal. Pe de o parte, din punct de vedere economic, datorit n principal extinderii n tot mai multe state a dezvoltrii economice echilibrate la nivel naional, se constat c economia regional nu poate fi detaat de ansamblul economiei, chiar dac ea prezint particulariti regionale clare. Din punct de vedere social, multe diferenieri regionale la nivel naional devin mai puin semnificative. n plus, definirea social a regiunii ca un tip de contiin colectiv sau ca o stare de spirit a condus la ceea ce literatura denumete regionalism care, dei cteodat a avut efecte constructive, mobilizatoare, alteori a dat natere i unor fenomene de ovinism regional i provincialism. Pe de alt parte, extraordinara valorificare a resurselor locale i rapida mobilitate geografic i social, ca i dezvoltarea accelerat a mass-media locale au fcut (chiar i acolo unde nu exist o politic unitar de dez-

ATLASUL SOCIOLOGIC AL SCHIMBRII SOCIALE DIN ROMNIA voltare naional) ca multe diferenieri s se accentueze la nivel regional. Aa cum am artat, cu timpul studiile regionale au cunoscut o mare diversificare. Specialitii n cercetri regionale, provenii din diverse discipline tiinifice, au constatat existena unor regiuni geografice (delimitate n funcie de caracteristici fizice cum ar fi solul, vegetaia, clima etc.), regiuni istorice (desemnnd teritorii cu anumite mrturii i tradiii istorice), regiuni economice (rednd valorificarea superioar a unor particulariti fizice cum ar fi zcmintele minerale, fertilitatea solului etc.), regiuni socio-culturale (bazate pe unele particulariti culturale cum ar fi limbajul, religia, folclorul etc.), regiuni administrative (reprezentnd cadrul de rezolvare a anumitor probleme economice, sociale, culturale i politice), regiuni metropolitane sau polarizante (caracterizate prin dominarea unui mare centru urban asupra hinterlandului su) i chiar regiuni funcionale (rezultate n urma tipologiei funcionale a aezrilor). n funcie de criteriul luat n consideraie, nivelul la care era definit o regiune variaz de la sensul local pn la cel supranaional, ceea ce nu de puine ori a condus la confuzii i a ngreuiat comparabilitatea rezultatelor obinute n diferite analize regionale. Sociologia regional sau sociologia dezvoltrii regionale, cum mai este denumit, este influenat nemijlocit de aceast situaie, ceea ce face ca obiectul su de studiu s fie greu de delimitat. O definiie nu tocmai recent arat c din punct de vedere sociologic, o regiune este echivalent cu o comunitate regional un grup de oameni care triesc laolalt ntr-o anumit regiune, n condiii de interdependen reciproc, care sunt supui acelorai influene, dezvoltndu-i, prin urmare, o serie de trsturi comune i mprtind un sentiment de apartenen comun (15). Se observ ns c i aceast definiie este tributar conceptului de regiune, iar autorul ei, profesorul polonez I.A. Ziolkowski, specialist n metodologia dezvoltrii regionale, renun s mai ofere criteriile i tehnicile de identificare i delimitare spaial a regiunii. De fapt, dei exist o multitudine de studii i cercetri

11

regionale, nu exist pn n prezent o metodologie unitar de delimitare i cercetare a acestor realiti, regiunile fiind identificate fie intuitiv, fie n funcie de necesitile cercettorului care studiaz anumite fapte i fenomene. De abia n ultimii ani se lucreaz, n special n cadrul CE la definirea criteriilor unitare pentru delimitarea regiunilor de dezvoltare n Europa. Pornind de la aceste elemente, care scot n eviden neclaritatea conceptului de regiune, ca i de la realitile rii noastre unde vechea delimitare teritorial administrativ pe regiuni nu i-a dovedit n continuare viabilitatea datorat n principal schimbrilor cantitative i calitative intervenite n structura forelor de producie, a populaiei i a aezrilor considerm c este mai potrivit utilizarea termenilor de regiune istoric sau de regiune de dezvoltare cu nelesul lor de zon, concept rspndit de altfel n literatura de specialitate i n activitatea practic de amenajare a teritoriului i localitilor, atribuindu-le ns un coninut adecvat scopului i obiectivelor stabilite pentru cercetarea sociologic zonal. O prim operaie care se impune este aceea de a defini conceptul n aa fel nct s putem caracteriza zona att din punct de vedere al limitelor teritoriale, ct i al factorilor de coninut. Zona este un concept care a devenit n timp tot mai larg. Dac la nceput termenul reprezenta o band transversal tiat ntr-o sfer, n prezent el reprezint un spaiu care posed anumite caracteristici care-l difereniaz de altele, dar care nu-i permit s funcioneze relativ independent. Zone sau subzone se pot delimita n diverse domenii, dar se pare c nicieri nu se ntlnete o multitudine de aspecte i forme zonale ca n sociologie. n literatura de specialitate, zonele sunt definite fie la modul general ca expresie vie a unei forme concrete pe care a cptat-o viaa uman n funcie de circumstanele locale (geografice, istorice, politice) i de particularitile spiritului uman, de dezvoltare a acestuia (16), ca o unitate dinamic sau un complex de relaii economice i sociale specifice, conturate pe baza

12 anumitor coordonate (17), fie n sens operaional unde zona este constituit dup criteriul zonei de influen urban (18) sau unde din punct de vedere zonal, ceea ce ne intereseaz nu este numai oraul i periurbanul su, ci zone cu mult mai largi, n spe judeele n totalitatea lor (19). Se ntlnesc, de asemenea, diferite realiti geografice, economice, urbanistice sau sociale desemnate ca zone i descrise ca atare fr ca s se defineasc sau s precizeze ntotdeauna criteriile i modalitile folosite pentru delimitarea lor. n asemenea cazuri se ajunge s se desemneze prin termenul zon funcional att un ansamblu de locuit dintr-un ora sau o platform industrial (acceptat ca atare de urbaniti), ct i anumite teritorii interjudeene ca zona funcional carpato-dunrean oltean, zona funcional banatic. sud-vestic, zona funcional a Marmaiei i rii de Sus etc. (20), ceea ce face ca i conceptul de zon s fie dificil de operaionalizat. O atenie special este acordat n literatur zonelor periurbane (suburbane, preurbane etc.) definite n funcie de influena exercitat de ora asupra localitilor care-l nconjoar i caracterizate mai variat din punct de vedere al coninutului (21). Un coninut aparte i o sfer mai larg sunt atribuite zonei n tiinele politice unde prin zon sau regiune se nelege o parte a teritoriului unei ri, grup de ri, continent sau a globului desemnate sub aspectul unor interese comune, aderarea la anumite tratate sau convenii etc. Exist n aceast accepie zone denuclearizate, de ocupaie, de preferine, explozive etc., care ns fac obiectul de studiu al altor discipline tiinifice (politologie, sociologia relaiilor internaionale etc.). Definiiile i exemplele date, la care se pot aduga i altele, dei nu lipsite de valoare pentru clarificarea teoretic a aparatului conceptual sau pentru cunoaterea tiinific a unor aspecte zonale specifice, se dovedesc insuficiente pentru diagnosticarea realitii sociale, a dezvoltrii localitilor i teritoriului pe etape, n perspectiv. Acest neajuns se datoreaz n principal faptului c ele nu sunt ntotdeauna prece-

SOCIOLOGIE ROMNEASC date de o metodologie adecvat de identificare a zonelor i de cunoatere a fenomenelor de cretere i dezvoltare care se desfoar la nivel zonal. Definiia, care considerm c suplinete unele din lipsurile amintite i este fructuoas pentru cercetarea zonal sau regional a localitilor, pleac de la ideea c zona poate fi abordat, studiat ca un sistem de localiti (sistem zonal). Cercetarea zonal implic n aceste condiii definirea zonei n termenii unui sistem socio-spaial, fr ca aceasta s nsemne c investigaia sociologic se va mrgini numai la identificarea i descrierea acestor sisteme. Necesitatea unei abordri sistemice n studiul localitilor este recunoscut n literatura de specialitate i exist, n acest sens, demersuri metodologice edificatoare n ceea ce privete analiza comunitii steti, oraului i a delimitrii de sisteme funcionale pe baza identificrii unor arii de convergen n jurul centrelor polarizatoare (22). Considerm c cercetarea regiunii sau zonei ca sistem, bazat pe luarea n consideraie a diferitelor tipuri de localiti i a variatelor interrelaii care se stabilesc ntre ele, nu numai a influenei centrelor polarizatoare, lrgete cadrul teoretic i aplicativ al cercetrilor zonale. Considerarea regiunii sau zonei ca sistem de localiti se impune, dup prerea noastr, din raiuni legate de: complexitatea evoluiei colectivitilor umane, n principal de dinamica raportului sat ora; msurarea prin sistem de indicatori a activitilor i fenomenelor social-economice; intervenia pentru o amenajare i dezvoltare armonioas. Experiene semnificative privind cercetarea regional n Romnia i elaborarea Atlasului sociologic n Romnia exist o bogat experien n privina cercetrilor regionale sau zonale (cum au fost adesea denumite de sociologi) n care pot fi regsite informaii preioase pentru cunoaterea tiinific a procesului de dezvoltare regional.

ATLASUL SOCIOLOGIC AL SCHIMBRII SOCIALE DIN ROMNIA Premergtoare cercetrilor sociologice de tip regional sau zonal, dar care au o valoare semnificativ pentru evoluia acestui tip de cunoatere sunt monografiile rurale (despre starea agriculturii) pe zone administrative (judee) ale lui Ion Ionescu de la Brad de la sfritul secolului trecut, monografiile de regiuni, dup H. H. Stahl n numr de peste 44 n perioada 1936-1944, dintre care merit a fi semnalate cele elaborate de S. P. Radianu, Gheorghe D. Scraba i alii (23). Timp de cteva decenii, care au urmat nceputurilor de cercetare regional sau zonal, atenia sociologiei a fost ndreptat spre studiul comunitilor. Aceast schimbare de accent, concentrarea pe aciunea monografic a comunitilor avea, aa cum remarca Ion Chelcea, o justificare istoric, necesitatea existenei unor date despre satele romneti, impuls naional care avea s antreneze la lucru mai ales pe preoi i nvtori (24). Experiena cercetrii comunitilor rurale, inclusiv cea practicat timp de 10 ani (19251935) de coala Sociologic de la Bucureti arat c, cu toat perfecionarea metodologic a metodei monografice de studiere a satului i cu toat extinderea cantitativ a investigaiilor de acest gen, se impunea o preocupare tipologic prin care s se depeasc limitele descriptivismului excesiv. Experiena colii Sociologice de la Bucureti, de la sfritul deceniului patru i primii patru ani de dup rzboi, este ilustrativ n acest sens. S-a procedat iniial la deplasarea accentului de la studierea exhaustiv a unei colectiviti la analiza unei probleme-cheie, de obicei a unor fenomene acute. Amintim, n acest sens, cercetrile efectuate de Institutul Social Romn BanatCriana pe problema depopulrii Banatului, rezultatele investigrii din acest unghi de vedere a satelor Belin i Grbova fiind publicate n 1938 sub coordonarea lui C. Groforeanu, E. Boti, I. Nemoianu etc. (25). Tot n aceast direcie, a studierii unor aspecte semnificative, se ncadreaz i cercetrile de monografie sumar a cror promotor a fost Anton Golopenia, care a publicat n Curierul Serviciului Social din 1939 un studiu numit

13

Monografia sumar a satului (26). Tehnica monografiei sumare este legat de tentativa de a reui un studiu comparativ al comunitilor steti, prin monografierea sumar, concomitent a unor sate alese din diferite zone ale rii aa cum rezult de altfel i din volumele IV i V din seria celor 60 sate romneti. Din pcate, dei cercetrile au acoperit 60 de sate, aproape toate capitolele lucrrii finale se bazeaz pe informaiile adunate numai ntrunele din ele (37 sate pentru structura populaiei, 21 sate pentru frmiarea proprietii, 34 sate pentru starea economic, 16 sate prin monografii sumare). Corelarea activitilor ntre diferite tipuri de sate a fost numai sporadic realizat. A urmat apoi o reconsiderare a unitii propriu-zise de investigaie prin trecerea de la sat la zone regiuni sau eantioane de sate reprezentative (27). Renunarea la cercetarea unei localiti n favoarea investigrii unor zone sau regiuni se explic n principal prin neputina de a epuiza, pe calea monografiei, toate localitile din ar (aa cum i propusese coala Sociologic de la Bucureti); necesitatea integrrii fiecrei localiti ntr-un ansamblu regional n care deine un anumit rol, aspect consemnat chiar n titlul unor lucrri reprezentative, ca n cazul studiului Nerej, un sat dintr-o regiune arhaic elaborat de H. H. Stahl. Pentru a desemna ns zonele care urmau s fie studiate, n funcie de criteriile utilizate n determinarea ariei de cercetare, s-au dat diferite soluii: Cercetarea unor arii delimitate teritorialadministrativ. Sunt ilustrative, n acest sens, cercetrile din 1939 ale zonei Dmbovnicului organizate de A. Golopenia i M. Pop; Decuparea unor arii unitare i relativ omogene potrivit criteriilor naturale, sociale i culturale (etnografic). Conform acestei idei s-a cercetat zona Valea Almaului (16 sate) de ctre o echip a Institutului Social BanatCriana i regiunea rii Oltului (69 sate), zon determinat geografic, istoric i etnografic; Definirea i studierea unei probleme specifice pentru o anumit zon, aa cum a proce-

14 dat Lucia Apolozan n studiul portului i industriei casnice din Munii Apuseni. Dezbaterile n jurul acestor probleme au condus la necesitatea elaborrii unor monografii bazate pe relaia dintre satul-pilot i zon. n aceast aciune, conform celor dou direcii de cercetare, fie se pornea de la studiul aprofundat al unui sat ales mai mult sau mai puin intuitiv (aa cum s-a procedat cu satul Drgu pentru ara Oltului sau cu satul Runcu pentru nordul Gorjului), fie se ncerca studiul direct al unor date sau zone n vederea tipologizrii lor. n acest context se nscrie i concepia Dr. G. Banu de elaborare a unor pli sociale model (asemntoare plilor sanitare model), care s cuprind toate aspectele sociale din cadrul unui teritoriu administrativ. Aceast experien de cercetare zonal s-a dovedit a fi util amenajrii teritoriale, mpingnd spre luarea n consideraie a ansamblului teritorial-administrativ sau urban-rural. Recunoaterea necesitii cercetrilor zonale i dezvoltarea lor cantitativ nu s-a soldat ns i cu elaborarea unei metodologii adecvate, ct de ct unitare, de cercetare. Totui, preocuparea de a elabora anumite ndrumri metodologice a existat, dar ele se refer mai mult la tehnica monografierii satului i mai puin la cea a cercetrilor zonale (28). O preocupare expres de acest gen este concretizat n 1940 n capitolul Plan pentru Atlasul sociologic al Romniei, ultimul capitol din volumul ndrumri pentru monografiile sociologice dedicat de reprezentani ai colii Sociologice de la Bucureti ndrumrilor monografice n 1940, dup 15 ani de cercetare sociologic. Planul era menit s redea n icoane sintetice a cror apropiere s formeze punctul de plecare pentru concluzii de valoare mai general acea tiin a naiunii spre care reprezentanii colii Sociologice de la Bucureti nzuiau. Principalele aspecte importante pentru metodologia cercetrii zonale, urmrite n acest plan se refer la determinarea ariilor, centrului i zonelor de difuziune ale formelor de via social, precum i corelaiile (paralelismele) dintre diferite fenomene sociale sau dintre acestea i cadrele lor de via. Este interesat de

SOCIOLOGIE ROMNEASC reinut c, n viziunea autorilor, Atlasul sociologic ar urma s nfieze nu serii de fapte izolate, ci pe ct posibil ansambluri sau fapte centrale care s fie urmrite att n tipul lor general, ct i n variaia spaial. Aceast icoan spaial a vieii sociale romneti ar urma s fie obinut pe etape, de la sat la regiune, zone de atracie din jurul centrelor urbane pn la marginile unitii naionale. Instrumentarul metodologic propus se baza pe vechea metod monografic axat pe cadre i manifestri. Aceast idee, a cercetrii globale a unitilor sociale o regsim de altfel i n planul de lucru propus de Dimitrie Gusti n 1946 Consiliului Naional de Cercetri. Acest plan viza n esen inventarierea tipurilor de sate existente n Romnia, n funcie de rspndirea lor i pe urm cercetarea amnunit a fiecrui sat din toate tipurile. Un aport subsanial la perfecionarea metodologiei studiilor i cercetrilor zonale este adus de geografi. Studiile geografilor au acumulat un bogat material faptic la nivel de arie, areal, zon, bazin hidrografic, regiune geografic. Geografii au fost primii la noi care au ntocmit hri tipologice ale satelor dup caracteristici morfologice legate de form (risipite, rsfirate, adunate) i activiti economice dominante (agricole, industrie, mixte). Astfel, V. Mihilescu realizeaz nc din 1927 o tipologie a aezrilor rurale din Romnia (29). De altfel, una din hrile de baz ale Atlasului geografic naional, reflect ariile tipologice funcionale ale aezrilor din ara noastr. De cele mai multe ori zona, ca unitate de analiz, a fost precedat de ample monografii, promovate att de sociologi, ct i de geografi, care au facilitat elaborarea anumitor tipologii regionale. Merit a fi semnalate n acest sens cartogramele densitilor de populaie pe km. ptrat, sat de sat (H. H. Stahl) harta ariilor de convergen social-economic (I. Matei), studiul reelei de orae (arh. A. Gheorghiu). Am amintit aceste preocupri deoarece dei nu s-a ajuns la o delimitare tiinific a unitii de investigaie, zona subnelegndu-se a fi unitatea teritorial-administrativ: sat,

ATLASUL SOCIOLOGIC AL SCHIMBRII SOCIALE DIN ROMNIA plas, jude i nu s- a reuit o unificare a metodelor de cercetare la teren pentru a obine date tiinifice comparabile, ele au meritul de a exprima anumite moduri de punere i rezolvare a problemelor zonale care ne scutesc de repetri aditive. Preocuprile sociologice de abordare regional a continuat n anii experienei socialiste a Romniei, fie prin participarea unor sociologi la activitatea de sistematizare regional, pn n 1966, fie prin efectuarea unor investigaii zonale specifice dup 1966, axate n principal pe studiul procesului de urbanizare (30). Au fost efectuate cercetri de tip zonal n diferite arii precum zonele Slatina, Braov, Piteti, Cluj, Craiova, Vaslui, Bucureti. Sunt mai cunoscute cercetrile coordonate de M. Constantinescu, H. H. Stahl, I. Drgan de la Catedra din Bucureti; I. Alua, A. Mihai la Cluj; V. Miftode la Iai; M. Cernea la Braov; M. Merfea la Vaslui, T. Herseni - Boldeti. Din punctul de vedere al metodelor de cercetare au fost elaborate elemente metodologice-cadru privind determinarea zonelor sau regiunilor, tipologizarea aezrilor, determinarea indicatorilor sociali semnificativi pentru studiul la nivel regional, analiza de sistem a zonei sau regiunii. Au fost ntreprinse, mai ales de ctre geografi i sociologi i cercetri regionale specifice cum sunt cele privind determinarea ariilor periurbane sau a funciei regionale a marilor orae cum sunt cele care vizau Bucuretiul n 1973 i 1980 1983 (Ion Iordan, Dorel Abraham), sau au fost studiate fenomenele demografice n plan regional (Vl. Trebici, D. Sandu 1984). Dup 1990 au existat preocupri sistematice ale etnografilor, geografilor, sociologilor, demografilor pentru analiza regional a fenomenelor, fiind deja elaborate atlase etnografice, geografice i religioase. n perioada 1991-1994 a fost iniiat, n cadrul Centrului de Sociologie Urban i Regional (CURS), o cercetare anual prin care s fundamenteze elaborarea unui Atlas social al Romniei. Au fost produse i publicate parial primele imagini privind structura social a Romniei din anii 1991-1994. Deoarece datele nu au ajuns s

15

fie prezentate ntr-un veritabil Atlas, ne-am propus ncepnd din 1999 s relum, actualizm i continum n cadrul CURS, cu colaborarea unor specialiti de la Universitatea Bucureti, Centrul de demografie al Academiei etc. cercetarea de tip regional pe care s elaborm Atlasul sociologic al Romniei. Deja sunt adunate i prelucrate sumar date privind structura demografic, structura social, locuirea i comportamentul politic. SCHIMBRI N STRUCTURA SOCIAL A ROMNIEI N PERIOADA 1990-1999 1. Repere teoretico-metodologice Dup schimbarea regimului politic comunist produs prin Revoluia din decembrie 1989, n Romnia au avut loc schimbri sociale semnificative care-i determin pe sociologii i analitii acestei problematici s vorbeasc despre un nou spaiu social sau o nou structur social. Dincolo de schimbrile produse la nivel economic i politic, cele mai profunde i dureroase schimbri, n sensul costului social pe care-l implic, sunt cele care afecteaz condiiile de via, comportamentele i mentalitile populaiei. Fenomenul schimbrii sociale a Romniei din ultimii ani a fost abordat din diverse perspective variind n funcie de accentul pus pe aspectele macro sau microsociale, pe evidenierea modificrilor structurilor hard (grupuri sociale, instituii) sau soft (orientri valorice) ale societii, pe gradul de omogenizare i difereniere social (polarizare), pe evidenierea modalitilor de penetrare sau impact a structurilor de tip occidental (mecanismele de naintare a frontierei sau de constituire a formelor fr fond), pe consens sau conflicte sociale etc, etc. Totui, cu toat contribuia ludabil, uneori de excepie dac inem seama de ingeniozitatea analizelor, nu a fost posibil pn n prezent determinarea unui tablou sintetic al principalelor schimbri sociale aprute n viaa populaiei Romniei n ultimul deceniu.

16 Ipoteza noastr este c schimbrile sociale care caracterizeaz populaia Romniei au relevan tiinific i practic dac analizm ntreaga perioada 1989-1999, deoarece, chiar dac aceast etap este extrem de scurt pentru a surprinde modificarea status-quo-ului i tranformarea unei ri din perspectiv istoric, ea se constituie ntr-o etap de ruptur sau fracturare social n care dezorganizarea i constituirea unei noi structuri sociale cunosc ritmuri foarte rapide. Schimbrile sociale care au aprut n aceast perioad nu pot fi ns evideniate pe deplin prin indicatorii statistici obinuii cum sunt produsul intern brut pe cap de locuitor, venitul mediu, ponderea unor clase sau categorii sociale. Sunt necesari indicatori care s reflecte fenomenele de mobilitate profesional sau ocupaional, de marginalizare, de precaritate a locului de munc, slbirea legturilor sociale, insecuritatea inegalitilor generate de subdezvoltare sau de strategiile de supravieuire. Concomitent sunt necesari indicatori care s reflecte ncercrile populaiei de adaptare i participare la dezvoltarea unei economii de pia n Romnia. Este vorba, pe ansamblu de schimbarea status-quo-ului din 1989 prin intensificarea micrii n spaiul social, prin creterea mobilitii sociale i accelerarea participrii la economia de pia. n acest sens, n modelul nostru de analiz sunt utilizai trei tipuri de indicatori: ai mobilitii profesionale i/sau ocupaionale: ai marginalizrii sau excluziunii sociale; ai integrrii sau participrii la dezvoltarea economiei de pia. n lipsa unor date sau indicatori statistici de ansamblu, care s msoare acest proces de fracturare i restructurare social din ultimele decenii, ca i a puinelor studii de caz prin care s se evidenieze biografiile sociale reprezen-

SOCIOLOGIE ROMNEASC tative ale drumurilor parcurse de indivizi n perioada de tranziie, problematica schimbrilor sociale a fost abordat n cadrul unui sondaj naional cu reprezentativitate judeean realizat de CURS n nov. 1999. Au fost de fapt 42 de eantioane reprezentative la nivel de jude cu o marj maxim de eroare de 3,3% fiecare*. Volumul eantioanelor a cuprins la nivel naional 38.840 gospodrii. Pentru analiza la nivel naional eantionul a fost ponderat astfel nct s corespund criteriilor regionale i pe tipuri de localiti, la nivelul ntregii ri, reinnd n analiz 37.427 gospodrii. Pentru studiul nostru care-i propune determinarea mobilitii sociale n deceniul analizat, a fost reinut n analiz numai populaia adult care n 1990 avea alte ocupaii dect cele de elev-student i pensionar (pentru limit de vrst), deci se constituia cel mai bine n subiect al schimbrilor posibile petrecute ntre 1989-1999. Volumul acestei populaii investigate a fost de 27.072 persoane. Datele au fost culese n cadrul unui contract cu ARLD, instituie creia i mulumim i pe aceast cale pentru c a acceptat s valorificm, n scopuri tiinifice, datele nepolitice ale cercetrii. Prin urmare demersul nostru se bazeaz, n esen, pe datele culese prin sondaje reprezentative dar utilizm, ca punct de pornire, i unii indicatori regsii n anchetele trimestriale ale CNS (Institutul naional de statistic) asupra forei de munc din gospodrii. Supoziia este c schimbrile sociale aprute n ultimul deceniu n Romnia au o dubl determinare. Pe de o parte asistm la ieirea populaiei de sub incidena politicilor de planificare centralizat, de pregtire a forei de munc conform planului unic, de repartizare a acesteia n teritoriu fr a se ine cont de o serie de factori subiectivi (interese, opiuni i aspiraii de realizare social n i prin carier) i

* Chestionarul elaborat de CURS a beneficiat i de sugestii din partea S.Chelcea (Universitatea Bucureti), Alina Mungiu-Pippidi (SAR), Gheorghe Onu (Universitatea Braov), Sebastian Lzroiu (SNSPA). Eantioanele la nivel judeean au fost stratificate n primul stadiu n acord cu tipurile de localiti i aleatoare n al doilea stadiu respectnd selecia persoanelor conform unui pas statistic, din listele electorale. Prelucrarea datelor i prezentarea lor sub form grafic a fost realizat de Daniel Chindea.

ATLASUL SOCIOLOGIC AL SCHIMBRII SOCIALE DIN ROMNIA obiectivi (condiiile economice i financiare ale familiilor i comunitilor locale). Prin urmare, populaia ocupat a pierdut anumite certitudini oferite de statutul lor profesional anterior, marcat de paternalismul statului, n care chiar dac mai existau schimbri profesionale ele erau limitate i relativ controlate i, oricum, aveau loc pe fundalul siguranei pstrrii postului i a unei viei de pensionar previzibile. Pe de alt parte, populaia se confrunt dup 1989 cu pericolul disponibilizrii i cu multiplele incertitudini aprute pe piaa muncii, generatoare att de posibiliti sporite de ascensiune profesional dar i de marginalizare sau de excludere din circuitul activitilor economice i sociale utile. Prin urmare, mutaiile profunde care au avut loc n societatea romneasc ca urmare a instituirii democraiei politice, a schimbrii formelor i raporturilor de proprietate, a abolirii principiilor centraliste i birocratice de comand n economie, concomitent cu pierderea locurilor de munc i afirmarea spiritulului concurenial pe pia au determinat efecte directe i indirecte, asupra resurselor umane n general i a forei de munc n special. Ideea de baz a cercetrii noastre este c cele mai semnificative schimbri sociale din ultimul deceniu sunt legate de fora de munc sau de activitatea profesional a populaiei. Ca rezultat al schimbrilor n plan profesional structura social devine astfel, din punct de vedere al categoriilor sociale, mai puin lizibil. Au aprut noi profesii i domenii de activitate n timp ce ponderea i importana celor legate de structura ocupaional i distribuia pe domenii, specifice economiei dinainte de 1989 s-au diminuat. De fapt, am putea spune c dei schimbarea vechilor structuri este, n general, lent, n ultimii 10 ani ai secolului XX fosta structur social n care domina clasa muncitoare (care forma mpreun cu rnimea i intelectualitatea cunoscutul triunghi stalinist) a fost nlocuit de o stratificare nou n care proporia populaiei ocupate n servicii este n cretere. Din pcate aceste schimbri sociale au fost asociate cu unele rsturnri valorice prin care

17

anumite profesii care pretind investiii intelectuale mari i-au diminut ponderea i au pierdut din prestigiu. 2. Indicatori semnificativi ai schimbrii n structura ocupaional Categoriile ocupaionale i profesionale sunt elemente de maxim importan ale stratificrii sociale. Ele apar i evolueaz n baza diviziunii sociale a muncii implicnd mobilitatea diverselor grupuri de populaie n spaiul social, att pe orizontal structura pe ramuri ct i pe vertical, prin schimbarea statusului ocupaional i social. Schimbrile intervenite n structura populaiei ocupate pe ramuri ale economiei naionale i forme de proprietate n anul 1999 comparativ cu anul 1991 se prezint ca n tabelul 1. Direciile principale de schimbare manifestate n cei 10 ani de tranziie n evoluia structurii pe ramuri a economiei naionale (scderea considerabil a populaiei ocupate n industrie cu 1,1 milioane persoane i creterea ponderii populaiei ocupate n agricultur de la 27% la circa 40% cu peste 12 puncte procentuale) sugereaz derularea unui proces de restructurare cel puin din punctul de vedere al afectrii populaiei ocupate. Din pcate restructurarea social nu s-a desfurat n sensul unei modernizri a structurii ocupaionale specific capitalismului postindustrial. Mai degrab putem vorbi de conservarea unei structurii de ocupare nregistrat de Romnia pn prin anii 60, concomitent cu extinderea sectorului privat, a activitilor comerciale, financiar-bancare, de administraie public i servicii. Prin urmare, mobilitatea n structura ocuprii relev pentru Romnia un proces concomitent de dezindustrializare i reagrarizare a ocuprii n condiiile unei creteri modeste a sectorului de servicii i a capacitii sale de a crea locuri de munc pentru populaia eliberat din industrie. Structura populaiei ocupate pe sectoare de activitate (primar, secundar i teriar) consemnat n prezent n Romnia poate fi asimilat rilor aflate n faza incipient de dezvoltare industrial sau n curs de dezvoltare(circa

18

SOCIOLOGIE ROMNEASC

Tabelul 1. Structura populaiei ocupate pe ramuri ale ec.naionale n anii 1991 i 1999 (trim. II)
1991 Tot al 28, 9 35, 3 2, 6 31, 3 1, 4 4, 6 , 5 2, 0 5 , 5 09 , 0, 4 ,3 9 0 , 9 3, 9 ,2 9 3, 5 1999 66, 5 12, 8 0, 1 12, 5 0, 2 3, 6 10, 7 1, 2 1, 5 0, 4 0, 2 1, 0 0, 1 0, 1 0, 3 1, 6

A grculor, ivi t ipes t i t is l culor, cui I ndus re (ot ) ti t al .nd. r i i extactv .nd. el t e i pr ucr oar . el rc,er i gaze s ap en. ecti t m c, i Cons r i tucti Com er t H ot ur s r t ant el i i es aur e Tr por s depoziar ans t i t e Pos s t ecomuni i t i el cati A ctviti fnanci e,bancar s de i t i ar e i as gur i i r Tr anzact im obii e ii lar A dm i s r i publc si apr e ni tate i ar nvtmnt Snt e si as s ent s al at it oci A le r ur t am i

Tot al 43, 5 23, 2 1, 7 19, 4 2, 1 3, 6 8, 2 1, 1 3, 4 1, 0 0, 8 1, 4 4, 9 4, 0 3, 0 2, 2

94, 6 11, 9 4, 6 39, 6 7, 2 61, 2 81, 0 66, 3 28, 3 28, 1 17, 9 44, 3 1, 4 1, 7 6, 1 44, 3

Sursa: Calcule CURS dup date CNS; Recensmntul populaiei i locuinelor 1992, Ancheta asupra forei de munc n gospodrii (AMIGO), trim. II 1999 * structura populaiei ocupate n sectorul privat pe ramuri; ** pondere sector privat pe ramur

30% populaie ocupat n sectorul teriar fa de minim 50% n rile dezvoltate cu economie de pia). n profil teritorial structura populaiei ocupate pe ramuri i sectoare de activitate este concordant cu indicele de dezvoltare economico-social a regiunilor istorice: regiunile n componena crora intr majoritar judee cu nivel sczut i foarte sczut de dezvoltare economic (Moldova, Muntenia, Oltenia) au o structur de ocupare caracterizat prin propori ridicate de populaie ocupat n agricultur i ponderi sczute n servicii. Zonele cu indici de dezvoltare economico-social foarte ridicat (Bucureti, Transilvania) dispun de o structur de ocupare n care sunt predominante serviciile i industria (ndeosebi cea prelucrtoare). Dobrogea, cu cel mai ridicat coeficient al structurii de ocupare n sfera serviciilor dar i cu valoarea cea mai redus a acestuia n indus-

trie, are un nivel mediu de dezvoltare economico-social. Dei populaia ocupat n sectorul privat a devenit majoritar n Romnia ncepnd cu anul 1995 i a ajuns la o pondere de 62% n 1999, structura sa pe ramuri i sectoare de activitate la nivel naional nu ntrunete cerinele unei economii de pia moderne, dou treimi din persoanele din sectorul privat desfurndu-i activitatea n agricultur. Industria i serviciile sunt slab reprezentate de sectorul privat la nivel naional, n populaia ocupat. O tendin favorabil o regsim ns n mediul urban unde ponderea populaiei ocupate n servicii (sector privat) este mai mare de 50%. Structura populaiei ocupate dup statutul profesional n anii 1991 i 1999, pe total ar i medii rezideniale are urmtoarea configuraie: Principalele schimbri n structura ocuprii dup statul profesional rezid n continuarea

ATLASUL SOCIOLOGIC AL SCHIMBRII SOCIALE DIN ROMNIA Tabelul 2. Structura populaiei ocupate dup statutul profesional n anii 1991 i 1999 (total ar i medii rezideniale) n %
St ut prof i at ul es onal Sal i arat Paton r Lucr orpe contpr i t opru Lucr orf ii t am lal N er uner em at M em br aluneis et i u oci t agrcol s cooper i t i e au ats e 1991 U rban 97, 2 0, 5 1, 2 0, 2 0, 9 1999 U rban 91, 0 1, 7 5, 4 1, 9 0, 1

19

Tot al 80, 4 0, 3 14, 3 2, 1 2, 9

R ural 58, 8 0, 1 31, 0 4, 5 5, 6

Tot al 58, 3 1, 0 22, 3 18, 0 0, 4

R ural 28, 5 0, 4 37, 8 32, 7 0, 6

Sursa: Calcule proprii dup date CNS- Recensmntul populaiei i locuinelor 1992, Ancheta asupra forei de munc n gospodrii (AMIGO), trim. II 1999 procesului de reducere a numrului i ponderii salariailor i sporirea lucrtorilor pe cont propriu, a patronilor i a lucrtorilor familiali neremunerai. Patronii reprezint o foarte mic proporie n structura populaiei ocupate (1,0% n 1999) chiar dac numrul lor a crescut de circa 5 ori fa de 1991. 86% dintre acetia i desfoar activitatea n orae i 14% n mediul rural. Din cei 125.205 patroni existeni n 1999, 87.029 (70%) desfurau activiti n comer, 15.203 (12%) n industria prelucrtoare, 7.429 (6%) n activiti hoteliere i restaurante i 4.950 (4%) n construcii i transport. Pe de alt parte, este de remarcat c numrul lucrtorilor pe cont propriu n industria prelucrtoare este mai mare n rural dect n urban (31.931 respectiv 24.543) tendin care dac ar continua ar avea efecte benefice att pentru structura de ocupare din mediul rural ct i n configuraia general a acesteia la nivel naional. Din pcate se pare c formarea clasei capitalitilor romni a avut loc mai degrab prin rapt din patrimoniul unitilor de stat, realizat mai ales prin cunoscutul mecanism al firmelor cpu dect printr-o acumulare treptat bazat pe investiie, eficien economic i spirit capitalist n sens weberian. Principala modificare structural la nivelul grupelor majore de ocupaii n perioada analizat este dat de creterea ponderii agricultorilor i reducerea proporiei muncitorilor calificai i necalificai. Ponderile specialitilor cu ocupaii intelectuale i a lucrtorilor operativi din servicii i comer nu s-au modificat semnificativ n aceast perioad dar s-au accentuat discrepanele dintre urban i rural, la aceste grupe de ocupaii. 3. Hrile schimbrii n structura populaiei active a Romniei n ultimul deceniu al secolului XX Structura populaiei active cunoate schimbri semnificative n perioada 1989-1999, aa cum rezult din datele sondajelor CURS din noiembrie 1999. Structura populaiei active din 1999 reflect, de fapt, starea de tranziie a Romniei spre o economie de pia i o societate capitalist dezvoltat economic. Se observ c n timp s-a diminuat drastic ponderea muncitorilor de la 50% n 1989, la 30% n 1999, alte categorii de oameni precum agricultorii cu gospodrie proprie, lucrtorul familial neremunerat, omerii i cei fr ocupaie, au sporit semnificativ, determinnd o nou structur ocupaional, mai diversificat i aductorare de noi inegaliti. Mobilitate ocupaional De fapt ce s-a ntmplat cu populaia ocupat a Romniei n ultimii 10 ani ai secolului XX? Rspunsul este oferit prin procentele primite la ntrebrile care urmeaz:

20 Dup 1989, dvs. v-ai schimbat ocupaia? Nu 73% Da 22% Da, de cel puin 2 ori 5% Iat c mai mult de 1 din 4 indivizi de vrst activ i-au schimbat ocupaia n ultimii 10 ani, o cincime dintre cei afectai de acest tip de mobilitate, chiar de mai multe ori, cea ce

SOCIOLOGIE ROMNEASC reprezint, dac se compar datele cu imobilismul dinainte de 1989, o schimbare major. Dup 1989, dvs. ai schimbat locul de munc? Nu 72% Da 20% Da, cel puin de 2 ori 8%

Tabelul 3. Structura populaiei active n 1989 i noiembrie 1999

1989 (n % ) 2, 2 7, 6 0, 5 2, 6 9, 3 1, 6 6, 8 43, 1 9, 7 1, 1 4, 6 9, 8 0, 9 0, 1 1999 (n % ) 7, 2 12, 2 1, 4 9, 5 8, 3 0, 5 0, 6 4, 7 26, 0 9, 9 2, 3 3, 1 10, 8 1, 1 2, 4

Fr ocupae i Cas c ni Lucr or f ii ner uner t am lal em at Som er A grculor cu gos i t podre pr i i opre A grculor CA P,as ate agrcol i t n oci i i Lucr oragrcol( A S,s l culur et ) at i I ivi t , c. M uncior necalfcat t ii M uncior calfcat t ii Lucr orcu s udi m edi s vi isicom er t t i i n er ci t Lucr orpe contpr i t opru Tehni an/ ai tu ci m s r Speci i t cu ocupatii el ual als i i nt ect e Cadr de conducer e e Paton r

Sursa: CNS Anuarul Statistic al Romniei, 1990 pentru 1989 i sondaj CURS pentru 1999 Proporia de 28% din populaia ocupat care i-a schimbat locul de munc n perioada analizat sporete numrul celor antrenai n mobilitatea ocupaional. Ponderea celor afectai de schimbarea ocupaiei i/sau a locului de munc, adic de mobilitatea ocupaional sau socio-ocupaional (dac inem seama de impactul acestor micri asupra statusului social) se ridic la peste 40% din totalul populaiei ocupate. Totui, exist o corelaie slab semnificativ ntre cele dou tipuri de schimbri. Aceasta nseamn c schimbarea ocupaiei nu a fost nsoit n majoritatea cazurilor, de schimbarea locului de munc. Chiar am putea spune c, n mod curios, n esen, schimbarea ocupaiei nu a fost nsoit de schimbarea locului de munc, i nici invers, aa cum s-a afirmat adesea n publicistica din Romnia. Este vorba, de fapt, de o mobilitate ocupaional care presupune doar pentru peste o treime (36%) dintre cei afectai, schimbarea att a domeniului de activitate ct i a locului de munc. Practic avem de-a face cu trei categorii de populaie afectate de mobilitatea socio-ocupaional: circa o treime i-a schimbat n cei zece ani numai ocupaia; o treime care i-a schimbat din punct de vedere profesional doar locul de munc i o

ATLASUL SOCIOLOGIC AL SCHIMBRII SOCIALE DIN ROMNIA treime care i-a schimbat att ocupaia ct i locul de munc. Desigur c, pe ansamblu, proporia de peste 40% din populaia ocupat antrenat n mobilitatea socio-ocupaional nu se refer la o categorie social omogen i nici nu poate fi caracterizat numai pozitiv sau negativ. O parte a acestei populaii a fost antrenat ntr-o mobilitate social ascendent dobndind calificare i status social superior, cel puin din punct de vedere al venitului. O mare parte a fost antrenat ntr-o mobilitate descendent conducnd la sporirea celor ocupai n agricultur, n economia subteran etc., cu un status social inferior. Evident c dihotomia ascendent-descendent, pozitiv-negativ nu trebuie absolutizat, unele schimbri avnd un caracter ambivalent. Marginalizare social O categorie aparte de schimbri au fost suportate de ctre populaia ocupat afectat de omaj i cea disponibilizat sau care a ieit la pensie mai devreme de vrsta normal de pensionare. Categoriile marginalizate sau excluse social sunt rezultatul att al rupturii profesionale, ct i al dezagregrii i desocializrii prin care trece populaia Romniei n perioada de tranziie. Practic, categoriile sociale afectate de schimbrile amintite sunt impuse spre periferia societii i spre izolare diminundu-se posibilitile de a mai juca un rol social important. n lipsa unei organizri interne i a sentimentului de apartenen la un grup social, marginalizaii nu constituie o for colectiv i cu att mai puin un grup sau clas social chiar dac uneori apeleaz la anumite forme de protest, cum s-a ntmplat cu o parte a minerilor disponibilizai din Valea Jiului. Pe ansamblu, aceste categorii sunt cuprinse de srcie, de sentimentul inutilitii i disperrii. Redundana i marginalizarea social sunt mai mult dect o form a mobilitii descendente. Sub presiunea procesului de Reform economic iniiat dup 1989 aproape 40% din populaia ocupat a suportat, ntr-un fel sau altul, costurile sociale ale tranziiei de acest tip.

21

Astfel, 19% din totalul populaiei ocupate a Romniei a fost afectat de omaj. Adic 1 din 4 persoane ocupate au suportat, n perioada 1990-1999, vicisitudinile omajului. O alt categorie, de circa 9% din populaia ocupat a intrat n categoria celor care au fost disponibilizai sau concediai din diferite motive, principalul fiind acela al restrngerilor de activitate (n urma restructurrii, privatizrii etc.). Aceleai presiuni economice legate de restructurarea economiei, la care este drept s-au adugat i o serie de factori individuali legai n special de dorina schimbrii domiciliului de la ora la sat au determinat ieirea la pensie mai devreme a circa 11% din populaia ocupat. Trebuie precizat ns c procentele amintite trebuie analizate n context. Pe de alt parte grupurile sau categoriile de populaie amintite sunt practic total distincte, adic procentele se cumuleaz, cu excepia a 1% din cazuri care au trecut prin toate cele trei forme de marginalizare sau excluziune social (omaj, disponibilizare, pensionare timpurie). Dac lum n considerare i schimbrile profesionale atunci, pe ansamblu, doar 0,1% din populaia activ a fost afectat de toate schimbrile amintite (datorate mobilitii profesionale i pierderii ntr-un fel sau altul, a locului de munc). i tot puini, doar o proporie de 1% din populaia afectat a suportat, cum s-a artat, att costurile omajului ct i pierderea locului de munc i pensionarea timpurie. Aceste date arat c spectrul schimbrilor de mobilitate profesional i de marginalizare socio-ocupaional (pensionare timpurie, concedieri etc.) a afectat majoritatea populaiei active a Romniei i anume circa o treime a fost afectat de mobilitatea profesional sau ocupaional i mai mult de o treime (aproape 40%) de procesul de marginalizare (omaj, disponibilizai, pensionare timpurie). Prin urmare putem spune c mai puin de o cincime din populaia ocupat a Romniei a rmas n afara acestor procese de mobilitate profesional/ocupaional i de marginalizare, ntr-o perioad de 10 ani de tranziie.

22

SOCIOLOGIE ROMNEASC

Tabelul 4. Mobilitatea ocupaional din perioada 1989-1999 n raport cu mediul rezidenial (ponderea celor care si-au schimbat ocupaia i locul de munc, n totalul populaiei ocupate)
M edi u D obr ogea M unt a eni M ol dova
Ur ban R EG I N I U

Tr ivani ans l a

Crs i aana M . 21 5 26 19 8 27

N i naonal vel i

A s m at chi ocupata i celputn o dat i celputn de 2 or i i Tot % al A s m bat chi Loculde m unc Celputn odat i Celputn 2 or i i Tot % al

22 5 27

21 6 27

23 4 27

23 5 28

22 5 27

17 6 23

23 3 26

18 7 25

24 5 29

20 8 28

20 8 28

22 10 32

18 5 23

20 8 28

18 6 24

16 9 25

23 5 28

15 9 24

23 7 30

22 14 36

Integrare i participare la economia de pia O alt dimensiune a schimbrilor care au afectat populaia activ a Romniei este reflectat de implicarea n cursuri de recalificare i n activiti de afaceri proprii. Fornd niel lucrurile, am putea spune c astfel de schimbri reflect ceea ce se cheam spirit anteprenorial Datele de sondaj arat c peste 6% din populaia activ a urmat n perioada 1989-1999 cursuri de calificare. De asemenea, 7% din populaia activ a Romniei a nceput dup 1989 o afacere proprie. n fapt, este vorba, pe ansamblu, de o pondere de circa 13% din populaie care s-a implicat mai activ n economia de pia fie prin dorina de a se adapta la noile exigene profesionale aprute, ridicndu-i nivelul pregtirii profesionale, fie printr-un comportament de tip anteprenorial specific oamenilor de afaceri. Schimbri n profil teritorial Impactul schimbrilor amintite att n planul ratei ocupaionale i marginalizrii sociale

ct i a adaptrii la economia de pia este diferit n plan teritorial. Diferenele sunt semnificative att pe urban-rural ct i pe provincii istorice. Aceste schimbri produc astfel inegaliti sociale n profil teritorial care, redate cartografic, reflect proiecia pe sol a schimbrii sociale sau a regionalizrii sociale a Romniei din ultimul deceniu al secolului XX. Prezentm n continuare principalele date ale schimbrii sociale a structurii populaiei ocupate a Romniei n profil teritorial, nsoite de hrile corespunztoare i grupate pe cele trei categorii: mobilitate socio-ocupaional, marginalizare social i adaptare la economia de pia. Mobilitate ocupaional Mobilitatea ocupaional a afectat ca volum, n egal msur, populaia activ rezident n mediul urban i rural. Dac ne gndim la conservatorismul mai accentuat al modului de via rural n raport cu cel urban atunci fenomenul poate prea paradoxal. Dac inem seama ns c ruralul a primit o bun parte din fora de munc disponibilizat ntr-un fel sau altul din urban i care s-a ndreptat spre activi-

Bucur t es i

O leni t a

Banat

Rur al

ATLASUL SOCIOLOGIC AL SCHIMBRII SOCIALE DIN ROMNIA tatea agricol din rural, atunci situaia nu mai surprinde . n prezent 38% din populaia ocupat se regsete n rural, o bun parte a acesteia provenind din orae. Doar intensitatea fenomenului de mobilitate ocupaional este mai crescut n urban, ponderea celor care i-au schimbat ocupaia de cel puin dou ori n ultimii zece ani ai secolului XX fiind de peste 6% din totalul populaiei ocupate din orae, pe cnd procentul corespunztor pentru rural este de 4%. Diferena urban-rural se manifest mai puternic n cazul schimbrii locului de munc. Astfel, n perioada 1990-1999 aproape o treime din populaia ocupat din urban i-a schimbat locul de munc, pe cnd n rural doar 23% din populaia ocupat i-a schimbat locul de munc. Intensitatea mobilitii oferite de schimbarea locului de munc este, de asemenea, mai mare n urban dect n rural, ponderea celor care i-au schimbat de cel puin 2 ori locul de munc n perioada analizat fiind de 10% n orae, comparativ cu 5% procentul corespunztor pentru rural. Mobilitatea profesional evaluat prin schimbarea ocupaiei i/sau a locului de munc este diferit ns de la o regiune la alta i de la un jude la altul.(vezi harta pe regiuni cu abaterile respective fa de media naional) Astfel, mobilitatea ocupaional cea mai redus a fost nregistrat n Dobrogea i Banat, unde indicii de schimbare a ocupaiei cel puin o dat n 1990-1999, sunt de 23% i respectiv 25%, iar cele mai afectate regiuni din acest punct de vedere au fost Transilvania cu indici de 29% i Bucuretiul cu 28%. Moldova i Muntenia, regiuni preponderent rurale au fost afectate de aceast mobilitate, la medie, tocmai din motivele de migrare urban-rural de care s-a amintit. Intensitatea schimbrii ocupaiei a fost mai mare n Bucureti, 8% din populaia ocupat de aici schimbnd de cel puin 2 ori ocupaia n aceast perioad. n ceea ce privete schimbarea locului de munc, cel mai puin afectate au fost regiunile

23

Muntenia i Banat (n proporie de 24% din populaia ocupat), pe cnd cel mai afectate au fost Transilvania i Bucuretiul, cu indice de 30% pentru Transilvania, i respectiv 36% pentru Bucureti.(vezi harta pe regiuni cu abaterile fa de media naional). Regiunea Bucureti se detaeaz clar la acest capitol al schimbrii locului de munc, ceea ce reflect oportunitile i dinamismul specifice marelui ora-capital aflat n semiperiferia sistemului mondial. Intensitatea fenomenului schimbrii locului de munc a fost mai ridicat tot n Bucureti unde 14% din populaia ocupat i-a schimbat locul de munc de cel puin 2 ori n perioada 1989-1999. Marginalizarea socio-ocupaional sau excluziunea social n profil teritorial Procesul de excluziune social sau de marginalizare socio-ocupaional a afectat n mod diferit localitile urbane i rurale precum i cele opt regiuni (apte provincii istorice plus oraul Bucureti), aa cum rezult din tabelul 5. Marginalizarea social n perioada 19891999 n raport cu mediul rezidenial i pe regiuni Procesul de marginalizare social calculat prin cei trei indicatori a fost mai accentuat n mediul urban unde a afectat circa 43% din populaia ocupat, fa de mediul rural unde ponderea celor afectai de acest tip de excluziune social se ridic la 35%. Procentul de peste o treime marginallizai n mediul rural, n totalul populaiei ocupate n localitile rurale, este totui mare dac avem n vedere stabilitatea tradiional a satului. Marginalizarea n acest mediu a fost afectat ns i de schimbarea din mediul industrialurban care a determinat ca peste 20% din populaia ocupat n agricultur s provin din fotii navetiti rural-urban sau dintre cei care au migrat din orae la sate n urma pierderii locurilor de munc. Procesul de marginalizare social a afectat semnificativ toate zonele, ceva mai puternic,

HARTA 1: Mobilitate ocupaional n perioada 1990-1999, pe regiuni (%) 24

Legenda:

Criana Maramure 25,9

sub medie peste medie

Moldova 27,9 Transilvania 28,6

Media = 26,9

Banat 25,1 Muntenia 26,3 Dobrogea 22,9

Oltenia 25,4

Bucureti 28,2
Sursa: Sondaj CURS noiembrie 1999

SOCIOLOGIE ROMNEASC

HARTA 2: Mobilitate prin schimbarea locului de munc, n perioada 1990-1999, pe regiuni (%)

Legenda:

Criana Maramure 27,3

sub medie peste medie

Moldova 27,5 Transilvania 29,7

Media = 27,7

Banat 24,4 Oltenia 27,1 Muntenia 24,3 Dobrogea 24,2

ATLASUL SOCIOLOGIC AL SCHIMBRII SOCIALE DIN ROMNIA

Bucureti 36,0
25
Sursa: Sondaj CURS noiembrie 1999

26 dac nsumm datele pentru cei trei indicatori, regiunile preponderent urbane cum sunt: Transilvania i Bucuretiul, cu specificul su de mare eterogenitate, afectat n primul rnd de pensionri timpurii i disponibilizri/concedieri, dar i Oltenia, zon de interes a unor aglomerri urbane industriale i cu localiti miniere afectate mai ales de pensionarii timpurii, (la acest ultim indicator ar trebui s avem n vedere i regiunea Criana-Maramure care, de asemenea, include multe localiti miniere). Din punct de vedere al marginalizrii sociale, anumite judee mai urbanizate sau cu zone miniere consistente aduc o contribuie semnificativ la situarea regiunilor respective n categoria celor cu valori peste medie din punct de vedere al dramatismului excluziunii sociale (vezi hrile privind marginalizarea social prin omaj, disponibilizri/concedieri i pensionare timpurie cu abaterile fa de media naional). Din punct de vedere al omajului anumite regiuni preponderent rurale cum sunt Moldova, Muntenia i Oltenia concureaz cu cele mai urbanizate tocmai pentru c ele au devenit locul de primire al migranilor omeri, n special dar i al celor disponibilizai n particular. Pensionarea timpurie a afectat mai degrab vestul rii i Bucuretiul.

SOCIOLOGIE ROMNEASC

Integrare n economia de pia Aa cum s-a observat peste 13% din populaia ocupat a Romniei s-a mobilizat, s-a implicat sau a fcut ceva efectiv, sub forma cursurilor de calificare (6%) sau a iniierii unor afaceri pe cont propriu (7%). Dac la acetia adugm i pe cei circa 8% care intenioneaz s se implice n economia de pia, dar nu avut posibiliti pn n prezent, atunci am putea spune c tot a 5-a persoan de vrst activ tinde spre un comportament anteprenorial. Aceasta nu nseamn ns c, populaia mobilizat n aceast direcie a obinut i rezultate pozitive. Dei procentele celor cu comportament de tip anteprenorial sunt asemntoare cu situaia din Cehia, de exemplu (vezi Karel Capek, Emergin Labor Market and Job prospects in the Czech Republic n Social Reform in East-Central Europe, eds. Stein Ringen and Claire Wallace, Praga, 1994) efectul asupra condiiilor de via este mult mai redus n cazul Romniei. Cei doi indicatori prin care s-a evaluat, n demersul nostru, implicarea populaiei n economia de pia arat c nivelul acestei implicri, sau adaptri la economia de pia, variaz att n funcie de mediul urban-rural, ct i n profil regional.

Tabelul 5. Ponderea celor care au devenit omeri, au fost disponibilizai/concediai i au fost pensionai timpuriu, n totalul populaiei ocupate

M edi u
Ur ban Rur al

REG I N I U
Tr ivani ans l a Crs i aana M . 15 1 16 8 14 38 D obr ogea M unt a eni Bucur t es i 17 2 19 12 13 44 M ol dova O leni t a 18 1 19 9 14 42 Banat 16 1 17 9 13 39

N i naonal vel i

A deveni som erdup 1989: t celputn o dat i celputn de 2 or i i Tot % al A f tdi poni lzat os s bii A i i l pens e m ai es t a i devr e em Tot gener % al al

18 2 20 9 11, 5 40, 5

19 2 21 10 12 43

16 1 17 7 11 35

19 3 22 9 9 38

18 1 19 8 11 38

16 2 18 10 9 37

18 2 20 9 11 40

HARTA 3: Marginalizare social prin omaj n perioada 1990-1999, pe regiuni (%)

Legenda:

Criana Maramure 16,1

sub medie peste medie

Moldova 21,5 Transilvania 19,9

Media = 19,3

Banat 17,1 Oltenia 19,3 Muntenia 19 Dobrogea 17,9

ATLASUL SOCIOLOGIC AL SCHIMBRII SOCIALE DIN ROMNIA

Bucureti 18,6
27
Sursa: Sondaj CURS noiembrie 1999

HARTA 4: Marginalizare social prin disponibilizri sau concedieri, n perioada 1990-1999 (%) 28

Legenda:

Criana Maramure 7,9

sub medie peste medie

Moldova 8,9 Transilvania 8,5

Media = 8,7

Banat 8,8 Oltenia 8,8 Muntenia 7,6 Dobrogea 9,6

Bucureti 11,7
Sursa: Sondaj CURS noiembrie 1999

SOCIOLOGIE ROMNEASC

HARTA 5: Marginalizare social prin pensionare timpurie n perioada 1990-1999, pe regiuni (%)

Legenda:

Criana Maramure 13,8

sub medie peste medie

Moldova 9,4 Transilvania 11,2

Media = 11,5

Banat 13,4 Oltenia 14,3 Muntenia 10,7 Dobrogea 9,4

ATLASUL SOCIOLOGIC AL SCHIMBRII SOCIALE DIN ROMNIA

Bucureti 12,9
29
Sursa: Sondaj CURS noiembrie 1999

30

SOCIOLOGIE ROMNEASC Tabelul 6. Integrarea n economia de pia n perioada 1989-1999 n raport cu mediul rezidenial i pe regiuni
M edi u N i naonal vel i Ur ban Rur al D obr ogea M unt a eni M ol dova R E G IU N I Cri aana M . is 8 6 1 15 Tr ivani ans l a Bucur s es i 11 6 1 18

O leni t a 6

A nceputo af e acer pe contpr i ( opru cel putn odat i ) A ur atcur ur de m s i calfcar ii e Celputn odat i Celputn de 2 or i i Tot gener % al al

10

Banat 7 6 1 14

5 1 13

7 2 19

3 1 8

4 1 10

4 1 10

4 1 11

4 1 11

6 2 16

Comportamentul anteprenorial este mai intens n mediul urban dect n rural fiind, ca volum de populaie implicat activ n adaptarea la economia de pia, dublu n orae dect la sate. Aceasta nu nseamn ns c populaia urban este mai orientat spre capitalism ci doar c la nivelul oraelor au existat mai multe oportuniti (resurse umane i economice, mediu de afaceri etc.,etc.) dect n rural. Agricultorii au continuat din pcate, n lipsa unui sprijin substanial din partea statului, s produc, adoptnd un comportament economic de tip medieval, n special n lucrul pmntului. Pe regiuni, comportamentul anteprenorial s-a manifestat mai puternic, peste medie, n special n Bucureti i n regiunile din vestul i centrul rii (vezi hrile: Integrare n economia de pia prin comportament anteprenorial i prin cursuri de recalificare, n perioada 1990-1999, pe regiuni cu abateri fa de media naional). n loc de concluzii Aa cum rezult din datele prezentate, valul schimbrilor n viaa social a Romniei, din perioada 1989-1999 a avut n centrul su populaia ocupat, respectiv cei circa 10 milioane de oameni angajai n cmpul muncii. Circa 90% din populaia ocupat a Rom-

niei din aceast perioad a fost implicat, n sens pozitiv sau negativ, ascendent sau descendent, n vltoarea schimbrilor care au afectat cariera profesional i integrarea social, n esen structura social a Romniei. Grosso-modo am putea spune c jumtate dintre ei au fost implicai ntr-o mobilitate pozitiv (schimbri de ocupaie i loc de munc, n sens ascendent, cursuri de recalificare i implicare n afaceri), iar cealalt jumtate ntr-o schimbare cu impact social negativ (mobilitate descendent i marginalizare sau excluziune social). Este vorba de o perioad a istoriei Romniei care, datorit volumului i intensitii schimbrilor care o caracterizeaz, va fi probabil considerat etap de referin n ceea ce privete viteza schimbrii cursului istoriei unei ri. n studiul nostru am adoptat perspectiva ecologiei sociale (sau a morfologiei sociale n sens durkheimist) de analiz a schimbrilor din societate. n acest cadru nu a fost prezentat ns dect o parte, aceea a morfologiei schimbrilor sociale care vizeaz populaia ocupat a Romniei. Aceste schimbri la nivelul populaiei ocupate au influenat evident modul de via al tuturor romnilor (inclusiv al pensionarilor i elevilor-studenilor) fie i numai pentru faptul c aceasta este categoria

HARTA 6: Integrare n economia de pia prin comportament antreprenorial n perioada 1990-1999, pe regiuni (%)

Legenda:

Criana Maramure 8,4

sub medie peste medie

Moldova 5,3 Transilvania 8,2

Media = 7

Banat 7,4 Oltenia 6 Muntenia 5,3 Dobrogea 6,3

ATLASUL SOCIOLOGIC AL SCHIMBRII SOCIALE DIN ROMNIA

Bucureti 11,1
31
Sursa: Sondaj CURS noiembrie 1999

HARTA 7: IIntegrare n economia de pia prin cursuri de recalificare n perioada 1990-1999, pe regiuni (%) 32

Legenda:

Criana Maramure 7,2

sub medie peste medie

Moldova 5,3 Transilvania 7,8

Media = 6,2

Banat 9,8 Oltenia 5,2 Muntenia 5,4 Dobrogea 5,1

Bucureti 7,2
Sursa: Sondaj CURS noiembrie 1999

SOCIOLOGIE ROMNEASC

ATLASUL SOCIOLOGIC AL SCHIMBRII SOCIALE DIN ROMNIA social care produce i administreaz venitul societii. n cadrul acestui studiu nu ne-am ocupat dect tangenial de etiologia schimbrilor n structura social a Romniei din ultimul deceniu al secolului XX. Deocamdat ne-am propus s artm i s ilustrm prin hri de atlas social dimensiunile i structura schimbrilor n cadrul populaiei ocupate a Romniei. (Datele se completeaz cu cele analizate n alte studii ale acestui numr al revistei, bazate, n esen, pe aceeai cercetare, i care se refer la mobilitatea intergeneraional, modul de locuire, atitudinea fa de reforma economic i orientrile valorice ale populaiei). Rmne s analizm n continuare cauzele i mecanismele prin care se realizeaz schimbrile amintite n structura social. Evident c anumite categorii socio-profesionale au fost afectate de schimbrile amintite mai mult, altele mai puin, n anumite zone transformrile au fost mai intense (n special n Bucureti i Transilvania), n altele mai reduse. Totui dimensiunile schimbrilor artate rmn semnificative, ca i costurile sociale pe care le-au determinat, neevaluate nc. Desigur c i disparitile n profil regional au anumite explicaii. n primul rnd c regiunile nu sunt omogene i situaia este relativ diferit la nivelul judeelor i localitilor pe care acestea le includ. Exist i aceste date dar nu s-a beneficiat de spaiu pentru a fi prezentate aici. n al doilea rnd decalajele care apar nu sunt neaprat legate de cadrul spaial existent dei resursele naturale i infrastructura local (zonal) au importana lor, ci mai degrab de factorii i mecanismele care genereaz regionalizarea spaiului social. Diferenele structurii sociale n profil teritorial sunt puternic dependente de specificul socio-ocupaional al populaiei implicate, acesta fiind determinat i el, la rndul su, de specificul dezvoltrii economice i sociale a zonelor i localitilor, de motenirea cultural local etc. n fine populaia ocupat vzut ca subiect al schimbrii a fost afectat diferit n funcie de actorii sociali implicai n acest proces. (vezi tabel: Relaia dintre structura socio-demografic i tipurile de schimbri n structura popu-

33

laiei ocupate). De pild, brbaii au fost implicai ntr-o proporie mai mare dect femeile n procesul de mobilitate ocupaional i marginalizare prin disponibilizare dar i n participare la mediul de afaceri specific economiei de pia, pe cnd femeile au fost tot mai afectate de omaj dar au particpat ntr-o proporie mai mare dect brbaii n cursuri de calificare. Tinerii de 18-30 de ani au fost subiectul celor mai multe schimbri. Ei au fost antrenai n proporii superioare altor categorii de vrst (n proporie de peste jumtate dintre ei) n procesul de mobilitate ocupaional (schimbarea ocupaiei i/sau a locului de munc) i cursuri de calificare dar au fost afectai n proporie mai mare i de omaj i disponibilizri. Populaia ocupat din grupa de mijloc (3155 de ani) s-a implicat mai mult dect alte categorii de vrst n iniierea unor afaceri proprii iar cei n vrst de 56 ani i peste constituie majoritatea celor care s-au pensionat nainte de termen. n funcie de nivelul de pregtire (educaie) se observ c cei mai afectai de omaj au fost absolveii de coal profesional. Cei mai implicai n schimbarea ocupaiei i care au urmat cursuri de calificare au fost absolvenii de liceu. Absolvenii de studii superioare au fost mai afectai de schimbarea locului de munc (37% din categoria respectiv i-au schimbat cel puin o dat locul de munc n cei 10 ani) i de intrarea n afaceri (peste 17% din categoria celor cu studii superioare au nfiinat cel puin o firm n cei 10 ani). Din punctul de vedere al ocupaiei deinute, categoriile cele mai implicate n schimbri au fost patronii, muncitorii, maitrii-tehnicienii i lucrtorii cu studii medii. (Mai puin afectaai au fost agricultorii i casnicele). Desigur c nu toate categoriile ocupaionale amintite au fost atrase n mod egal n schimbrile la care ne referim. Maitrii-tehnicienii au fost mai implicai n mobilitatea ocupaional prin pensionarea timpurie. Patronii n participarea la afaceri, schimbarea locului de munc i a ocupaiei. Muncitorii sunt cei care au suportat intens primele dou tipuri de

34 schimbri: mobilitate ocupaional (n special schimbarea locului de munc) i marginalizare social (n special omaj, disponibilizri i pensionare timpurie). Ei au participat mai puin la integrarea n economia de pia prin implicarea n afaceri i urmarea unor cursuri de calificare. Antrenarea n sens pozitiv sau negativ n schimbrile sociale amintite este semnificativ legat de venitul mediu al populaiei respective, mrimea venitului fiind cauz sau efect al acestor schimbri. Cei cu venituri sub medie au fost mai afectai de omaj, disponibilizri i pensionare timpurie iar cei cu venituri peste medie au fost mai implicai n schimbarea locului de munc, afaceri i cursuri de calificare. Practic, cei mai muli dintre cei cu venituri sub medie dar afectai puternic de valul schimbrilor sunt muncitorii i lucrtorii cu studii medii. Ei sunt nu numai targetul schimbrilor ci i categoriile sociale mai puin pregtite pentru aazisa reform economic a guvernelor postdecembriste. De altfel, cei mai afectai de efectul negativ al schimbrilor, omaj, disponibilizri, pensionare timpurie sunt i cei care cred mai mult dect alte categorii c statul este cel care trebuie s asigure tuturor un loc de munc i un trai decent. Oare nu sunt ndreptii s cread acest lucru? De fapt care este relevana morfologiei sociale a schimbrilor amintite? Cu toat amploarea lor, schimbrile n structura populaiei ocupate a Romniei din ultimul deceniu al sec.XX nu sunt rezultatul unei modernizri reale a economiei. Dac inem seama de specificul acestor schimbri i de categoriile sociale implicate putem observa c ele sunt mai degrab rezultatul lipsei unui program sau proiect social realist, destinat dezvoltrii rii dup 1989. De altfel, investiiile n proiecte de dezvoltare au fost nesemnificative n cei zece ani de postcomunism. n aceste condiii schimbrile apar mai degrab ca rezultat al prelucrrii n mod imitativ a unor mecanisme formale (instituii, legi, politici etc.) de tipul formelor fr fond dect a construirii organice a unui fond sau coninut

SOCIOLOGIE ROMNEASC adecvat . Mai mult, n perioada analizat, n numele unei reforme economice utopice s-au distrus practic i acele elemente ale societii industriale dinainte de 1989 care mai funcionau, mergnd de la anumite ntreprinderi pn la degradarea infrastructurilor agricole i urbane, a serviciilor de sntate i nvmnt etc., etc. n lipsa programelor concrete de dezvoltare i mai ales a resurselor care s le pun n oper, populaia ocupat a suportat msurile politice i economice sau, lipsa acestora, printr-un proces de adaptare care a condus mai degrab la schimbri generatoare de subdezvoltare dect la modernizare i dezvoltare. Un exemplu ilustrativ pentru acest fenomen este cel al micrii populaiei spre rural i agricultur. Aproape 40% din populaia ocupat a Romniei se regsete n perioada analizat n agricultur fr ca aceast concentrare s aib la baz un program de investiii pentru dezvoltare, respectiv fr ca aici s se fi concentrat ceea ce se cheam cmpul productiv al rii. Este vorba mai degrab de o ruralizare a ocuprii forei de munc bazat pe expulzarea unei pri a populaiei ocupate din orae, care n lips de alte oportuniti se ndreapt spre mediul rural i munca pmntului suportnd ceea ce am denumit fenomenul de marginalizare sau excluziune social. n lipsa stimulentelor necesare agriculturii din partea statului se ajunge la practicarea unei agriculturi de subzisten, de tip medieval, n care fora de munc este subutilizat sau vndut pentru hran iar productivitatea muncii rmne extrem de sczut. Tabloul schimbrilor n structura social arat, pe de o parte c anumite schimbri au condus la marginalizare, izolare social sau excluziune social accentund fenomenul de srcie (mobilitate ocupaional descendent prin disponibilizri, omaj pe termen lung i pensionri timpurii) i, pe de alt parte, de o mobilitate social i integrare n economia de pia cu conotaii de modernizare (mobilitate ocupaional ascendent, iniierea unor afaceri, urmarea unor cursuri de calificare). Prin schimbrile amintite i prin altele legate de

ATLASUL SOCIOLOGIC AL SCHIMBRII SOCIALE DIN ROMNIA micarea elitelor, s-a produs o accentuat polarizare a societii prin care, la o extrem, sunt o categorie de privilegiai care devin tot mai bogai i la cealalt extrem (clasa de mijloc neextind practic) o categorie de dezavantajai, de sraci care devin tot mai muli. Din pcate cele care domin, cel puin din perspectiva costurilor sociale, sunt acele schimbri care au adus o parte important a

35

populaiei n starea de supravieuire, aa cum se ntmpl n zonele monoindustriale unde srcia devine practic generalizat la nivel comunitar. Rezultatele se vd cu ochiul liber, se extinde patologia social sub forma economiei subterane, corupiei, violenei, srciei, iar societatea n cadrul creia toate acestea au loc este aceea a subdezvoltrii.

Tabel. Relaia dintre structura socio-demografic i tipurile de schimbri n structura populaiei ocupate 36

D up 1989,dvs D up 1989,dvs ati . . . . . D up 1989,dvs ati D up 1989,dvs D up 1989,dvs ati D up 1989,dvs ati . D up 1989,dvs ati . atis m bat s m batl chi chi oculde v-atipens onat i nceputo af e acer ur atcur ur de m s i f tdi poni lzat os s bii f ts er os om ? nt de t m en? nai e er ocupatia? m unc? pr i opre? r ii e? ecalfcar ( concedi ) at? celputino dat 29. 4% 24. 5% 39. 8% 28. 7% 19. 7% 21. 7% 29. 7% 31. 8% 25. 2% 27. 8% 24. 4% 13. 9% 19. 6% 31. 6% 30. 2% 25. 8% 31. 0% 22. 1% 38. 1% 26. 8% 29. 3% 16. 7% 16. 1% 36. 3% 16. 9% 11. 9% 26. 4% 20. 0% 52. 4% 0. 6% 32. 3% 8. 9% 31. 2% 14. 1% 22. 8% 14. 2% 2. 4% 7. 5% 4. 7% 0. 0% 9. 0% 8. 2% 5. 5% 35. 3% 19. 6% 7. 7% 32. 2% 27. 1% 12. 6% 12. 8% 4. 8% 2. 9% 11. 7% 13. 0% 3. 7% 33. 5% 11. 6% 5. 9% 5. 7% 4. 5% 11. 1% 13. 1% 11. 4% 7. 8% 17. 5% 8. 8% 0. 0% 12. 1% 9. 0% 7. 5% 25. 5% 22. 1% 9. 8% 14. 2% 36. 6% 9. 3% 4. 6% 7. 1% 36. 1% 22. 7% 9. 7% 9. 3% 32. 3% 27. 6% 13. 0% 12. 8% 16. 1% 13. 7% 6. 2% 13. 3% 2. 0% 6. 1% 11. 0% 17. 2% 5. 0% 12. 2% 3. 1% 1. 2% 6. 1% 11. 6% 20. 5% 13. 7% 14. 3% 57. 1% 5. 8% 13. 8% 3. 3% 11. 7% 4. 7% 2. 4% 20. 6% 2. 6% 33. 5% 24. 3% 11. 4% 7. 9% 9. 1% 42. 7% 34. 8% 11. 8% 1. 3% 7. 9% 24. 6% 19. 8% 8. 1% 11. 1% 5. 5% 30. 9% 18. 8% 9. 4% 11. 9% 8. 6% celputin o dat celptino dat celputino dat celputino dat celputin una celputin o dat 5. 7% 6. 8% 12. 2% 7. 8% 1. 2% 1. 9% 6. 0% 11. 0% 9. 3% 5. 1% 9. 4% 4. 0% 0. 6% 6. 8% 10. 1% 7. 1% 7. 3% 9. 0% 0. 0% 5. 9% 8. 8% 2. 6%

SEX

V r t (n ani sa plnii m i t

U li a s tm coal abs vi ol t

V eni t

Ocupatia prnci i pal n pr ezent

SOCIOLOGIE ROMNEASC

St uls at as gur t ur i e ut or un l de oc m unc s un i N S/ R N taidecent r .

Bar bat Fem ei e 18- ani 30 315ani 5anis pes e i t s el ent a c. em ar s pr es onal c. of i a lceu i s udi s t i uperoar i e s m edi ub e pes e m edi t e cas ca ni agrculor i t m uncior t l at s udi m edi ucr or t i i l . ucrcontpr i opru t ci m ai tu ehni an, s r i el ual, nt ect iconducer e paton r A cor d D ezacor d

ATLASUL SOCIOLOGIC AL SCHIMBRII SOCIALE DIN ROMNIA NOTE I TRIMITERI

37

1. Geddes, Patrick (1904). City Development: A Study of Parks, Gardens and Culture Institutes. A Report to the Carnegie Doufermline Trust. Edinburg. 2. Park, R. E, Burgess, E. W. McKensie, R. D. (1925), The City Chicago, University of Chicago Press. 3. Despre istoricul i clasificarea abordrilor regionale din perspectiv regional elemente detaliate se regsesc n lucrrile autorilor: David Grig Regions, models and classes n R. I. Chorley and Peter Haggett,(1967). Integreted Models in Geography, London; Berry Briam I. L. and Duane F. Marble (eds) (1968). Spatial Analysis. A Reader in Statistical Geography. New Jersey; Hagget, Peter (1973) .Lanalyse spatial en gographie humaine, Armand Colin. Paris. Friedmann, John (1975). Regional Policy Reading in Theory and Applications. The Mit Press. London. Duncan Timms (1975).The Urban Mosaic. Towards a Theory of Residential Differention. Cambridge University Press. Holland, Stuart (1976).Capital Versus the Regions. The Macmillan Press. Ltd. 4. Benko,G. B.(1984). Regional Science: Evolution over thrity years in International Journal of Epistemology of social science. UNESCO no.4 . 5. Isard, Walter este una dintre personalitile cele mai proeminente ale analizei regionale. El a dezvoltat metodele de analiz oferind specialitilor (economiti, geografi, sociologi, ingineri, urbaniti) instrumente de cunoatere cantitativ necesare rezolvrii problemelor de planificare urban i regional sau implantrii de ntreprinderi. De pild, n vol.II al lucrrii sale Metodele analizei regionale, destinat optimizrii dezvoltrii regionale, autorul trateaz tipurile (canalele) de sintez a datelor

diferitelor metode i tehnici de cercetare regional. El desprinde urmtoarele canale de sintez metodologic: integrarea analizelor lund n calcul costul comparativ interregional al complexelor industriale; modelele de agregare punnd accentul pe structura urban i metropolitan; cadrele de agregare implicnd atracia gravitaional; modelul de agregare care definete scopurile sociale pornind de la un sistem de valori i canalul agregat operaional integrnd valori i obiective. n esen demersul su metodologic se bazeaz pe utilizarea programrii liniare interregionale. Un exemplu de analiz unitar din punct de vedere economic i ecologic a unei regiuni este oferit n lucrarea sa Geologie - Economic Analysis for Regional Development, The Free Press, New York 1972. 6. Broom, Leonard , Selznick, Philip, (1968). n Sociology. A Text with Adapted Redinngs. New York. 7. Grawitz, Madelein (1972). Methodes de sciences sociales Dalloz. 8. Martinotti, Guido (1996). n Four Populations: Human Settlement and Social Morphology in Contemporarz Metropolis in European Review. Academia European, vol. 4 9. Fredman, John (1975).Regional Policy Reading in Theory and Applications The Mit Press. 10. Nicolae, V. i Constantin, Daniela L. (1998). Bazele economiei regionale i urbane Oscar Print Bucureti. 11. Constantin, Daniela L. (1998). Elemente de analiz i previziune regional i urban Oscar Print Bucureti. 12. Richardson, Harry (1973). Regional and Urban Economics Pitman Publishing Ltd. London. 13. Lajugie, I., Delfaud, P., Lacour, C. (1979). Espace regional et amnagement du terri-

38 toire Paris Dalloz . 14. Community Life and Social Policy. Selected Papers by Louis Wirth. Edited by Elisabeth Wirth Marvick and Albert I.Reiss Jr. Chicago, 1956 15. Ziolkowski, Ianusz A. (1971). Probleme metodologice n sociologia dezvoltrii regionale. CIDSP Bucureti. 16. Brbat, Alexandru, (1971). Conceptul sociologic de zon n Conceptul sociologic de zon. Dezbatere tiinific, Iai. 17. Constantinescu, Miron. (1971). Cercetri sociologice 1938 1971, Ed.Academiei RSR, Bucureti. 18. Mihilescu, C, Miftode, V, Rotaru, A, Melinte, M., (1971). Aspecte sociologice ale sistematizrii i amenajrii teritoriale a zonei Iai - Bahlui, n Conceptul sociologic de zon. Dezbatere tiinific, Iai 19. Stahl, Henri H. 1975) Teoria i practica investigaiilor sociale, vol.2, Ed.tiinific i enciclopedic, Bucureti. 20. Cucu, Vasile, (1975). Sistematizarea teritoriului i localitilor din Romnia - repere geografice, Ed.tiinific i enciclopedic, Bucureti. 21. Iordan, Ion, (1973).Zona periurban a Bucuretilor, Ed. Academiei RSR, Bucureti. 22. Dei ideea abordrii sistemice este afirmat n studiile regionale, aplicarea ei s-a realizat mai cu seam n cercetarea unor anumite localiti urbane sau rurale i mai puin la ansamblurile zonale. Este celebr n acest sens lucrarea Urban Dinamics a lui J.W. Forrester. MIT Press. Cambridge, Massachusets 1969. Teoretic problematica este abordat de Briam McLougen Planification Urbaine et Regionale. Une approche par lanalyse de systemes. Dunod. Paris 1972. La noi, exemple ilustrative privind abordarea sistemic n studiile regionale sunt ntlnite n lucrrile lui H.H.Stah Schema unui model de analiz a comunitilor steti, n Viitorul Social nr.2/1976. M. Enache Modele matematice n sistematizare, Ed. Tehnic

SOCIOLOGIE ROMNEASC Bucureti 1977; M. Botez, M. Celac Sistemele spaiului amenajat - modelare, optimizare, previziune, Ed.tiinific i enciclopedic, Bucureti 1980; D. Abraham Dimensiuni ale analizei zonale a aezrilor n Viitorul Social nr.3/1978 23. Stahl, Henri H. (1975) Teoria i practica investigaiilor sociale, vol.2, Ed.t. i enciclopedic, Bucureti . 24. Chelcea, Ion (1934). Literatura monografic a satelor noastre i problemele n legtur cu studiul satului romnesc. Momente principale. Din publicaiile revistei Satul i coala nr.7, Institutul de arte grafice Ardealul, Cluj. 25. Groforeanu, C., Boti, E i colab. Monografia comunei Grbova, Groforeanu, C. Nemoianu, I. i colab. (1938). Ancheta monografic n comuna Belini, Timioara, Institutul social Banat-Criana. 26. A se vedea: Golopenia, Anton , (1941 1943).Monografia sumar a satului n Curierul serviciului social. V nr.4 1939 i 60 de sate romneti. Cercetate de echipele regale studeneti. Institutul de tiine sociale al Romniei, Bucureti. 27. Analiz temeinic a diferitelor cercetri de tip zonal este realizat de Stahl, Henri H. opera citat, p.30 47 28. Gusti, Dimitrie, (sub direcia), (1940) ndrumri pentru monografiile sociologice, Institutul de tiine sociale al Romniei, Bucureti. 29. Mihilescu, Vintil, (1927). O hart a principalelor tipuri de aezri rurale din Romnia, Buletin social romn de geografie, XLVI. 30. O sintez a preocuprilor de acest gen este prezentat de D. Abraham, (1991) n Introducere n sociologia urban, Ed. tiinific, Bucureti.