Ministerio de Finanzas Públicas

Ministerio de Finanzas Pblicas
El Ministerio de Finanzas Pblicas es uno de los trece ministerios que conforman el Organismo
Ejecutivo del Gobierno de Guatemala, bajo la direccin del presidente de la Repblica de Guatemala.
Su misin es generar y administrar los recursos financieros y patrimoniales del Estado, de manera
eficaz, equitativa y transparente para alcanzar el bien comn. El actual Ministro de Finanzas
Pblicas es Pavel Centeno (Ministerio de Finanzas Pblicas, 2008).
Funciones
De acuerdo con el Art. 35 de la Ley del Organismo Ejecutivo, le corresponde al Ministerio de Finanzas
Pblicas las siguientes funciones:
a) Formular la poltica fiscal y financiera de corto, mediano y largo plazo, en funcin de la poltica
econmica y social del Gobierno.
b) Proponer al Organismo Ejecutivo la poltica presupuestaria y las normas para su ejecucin
dirigiendo, coordinando y consolidando la formulacin del proyecto de presupuesto general de
ingresos y egresos del Estado en lo que corresponde al Gobierno Central y entidades descentralizadas
y autnomas para su presentacin al Congreso de la Repblica.
c) Formular las normas para la desconcentracin en la percepcin de los ingresos y en la ejecucin de
los egresos.
d) Programar el flujo de ingresos y egresos con base en las prioridades y disponibilidades del
Gobierno, en concordancia con los requerimientos de los organismos y dependencias del Estado.
e) Transferir a los Organismos y entidades del Estado los recursos financieros asignados en sus
respectivos presupuestos, en funcin de los ingresos percibidos.
f) Llevar el registro consolidado de la ejecucin presupuestaria y de la contabilidad del Estado,
facilitar los lineamientos de su aplicacin desconcentrada, as como preparar los informes analticos
consolidados correspondientes.
g) Evaluar cuatrimestralmente la ejecucin del presupuesto general de ingresos y egresos del Estado
y proponer las medidas correlativas que sean necesarias.
h) Efectuar el cierre contable y liquidar anualmente el presupuesto general de ingresos y egresos del
Estado.
i) Recaudar, administrar, controlar y fiscalizar los tributos y, en general, todas las dems rentas e
ingresos que deba percibir el Gobierno, de conformidad con la ley.
j) Llevar los registros y ejercer las acciones administrativas y judiciales necesarias para cobrar los
tributos que se adeuden y denunciar la posible comisin de delitos o faltas contra la hacienda
pblica.
k) Administrar descentralizadamente el sistema aduanero de conformidad con la ley y los convenios
internacionales.
l) Proponer al Organismo Ejecutivo los anteproyectos de ley necesarios para la racionalizacin y
sistematizacin de la legislacin tributaria.
m) Consolidar el registro de los bienes del Estado y los ttulos-valores que constituyan activos del
Estado, incluyendo los de las entidades descentralizadas y autnomas.
n) Controlar, registrar y custodiar los fondos y valores pblicos, excepto cuando dichas funciones
estn atribuidas por la ley a rganos o dependencias distintas.
o) Definir, con base en la poltica econmica y social del Gobierno, conjuntamente con el rgano de
planificacin del Estado, la poltica para la formulacin, priorizacin, evaluacin y seleccin de
proyectos de inversin y programas a ser ejecutados con recursos internos, financiamiento y
cooperacin externa.
p) Programar, gestionar, negociar, contratar por delegacin de la autoridad competente, registrar y
fiscalizar las operaciones de financiamiento externo, as como tambin disponer lo relativo a la
cooperacin internacional en general, y realizar los anlisis respectivos para prever la capacidad de
endeudamiento del Gobierno. Se exceptan de esta funcin, los casos contemplados en el inciso g)
del artculo 14 de la Ley del Organismo Ejecutivo.
q) Programar, negociar, registrar, controlar y administrar el endeudamiento interno, las donaciones y
los legados.
r) Gestionar la constitucin, en cualquiera de las instituciones del sistema bancario nacional, de los
fideicomisos, fondos y otros instrumentos financieros y la ejecucin de los programas del Gobierno
Central, as como reglamentar, registrar y controlar su operacin. Para el efecto se deber coordinar
conjuntamente con las instituciones responsables del sector.
s) Programar y administrar el servicio de la deuda pblica interna y externa del Gobierno Central y
llevar el registro respectivo.
t) Coordinar el sistema de contrataciones y adquisiciones del Gobierno Central y sus entidades
descentralizadas y autnomas.
De acuerdo con Ministerio de Finanzas Pblicas (2008), con base en el Artculo 35 de la Ley del
Organismo Ejecutivo, sus funciones son:
- Formular la poltica fiscal y financiera del corto, mediano y largo plazo en funcin de la poltica
econmica y social del Gobierno de Guatemala.
- Proponer al Organismo Ejecutivo la Poltica Presupuestaria y las normas para su ejecucin.
- Dirigir, coordinar y consolidar el proyecto del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del
Estado.
- Proponer a la [Superintendencia de Administracin Tributaria] -SAT- normas para desconcentrar la
recaudacin de impuestos.
- Coordinar con la SAT la programacin de ingresos derivados de la recaudacin tributaria.
- Transferir los recursos asignados en el presupuesto a los organismos y entidades del Estado.
- Evaluar la ejecucin presupuestaria del Estado cada cuatrimestre, y proponer a la Presidencia de la
Repblica medidas correctivas que en el mbito de su competencia sean necesarias.
- Definir la poltica para seleccionar proyectos y programas de inversin social, los cuales sern
realizados con fondos propios, prstamos y cooperacin externa.
- Fijar normas y procedimientos operativos relacionados con el sistema de contrataciones y
adquisiciones del Estado de acuerdo con la Ley.
Misin y Visin
La misin del Ministerio de Finanzas Pblicas es generar y administrar los recursos financieros y
patrimoniales del Estado, de manera eficaz, equitativa y transparente para alcanzar el bien comn
(Ministerio de Finanzas Pblicas, 2008).
Su visin, por otro lado, es ser ejemplo de administracin y gestin pblica cuyos resultados
produzcan un impacto positivo en el desarrollo de Guatemala (Ministerio de Finanzas Pblicas,
2008).
Ministro de Finanzas Pblicas
El Ministro de Finanzas Pblicas es la autoridad superior y en consecuencia el funcionario de mayor
jerarqua del Ministerio de Finanzas Pblicas, a quien le corresponde cumplir y desarrollar las
funciones que establece la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala (Ministerio de
Finanzas Pblicas, 2008).
El Ministro de Finanzas Pblicas es entendido como la mxima autoridad de la institucin -Despacho
Ministerial-, responsable de formular y ejecutar la poltica fiscal del pas (Ministerio de Finanzas
Pblicas, 2008).
Ministros de Finanzas en la historia
- Pavel Centeno: 14 de enero de 2012 a la fecha, nombrado por el presidente Otto Prez Molina
(Bolaos, 2012).
- Rolando Alfredo del Cid Pinillos: noviembre de 2010 al 14 de enero de 2012, nombrado por el
presidente lvaro Colom (Ministro de Finanzas..., 2010).
- dgar Balsells: junio de 2010 a noviembre de 2010, nombrado por el presidente lvaro Colom
(Hernandez, 2010).
- Juan Alberto Fuentes Knight: enero de 2008 a junio de 2010, nombrado por el presidente lvaro
Colom (Fuentes deja el Minfin..., 2010).
Viceministros de Finanzas Pblicas
El Ministerio de Finanzas Pblicas cuenta actualmente con tres Viceministerios: rea de
Administracin Financiera, Transparencia Fiscal y Evaluacin y Administracin Interna y Desarrollo
de Sistemas (Ministerio de Finanzas Pblicas, 2008).
El Viceministerio del rea de Administracin Financiera est a cargo de un viceministro que
contribuye a disear la poltica fiscal y financiera del pas, y proponer en coordinacin con el
Despacho Ministerial la poltica presupuestaria (Ministerio de Finanzas Pblicas, 2008).
El Viceministerio de Transparencia Fiscal y Evaluacin est a cargo de un viceministro responsable
de evaluar la ejecucin del gasto pblico, la poltica fiscal y la capacidad de endeudamiento del
Estado (Ministerio de Finanzas Pblicas, 2008).
El Viceministerio de Administracin Interna y Desarrollo de Sistemas est a cargo de un viceministro
responsable de coordinar acciones para el diseo, desarrollo e implementacin del Sistema Integrado
de Administracin Financiera (SIAF) en la entidades pblicas (Ministerio de Finanzas Pblicas,
2008).
Historia
El origen del Ministerio de Finanzas se remonta a la poca colonial de Guatemala, antes de la
Independencia. En aquel momento funcionaba como una institucin espaola y reciba el nombre de
Diputacin Provincial, la cual se encargaba de recaudar y administrar el tesoro pblico (Ministerio
de Economa, 2008).
Con este nombre funcion hasta el 7 de octubre de 1825, cuando el Congreso Federal de
Centroamrica cre a travs del Artculo 129 de la Constitucin Federal, la Direccin General de
Hacienda. En aquella poca fue una dependencia del Despacho de Guerra y Hacienda (Ministerio de
Economa, 2008).
El 30 de agosto de 1827 se convirti en la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. El 27 de abril de
1945 se elev a categora de Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. Finalmente, se le design con
el nombre de Ministerio de Finanzas Pblicas el 15 de diciembre de 1971, segn el Decreto 106-71
del Congreso de la Repblica de Guatemala (Ministerio de Economa, 2008).
Aduana o Almacen fiscal
Primero empezaremos definiendo que es una Aduana?
La palabra aduana posee una etimologa muy confusa, unos lo hacen del rabe Al Diovan casa o
lugar donde se reunan los administradores de finanzas para la percepcin de derechos o impuestos,
del Italiano Dogona (del lux) ambas del persa Divan, lugar o local de reunin de los administradores
financieros. En ingls se denomina Customs House del Latin Customa del Alemn Zoll antiguo Zol
germano. Adayuan palabra rabe que significa libro de cuentas derivado del Alemn.
La aduana es una institucin antiqusima, aunque su organizacin con arreglos a los sistemas en
uso data de los ltimos siglos primariamente predomin el rgimen fiscal de las aduanas, siendo
despus utilizadas stas para defender y proteger las industrias, sin perder por eso su carcter
principal de fuente de recursos financieros para los Estados.
El descubrimiento de Amrica abri nuevos derroteros al comercio internacional, en virtud de la
expansin colonial de Espaa. De ah surgi ms tarde, en siglo XVI la poltica comercial
mercantilista, caracterizada por la prctica de dictar leyes fiscales para prohibir la exportacin de oro
y plata.
Para establecer y fomentar el comercio entre la metrpoli y sus posesiones americanas, se fundo en
Sevilla cuyo puerto era entonces el ltimo habilitado para el Comercio con la Indias, la casa de
contratacin. El trfico comercial entre Europa y Amrica slo poda hacerse en aquella poca en dos
flotas que anualmente deban salir de los puertos habilitados de la pennsula, primero fue el de
Sevilla, despus el de Cliz y posteriormente los de otras provincias de Espaa.
1. Aduana de destino
Oficina aduanera donde termina una operacin de trnsito aduanero.
2. Aduana de entrada
Lugar de un territorio aduanero por el que se despachan las mercancas a ser importadas. A la
entrada en estas reas, casi todos los productos quedan sujetos al pago de los correspondientes
derechos arancelarios (impuestos).
3. Aduana de Paso
Oficina aduanera que no siendo ni la de partida ni la de destino interviene en el control de una
operacin de trnsito aduanero
4. Clareo de Aduana
Carga Martima y Terrestre
Podemos entender un clareo de Almacn Fiscal o Aduana cuando una mercadera va a ingresar al
pas y la misma debe nacionalizarse. Para este efecto debe cancelarse el pago de los impuestos
correspondientes. Existe una tabla que clasifica los productos otorgndoles un arancel el cual
entendemos como impuesto. Algunos aranceles son mas altos que otros. La clasificacin deber
realizarse con ayuda de un agente aduanal quien es la persona que se reconoce ante la Aduana para
realizar todos los trmites en representacin de la empresa importadora.
Es el agente de aduanas quien se presenta en aduana cuando la empresa de transporte confirma que
la mercadera ha ingresado a nuestro pas; debe llevar consigo la factura y lista de empaque; ambos
documentos proporcionados por el proveedor.
Cuando se retira una mercadera de la aduana pueden suceder 3 situaciones. Se utiliza un semforo,
el cual se presenta en cualquiera de los 3 colores:
Color rojo: Esto significa que toda la mercadera debe ser descargada y revisada por un auditor fiscal
quien dar fe que lo expresado en la factura y la lista de empaque es lo correcto y que el precio se
ajusta a lo declarado en estos documentos. Esto lgicamente tomar mas tiempo para realizar el
clareo de aduana.
Color amarillo: La inspeccin de la mercadera no se realiza tan a fondo como durante la situacin
del color rojo.
Color verde: Los impuestos son liquidados inmediatamente sin necesidad de revisin alguna. Este
trmite se hace en menor tiempo.
La Sieca (Secretara de Integracin Econmica de Centroamrica) en su XI Reunin de Directores
Generales de Aduana con fecha 29 y 30 de mayo del ao 2,003 reunidos en la Ciudad de San
Salvador, El Salvador, acordaron que a partir del prximo 6 de junio del presente ao, se iniciar la
aplicacin del procedimiento de trnsito internacional. Esta transmisin se har paralelo al actual
procedimiento de trnsito internacional, iniciando en las aduanas de Pedro de Alvarado, (Guatemala).
Este procedimiento consiste en que las mercancas que ingresen por las aduanas perifricas de
Guatemala (Tecn Umn, Puerto Barrios, Puerto Quetzal y Puerto Santo Toms de Castilla), rumbo a
El Salvador y que cumplan con los trmites respectivos, podrn ingresar por el puerto fronterizo
Pedro de Alvarado-La Hachadura sin ningn contratiempo, ya que en el puesto de ingreso (La
Hachadura) nicamente se validar la informacin previamente capturada y se autorizar por ambos
pases la continuacin del trnsito hacia la Aduana de destino o prximo pas de trnsito. Igual
procedimiento se aplicara con los trnsitos que provengan de Honduras y El Salvador con destino a
Guatemala.
Para mayor informacin sobre los acuerdos de las relaciones comerciales entre Guatemala y los otros
pases centroamericanos puede visitar la pagina www.mineco.gob.gt.
Carga Area
La aduana por medio de la cual ingresan las mercaderas a nuestro territorio cuando estas se
movilizan va area se conoce con el nombre de COMBEX-IM. Esta es una entidad de servicio la cual
maneja y sirve de custodio para la mercadera que se importa para Guatemala desde cualquier parte
del mundo.
Para mayor informacin acerca de Combex-Im puede consultar la pgina: www.combexim.com.gt
Esta oficina se encuentra ubicada en: Express Areo, Aeropuerto Internacional La Aurora, Zona 13.
Tels. 2387-4800.
e-mail: combex@combexim.com.gt
Donde usted podr obtener mas informacin acerca de los servicios que puede obtener de esta
institucin.
Acuerdos y Normas Establecidas en la Administracin de Almacenes Fiscales
Departamento de almacenes de depsito con bodegas fiscales del crdito hipotecario nacional:
Fue creado en el ao 1935 con el objetivo de depositar, conservar, custodiar y manejar las
mercaderas o productos de origen nacional o extranjero.
Las funciones estn encaminadas en la modernizacin de los servicios y optimacin de los recursos
con los cuales cuenta para llegar a ser competitivos en el sistema bancario, satisfaciendo as todas
las necesidades de los clientes y pblico en general.
http://ebanking.chn.com.gt/ipm_chn/publico/paginas/inicio.jsp?p_cod_pagina=61

Lic. Edwin Oswaldo Martnez Cameros
Director
1. Funciones
1.1 Direccin
y Definir y proponer las bases cuantitativas para la formulacin del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del
Estado;
y Dictar las normas presupuestarias para los procesos de formulacin, ejecucin y evaluacin de las Entidades del
Sector Pblico;
y Coordinar con la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia, la formulacin de los lineamientos
para elaborar los proyectos de presupuesto del Sector Pblico, y fundamentar con los entes involucrados en el
proceso, el contenido de los mismos;
y Efectuar la estimacin y programacin de los ingresos corrientes y de capital que se presupuesten para cada
ejercicio fiscal, en coordinacin con las Direcciones de Anlisis y Evaluacin Fiscal, y de Crdito Pblico,
respectivamente;
y Formular el Proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para cada ejercicio fiscal;
y Analizar con las dependencias responsables, el comportamiento de los ingresos tributarios, no tributarios y de
capital del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado de cada ejercicio fiscal, para sustentar la
programacin y reprogramacin financiera del gasto pblico; Someter a consideracin del Comit de
Programacin de la Ejecucin Presupuestaria, los requerimientos de recursos financieros anuales, cuatrimestrales
y mensuales para cumplir con la ejecucin de los diferentes programas y proyectos, as como el logro de las
metas representadas por las Instituciones de Gobierno, de acuerdo con los montos aprobados en el Presupuesto
General de Ingresos y Egresos del Estado;
y Mantener constante coordinacin a nivel tcnico con otras unidades y dependencias administrativas del
Ministerio y dems entidades del Sector Pblico, especialmente con el Banco de Guatemala, con el propsito que
la poltica fiscal coadyuve al crecimiento ordenado de la economa;
y Evaluar la ejecucin del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, aplicando las normas y criterios
establecidos en la Ley y otras disposiciones reglamentarias, as como proponer las medidas correctivas que sean
necesarias. En lo referente a la inversin pblica, deber coordinar su evaluacin con la Secretara de
Planificacin y Programacin de la Presidencia;
y Velar por la aplicacin y actualizacin de los Manuales de Clasificaciones Presupuestarias del Sector Pblico de
Guatemala, Modificaciones Presupuestarias, Programacin de la Ejecucin Presupuestaria, Administracin de
Fideicomisos de la Administracin Central, as como los que en el futuro se emitan;
y Coordinar con las otras unidades especializadas del Ministerio, las actividades complementarias o compartidas
del Sistema Integrado de Administracin Financiera;
y Capacitar al personal del Sector Pblico involucrado en el proceso presupuestario;
y Apoyar a los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural en el cumplimiento de las funciones que en materia
presupuestaria y fiscal les asigne la Ley; y
y Desarrollar otras funciones que le asigne la Ley y el Despacho Ministerial.
1.1.1 Unidad de Servicios Administrativos Internos
1. Elaborar el anteproyecto de presupuesto de la Direccin Tcnica del Presupuesto.
2. Ejecucin del presupuesto de la Direccin y del Fondo Rotativo.
3. Contratacin de bienes y servicios que hayan sido programados.
4. Distribucin de los materiales, suministros y equipo, as como el inventario de los bienes de la Direccin.
5. Velar por el mantenimiento adecuado de las instalaciones, maquinaria y equipo de la Direccin.
6. Supervisar la recepcin, registro y envo los expedientes, documentos y dems correspondencia que se tramite
en la Direccin, as como llevar control, registro y resguardo de los documentos oficiales que corresponda.
7. Planificar, organizar, coordinar y supervisar recursos informticos.
8. Elaborar y actualizar manuales de procesos administrativos.
9. Desarrollar, actualizar e implementar planes de contingencia.
10. Velar por el mantenimiento del mobiliario y equipo de la Direccin.
11. Participar en el programa permanente de capacitacin que desarrolle la Direccin.
12. Cualquier otra funcin que se le asigne por el Director y Subdirectores de la Direccin Tcnica del Presupuesto.
1.1.2 Asesora Legal Tcnica
1. Emitir dictmenes tcnicos-jurdicos relacionados con:
a. Emisin de Reglamentos Internos de las entidades.
b. Constitucin de Ingresos Propios.
c. Iniciativas de Leyes.
d. Asignacin de dietas.
e. Interpretacin de Leyes.
f. Casos de excepcin conforme la ley de Contratacin del Estado.
g. Fideicomisos.
h. Convenios.
i. Los dems que sean encomendados por la Superioridad.
2. Asistir a las reuniones que sean requeridas por los Despachos de la Direccin.
3. Brindar asesora legal personalizada al Director y Subdirector.
4. Evacuar las consultas presentadas por los Analistas de Presupuesto y dems personal de la Direccin.
5. Participar en la etapa de formulacin del presupuesto para cada ejercicio fiscal, en la elaboracin de las normas
de ejecucin presupuestaria.
6. Apoyar en todas las actividades que requieran de operacin jurdica en el seno de la Direccin.
7. Asesorar a entidades de la Administracin Central y Descentralizacin, respecto a dudas que surjan en mbito de
su competencia y a requerimiento de estas.
8. A solicitud de autoridad superior, proponer iniciativas de ley vinculadas en la materia de la Direccin.
9. Cualquier otra que sea instruida por las Autoridades de la Direccin y del Ministerio.
1.2 Subdirecciones
Subdireccin de Integracin, Anlisis Global y Evaluacin del Presupuesto
y Coordinar con los Departamentos los procesos de trabajo que permitan dar fluidez a los distintos expedientes
que se analizan.
y Supervisar, revisar y sugerir modificaciones en los distintos documentos que se desarrollan en esta Direccin.
y Coordinar cursos de capacitacin que sean de inters para el anlisis presupuestario.
y Proponer a la Direccin acciones de trabajo que permitan mejorar el trabajo de la Direccin. Velar porque se
cumplan las disposiciones disciplinarias, proponiendo acciones correctivas que sean necesarias. Atender y
proponer soluciones a las distintas inquietudes que presentan otras Instituciones del Estado.
y Participar en las diferentes reuniones de trabajo que se convoque a esta Direccin.
y Coordinar las diferentes acciones administrativas que permitan mejorar las instalaciones de esta Direccin,
adquirir el equipo que sea necesario y actualizar el desempeo de trabajo, y velar por el adecuado
mantenimiento del mobiliario, equipo, vehculos de esta Direccin. Coordinar con la Direccin de Recursos
Humanos las acciones de personal de esta Direccin. Coordinar con la Direccin Financiera, los diferentes
aspectos presupuestarios de esta Direccin. (Modificaciones presupuestarias, programacin y reprogramaciones
de cuotas, etc.) Coordinar con la Direccin de Servicios Administrativos, las actividades que permitan, readecuar,
mantener o mejorar las diferentes instalaciones.
1.2.1 Departamento de Normatividad y Desarrollo
1. Proponer, actualizar y desarrollar los procesos y mecanismos tcnicos para consolidar y dar seguimiento al
Sistema de Contabilidad Integrada -SICOIN-, en las fases de formulacin, ejecucin y evaluacin presupuestaria.
2. Realizar estudios tendientes a mejorar la tcnica del presupuesto por programas.
3. Proponer el diseo y actualizacin de normas, manuales, procedimientos e instructivos que rigen las fases de
formulacin, ejecucin y evaluacin presupuestaria.
4. Coordinar el programa de capacitacin en materia de Presupuesto Pblico en el marco del Sistema Integrado de
Administracin Financiera.
5. Coordinar la conformacin del documento que contiene el Proyecto de Presupuesto General de Ingresos y
Egresos del Estado para cada ejercicio fiscal.
6. Coordinar la conformacin del documento que contiene el Proyecto del Listado de Obras para cada ejercicio
fiscal.
7. Resolver expedientes relacionados con requerimientos del Despacho Superior, del Congreso de la Repblica y
otras entidades del Sector Pblico.
8. Funcionar como enlace con la Direccin de Transparencia en el marco de la Ley de Acceso a la Informacin.
9. Servir como enlace con el Proyecto Sistema Integrado de Administracin Financiera.
10. Servir de enlace con otras direcciones o entidades del Ministerio de Finanzas y del Sector Pblico, en temas para
los que sea designado por la Direccin.
11. Dar asesora y apoyo en temas de informtica, en coordinacin con la Unidad de Servicios Administrativos,
Direccin de Tecnologas de la Informacin y Proyecto SIAF.
12. Otras encomendadas por la Direccin.
1.2.2 Departamento de Integracin y Anlisis Global
1. Elaborar informes de evaluaciones macroeconmicas del impacto de la Poltica Fiscal.
2. Investigar temas especficos de Poltica Fiscal.
3. Preparar informes tcnicos relacionados con el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado y su
ejecucin.
4. Atender los requerimientos de informacin presupuestaria, por parte de la Direccin y el Despacho Superior.
5. Analizar y resolver los expedientes urgentes de requerimientos efectuados por el Despacho Ministerial y
expedientes varios.
6. Elaborar presentaciones de informacin presupuestaria, para la Direccin, Subdirecciones y el Despacho Superior.
7. Conformar y verificar mensual y anualmente la Situacin Financiera del Gobierno Central y dar seguimiento a los
principales indicadores macroeconmicos del sector fiscal.
8. Elaborar la estimacin de cierres presupuestarios.
9. Preparar la propuesta de Estrategia para la Formulacin del Proyecto de Presupuesto General deBIngresos y
Egresos del Estado.
10. Elaborar la Exposicin de Motivos para el Proyecto de Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado.
11. Consolidar el Presupuesto Multianual.
12. Realizar la estimacin de Ingresos Corrientes y de Capital, as como de Gastos de la Administracin Central.
13. Elaborar las bases cuantitativas para la formulacin del Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado.
14. Elaboracin de la Separata de Ingresos para el Proyecto de Presupuesto de Ingresos del Estado.
15. Elaboracin de la Separata de la Estimacin del Crdito Fiscal para el Proyecto de Presupuesto de Ingresos del
Estado.
16. Elaboracin de la Separata de los Servicios de la Deuda Pblica para el Proyecto de Presupuesto de Ingresos del
Estado.
17. Consolidacin de la Separata del Gasto Tributario para el Proyecto de Presupuesto de Ingresos del Estado.
18. Preparacin de los cuadros resumen del Decreto del Proyecto de Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado.
19. Consolidacin del Decreto del Proyecto de Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado.
20. Preparar informes para sustentar la programacin y reprogramacin financiera del gasto pblico, con base en los
requerimientos de las instituciones del Sector Pblico, previo anlisis del departamento de programacin
presupuestaria que corresponda.
21. Llevar el control, estimacin, anlisis, realizacin y seguimiento de los ingresos propios generados por las
distintas Instituciones del Gobierno.
22. Elaborar los cuadros de ejecucin de ingresos, con base a reportes del Sistema de Contabilidad Integrada
SICOIN-.
23. Mantener comunicacin con la Superintendencia de Administracin Tributaria, con el fin de atender y resolver
consultas en materia de ingresos tributarios.
24. Comparar y actualizar los reportes de recaudacin, enviados por la Superintendencia de Administracin
Tributaria SAT-.
25. Elaborar en forma semanal, mensual y anual los cuadros de control de las modificaciones y transferencias
presupuestarias realizadas mediante acuerdo Ministerial y Gubernativo.
26. Verificar diariamente las ediciones del Diario Oficial, con el fin de obtener informacin legal actualizada que se
relacione con la tributacin del pas, as como todo lo relacionado con ingresos de Gobierno.
27. Verificar y actualizar constantemente el archivo de la legislacin tributaria del pas.
28. Registrar en el Sistema de Contabilidad Integrada SICOIN-, las nuevas estructuras presupuestarias y cdigos para
el registro de ingresos, que sean solicitadas por la Direccin Financiera, entidades de Gobierno Central,
Descentralizadas y Autnomas.
29. Mantener comunicacin constante con el personal que maneja presupuesto en las diferentes instituciones, para
obtener la informacin actualizada y necesaria que deba ser incluida en el Presupuesto de Ingresos.
30. Elaborar informes de ejecucin de ingresos del Estado.
31. Realizar la habilitacin de los cdigos de prstamos y donaciones, para la Direccin de Crdito Pblico y creacin
para las entidades descentralizadas y autnomas.
32. Mantener actualizado el archivo de los convenios de prstamos y donaciones vigentes, con su respectiva base
legal.
33. Mantener comunicacin constante con el Instituto Guatemalteco de Turismo -INGUAT-, por la informacin de la
distribucin de los ingresos por salidas del pas.
34. Producir estadsticas de los ingresos del Estado, en cuanto al monto autorizado, vigente y realizado.
35. Elaborar proyecciones mensuales y anuales de los montos por Servicios de la Deuda Pblica.
36. Preparar estimaciones mensuales de cierre de los Servicios de la Deuda Pblica.
37. Coordinar con la Direccin de Crdito Pblico la informacin necesaria para realizar los pagos de los Servicios de
la Deuda Pblica.
38. Integrar y registrar las cuotas de pago de Programacin Financiera mensual de los Servicios de la Deuda Pblica,
en el Sistema de Contabilidad Integrada -SICOIN-.
39. Controlar y dar seguimiento mediante el Sistema de Contabilidad Integrada -SICOIN-, a los pagos por Servicios de
la Deuda Pblica.
40. Rendir informes de Presupuesto de la Deuda Pblica.
41. Verificar y actualizar la informacin disponible en el Portal de Transparencia Fiscal.
42. Atender los requerimientos de informacin por parte de las Municipalidades del pas, respeto al clculo
matemtico del Situado Constitucional.
43. Participar en Cursos de Capacitacin dentro y fuera del Ministerio de Finanzas Pblicas. 44. Atender en forma
personalizada y va telefnica las consultas de estudiantes, personas o instituciones, respecto a los ingresos que
ha obtenido y gastado el Estado.
44. Realizar todas aquellas funciones no especificadas y que por la naturaleza del trabajo sean requeridas en el
desempeo de las funciones.
1.2.3 Departamento de Evaluacin
1. Revisar, en coordinacin con la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia de la Repblica y con
las autoridades responsables de cada entidad estatal, la consistencia, coherencia y alcance de los objetivos
estratgicos y operativos, as como la produccin fsica, terminal e intermedia y los indicadores de gestin,
definidos en los diferentes anteproyectos de presupuesto, previo a su inclusin en el Proyecto de Presupuesto de
Ingresos y Gastos del Estado, a ser presentado al Organismo Legislativo para su aprobacin.
2. Elaborar Informes Cuatrimestrales sobre la Ejecucin Fsica y Financiera de las Entidades de la Administracin
Central y de las Secretaras de Estado y otras Dependencias del Ejecutivo.
3. Elaborar Informes Bimestrales sobre la Ejecucin Fsica y Financiera del Presupuesto de Inversin Fsica.
4. Dar seguimiento a los procesos de registro de las programaciones y reprogramaciones cuatrimestrales y de
ejecucin mensual de las metas fsicas de Ministerios y Secretaras de Estado, dentro del Sistema de Contabilidad
Integrada -SICOIN-, con el fin de velar por la transparencia y oportuna entrega de bienes y servicios, financiados
con recursos estatales, a los grupos beneficiarios de la poblacin guatemalteca.
5. Atender los requerimientos de apoyo expresados por las diferentes entidades del Estado, en cuanto al manejo y
registro de informacin de la produccin fsica, en los sistemas informticos disponibles para el efecto.
6. Capacitar peridicamente al personal administrativo, tcnico y operativo de las diferentes entidades del Estado,
en cuanto a las bases tericas y aplicaciones prcticas del Presupuesto por Programas, el Mdulo de Seguimiento
Fsico del SICOIN-Web, vinculacin plan-presupuesto, medicin de la produccin pblica, formulacin de
indicadores de desempeo, etc.
7. Todas las dems atribuciones inherentes a las funciones del Departamento de Evaluacin Presupuestaria, no
contempladas en los tems anteriores.
1.2.4 Departamento de Asistencia a Consejos de Desarrollo
1. Brindar asesora a los Consejos de Desarrollo para orientar y guiar el proceso de la formulacin presupuestaria.
2. Analizar los anteproyectos de Presupuesto los Consejos de Desarrollo para verificar que se apeguen a las Normas
de Formulacin Presupuestaria.
3. Efectuar la asignacin de recursos en distintas estructuras programticas y reglones de gasto, de conformidad a
las Normas de Formulacin Presupuestaria y Techos Presupuestarios.
4. Formulacin de Presupuesto de Inversin, tendiente a la conformacin del Listado de Obras.
5. Asesorar y orientar a los Consejos de Desarrollo en este proceso (algunas veces incluye capacitacin formal).
6. Anlisis y resolucin de expedientes relacionados con:
a. Modificaciones presupuestarias.
b. Programacin y reprogramacin financieras.
c. Reprogramaciones de obras.
d. Gestiones diversas.
e. Monitorear la ejecucin presupuestaria para elaborar los informes respectivos.
1.2 Subdireccin de Servicios Sociales y Seguridad y Defensa
1. Coordinar con los Departamentos los procesos de trabajo que permitan dar fluidez a los distintos expedientes
que se analizan.
2. Supervisar, revisar y sugerir modificaciones en los distintos documentos que se desarrollan en esta Direccin.
3. Coordinar cursos de capacitacin que sean de inters para el anlisis presupuestario.
4. Proponer a la Direccin acciones de trabajo que permitan mejorar el trabajo de la Direccin.
5. Velar porque se cumpla las disposiciones disciplinarias, proponiendo acciones correctivas que sean necesarias.
6. Atender y proponer soluciones a las distintas inquietudes que presentan otras Instituciones del Estado.
7. Participar en las diferentes reuniones de trabajo que se convoque a esta Direccin.
8. Coordinar las diferentes acciones administrativas que permitan mejorar las instalaciones de esta Direccin,
mantenimiento del mobiliario, equipo, vehculos de esta Direccin.
9. Coordinar con la Direccin de Recursos Humanos las acciones de personal de esta Direccin.
10. Coordinar con la Direccin Financiera, los diferentes aspectos presupuestarios de esta Direccin. (Modificaciones
presupuestarias, programacin y reprogramaciones de cuotas, etc.)
11. Coordinar con la Direccin de Servicios Administrativos, las actividades que permitan, readecuar, mantener o
mejorar las diferentes instalaciones.
1.3.1 Departamento de Programacin Presupuestaria, rea de Servicios Sociales
1. Brindar asesora a las instituciones para orientar y guiar el proceso de la formulacin presupuestaria.
2. Validacin de las Redes de Categoras Programticas.
3. Analizar los anteproyectos de Presupuesto de las instituciones, para verificar que se apeguen a las Normas de
Formulacin Presupuestaria.
las Normas de Formulacin Presupuestaria y Techos Presupuestarios. 5. Analizar y Discutir los informes con las
autoridades de la Direccin Tcnica del Presupuesto y Despacho Superior.
5. Elaboracin de Separatas.
7. Anlisis y apertura del Presupuesto Analtico de Sueldos.
8. Asesorar y orientar a las instituciones en este proceso (con capacitacin formal).
9. Visitar a las instituciones para conocer sus procesos productivos que permitan disear una Red de Produccin y
Red de Categoras Programticas.
c. Acciones de personal.
d. Reprogramaciones de obras.
1.3.2 Departamento de Programacin Presupuestaria de Seguridad y Defensa
8. Asesorar y orientar a las instituciones en este proceso (algunas veces incluye capacitacin formal).
Subdireccin de Servicios Econmicos y Administracin Gubernamental
y Coordinar con los Departamentos los procesos de trabajo que permitan dar fluidez a los distintos expedientes
que se analizan.
y Supervisar, revisar y sugerir modificaciones en los distintos documentos que se desarrollan en esta Direccin.
y Coordinar cursos de capacitacin que sean de inters para el anlisis presupuestario.
y Proponer a la Direccin acciones de trabajo que permitan mejorar el trabajo de la Direccin. Velar porque se
cumpla las disposiciones disciplinarias, proponiendo acciones correctivas que sean necesarias.
y Atender y proponer soluciones a las distintas inquietudes que presentan otras Instituciones del Estado.
y Participar en las diferentes reuniones de trabajo que se convoque a esta Direccin.
y Coordinar las diferentes acciones administrativas que permitan mejorar las instalaciones de esta Direccin,
mantenimiento del mobiliario, equipo, vehculos de esta Direccin.
y Coordinar con la Direccin de Recursos Humanos las acciones de personal de esta Direccin.
y Coordinar con la Direccin Financiera, los diferentes aspectos presupuestarios de esta Direccin. (Modificaciones
presupuestarias, programacin y reprogramaciones de cuotas, etc.)
y Coordinar con la Direccin de Servicios Administrativos, las actividades que permitan, readecuar, mantener o
mejorar las diferentes instalaciones.
1.4.1 Departamento de Programacin Presupuestaria de Servicios Econmicos
6. Formulacin de Presupuesto de Inversin, tendiente a la conformacin Listado de Obras. 8. Anlisis y apertura del
Presupuesto Analtico de Sueldos.
7. Asesorar y orientar a las instituciones en este proceso.
a. a. Modificaciones presupuestarias.
b. b. Programacin y reprogramacin financieras.
c. c. Acciones de personal.
d. d. Reprogramaciones de obras Gestiones diversas.
e. e. Monitorear la ejecucin presupuestaria para elaborar los informes respectivos.
1.4.2 Departamento de Programacin Presupuestaria de Administracin Gubernamental
8. Asesorar y orientar a las instituciones en este proceso (algunas veces incluye capacitacin formal).
Red de Categoras Programticas. Anlisis y resolucin de expedientes relacionados con:
2. Marco Legal
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala Ley Orgnica del Presupuesto, Decreto No. 101-97, y su Reglamento,
Acuerdo Gubernativo No. 240-98 Decreto que aprueba el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para cada
ejercicio fiscal. Acuerdo Gubernativo que aprueba la Distribucin Analtica del Presupuesto General de Ingresos y Egresos
del Estado para cada ejercicio fiscal. Reglamento Interno del Ministerio de Finanzas Pblicas, Acuerdo Gubernativo No.
394- 2008
HISTORIA DE LA CREACIN
DE LA DIRECCIN DE CRDITO PBLICO
La historia de la Direccin de Crdito Pblico se remonta al 16 de Julio de 1981, cuando por Acuerdo Gubernativo de esa
fecha se crea la DIRECCIN DE FINANCIAMIENTO EXTERNO Y FIDEICOMISOS bajo la Administracin del
Licenciado Arnoldo Beltetn San Jos como Ministro de Finanzas Pblicas. La funcin mas importante durante este periodo
fue la de establecer y hacer funcionar un sistema permanente de carcter dinmico, orientado a coordinar, apoyar y agilizar
las acciones financiero-administrativas de las distintas entidades del Sector Pblico vinculadas con la ejecucin de los
proyectos financiados con prstamos y donaciones del exterior.
Despus de 19 aos de trabajo a travs de esta figura y con miras a iniciar un proceso de modernizacin, se crea la
DIRECCIN DE CRDITO PBLICO por medio del Acuerdo Gubernativo NO. 476-2000 de fecha 10 de Octubre del ao
2000. Bajo esta nueva estructura su funcin pasa a ser la de definir, con base en la poltica econmica y social del Gobierno,
conjuntamente con el rgano de Planificacin del Estado, la poltica para la formulacin, priorizacin, evaluacin y
seleccin de proyectos de inversin y programacin a ser ejecutados con financiamiento y cooperacin externa.
Finalmente, el proceso de modernizacin se orient a definir la estructura organizacional de la Direccin en 3 reas de
trabajo, siguiendo los estndares internacionales vigentes. Un Front-Office donde se gestiona y contrata la deuda pblica
tanto externa como interna o local, un Middle-Office donde se realiza el anlisis y diseo de la estrategia de deuda y, por
ltimo, un Back-Office encargada del registro y seguimiento de la deuda pblica. Esta propuesta de reestructuracin se
materializ por medio del Acuerdo Gubernativo No. 394-2008 del 23 de Diciembre del dos mi ocho donde se emite el
nuevo Reglamento Orgnico del Ministerio de Finanzas Pblicas, en el cual aparece la Direccin de Crdito Pblico como
rgano rector del sistema de crdito pblico y encargado de asegurar la eficiente programacin, utilizacin y control de los
medios de financiamiento que se obtengan mediante operaciones de crdito pblico.La historia de la Direccin de Crdito
Pblico se remonta al 16 de Julio de 1981, cuando por Acuerdo Gubernativo de esa fecha se crea la DIRECCIN DE
FINANCIAMIENTO EXTERNO Y FIDEICOMISOS bajo la Administracin del Licenciado Arnoldo Beltetn San Jos
como Ministro de Finanzas Pblicas. La funcin mas importante durante este periodo fue la de establecer y hacer funcionar
un sistema permanente de carcter dinmico, orientado a coordinar, apoyar y agilizar las acciones financiero-administrativas
de las distintas entidades del Sector Pblico vinculadas con la ejecucin de los proyectos financiados con prstamos y
donaciones del exterior.
Despus de 19 aos de trabajo a travs de esta figura y con miras a iniciar un proceso de modernizacin, se crea la
DIRECCIN DE CRDITO PBLICO por medio del Acuerdo Gubernativo NO. 476-2000 de fecha 10 de Octubre del ao
2000. Bajo esta nueva estructura su funcin pasa a ser la de definir, con base en la poltica econmica y social del Gobierno,
conjuntamente con el rgano de Planificacin del Estado, la poltica para la formulacin, priorizacin, evaluacin y
seleccin de proyectos de inversin y programacin a ser ejecutados con financiamiento y cooperacin externa.
Finalmente, el proceso de modernizacin se orient a definir la estructura organizacional de la Direccin en 3 reas de
trabajo, siguiendo los estndares internacionales vigentes. Un Front-Office donde se gestiona y contrata la deuda pblica
tanto externa como interna o local, un Middle-Office donde se realiza el anlisis y diseo de la estrategia de deuda y, por
ltimo, un Back-Office encargada del registro y seguimiento de la deuda pblica. Esta propuesta de reestructuracin se
materializ por medio del Acuerdo Gubernativo No. 394-2008 del 23 de Diciembre del dos mi ocho donde se emite el
nuevo Reglamento Orgnico del Ministerio de Finanzas Pblicas, en el cual aparece la Direccin de Crdito Pblico como
rgano rector del sistema de crdito pblico y encargado de asegurar la eficiente programacin, utilizacin y control de los
medios de financiamiento que se obtengan mediante operaciones de crdito pblico.
DIRECCIN DE CATASTRO Y AVALUO DE BIENES INMUEBLES Dlrector: Ing. Anibul Glovunnl Echeverriu de
Len Responsuble de uctuullzucln de lnformucln: Sundru Guudulupe Currlllo Morules Fechu de emlsln:
31/12/2011 Articulo 10, numerul 1, Ley de Acceso u lu Informucln Publlcu Ministerio de Finanzas Pblicas 8 Ave.
20-65 Zona 1 PBX: 2322-8888
21. Funciones
A. De la Direccin:

La Direccin de Catastro y Avalo de Bienes Inmuebles es la dependencia del Ministerio de Finanzas Pblicas responsable
de administrar los impuestos al patrimonio, integrados por el Impuesto nico Sobre Herencias, Legados y Donaciones, le
corresponde, asimismo, establecer y mantener el sistema de valuacin uniforme y el Registro Fiscal de todos los bienes
inmuebles del pas. Adems, entre sus funciones estn las de planificar, organizar, dirigir, coordinar, supervisar y controlar
al nivel superior, todas las actividades que se llevan a cabo en la Dependencia, revisar, aprobar e integrar los planes
operativos de trabajo presentados por las unidades y departamentos a su cargo, formular y proponer el proyecto de
presupuesto anual de la Direccin, para ser incluido en el presupuesto ministerial correspondiente, velar porque se preste un
servicio eficiente de atencin al pblico que acude a la Dependencia para solicitar informacin, participar en las distintas
comisiones encomendadas por el Viceministro, Representar a la Direccin de Catastro y Avalo de Bienes Inmuebles
interna y externamente, velar constantemente por el estricto cumplimiento de la Ley y de los reglamentos, en los
procedimientos internos de la Direccin, proponer al Despacho Viceministerial correspondiente, los proyectos de
instructivos y dems disposiciones que sean necesarios para el debido cumplimiento de las obligaciones de la Direccin de
Catastro y Avalo de Bienes Inmuebles, registrar, autorizar, sancionar y cancelar licencias a valuadores autorizados,
asesorar al despacho superior en materia de su competencia. Presentar informe mensual de actividades, elevar al Despacho
Viceministerial correspondiente las consultas pertinentes y evacuar las que ste le formule, elaborar los dictmenes
solicitados por el Despacho del Seor Viceministro u otras instituciones del Estado, colaborar con las distintas comisiones
interinstitucionales, participar en opiniones consultivas en reuniones del Despacho Superior, elaboracin de proyectos de
ley solicitados por el Despacho Superior.
B. De las Subdirecciones:

Subdireccin Apoyar al Director en las tareas administrativas y gerenciales propias de su cargo; colaborar con el Director
en la formulacin de polticas, estudios y proyectos para eficientar las funciones de la Direccin para el cumplimiento de los
objetivos y metas de la Dependencia, sustituir al Director en casos de ausencia temporal o definitiva. Planificar, organizar,
dirigir coordinar, supervisar y controlar todas las actividades que se llevan a cabo en la Dependencia, a encargo del
Director, velar porque se preste un servicio eficiente de DIRECCIN DE CATASTRO Y AVALO DE BIENES
INMUEBLES Director: Ing. Anbal Giovanni Echeverra de Len Responsable de actualizacin de informacin: Sandra
Guadalupe Carrillo Morales Fecha de emisin: 31/12/2011 Artculo 10, numeral 1, Ley de Acceso a la Informacin Pblica
Ministerio de Finanzas Pblicas 8 Ave. 20-65 Zona 1 PBX: 2322-8888
Atencin al pblico que acude a la Dependencia para solicitar informacin, participar en las distintas comisiones
encomendadas por el Director o el Viceministro, representar a la Direccin de Catastro y Avalo de Bienes Inmuebles
interna y externamente, en ausencia o por encargo del Director, velar constantemente por el estricto cumplimiento de la Ley
y de los reglamentos, en los procedimientos internos de la Direccin, elaborar y proponer proyectos de ley para viabilizar la
administracin de los Impuestos al Patrimonio, Registro Fiscal y la descentralizacin del IUSI a las municipalidades de la
Repblica. Presentar informe mensual de actividades, elaborar los dictmenes solicitados por el Director o el Despacho del
Seor Viceministro, colaborar con las distintas comisiones interinstitucionales para las que sea designado, participar en
opiniones consultivas en reuniones del Despacho Superior, elaborar proyectos de Ley solicitados por el Despacho Superior,
otras actividades que le sea asignada su jefe inmediato superior. Prestar asesora legal a los usuarios externos que solicitan
servicios de la Institucin, as como asesorar al personal de las reas administrativas que integran la dependencia.
C. De los Departamentos:

Unidad de Asesora Tcnica y Municipal: Brindar asesora, segn el caso, para la Direccin y Subdireccin, as como a
las Corporaciones Municipales en temas relacionados al Impuesto nico Sobre Inmuebles.
Brindar asesora en materia del Impuesto nico Sobre Inmuebles a las municipalidades de la Repblica.
Planificar visitas a las Corporaciones Municipales a fin de sensibilizar a sus Autoridades, a fin de que tomen la decisin
de recaudar y administrar el Impuesto nico Sobre Inmuebles a fin de obtener mayores ingresos para inversin en servicios
bsicos e infraestructura de sus respectivas comunidades.
Asesorar a las municipalidades que actualmente recaudan y administran el IUSI y que diariamente requieren de la
asesora de la Unidad para resolver inquietudes relacionadas a clculo y la recaudacin del Impuesto.
Planificar programas de capacitacin al personal de nuevo ingreso de las municipalidades y aquellas que requieren
retroalimentacin en el tema del IUSI.
Apoyar al Departamento de Impuestos al Patrimonio en la aplicacin en el sistema de los pagos del IUSI de las
municipalidades que an no han sido descentralizadas, para la actualizacin de la cuenta corriente de los Contribuyentes.
DIRECCIN DE CATASTRO Y AVALO DE BIENES INMUEBLES Director: Ing. Anbal Giovanni Echeverra de
Len Responsable de actualizacin de informacin: Sandra Guadalupe Carrillo Morales Fecha de emisin: 31/12/2011
Artculo 10, numeral 1, Ley de Acceso a la Informacin Pblica Ministerio de Finanzas Pblicas 8 Ave. 20-65 Zona 1
PBX: 2322-8888

Unidad de Servicios Administrativos Internos: Es la responsable de la administracin eficiente y eficaz de los recursos
fsicos, y financieros de la Direccin de Catastro y Avalo de Bienes Inmuebles.
Elaboracin del proyecto anual de presupuesto de la Dependencia, en coordinacin con la Direccin y Subdireccin.
Administracin del Presupuesto de la dependencia, con transparencia, dinamismo y eficiencia, as como llevar
contabilizacin de las erogaciones.
Administracin del Fondo Rotativo, con la supervisin de la Direccin y Subdireccin.
Coordinar con la Direccin y Subdireccin, toda gestin que modifique el Presupuesto anual de gastos.
Velar por el cumplimiento oportuno de las obligaciones que afecten el ejercicio contable anual.
Desarrollar actividades de auditoria interna, por medio de la evaluacin permanente de las operaciones y estructura de
control interno, tcnica, administrativa y financiera de la Dependencia, conforme las disposiciones legales vigentes,
debidamente respaldadas, para garantizar las actuaciones en las diferentes reas de trabajo.
Planificar y supervisar las actividades de Auditoria en las reas que correspondan, de acuerdo al plan anual de trabajo.

Departamento de Avalo de Bienes Inmuebles: Es el responsable de dirigir y coordinar las actividades relacionadas con
la valuacin de bienes inmuebles, verificar y aprobar los avalos presentados por valuador autorizado, investigar valores de
la tierra y la construccin en el territorio nacional y prestar asesora a las Municipalidades en materia de valuacin
inmobiliaria, conforme leyes vigentes, reglamentos y manual de avalos respectivo.
Programar las actividades en relacin con el avalo solicitado, urbano y rural.
Practicar avalos que designe la Direccin y Subdireccin, a solicitud de Instituciones del Estado o los particulares.
PBX: 2322-8888

Revisar y refrendar los avalos de bienes inmuebles practicados por Valuadores Autorizados.
Realizar investigaciones de gabinete y campo para establecer el valor base de los bienes inmuebles, en reas urbanas y
rurales del territorio nacional con fines valuatorios.
Archivar material grfico y descriptivo de los estudios de las valuaciones realizadas.
Elaborar el proyecto del Manual de Avalos y su actualizacin.
Planificar, organizar y controlar la ejecucin de los planes y programas de trabajo que se adopten de acuerdo a la poltica
de la Dependencia.
Verificar que se cumplan los requisitos que la ley establece para la autorizacin de Valuadores Autorizados, con el visto
bueno de Direccin.
Asesorar a Municipalidades en materia de Valuacin Inmobiliaria.

Departamento de Registros Fiscales: Es el responsable de dirigir y coordinar las actividades para mantener actualizados
los registros inmobiliarios, de los bienes inmuebles del territorio nacional y sus propietarios.
Velar porque se mantenga actualizado el registro matricular de los bienes inmuebles, la supervisin de las operaciones
registrales y el archivo de originales que permitan, la guarda y custodia de toda la documentacin que respalda las
operaciones del registro inmobiliario.
Velar por el control, registro e incremento de las matrculas fiscales, para alcanzar las metas propuestas en los programas
anuales de trabajo.
Actualizacin del registro fiscal de los bienes inmuebles del territorio nacional.

Principales actividades:
a. Registro de Avisos Notariales de traspaso de bienes inmuebles
b. Emisin de Certificaciones de Carencia de Bienes
c. Grabacin de Avalos aprobados por la Direccin
d. Trmite de solicitudes de Rectificaciones de datos de los contribuyentes o de los bienes inmuebles.
PBX: 2322-8888

e. Establecimiento de Homnimos.
f. Emisin de Estados matriculares.
g. Elaboracin de informes matriculares para Instituciones que los requieren.
La Matricula Fiscal, es de vital importancia para la Administracin Tributaria, ya que mediante los valores de los bienes
inmuebles registrados en ella, permiten el clculo de los impuestos que afectan a los bienes inmuebles tales como, el IVA,
Impuesto de Herencias, Legados y Donaciones y IUSI. Asimismo, esta informacin sirve de base para extender las
Carencias de Bienes Inmuebles.
Consulta virtual al registro fiscal de bienes inmuebles por medio del servicio de matrcula fiscal en lnea.

Departamento de Impuestos al Patrimonio: Es el responsable de dirigir y coordinar las actividades relacionadas con la
administracin, registro, control y fiscalizacin de los Impuestos al Patrimonio (Impuesto nico Sobre Inmuebles y Sobre
Herencias, Legados y Donaciones), as como mantener informacin actualizada de la descentralizacin del IUSI a las
municipalidades.
Velar porque se mantenga actualizado el sistema computarizado de Cuenta Corriente del Impuesto nico Sobre
Inmuebles, a travs de las modificaciones realizadas a los valores inscritos en Matrcula Fiscal, con el objeto de actualizar
los saldos para el cobro de dicho impuesto.
Coordinar la supervisin de las liquidaciones de los procesos sucesorios, donaciones y post-mortem.
Elaborar las liquidaciones y convenios de pago, suscritos con los contribuyentes con base a la Ley Sobre Herencias,
Legados y Donaciones.
Elaborar informacin estadstica de la recaudacin del Impuesto nico Sobre Inmuebles, administrado en el Ministerio
de Finanzas Pblicas, y solicitar a las municipalidades la informacin del IUSI que ellas recaudan, as como de lo recaudado
del Impuesto Sobre Herencias, Legados y Donaciones.]

2. Marco Legal
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.
PBX: 2322-8888
Decreto No. 114-97 del Congreso de la Repblica, Ley del Organismo Ejecutivo, en su artculo 35, el cual describen
las atribuciones del Ministerio de Finanzas Pblicas.
Acuerdo Gubernativo No. 394-2008 Reglamento Orgnico Interno del Ministerio de Finanzas Pblicas, de fecha 23 de
diciembre 2008, en su artculo 46, el que literalmente dice La Direccin de Catastro y Avalo de Bienes Inmuebles es la
dependencia del Ministerio de Finanzas Pblicas responsable de administrar los impuestos al patrimonio, integrados por el
Impuesto nico Sobre Inmuebles e Impuesto Sobre Herencias, Legados y Donaciones; le corresponde as mismo, establecer
y mantener el sistema de valuacin uniforme y el Registro Fiscal de todos los bienes inmuebles del pas.
Acuerdo Gubernativo, Ley de Creacin de la Direccin de Catastro y Avalo de Bienes Inmuebles (DICABI) de fecha
28 de diciembre 1978.
Decreto No. 15-98 del Congreso de la Repblica, Ley del Impuesto nico Sobre Inmuebles.
Decreto No. 431 del Congreso de la Repblica, Ley del Impuesto sobre Herencias, Legados y Donaciones.
Decreto No. 14-2002 del Congreso de la Repblica, Ley General de Descentralizacin.
DIRECCIN DE CONTABILIDAD DEL ESTADO Dlrector: Llc. Jorge Alberto Montenegro N|eru Responsuble de
uctuullzucln de lnformucln: Russel Wuldemur Dvllu Mendozu Fechu de emlsln: 31/12/2011 Articulo 10, numerul
1, Ley de Acceso u lu Informucln Publlcu Ministerio de Finanzas Pblicas 8 Ave. 20-65 Zona 1 PBX: 2322-8888
1. Funciones
A. De la Direccin:

Direccin de Contabilidad del Estado es la dependencia del Ministerio de Finanzas Pblicas, responsable del registro de la
Ejecucin Presupuestaria y de administrar el Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental; en su calidad de rgano
rector, dicta las normas y procedimientos contables, analiza la informacin y elabora los estados financieros del Estado en
forma oportuna, para la toma de decisiones de los organismos del Estado. Direccin. El Director es el funcionario superior
de la dependencia y responsable ante el Despacho Ministerial de la administracin de la misma. Sus funciones son las
siguientes:
Planear, organizar, dirigir, administrar, controlar y evaluar todas las actividades de la Direccin, velando por el
cumplimiento de las normas y procedimientos establecidos;

Aprobar las normas y procedimientos aplicables al Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental;

Rendir al Despacho Ministerial, los informes derivados de la ejecucin del presupuesto de ingresos y egresos, as como
los Estados Financieros del Estado y otros informes que le solicite;

Presentar al Despacho Ministerial la liquidacin del presupuesto de ingresos y egresos de cada ejercicio fiscal, y cierre
contable;

Dictar las normas y disposiciones administrativas para garantizar el funcionamiento eficiente de la dependencia;

Firmar las Resoluciones, Dictmenes, providencias y dems documentos que emita la Direccin y sus unidades
operativas;

Velar por un adecuado registro en la Contabilidad del Estado de la Deuda Pblica del Gobierno Central, y su conciliacin
peridica con la informacin existente en la base de datos del Sistema de Gestin de Anlisis de la Deuda (SIGADE);
DIRECCIN DE CONTABILIDAD DEL ESTADO Director: Lic. Jorge Alberto Montenegro Njera Responsable de
actualizacin de informacin: Russel Waldemar Dvila Mendoza Fecha de emisin: 31/12/2011 Artculo 10, numeral 1, Ley
de Acceso a la Informacin Pblica Ministerio de Finanzas Pblicas 8 Ave. 20-65 Zona 1 PBX: 2322-8888

Integrar el Comit de Programacin de la Ejecucin Presupuestaria (COPEP), para evaluar el comportamiento de la
ejecucin presupuestaria, contribuyendo al equilibrio y saneamiento de las finanzas pblicas;

Integrar la Comisin Tcnica de Finanzas Pblicas, para la definicin de polticas, programacin de control y evaluacin
de la gestin financiera pblica;

Velar por la capacitacin y profesionalizacin del recurso humano de la Direccin;

Elaborar y presentar a consideracin del Despacho Ministerial, propuestas de polticas, normas, proyectos de acuerdos,
resoluciones, instructivos y otros;

Aprobar el Plan Operativo Anual, Anteproyecto de Presupuesto, Memoria Anual de labores e informes de actividades,
elaborados por los departamentos de la Direccin.

Aprobar los proyectos de manuales de organizacin, normas, procedimientos administrativos, tcnicos legales y
operativos, que sean necesarios para incrementar en forma sostenida la eficiencia del Ministerio; y ,

Las dems que le asignen otras leyes o reglamentos, o le encomiende el Despacho Ministerial.


Subdireccin. El subdirector sustituye al Director en caso de ausencia temporal, ocupa la jerarqua inmediata inferior a la
del Director, por lo que debe apoyarlo en las actividades que realiza. Sus funciones son las siguientes:
Sustituir al Director en caso de ausencia temporal o impedimento legal;

Coordinar con los Jefes de Departamento las actividades tcnicas y administrativas de la Direccin;

Dirigir las labores relacionadas con estudios y proyectos que se requieren para la mejor aplicacin del Sistema de
Contabilidad Integrada Gubernamental;

Asistir por delegacin del Director, a reuniones de comisiones interinstitucionales;

Asistir al Director en lo relacionado a la liquidacin del presupuesto;

Asesorar al Director en la formulacin de las polticas relativas a aspectos tcnicos y administrativos de la Dependencia;

Definir conjuntamente con el Director, la adopcin de polticas de mejoramiento de los sistemas de informacin,
programas y procesos, registros y procedimientos, para lograr la eficiencia en cuanto a aspectos tcnicos y administrativos;

Velar por el cumplimiento de las metas determinadas mediante el Plan Operativo Anual, para medir el cumplimiento de
los objetivos de la dependencia;

Velar conjuntamente con el Director por la capacitacin y profesionalizacin del recurso humano; y,

Las dems que le asigne el Director.

C. De los Departamentos:

Unidad de Servicios Administrativos Internos. Son funciones de esta Unidad, las siguientes:
Llevar registro y control de la ejecucin del presupuesto de la Direccin, de acuerdo a la Ley Orgnica del Presupuesto,
Manual de Ejecucin Presupuestaria y otras normas aplicables;

Realizar de conformidad con la Ley de Contrataciones del Estado, la compra de bienes y suministros, y proveer de los
recursos necesarios a los distintos departamentos y unidades de la Direccin, para su funcionamiento;

Realizar la recepcin, registro y distribucin de los expedientes y correspondencia que ingresa a la Direccin;

Administrar el Fondo Rotativo Interno de la Direccin;

Operar mensualmente la Caja Fiscal y las conciliaciones bancarias;

Registrar en libros de inventario y en tarjetas de responsabilidades de los trabajadores de la entidad, el mobiliario y
equipo que constituye el patrimonio de la dependencia;

Brindar apoyo logstico en servicios administrativos a la Direccin;

Llevar el registro del personal asignado a la Direccin; y,

Las dems funciones que le asigne el Director o Subdirector.

Unidad De Desarrollo y Normatividad. Son funciones de esta Unidad, las siguientes:
Elaborar normas y procedimientos en materia contable, y someterlas a consideracin del Despacho para su aprobacin;

Prestar asesora tcnica en materia contable a las entidades del sector pblico no financiero, en la implantacin de normas
y metodologa del Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental;

Asesorar a las entidades descentralizadas y autnomas en la implementacin de los Sistemas de Contabilidad Integrada
Gubernamental, conforme a las caractersticas operativas y requerimientos de informacin de sus autoridades;

Preparar los procedimientos para el mantenimiento y proteccin de los archivos de documentacin soporte de las
operaciones presupuestarias, a cargo de cada unidad de administracin financiera de los Organismos Ejecutores de
Presupuesto;

Analizar los Estados Financieros de las entidades descentralizadas;

Coordinar con la Direccin Tcnica del Presupuesto, Tesorera Nacional y Direccin de Crdito Pblico, los
procedimientos, normas, reglamentos, polticas y otras disposiciones internas para la institucin;

Elaborar procedimientos, normas, reglamentos y otras disposiciones internas para la institucin;

Consolidar y presentar para su aprobacin el Plan Operativo Anual de la Direccin; y,


Departamento de Contabilidad. Son funciones de este Departamento las siguientes: DIRECCIN DE CONTABILIDAD
DEL ESTADO Director: Lic. Jorge Alberto Montenegro Njera Responsable de actualizacin de informacin: Russel
Waldemar Dvila Mendoza Fecha de emisin: 31/12/2011 Artculo 10, numeral 1, Ley de Acceso a la Informacin Pblica
Ministerio de Finanzas Pblicas 8 Ave. 20-65 Zona 1 PBX: 2322-8888

Realizar el registro sistemtico y consolidado de las operaciones del sector pblico con efectos patrimoniales y
financieros, en un sistema comn y confiable, que permita conocer el destino de los egresos y la fuente de ingresos,
expresados en trminos monetarios;

Realizar operaciones de ajuste y cierres contables, y producir anualmente los estados financieros para su remisin a la
Contralora General de Cuentas;

Elaborar la liquidacin anual del presupuesto en coordinacin con los dems departamentos;

Analizar, registrar, aprobar y firmar los comprobantes nicos de Registro CUR Contables;

Elaborar los Estados Financieros del Gobierno Central;

Asesorar y capacitar en el manejo del Sistema Integrado de Administracin Financiera;

Presentar propuestas de mejoras a los sistemas;

Analizar los Estados Financieros del Gobierno Central; y,


Departamento de Ejecucin Presupuestaria. Son funciones de este Departamento, las siguientes:
Asesorar a las Entidades con relacin a la ejecucin presupuestaria;

Analizar el registro sistemtico de la ejecucin del presupuesto de Ingresos y Egresos de cada ejercicio fiscal;

Recepcin, seguimiento y control de consultas derivadas de la ejecucin presupuestaria de ingresos y egresos enviadas
por las Unidades Ejecutoras y/o Unidades de Administracin Financiera de la Administracin Central, Entidades
Descentralizadas y Autnomas;

Orientar y capacitar a las Unidades Ejecutoras y Unidades de Administracin Financiera con relacin a la Ejecucin
Presupuestaria, en la aplicacin de normas y procedimientos y en el uso de las herramientas informticas de los sistemas
relacionados con el Sistema de Contabilidad Integrada;

Emitir opinin sobre aspectos tcnicos relacionados con las normas y procedimientos de la ejecucin presupuestaria de
ingresos y egresos;

Proponer cambios y nuevos desarrollos informticos relacionados con el Sistema de Contabilidad Integrada;

Aprobar las devoluciones de ejecucin presupuestaria de egresos;

Preparar el informe Cuatrimestral y Liquidacin Anual de la ejecucin presupuestaria en coordinacin con los dems
departamentos;

Consolidar la ejecucin presupuestaria de las instituciones del sector pblico; y,


Departamento de Sueldos y Clases Pasivas. Son funciones de este Departamento, las siguientes:
Solicitar apertura de cuentas bancarias a Banrural de pensionados del Estado;

Analizar y registrar en el Sistema de Nmina de Clases Pasivas, la informacin de los pensionados que conforme a las
leyes especficas correspondan, para la generacin y autorizacin de pagos en nminas mensuales y adicionales;

Liquidacin de nminas mensuales, adicionales y de supervivencias de pensionados del Estado;

Verificar y operar las Actas de Supervivencias de Clases Pasivas, de conformidad con el artculo 54 del Decreto 63-88;

Elaborar, verificar y firmar certificaciones y solvencias de sueldos de empleados del Gobierno Central y de Pensionados
de Clases Pasivas del Estado;

Emitir Certificaciones de Tiempo de Servicio a los Servidores Pblicos pertenecientes a los diferentes Ministerios y
dependencias del Gobierno Central, contratados bajo los renglones presupuestarios 011 y 022;

Realizar cambios en el Sistema de Nmina de Sueldos, previo anlisis de dictmenes y providencias relacionadas con los
catlogos de dicho sistema;

Administracin de los usuarios del Sistema de Nmina de Sueldos;

Capacitacin y asistencia a las distintas dependencias del Estado sobre el Sistema de Nmina de Sueldos;

Trabajar en coordinacin con la Direccin de Tecnologas de la Informacin y el Proyecto SIAF-SAG para la depuracin
de aplicaciones de los programas del Sistema de Nmina de Sueldos, con el fin de hacerlo ms eficiente; y,


2. Marco Legal
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.
Ley Orgnica del Presupuesto, Decreto 101-97.
Reglamento Orgnico Interno del Ministerio de Finanzas Pblicas, Acuerdo Gubernativo No. 394-2008.
Reglamento de la Ley Orgnica del Presupuesto, Acuerdo Gubernativo No. 240-98.
DIRECCIN ANALISIS Y EVALUACIN FISCAL Subdlrectoru: Llcdu. Vloletu Lunu Responsuble de uctuullzucln
de lnformucln: Anu Kurlnu Ascn Gumurro Fechu de emlsln: 31/12/2011 Articulo 10, numerul 1, Ley de Acceso u
lu Informucln Publlcu Ministerio de Finanzas Pblicas 8 Ave. 20-65 Zona 1 PBX: 2322-8888
1. Funciones
A. De la Direccin:

La Direccin de Anlisis y Evaluacin Fiscal es la Dependencia del Ministerio de Finanzas Pblicas responsable de la
formulacin, evaluacin y seguimiento de la poltica fiscal, as como de concentrar y proveer informacin de ndole fiscal.
Esta direccin tiene las siguientes atribuciones:
Formular propuesta de poltica fiscal para la consideracin del Despacho Ministerial.

Analizar y evaluar, en coordinacin con la Superintendencia de Administracin Tributaria, el comportamiento de metas y
dictar las medidas pertinentes para fortalecer los ingresos tributarios.

Elaborar informe peridicos y extraordinarios sobre los resultados de la poltica fiscal y de la administracin tributaria.

Producir informacin financiera, estadstica y econmica que coadyuve a que el Despacho Ministerial defina la poltica
fiscal, estimando el impacto econmico y social de la misma

Estudiar y analizar de manera permanente la situacin financiera del gobierno y su impacto sobre el comportamiento de
la economa a fin de que la poltica fiscal sea coherente con las dems polticas macroeconmicas

Estudiar y analizar el desempeo de la economa nacional, as como de la economa internacional y su impacto sobres las
finanzas del Estado

Estudiar y analizar, medir y evaluar el impacto del gasto pblico en la poltica macroeconmica y monetaria del pas

Estimar en coordinacin con la Direccin Tcnica del Presupuesto y la Superintendencia de Administracin Tributaria, la
recaudacin global y por impuesto para periodos multianuales, anuales y mensuales, y establecer metas de recaudacin

Evaluar continuamente la calidad y oportunidad de la informacin proveniente tanto de fuentes del Ministerio de
Finanzas Publicas, la Superintendencia de Administracin Tributaria como de fuentes externas
DIRECCIN ANLISIS Y EVALUACIN FISCAL Subdirectora: Licda. Violeta Luna Responsable de actualizacin de
informacin: Ana Karina Ascn Gamarro Fecha de emisin: 31/12/2011 Artculo 10, numeral 1, Ley de Acceso a la
Informacin Pblica Ministerio de Finanzas Pblicas 8 Ave. 20-65 Zona 1 PBX: 2322-8888
Analizar los impactos que pueden tener sobre los contribuyentes y la economa, las diferentes opiniones de poltica fiscal

Mantener esquemas de presentacin de estadsticas fiscales niveles estimados de cumplimiento, escenarios probables de
decisin y otras herramientas de ndole analtica

Mantener constante coordinacin a nivel tcnico con otras unidad y dependencias administrativas del Ministerio y
entidades del Estado, especialmente con el Banco de Guatemala, con el propsito de que la poltica fiscal coadyuve al
crecimiento ordenado de la economa

Participar en todas aquellas comisiones interinstitucionales en las que el Ministerio de Finanzas Pblicas deba estar
representado por tratarse temas de la incumbencia del mismo

Constituir el enlace tcnico del Ministerio de Finanzas Publicas, ante otras entidades del Gobierno y ante organismos
internacionales en todos los asuntos vinculados a la poltica fiscal, y analizar y elaborar propuestas de poltica en materia de
tributacin internacional

Elaborar el proyecto Memoria Anual de Labores del Ministerio, con base en la informacin, que para el efecto le remitan
las distintas Direcciones y dems dependencias del mismo, presentndolo al Despacho Ministerial para su aprobacin.

Coordinar la formulacin de los planes y programas de trabajo del Ministerio y sus dependencias.

Evaluar la sostenibilidad de la Poltica Fiscal, en particular lo referente al endeudamiento pblico

Implementar los mecanismos necesarios de coordinacin institucional entre el Ministerio de Finanzas Publicas y el
Ministerio de Economa, en particular para el intercambio de informacin.

Participar en instancias de negociacin o coordinacin al nivel nacional y regional en materia de poltica fiscal, y asesorar
sobre aspectos fiscales y macroeconmicos en las negociaciones internacionales de tratados comerciales, acuerdos de
alcance parcial, acuerdos bilaterales de inversin y otros sobre integracin regional

Representar al Ministerio de Finanzas Publicas en las Mesa Interinstitucional para el Anlisis de la Calificacin de Pas
Desarrollar otras funciones que asigne la Ley y el Despacho superior


Atender los requerimientos especficos de informacin anlisis y propuestas que requiere la Direccin o el Despacho
Superior.

Coordinar la captacin, produccin y anlisis de informacin estadstica de carcter econmico-financiera.

Coordinar y asignar la elaboracin de los trabajos requeridos

Dar seguimiento a trabajos asignados.

Coordinar estudios relacionados con el comercio exterior y su impacto en las cuentas fiscales.

Coordinar con jefaturas de departamentos y otras unidades la elaboracin de proyectos, dictmenes y otros documentos.

Coordinar actividades con otras unidades e instituciones.

Monitorear el comportamiento de las variables comerciales en relacin con otras variables macroeconmicas.

Dirigir la evaluacin de polticas comerciales interinstitucionales vinculadas con polticas tributarias.

Participar en reuniones intra e interinstitucionales, ya sea en calidad propia o en representacin del director o del
Despacho Superior.

Dar seguimiento a la evolucin de las principales variables financieras del Gobierno Central y a las dems variables
macroeconmicas y su relacin con la poltica comercial, a fin de alertar oportunamente al Despacho Ministerial y si fuere
necesario proponer alternativas de correccin.

Asistir al Director en tareas asignadas por el Despacho Ministerial.

Participar en los diferentes frentes de negociacin comercial.

Dar seguimiento a la integracin regional centroamericana.

Realizar otras tareas asignadas por el Despacho Ministerial o la Direccin.

Estimar el impacto econmico y social de la poltica fiscal.

Monitorear el comportamiento de las variables macroeconmicas.

Dirigir la evaluacin de polticas tributarias.

Revisar el proceso de estimacin de ingresos tributarios.
Participar en la formulacin del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado.
Participar en la elaboracin de la memoria de labores del Ministerio de Finanzas Pblicas y de la Direccin de Anlisis y
Evaluacin Fiscal.

2. Marco Legal Reglamento Orgnico Interno del Ministerio de Finanzas Pblicas, Acuerdo Gubernativo 394-2008.
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
MANUAL DE ORGANIZACIN
DIRECCIN DE ASUNTOS JURDICOS
Aprobado por:
Acuerdo de Rectora No. 850-2006
De fecha 05 de julio de 2006
Guatemala, Julio de 2006
DIRECTORIO
Lic. Estuardo Glvez Barrios
Rector
Dr. Carlos Guillermo Alvarado Cerezo
Secretario General
Lic. Carlos Ren Sierra Romero
Director General de Administracin
Dr. Jorge Solares Aguilar
Director General de Extensin Universitaria
Lic. Olmedo Espaa Caldern
Director General de Docencia
Lic. Miguel Angel Lira Trujillo
Director General Financiero
Lic. Gerardo Arroyo Cataln
Director General de Investigacin
Licda. Rosa Mara Ramrez Soto
Directora de Asuntos Jurdicos
Elaboracin
Licenciado Adrin Marn Bonilla
Denisse Aily Godinez Jenner
Direccin de Asuntos Jurdicos
Apoyo y Asesora
Licda. Odilia Elizabeth Dvila Solares
Dorcas Priscila Hernndez Apn
Divisin de Desarrollo Organizacional
Divisin de Desarrollo Organizacional
Edificio de Recursos Educativos, 1er. Nivel Ciudad Universitaria, Zona 12
e-mail dorcas@usac.edu.gt;
telefax 2476-9736; PBX 24439500: ext. 1622 y 1623
I. PRESENTACIN
La actual jefatura de la Direccin de Asuntos Jurdicos de la Universidad de San Carlos de
Guatemala, conciente de la necesidad de contar con un Manual de Organizacin para disponer de
informacin actualizada del marco organizativo y de la estructura de puestos en apoyo a la
gestin administrativa de la Direccin de Asuntos Jurdicos, as como tener claridad en la
delimitacin de responsabilidades en las funciones y atribuciones que le corresponden desarrollar
y cumplir, ha elaborado el presente Manual de Organizacin que contiene la siguiente
informacin: definicin de la Direccin de Asuntos Jurdicos, base legal de creacin,
antecedentes, misin y visin, objetivos especficos, funciones especficas, estructura
organizativa y descripcin de los puestos que actualmente la conforman.
II. AUTORIZACIN
III. DEFINICIN
La Direccin de Asuntos Jurdicos de la Universidad de San Carlos de Guatemala, es Direccin
Jurdica-Tcnica y Administrativa que tiene a su cargo proporcionar asesora jurdica y
administrativa, procuracin judicial y administrativa, al Consejo Superior Universitario,
Rectora, unidades acadmicas y dependencias administrativas que lo soliciten a travs de la
Rectora.
IV. BASE LEGAL
La Rectora de la Universidad de San Carlos de Guatemala, emiti los Acuerdos nmeros 9,050
de fecha 18 de Octubre del ao 1974 y 26-84 de fecha 24 de Enero del ao 1984, base legal de la
actual Direccin de Asuntos Jurdicos, al considerar que la alternativa ms adecuada para la
aplicacin de las normas en los procesos y procedimientos en la Universidad de San Carlos de
Guatemala, era la creacin de un ente asesor tcnico jurdico para resolver de forma legal, justa
y equitativa.
V. MARCO HISTRICO
Otrora, la asesora legal tanto para el Seor Rector como para el Consejo Superior Universitario
se prestaba a travs de la contratacin de un profesional del Derecho. En cierta ocasin, se
prescindi de los servicios del citado profesional, cuando la profesin de Abogado y Notario
coincidi tanto en el Rector como en el Secretario General de la Universidad. Para el ao 1974,
ante la necesidad de contar con las dependencias que correspondieran a funciones que haban
venido siendo cumplidas sin organizacin dentro del esquema administrativo de la Universidad
de San Carlos de Guatemala se emite el Acuerdo de Rectora Nmero 9,050 estableciendo el
Departamento Jurdico integrado en la forma que en el mismo se indica.
Posteriormente, el 24 de Enero de 1984, el Acuerdo de Rectora Nmero 26-84 aprueba su
reorganizacin como Direccin de Asuntos Jurdicos, quedando estructurada en la siguiente
forma:
NOMBRE DEL PUESTO NIVEL CLASIFICACION ESCALA
Direccin de Asuntos Jurdicos Decisin Superior 1.03.03 156-156
Sub-Director de Asuntos Jurdicos Direccin 2.02.15 117-140
SECCION DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Y ESTUDIANTILES
Asistente Jurdico (Jefe) Especializacin 3.02.08 107-128
Auxiliar Jurdico I Tcnico 4.03.11 64-82
SECCION DE NOTARIADO Y REGLAMENTACION
SECCION DE PROCURACION JUDICIAL Y ADMINISTRATIVA
Actualmente se conserva la estructura aprobada en el ao 1984, por lo que en mayo del ao 2004, se
plantea ante la Rectora propuesta de Reestructuracin de la Direccin de Asuntos Jurdicos, la cual fue
trasladada a la Divisin de Desarrollo Organizacional, quien emiti dictamen favorable y a la Divisin de
Administracin de Personal, quien tiene el estudio actualmente, pendiente de resolucin.
VI. MISIN
La Direccin de Asuntos Jurdicos es el rgano Asesor, siendo su misin proporcionar asesora
y consultora jurdica, direccin y procuracin judicial y administrativa investigar, plantear
soluciones a los problemas de orden jurdico que se presentan por parte de los entes
universitarios, a travs de profesionales del derecho emitiendo estudios tcnicos-jurdicos para el
Consejo Superior Universitario, Rector, unidades acadmicas y dependencias administrativas, a
travs de la Rectora.
VII. VISIN
La Direccin de Asuntos Jurdicos, tiene como visin que las autoridades universitarias se
enmarquen dentro del rgimen de legalidad, con el fin de que sus actuaciones reflejen el buen
cumplimiento de las normas jurdicas universitarias as como la aplicacin adecuada de las
normas del derecho comn.
Una Direccin jurdica con alto nivel de profesionalismo, capaz de garantizar el cumplimiento y
aplicacin del derecho comn y de las normas jurdicas universitarias y plantear las soluciones a
los diferentes problemas de orden jurdico que se presenten y que contribuya a la conservacin
de los fines de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
VIII. OBJETIVOS
a) Prestar por medio de los profesionales del derecho de la Direccin de Asuntos Jurdicos,
asesora tcnico-jurdica con la aplicacin pertinente de las normas jurdicas universitarias
en la toma de decisiones, tanto del Consejo Superior Universitario, Rectora, unidades
acadmicas as como de las dependencias administrativas de la Universidad de San Carlos
de Guatemala, procurando evitar conflictos entre s.
b) Realizar las acciones que permitan que las diligencias judiciales se planteen oportunamente
as como los medios de impugnacin correspondientes.
c) Fortalecer la confianza de la comunidad universitaria en la labor que desarrolla la Direccin
de Asuntos Jurdicos.
d) Lograr una comunicacin permanente con las Unidades Acadmicas de la Universidad de
San Carlos de Guatemala.
IX. FUNCIONES
a) Velar por la correcta aplicacin del conjunto de Normas que rigen la Universidad de San
Carlos de Guatemala.
b) Realizar las comisiones para las que sea designada por el Rector y el Consejo Superior
Universitario.
c) Realizar las acciones legales que permitan la defensa de los derechos de la Universidad de
San Carlos de Guatemala.
d) Establecer la situacin jurdica en que se encuentran los bienes inmuebles de la Universidad
de San Carlos de Guatemala.
e) Recopilar las normas dictadas por el Consejo Superior Universitario.
f) Actualizar los cuerpos legales universitarios incorporndoles las modificaciones acordadas
por el Consejo Superior Universitario.
g) Difundir el conocimiento de las leyes y reglamentos, normas y procedimientos en las
Unidades Acadmicas y en las Dependencias Administrativas de la Universidad de San
Carlos de Guatemala
h) Participar en la elaboracin del texto y forma de los Convenios de Cooperacin entre la
Universidad de San Carlos de Guatemala y Organismos e Instituciones Nacionales e
Internacionales.
i) Realizar las acciones administrativas que permitan que los expedientes que se trasladen a la
Direccin de Asuntos Jurdicos, se evacuen en el menor tiempo posible.
X. ESCTRUCTURA ORGNICA
Direccin
Subdireccin
rea de Apoyo
rea Procuracin Judicial
y Administrativa
rea de Notariado,
Reglamentacin y
Convenios
rea Asuntos
Administrativos y
Estudios Jur
ORGANIGRAMA GENERAL
DIRECCIN DE ASUNTOS JURDICOS
Lnea de Mando

Composicin de la junta monetaria
Segn el Art. 132 de la CPRG y Art. 13 de la Ley Orgnica del Banco de Guatemala, establecen que la Junta Monetaria se
integra con los siguientes MIEMBROS:
a. El Presidente, quien tambin lo ser del Banco de Guatemala, nombrado por el Presidente de la Repblica y por un
perodo establecido en la Ley;
b. Los Ministros de Finanzas Pblicas, Economa y Agricultura, Ganadera y Alimentacin;
c. Un Miembro electo por el Congreso de la Repblica de Guatemala;
d. Un Miembro electo por las Asociaciones Empresariales de Comercio, Industria y Agricultura;
e. Un Miembro electo por los Presidentes de los Consejos de Administracin o Juntas Directivas de los Bancos Privados
Nacionales; y
f. Un Miembro electo por el Consejo Superior de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
Estos tres ltimos miembros durarn en sus funciones un ao. Todos los miembros de la Junta Monetaria, tendrn
suplentes, salvo el Presidente, a quien lo sustituye el Vicepresidente y los ministros de Estado, que sern sustituidos por su
respectivo viceministro. El Vicepresidente de la Junta Monetaria y del Banco de Guatemala, quien tambin ser nombrado
por el Presidente de la Repblica, podr concurrir a las sesiones de la Junta Monetaria, juntamente con el Presidente, con
voz, pero sin voto, excepto cuando sustituya al Presidente en sus funciones, en cuyo caso, s tendr voto. El Presidente, el
Vicepresidente y los designados por el Consejo Superior Universitario y por el Congreso de la Repblica, debern ser
personas de reconocida honorabilidad y de notoria preparacin y competencia en materia econmica y financiera. Los
actos y decisiones de la Junta Monetaria, estn sujetos a los recursos administrativos y al de lo contencioso-administrativo
y de casacin.
Importancia de la auditora empresarial
La auditoria se basa en las aplicaciones de los principios de la contabilidad que se basan en la corroboracin de los
registros patrimoniales de cualquier empresa para de esta manera poder observar su exactitud.
La importancia de la auditora es reconocida desde la antigedad en donde ya se posean conocimientos sobre su
existencia. En varios pases de Europa durante la edad media fueron muchas las asociaciones que se encargaban de
ejecutar la auditoria en diversas industrias de la poca. Pero durante la revolucin industrial que se llevo a cabo a mitad
del siglo XVIII, se imprimieron nuevas direcciones en cuanto a las tcnicas contables conocidas, especialmente en la
auditora, atendiendo a las necesidades creadas por la aparicin de las grandes empresas en donde la auditoria son
bsicamente obligatorias.
La misma se anunci en el ao 1845, poco despus de que la contabilidad comience a formar parte de los dominios
cientficos y a obligar que la verificacin anual de los balances correspondientes deban ser hechas por los auditores. En la
misma poca pero en Estados Unidos, una importante empresa comenz a ser guardiana de la auditoria, y publico
diversos reglamentos entre los cuales de destaca el primero que se conoci en el ao 1939.
En la actualidad se supone que en el futuro de muchos pases, el campo laboral que abarcan las auditoras sern muy
grandes y amplios, por lo cual se ha comenzado a crear diferentes crculos de enseanza que acredita el estudio de este
sector contable, incentivando as el aprendizaje organizndose diferentes cursos sobre la auditoria. Inicialmente, la misma
se limitaba a las verificaciones de los registros contables por lo tanto, se consideraba que la misma, eran un proceso
primario que se basaba en confrontar la informacin que se encontraba escrita con las respectivas pruebas de lo
acontecido. Pero con el tiempo, el campo de accin de la auditoria se fue extendindo aunque debemos admitir que aun
no son demasiados aquellos que se dedican a esta ocupacin. En una definicin ms tcnica, debemos decir que la
auditoria se basa en aquellos exmenes que de le aplican a las demostraciones y registros administrativos en una
entidad comercial. La persona encargada de llevar a cabo la auditora debe observar con exactitud la autenticidad de las
demostraciones que se encuentran plasmadas en los registros.
Tipos de auditora
La auditoria se divide en dos tipos: la auditora interna y la auditora externa; en el primer caso se trata del examen
detallado de un sistema de informacin perteneciente a una unidad econmica, que se lleva a cabo por un profesional
utilizando diferentes tcnicas con el objeto de formular sugerencias para una mejora de la misma. Los informes de
circulacin que realizan los auditores no tienen ninguna trascendencia por lo que este tipo de auditoria jams se lleva a
cabo bajo la figura de la Fe Pblica. La auditoria interna es hecha por personal de la misma empresa denominado auditor
interno, y el mismo tiene bajo su cargo una supervisin constante sobre el control de las operaciones financieras que se
realice; se preocupa por el mejoramiento de los procedimientos mediante los cuales se puedan llevar a cabo los controles
internos que suelen derivar a una operacin mucho ms eficaz.
En el caso de la auditora externa debemos decir que es el examen crtico realizado por un contador pblico que no posee
ningn tipo de vnculo laboral con la empresa.
En este caso el profesional que lleva a cabo la auditoria tiene como funcin emitir una opinin sobre la forma en al cual
opera el sistema de dicha empresa, como tambin el control interno de la misma, y en este caso debemos decir que la
auditoria externa obliga a los contadores pblicos a poseer un completa credibilidad ya que stos exmenes se realizan
bajo la figura de Fe Publica.
Aunque la diferencia entre ambas es ms que clara, es importante que la tengamos muy en cuenta, por ello diremos que
la diferencia entre la auditoria interna y externa radica en que en el caso de la auditoria interna, existe un vnculo laboral
entre el auditor y la entidad empresarial, mientas que en la auditoria externa, los profesionales son independientes; el
diagnstico de una auditor en la auditora interna suele estar destinado nicamente para la empresa, y en el otro caso, la
auditoria externa esta destinada a terceras personas que resultan ajenas a la empresa. Por ltimo debemos sealar que la
auditoria interna se encuentra inhabilitada para ser realizada bajo la figura de Fe Publica debido a lo que precisamente
acabamos de mencionar, que el auditor mantiene una relacin laboral con la empresa, mientras que la auditora externa
tiene la caracterstica legal de estar publicada bajo la figura de Fe Publica.

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