NDICE

1. O Comrcio Electrnico 1.1.Internet e Comrcio Electrnico 1.2. Evoluo e Enquadramento Legal do Comrcio Electrnico

2. Privacidade dos Consumidores 2.1. Direito Informao 2.2. O Contrato Electrnico 2.3. Confiana e Vulnerabilidade do Consumidor no Comrcio Electrnico

Introduo O desenvolvimento das tecnologias a que temos assistido nos ltimos anos fez com surgisse uma nova realidade social que se encontra em constante mudana. O surgimento da Internet e as suas potencialidades que no param de crescer trouxeram e continuam a trazer inmeras vantagens aos indivduos do Sculo XXI, que vivem cada vez mais a um ritmo alucinante. Tudo se tornou mais fcil, mais acessvel, mais barato e mais rpido. No precisamos de sair rua para ir ao banco, gastar dinheiro para falar com algum que est do outro lado do mundo, comprar o jornal para ficarmos a saber o que acontece no mundo, nem esperar pelo correio para recebermos correspondncia. Tudo est distncia de um clique, inclusive comprar. exactamente sobre o comrcio electrnico que nos vamos debruar, com o intuito de compreender de que forma ocorre, quais as modalidades existentes e, acima de tudo, colocarmo-nos na pele do consumidor. Pretende-se analisar a questo da segurana dos consumidores, de que forma a sua privacidade assegurada num meio que, apesar das suas muitas potencialidades, ainda apresenta muitas vulnerabilidades. O objectivo passa, ento, pela abordagem do ponto de vista da proteco do consumidor na celebrao de contratos electrnicos, ao nvel da segurana e da privacidade, fazendo o seu enquadramento na legislao de defesa do consumidor e de proteco de dados. Para tal, ser feita uma reviso da literatura, debruando-nos nos autores que estudaram esta problemtica que tende a desenvolver-se medida que o comrcio electrnico se vai implementado cada vez mais.

1. A Internet e o comrcio electrnico A verdade que as potencialidades da Internet que j ningum dispensa estendem-se a todas as reas e todas elas beneficiam com isso, incluindo o mundo comercial, o mundo dos negcios em geral. A Internet revolucionou, assim, no s a vida das pessoas de uma forma individual como tambm a vida econmica de uma forma geral. Foram criadas oportunidades econmicas para as empresas, funcionrios e consumidores como nunca antes vistas. As relaes comerciais ganharam, assim, uma nova dimenso. Comprar pela Internet fcil, cmodo e rpido, o que se torna vantajoso para os indivduos da era moderna, que tm estilos e ritmos de vida agitados. Ora, facilmente perceptvel que no so apenas vantagens o que advm do uso das novas tecnologias em geral e da Internet em particular. Ainda mais quando se fala em compras pela Internet, uma vez que a segurana no garantida num meio que, embora tenha inmeras vantagens, contm muitas fragilidades. Esto em causa informaes privadas, meio de pagamento e forma de entrega, que tm de ser tratadas com cuidado redobrado, pois s assim os consumidores sentiro confiana suficiente para comprar atravs da Internet. De facto, o comrcio electrnico assenta em dois pilares fundamentais, a tecnologia e os negcios, ou seja, o servio traduz-se na utilizao de meios tecnolgicos para a automao de transaces e envio e recepo de dados. Da ser um elemento importante tanto para como para consumidores, j que apresenta uma diminuio de custos ao mesmo tempo que aumenta a velocidade de entrega do servio. Mas comecemos, primeiramente, por perceber o que exactamente o comrcio electrnico. Pereira (1999, p.14) refere que o comrcio electrnico se traduz na negociao realizada por via electrnica, isto , atravs do processamento e transmisso electrnicos de dados, incluindo texto, som e imagem. O mesmo autor expe alguns exemplos, que acabam por dar-nos uma ideia prtica do que se trata, ao mesmo tempo que lembra que o comrcio electrnico no se limita apenas aos produtos. Abrange, assim, outras actividades como transferncias financeiras, comrcio electrnico de aces, leiles comerciais.

A grande maioria dos autores ainda distingue o comrcio electrnico segundo duas modalidades. Trata-se do correio electrnico directo e indirecto. O primeiro consiste na encomenda, pagamento e entrega directa (em linha) de bens incorpreos e servios, como programas de computador, contedos de diverso ou servios de informao escala mundial (Pereira, 1999, p. 15). J o comrcio indirecto, diz respeito encomenda electrnica de bens, que tm de ser entregues fisicamente por meio dos canais tradicionais como os servios postais ou servios privados de correio expresso (idem). Estas duas modalidades apresentam particularidades que os tronam ainda mais distintos. O comrcio electrnico indirecto, por exemplo, est dependente de vrios factores externos, como a eficcia do sistema de transportes. O que j no acontece com o comrcio electrnico directo, j que este explora todo o potencial dos mercados electrnicos mundiais, pois permite transaces electrnicas sem fronteiras geogrficas.

1.1.

Evoluo e Enquadramento Legal do Comrcio Electrnico Com a crescente implementao das compras atravs da Internet, surgiu a necessidade de dar outra concepo ao elemento que torna possvel, efectivamente, as compras. Falamos da moeda e da sua desmaterializao que, no tendo perdido o seu valor real, perdeu o valor fsico. Surgiu, assim, a chamada moeda electrnica, considerada um substituto electrnico das moedas e das notas dos bancos, usada para pagamentos electrnicos. De acordo com Pizarra, a moeda electrnica teve consagrao legal na Directiva 2000/28/CE de 18 de Setembro de 2000, alterada pela Directiva 2000/46/CE de 18 de Setembro que vieram regular o acesso actividade das instituies da moeda electrnica e ao exerccio da mesma (2005, p.12). As directivas mencionadas vieram garantir que a moeda electrnica s pudesse ser emitida pelas instituies que preencham determinados requisitos jurdicos e financeiros, o que permite proteger os consumidores. semelhana da moeda electrnica, tambm a factura electrnica contribui de forma decisiva para a implementao do comrcio electrnico, j que permitiu simplificar os procedimentos, as relaes empresariais, ao mesmo tempo que possibilitou uma maior rapidez e transparncia nas transaces comerciais.

A utilizao da factura electrnica foi, assim, regulamentada, permitindo a salvaguarda de controlo pelas administraes fiscais. Assim sendo, foi publicada no Jornal Oficial, n. L 15/24 de 17 de Janeiro de 2002 a Directiva 2001/115/CE de 20 de Dezembro. Esta Directiva veio impor que a factura electrnica seja sempre emitida sobre reserva de aceitao pelo destinatrio, sendo que os Estados membros devem aceitar as facturas transmitidas por via electrnica desde que sejam garantidas a autenticidade da origem e integridade do contedo. Esta Directiva foi transposta para a ordem jurdica portuguesa pelo Decreto-Lei de 21 de Outubro. Com estes pressupostos, a factura electrnica pode ser equiparada factura em suporte papel. Foi introduzida uma alterao no artigo 28., n.13 do Cdigo do Iva que confirma isso mesmo: consideram-se documentos equivalentes a factura, os documentos e, no caso da facturao electrnica, as mensagens que, contendo os requisitos exigidos para as facturas, visem alterar a factura inicial e para ela faam remisso. O artigo 35. do mesmo cdigo refere que as facturas ou documentos equivalentes podem, sob reserva de aceitao pelo destinatrio, ser emitidos por via electrnica, desde que seja garantida a autenticidade da sua origem e a integridade do seu contedo, mediante assinatura electrnica avanada ou intercmbio electrnico de dados (Pizarro, 2005). Outros dos aspectos que potenciou o comrcio electrnico foi a regulamentao dos pagamentos electrnicos, que Pizarro (2000, p.16) define como qualquer operao de pagamento efectuada de intermdio de um carto com pista magntica ou inclua microprocessador, atravs de um equipamento terminal pagamento electrnico ou terminal ponto de venda (Cdigo Europeu de boa conduta, proposto pela Recomendao 87/598/CCE da CEE). Pretendeu-se assim, o desenvolvimento de novos meios electrnicos de pagamento que beneficiassem um conjunto de parceiros econmicos, ao mesmo tempo que introduz os princpios gerais de comportamento nas relaes entre eles. No que toca comercializao distncia de servios financeiros, procurou-se, atravs da Directiva 2000/65/CE de 23 de Setembro, regulamentar a sua venda visando um elevado nvel de proteco dos consumidores. Na verdade, medida que o comrcio electrnico foi crescendo em termos de aceitao pelo pblico, mais houve a necessidade de regulamentar o que pode ou no ser feito, ao mesmo tempo

que proporcionam a propagao desta forma de comrcio. Mas no foi apenas a Comunidade Europeia que se preocupou em regulamentar o comrcio electrnico, tambm outros organismos internacionais criaram vrios diplomas com elevada importncia no desenvolvimento daquela vertente. Exemplo disso a Comisso das Naes Unidas para o Direito Comercial e Internacional (UNCITRAL), que aprovou a Lei Modelo sobre o comrcio electrnico em 16 de Dezembro de 1996, suprindo, assim, a ausncia de um regime geral de correio electrnico. essa lei que tem servido de base a elaborao de legislao sobre o comrcio electrnico, sendo, por isso, reconhecida como referncia universal (Pizarra, 2000). Em termos comunitrios, criou-se um quadro europeu regulador do comrcio electrnico que tem como finalidade incentivar o seu crescimento e projeco. Nesse sentido, surge a Recomendao 97/498/CE que visa promover a confiana dos utilizadores nos instrumentos de pagamento electrnico e a sus maior aceitao pelos retalhistas. J depois de 1997, altura em que a Internet estava longe de se tornar o meio poderoso que hoje, a Comisso Europeia lana a iniciativa eEurope que tinha como objectivos principais Internet mais barata, mais rpida e mais segura; investir nas pessoas e nas suas qualificaes; e estimular a utilizao da Internet. Mas isto levantava algumas preocupaes resultantes de obstculos jurdicos derivados das divergentes legislaes nacionais. Houve, assim, a necessidade de coordenar as vrias legislaes. , ento, que em 2000 surge a Directiva 2000/32/CE, que veio estabelecer o enquadramento legal destinado a assegurar a livre circulao dos servios da sociedade de informao entre os Estados Membros. Esta Directiva veio a ser transportada para a ordem jurdica portuguesa pelo DL n.7/2004 de 7 de Janeiro. Em termos internos, destaca-se, ainda, Resoluo do Conselho de Ministros n.110/2000, relativa iniciativa Internet e ligada ao Plano de Aco eEurope, que prev a necessidade de dar prioridade a uma verdadeira sociedade de informao, adoptando um conjunto de medidas de estmulo ao uso da internet. ainda de salientar o DL 16/2005 de 18 de Janeiro, que veio criar a Agncia para a Sociedade

do conhecimento, instituto pblico ao qual cabe a coordenao dos investimentos pblicos na administrao pblica nas reas da sociedade de informao e governo electrnico (Pizarro, 2000).

2. Privacidade dos consumidores 2.1. Direito informao , portanto, facilmente compreensvel que quanto mais informados estiverem os consumidores, mais confiana e -vontade sentiro para fazer as compras pela Internet. E esse um direito que lhes assiste. Deve haver, portanto, a preocupao de informarem os utilizadores acerca no s do produto e das suas especificidades como tambm do meio virtual e de como dever ser utilizado. Esta ideia defendida por Marques, citado por Silva (2011), quando refere que o consumidor deve receber todas as informaes que possam criar confiana, tais como endereo, os registos do fornecedor com quem est contratando, os endereos que deve procurar em caso de arrependimento, e as informaes sobre os custos de arrependimento. O mesmo autor refere ainda que as informaes mais importantes so aquelas sobre o contedo do contrato, o preo exacto, os custos extras e tpicos do meio, como os custos de transportes e impostos. Quanto mais informao, mais conhecimento tiveram as pessoas, mais sensibilizados estaro para adquirirem os produtos atravs da Internet. Quanto mais disponveis, quanto mais transparentes forem os agentes da oferta, mais facilmente o consumidor se aventura numa compra virtual. Esta uma realidade a que as marcas depressa se habituaram e actualmente os sites apresentam informao detalhada de como proceder para adquirirem os produtos de forma segura. Normalmente os sites tm um cesto de compras que permite ao consumidor ir navegando pela pgina e ir escolhendo os seus produtos. No final das suas compras, o utilizador procede ao pagamento, sendo necessrio apenas seguir os passos que lhe vo sendo indicados. Primeiro identifica-se, coloca a morada e o contacto, depois segue-se a escolha do meio de pagamento e por fim confirma as compras e o valor. Tudo muito parecido do que se faz nos estabelecimentos comerciais mas com a vantagem de no ser preciso levantar-se do sof e de poder estar com o pijama vestido.

2.2. O Contrato Electrnico De acordo com Pizarra, o contrato electrnico o acordo vinculativo, assente sobre duas ou mais declaraes de vontade, substancialmente distintas mas correspondentes, que visam estabelecer a regulamentao unitria de interesses contrapostos mas harmnicos entre si (2000, p. 73). Por outras palavras, o contrato electrnico mais no que um negcio jurdico, onde figuram as vontades das partes, vinculadas, neste caso, por meios electrnicos. O que os distingue dos contratos jurdicos ditos normais o facto de ser celebrado sem a presena fsica das partes. Muitos dos autores que se debruaram sobre a problemtica do comrcio electrnico, acabaram por considerar quatro modalidades de contrato. O chamado Business-toBusiness (B2B), que engloba todas as transaces electrnicas de bens ou servios efectuados entre empresas, normalmente entre os produtos e grossistas no comrcio tradicional. Por outro lado, existe o Business-to-Consumer (B2C), que um tipo de comrcio electrnico que se distingue pelo estabelecimento de relaes comerciais electrnicas entre empresas e consumidores finais, onde operam normalmente os retalhistas do comrcio tradicional. O Business-to-administration (B2A), por seu lado, engloba todas as transaces realizadas on-line entre as empresas e a Administrao Pblica. Por ltimo, o Consumer-to-administration (C2A) abrange todas as transaces electrnicas efectuadas entre os indivduos e a Administrao Pblica, nomeadamente a Segurana Social, os Impostos e a Sade (Pizarro, 2000).

2.3. Confiana e Vulnerabilidade do Consumidor no Comrcio Electrnico J anteriormente falmos de confiana e torna-se importante realar essa ideia, uma vez que necessrio que ela exista para que o comrcio electrnico seja uma realidade cada vez mais tangvel. Ainda que a Internet seja algo com a qual j estamos familiarizados, a verdade que no existe, ainda, por parte dos utilizadores um -vontade e segurana suficientes para que faam das compras electrnicas um acto completamente recorrente e banal.

Dar o NIB da sua conta, o contacto e morada, por exemplo, so pequenos gestos que os consumidores ainda no fazem de forma despreocupada, uma vez que sentem as vulnerabilidades da Internet. De acordo com Marques, citado por Silva (2011), a complexidade, a distncia, a despersonalizao, a atemporalidade e a internacionalizao so caractersticas que fazem com que haja uma certa desconfiana dos consumidores. Na verdade, no so factores fceis de ultrapassar para quem est do lado da oferta, mas, ainda assim, so sempre os consumidores que acabam por estar sempre em desvantagem. Tal como refere o autor citado anteriormente, o meio electrnico representa para os consumidores leigos um desafio de extra vulnerabilidade tcnica, uma vez que o consumidor no mesmo que se considere um especialista ou tcnico em computadores e na Internet (2011). De facto, as vulnerabilidades do utilizador da Internet enquanto consumidor aumentam, j que o seu controlo diminui. , assim, guiado por links e conexes, em transaces ambiguamente coordenadas, recebe as informaes que lhe desejam fornecer, tem poucas possibilidades de identificar simulaes e jogos, de proteger a sua privacidade e autoria, de impor a sua linguagem (idem). A Directiva 2002/58/CE, relativa privacidade nas comunicaes electrnicas, vem regular justamente os cuidados que devem ser tomados no tratamento dos dados dos consumidores, que so pessoais e confidenciais. O n. 6 da Directiva revela essa conscincia geral que se tomou relativamente s facilidades de se comprar atravs da Internet: A Internet est a derrubar as tradicionais estruturas do mercado, acrescentando que os servios de comunicaes electrnicas publicamente disponveis abrem novas possibilidades aos utilizadores, mas suscitam igualmente novos riscos quanto aos seus dados pessoais e sua privacidade. O conhecimento torna-se assim um factor importante quando a questo comprar virtualmente. No nos podemos esquecer que as pessoas no vem os produtos, no esto em contacto directo com o vendedor, no podem ver as suas dvidas tiradas, no podem questionar acerca das particularidades dos produtos, das formas de pagamento e de possveis devolues, por exemplo.

A verdade que a relao material nos contratos mantida por via digital e, ainda que facilite a comunicao entre empresas e clientes, no se pode dizer que esteja livre a ameaas virtuais que pem em causa a segurana e privacidade dos consumidores. Este aspecto acaba por diminuir significativamente os ndices de confiana e confiabilidade que pressuposto de qualquer transaco. No nos podemos esquecer que os contratos electrnicos tm uma essncia muito prpria que os distingue dos outros contratos, na medida em que as manifestaes de vontade das partes ocorrem sem que as partes estejam defronte uma da outra. Assim sendo, para alm de estarem abrangidos por todos os princpios que regem o Direito das Obrigaes, esto ainda sujeitos a novos princpios regulamentadores. Falamos do princpio da identificao, do princpio da autenticao, do princpio do no repdio e do princpio da verificao (Pizarro, 2005). Torna-se facilmente compreensvel que as partes estejam devidamente identificadas, pois s assim poder existir confiana recproca, tornando o acto de compra e venda vlido atravs do contrato. Tambm relacionado com a validade do contrato electrnico est o princpio da autenticidade, que assegura a legitimidade do contedo da mensagem, para que no existam dvidas sobre a manifestao da vontade demonstrada. O cumprimento destes princpios assegurado pela assinatura digital, que se traduz na nica forma de imputao da mensagem ao seu autor e de conferir segurana ao contrato electrnico. Existe ainda a chamada assinatura electrnica, que pode ser comparada assinatura manuscrita e que resulta da introduo de certos dados de que somos portadores, num determinado banco de dados, que os compara e, perante um resultado positivo, reconhece a identidade do portador. neste aspecto que a assinatura digital se distncia desta ltima, j que tem a sua essncia na criptografia, que por sua vez se traduz numa metodologia que permite tornar a informao indecifrvel, ou seja, menos vulnervel a ameaas. , assim, um instrumento eficaz que torna as tecnologias de informao mais seguras, garantindo a confidencialidade, a integridade e a disponibilidade dos dados. Tem ganho, portanto, uma relevncia que torna mais confiveis as redes de sistemas de informao e comunicao (Pizarro, 2005). Relativamente ao princpio do repdio, importa salientar que impede as partes de alegarem a invalidade do contrato por ter sido celebrado por meios electrnicos, sendo possvel demonstrar os intervenientes numa transaco. Por outro lado, tambm o

princpio da verificao permite a consulta futura dos contratos e dos seus termos, razo pela qual esses dados devero ficar armazenados em suporte electrnico. Estes princpios tm consagrao legal, ainda que, por vezes, de forma pouco clara. As condies de validade dos contratos assentem nas partes contratuais e sua capacidade, no objecto do contrato e sua licitude e ainda na forma que o contrato dever revestir nos termos previstos pelo Direito Civil (Silva et. al, 2003). Neste sentido, exigido s partes que tenham capacidade de exerccio de direitos, sendo que o artigo 280. do Cdigo Civil prev que o objecto de contrato seja lcito, possvel, determinado ou determinvel, no contrrio lei, ordem pblica e aos bons costumes. Preenchidos estes requisitos, vigora o princpio da liberdade contratual, em que as partes fixam livremente o contedo dos contratos. Com o objectivo de proteger os consumidores em matria de contratos celebrados distncia, o Decreto-Lei 82/2008 de 20 de Maio alterou e republicou integralmente o Decreto-Lei 143/2001 de 26 de Abril, que transps para o ordenamento jurdico portugus a Directiva n. 97/7/CE do Parlamento Europeu. O regime estabelecido pelo diploma referido estabelece um prazo de 14 dias para o exerccio do direito de resoluo do contrato pelos consumidores e como consequncia estabelece a obrigao de o fornecedor devolver as quantias pagas no prazo de 30, sob pena de, no o fazendo neste prazo ser obrigado a restituir o dobro da quantia paga sendo ainda sujeito a uma cominao (Pizarro, 2000).

Tambm a Lei 24/96, de 31 de Julho, referente Lei de Defesa do Consumidor, aqui aplicvel e dela resultam os direitos do consumidor qualidade dos bens e servios, proteco da sade e segurana fsica formao e educao para o consumo, proteco de interesses econmicos, preveno e reparao de danos patrimoniais ou no patrimoniais, proteco jurdica e a uma justia acessvel e participao. E, por fim, mas no menos importante ainda de a Lei 67/98 de 26 de Outubro, Lei da Proteco dos Dados Pessoais. Como j referimos anteriormente, a transmisso de dados pessoais dos assuntos mais vulnerveis quando se trata de comrcio electrnico e, sendo o contrato celebrado

distncia, torna-se imprescindvel que essas informaes sejam processadas de uma forma cuidadosa. Esta ideia confirmada por Silva et. al, quando afirma que todas as operaes realizadas pela empresa, que envolvam a utilizao ou transmisso de informao sensvel, so rodeadas das maiores cautelas, de forma a manter a confidencialidade (2003, p.147). Diz-nos ainda o artigo 5. da Lei n. 67/98 de 26 de Outubro que os dados pessoais devem ser tratados de forma lcita e com respeito pelo princpio da boa f, devero ainda ser recolhidos para determinadas finalidades, explcita e legtima, no podendo posteriormente ser tratados de forma incompatvel com essa finalidade. Devem tambm ser adequados, pertinentes e no excessivos relativamente s finalidades para que foram recolhidos; ser exactos e se necessrio, actualizados; ser conservados de forma a permitir a identificao dos seus titulares apenas durante o perodo necessrio prossecuo das finalidades da recolha ou do tratamento posterior, apenas podendo ser conservados pelo responsvel pelo tratamento, por perodo superior quele aps autorizao da Comisso Nacional de Proteco de Dados (CNPD), caso haja interesse legtimo e a conservao seja para fins histricos, estatsticos ou cientficos. So tambm estabelecidas como condies de legitimidade para o tratamento de dados, desde logo, o consentimento do titular dado de forma inequvoca, ou se o tratamento for necessrio para execuo de um contrato em que seja parte, se estiver em causa a proteco dos seus interesses vitais por estar fsica ou legalmente incapaz de dar o seu consentimento, se for necessrio para o cumprimento de uma obrigao legal, para a execuo de uma misso de interesse pblico ou para prossecuo de interesses legtimos do responsvel pelo tratamento (Pizarro, 2005). Estabelece-se uma proibio de tratamento de dados relacionados com convices filosficas ou polticas, filiao partidria ou sindical, religiosa, da vida privada, de natureza racial ou tnica, sade, vida sexual e dados genticos. O tratamento destes dados apenas pode ser permitido pela (CNPD) por motivos de interesse pblico e se esse tratamento for indispensvel ao exerccio das atribuies legais ou estatutrias do responsvel pelo tratamento, ou se o titular dos dados tiver dado o consentimento expresso para esse tratamento, desde que haja uma garantia de no discriminao. No caso dos dados referentes sade, vida sexual, genticos permitido o seu tratamento

desde que seja feito por um profissional de sade obrigado a sigilo profissional, tenha a finalidade de medicina preventiva, diagnstico mdico, prestao de cuidados, seja notificado CNPD e sejam garantidas medidas adequadas de segurana da informao (Pizarro, 2000). de facto, um assunto sensvel e, como tal, as pessoas tm de sentir, desde o incio da operao, que as informaes confidenciais so tratadas como tal. Por isso mesmo, no momento da recolha ou do registo dos dados, garantido ao seu titular o direito de informao. Alm do direito de informao, o titular dos dados tem ainda direito de acesso. Entende-se por isto o direito de obter do responsvel pelo tratamento a confirmao sobre se so ou no tratados dados que lhe digam respeito, as finalidades do tratamento, categorias e dados que lhe digam respeito, as finalidades do tratamento, rectificao ou bloquei dos dados. Neste campo, a preveno ou a investigao criminal exercida atravs da CNPD. necessrio, portanto, que o responsvel pelo tratamento das informaes tome medidas adequadas que protejam os dados pessoais contra a destruio, acidental ou ilcita, a perda acidental, a alterao, a difuso ou acesso no autorizados. Deve ainda tomar medidas especiais de segurana adequadas ao controlo, nomeadamente no que diz respeito entrada nas instalaes, controlo da insero de dados, de utilizao de dados e controlo de acesso. S assim se conseguir atingir um nvel de segurana adequado em relao aos riscos que o tratamento apresenta. Por outro lado, os responsveis pelo tratamento de dados, assim como as pessoas que no exerccio das suas funes tenham conhecimento dos dados pessoais tratados, esto obrigados ao sigilo profissional, mesmo aps o termo das funes. A mesma obrigao recai sobre os funcionrios, agentes, tcnicos e os membros da CNPD, inclusive aps o termo do mandato. Relativamente transparncia de dados pessoais, importa referir que est estabelecido o princpio da livre circulao dos mesmos entre Estados da Unio Europeia. exactamente esta ideia que confirma o artigo 3. da Directiva 2000/31, que refere que cada Estado-Membro assegurar que os servios da sociedade da informao prestados por um prestador estabelecido no seu territrio cumpram as disposies nacionais

aplicveis nesse Estado-Membro que se integram no domnio coordenado. Significa assim que cabe CNPD avaliar e decidir se um pas que no pertence Unio Europeia assegura um nvel de proteco adequado. necessrio, portanto, averiguar se as regras profissionais utilizadas e as medidas de segurana so, de facto, as necessrias para proteger os dados confidenciais dos consumidores. Deste modo, se a CNPD entender que um determinado Estado no pertencente EU no assegura um nvel de proteco adequado, ento aquela entidade deve comunica-lo Comisso Europeia atravs do Ministrio dos Negcios Estrangeiros (Pizarro, 2000). A CNPD, sendo a entidade administrativa que controla e fiscaliza o cumprimento da lei no que respeita proteco de dados pessoais, tem legitimidade para intervir em processos judiciais e denunciar ao Ministrio Pblico as infraces penais de que tiver conhecimento. Qualquer pessoa pode apresentar queixa Comisso Nacional de Proteco de Dados ou recorrer a meios administrativos ou jurisdicionais para garantir o cumprimento da legislao de proteco de dados pessoais. A violao das disposies da Lei de Proteco de Dados Pessoais pode constituir uma contra-ordenao ou, nas violaes mais graves, implicar mesmo responsabilidade criminal como suceder no caso de incumprimento das obrigaes relativas proteco de dados, acesso indevido, viciao ou destruio de dados, desobedincia qualificada, violao de dever de sigilo. Alm das coimas ou penas aplicadas como consequncia da violao das disposies legais em matria de proteco de dados, pode ser aplicada uma pena acessria que pode consistir na proibio temporria ou definitiva do tratamento, o bloqueio, o apagamento ou a destruio dos dados, na publicidade da sentena condenatria ou na advertncia ou censura pblicas do responsvel pelo tratamento. Relevante ser ainda referir que foi criado O Sistema de Informao Schengen cujo objectivo preservar a ordem e segurana pblicas, bem como a aplicao das disposies da Conveno sobre a Circulao das Pessoas nos territrios das partes contratantes e que inclui apenas as categorias de dados fornecidos por cada uma das partes contratantes. A CNPD instncia nacional qual incumbe o controlo daquele sistema de informao e a verificao de que o tratamento e utilizao dos dados nele integrados no atentam contra os direitos da pessoa. Existe depois uma Instncia

Comum de Controlo comum que integrada por dois representantes da autoridade nacional de controlo nos termos da Lei n. 68/98, de 26 de Outubro. Estas duas instncias de controlo foram previstas na Conveno, fundamentada no artigo K.3 do Tratado da Unio Europeia que criou o Servio Europeu de Policia (EUROPOL) (Pizarro, 2000). Imposta ainda falar do Centro de Dados que serve o Sistema de Informao Schengen e que fica dependente do Servio de Estrangeiros e Fronteiras. O direito de acesso, rectificao e supresso de dados do Sistema exercido pelos titulares de um interesse directo, pessoal e legtimo, junto da autoridade nacional de controlo. Esta deve pronunciar-se sobre o pedido dos interessados no prazo mximo de 15 dias (Lei 2/94, de 19 de Fevereiro) (Pizarro, 2000).

Concluso Foi alucinante o poder da Internet nas ltimas dcadas e as potencialidades que trouxe ao mundo comercial so muitos e a tendncia para crescer no pra. As tradicionais estruturas de mercado foram derrubadas e foram abertas novas possibilidades aos utilizadores. Porm, convm no esquecer que essas vantagens trazem consigo novos riscos, nomeadamente no que diz respeito privacidade dos consumidores. A realizao do trabalho permitiu fazer uma anlise e uma reflexo pertinente que nos possibilita retirar algumas concluses. O comrcio electrnico torna-se, de facto, altamente vantajoso para as empresas e para os consumidores, uma vez que se estabelece distncia e de uma forma cmoda. Porm, necessrio ter conscincia que necessrio um grande esforo no que diz respeito regulamentao que promova e assegure um elevado nvel de proteco do consumidor. Essa proteco acaba por existir nos pases da Unio Europeia, j que tem-se verificado um esforo nesse sentido, tanto no que diz respeito s transaces como na proteco de dados pessoais. A Zona Euro tem encarado o comrcio electrnico como uma ferramenta indispensvel e valiosa na dinamizao dos mercados. A Internet uma ferramenta que j ningum dispensa para as mais diversas tarefas, no entanto necessrio que as pessoas se sintam seguras, com confiana suficiente para utilizarem o comrcio electrnico como usam o comrcio tradicional. nesse sentido que a legislao tem um papel fundamental, aumentando os nveis de segurana e proteco dos consumidores.

Bibliografia ROCHA, Manuel Lopes, et. al Guia da Lei do Comrcio Electrnico. Lisboa: BAP, 2004. PIZARRO, Sebastio Nbrega Comrcio electrnico: Contratos Electrnicos e Informticos. Coimbra: Almedina, 2005. PEREIRA, Alexandre Librio Dias Comrcio Electrnico na Sociedade da Informao: da Segurana Tcnica Confiana Jurdica. Coimbra: Almedina, 1999. SILVA, Miguel Mira, et. al Comrcio Electrnico na Internet. Lisboa: Lidel, 2003.

Referncias electrnicas SILVA, Karine Behrens da. Proteo do consumidor no comrcio eletrnico. 16 mar. 2011. Disponvel em: <http://jus.uol.com.br/revista/texto/18701>. Acesso em: 18 ago. 2011.