LA LEGISLACIN SOBRE DISCAPACIDAD EN ARGENTINA Cuando comienza la legislacin sobre discapacidad en nuestro pas?

Las personas con discapacidad han llamado la atencin de los legisladores desde comienzos del siglo XX pero recin figuran expresamente en la Constitucin Nacional a partir de la reforma de 1994. A principios del siglo XX an no se hablaba de discapacidad Aunque en 1908 aparece la primera mencin a la materia, es necesario aclarar que estas leyes primeras no se referan al trmino discapacidad que se forj varios decenios ms tarde y que regulaban para casos particulares de personas ciegas, sordas, lisiadas, etctera. Cul es esta la definicin de discapacidad? La definicin que da la ley 22.431 (en 1981) que establece que la persona con discapacidad es aquella que padezca una alteracin funcional permanente o prolongada, fsica o mental, que en relacin a su edad y medio social, implique desventajas considerables para su integracin familiar, social, educacional o laboral. Cmo comienza el inters? Fueron los ciegos quienes en 1860, despertaron el inters de la sociedad por su educacin, su proteccin y por la posibilidad de que cumpliesen algunas tareas. Por qu los ciegos? Porque los ciegos no ven, pero son visibles. En su gran mayora, no tienen dificultad para acceder al medio fsico, y pueden concurrir a todas partes y abordar una amplia gama de actividades Qu pas con la discapacidad motriz? En cuanto a las personas con discapacidad motriz, su visibilidad fue mnima hasta hace algunos decenios, porque la inaccesibilidad al medio fsico les dificultaba la salida de sus casas. En 1943 se fund ALPI (Asociacin para la Lucha contra la Parlisis Infantil) como reaccin a una epidemia de poliomielitis que tuvo lugar en ese ao En los 50 se cre la Comisin Nacional de Rehabilitacin del Lisiado, la cual constituy la base del Servicio Nacional de Rehabilitacin, creado por ley 18.348. Y la discapacidad mental? En cuanto a la discapacidad mental, sta logra su efectiva y orgnica insercin legislativa recin con la ley 22.431 y su Decreto Reglamentario N 498/83, que instaura el Sistema Integral de Proteccin de las Personas Discapacitadas. Por otra parte, la ley 25.421 se ocupa a partir del 2001 de la salud mental, apuntando a situaciones de patologa psiquitrica que no deben confundirse con la discapacidad mental. Qu pas con la sordera? En 2001 (noventa y tres aos despus de la primera ley especfica para los discapacitados visuales) se adopta la ley 25.415, de creacin del Programa Nacional de Deteccin Temprana y Atencin de la Hipoacusia, ley que fuera observada parcialmente por Decreto del Poder Ejecutivo N 469/01. ALGUNAS LEYES SOBRE DISCAPACIDAD

1971: Ley 19.279 y sus modificatorias 22.499 y 24.183adquisicin de vehculos. 1987-1990 En materia de prevencin, las leyes 23.413 y 23.874 para la deteccin temprana de la fenilcetonuria y el hipotiroidismo congnitos. 1991: La Ley Nacional de Empleo N 24.013. 1992: Ley 24.147 talleres protegidos. 1995: Ley 24.452, que regula el financiamiento de programas de atencin integral para las personas con discapacidad. 1995: La ley de Educacin Superior 24.521 fue modificada por la ley 25.573 regula el acceso a la educacin superior de las personas con discapacidad. 1996: La ley 24.716 da derecho a licencia especial sin goce de sueldo por seis meses a la madre trabajadora en relacin de dependencia, a consecuencia del nacimiento de un hijo con Sndrome de Down. 1997: La Resolucin 1656/97 regula la participacin cultural de los discapacitados. 2002: La ley 25.643, regulacin sobre turismo y recreacin. 2003: El Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales, mediante Resolucin N 3104/2003, dispone que toda pelcula de produccin argentina editada en video deber ser subtitulada en idioma nacional. 2003: La ley 25.858 regula la participacin de las personas con discapacidad en los comicios.

Dos leyes que consideramos de gran importancia 1981: Ley 22.431 y su Decreto Reglamentario N 498/83, que instaura el Sistema Integral de Proteccin de las Personas Discapacitadas. 1997: Ley 24.901 que instaura el Sistema de prestaciones bsicas en habilitacion y rehabilitacion integral a favor de las personas con discapacidad.

LEY 22431
ESTRUCTURA Objetivo, concepto y calificacin de la discapacidad. Servicios de asistencia, prevencin y rgano rector. Salud y asistencia social. Trabajo y educacin. Seguridad social. Concepto Se considera discapacitada a toda persona que padezca una alteracin funcional permanente, prolongada, fsica o mental, que en relacin a su edad y medio social implique desventajas considerables para su integracin familiar, social, educacional o laboral. Esta ley establece que quien expide el Certificado de Discapacidad es la Secretara de Estado de Salud Pblica. Esta Secretara certificar la existencia de la discapacidad, su naturaleza y su grado, as como las posibilidades de rehabilitacin. Incluye tambin el tipo de actividad laboral o profesional que puede desarrollar.

El Estado es responsable de prestar a las personas con discapacidad no incluidas en el sistema de obras sociales: Rehabilitacin integral. Formacin laboral o profesional. Prstamos o subsidios. Regmenes diferenciales de seguridad social (supresin de barreras fsicas en mbitos urbanos, arquitectnicos y de transporte, etc). Escolarizacin en establecimientos comunes con apoyos necesarios previstos gratuitamente, o en establecimientos especiales. Orientacin o promocin individual, familiar y social. Es necesario transformar el punto de vista: Dejar de percibir a la persona con discapacidad como un mero objeto de proteccin social para pasar a considerarla un sujeto de derechos y obligaciones, un ciudadano que reclama sus derechos en un contexto de equidad a favor de la promocin de su salud y la de sus conciudadanos.

Ley 24.901
Sistema de prestaciones bsicas de atencin integral a personas con discapacidad. Objetivo: Brindar cobertura integral a las necesidades y requerimientos de las personas con discapacidad. Contempla acciones de: - Prevencin. - Asistencia. - Promocin. - Proteccin. Obliga a las OBRAS SOCIALES a brindar las prestaciones contempladas en esta ley a personas con discapacidad afiliadas a las mismas. Las personas con discapacidad sin obra social tendrn acceso a las prestaciones a travs de organismos dependientes del ESTADO. PRESTACIONES BSICAS: PREVENTIVAS: refiere a la prevencin desde la concepcin, mediante el control, asistencia, tratamiento y exmenes. DE REHABILITACIN: refiere a procesos llevados a cabo por un equipo multidisciplinario para que la persona recupere y desarrolle sus capacidades. TERAPUTICAS EDUCATIVAS: destinada a la restauracin de conductas desajustadas y a la adquisicin de niveles adecuados de autovalimiento; mediante tcnicas teraputicas y metodolgicas. EDUCATIVAS: acciones de enseanza aprendizaje, mediante una programacin sistemtica (escolaridad, formacin laboral.) ASISTENCIALES: cobertura de los requerimientos bsicos esenciales de las personas con discapacidad (hbitat, alimentacin, atencin especializada). SERVICIOS 1. MODALIDAD AMBULATORIA :

 ESTIMULACIN TEMPRANA: - promueve el desarrollo de habilidades en las reas de comunicacin, psicomotricidad, cognitiva y afectiva, a travs de procesos educativos y teraputicos. - desde los 0 aos el momento de deteccin, hasta los 4 aos (6 aos como lmite mximo). EDUCACIN INICIAL: - preferentemente debe brindarse en escuela comn (con el apoyo necesario). - tambin puede realizarse en escuela especial. - desde los 3 a los 6 aos. EDUCACIN GENERAL BSICA: - se puede llevar a cabo en un servicio especial o comn (con apoyo a la integracin especial). CENTRO EDUCATIVO TERAPUTICO: - para nios y jvenes cuyo grado de discapacidad no permite acceder a un sistema de educacin especial. - su objetivo es la adquisicin de conocimiento y aprendizaje de carcter educativo, a travs de mtodos y tcnicas teraputicas. - desde los 6 aos, hasta los 24. CENTRO DE DA: - destinado a jvenes, nios y adultos con discapacidad severa. - con el objetivo de posibilitar el ms adecuado desempeo en la vida cotidiana. - a partir de los 6 aos, sin lmite mximo de edad. CENTRO DE REHABILITACIN: - destinado a pacientes que puedan trasladarse a una institucin especializada en rehabilitacin. - el objetivo es estimular, desarrollar y recuperar al mximo nivel posible las capacidades del sujeto. REHABILITACIN PROFESIONAL: - destinada a que el sujeto pueda adquirir destrezas y conocimientos para participar del mundo del trabajo. - abarca: * Formacin laboral (especialidad laboral determinada) * Adaptacin laboral (habilidades generales de carcter laboral). 2. MODALIDAD DE INTERNACIN INTERNACIN EN REHABILITACIN: - prestacin en etapa aguda de la enfermedad discapacitante, que hayan superado los riesgos de vida. PERSONA SIN FAMILIA O HBITAT: - PEQUEO HOGAR: recurso institucional a cargo de un grupo familiar, destinado a un nmero limitado de personas. (desde 3 aos, hasta la mayora de edad). - RESIDENCIA: vivienda para personas con un adecuado nivel de independencia para abastecer sus necesidades bsicas. -HOGAR: personas con discapacidad severa o profunda que requieren de una infraestructura especializada dadas sus necesidades de asistencia y proteccin.