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COMPERJ E ARCO METROPOLITANO NO RIO DE JANEIRO: GRANDES PROJETOS LOGSTICOS COMO VETORES DE POLTICAS PBLICAS NO TERRITRIO FLUMINENSE1
Priscila Freire Caetano2 Orientador: Prof. Dr. Augusto Csar Pinheiro da Silva Introduo A presente pesquisa prope-se ser uma discusso sobre a importncia de determinados empreendimentos industriais e logsticos que transformam o espao geogrfico fluminense, notadamente no mbito logstico e poltico. Tais mudanas redefiniro o papel da regio Metropolitana da cidade do Rio de Janeiro no conjunto regional do estado. As presses sobre o territrio diretamente relacionadas ao COMPERJ com a sua implementao, produziro tanto modificaes na dinmica territorial local quanto regio Leste do Rio de Janeiro, e remetem qualificao profissional da mo-de-obra regional, fato que implica numa parte importante da participao da populao do entorno, assim como o projeto do Arco Metropolitano do Rio de Janeiro, um investimento em infra-estrutura associado s necessidades logsticas. No mbito poltico, o Consrcio Intermunicipal do Leste Fluminense (CONLESTE) apresenta-se como uma alterao substancial e inovadora da poltica pblica estadual, o que nos leva discutir o planejamento e a gesto pblica dos municpios consorciados, visto que sugere uma re-significao dos espaos poltico-administrativos do estado do Rio de Janeiro. Objetivo Durante o processo de pesquisa, os rumos primeiros que balizaram o trabalho, sofreram alteraes na medida em que novos elementos foram descobertos e agregados. Atravs do amadurecimento da proposta inicial, visamos encaminhar a discusso para a anlise: a) das articulaes intermunicipais que esto criando um quadro diferenciador da gesto pblica no mbito do CONLESTE; b) das transformaes nas relaes entre as esferas de poder (Federal e Estadual, principalmente); c) da influncia do projeto sobre o territrio fluminense e a formao de uma nova regio (trabalhar com esses conceitos geogrficos); d) das modificaes na infra-estrutura fluminense por meio das obras e das interferncias sofridas devido aos fluxos pelo Arco Metropolitano que interligar os fixos da indstria de transformao e da prpria cadeia do petrleo; Mais a diante do decorrer de nossa pesquisa, o intuito ser identificar se haver subsdios para a melhoria na educao no nvel fundamental e mdio, ocasionando mudanas estruturais na educao da regio envolvida e beneficiada por investimentos advindos do projeto, visto a propulso de mecanismos de qualificao diretamente relacionados ao setor. Justificativa Diante de um quadro que prev um aumento significativo de investimentos provenientes do PAC (Programa de Acelerao do Crescimento Econmico) no estado do Rio de Janeiro, para a expanso da oferta em infra-estrutura, principalmente, no setor energtico, valorizamos a importncia de determinados empreendimentos industriais nas mudanas significativas no espao geogrfico fluminense. O presente trabalho justifica-se pela crescente
Pesquisa desenvolvida no mbito do grupo de pesquisa GeTERJ (Gesto Territorial no Rio de Janeiro). Graduanda do 8 perodo do curso de Geografia da Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro. E-mail: priscilageografia@yahoo.com.br
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necessidade de estudos sobre os impactos provocados pelo COMPERJ a partir dos subsdios para o desenvolvimento local, assim como dos possveis danos qualidade de vida das populaes em torno das transformaes logstico-territoriais. O volume financeiro do projeto tambm justifica o interesse da pesquisa. Estimado em R$ 15 bilhes segundo o RIMA (Relatrio de Impacto Ambiental) [2], o COMPERJ exemplifica um setor que, anualmente, movimenta no mundo algo em torno de US$ 5 trilhes [3]. A particularidade desse empreendimento est no fato dele estar sendo realizado em um momento em que o Rio de Janeiro se consolida com uma unidade federativa de horizontalidade petrolfera (no que diz respeito atividade e a sua cadeia produtiva, j que o estado agrega as suas diversas fases: a de extrao, do refino e da produo de bens de consumo), gerando necessidades urbansticas e enclaves polticos para as administraes pblicas que passam a agir em conjunto e em rede. O Arco Metropolitano se insere neste trabalho por estar imediatamente atrelado aos investimentos em infra-estrutura de transporte ainda considerado um dos maiores gargalos para o aumento das atividades econmicas, juntamente com o fornecimento de energia, de acordo com os aspectos priorizados pelo PAC. Porm, o Arco no se resume s vias que melhoram a eficincia em transporte, mas sim como um dos vetores de engendramento de novas relaes polticas entre as prefeituras dos municpios pelos quais perpassar (Itabora, Guapimirim, Mag, Duque de Caxias, Nova Iguau, Japeri, Seropdica e Itagua), fato que nos faz considerar a logstica no apenas como um corredor que conecta a baixo custo um sistema esttico de locais de produo e consumo, mas sim uma base tecnolgica que possibilita novas redes sociais, produtivas e geogrficas [1]. Metodologia Como procedimentos metodolgicos, sero realizadas consultas bibliogrficas associadas ao tema, como sites oficiais e do setor, relacionando os conceitos de planejamento territorial, gesto do territrio e logstica. Concluso parcial At o momento da investigao, pde ser verificada, em Porto das Caixas, que fazendas foram desapropriadas para abrigar o ncleo do COMPERJ e que, com isso, a especulao imobiliria passa a ser percebida no municpio de Itabora com a elevao do preo das demais fazendas, que chegam a custar cerca de 50% a mais do que custavam. Na sede desse municpio, esse efeito tambm visvel, j que o preo de algumas unidades habitacionais subiu, em mdia, 33%, de acordo com dados da Solimvel Solues Imobilirias. guisa de concluso, no podemos afirmar que tais projetos apresentassem essencialmente repercusses benficas ou no nos diversos aspectos aqui apontados. Podemos apenas evidenciar que transformaes intensas ocorrero, e nelas, a falha na gesto de tais processos que talvez acarretem nos maiores danos a populao e ao territrio. Referncias 1 - COR, Giancarlo. Logstica, economia global e desafios para o Made in Italy. In: MONI, Frderic & SILVA, Gerardo (Orgs.). A mobilizao produtiva dos territrios: instituies e logstica do desenvolvimento local. Rio de Janeiro: DP&A, 2003. 144p. 2 - PETROBRAS S. A. Relatrio de Impacto Ambiental RIMA. Desenvolvido pela Concremat Engenharia. Disponvel em http://www2.petrobras. com.br/Petrobras/portugues/pdf/rima.pdf Acesso em dezembro de 2007. 3 - SAMBRANA, Carlos. A gnese do ouro negro. Net, So Paulo, 4 de janeiro de 2008. Seo Ler & Ver. Disponvel em http://www.terra.com.br/istoedinheiro/edicoes/536/ artigo69636-1.htm# Acesso em: 16 de janeiro de 2008.