TEMA 10.- POLTICAS DE IGUALDAD DE GNERO. POLTICAS DE VIOLENCIA DE GNERO.

NORMATIVA VIGENTE

Nota. Este tema se ha elaborado a efectos de la capacitacin profesional de los empleados pblicos, por lo que la Administracin no se hace responsable del contenido del mismo en relacin a los conocimientos que puedan ser requeridos para la superacin de pruebas de procesos selectivos. A fin de facilitar la ampliacin de los conocimientos sobre el tema se recoge a continuacin la bibliografa consultada para su elaboracin: Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad efectiva de mujeres y hombres (Boletn Oficial del Estado de 23 de marzo de 2007) Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de proteccin integral contra la violencia de gnero (BOE de 29 de diciembre de 2004) www.migualdad.es (Web del Ministerio de Igualdad) http://www.inap.map.es/NR/rdonlyres/1B26AD68-E172-4F81-A8FEE9A148BE815C/0/T8IgualdadGenero.pdf (INAP)

1. POLTICAS DE IGUALDAD DE GNERO

En los ltimos aos se ha producido un fuerte incremento de la incorporacin de las mujeres al mercado de trabajo e importantes avances en la lucha por la igualdad entre hombres y mujeres. Sin embargo, todava persisten barreras que impiden conseguir a las mujeres una situacin de igualdad real con respecto a los hombres. Ante esta situacin, y para lograr la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, surgen una serie de normas y las polticas de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. La igualdad de derechos entre mujeres y hombres se recoge en la normativa jurdica en la segunda mitad del siglo XX. Se prohben y se persiguen por la ley las situaciones de discriminacin que padecen las mujeres. Este paso signific la igualdad formal entre hombres y 1

mujeres. Pero el reconocimiento desde un punto de vista formal, no significa que exista una igualdad real. Las polticas de igualdad de oportunidades o de gnero tienen el objetivo de alcanzar la igualdad real y no slo formal. Se trata de medidas que ponen en marcha las instituciones pblicas para la superacin de los obstculos que dificultan la participacin de las mujeres en los diversos mbitos de la vida. En Espaa, a partir de la entrada en vigor de la Constitucin de 1978, se vienen desarrollando polticas de este tipo. En 1983 se crea el Instituto de la Mujer; en 2004 la Secretara General de Polticas de Igualdad; y en 2008 el Ministerio de Igualdad. Siguiendo el modelo europeo, se han aprobado, desde 1988 a 2006, cuatro Planes de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres (PIOM), en los que se establecen planes de actuacin, objetivos y acciones y se indican los organismos del gobierno que deben de ejecutarlos. En este momento se est ejecutando el nuevo Plan Estratgico de Igualdad de Oportunidades (2009-2011). Desarrolla cuatro principios rectores: Ciudadana, Empoderamiento, Transversalidad e Innovacin, que estn relacionados entre s. 1.1. Normativa vigente La igualdad entre mujeres y hombres es un principio jurdico universal reconocido en diversos textos internacionales sobre derechos humanos. Entre los textos internacionales destaca la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer, aprobada por la Asamblea General de Naciones Unidas en diciembre de 1979 y ratificada por Espaa en 1983. En este mismo mbito procede evocar los avances introducidos por conferencias mundiales monogrficas, como la de Nairobi de 1985 y Beijing de 1995. La igualdad es, asimismo, un principio fundamental en la Unin Europea. Desde la entrada en vigor del Tratado de msterdam, el 1 de mayo de 1999, la igualdad entre mujeres y hombres y la eliminacin de las desigualdades entre unas y otros son un objetivo que debe integrarse en todas las polticas y acciones de la Unin y de sus miembros. Existe una normativa comunitaria sobre igualdad de sexos de gran amplitud e importante calado. En Espaa, la Constitucin de 1978 supone un punto de inflexin en el reconocimiento de los derechos y libertades de los espaoles. El artculo 14 proclama el derecho a la igualdad y a la no discriminacin por razn de sexo. El artculo 9.2 consagra la obligacin de los poderes

pblicos de promover las condiciones para que la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas. El derecho a la igualdad, reconocido en la Constitucin, provoc la modificacin de numerosas normas que colocaban a las mujeres en situacin de inferioridad respecto de los hombres en los distintos mbitos de la vida, es decir, en la familia, la poltica, la educacin, la economa, el mundo laboral, etc. La medida ms importante en Espaa para conseguir la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres es la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad efectiva de mujeres y hombres. 1.2. Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad efectiva de mujeres y hombres Traspone a nuestro derecho interno, normativa de la Unin Europea. Tiene la vocacin de erigirse en la ley-cdigo de la igualdad entre mujeres y hombres. Para ello aplica la perspectiva de gnero a todo el ordenamiento jurdico, esta aplicacin ser transversal y prcticamente afecta a todas las normas del ordenamiento. 1.2.1. Objeto La Ley tiene por objeto hacer efectivo el derecho de igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres, en particular mediante la eliminacin de la discriminacin de la mujer, en cualesquiera de los mbitos de la vida y, singularmente, en las esferas poltica, civil, laboral, econmica, social y cultural para alcanzar una sociedad ms democrtica, justa y solidaria. 1.2.2. mbito de aplicacin Todas las personas gozarn de los derechos derivados del principio de igualdad de trato y de la prohibicin de discriminacin por razn de sexo. Las obligaciones establecidas en esta Ley sern de aplicacin a toda persona que se encuentre o acte en territorio espaol, cualquiera que fuese su nacionalidad, domicilio o residencia. 1.2.3. Contenido a) La Ley define conceptos jurdicos bsicos relativos a la igualdad, como:

El principio de igualdad de trato entre mujeres y hombres, que supone la ausencia de toda discriminacin, directa o indirecta, por razn de sexo, y, especialmente, las derivadas de la maternidad, la asuncin de obligaciones familiares y el estado civil. El acoso sexual, que a efectos de esta Ley es cualquier comportamiento, verbal o fsico, de naturaleza sexual que tenga el propsito o produzca el efecto de atentar contra la dignidad de una persona, en particular cuando se crea un entorno intimidatorio, degradante u ofensivo. El acoso por razn de sexo, que es cualquier comportamiento realizado en funcin del sexo de una persona, con el propsito o el efecto de atentar contra su dignidad y de crear un entorno intimidatorio, degradante u ofensivo. La discriminacin directa por razn de sexo es la situacin en la que se encuentra una persona que haya sido o pudiera ser tratada, en atencin a su sexo, de manera menos favorable que otra en situacin comparable. La discriminacin indirecta es la situacin en que una disposicin, criterio o prctica aparentemente neutros pone a personas de un sexo en desventaja particular con respecto a personas del otro, salvo que dicha disposicin, criterio o prctica puedan justificarse objetivamente en atencin a una finalidad legtima y que los medios para alcanzar la finalidad sean necesarios y adecuados. La Ley establece la posibilidad de adoptar acciones positivas a favor de las mujeres para corregir situaciones de desigualdad de hecho respecto de los hombres, acciones que deben de ser razonables y proporcionadas. Adems, determina las consecuencias jurdicas de las conductas discriminatorias: los actos que causen discriminacin de sexo sern nulos y sin efecto, y darn lugar a la responsabilidad de sus autores, mediante indemnizaciones y sanciones. E incorpora garantas de carcter procesal para reforzar la proteccin judicial: Cualquier persona pude recabar de los tribunales la tutela del derecho a la igualdad entre hombres y mujeres por un procedimiento basado en los principios de preferencia y sumariedad y, en su caso, a travs del recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional. Se invierte la carga de la prueba (la persona demandada por actuacin discriminatoria tiene que probar la ausencia de discriminacin). b) La Ley establece pautas generales de actuacin de los poderes pblicos en relacin con la igualdad.

El principio de igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y hombres informar, con carcter transversal, la actuacin de todos los poderes pblicos (principio de transversalidad) Se consagra el principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres en las listas electorales y en los nombramientos realizados por los poderes pblicos. Los proyectos de disposiciones generales y los planes de especial relevancia debern de incorporar informes de impacto de gnero. Por otra parte, las estadsticas pblicas deben ofrecer sus datos desagregados por sexos. La Administracin General del Estado aprobar peridicamente un Plan Estratgico de Igualdad de Oportunidades, con medidas para alcanzar la igualdad. c) La Ley fomenta la igualdad en los medios de comunicacin social, que debern velar por una imagen igualitaria, plural y no estereotipada de mujeres y hombres en la sociedad d) La Ley establece el Derecho al trabajo en igualdad de oportunidades Establece medidas para garantizar la igualdad entre mujeres y hombres en el acceso al empleo, en la formacin y en la promocin profesionales, y en las condiciones de trabajo. Incluye, entre los derechos laborales de los trabajadores y las trabajadoras, la proteccin frente al acoso sexual y al acoso por razn de sexo. Las empresas tienen el deber general de respetar el principio de igualdad en el mbito laboral, y adems el deber de negociar planes de igualdad en las empresas de ms de doscientos cincuenta trabajadores. Se fomenta la implantacin voluntaria de la medida en las pequeas y medianas empresas. Se establece el objetivo de mejorar el acceso y la permanencia en el empleo de las mujeres, que pueden ser consideradas como grupo de poblacin prioritario de las polticas activas de empleo. La medida ms innovadora para favorecer la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral es el permiso de paternidad (art. 48 bis del Estatuto de los Trabajadores) de trece das de duracin, ampliable en caso de parto mltiple en dos das ms por cada hijo o hija a partir del segundo. Se trata de un derecho individual y exclusivo del padre, que se reconoce tanto en los supuestos de paternidad biolgica como en los de adopcin y acogimiento.

La Ley introduce importantes mejoras en el permiso de maternidad1, en la reduccin de jornada por guarda legal de menor o discapacitado2 y en la excedencia voluntaria para el cuidado de hijos o familiares3. Por otra parte, la Ley adapta las infracciones y sanciones de los incumplimientos en materia de no discriminacin y refuerza el papel de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social. Se establece la posibilidad de conmutar sanciones accesorias por el establecimiento de Planes de Igualdad. Para recoger todas estas modificaciones, las disposiciones adicionales de la Ley 3/2007 reforman, entre otras, las siguientes leyes: el estatuto de los Trabajadores (ET), la Ley de Infracciones del Orden Social, la Ley General de Seguridad Social y la Ley de Empleo. El Ministerio de Igualdad crea un distintivo empresarial para reconocer a las empresas que destaquen en la aplicacin de polticas de igualdad de oportunidades. e) La Ley establece el Principio de igualdad en el empleo pblico Se establecen los criterios generales de actuacin a favor de la igualdad para todas las Administraciones pblicas y la presencia equilibrada de mujeres y hombres en los nombramientos de rganos directivos de la Administracin General del Estado, en los rganos de seleccin y valoracin del personal y en los rganos colegiados, comits y consejos de administracin de empresas pblicas. Se establecen medidas de igualdad en el empleo en sentido anlogo que en el sector privado, incluidos los permisos para la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral. Se reconoce el permiso de paternidad, en este caso de 15 das de duracin. Adems la Administracin debe aprobar un protocolo de actuacin frente al acoso sexual y por razn de sexo. Y se establece, de forma especfica, el respeto del
El permiso de maternidad, (art. 48.4 Estatuto de los Trabajadores) de diecisis semanas de duracin, por nacimiento, adopcin o acogimiento de hijo, ampliables en el supuesto de parto mltiple en dos semanas ms por cada hijo a partir del segundo. En el supuesto de discapacidad del hijo o del menor adoptado o acogido, se ampla la duracin en dos semanas. En caso de que ambos progenitores trabajen, y sin perjuicio de respetar las seis semanas inmediatamente posteriores al parto de descanso obligatorio de la madre, el perodo de suspensin se puede distribuir entre ambos progenitores, a opcin de ellos, que podrn disfrutarlo de forma simultnea o sucesiva, siempre con perodos ininterrumpidos. Derecho a la reduccin de la jornada de trabajo con la disminucin proporcional del salario entre, al menos, un octavo y un mximo de la mitad de la duracin de aqulla (art. 37.5 ET) para el cuidado directo de algn menor de ocho aos o persona discapacitada o familiar que no se vale por s mismo ni desempee actividad retribuida. El trabajador con al menos una antigedad en la empresa de un ao tiene derecho a que se le reconozca la posibilidad de situarse en excedencia voluntaria por un plazo no menor a cuatro meses y no mayor a cinco aos. Tambin se reconoce el derecho a un perodo de excedencia de duracin no superior a tres aos para atender al cuidado de hijo, por naturaleza, adopcin, o acogimiento, as como de duracin no superior a dos aos para el cuidado de un familiar que no se vale por s mismo ni desempea actividad retribuida (art. 46.2 y 3 ET)
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principio de igualdad en las Fuerzas Armadas y en las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. f) Las empresas pueden realizar voluntariamente acciones de Responsabilidad social en materia de igualdad, que pueden ser objeto de concierto con la representacin de los trabajadores, las organizaciones de consumidores, las asociaciones o los organismos de igualdad. Se fomenta la presencia equilibrada de mujeres y hombres en los consejos de administracin de las sociedades mercantiles, concediendo para ello un plazo de 8 aos. g) La Ley crea los siguientes rganos: La Comisin Interministerial de Igualdad entre mujeres y hombres Las Unidades de Igualdad en cada Ministerio El Consejo de participacin de la mujer

2. POLTICAS DE VIOLENCIA DE GNERO

La violencia de gnero se manifiesta como el smbolo ms brutal de la desigualdad existente en nuestra sociedad. Se trata de una violencia que se dirige sobre las mujeres por el hecho mismo de serlo, por ser consideradas, por sus agresores, carentes de los derechos mnimos de libertad, respeto y capacidad de decisin. En la realidad espaola, las agresiones sobre las mujeres tienen una especial incidencia, existiendo hoy una mayor conciencia que en pocas anteriores sobre sta. Se produce un rechazo colectivo y una evidente alarma social. Los poderes pblicos no pueden ser ajenos a la violencia de gnero, que constituye uno de los ataques ms flagrantes a derechos fundamentales como la libertad, la igualdad, la vida, la seguridad y la no discriminacin proclamados en nuestra Constitucin. Esos mismos poderes pblicos tienen la obligacin de adoptar medidas de accin positiva para hacer reales y efectivos dichos derechos, removiendo los obstculos que impiden o dificultan su plenitud. En Espaa, hay que citar dos Planes elaborados por el Ministerio de Igualdad: el Plan Nacional de Sensibilizacin y Prevencin de la Violencia de Gnero (2007-2008) y el Plan de Atencin y Prevencin de la violencia de gnero en la poblacin extranjera inmigrante (20092012). 7

2.1. Normativa vigente Los organismos internacionales recomiendan proporcionar una respuesta global a la violencia que se ejerce sobre las mujeres. Entre los textos internacionales cabe citar: la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin sobre la mujer de 1979; la Declaracin de Naciones Unidas sobre la eliminacin de la violencia sobre la mujer, proclamada en diciembre de 1993 por la Asamblea General; las Resoluciones de la ltima Cumbre Internacional sobre la Mujer celebrada en Pekn en septiembre de 1995; la Resolucin WHA49.25 de la Asamblea Mundial de la Salud declarando la violencia como problema prioritario de salud pblica proclamada en 1996 por la OMS; el informe del Parlamento Europeo de julio de 1997; la Resolucin de la Comisin de Derechos Humanos de Naciones Unidas de 1997; y la Declaracin de 1999 como Ao Europeo de Lucha Contra la Violencia de Gnero, entre otros. Uno de los objetivos de la Unin Europea es la promocin de la igualdad entre mujeres y hombres. En estos momentos est desarrollndose un programa de accin comunitario (20072013) para prevenir y combatir la violencia ejercida sobre la infancia, los jvenes y las mujeres y proteger a las vctimas y grupos de riesgo (programa Daphne III). Nuestra Constitucin incorpora en su artculo 15 el derecho de todos a la vida y a la integridad fsica y moral, sin que en ningn caso puedan ser sometidos a torturas ni a penas o tratos inhumanos o degradantes. Adems, estos derechos vinculan a todos los poderes pblicos y slo por ley puede regularse su ejercicio. En los ltimos aos se han producido en el derecho espaol avances legislativos en materia de lucha contra la violencia de gnero, habindose modificado el Cdigo Penal en varias ocasiones, para castigar, en un primer momento, la violencia fsica (1989), y despus tambin la psquica (1999), sobre el cnyuge o pareja. Tambin se introdujeron reformas procesales para el rpido enjuiciamiento de estos delitos. En 2003 se aprueban importantes leyes (la Ley Orgnica 11/2003, de 29 de septiembre , de Medidas Concretas en Materia de Seguridad Ciudadana, Violencia Domstica e Integracin Social de los Extranjeros, la Ley 27/2003, de 31 de julio, Reguladora de la Orden de Proteccin de las Vctimas de la Violencia Domstica, y la Ley 15/2003, de 25 de noviembre, de Reforma del Cdigo Penal). Entre otras novedades, pasan a considerase delitos conductas en el mbito familiar que antes se consideraban faltas; se endurecen las penas; se introduce la imposicin obligatoria de la pena accesoria de alejamiento de la vctima; y se crea el Registro Central para la proteccin de las vctimas de violencia domstica, centralizando en un solo Registro toda la informacin de penas y medidas de seguridad y cautelares impuestas en esta materia. A esta normativa vienen a aadirse las leyes aprobadas por diversas Comunidades Autnomas, dentro de su mbito competencial.

2.2. Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de proteccin integral contra la violencia de gnero Se trata de una norma importantsima en materia de violencia de gnero en nuestro pas. Abarca los aspectos preventivos, educativos, sociales, asistenciales y de atencin posterior a las vctimas, as como la normativa civil que incide en el mbito familiar o de convivencia donde principalmente se producen las agresiones. Tambin aborda la respuesta punitiva que deben recibir todas las manifestaciones de violencia que la Ley regula. La violencia de gnero se enfoca por la Ley de un modo integral y multidisciplinar. 2.2.1. Contenido a) Objeto y principios rectores

La Ley tiene por objeto actuar contra la violencia que, como manifestacin de la discriminacin, la situacin de desigualdad y las relaciones de poder de los hombres sobre las mujeres, se ejerce sobre stas por parte de quienes sean o hayan sido sus cnyuges o de quienes estn o hayan estado ligados a ellas por relaciones similares de afectividad, aun sin convivencia. La violencia de gnero comprende todo acto de violencia fsica y psicolgica, incluidas las agresiones a la libertad sexual, las amenazas, las coacciones o la privacin arbitraria de libertad. La Ley establece medidas de proteccin integral para prevenir, sancionar y erradicar esta violencia y prestar asistencia a sus vctimas. b) Medidas de sensibilizacin, prevencin y deteccin e intervencin en diferentes mbitos.

La Ley establece que, a su entrada en vigor, debe ponerse en marcha un Plan Nacional de Sensibilizacin y Prevencin de la Violencia de Gnero. Adems, prev el impulso de campaas de informacin y sensibilizacin para prevenir esta violencia. En el mbito educativo se especifican las obligaciones del sistema para la transmisin de valores de respeto a la dignidad de las mujeres y a la igualdad entre hombres y mujeres.

En la Educacin Secundaria se incorpora la educacin sobre la igualdad entre hombres y mujeres y contra la violencia de gnero como contenido curricular. En todos los Consejos Escolares debe incorporarse un nuevo miembro que impulse medidas educativas a favor de la igualdad y contra la violencia sobre la mujer. En el campo de la publicidad, sta habr de respetar la dignidad de las mujeres y su derecho a una imagen no estereotipada, ni discriminatoria. Las instituciones y asociaciones que trabajan a favor de la igualdad entre hombres y mujeres pueden ejercitar la accin de cesacin o rectificacin de la publicidad. En el mbito sanitario se contemplan actuaciones de deteccin precoz y apoyo asistencial a las vctimas, as como la aplicacin de protocolos sanitarios ante las agresiones derivadas de la violencia objeto de esta Ley, que se remitirn a los Tribunales correspondientes con objeto de agilizar el procedimiento judicial. Asimismo, se crea, en el seno del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, una Comisin encargada de apoyar tcnicamente, coordinar y evaluar las medidas sanitarias establecidas en la Ley. c) Derechos de las mujeres vctimas de violencia

Las situaciones de violencia sobre la mujer afectan tambin a los menores que se encuentran dentro de su entorno familiar, vctimas directas o indirectas de esta violencia. Se garantiza el derecho de acceso a la informacin y a la asistencia social integrada, a travs de servicios de atencin permanente, urgente y con especializacin de prestaciones y multidisciplinariedad profesional. Para la puesta en marcha de estos servicios, se dotar un Fondo al que podrn acceder las Comunidades Autnomas, de acuerdo con los criterios objetivos que se determinen en la respectiva Conferencia Sectorial. Se reconoce el derecho a la asistencia jurdica gratuita, con el fin de garantizar a aquellas vctimas con recursos insuficientes para litigar una asistencia letrada en todos los procesos y procedimientos, relacionados con la violencia de gnero, en que sean parte, asumiendo un mismo abogado su asistencia en todos los procesos. Se extiende la medida a los perjudicados en caso de fallecimiento de la vctima. Se establecen medidas de proteccin en el mbito social, modificando la Ley del Estatuto de los Trabajadores, para justificar las ausencias del puesto de trabajo de las vctimas de la violencia de gnero, posibilitar su movilidad geogrfica, la suspensin con reserva del puesto de trabajo y la extincin del contrato.

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En idntico sentido se prevn medidas de apoyo a las funcionarias pblicas que sufran formas de violencia de las que combate esta Ley, a cuyo efecto se modifica la Ley de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica. Se regulan medidas de apoyo econmico, modificando el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, para que las vctimas de la violencia de gnero generen derecho a la situacin legal de desempleo cuando resuelvan o suspendan voluntariamente su contrato de trabajo. Se garantiza a las vctimas de violencia de gnero que carezcan de recursos econmicos una ayuda social en aquellos supuestos en que la vctima tenga, por sus circunstancias, especiales dificultades para encontrar empleo. Esta ayuda tiene como objetivo fundamental facilitarle unos recursos mnimos de subsistencia que le permitan independizarse del agresor. El importe de la ayuda ser, con carcter general, equivalente al de 6 meses de subsidio por desempleo, importe que variar en determinadas circunstancias (responsabilidades familiares, discapacidad). d) Tutela Institucional. Se crean dos rganos administrativos: o La Delegacin Especial del Gobierno contra la Violencia sobre la Mujer, a la que corresponder, entre otras funciones, proponer la poltica del Gobierno en relacin con la violencia sobre la mujer y coordinar e impulsar todas las actuaciones que se realicen en dicha materia. o El Observatorio Estatal de Violencia sobre la Mujer, como un rgano colegiado, para el anlisis de la situacin y evolucin de la violencia sobre la mujer, y el asesoramiento y colaboracin con el Delegado en la elaboracin de propuestas y medidas para erradicar este tipo de violencia. e) Normas de naturaleza penal.

Dentro de los tipos agravados de lesiones, se introduce uno especfico que incrementa la sancin penal cuando la lesin se produzca contra quien sea o haya sido la esposa del autor, o mujer que est o haya estado ligada a l por una anloga relacin de afectividad, aun sin convivencia. Tambin se castigarn como delito las coacciones leves y las amenazas leves de cualquier clase cometidas contra las mujeres mencionadas con anterioridad. f) Tutela Judicial.

Se crean los Juzgados de Violencia sobre la Mujer, como una especializacin de los Juzgados de Instruccin, para conocer de la instruccin, y, en su caso, del fallo de las

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causas penales en materia de violencia sobre la mujer, y de aquellas causas civiles relacionadas, de forma que unas y otras en la primera instancia sean objeto de tratamiento procesal ante la misma sede. Se regulan expresamente las medidas de proteccin que podr adoptar el Juez de Violencia sobre la Mujer (como son las medidas de salida del domicilio, alejamiento, suspensin de las comunicaciones, de la patria potestad o custodia de menores, del rgimen de visitas, de suspensin del derecho a la tenencia de armas). Adems se opta por la delimitacin temporal de estas medidas hasta la finalizacin del proceso. Se aade la posibilidad de que cualquiera de estas medidas de proteccin pueda ser utilizada como medida de seguridad, desde el principio o durante la ejecucin de la sentencia, posibilitando al Juez la garanta de proteccin de las vctimas ms all de la finalizacin del proceso. Se crea el Fiscal contra la Violencia sobre la Mujer, encargado de la supervisin y coordinacin del Ministerio Fiscal en este aspecto, y una Seccin equivalente en cada Fiscala de los Tribunales Superiores de Justicia y de las Audiencias Provinciales. Los Fiscales intervendrn en los procedimientos penales por los hechos constitutivos de delitos o faltas cuya competencia est atribuida a los Juzgados de Violencia sobre la Mujer, as como en los procesos civiles de nulidad, separacin o divorcio, o que versen sobre guarda y custodia de los hijos menores en los que se aleguen malos tratos al cnyuge o a los hijos. Por ltimo hay que sealar que la Ley lleva a cabo una profunda reforma del ordenamiento jurdico para adaptar las normas vigentes a la nueva Ley, resultando reformada la legislacin educativa, publicitaria, laboral, de Seguridad Social y de Funcin Pblica.

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