MINISTERIO DE EDUCACIN PBLICA

DESPACHO DEL MINISTRO DE EDUCACIN

INSTRUCTIVO PARA LA IMPLEMENTACIN DEL DECRETO N. 34886-MEP

REFORMA INTEGRAL DE LAS NORMAS REGULADORAS DE LA PROMOCIN Y REPITENCIA DENTRO DEL SISTEMA EDUCATIVO PBLICO COSTARRICENSE
Noviembre, 2008

PRESENTACIN
Acabar con un sinsentido: la repitencia innecesaria Hace ms de un ao, un estudiante me pregunt: Ministro, usted podra explicarme por qu si me quedo en una materia tengo que repetirlas todas? No supe responder, pero me compromet a estudiar el tema, pues la pregunta claramente tocaba una fibra sensible en l y en sus compaeros. El tema era de fondo, ya que la repitencia tiene un fuerte impacto en la desercin y, en Costa Rica, casi dos terceras partes de nuestros estudiantes desertan antes de terminar la secundaria, con dramticas consecuencias para ellos y con un efecto perverso sobre toda la sociedad, pues las desigualdades educativas frenan el crecimiento econmico y ensanchan las brechas sociales. Estudiamos las razones que haban dado origen a la normativa vigente en Costa Rica, analizamos sus efectos y nos comparamos lo que se haca con mayor o menor xito en otros pases; conversamos con mucha gente de muy variadas regiones y pases para identificar las reformas que mejor se adecuaran a nuestra realidad. Encontramos que las investigaciones internacionales coinciden cada vez con ms fuerza en que si bien la repitencia provoca una cierta mejora inicial en los resultados acadmicos de los repitentes, estas mejoras no perduran: desaparecen en aos posteriores al punto que los repitentes tienden luego a rezagarse an ms que aquellos a los que se aplica la promocin automtica. En Costa Rica tradicionalmente hemos optado por una repitencia con reglas particularmente duras y hasta absurdas: quien pierde ms de tres asignaturas en el curso lectivo ni siquiera tiene derecho a presentar exmenes de ampliacin sino que debe repetir nuevamente todas las asignaturas; y quien presenta las pruebas de ampliacin, incluso si pierde una, tambin deber volver a repetir el curso completo, incluyendo todas las asignaturas que ya haba aprobado; y recordemos que si al repetir el ao fracasa en alguna asignatura que previamente haba aprobado, igual tiene que volver a repetir, por tercera vez, todas las materias de ese nivel. Ms que una poltica de calidad era una poltica de expulsin. Estbamos atrapados por un concepto excesivamente rgido del nivel que se cursa: o el estudiante pasa el ao con todas sus materias,

o lo repite completo. No hay punto medio. Esto no ocurre en casi ningn pas del mundo, donde an los que tienen sistemas basados en la repitencia cuentan con mecanismos de valoracin que permiten al cuerpo docente decidir sobre la promocin de un estudiante basados en su capacidad de tener xito en el nivel siguiente. En Costa Rica no tenemos siquiera esa flexibilidad. Este problema se ve agravado por una segunda regla que, aunque bienintencionada, atenta contra la correcta promocin de los estudiantes: no solo tienen que pasar el ao con la nota promedio anual de 65 o 70, sino pasar, adems, el tercer trimestre con esa misma nota. As, un estudiante que obtuvo una nota de 90 en el primero y segundo trimestre del ao, pero obtuvo un 60 en el tercer trimestre, es un estudiante que pierde el curso aunque su promedio final sea de 80, algo insensato que infla artificialmente el fracaso escolar, la repitencia y la desercin. Una tercera regla que aumenta artificialmente el fracaso y la repitencia ya no por mal rendimiento acadmico, sino por mala conducta, es la que exige a quienes se queden en conducta una nota de 80 para aprobar las materias acadmicas. As, muchos estudiantes que habran aprobado sus asignaturas acadmicas con notas relativamente buenas... son aplazados no por falta de conocimientos, sino por haberse quedado en conducta. Con este tipo de reglas, por aos hemos llenado las aulas de repitentes en materias que ya aprobaron, con las lgicas consecuencias de grupos ms grandes, baja atencin, mala conducta, distraccin de los compaeros; y, por supuesto, con el costo fiscal y social de mantener espacios y docentes para que estos alumnos repitan materias que ya aprobaron. Era una poltica poco educativa que, adems, resultaba social y econmicamente ineficiente. Haba que buscar una salida que no promoviera la repitencia innecesaria y la desercin y que nos brindara alguna posibilidad de retener y dar mejor atencin a quienes se rezagan. De ah surgieron nuestras propuestas, aprobadas ya por el Consejo Superior de Educacin: a. Que los estudiantes repitan solamente las materias que reprueban, y puedan seguir avanzando en materias de niveles superiores Los estudiantes de secundaria que reprueben asignaturas de determinado nivel o ao, debern volver a matricular ese nivel al ao siguiente para repetir las materias perdidas; pero no tendrn que repetir las que ya aprobaron sino que, en su lugar, podrn seguir avanzando en sus estudios adelantando algunas materias de niveles superiores, siempre que estas no tengan como requisito alguna de las materias que se est repitiendo; y, claro, siempre que no se presenten choques de horario entre las materias a repetir y las materias en que se quiere adelantar. Esto reduce el tamao de los grupos al excluir a los falsos repitentes y acelera el tiempo de graduacin de los repitentes: s, durarn ms que quienes no pierdan ninguna materia, pero menos de lo que duraban cuando tenan que repetir el ao completo... o desertar. b. Que los cursos se aprueben con su nota ponderada anual En cuanto a la nota para pasar cada asignatura, se acord que la nota del ltimo trimestre ya no sea determinante en el sentido de que quien pierde ese trimestre pierde el ao pero que tenga una ponderacin superior a la de los dos trimestres anteriores, de manera que se constituya en un incentivo no solo para esforzarse a lo largo del ao sino para que aquellos estudiantes que van relativamente rezagados en determinadas materias, sientan que vale la pena hacer un esfuerzo final por recuperarse y aprobar las asignaturas en cuestin. As, las evaluaciones de los tres trimestres tengan una ponderacin de 30%, 30% y 40% respectivamente para formar la nota anual. Esto aplica en todos los ciclos educativos. c. Que la evaluacin de la conducta no afecte la evaluacin acadmica, sino que promueva la correccin de la mala conducta y combata sus causas Se separa la evaluacin de la conducta de la evaluacin de los aprendizajes acadmicos propiamente dicha. No se quiere decir con esto que la evaluacin de la conducta no es importante; todo lo contrario: los procesos educativos tienen como un componente esencial la formacin integral de los estudiantes, el objetivo de formarlos correctamente en la tica y en las

normas adecuadas de convivencia, dentro de las que destaca el respeto y el afecto por los dems. En este sentido, la nota en conducta sigue existiendo y la propuesta apunta a fortalecer los instrumentos educativos y disciplinarios que fomentan los valores ticos, el buen comportamiento y la adecuada resolucin de los conflictos al interior del centro educativo; recurriendo a los instrumentos adecuados para evaluar, castigar y corregir cuando as corresponda las faltas correspondientes. Lo que desaparece es el efecto de la nota en conducta sobre la promocin en las asignaturas acadmicas, y esto en todos los ciclos educativos. d. Medidas de apoyo a los estudiantes repitentes y rezagados Finalmente, esta propuesta permitir desarrollar esquemas de apoyo a los estudiantes rezagados o repitentes, de manera que puedan superar los problemas por los que reprobaron determinada materia. En este sentido, habra tanto un papel para los docentes que tendrn ahora menos repitentes en su asignatura como para los propios compaeros, para quienes se puede abrir la posibilidad de jugar el papel de tutores de los repitentes o de los rezagados, formando un equipo con ellos de manera que, en caso de tener xito en aprobar la materia que se repite, esta tutora cuente con estmulos atractivos, segn el reconocimiento que tanto el docente como los compaeros a quienes se dio la tutora lo valoren, lo que tiene el efecto formativo adicional de promover la solidaridad, el trabajo en grupo y el compaerismo. Toda esta reforma apunta a demostrar que la calidad no tiene por qu ser anttesis de la inclusin educativa: todo lo contrario, es la expulsin injustificada la que realmente atenta contra el derecho de todos a una educacin de calidad. Cordialmente

Leonardo Garnier Rmolo Ministro de Educacin Pblica

CAPTULO I DEBERES DE LOS PARTICIPANTES EN LA IMPLEMENTACIN DEL DECRETO 34886-MEP

DEL DIRECTOR REGIONAL DE ENSEANZA El director regional, funcionario de mayor jerarqua en el mbito de cada regin educativa, adems de los deberes establecidos en el artculo 17 incisos a,b,ch,e,i, del Decreto N23490MEP, es responsable de los siguientes deberes: 1. Dirigir, coordinar y velar por la aplicacin y cumplimiento del Decreto N 34886-MEP: Reforma integral de las normas reguladoras de la promocin y repitencia dentro del sistema educativo pblico costarricense.

2. Facilitar los procesos de capacitacin para el cumplimiento del reglamento de evaluacin de los aprendizajes. 3. Divulgar las modificaciones realizadas al mencionado reglamento. 4. Desarrollar el proceso de divulgacin y manejo de las normas reguladoras de la promocin y repitencia al interior del sistema educativo pblico costarricense en los circuitos escolares, en las instituciones educativas, a los asesores supervisores, a los directores de institucin y al personal administrativo, administrativo-docente y docente. DEL ASESOR SUPERVISOR El asesor supervisor , adems de lo establecido en el artculo 24 incisos a,b,c,ch,e, del Decreto N23490-MEP, es responsable de los siguientes deberes: 1. Dirigir, coordinar y velar por la aplicacin y cumplimiento del Decreto N 34886-MEP: Reforma integral de las normas reguladoras de la promocin y repitencia dentro del sistema educativo pblico costarricense, en el mbito de su circuito escolar. 2. Facilitar los procesos de capacitacin para el cumplimiento del reglamento de evaluacin de los aprendizajes. 3. Asesorar al personal involucrado en los procesos de matrcula y evaluacin en las instituciones educativas: directores de institucin, personal administrativo, administrativo-docente y docente. 4. Planificar la capacitacin de personal en relacin con las modificaciones hechas al mencionado reglamento. 5. Desarrollar procesos de divulgacin y manejo de las normas reguladoras de la promocin y repitencia dentro del sistema educativo pblico costarricense a los directores de institucin, al personal administrativo-docente y docente. 6. Atender y resolver consultas que le presenten sus superiores, los directores, sus compaeros de trabajo y pblico en general, relacionadas con la implementacin de las modificaciones al reglamento de evaluacin de los aprendizajes. DEL DIRECTOR DE INSTITUCIN Adems de los deberes escritos en el artculo 14 del reglamento de evaluacin de los aprendizajes en relacin con la evaluacin, al director de institucin le corresponde cumplir con los siguientes deberes: 1. Dirigir, coordinar y velar en la institucin educativa por la correcta aplicacin y cumplimiento del Decreto N 34886-MEP: Reforma integral de las normas reguladoras de la promocin y repitencia dentro del sistema educativo pblico costarricense y los procesos que esta conlleva. 2. Dirigir y coordinar los procesos de matrcula tomando en cuenta los estudiantes repitentes y los que adelantan asignaturas, segn las fechas establecidas en el calendario escolar. 3. Dirigir y coordinar el proceso de inscripcin para las convocatorias de los estudiantes aplazados. 4. Dar seguimiento a la correcta ejecucin de las modificaciones de este reglamento. 5. Coordinar el proceso de ajuste de la normativa interna de la institucin a lo estipulado en la reforma de las normas reguladoras de la promocin y repitencia dentro del sistema educativo

pblico costarricense. 6. Delegar tareas a los funcionarios que juzgue pertinentes para el mejor desarrollo de los procesos de evaluacin. DEL DEPARTAMENTO DE ORIENTACIN Adems de los deberes descritos en el artculo 17 del reglamento de evaluacin de los aprendizajes, al Departamento de Orientacin le corresponde brindar el apoyo necesario para la conformacin de la propuesta de ratificacin de matrcula y distribucin de las cargas horarias. DEL COMIT DE EVALUACIN Se reafirman los deberes escritos en el artculo 16 del reglamento de evaluacin de los aprendizajes, as como los artculos modificados en el Decreto N 34886-MEP. DEL DOCENTE DE GRUPO EN I Y II CICLOS Y DEL PROFESOR GUA EN III CICLO Y EDUCACIN DIVERSIFICADA Al profesor gua le corresponde mantener actualizado el expediente del estudiante donde claramente se especifiquen las asignaturas del ao escolar que ha aprobado y aquella(s) que mantiene pendientes(s), segn la directriz curricular N 4-2008 y el artculo 20 del reglamento general de establecimientos de educacin media. DEL DOCENTE DE GRUPO EN I Y II CICLOS Y DE ASIGNATURA EN III CICLO Y EDUCACIN DIVERSIFICADA Sern responsabilidades del docente: 1. Aplicar estrategias para apoyar a aquellos estudiantes que presentan dificultades con su rendimiento escolar. 2. Apoyar las iniciativas institucionales para fortalecer el rendimiento escolar de los estudiantes que se encuentran en condicin de repitentes y con bajo rendimiento escolar. 3. Promover la participacin de estudiantes que muestren capacidad para desarrollar procesos de mediacin pedaggica, en proyectos de servicio comunal estudiantil, de cumplimiento de horas beca, entre otros, orientados a apoyar a aquellos estudiantes que se encuentran en condicin de repitentes o que manifiestan problemas con su rendimiento escolar. 4. Motivar a los estudiantes que requieren apoyo en su rendimiento escolar para que se involucren en los proyectos institucionales previstos para tal efecto. 5. Otras que establece el reglamento de evaluacin de los aprendizajes en el artculo 15, De los deberes del docente en relacin con la evaluacin de los aprendizajes.

CAPITULO II ACLARACIONES DE LAS MODIFICACIONES

Artculo 32. Del promedio anual mnimo para aprobar cada asignatura 1. Los estudiantes de I, II y III Ciclos de la EGB, aprobarn las respectivas asignaturas cuando

obtuvieren en el promedio anual una nota igual o superior a sesenta y cinco. Los estudiantes de la Educacin Diversificada aprobarn las asignaturas con un promedio anual igual o mayor a setenta. 2. Se exceptan los estudiantes de todas aquellas instituciones en las que el CSE haya aprobado una nota de promocin diferente. 3. Desaparece la promocin con los promedios del tercer trimestre. El estudiante promueve nicamente con la ponderacin del promedio anual. 4. Estas disposiciones no modifican las reglas de aprobacin de las pruebas nacionales, dispuestas en el Captulo IV de este reglamento. Artculo 33. Sobre la ponderacin mediante la cual se obtiene la nota promedio anual de una asignatura 1. Se calcula la ponderacin del promedio anual de la siguiente forma: el primero y el segundo trimestres tendrn una ponderacin del 30%, y el tercer trimestre del 40%. Ejemplo: Si un estudiante obtiene en el primer trimestre una nota de 75, en el segundo una calificacin de 80 y en el tercero una calificacin de 63, su promedio se calcular de la siguiente manera: 1 trimestre 75 x 0,30= 2 trimestre 80 x 0,30= 3 trimestre 63 x 0,40= Promedio anual
er do er

22,50 24,00 25,20

71,70

Esto significa que el promedio anual, en el ejemplo, es de 71,70, lo cual le da al estudiante la condicin de aprobado. Esta forma de clculo rige a partir del ciclo lectivo 2009, para todos los aos escolares y ciclos, inclusive la Educacin Diversificada. 2. Los estudiantes de I y II Ciclos que aplazan en cuatro o menos asignaturas, tendrn derecho a presentar pruebas en las respectivas convocatorias, en las fechas establecidas en el calendario escolar. 3. En aquellas asignaturas en las que se aplica solamente una nica prueba, no procede eximir a ningn estudiante (ejemplos: Artes Industriales, Educacin para el Hogar y otros). 4. En aquellas asignaturas que se trabaja por semestres no existe cambio en la ponderacin de las notas. Artculo 34. De las condiciones de aprobacin del ao escolar 1. El estudiante que apruebe todas las asignaturas tendr por aprobado ese ao escolar, lo que le dar el derecho a ubicarse y ratificar formalmente su matrcula en el ao escolar inmediato superior respectivo. 2. Los estudiantes de ltimo ao de la Educacin Diversificada, para ostentar la condicin de egresado de la Educacin Diversificada, debern haber cumplido con el Servicio Comunal Estudiantil, salvo los colegios nocturnos, IPEC, CINDEA y aquellas otras instituciones o

programas excluidos por el Consejo Superior de Educacin. 3. En el III Ciclo de la Educacin Especial (etapa prevocacional) los estudiantes tendrn la condicin de aprobados cuando obtengan un promedio anual igual o superior a sesenta y cinco en las asignaturas del plan de estudio, y podrn ingresar formalmente al Ciclo Diversificado Tcnico de la Educacin Especial. Artculo 35. De la realizacin de las convocatorias para estudiantes aplazados 1. El estudiante de I y II Ciclos que se encuentre aplazado en ms de cuatro asignaturas tendr la condicin de reprobado. Por lo tanto, deber repetir el ao escolar completo. 2. El estudiante de I y II Ciclos que fuera aplazado en cuatro o menos asignaturas, tendr derecho a presentar pruebas de aplazados, en las convocatorias que estipula el calendario escolar. 3. El estudiante de III Ciclo o Educacin Diversificada que haya aplazado en una o ms asignaturas, tendr derecho a presentar las pruebas de aplazados, hasta en cuatro asignaturas. 4. En el caso de III Ciclo y Educacin Diversificada el estudiante tendr que escoger las cuatro asignaturas en las cuales desea presentar, de acuerdo con los procedimientos que establece cada institucin educativa. Por ejemplo, si un estudiante est aplazado en seis asignaturas, las dos restantes que no puede presentar en las pruebas de convocatoria, deber repetirlas aunadas con las materias que repruebe en las pruebas de convocatoria. 5. Las fechas para las pruebas de aplazados se regirn segn lo dispuesto en el calendario escolar. 6. En la segunda convocatoria de aplazados, los estudiantes nicamente podrn presentar aquellas cuatro asignaturas que eligieron para presentar en las pruebas de convocatoria, pero que reprobaron o no presentaron en la primera convocatoria. 7. Si un estudiante no se presenta a las pruebas de aplazados en la primera convocatoria, mantendr el derecho de presentarlas en la segunda convocatoria. 8. Como requisito para aplicar pruebas de aplazados, los estudiantes deben haber asistido al menos al 80% de las lecciones correspondientes a cada asignatura, salvo circunstancias debidamente justificadas. Articulo 36. De las condiciones que implican la reprobacin del estudiante 1. El estudiante de I y II Ciclos de la Educacin General Bsica que, una vez realizadas las pruebas de aplazados en la I y II convocatorias hubiese reprobado de forma definitiva alguna de las asignaturas que cursaba, se considerar reprobado en el ao anterior y deber repetir el ao escolar completo. 2. El estudiante de III Ciclo de la Educacin General Bsica o de Educacin Diversificada que, una vez realizadas las pruebas de aplazados en la I y II convocatoria, hubiese reprobado de forma definitiva alguna de las asignaturas que cursaba, se considerar reprobado en el ao escolar que cursaba. Ejemplo: Si reprueba asignaturas de octavo ao, la ratificacin de matrcula se har nuevamente en octavo ao. Esto lo ubica en la categora de estudiante repitente en las asignaturas que

reprob. Esto significa que en los aos escolares de III Ciclo de la Educacin General Bsica o de Educacin Diversificada los estudiantes estn obligados a repetir durante el curso lectivo siguiente todas las asignaturas reprobadas y hasta tanto no hayan aprobado esas asignaturas seguirn oficialmente matriculados en el ao escolar en el que todava deben alguna asignatura. 3. La institucin debe elaborar el horario normal y a los estudiantes repitentes les ser ratificada la matrcula en el ao escolar en el que estn repitiendo las asignaturas reprobadas. Ejemplo: un estudiante que reprob en octavo ao, obligatoriamente deber ratificar la matrcula en el ao escolar de octavo en las asignaturas que tiene pendientes y formalmente se considerar estudiante de octavo. Tambin deber ratificar la matrcula en aquellas asignaturas que puede adelantar del ao escolar de noveno sin alterar el horario de la institucin y que no tengan como requisito alguna de las asignaturas reprobadas del ao escolar anterior. 4. Los estudiantes debern adelantar las asignaturas del ao escolar superior cuando hayan aprobado las asignaturas de aos escolares inferiores que se consideran requisito de esas asignaturas, y siempre que no presenten choque o contraposicin horaria con las asignaturas que el estudiante debe repetir. Se permite que los estudiantes adelanten asignaturas en secciones distintas del ao escolar superior. Artculo 55. De la promocin en los colegios nocturnos, escuelas nocturnas, IPEC y CINDEA 1. Para los estudiantes que asisten a los Centros Integrales de Educacin de Adultos (CINDEA) y a los Institutos Profesionales de Educacin Comunitaria (IPEC), la promocin se rige por lo establecido en el Captulo primero del reglamento de evaluacin de los aprendizajes. 2. Para los estudiantes de los CINDEA y los IPEC se les permitir adelantar asignaturas en los aos escolares superiores cuando cumplan los requisitos del plan de estudios. Artculo 66. De la condicin de aplazado en conducta El estudiante que obtenga en conducta una calificacin promedio anual inferior a 65 en el III Ciclo de la Educacin General Bsica a 70 en la Educacin Diversificada, tendr la condicin de aplazado en conducta. Artculo 68. De los requisitos de aprobacin para un estudiante aplazado en conducta 1. El Comit de Evaluacin deber elaborar un plan de programas de acciones de inters institucional o comunal para todos aquellos estudiantes que aplazados en conducta. 2. El Comit de Evaluacin junto con los profesores gua supervisarn y darn seguimiento a este programa de accin. 3. La modificacin de los Artculos 83, 84, 85, 86 y 89 referidos a: Las acciones correctivas por la comisin de faltas muy graves o faltas gravsimas

La reprogramacin de exmenes o entrega de trabajos realizados durante una interrupcin del proceso educativo El cmputo de las ausencias debidas a una interrupcin del proceso educativo regular

La aplicacin de la interrupcin inmediata de la asistencia al centro educativo como medida precautoria

establece que la aplicacin de las acciones correctivas conduce a la interrupcin de la asistencia al centro educativo pero no interrumpe el proceso educativo. Quedan vigentes los procedimientos para estos artculos.

TRANSITORIOS EL CIERRE DEL CURSO LECTIVO DEL AO 2008 PARA I y II CICLO 1. El estudiante de I y II Ciclos puede presentar las pruebas de aplazados en una, dos, tres o hasta cuatro asignaturas. Si aplaza en cinco o ms asignaturas, su condicin final es reprobado y debe repetir el ao escolar que cursa. 2. El estudiante ser aprobado o aplazado en cualquier asignatura tomando en cuenta nicamente el promedio anual. La nota del tercer trimestre no ser determinante para la condicin final. Observe los siguientes ejemplos: I Trimestre 70 I Trimestre 50 II Trimestre 80 II Trimestre 50 III Trimestre 50 III Trimestre 50 Promedio anual 67 Promedio anual 50 Condicin Aprobado Condicin Reprobado

3. El estudiante no pierde el derecho a presentar las pruebas de aplazados hasta en cuatro asignaturas. 4. El estudiante aplazado en conducta, segn lo estipulado en el artculo 65, para efectos de promocin, debe cumplir con lo estipulado en el artculo 68. 5. El estudiante de I y II Ciclos aplazado en conducta, segn lo estipulado en el artculo 65 y que no cumple con el programa de inters institucional, segn lo estipulado en el artculo 68, tendr la condicin de reprobado y deber repetir el ao escolar que cursa en el ao 2008.

EL CIERRE DEL CURSO LECTIVO DEL AO 2008 PARA III CICLO Y EDUCACIN DIVERSIFICADA 1. El estudiante de III Ciclo o de Educacin Diversificada que haya perdido alguna asignatura puede presentar las pruebas de aplazados en una, dos, tres o hasta cuatro asignaturas de su eleccin. Las restantes asignaturas que haya reprobado, deber repetirlas en el ciclo lectivo siguiente. 2. El estudiante que no logra aprobar todas las asignaturas del ao escolar que cursa, tendr la condicin de reprobado. Deber repetir las asignaturas que no aprob en las convocatorias de aplazados y adems todas aquellas en que reprob y que no pudo seleccionar para las convocatorias de aplazados. 3. El estudiante reprobado en un ao escolar debe repetir nicamente aquellas asignaturas que no logr aprobar. La organizacin de grupos y los horarios debe contemplar a estos estudiantes repitentes. 4. El estudiante deber adelantar las asignaturas del ao escolar superior siempre y cuando tenga aprobadas las asignaturas que se consideran requisito de las que debe adelantar; y siempre que el horario de asignaturas de la institucin se lo permita. Debe evitarse al mximo la

existencia de lecciones libres para el estudiante. Ejemplo: Un estudiante de stimo que repite Matemtica e Ingls, primero debe ratificar matrcula en estas dos asignaturas en el ao escolar que le corresponde y luego, en los espacios que le quedan, debe ratificar matrcula en las asignaturas del ao escolar superior excepto Matemtica e Ingls de octavo ao. 5. Los estudiantes que pueden adelantar las asignaturas del ao escolar superior debern ajustarse al horario establecido por la institucin. Para atender a esta poblacin, no podrn formarse grupos menores al mnimo establecido por la autoridad competente. 6. La nota de conducta inferior a la nota mnima de aprobacin, no modifica el derecho del estudiante a presentar las pruebas de aplazados hasta en cuatro asignaturas ni le exige como antes notas iguales o superiores a 80 para aprobar esas asignaturas. 7. El estudiante aplazado en conducta, segn lo estipulado en el artculo 65, para efectos de promocin, debe cumplir con lo estipulado en el artculo 68. 8. Para recibir el beneficio de adelantar asignaturas en el ao escolar superior, el estudiante aplazado en conducta debe cumplir con las acciones correctivas estipuladas en el artculo 68. Si un estudiante estuviese aplazado en conducta entonces, para adquirir la condicin plena de aprobado en el nivel que cursa, estar obligado a realizar un programa de acciones de inters institucional o comunal, de carcter educativo definido y supervisado por el Comit de Evaluacin; y su promocin final estar sujeta a su cabal y verificable cumplimiento. Estas acciones constituyen el equivalente a las pruebas de ampliacin de las asignaturas acadmicas; y se realizarn en el perodo que establezca el correspondiente Comit de Evaluacin. 9. En el III Ciclo de la Educacin General Bsica, el estudiante aplazado en conducta que no cumple con las acciones correctivas asignadas, segn lo estipulado en el artculo 68, no tendr condicin de egresado de la Educacin General Bsica y por consiguiente no podr ratificar matrcula en la Educacin Diversificada. 10. En la Educacin Diversificada, el estudiante aplazado en conducta segn el artculo 65 y que no cumple con las acciones correctivas asignadas, segn lo estipulado en el artculo 68, no tendr condicin de egresado de la institucin ni de la Educacin Diversificada y por consiguiente no podr presentar las pruebas de Bachillerato. 11. El estudiante ser aprobado o aplazado en cualquier asignatura tomando en cuenta nicamente el promedio anual. La nota del tercer trimestre no ser determinante para la condicin final. Observe el siguiente ejemplo de Educacin Diversificada: I Trimestre 80 II Trimestre 90 III Trimestre 50 Promedio anual 73 Condicin Aprobado

Anexo
Gaceta N 226 del 21 de noviembre de 2008 N 34886-MEP El PRESIDENTE DE LA REPBLICA

Y EL MINISTRO DE EDUCACIN PBLICA En ejercicio de las atribuciones conferidas en los artculos 11, 77, 140 y 146 de la Constitucin Poltica y los artculos 27 y 113 de la Ley General de la Administracin Pblica; Considerando: 1Que el Decreto 31635-MEP del 4 de febrero del 2004, y sus posteriores reformas, norman el Reglamento de Evaluacin de los Aprendizajes, de las instituciones educativas pblicas. 2Que en aplicacin de lo dispuesto en el artculo 4 inciso d) de la Ley de Creacin, el Consejo Superior de Educacin en la sesin ordinaria N 51-2008 celebrada el 10 de noviembre del 2008, acogi y aprob en firme, diversas modificaciones al Reglamento de Evaluacin de los Aprendizajes para que sean aplicadas integralmente a partir del curso lectivo 2009 y parcialmente durante el actual curso lectivo. 3Que la educacin costarricense se asienta sobre la filosofa de educar en libertad, lo que plantea el desafo de realizar acciones que en el sistema educativo potencien el desarrollo de la personalidad, aptitudes y conocimientos del discente, al mismo tiempo que garanticen su continuidad en el proceso de formacin acadmica e integral, adaptndose a las necesidades de este sector de la poblacin nacional, partiendo del presupuesto de aprovechar al mximo las capacidades de cada persona, en un plano de igualdad y de pleno respeto a su derecho a la educacin, todo sobre la base del inters pblico. Por tanto, DECRETAN: Reforma integral de las Normas reguladoras de la Promocin y Repitencia dentro del Sistema Educativo Pblico Costarricense Artculo 1Modifquese los artculos 32, 33, 34, 35, 36, 55, 66, 68, 83, 84, 85, 86 y 89 del Decreto Ejecutivo 31635-MEP, Reglamento de Evaluacin de los Aprendizajes, del 4 de febrero del 2004, y sus reformas, para que se lea de la siguiente forma: Artculo 32.Del Promedio Anual Mnimo para Aprobar cada Asignatura. El estudiante de I, II o III Ciclos de la Educacin General Bsica que alcanzare un promedio anual igual o superior a sesenta y cinco tendr condicin de aprobado en la respectiva asignatura. Se exceptan de esta disposicin los estudiantes de III Ciclo de Colegios Bilinges cuyo promedio mnimo de aprobacin es de setenta, as como a los estudiantes de cualesquiera otras instituciones para los que el Consejo Superior de Educacin hubiese aprobado expresamente normas especiales semejantes. De igual forma, el estudiante de Educacin Diversificada que alcanzare un promedio anual igual o superior a setenta tendr la condicin de aprobado en la respectiva asignatura. Quien no alcance el promedio anual sealado en los prrafos anteriores, obtendr la condicin de aplazado. Se exceptan de las disposiciones anteriores las reglas de aprobacin que corresponden a las pruebas nacionales para las que regir lo dispuesto en el Captulo IV de este Reglamento. Artculo 33.De la ponderacin mediante la cual se obtiene la nota promedio anual de una asignatura. Para obtener la nota promedio anual de una asignatura, tanto en la Educacin General Bsica como en la Educacin Diversificada, se tomarn las notas correspondientes a los tres trimestres del ao, que se ponderarn de la siguiente forma: 30% la del primer trimestre, 30% la del segundo trimestre y 40% la del tercer trimestre. En todas aquellas asignaturas ofrecidas en tres perodos y en las que se apliquen como mnimo

dos pruebas por perodo, tendr derecho a eximirse de realizar la ltima prueba del ltimo perodo, aquel estudiante del sistema educativo formal y de los IPEC y CINDEAS que hubiese obtenido un promedio igual o superior a noventa en el primero y segundo perodos respectivamente y que, adems, hubiese obtenido calificaciones de noventa como mnimo en cada uno de los otros componentes de evaluacin de los aprendizajes durante el ltimo perodo. La condicin de eximido deber comunicrsele al estudiante beneficiado con, al menos, ocho das naturales de antelacin a la realizacin de la prueba. A los estudiantes eximidos se les consignar una calificacin de cien en la prueba de la que se eximieron. En aquellas asignaturas en las que se aplica una sola prueba en cada perodo, no procede eximir a ningn estudiante. Artculo 34. De las condiciones de aprobacin del ao escolar. El estudiante que apruebe todas las asignaturas, tendr derecho a ubicarse en el ao escolar inmediato superior respectivo o bien tendr derecho a ostentar la condicin de egresado del respectivo nivel, segn corresponda. Para estos efectos, los estudiantes de ltimo ao de la Educacin Diversificada debern, adems, haber cumplido con el Servicio Comunal Estudiantil que se seala en el artculo 117 de este Reglamento. En el III Ciclo de Educacin Especial (Etapa Prevocacional), el estudiante que al finalizar el noveno ao alcance un promedio igual o superior a sesenta y cinco, tendr la condicin de aprobado, lo que le dar derecho a ingresar formalmente al Ciclo Diversificado Tcnico de la Educacin Especial. Artculo 35.De la Realizacin de las Convocatorias para Alumnos Aplazados. El estudiante de I y II ciclo que fuere aplazado en ms de cuatro asignaturas tendr la condicin de reprobado, debiendo repetir el ao escolar en forma integral. El estudiante de I y II ciclo que fuera aplazado en cuatro o menos asignaturas, tendr derecho a presentar pruebas de ampliacin en las asignaturas aplazadas. El estudiante de III Ciclo o de Educacin Diversificada que haya sido aplazado en una o ms asignaturas, tendr derecho de presentar pruebas de ampliacin hasta en cuatro asignaturas segn su eleccin. La primera y la segunda convocatoria para alumnos aplazados, programadas con el fin de definir su promocin definitiva, se realizarn en las fechas que disponga el Calendario Escolar. Estas fechas deben ser debidamente comunicadas con suficiente antelacin. Un estudiante solo podr presentar en la segunda convocatoria las asignaturas que reprob en la primera convocatoria. Como requisito para realizar la prueba de aplazado el estudiante incorporado al sistema formal debe haber asistido regularmente, al menos, al 80% del total de las lecciones de la respectiva asignatura en el ao, salvo circunstancias debidamente justificadas. Para los casos especiales de aquellas asignaturas o mdulos que se aprueban por perodo semestral, la primera convocatoria se realizar en la ltima semana del mes de julio y la segunda convocatoria se realizar al finalizar el perodo lectivo anual en las fechas que, para tal efecto, defina el Calendario Escolar. Los estudiantes aplazados realizarn las pruebas en el centro educativo en donde obtuvieron esa condicin. En casos debidamente autorizados por la Direccin Regional donde el estudiante aplaz, podr realizarla en otro centro educativo. La inasistencia de un estudiante a la primera convocatoria, sin que medie una debida justificacin, no afecta su derecho a asistir a la segunda convocatoria. Si un estudiante aplazado en una asignatura semestral la aprobase en la primera convocatoria, entonces la condicin inicial de aplazado no se considerar para los efectos de lo establecido en el artculo 35 de este Reglamento. Artculo 36.De las Condiciones que Implican la Reprobacin del Estudiante. El estudiante de I y II ciclo de la Educacin General Bsica que, una vez realizadas las pruebas de ampliacin, hubiese reprobado de forma definitiva alguna de las asignaturas que cursaba, se considerar reprobado en el nivel escolar que cursaba y deber repetir integralmente el ao escolar.

El estudiante de III Ciclo de la Educacin General Bsica o del Ciclo de Educacin Diversificada que, una vez realizadas las pruebas de ampliacin, hubiese reprobado de forma definitiva alguna de las asignaturas que cursaba, se considerar reprobado en el nivel escolar que cursaba. Esto lo ubica en la categora de estudiante repitente, lo que, en los niveles de III Ciclo de la Educacin General Bsica o del Ciclo de Educacin Diversificada significa que est obligado a repetir durante el curso lectivo siguiente todas las asignaturas reprobadas, cuya aprobacin es condicin sine qua non para aprobar definitivamente ese nivel; pero tambin significa que podr y deber matricular aquellas asignaturas de niveles educativos superiores que: No tengan como requisito, alguna de las asignaturas reprobadas del nivel anterior.

No presenten choque o contraposicin horaria con las asignaturas que el estudiante debe repetir. El Ministerio de Educacin Pblica deber definir cules son las asignaturas de cada nivel que constituyen un requisito para asignaturas de niveles superiores. Mientras a un estudiante le queden asignaturas pendientes de aprobar en determinado nivel aunque haya avanzado en asignaturas de niveles o ciclos superiores se considera que formalmente es estudiante del nivel y ciclo en el que todava tiene asignaturas pendientes y as deber considerarse en su matrcula y en su expediente. Artculo 55.De la promocin en los Colegios Nocturnos, Escuelas Nocturnas, IPEC y CINDEA. La promocin de las asignaturas en las Escuelas y Colegios Nocturnos ser anual y la correspondiente a los mdulos del plan de estudios que se imparte en los Centros Integrales de Educacin de Adultos (CINDEA) y en los Institutos Profesionales de Educacin Comunitaria (IPEC), ser por los perodos que aqul establezca. En ambos casos, la promocin se rige por lo establecido en el Captulo I de este Reglamento. No obstante lo anterior, la promocin en las Escuelas Nocturnas y los Colegios Nocturnos, exclusivamente, ser independiente en cada una de las asignaturas; de esta manera, si un estudiante reprueba una o varias asignaturas slo estar obligado a cursar y aprobar ests, en el curso siguiente manteniendo la condicin de aprobadas para las restantes. Cuando sea posible, se permitir adelantar asignaturas de niveles superiores, siempre que se tengan los requisitos. Para matricularse en el Ciclo de Educacin Diversificada de los Colegios Nocturnos o en el Tercer Nivel de los Centros Integrales de Educacin de Adultos (CINDEA) y en los Institutos Profesionales de Educacin Comunitaria (IPEC), es preciso haber aprobado previamente el Tercer Ciclo de Educacin General Bsica o el Segundo Nivel, segn corresponda. Sin embargo, cuando sea posible, se permitir adelantar asignaturas de esos niveles, siempre que se tengan los requisitos. Artculo 66.De la Condicin de Aplazado en Conducta. El estudiante que en el promedio anual ponderado obtuviere una calificacin de conducta inferior al mnimo establecido en el artculo anterior tendr, en consecuencia, la condicin de aplazado en conducta. Artculo 68.De los Requisitos de Aprobacin para un Estudiante Aplazado en Conducta. Si un estudiante estuviese aplazado en conducta entonces, para adquirir la condicin plena de aprobado en el nivel que cursa, estar obligado a realizar un programa de acciones de inters institucional o comunal, de carcter educativo definido y supervisado por el Comit de Evaluacin; y su promocin final estar sujeta a su cabal y verificable cumplimiento. Estas acciones constituyen el equivalente a las pruebas de ampliacin de las asignaturas acadmicas; y se realizarn en el perodo que establezca el correspondiente Comit de Evaluacin. Artculo 83.De las acciones correctivas por la comisin de faltas muy graves. Los alumnos que asumieren actitudes o conductas valoradas como faltas muy graves, sern objeto de cualquiera de las siguientes acciones correctivas, segn la magnitud de la falta, adems de lo

que estipula el artculo 74 de este Reglamento: a) Obligacin de reparar, de manera verificable, el dao material, moral o personal causado a las personas, grupos o a la Institucin. b) Realizacin de acciones con carcter educativo y de inters institucional o comunal, que sean verificables y que guarden la proporcionalidad y pertinencia en relacin con la falta cometida. c) Interrupcin de la asistencia al centro educativo por un perodo comprendido entre quince y veinte das naturales. Artculo 84.De las acciones correctivas por la comisin de faltas gravsimas. Los alumnos que asumieren actitudes o conductas valoradas como faltas gravsimas, sern objeto de alguna de las siguientes acciones correctivas, segn la magnitud de la falta, adems de lo que estipula el artculo 74 de este Reglamento: a) Obligacin de reparar, de manera verificable, el dao material, moral o personal causado a personas, grupos o a la institucin. b) Realizacin de acciones con carcter educativo y de inters institucional o comunal, que sean verificables y que guarden la proporcionalidad y pertinencia en relacin con la falta cometida. c) Interrupcin de la asistencia al centro educativo hasta por un perodo comprendido entre veinte y treinta das naturales. Artculo 85.De la Reprogramacin de Exmenes o Entrega de Trabajos Realizados durante una Interrupcin del Proceso Educativo. Los exmenes o la entrega de trabajos que se realicen durante el perodo de ejecucin de una de las interrupciones de la asistencia al centro educativo que se sealan en los artculos anteriores, debern ser reprogramados por el docente respectivo para que el estudiante sujeto de la accin correctiva conserve su pleno derecho a realizarlos. La reprogramacin de exmenes o de entrega de trabajos debe ser comunicada al estudiante en el plazo establecido en la normativa interna de la institucin, en todo caso la comunicacin deber realizarse con al menos ocho das naturales de antelacin. En el caso de los estudiantes a quienes se les aplique la interrupcin de la asistencia al centro educativo por el resto del curso lectivo rendirn nicamente las pruebas de aplazados en todas las asignaturas y su promocin se definir con base en el resultado de estas pruebas nicamente. Artculo 86.Del Cmputo de las Ausencias Debidas a una Interrupcin del Proceso Educativo Regular. Las ausencias a las actividades educativas presenciales que se produjeren como resultado de la ejecucin de una de las interrupciones de la asistencia al centro educativo o del proceso educativo regular que se sealan en los artculos anteriores, no se considerarn para los efectos que se indican en el artculo 28 de este Reglamento. Artculo 89.De la Aplicacin de la Interrupcin Inmediata de la asistencia al centro educativo como Medida Precautoria. Sin perjuicio de lo sealado en el artculo 86 de este Reglamento, en III Ciclo y en Educacin Diversificada, y en casos excepcionales en los que la presencia del estudiante en la institucin altere el orden en forma muy grave o ponga en peligro la integridad fsica de algn miembro de la comunidad escolar, el Director de la Institucin podr, como medida precautoria, ordenar la interrupcin inmediata de la asistencia del estudiante al centro educativo hasta por diez das naturales, en tanto se realiza la investigacin y se concede el derecho de defensa del estudiante. En estos casos se aplicar lo sealado en los artculos 85 y 86 anteriores.

Artculo 2Suprmase los artculos 63 y 67 del Reglamento de Evaluacin de los Aprendizajes. Transitorio I.Durante el perodo final del curso lectivo del ao 2008, el estudiante de I y II ciclo que fuera aplazado en cuatro o menos asignaturas, tendr derecho a presentar pruebas de ampliacin en las asignaturas aplazadas. El estudiante de III Ciclo o de Educacin Diversificada que haya sido aplazado en una o ms asignaturas, tendr derecho de presentar pruebas de ampliacin hasta en cuatro asignaturas segn su eleccin. Para tales efectos, aplicar en lo pertinente lo dispuesto en el artculo 35 aqu reformado. Transitorio II.Para efectos de la promocin por nota de conducta, los estudiantes que durante el curso lectivo del ao 2008, hayan obtenido un promedio anual ponderado inferior al mnimo establecido en el artculo 65 del Reglamento de Evaluacin de los Aprendizajes, tendrn la condicin de aplazados en conducta, debiendo cumplir para aprobar dicha asignatura con el correspondiente programa de accin de inters institucional o comunal, segn lo estipulado en el artculo 68 del Reglamento de Evaluacin de los Aprendizajes, aqu reformado. Transitorio III.Para definir la condicin del estudiante respecto del nivel que cursa y con efecto nicamente para el curso lectivo del ao 2008, el status de aprobado o aplazado se definir tomando en cuenta el promedio anual ponderado de las calificaciones y no depender como estableca el reglamento anterior de que la calificacin del tercer trimestre sea superior a 65 en las asignaturas del la Educacin General Bsica o superior a 70 en las de la Educacin Diversificada. Artculo 3Rige a partir de su publicacin en el Diario Oficial La Gaceta. Dado en la Ciudad de San Jos, a los 14 das del mes de noviembre de 2008. SCAR ARIAS SNCHEZ.El Ministro de Educacin Pblica, Leonardo Garnier Rmolo.1 vez.(Solicitud N 13842).C-137960.(D34886-110008).