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a Comunidad Valenciana y la Unin Europea en el marco de la Presidencia Espaola del C ola del Consejo La Comunidad Valenciana y la Unin Europea en el marco de la Presiden residencia Espaola del Consejo La Comunidad Valenciana y la Unin Europea en el mar n el marco de la Presidencia Espaola del Consejo La Comunidad Valenciana y la Unin E Unin Europea en el marco de la Presidencia Espaola del Consejo La Comunidad Valencia Valenciana y la Unin Europea en el marco de la Presidencia Espaola del Consejo La Comu Comunidad Valenciana y la Unin Europea en el marco de la Presidencia Espaola del Conse

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La Com

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munidad Valenciana
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Consejo La Comunidad Valenciana y la Unin Europea en el marco de la Presidencia Espa ncia Espaola del Consejo La Comunidad Valenciana y la Unin Europea en el marco de l rco de la Presidencia Espaola del Consejo La Comunidad Valenciana y la Unin Europe Europea en el marco de la Presidencia Espaola del Consejo La Comunidad Valenciana y l ana y la Unin Europea en el marco de la Presidencia Espaola del Consejo La Comunida unidad Valenciana y la Unin Europea en el marco de la Presidencia Espaola del Consejo L ejo La Comunidad Valenciana y la Unin Europea en el marco de la Presidencia Espaola de

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La Comunidad Valenciana y la Unin Europea en el marco de la Presidencia Espaola del Consejo La Comun dencia Espaola del Consejo La Comunidad Valenciana y la Unin Europea en el marco de la Presidencia Esp pea en el marco de la Presidencia Espaola del Consejo La Comunidad Valenciana y la Unin Europea en el m Valenciana y la Unin Europea en el marco de la Presidencia Espaola del Consejo La Comunidad Valencian del Consejo La Comunidad Valenciana y la Unin Europea en el marco de la Presidencia Espaola del Conse de la Presidencia Espaola del Consejo La Comunidad Valenciana y la Unin Europea en el marco de la Presi Unin Europea en el marco de la Presidencia Espaola del Consejo La Comunidad Valenciana y la Unin Eur Comunidad Valenciana y la Unin Europea en el marco de la Presidencia Espaola del Consejo La Comunida Espaola del Consejo La Comunidad Valenciana y la Unin Europea en el marco de la Presidencia Espaola d en el186 2010 | de la Presidencia Espaola del Consejo La Comunidad Valenciana y la Unin Europea en el marc marco n 54 Vol.1 Valenciana y la Unin Europea en el marco de la Presidencia Espaola del Consejo La Comunidad Valencian

La Comun poltica de paisaje idad Valen de la y la U ciana Com

La Comunidad Valenciana y la Unin Europea en el marco de la Presidencia Espaola del Consejo

I. Introduccin
Texto de: Rafael Ripoll Navarro Juan Manuel Viesca Marqus

a n n munitat Unin
E
spaa ostenta, por cuarta vez desde su ingreso en la Unin Europea, la Presidencia de turno del Consejo durante este primer semestre de 2010. El ejercicio de la Presidencia es un deber y una aportacin de cada Estado miembro al buen funcionamiento de las instituciones comunitarias, y en ese contexto la Generalitat Valenciana quiere mostrar al Gobierno de Espaa su mxima voluntad de colaboracin con el fin de que el semestre de Presidencia espaola sea un xito en la consecucin de todos los objetivos marcados y un paso adelante en el proceso de construccin europea. Asimismo, teniendo en cuenta la madurez de las Comunidades Autnomas espaolas en la participacin en los asuntos europeos y considerando la riqueza y diversidad cultural de nuestro pas, entendemos que es deseable asegurar la colaboracin de las Comunidades Autnomas, tanto en el diseo del programa como en el calendario oficial de actividades, con motivo de la Presidencia espaola de la UE durante el primer semestre de 2010. La Comunidad Valenciana supo dar respuesta a ese reto, expresando as su deseo de colaboracin. En este trabajo, que se divide en dos partes, se analizarn en primer lugar las observaciones de la Comunidad Valenciana respecto a los ejes marcados por la Presidencia espaola; y, en segundo lugar, se analizarn brevemente los aspectos bsicos que la Comunidad Valenciana ha planteado como prioritarios y que han servido para enriquecer la aportacin de nuestra Comunidad al semestre presidencial.

La Generalitat Valenciana quiere mostrar al Gobierno de Espaa su mxima voluntad de colaboracin con el fin de que el semestre de Presidencia espaola sea un xito.

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Comunitat Valenciana se suma a los objetivos. La Generalitat quiere poner de relieve reto que implica la entrada en vigor del Tratado de Lisboa. La Presidencia espaola posiblemente sea la primera presidencia de turno en compartir su ejercicio con el nuevo Presidente estable del Consejo, de ah la necesidad del establecimiento de frmulas que garanticen la plena coherencia de la accin comunitaria.

a Comunitat Valenciana se suma a los objetivos1 que la Presidencia espaola se ha marcado para el primer semestre de 2010 y a los ejes prioritarios que van a centrar el desarrollo de la misma. En particular el Consell de la Generalitat quiere poner de relieve el reto que implica la entrada en vigor del Tratado de Lisboa2, que supone dotar a la Unin Europea de un nuevo sistema institucional y de nuevos instrumentos que van a agilizar y a hacer ms eficaz el proceso de adopcin de decisiones a nivel comunitario. El nombramiento de un Presidente estable del Consejo3 deber coexistir de forma coherente y coordinada con la presidencia de turno. La Presidencia espaola del Consejo de la UE posiblemente sea la primera presidencia de turno en compartir su ejercicio con el nuevo Presidente estable del Consejo, de ah la necesidad del establecimiento de frmulas y vas de comunicacin que garanticen la plena coherencia de la accin comunitaria. Para la Generalitat cobra especial relevancia la puesta en marcha de las previsiones del Tratado relativas a la iniciativa

II. Consideraciones de la Comunidad Valenciana en relacion con los grandes ejes de la Presidencia Espaola de la Consejo de la Unin Europea

1. Programa de la Presidencia Espaola del Consejo de la Unin Europea

Innovando Europea, 1 de enero a 30 de junio de 2010. Ed. Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacin, Secretara de Estado para la Unin Europea (2009).
2. El Tratado de Lisboa entr en vigor el pasado 1 de diciembre de 2009.

Espaa autoriz su ratificacin mediante Ley orgnica 1/2008, de 30 de julio. El instrumento de ratificacin del Tratado se public en el BOE de fecha 27 de noviembre de 2009.
3. Artculo 15 2 y 5 TUE versin consolidada.

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normativa popular4, y al mecanismo de alerta temprana5 que permite el control del principio de subsidiariedad por los parlamentos nacionales y regionales. Por otro lado, y en el contexto actual de recesin econmica en el que nos encontramos, la Generalitat considera que la Presidencia espaola debera centrar sus esfuerzos a nivel comunitario en el seguimiento y ejecucin de las medidas adoptadas para luchar contra la crisis econmica, as como al anlisis de las estrategias para salir de la misma, siempre teniendo en cuenta la necesaria sostenibilidad de las finanzas pblicas. En la recuperacin de la senda del crecimiento econmico es de especial inters el objetivo de la Presidencia espaola de revisar y adaptar la Estrategia de Lisboa6 para asegurar su contribucin de una manera ms eficaz a la promocin del empleo en una economa del conocimiento, sostenible y respetuosa con el medio ambiente. Las nuevas reas prioritarias de la Estrategia, como el impulso a la innovacin, la inversin en capital humano o la seguridad energtica y la lucha contra el cambio climtico, son muy oportunas. En ese mismo contexto de la Estrategia de Lisboa renovada, la mejora de las condiciones generales para la industria y para las empresas, en especial en las PYMES, es especialmente importante para la Comunidad Valenciana. Como se ha sealado anteriormente, el nuevo modelo de crecimiento ha de ser sostenible y respetuoso con el medio ambiente, para ello es necesario seguir con los esfuerzos necesarios para luchar contra el cambio climtico. En diciembre de 2009 se celebr en Copenhague la XV Conferencia Internacional sobre el Cambio Climtico, que deba adoptar un Protocolo que sustituyera al de Kyoto cuya vigencia expira en 2012. El 18 de

La Presidencia espaola debera centrar sus esfuerzos a nivel comunitario en el seguimiento y ejecucin de las medidas adoptadas para luchar contra la crisis econmica.

El nuevo modelo de crecimiento ha de ser sostenible y respetuoso con el medio ambiente.

4. Artculo 11 4 TUE y artculo 24 TFUE. 5. Protocolo n 2 sobre la aplicacin de los principios de subsidiariedad y pro-

porcionalidad, artculo 6.
6. Segn la evaluacin de la Estrategia de Lisboa, documento SEC (2010) 114

final (2 de febrero de 2010), realizada por la Comisin, el programa se lanz en el ao 2000 para afrontar los desafos de la globalizacin y el envejecimiento paulatino de la poblacin. La principal conclusin de dicha evaluacin se puede resumir en la utilidad de la Estrategia de Lisboa a la hora de consensuar posturas sobre las reformas que necesita la Unin Europea, los beneficios para los ciudadanos y las empresas, si bien el documento manifiesta que el crecimiento del empleo en el seno de la UE no ha conseguido mitigar la situacin de pobreza que numerosos ciudadanos padecen.
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diciembre de 2009 se lleg a un acuerdo7, donde, entre otros puntos, se estableci la necesaria reduccin de emisiones y la conjuncin de esfuerzos para afrontar las consecuencias del cambio climtico. La Unin Europea acept dicho acuerdo, por lo que la Presidencia espaola8 deber articular y aprobar las modificaciones legislativas pertinentes en el paquete energa y cambio climtico para adaptarlos a los nuevos compromisos de reduccin de las emisiones de CO2 a la atmsfera. La Presidencia espaola debe impulsar la transicin de una economa basada en un sistema energtico en el que predominan las energas procedentes de los combustibles fsiles con altas emisiones de CO2, a otra economa basada en energas limpias. Todo ello sin que se ponga en peligro la competitividad de la industria europea con el consiguiente riesgo de deslocalizaciones y prdidas de empleo. El tercer gran eje de la Presidencia espaola es el refuerzo de la Unin Europea como actor global, dando especial relevancia a la dimensin exterior de la accin comunitaria. Para ello, la UE va a contar con nuevos y ms giles instrumentos para la adopcin de decisiones en materia de Poltica Exterior y de Seguridad comn. El nombramiento de un Alto representante9 y vicepresidente de la Comisin y la puesta en marcha del Servicio Exterior de la UE van a contribuir a estos objetivos. En cuanto a las reas geogrficas prioritarias de la accin exterior de la UE, para la Generalitat tienen especial relevancia las relaciones con Amrica Latina, por los lazos histricos y culturales que nos unen, y sobre todo el espacio Mediterrneo. El Mediterrneo ha de tener un lugar destacado en la agenda de la UE durante la Presidencia espaola. La frontera sur de Europa y sus relaciones con los pases ribereos del Mediterrneo es uno de los retos ms importantes que
7. Acuerdo de Copenhague de 18 de diciembre de 2009. Texto completo del documen-

to: http://unfccc.int/files/meetings/cop_15/application/pdf/cop15_cph_auv.pdf

8. La Presidencia Espaola, en el documento donde se desarrollan sus ejes de

actuacin, afirma que la unin debe aprovechar el periodo que se abre tras la Cumbre de Copenhague para reafirmar su compromiso con la lucha contra el cambio climtico. La Presidencia espaola apoyar todas las oportunidades que se abren en etapa de transicin a una economa baja en carbono, para generar nuevos empleos y facilitar el crecimiento econmico.
9. La Cumbre Extraordinaria del Consejo Europeo celebrada el 19 de no-

viembre de 2009 design a Catherine Ashton como Alta Representante de la Unin para Asuntos Exteriores y de Poltica de Seguridad segn lo estipulado en el Tratado de Lisboa. Inici sus funciones el 1 de diciembre, con la entrada en vigor del Tratado.

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tiene planteado la UE en el contexto internacional. El impulso del Partenariado Euromediterrneo, el reforzamiento de la dimensin mediterrnea de la Poltica Europea de Vecindad y la necesaria coherencia entre todas las iniciativas adoptadas en el seno de la UE con relacin al espacio mediterrneo, representan una de las lneas que inspiran a la Presidencia espaola de la UE. En ese sentido, como regin mediterrnea, la Comunidad Valenciana quiere resaltar el relevante papel que los entes regionales y locales desempean a la hora de hacer frente al reto del fortalecimiento de las relaciones euromediterrneas. Precisamente, las acciones del Gobierno valenciano en el exterior estn encaminadas a la promocin de los lazos institucionales con nuestros vecinos mediterrneos, al fomento del dilogo entre las sociedades de ambas riberas del mediterrneo, y al apoyo a proyectos concretos de cooperacin. Entre las iniciativas que la Comunidad Valenciana ha impulsado destaca la Casa del Mediterrneo, considerada como un espacio de intercambio cultural, social, de cooperacin y de movimientos migratorios. Por otra parte, el Gobierno Valenciano ha promovido el Foro de Jvea, una plataforma para promover el dilogo poltico y cultural en el Mediterrneo que persigue consolidarse como un punto de encuentro entre los lderes de los gobiernos de los pases del rea mediterrnea con el objetivo de fomentar el conocimiento mutuo. Asimismo, la Comisin Europea ha elegido a la Comunidad Valenciana para coordinar el programa Cuenca Mediterrnea, dotado de ms de 130 millones de euros y cuyo fin es crear una zona de paz, estabilidad y buena vecindad. Para poder llevar a cabo esta cooperacin entre los pases de la cuenca mediterrnea, Valencia ha sido designada como la sede de la nueva oficina del programa Cuenca Mediterrnea. Entre sus objetivos se encuentra informar de las posibilidades de financiacin y desarrollo de proyectos estratgicos en pases del mediterrneo occidental. Por ltimo, el Gobierno Valenciano es miembro fundador de la Comisin Intermediterrnea de la Conferencia de Regiones Perifricas y Martimas de Europa. En 2007 la Comunidad Valenciana dio un paso ms y se convirti en integrante de su Bur Poltico, lo que permite participar activamente en sus grupos de trabajo. Fruto de ello, un ao ms tarde nuestra regin fue designada lder del grupo de trabajo Agua, cuya declaracin fue llevada a la Cumbre del Agua de Estambul en 2009.

Las acciones del Gobierno valenciano en el exterior estn encaminadas a la promocin de los lazos institucionales con nuestros vecinos mediterrneos y al apoyo a proyectos concretos de cooperacin.

La Comisin Europea ha elegido a la Comunidad Valenciana para coordinar el programa Cuenca Mediterrnea cuyo fin es crear una zona de paz, estabilidad y buena vecindad.

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III. Aspectos prioritarios para la Comunidad Valenciana durante el semestre de Presidencia Espaola

a Generalitat, adems de sumarse a los objetivos y ejes prioritarios de la Presidencia espaola de la UE, desea transmitir al Gobierno una serie de aspectos que son de vital importancia para nuestra regin y que consideramos que enriquecen el programa de la Presidencia.

1. Cohesin social y perspectivas financieras

Desde enero de 2007, la Comunitat Valenciana ha entrado en una nueva dimensin en el mbito europeo gracias a su propio desarrollo econmico.

A finales de 2009 la Comisin present una Comunicacin10 sobre la revisin del presupuesto comunitario. Adems, durante este ao, en el seno de la UE se debatir sobre el futuro de la poltica de cohesin de cara a las prximas perspectivas financieras 2014-2020. En ese contexto, la Generalitat Valenciana tiene especial inters en que se tenga en cuenta la situacin particular de las regiones llamadas de efecto natural que, como consecuencia de su nivel de desarrollo, econmico han visto mermadas sus posibilidades de acceso a la financiacin de los fondos estructurales y de cohesin. Esta situacin de desventaja se ha visto agravada en un contexto de crisis econmica como el actual. La Unin Europea ha impulsado desde su creacin el desarrollo econmico, social y cultural de los Estados Miembros que conforman este espacio de cooperacin interregional, aplicando unos concretos criterios de convergencia para evitar y corregir los desequilibrios entre pases. Las herramientas utilizadas por la UE para luchar contra los desequilibrios regionales, y garantizar la cohesin econmica y social entre todos los territorios, han sido los Fondos Estructurales y el Fondo de Cohesin. Desde el pasado 1 de enero de 2007, la Comunitat Valenciana ha entrado en una nueva dimensin en el mbito europeo gracias a su propio desarrollo econmico. Nuestra regin ha abandonado la condicin
10. El presupuesto de la Unin Europea para 2010 se decidi tras la sesin ple-

naria del Parlamento europeo el 17 de diciembre de 2009. a grandes rasgos, el objetivo es reforzar el gasto en materia de empleo y economa. Con un total de 141 millones de euros, el 45% se dedicar a la educacin, la investigacin y la innovacin. Para ms informacin: http://ec.europa.eu/budget/index_fr.htm

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de Objetivo 1 y ha pasado a convertirse en Objetivo de Competitividad y Empleo de la Unin Europea, es decir, que de regin por desarrollar ha pasado a regin desarrollada. Dicho cambio ha supuesto una reduccin de fondos respecto al perodo anterior. Se calcula que la prdida de recepcin de fondos para el actual perodo presupuestario supone el 65% menos de lo que recibimos en el perodo 2000-2006. El Gobierno de Espaa ha de ser consciente de que los trabajos que se realicen durante la presidencia sobre este tema sentarn las bases de las prximas negociaciones en aras a establecer el futuro marco financiero a partir de 2014. Se ha de intentar paliar los perjuicios sufridos por Espaa con la adopcin de las perspectivas financieras vigentes. En ese sentido debera reabrirse el debate sobre la reforma del sistema de recursos propios, y de intentar orientar el gasto pblico comunitario a la innovacin, el capital humano y la mejora de la competitividad. Asimismo, sera muy aconsejable que se ampliara el actual criterio para la atribucin de fondos (PIB por habitante) incorporando otros indicadores como los ndices de desempleo, o de brecha tecnolgica para dar ms fiabilidad al grado de cohesin existente entre pases y regiones.

Debera reabrirse el debate de intentar orientar el gasto pblico comunitario a la innovacin, el capital humano y la mejora de la competitividad.

2. Infraestructuras

En el marco de la revisin de las orientaciones de las Redes Transeuropeas del Transporte, y en relacin con los objetivos que se ha marcado la Presidencia espaola de fomentar las conexiones entre pases vecinos y de potenciar la colaboracin en materia de transporte entre los pases de la UE y los pases del sur del mediterrneo, la Generalitat Valenciana apuesta por incluir el Corredor del Mediterrneo entre las Redes Transeuropeas del Transporte. La potenciacin en Europa del Corredor del Mediterrneo permitir impulsar la cooperacin del mediterrneo espaol con otras regiones europeas. El Corredor del Mediterrneo es vital para desarrollar tanto las infraestructuras terrestres como las martimas puesto que pondra en marcha un eje vertebrador de sur a norte de Europa entre regiones muy competitivas de Europa que pasa por las tres provincias de la Comunitat Valenciana. Tambin reviste especial inters para la Comunidad Valenciana la inclusin de las infraestructuras portuarias espaolas en las autopistas del Mar Europeas potenciando as las plataformas logsticas del Mediterrneo.

La Generalitat Valenciana apuesta por incluir el Corredor del Mediterrneo entre las Redes Transeuropeas del Transporte.

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El problema de la escasez de agua y la sequa debe abordarse no solo como una cuestin medioambiental, sino como un elemento esencial para alcanzar un crecimiento econmico sostenible en Europa. La Comunitat Valenciana es la regin lder en Europa en la reutilizacin y depuracin de los recursos hdricos

La Unin Europea ha tomado en cuenta el modelo de gestin del agua y reutilizacin y depuracin de los recursos hdricos en la Comunitat Valenciana como el modelo a seguir en el continente.

El agua, tal y como se recoge en el programa de la Presidencia, es uno de los temas prioritarios11. Para la Generalitat Valenciana el problema de la escasez de agua y la sequa debe abordarse no solo como una cuestin medioambiental, sino como un elemento esencial para alcanzar un crecimiento econmico sostenible en Europa y, adems, como un problema de importancia estratgica. La Comunitat Valenciana es la regin lder en Europa en la reutilizacin y depuracin de los recursos hdricos. Nuestra Comunitat alcanza un volumen anual de agua reutilizada de 175 hectmetros cbicos, lo que representa el 50% del volumen total de agua reutilizada en Espaa. Debemos de potenciar en Europa la imagen de buena gestin del agua que se hace en el Mediterrneo espaol y hemos de seguir promoviendo nuestro modelo de aprovechamiento de los recursos hdricos en Europa. En este sentido queremos recordar el Dictamen sobre Sequa y Escasez de Agua aprobado por el Comit de las Regiones de la Unin Europea12, informe que cont tambin con el apoyo del Comit Econmico y Social Europeo. Esta es una buena muestra de cmo la Unin Europea ha tomado en cuenta el modelo de gestin del agua y reutilizacin y depuracin de los recursos hdricos en la Comunitat Valenciana como el modelo a seguir en el continente. Por ello, se debera instar a la Comisin Europea a que desarrolle un programa especfico de financiacin de infraestructuras hdricas. Tal y como defendi el Comit Econmico y Social Europeo, desde la Generalitat abogamos por la creacin de un sistema de informacin europeo con ejemplos de planes de cuencas, bajo el control de la Agencia Europea de Medio Ambiente, de la Comisin o de ambas, en el que se haran pblicos ejemplos
11. Programa de la Presidencia Espaola del consejo de la Unin Europea (1

3. Recursos hdricos

de enero a 30 de junio de 2010): El agua tambin ser un tema prioritario, tanto por la necesidad de mejorar su gestin, como por la vinculacin entre cambio climtico y situaciones de escasez de agua y sequa. Se considera prioritario establecer una estrategia conjunta de gestin de los recursos hdricos, que deber contar con un instrumento legislativo comunitario de referencia para gestionar las situaciones de sequa y/o escasez de agua. La colaboracin en materia de agua con los pases latinoamericanos, y con los mediterrneos a travs de la Conferencia Ministerial UE-Pases Mediterrneos, ser tambin prioritaria (pgina 43).
12. Comunicacin de la Comisin al Parlamento Europeo y al Consejo

Afrontar el desafo de la escasez de agua y la sequa en la Unin Europea COM (2007) 414 final. Ponente: Francisco Camps Ortiz, Presidente de la Generalitat Valenciana. 74 Pleno, 9 y 10 de abril de 2008.

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concretos de estos planes destinados, en particular, a los entes locales y las autoridades competentes afectadas. Adems, la Presidencia espaola debern presentarse, ante la Comisin Europea, los Planes Hidrolgicos de demarcacin, segn establece la Directiva Marco del Agua13. Por ltimo, proponemos que se impulse, paralelamente a la inversin de fondos comunitarios en infraestructuras hdricas, la creacin de un programa europeo especfico para el agua. Este programa reunira los fondos de los instrumentos ya recogidos en el presupuesto comunitario. Su objetivo sera respaldar, de manera visible y coherente, las acciones destinadas a permitir el acceso a la tecnologa ms reciente, la aplicacin de buenas prcticas, las medidas de comunicacin y la mejora de la gobernanza, con el fin de crear una cultura de ahorro del agua.

4. Desertizacin

Espaa, junto con Grecia y con Italia, es el pas de la Unin Europea con mximo ndice de desertizacin. Segn la Comunitat Valenciana se debera defender en la UE, en el marco de las acciones para hacer frente al cambio climtico, el desarrollo de programas de financiacin y polticas especficas para las regiones europeas con riesgo de desertizacin. En ese sentido propugnamos un impulso de la creacin del Observatorio Europeo de Sequas que, en principio, estudiara las situaciones de estrs hdrico en la regin mediterrnea.

5. Poltica Agraria Comn

Segn la Comunitat Valenciana se debera defender en la UE el desarrollo de programas de financiacin y polticas especficas para las regiones europeas con riesgo de desertizacin.

Desde la Comunitat Valenciana se acoge con agrado el objetivo que se ha marcado la Presidencia espaola de promover la mejora de la competitividad de los productos agroalimentarios14. Se ha de defender en Europa que las normas de calidad de los
13. Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de oc-

tubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuacin en el mbito de la poltica de aguas (DOUE de 22 de diciembre de 2000). Texto completo de la disposicin: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32000L0060:ES:NOT
14. Programa de la Presidencia Espaola del Consejo de la Unin Europea (1

Se ha de defender en Europa que las normas de calidad de los ...

de enero a 30 de junio de 2010): Consideramos prioritaria la mejora de la competitividad de la agricultura y de la industria agroalimentaria europea, as como el incremento del valor aadido de los productos agroalimentarios comunitarios y el fomento del modelo de produccin europeo. Para ello, hay que asegurar la igualdad de condiciones entre los productores europeos y los de terceros pases en el cumplimiento de requisitos de sanidad animal, sanidad vegetal, salud pblica o bienestar animal (pgina 41).
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...productos agroalimentarios por el principio de reciprocidad respecto a pases terceros para evitar que la agricultura valenciana compita en desventaja con otras economas

productos agroalimentarios y el uso y la comercializacin de fitosanitarios se guen por el principio de reciprocidad respecto a pases terceros para evitar que la agricultura valenciana compita en desventaja con otras economas y, por tanto se vea perjudicada. Teniendo en cuenta la sensibilidad del campo valenciano, debemos exigir a la Unin Europea que los productos procedentes de pases terceros y que se vayan a comercializar en cualquier pas miembro cumplan la misma normativa que se pide a los cultivos de pases de la Unin Europea.

El 99% de las empresas de la Comunitat Valenciana son PYMES por lo que es de especial inters pedir a la Unin la creacin de planes especficos para la financiacin de las pequeas y medianas empresas.

6. PYMES

El 99% de las empresas de la Comunitat Valenciana son PYMES por lo que es de especial inters pedir a la Unin la creacin de planes especficos para la financiacin de las pequeas y medianas empresas y as mejorar los niveles de Innovacin y Desarrollo. Desde la Generalitat Valenciana se ha solicitado la adopcin de las medidas necesarias para facilitar y fomentar la participacin de las pequeas y medianas empresas en el Programa Marco de la Unin Europea en materia de Investigacin y Desarrollo15.

Proponemos la creacin de un Plan especfico europeo para municipios pequeos de manera que se promueva su desarrollo econmico a travs de medidas que fomenten...
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Teniendo en cuenta que entre los objetivos de la Comisin Europea se cita el reforzamiento de la cohesin entre los distintos estados de la Unin Europea, y la promocin de la colaboracin entre las regiones de los mismos, desde la Generalitat Valenciana consideramos que es necesario reconocer el papel esencial que juegan los municipios y ciudades europeas en la construccin de un futuro comn y queremos que as se reconozca en el Programa de la Presidencia espaola. Sin embargo, nicamente se hace referencia a ello cuando se afirma que el fomento de un medio rural vivo, dinmico y sostenible es esencial para nuestro presente y para nuestro futuro, en relacin al fomento y reconocimiento del papel de la mujer en el medio agrcola. Por ello, proponemos la creacin de un Plan especfico europeo para municipios pequeos de manera que se promueva su desarrollo econmico a travs de medidas que fomenten
15. Decisin 2006/1982/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de

7. Apoyo a pequeos municipios

diciembre de 2006, relativa al Sptimo Programa Marco de la Comunidad Europea para acciones de investigacin, desarrollo tecnolgico y demostracin (2007 a 2013).

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la competitividad, la innovacin, y la creatividad, permitiendo as crear una Unin Europea ms dinmica desde la base, es decir, desde los pueblos.

... la competitividad, la innovacin, y la creatividad

8.Uso de las lenguas co-oficiales

El 13 de junio de 2005 el Consejo de la Unin Europea adopt unas Conclusiones16 relativas al uso oficial de otras lenguas en el Consejo y en otras instituciones y rganos de la Unin Europea, afirmando en su prrafo tercero lo siguiente: El Consejo estima que la posibilidad de que los ciudadanos utilicen otras lenguas en sus relaciones con las instituciones es un factor importante para reforzar su identificacin con el proyecto poltico de la Unin Europea. En ese contexto, la Generalitat tiene especial inters en que, especialmente durante el semestre de Presidencia espaola de la UE se respeten los Acuerdos firmados con las distintas Instituciones Comunitarias para hacer efectiva la posibilidad de que los ciudadanos espaoles puedan dirigirse a las mismas en la lengua que sea oficial junto al castellano en su Comunidad Autnoma y recibir la respuesta en esa misma lengua. En ese sentido, la Generalitat solicita para el valenciano el mismo trato que el resto de lenguas co-oficiales del Estado.

9. El turismo y el deporte

Tras la ratificacin del nuevo Tratado de Lisboa, que entr en vigor a principios de 2010, la Comisin ha incluido el turismo y el deporte como materias que forman parte de sus mbitos de atribucin. As, el Tratado declara que la Unin dispondr de competencia para llevar a cabo acciones con el fin de apoyar, coordinar y complementar la accin de los Estados miembros, en referencia al deporte y el turismo, entre otros aspectos. Y afirma explcitamente que los mbitos de estas acciones sern, en su finalidad, europea. Para la Comunidad Valenciana estas cuestiones son fundamentales; el turismo siempre ha sido uno de los motores de nuestro territorio que ha permitido el crecimiento de otros sectores productivos. Los millones de turistas que cada ao visitan nuestra regin ayudan a generar empleo, prosperidad y bienestar. La Generalitat siempre ha sido consciente de la importancia del turismo y ha sabido potenciarlo asociando la celebracin
16. CONCLUSIONES DEL CONSEJO de 13 de junio de 2005 relativas al uso

La Generalitat solicita para el valenciano el mismo trato que el resto de lenguas cooficiales del Estado. Tras la ratificacin del nuevo Tratado de Lisboa la Comisin ha incluido el turismo y el deporte como materias que forman parte de sus mbitos de atribucin.

oficial de otras lenguas en el Consejo y, en su caso, en otras instituciones y rganos de la Unin Europea. DOUE de 18 de junio de 2005.

La Generalitat siempre ha sido consciente de la importancia del turismo y ha sabido potenciarlo asociando la celebracin...
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...de grandes eventos al mbito del deporte.

La Presidencia espaola de la Unin es una gran oportunidad para obtener el apoyo comunitario que incentive el crecimiento del turismo y el deporte.

de grandes eventos al mbito del deporte. En efecto, los grandes eventos deportivos han conseguido situar a la Comunitat Valenciana en el mapa del desarrollo econmico y social del mundo. La Frmula 1, la salida de la Volvo Ocean Race desde Alicante o el Mster de Golf de Castelln han sido un gran elemento dinamizador de nuestra sociedad. Por ello, el Gobierno Valenciano est trabajando para conseguir la complicidad europea y del Gobierno. En lo que respecta al Turismo, el Tratado de Lisboa declara que la Unin fomentar la creacin de un entorno favorable al desarrollo de las empresas tursticas y propiciar la colaboracin entre Estados miembro en el mbito del turismo. En este sentido, la Presidencia espaola de la Unin es una gran oportunidad para obtener el apoyo comunitario que incentive el crecimiento del turismo y el deporte, ya que ello permitir que la Comunidad Valenciana pueda ofrecer al mundo la mejor imagen posible.

IV. Conclusiones

A partir del 30 de junio de este ao, veremos si las aportaciones realizadas por la Comunitat Valenciana han sido recogidas y satisfechas, de acuerdo con sus necesidades.

l programa de la actual Presidencia del Consejo es un programa ambicioso y que da respuesta a los retos que, desde la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, se plantean para la Unin Europea y sus Estados miembros. Desde la Comunitat Valenciana se ha expresado de forma clara el deseo de unirse a la consecucin de los objetivos establecidos, sin olvidar las peticiones propias de la Comunitat Valenciana que, tal y como hemos visto, hacen referencia a los mbitos ms importantes de nuestra sociedad y de nuestra economa. An es pronto para poder desarrollar unas conclusiones, en el sentido estricto de la palabra, pues el mandato presidencial an no ha llegado a su fin. A partir del 30 de junio de este ao, es cuando debern realizarse las valoraciones y balances oportunos y veremos si las aportaciones realizadas por la Comunitat Valenciana han sido recogidas y satisfechas, de acuerdo con sus necesidades.

198 2010 | n 54 Vol.1